浙江省环境污染治理工程总承包资质证书管理办法

第一篇：浙江省环境污染治理工程总承包资质证书管理办法

浙江省环境污染治理工程总承包资质证书管理办法 第一章总则

第一条为贯彻落实浙江省人民政府《关于进一步加快发展环保产业的意见》文件精神，配合生态省建设，推进节能减排，提高我省环境污染治理工程质量和技术水平，规范我省环境污染治理工程市场，充分发挥环保投资效益，发挥污染防治设施的作用，有效控制环境污染，推动我省环境污染治理工程市场健康发展，根据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环境保护部令第20号）及《浙江省环境污染治理工程总承包资质证书管理实施暂行办法》，特制定本办法。

第二条本办法所称的浙江省环境污染治理工程总承包是指：环境污染治理工程的设计、施工、安装、调试直至验收合格、交付使用的一条龙交“钥匙”工程的总承包，按工程内容划分为五个单项：

1.水污染治理工程总承包； 2.大气污染治理工程总承包； 3.固废处置处理工程总承包； 4.噪声与振动治理工程总承包； 5.环境生态修复工程总承包。

第三条在浙江省范围内从事环境污染治理工程的有关单位，均可按本办法规定的内容和程序申报取得“浙江省环境污染治理工程总承包资质证书”（以下简称“总承包资质”），凡获得“总承包资质”的单位，可在浙江省范围内进行环境污染治理工程的总承包。

第四条总承包证书分为：甲级、乙级、临时证书三种类型。甲级可承担相关类别环境污染治理工程及其配套工程的设计及总承包业务，规模不受限制；乙级可承担相关规模相关类别环境污染治理工程及其配套工程的设计及总承包业务，其工程规模不得超过《乙级及临时证书工程规模上限》（附件1）。

第二章资质申请应具备的条件、材料和申报程序

第五条申请总承包资质应具备下列基本条件（具体要求见附件2）：

（一）具有独立的法人资格和相应的办公、设计、实验场所；

（二）具备必要的技术装备：办公室自动化、电脑制图及基本的实验室装备；

（三）有健全的质量、安全管理体系；

（四）具有相应数量的环境保护及相关专业的设计技术人员；

（五）主要技术人员要求：

水污染治理工程：必须涵盖废水主要工艺设计、给排水、建筑结构、自动化、环境工程与科学等专业设计人员；

大气污染治理工程：必须涵盖废气主要工艺设计、暖通、建筑结构、自动化、环境工程与科学等专业设计人员；

固废处理处置工程：必须涵盖固体废物主要工艺设计、建筑结构、自动化、环境工程与科学等专业设计人员；

噪声与振动治理工程：必须涵盖噪声与振动治理主要工艺设计、机械、自动化、环境工程与科学等专业设计人员；

生态修复工程：必须涵盖生态修复主要工艺设计、生物、给排水、自动化、环境工程与科学等专业设计人员；

（六）主要技术人员必须要有一定的工程设计经验和工程业绩；

（七）具有相应的环境污染防治专项工程设计资质，并具备土建施工能力或建筑业企业施工资质（或市政工程施工资质）；

（八）具有一定的自主技术开发和创新能力。

第六条申报总承包资质应提交以下材料（用word文件或扫描件刻录到光盘上，用光盘形式提交）

（一）申请书、资质申请表；

（二）批准设立机构的正式文件及营业执照；

（三）已领取的各类工程设计证书，咨询评估证书，环境污染防治工程设计获奖项目证书，国家、省、市行业主管部门或省级行业协会评定的奖项或国家专利等；

（四）提供主要技术人员工程设计业绩材料；

（五）主要技术骨干技术职称证明。提供社会保险证明材料，由当地社保单位盖章；

（六）上一年度财务报表及审计部门出具的财务审计报告；

（七）全面质量管理制度文件；

（八）相应的环境污染防治专项工程设计资质和建筑业企业施工资质（或市政工程施工资质）证书，或者与持有该资质单位的长期合作协议（附合作单位资质复印件）以证明具备土建施工能力；

（九）申请日前一年内，未受到当地劳动，建设，环保行政主管部门的处罚证明；

（十）提供符合要求的已建成使用的环境污染防治工程项目有关证明材料，申报的每个单项须有一套技术材料（包括设计委托合同、设计单位所做的工艺设计、初步设计、施工图纸，建设单位对初步设计的认可证明、竣工验收报告、用户意见、环保验收监测报告等）。上述材料的内容必须真实、有效。

第七条申请总承包资质按下列程序办理：

（一）申请单位首先在协会网站（www.xiexiebang.com）进行网上申报，填写资质申请表。协会秘书处在接到申请后进行初审，条件合格的签署初审意见，并落实两名项目管理员；条件不合格的予以退回并告知理由。

（二）项目管理员针对申报材料与申报企业对接，核实无误的，通知企业准备第六条要求的全套资料的电子光盘；并对企业进行现场考核，踏勘工程业绩（临时证书不考察工程业绩），根据现场考核结果编制书面申报材料和工程业绩报告，采取量化打分制对申报材料进行打分。

（三）书面申报材料由企业报送当地环保部门指定的环保产业管理部门（产业协会）审核，并确认两年内未受环保管理部门相关处罚；

（四）浙江省环保产业协会组织有关专家成立“总承包资质”考评小组,考评小组由省环保厅相关处室及行业专家组成；考评小组对工程业绩报告进行专家打分；

（五）根据申报材料及工程业绩报告综合分数（管理员负责对申报材料打分，申报材料的分值权重占60％；考评小组专家负责对工程业绩打分，工程业绩的分值权重占40％。专家打分由从事该专业的两名专家对同一份材料进行打分，如果专家给出的分值差距超过20%，则该材料提交到考评小组讨论并确定最终分值，否则取两名专家分数的平均值），最终采取淘汰制，申报单位最终分值在60分以下者，其申报应淘汰或延缓。考评小组根据打分结果确定资质证书拟发名单，并提交省环保厅相关处室进行会签（会签中如出现异议，项目管理员负责调查落实），会签无异议则对发证名单进行网上公示（公示期7天，如有异议项目管理员负责调查落实），公示无异议协会发放资质证书。

（六）资质证书每年发放两批，分别为6月与12月，全年皆可申报。第三章“浙江省环境污染治理工程总承包 资质证书”的使用和管理

第八条浙江省环境污染治理工程总承包资质临时证书监督与管理

（一）临时证书有效期为一年；

（二）持证单位在达到甲级或乙级证书申报条件后，可在一年内申请转为甲级或乙级证书；

（三）持证单位一年内无一定规模的总包工程业绩，经我会考核后取消临时证书；

（四）持证单位一年内由于人员变动等各方面原因不能满足申报条件的，经我会考核后取消临时证书。

第九条浙江省环境污染治理工程总承包资质正式证书有效期三年，有效期满后进行重新申报（在不升级的前提下，不再进行专家评审、省厅部门会签和网上公示程序，经协会内部审查后具备资质证书延续条件的可直接发证）。期间，浙江省环保产业协会对持证单位实行年检制度，具体年检要求如下：

（一）填写《环境污染治理工程总承包资质证书年检报告表》。

（二）提交已年检的企业营业执照复印件。

（三）提交污染治理工程总承包年度工作总结。

持证单位需在每年年检日期（年检日期在证书上写明）之前进行年检，过期年检按规定加收相当于年检费的滞纳金，逾期未年检，证书将处于警告状态，超过一年未年检，证书将予以作废处理。证书年检状态及效力，可在浙江环保网（www.xiexiebang.com）查询。第十条除定期年检外，浙江省环保产业协会亦可不定期组织有关人员对获资格证书单位进行抽检。

第十一条环境污染治理工程总承包单位采用欺骗、隐瞒、伪造等手段取得总承包资质证书的，由浙江省环保产业协会注销总承包资质，并在三年内不得重新申请。第十二条持证单位有以下行为之一者，由浙江省环保产业协会视情节轻重，给予通报批评或者责令中止使用《总承包资质》，情节严重的，注销总承包资质证书，两年内不得申报：

（一）为无证单位或者个人提供图章、图签或资质证书的；

（二）采取不正当竞争手段承接业务的；

（三）擅自超越资质级别或范围承接业务的；

（四）允许无证单位或个人挂靠其名下，从事环境污染治理工程总承包业务的；

（五）因工程设计施工原因造成工程质量事故，或者污染物排放未达到设计要求的；

（六）出卖、转让、出借、涂改总承包资质的；

（七）持证单位分立或合并后，未按时注销总承包资质的；

第十三条凡已取得资格证书的单位，都必须贯彻执行中国环境保护产业协会《行规行约》，并以此作为企业经营和发展中的自律行为，自觉规范环保工程市场，维护公平竞争的环境，促使我省环保工程市场公平、公开、科学、健康、有序，我会将不定期会同各有关单位和部门进行监督检查，如发现违约现象，视其程度进行查处，直至吊销资质证书。第十四条获得资质证书的单位承接环保工程后，必须严格按合同条款办事，为建设单位提供各项优质服务，对达不到环保工程验收要求或工程质量要求的，应负责改进并赔偿相应的经济损失。否则，将终止使用或吊销资质证书。第四章附则

第十五条《浙江省环境污染治理工程总承包资质证书》和《浙江省环境污染治理工程总承包资质证书申请表》由浙江省环保产业协会统一印制。第十六条本办法由浙江省环保产业协会负责解释。

第十七条本办法自2013年9月1日起实施，原《浙江省环境污染治理工程总承包资质证书管理暂行办法》同时废止。附1：《乙级及临时证书工程规模上限》

附2：浙江省环境污染治理工程总承包资质证书申报条件。附3：过渡期的证书管理 浙江省环保产业协会 二○一三年八月

附件1：

乙级及临时证书工程规模上限 序号

环境工程类别

单位

乙级及临时证书工程 规模上限

水污染治理工程

工业废水处理

处理量：吨/日

500

生活污水处理

处理量：吨/日

2500

中水回用工程

处理量：吨/日

1000

气污染治理工程

燃烧及工业炉窑烟气治理

处理量：

标立方米/小时

50000

工业废气治理

处理量：

标立方米/小时

2500

固体废弃物处理处置工程

工业固体废物处理

处理量：吨/日

有机废物（含生活污泥）处理

处理量：吨/日

生活垃圾处理

处理量：吨/日 50

噪声与振动治理工程

噪声与振动治理

投资额：万元

环境生态修复工程

污染水体、土壤、湿地、矿山修复等工程

投资额：万元

500

注：工程规模在乙级上限规定以内的，认定为乙级工程，超过乙级上限的认定为甲级工程。

附件2：

浙江省环境污染治理工程总承包 资质证书申报条件

甲级

乙级、临时

注册资本（万）

500 200

技术人员

环保注册工程师 1

高级工程师 2

工程师 5

工程业绩

至少二个甲级工程

至少一个乙级工程

注：

1、上述技术人员指单项工程要求人数。但考虑到技术人员的学科兼顾性，如果同一个单位的申报项不止一个，允许技术人员跨项兼顾，但跨项兼顾人数的比例不能超过一个申报项应该拥有技术人员的50％。

一个单位的返聘人员比例不能超过总技术人员的25％。由于目前的环保注册工程师制度还不够成熟，可以用从事环保工作的资深高级工程师（取得高工证书十年以上）替代环保注册工程师。

2、返聘人员只能在一个单位的申报中使用。

3、技术人员需提供职称证书。社会保险证明材料，由当地社保单位盖章。

4、两个同一级别的工程业绩可以替代上一个级别的工程业绩。若申报业绩多于一个，项目管理员随机抽取一个进行现场考察、踏勘，并根据该业绩编制业绩报告，提交专家评审打分。

5、申报临时证书不需要工程业绩。

附件3：

过渡期的证书管理

在新老资质证书转变的过渡期，会出现两种版本的资质证书共存市场的现象。特采取如下管理方式：

1、之后的资质证书申报全部采用新证书，老的资质证书到期后采用新的资质证书管理办法重新申报。

2、原来的证书等级相当于新证书的乙级。如果申报单位到期换证不需要升级，应该按照延续证书的办法简化重新申报的手续。如果企业要求升级，则按照新的管理办法执行。

3、在老证书到期换证期间，如果企业基本满足申报条件，协会可根据企业申请开具相关证明（只能证明乙级资质）延续证书使用期，但出具的证明只能专项专用，故企业申请中必须注明具体承接项目的名称。

第二篇：浙江省环境污染治理工程总承包资质证书

“浙江省环境污染治理工程总承包资质证书”管理实施暂行办法

第一章 总则

第一条：为贯彻落实浙江省人民政府《关于进一步加快发展环保产业的意见》文件精神，配合生态省建设，推进节能减排，提高我省环境污染治理工程质量和技术水平，规范我省环境污染治理工程市场，充分发挥环保投资效益，发挥污染防治设施的作用，有效地控制环境污染，推动我省环境污染治理工程市场健康发展，特制定本办法。

第二条：本办法所称的浙江省环境污染治理工程总承包是指：环境污染治理工程的设计、施工、安装、调试直至验收合格、交付使用的一条龙交“钥匙”工程的总承包，按工程内容划分为五项： 1.水污染治理工程总承包； 2.大气污染治理工程总承包；

3.固体废弃物处置、处理工程总承包； 4.噪音与振动控制工程总承包； 5.辐射与电磁波污染防护工程总承包；

浙江省环境污染治理工程总承包资质证书可设置单项治理工程总承包资质证书，也可设置多项治理工程总承包资质证书。

第三条：在浙江省范围内从事环境污染治理工程的有关单位，均可按本办法规定的内容和程序申报取得“浙江省环境污染治理工程总承包资质证书”，凡获得“浙江省环境污染治理工程总承包资质证书”的单位，可在浙江省范围内进行环境污染治理工程的总承包。第二章 认定权限

第四条：“浙江省环境污染治理工程总承包资质证书”的认定为省级认定。第五条：浙江省环保产业协会依据本办法规定的内容和程序，对申报“浙江省环境污染治理工程总承包资质证书”认定的单位进行认定，凡符合本办法规定的单位，发给“浙江省环境污染治理工程总承包资质证书”。“浙江省环境污染治理工程总承包资质证书”的认定必须坚持公平、公开、科学的原则，严格按照本办法的规定进行。具体负责认定工作的人员必须认真履行职责，杜绝认证过程中的不正当行为。

第六条：“浙江省环境污染治理工程总承包资质证书”由浙江省环保产业协会统一制作、统一颁发，实行一级管理，全省适用。第三章 认定的条件及应提交的资料

第七条：申请“浙江省环境污染治理工程总承包资质临时证书”的单位必须具备下列条件并提供相应资料：（一式三份，装订成册）

1.具有独立的法人资格，注册资本不少于300万元人名币；提交有效的营业执照复印件。

2.具有环境污染防治专项工程设计资质和建筑业企业施工资质（或市政工程施工资质）, 提交有效的资质证书复印件。

3.具有相应数量的环境保护及相关专业的工程技术人员并提交相应的证明材料；其中：高级职称的工程技术人员须需五名以上（单项3名以上、两项5名以上、三项以上6名以上，每一单项必须有一工艺高级职称技术人员）、中级职称的工程技术人员须需八名（单项5名、两项7名、三项以上8名）以上；按专业分，必须涵盖设计（含工艺）、施工、概预算、安装、调试、质安、监测等人员，其中：施工、质安、安装人员须持有建设、劳动部门颁发的上岗证书。上述所有人员均应提供劳动人事关系证明、社会保险证明材料，由当地社保单位盖章。另：公司退休人员反聘的应提供聘书和劳动合同，同一名技术人员只能出现在一家申报单位材料中。

4、申请临时证书不需要提供工程总承包业绩证明材料，但申报单位提供的主要技术人员必须要有一定的业绩。

5.具有固定、齐备的办公、设计、实验、仓储场所；具备必要的技术装备：如办公室自动化、电脑制图、基本的监测实验设备以及建筑业企业施工资质（三级）应具备的主要技术装备（列表），提交相应的证明材料。

6.具有健全的企业质量管理体系并提交相应的文件资料：设有目标责任制、岗位责任制、安全责任制、质量监督制；组织机构健全、责任到人。

7.提交近三年来企业在环保领域内获得的鉴定证书、专利证书、获奖证书、专业期刊发表的论文以及相关的荣誉证书等。（非必须条件）

8.提交企业上一财务报表及资信情况材料，并附上审计部门出具的财务审计报告书。（非必须条件）

9.申请日前一年内，未受到当地劳动，建设，环保行政主管部门的处罚证明。10.临时证书不考察工程现场。

第八条 申请“浙江省环境污染治理工程总承包资质正式证书”的单位必须具备下列条件: 1.符合第七条浙江省环境污染治理工程总承包资质临时证书申报条件。2.提交第七条所列申报材料。

3.单项证书技术人员总数不少于20名，二项证书不少于35名，三项证书不少于50名。上述所有人员均应提供劳动人事关系证明、社会保险证明材料，由当地社保单位盖章。另：公司退休人员反聘的应提供聘书和劳动合同。

4.具有环境污染治理工程总承包业绩（包括建设单位名称、治理污染物种类、工程规模、主要工艺、达标及运转情况、建设周期等）；以下资料单独装订成册（一份）：每一单项提交不少于三个独立完成具有一定规模的环境污染治理工程实例，其资料必须包括：治理工程设计方案、总承包合同、设计图纸、验收监测报告、操作规程、用户意见、工作总结等。

5.正式证书每申报单项考察2个以上有一定规模和代表性的工程现场。

第四章 申报认定程序

第九条：申报单位向浙江省环保产业协会提出书面申请报告，领取并填写《浙江省环境污染治理工程总承包资质证书申报表》一式三份，并提交本实施办法第三章第七条、第八条所列的全套资料，提交资料的内容必须真实、有效。第十条：浙江省环保产业协会秘书处对申报认定单位提交的资料进行初审，对申请资料齐备并符合要求的，提交考评小组评审。

第十一条：浙江省环保产业协会组织有关专家成立“浙江省环境污染治理工程总承包资质证书”考评小组；考评小组按本实施办法的有关内容，对申报认定单位进行资料审查、现场检查，专家评议，提出评审意见；根据考评小组评审意见，由浙江省环保产业协会予以公布评审结果，并颁发《浙江省环境污染治理工程总承包资质证书》，报浙江省环保厅备案。对不符合条件的申报单位，退回申报资料，告之理由，提出整改意见。

第五章 “浙江省环境污染治理工程总承包资质证书”的使用和管理 第十二条 浙江省环境污染治理工程总承包资质临时证书监督与管理

（一）临时证书有效期为一年

（二）持证单位可在符合正式证书的条件后申请转为正式证书，条件如下：

1、持证单位取证后完成了一定规模的总包工程业绩

2、持证单位工程技术人员符合正式证书申报条件

3、其它各方面都符合正式证书申报条件

4、对有一定规模工程业绩合同，但项目未完工的单位，可延长临时证书使用期限。

（三）持证单位一年内如有突出的总包工程业绩并满足正式证书申报条件的，可提前申请转为正式证书，经我会现场检查合格后可能转为正式证书。

（四）持证单位一年内无一定规模的总包工程业绩，经我会考核后取消临时证书

（五）持证单位一年内由于人员变动等各方面原因不能满足申报条件的，经我会考核后取消临时证书。

第十三条：浙江省环境污染治理工程总承包资质正式证书有效期三年，期间，浙江省环保产业协会对持证单位实行年检制度，有效期满后进行复审。具体年检要求如下：

（一）填写《环境污染治理工程总承包资质证书年检报告表》，经市级环保产业协会签署意见（暂无市级环保产业协会市的由市环保局签署意见）。

（二）提交已年检的企业营业执照复印件。

（三）提交污染治理工程总承包工作总结。

（四）提交持证期间承接的设计项目清单，并附上主要业绩的合同及验收监测报告。

（五）提交相关技术人员的社会保险证明材料，由当地社保单位盖章。复审合格换发新证。

第十四条：资格证书每年年检一次，届时由浙江省环保产业协会另行通知。浙江省环保产业协会亦可不定期组织有关人员对获资格证书单位进行抽检。第十五条：持证单位有以下行为之一者，由浙江省环保产业协会视情节轻重，给予通报批评或者责令中止使用《总承包资质》、情节严重的，注销总承包资质证书、三年内不得申报：

（一）为无证单位或者个人提供图章、图签或资质证书的；

（二）采取不正当竞争手段承接业务的；

（三）擅自超越资质级别或范围承接业务的；

（四）允许无证单位或个人挂靠其名下，从事环境污染防治工程设计业务的；

（五）因工程设计原因造成工程质量事故，或者污染物排放未达到设计要求的；

（六）出卖、转让、出借、涂改、伪造认可证书的；

（七）持证单位分立或合并后，未按时注销认可证书的；

（八）私自聘用其他单位的在职人员为本单位提供环境污染防治工程设计业务的。

第十六条：凡已取得资格证书的单位，都必须贯彻执行中国环境保护产业协会《行规行约》，并以此作为企业经营和发展中的自律行为，自觉规范环保工程市场，维护公平竞争的环境，促使我省环保工程市场公平、公开、科学、健康、有序，我会将不定期会同各有关单位和部门进行监督检查，如发现违约现象，视其程度进行查处，直至吊销资格证书。

第十七条：获得资格证书的单位承接环保工程后，必须严格按合同条款办事，为建设单位提供各项优质服务，对达不到环保工程验收要求或工程质量要求的，应负责改进并赔偿相应的经济损失。否则，将终止使用或吊销资格证书。第六章 附 则

第十八条：“浙江省环境污染治理工程总承包资质证书”的收费

1．浙江省环保产业协会在申报单位自愿的基础上，签订服务合同，按照国家有关规定收取一定费用，具体事项按合同要求实施。

2．专家评审会原则上由申请单位承办会务和承担会务费，也可委托浙江省环保产业协会代办。

3．办证不另收其它费用。

第十九条： 本办法由浙江省环保产业协会负责解释。

第二十条： 本办法自公布之日起施行。

浙江省环保产业协会 二○○九年八月

第三篇：环境污染治理工程总承包工作总结（共）

环境污染治理工程总承包工作总结

2014年我司在工程总承包方面取得了进一步的发展，新增承包项目有：杭州中策橡胶（建德）公司河水净化工程，杭州中策橡胶（安仁）公司蒸汽回收改造工程，浙江天石纳米科技有限公司水处理工程，杭州中策橡胶有限公司循环水处理工程等。

杭州中策橡胶（建德）公司河水净化工程，于5月中旬开始安装，7月30日结束，8月12日设备点动。期间我司派出技术人员对安装工艺进度、质量进行监督，河水取水口通过提升泵将河水提升进入气浮装置内进行处理，在进入气浮设备前投加混凝剂和聚凝剂，并通过管道混合器的混合反应，使来水中的悬浮物及水中的一些不溶性杂质、胶体等与药剂发生聚凝反应，形成大的矾花从水中析出，并通过溶气水的作用，使水中的矾花上浮，通过刮渣装置将其加以去除，8月20日开始调试，通过混合、反应、沉淀、过滤及消毒几个过程，各项指标全部达标，项目完成，目前客户运行正常。

9月22日杭州中策橡胶（安仁）公司蒸汽回收改造工程项目的调试工作开始，在蒸汽凝结的过程中，蒸汽会放出大量的热，这需要用冷却水。在冷却水的选用过程中，由于软化水技术的不断提高，现在都选用软化水做冷却水。由于去除了钙镁离子的软化水不易结垢，从而保证了冷凝装置的工作效率和工作可靠性，我司技术人员根据调试预案要求，对PH计进行检查，是仪表故障，更换即恢复正常。到10月16日改造工程项目运转正常，出水达标，调试完成。

浙江天石纳米科技有限公司水处理工程，主要采用公司优频非化学水处理系统，Rwatt除垢防腐系统由组合 CF(Compound Frequency)波发生器和感应线圈组成，水流经感应线圈时被处理用超复合低频波智能技术与纳米金属离子技术来处理循环水，能够有效的防止、去除水垢，杀灭细菌，防止腐蚀，控制藻类的繁殖和黏膜的产生，环保，节水节能。到12月16日改造工程项目运转正常，出水达标，调试完成。

以上项目的成功实施，使我司技术人员业务能力得到了进一步的锻炼，研发人员研发能力和解决实际问题的能力进一步加强，人才储备更加充分，各部门相互协调、配合能力进一步完善，各负责人项目的管理和控制能力进一步提高，为我司今后的发展积累了宝贵的经验和良好的市场口碑。当然也存在一些问题有待改善：工程预算有待做到更加精确，能为后期的施工节约不少的时间和精力也能减少安装施工队的埋怨；各项目负责人工作需更加细心，和公司领导、客户企业、技术人员之间的沟通和协调能力需加强，任务的传达要更加清晰，项目实施情况的跟踪要更加及时；新员工吃苦耐劳能力需进一步加强。

总之在公司本着节能、环保的宗旨，从全新的角度关注环境问题，专业从事开发、研究、生产及推广先进的环保节能技术和产品，在接下来的一年让我们一起迎接新的挑战；面对新的困难；踏上新的征程，相信公司在2015年业绩肯定会更上一层楼。

第四篇：工程总承包管理办法

鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

程工程总承包管理办法

目 录

一、总承包管理的基本原则

二、分包计划和对分包的管理措施

三、总承包对分包施工进度的管理措施

四、成品保护措施

五、总承包对分包文件档案、施工技术资料的管理措施

六、总承包对分包施工安全、文明施工和消防保卫的管理措施

七、总承包对分包商进场物资的管理措施

八、总承包对分包商劳动力管理措施

九、工程款支付办法

十、总承包对专业分包商及材料供应商的招标管理

十一、总承包对分包商的协调与服务管理

十二、总承包与业主、监理、设计及其他各方单位配合协调

北京中关村建设集团重庆分公司 1 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

程工程总承包管理办法

C4#、C5#楼工程总承包管理办法

一、总承包管理的基本原则

1)采取最为有效的总承包管理的模式，实现项目质量和工期等综合目标，有效地节约工程成本，优质高效地完成业主交付的任务。2)负责总承包范围内自行组织实施项目的管理和对各分包商的工程质量、施工进度、施工安全等承担总包管理责任。

3)统筹协调与工程建设有关各方关系，树立总包管理的核心地位，充分体现总包的管理地位和作用，并综合协商处理好与业主、监理、设计以及各专业分包商、指定分包商之间相互关系，理顺管理程序。4)履行总承包协调、服务、监督职能，各施工单位应服从总承包的施工安排和进度安排。总承包应对各施工单位的人、机、料、法、环进行监督和管理，特别是工序穿插和施工程序要合理安排，将专业间的矛盾和干扰降到最低。

5)按照总承包的要求，各分包商建立工程、技术、质量、安全及文明施工等管理体系，总包将其纳入业务系统管理，并检查、督促其正常运行。

6)总承包管理具有严密性、科学性、程序性和针对性。

二、分包计划和对分包的管理措施 《一》、分包计划：

外墙外保温（聚苯板粘贴）的施工；

外墙面砖的施工； 塑钢门窗的施工；

玻璃幕墙的施工；

栏杆、百叶的施工；

消防的安装施工；

前室装饰工程；

综合管网工程等； 《二》、分包管理措施：

⒈总承包对分包商施工技术管理措施

（1）根据总承包技术管理的要求，发挥总承包组织、协调和控制功能，积极贯彻国家和地方的技术政策和法规。检查和督促各分包单位的技术管理体系，使其管理过程符合技术规范和规程。

（2）由于工程设计方案进行重新调整(现为初步设计)，总承包应根据施工总体部署及工期要求，参照各分项工程的预期进度，做好图纸北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

程工程总承包管理办法

需求计划，以便于业主协调设计部门。

（3）重视图纸深化设计、施工详图设计和图纸综合审核。我司将组织自身的力量及各专业分包商，根据设计要求，完成各专业施工详图，并进行专业之间的设计协调。

（4）加强施工组织总设计、施工方案和施工技术措施的管理，各分包单位在施工前应编制相关施工组织设计或施工方案，并按要求送审报批。各分包商严格按照审批后的施工组织设计或施工方案进行施工，维护其严肃性。如因条件变化而修改原设计时，应经原审批人同意。

（5）严格实行“三级技术交底制”。总包要及时向分包进行施组和方案的交底；组织分包方案的相互交底；特殊节点技术要求、操作工艺、质量控制要点等应及时准确地传达到操作层。

（6）为避免设备安装的各系统管线间的相互矛盾，或管线与土建结构的矛盾，在土建施工及专业预埋预留时，由总承包组织各施工单位进行综合布线图的绘制，以便于各施工单位所负责的预埋预留满足设备安装的要求，并及时发现设计的缺陷及可能造成的相关干扰的因素。

（7）做好技术资料的管理，先对技术资料进行目标设计，分包商均按要求收集、填写，然后汇总和归档。总包定期对各分包单位的技术资料进行检查，发现问题及时落实解决。

（8）设置计量管理体系，要求各分包商配备计量管理人员，开展计量工作。总承包定期对各分包单位的计量工作进行检查，监督各分包单位做好计量器具的送检工作，确保工程质量。（9）总承包对施工测量的管理： 工程施工前，由总承包测量组对业主和勘测设计单位提供的基准点进行接收并进行复核，并在场区建立首级测量控制点，总承包负责对首级测量控制网进行维护和复核，每半年对基准点进行一次复测。各分包按照总承包提供的统一的测量基准线、基准点进行施工测量，专业分包在使用基准点、基准线时必须进行复核。总承包测量人员对工程重要部位以及各分包商施工交接部位进行重点检查。

工程测量实行“三级”管理，由总承包测量人员成立测量小组，负责工程定位、轴线、层间标高的测量控制，对二级测量进行监管和验收，并向相关专业进行交底，同时负责测量技术资料的收集、整理及归档工作。

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（10）总承包对施工的试验管理：

总承包负责协调和管理试验、检验，定期监督、检查各分包的试验标准、试验设备及试验资料。

对各分部分项工程，应根据国家规范及设计图纸，由施工单位提前编制试验检验计划，并做到不缺项、不漏项以及试验资料相互交圈。总承包部对每一项试验检验项目进行监控，发现不合格项应及时进行纠正，建立一个有效的试验检验管理体系。

（11）隐蔽工程验收与管理：工程施工过程中，各分包商按照国家规定，对隐蔽验收项目进行规划，将验收计划、报验资料经总承包检查复核后报监理工程师审定和验收。总包实行综合验收制度，即在同一部位各专业隐检均验收合格后，方可进行下一工序。⒉总承包对分包商施工质量的管理措施（1）实施“过程控制”管理

按照ISO9000质量管理体系及相关质量管理程序文件的要求，建立“分级管理、分层控制”的质量管理体系，按照“过程控制、动态管理、目标考核、严格奖罚”的质量管理模式实施全过程、全方位和全员参与的全面质量管理。通过严格的程序控制、过程控制和策划控制，对工程的各分部、分项、各个工序以及与之相关配合的人员、机械设备、物质、施工方案、工艺技术等要素和条件，严格按照精品工程的要求来组织实施。目标管理：根据对业主的工程质量目标的承诺，结合工程的具体特点，对工程总体质量目标进行阶段目标、各分部分项质量目标的分解，制定质量创优计划。精品策划：针对质量目标，按照质量管理保证体系，结合项目的特点，编制项目的质量保证文件，全面涵盖现场管理和控制的各方面，对关键工序和部位按最高标准的质量要求，做出专项的预控措施，并加强其过程控制；对关键工序的施工人员应逐一审查和备案，在工序完成前若发生人员的变更，须经总包质量部门的批准。

过程监控：主要通过各种质量监控手段来保证过程精品的实现，实行“样板制”和“三检制”，先分包单位自检—— 经总包单位检查合格后——报送监理单位检查合格后方可进入下道工序的施工。每个分项和工序开展前，先进行认真技术交底，然后组织样板施工，样板施工中总承包相关部门跟踪检查方案以及图纸要求的执行情况。样板经业主、监理、（设计）和总承包联合验收，符合要求后进入大面积北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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施工，并严格执行自检、互检、交接检制度，以保证本道工序质量，服务下道工序，不合格的工序不得转入下道工序。

坚持工序挂牌制度：专业施工中在各工序全面开始前，要求将质量控制标准写在牌子上，并注明施工负责人、班组名称等，挂在施工部位，有利于每一名操作工人掌握和对照执行；也便于管理者的监督检查。每两天（每周三次）开总分包协调会，以便发扬好的施工方法，改进不理想的方法，找出问题，共同分析产生的原因和影响因素，提出下步工作的控制要点，制定有针对性的预防措施，跟踪落实和检查，在今后的工作中得以改进和完善，使质量得到提高。

持续改进：通过对质量的会诊、讲评、检查和考核，预测出质量薄弱环节，及时发现问题和不足，总结经验吸取教训，有针对性的提出质量改进的办法和措施，使工程质量得到持续的改进。

（2）把握质量控制最为关键和薄弱的环节，采取切实有效的质量管理和控制措施：加强图纸二次深化设计、施工详图设计及对设计的协调：只有图纸的深化设计的深度和设计质量达到完善的程度，才能为施工提供切实可行的依据，减少、避免因设计不完善造成的修改、返工。设备材料选型及其质量档次，须由施工单位、业主、设计、监理等共同确定。材料设备进行严格的进场前的检查验收：对于进入现场的材料设备，均严格按照ISO9000质量保证体系的管理程序进行严格控制。首先是分包商自检、然后由总包、监理公司验收；重要材料设备，业主、监理和设计参与共同验收，严把质量关，对进场的材料、设备，达不到质量标准或与样品不符的一律不能用在工程上。对专业分包商的能力和队伍素质的严格把关：对于专业承包商的选择，严格采用招投标制、强调资质审查、履约能力、信誉保证、工程业绩、队伍的管理素质和操作水平，并且在工程实施过程中，重视对管理人员尤其是操作工人的培训教育，从根本上使他们对设计图纸、施工规范和操作工艺有更透彻的理解。

如分包单位因第一次工程质量检查不合格总包单位有权处罚 200~500元的罚款。

如分包单位因第二次工程质量检查不合格总包单位有权处罚 500~800元的罚款。

如分包单位因第三次工程质量检查不合格总包单位有权责令停工整改并处罚相应的责任人员。

（3）施工现场质量管理和实施控制：

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建立完善的质量保证体系和质量责任制，分解质量目标，根据创优的具体要求按单位工程——分部工程——分项工程——施工工序进行层层分解，把质量责任落实到最基层。

建立各项质量管理制度和措施：包括图纸会审制、技术交底制、人员培训制、装修材料样品制、施工样板制、首检定标制、三检制、工序交接制、质量例会制、质量会审讲评制、挂牌制等到，并严格贯彻实施，通过各种手段实施过程质量的有效管理和严格监控。建立严格的工艺和工序流程：建立各个施工工艺流程图，关键工序节点质量控制图。本工程在机电安装和装修过程中，交叉施工、内外施工同时存在，一方面从总体上详细列出施工分项和工序的流程要求和质量控制点；另一方面，利于分包商更好的投入劳动力和材料等，达到有效的投入劳动力和材料。

严格程序化管理：包括制定和执行项目质量计划、文件和资料控制程序、物资管理程序、产品标识和可追溯程序、过程控制程序、检验试验程序、不合格控制程序、纠正和预防措施程序、质量记录程序等，以严格的程序规范各项质量管理工作。

强化过程监控：包括制定和实施过程控制计划、质量检验计划、验收质量控制实施细则、分承包方过程质量管理程序、过程标识制度、特殊（重要）工序质量控制计划、月度计划、质量分析、成品保护、新材料、新工艺质量控制程序要点。

严格关键工序的质量预控：严格实行图纸会审、综合施工详图的设计审批；确定各分部分项工程的关键工序和关键工序的控制措施；严格实行合理工序安排和管理，达不到标准要求的工序彻底返工。

三、总承包对分包施工进度的管理措施 本工程将采用四级进度计划进行控制与管理，必要的部位将在四级计划的基础上编制五级以上的更详尽的实施进度计划。四级计划分别是: 一级进度计划——施工里程碑控制进度计划。此计划由工程总承包部安排确定。

二级进度计划——工程总承包部编制的工程总体进度控制计划。此计划根据各专业分包商在里程碑计划控制下编制、上报并经协调的基础上形成的，经确认后为整个工程的控制性计划。

三级进度计划——各分包商根据总体控制进度计划编制的各项工程详细施工进度计划。此计划反映各分包商对所承包的项目内容的总体北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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安排。

四级进度计划——根据详细施工总进度计划编制的现场作业实施计划。此计划由专业分包商在三级计划的基础上根据开工时间的前后，逐渐细化而来，包括季度计划、月计划、周计划等，是对三级计划的进一步分解，作为作业实施与现场进度协调的依据。1）进度计划的编制执行

总承包根据标书文件规定的工期要求编制施工总体进度计划，并定出施工过程中的控制节点，加强监控。总进度计划充分结合施工技术方案、各分包的进度要求，确保施工的最佳均衡和连续作业。施工中要高度重视通用设备安装、调试以及专业设备安装与精装修施工的相互协调。

总承包在现场建立总体控制进度计划、计划、季度计划、月计划、周计划等计划控制体系，加强现场信息的传递与反馈，加大对各分包商的现场管理力度,确保施工现场各专业分包在统一指挥、统一调度下，有条不紊地有序作业。2）进度计划的检查、控制 各级施工进度计划确定后，在施工过程中，总承包人将定期（月、周）和不定期地对各分包商施工进度执行情况进行检查，并定期召开现场调度会和协调会，及时解决矛盾，增强协调力度。

总承包将用各分项工程的实际进度与总体计划进行比较，发现问题及时采取补救措施，强化进度计划管理过程中的动态管理和控制，保证总体进度计划的实现。如分包单位未按期完成则承担本工程直接或间接所造成的经济损失。

四、成品保护措施

⒈成品保护管理：

加强施工的现场管理和成品保护工作，定期对管理和操作人员进行成品保护的教育工作，提高职工自觉保护成品的质量意识。施工过程中随着各分项工程进展和完工，项目经理部制定成品保护措施，设专人进行工程防护工作，定期进行工程成品保护检查，直至全部工程交付验收。

成品保护不只是对已完成的成品进行保护，而更重要的是对每道工序的成品进行保护，在进行下一道工序之前，必须对上一道工序的成品进行检查验收，如验收不合格，严禁进行下一道工序的施工。成品保护检查必须进行详细的文字记录，对存在的问题进行分析及时处理。

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编制现场管理和成品保护实施细则，合理安排施工工序，以避免工序之间的相互干扰，凡是下一道工序会对上一道工序产生损伤或污染的，必须对上道工序采取护、包、盖、封等措施进行保护。凡在成品或半成品区域进行施工或装卸运输时，要设专人管理，防止成品被撞或被刮。经常进行成品保护检查，发现被损坏或污染的成品、半成品要及时采取措施进行纠正处理，对责任人要给予经济处罚。现场的钢材、水泥、防水材料等入库保管，无法入库的物品必须用篷布遮盖，并进行支垫，防止雨淋、日晒和受潮。

大力提倡文明作业，严禁野蛮施工。对野蛮施工的行为要进行制止，无论是否造成成品损坏，都要给予经济处罚。

施工过程中，施工管理人员认真对待成品保护，由施工管理人员下达成品保护施工交底，切实维护，保养待交付的成品。

质控人员检查成品保护效果，验证措施的有效性并及时反馈信息。⒉成品保护措施

⑴原则：成品保护以“谁施工谁保护、谁破坏谁负责”为主要原则，并明确每个时间段、每个区域的责任单位；各责任单位在保护好自己单位成品的同时，避免和减少对其他单位的成品造成破坏；各分包单位严格按照总承包、监理、建设单位单位审批的方案进行施工。3.成品保护状况检查

① 工程计划部负责检查成品保护状况，每月定期/不定期由工程计划部会同质量控制部组织对现场成品保护情况进行联检；

② 对检查中发现的一般问题，由项目经理部工程计划部签发“成品保护不合格通知单”，报项目总工程师审核后，由责任人在2日内反馈整改措施；

③ 对已出现严重后果的部位，由项目总工程师制定成品补救方案，同时对相关负责人、当事人处以200~500元的经济处罚。

五、总承包对分包文件档案、施工技术资料的管理措施

1）加强档案基础工作的建设，总承包将建立、健全资料收集、管理的网络，为竣工资料的完整、准确提供条件。

2）工程总承包部安排专职档案管理员，要求各分包单位也指定专职档案资料员，按照国家规章制度，以及总承包人的要求，认真收集日常资料和有价值信息，并做好竣工归档资料的整理。

3）各级资料员平时就要做好预立卷工作，及时收发各项在施工和管理过程中形成的文件、资料、图纸、照片等，建立分台帐及签收制度。

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4）竣工档案的封面、卷内目录、案卷目录、装册盒都由总承包统一规定，对资料的分类编号，采用计算机编号系统进行统一编码，以便查询和调阅。

5）总承包部技术部门每月组织检查考核，以保证各分包单位的档案和信息管理工作及时并有成效。在专业分部、分项工程结束以前，分包单位项目负责人、技术负责人和档案管理员，应对工程档案资料认真自检，并按业主和总承包人的规定写出档案自检报告并交总承包审核，为工程验收做好准备工作。验收后一个月内整理完毕交总承包部汇总。

六、总承包对分包施工安全、文明施工和消防保卫的管理措施

1）总承包将加强对分包单位的安全教育，及对分包单位的安全监督。各分包商认真学习政府及有关管理部门的安全、消防、法令和规定，并予以自觉执行。

2）各分包商与总包签订分包工程的安全协议书，并接受总包对分包工程的安全交底。

3）专业分包商配备专人分管安全生产及消防工作，建立安防管理体系，完善并健全各种台帐，对分包工程落实相关的安全、文明施工和消防保卫技术措施。施工现场严格执行“动火申请”制度。

4）分包商所有作业人员，进场前及施工过程中都须做好安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。尤其是专业分包商范围内的安全、消防工作的重点和薄弱环节，进行针对性的教育，督促所属员工遵守现场的安全生产及消防各项规定。

5）专业分包商有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。6）各分包商必须接受总承包安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。分包商的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准（或不能及时达到管理要求的），总包可以协助分包商予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切费用将由分包商承担。

7）分包商的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总包将依据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，作100~300元/次的罚款处理，情节严重者，责令停工整顿或退场。8）各分包商负责自己的成品、半成品及材料的保卫、保护工作，总包将在现场及场区内设置监控装置，对整个场区的保卫负责。

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9）各分包商应按总包的文明施工要求，控制现场的材料码放、垃圾处理、污染物的存放，以及噪声、扬尘污染等，达到“文明安全施工样板”工地。

七、总承包对分包商进场物资的管理措施

1）总包对进场物资的管理由专人负责。各专业分包商应指定对口管理人员参与进场物资的管理工作。

2）专业分包商提供设备、材料进场的总计划，并按月提供月度计划，以期能够使总包统一协调与安排。

3）分包商的各种进场物资必须在10天前向总包提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，待总包批复后再执行。4）物资进场后，存放到总承包指定的位置，避免阻碍运输通道，影响其他分包和承包人的施工。

5）各分包商落实专人对进场物资予以保管，防止失窃与损坏，尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保护。

6）分包商应做好其废弃物的处置工作，做到“工完料尽场地清”。废弃物与垃圾应按总包的要求集中到指定地点统一处理。

八、总承包对分包商劳动力管理措施

1）分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向总包申报，由总承包安全保卫部门审查后办理施工现场出入证。

2）分包商须提供劳务人员的三证复印件（身份证、务工证、健康证）及特殊工种的相应操作证及上岗证。

3）分包商应专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作。

4）所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定者应由相应的分包商承担有关责任。

5）各分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政府、法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。

九、工程款支付办法

根据总承包合同工程款的支付及结算原则。分包单位的每笔工程款必须由总承包方签字认可后放能生效。

十、总承包对专业分包商及材料供应商的招标管理

（1）为选择优秀的专业分承包商和材料供应商，对专业分包单位、大型材料供应商等采取社会公开招标。

（2）成立招标组织：由总承包总经理为组长，总经济师、总工程师北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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为副组长，商务部门、技术部门、质量部门、工程部门等组成招标小组，商务部门为主承办部门。（3）专业分包商进场的条件：

专业分包商进场前必须向总承包方提交由业主和总承包确认的专业分包商的证明文件：即：中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）、专业分包商的经营范围及资质等级证书复印件等。同时按照总承包有关现场管理要求填妥“专业分包商情况登记表”，包括：分包商应按国家法律法规法令取得合法地位和资质等级证书、提交施工许可证复印件等，确保施工队伍能进入现场施工。（4）在分包合同签订后十五日内，中标分包商将承包项目深化设计、专业工程施工组织设计报到总承包技术部审查后，转报业主与设计单位审批之后方可进场进行施工。材料供应商将材料样品以及有关材质性能指标经总承包报设计、监理、业主审批后方可进场。

十、总承包对分包商的协调与服务管理（1）为各分包商服务的原则

创造良好的施工作业条件，提供施工的必要设施（诸如用水、用电、垂直运输、现场办公和材料设备堆放场地、材料进出场、现场照明、安全保卫等等），对各分包商进行通盘组织和协调，做好各分包商的工序计划安排以及相互之间的工序衔接和交接，确保整个工程合理有序进行。

对于各专业分包商，我们将制定满足工程总体进度要求的施工进度计划，统一协调、指导他们的施工详图设计工作，并对各专业分包商的设计图纸进行综合协调，引导和协助其与设计单位的协调配合，严格明确各分包商的承包范围和界面，使其设计进度和设计深度满足工程的需要。

（2）总承包对分包商提供的主要服务 1)塔吊等垂直运输机械的协调配合

总承包人将向专业分包商及其他承包人提供现场已有的塔吊、棚架、爬梯、工作台、升降设备、垂直运输机械、横向运输设备等。各分包单位应每周以书面形式向总承包提出下周的材料运输量的申请，以便于总包调配安排塔吊和其他提升设备的运输计划安排。2)施工脚手架的协调配合 在施工脚手架尚未拆除前，总承包有义务为各分包单位提供施工脚手架。各分包单位按照总承包规定的脚手架承载能力，以及安全操作规北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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程使用脚手架。分包单位若要求总包帮助搭设脚手架，应在使用两周前以书面方式向总包提出申请，提出脚手架搭设位置、技术要求以便于提前调配材料进场搭设。3)施工场地协调管理

施工场地安排分阶段实行动态管理。各分包单位进场施工前，应向总包提交其施工及构件堆放所需场地面积、部位等场地计划，总包根据施工进度计划安排以及现场实际情况，合理安排施工场地，为各专业分包提供搭建材料设备仓库、设备堆放区、办公区的合理空间，并划分责任区。对于临建设施由总包统一规划，统一布置，各分包单位必须遵守总包对现场场容场貌的管理，不得私自乱搭临建。4)施工运输通道及道路协调管理

总包有义务合理安排各分包单位的施工顺序、设备、材料进场时间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。各分包单位不得私自占用施工运输通道，若必须临时占用时，要有导流措施，以确保现场运输通常，不致影响其他单位施工。5)施工用水、用电

总包在结构施工期间在现场周围布置若干供水接口，装修施工期间在每层开设供水龙头接口，以便于各分包单位用水方便。从供水接口至施工现场水管由分包单位按照总包的规定铺设。施工用水的排放按照总包要求排放至指定地点。

总包在现场周围布设若干一级配电箱，各分包单位施工前提出施工用电计划，总承包审核后提供其二级配电箱的接口位置、数量，以确保各分包单位用电方便。从一级配电箱出口至施工现场电缆布设，由各分包单位按照总包规定自行铺设。

设备测试、调试及试运转:在设备测试、调试、试运转期间，总承包人将按照专业分包商要求，提供专业分包及其他承包人所需的水压、电压及容量要求（水电费用由相应专业分包和承包人承担），保证各专业测试、调试及试运转的要求。6)垃圾清理

各分包单位应做好各自作业面的垃圾清理工作，做到工完场清。废弃物与垃圾的处理按总包的要求集中到指定地点，由总承包统一处理。7)混凝土浇筑过程中预留预埋的配合与服务 在混凝土结构施工期间，结构图上未标明的且需要总承包进行的各种预留、预埋在混凝土结构中的洞口、槽口、凹槽、埋件等，各专业分北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

程工程总承包管理办法

包和其他承包人根据施工进度计划安排，在混凝土浇筑10天前提交相应的尺寸、位置、质量标准等资料，由总承包技术部负责汇总、核对后提前7天报监理工程师及设计师审批，审批完成后由总承包负责预留预埋施工。

在混凝土施工过程中如有局部预留预埋发生遗漏，总承包按照国家规范要求将编制预留、预埋、遗漏处理方案，在主要结构上进行大面积的踢凿、切割施工必须经监理工程师和设计师特别批准。

二次结构上的预留、预埋由专业分包商和其他承包人自行施工。总承包施工时提前通知各专业分包，保证预留、预埋与二次结构砌筑同时进行，尽量避免遗漏造成事后踢凿。如有局部发生遗漏，责任方必须编制处理方案，报总承包审核，监理工程师（设计）审批后实施。混凝土施工过程中，总承包按照专业分包和其他承包人要求进行的预留预埋的套管、固定件、锚栓等由专业分包人负责提供，专业分包商对所提供材料的材质负责。埋件安装完成后且在混凝土浇筑前，为避免出现差错造成缺陷，专业分包商作为埋件的使用方，必须对埋件进行检查验收。混凝土浇灌申请单经总承包和相关专业分包会签后报监理工程师审批。

总承包人将负责各种套管与管道之间水泥砂浆或防火材料的填塞；各专业管线安装完成并经监理工程师验收后，总承包负责结构中各种后浇板、管井的封闭。8)为有效协调、管理各专业分包及其他承包人的施工，及时解决施工中遇到的矛盾，总承包将定期召开协调会议：

总承包部有关部门定期分析各专业分包商施工质量、施工进度，按照向业主承诺的质量目标以及总进度计划进行施工管理。

十一、总承包与业主、监理、设计及其他各方单位配合协调 ⒈与业主的配合协调

总承包部与业主的关系是合同关系，总承包部按照总承包合同或协议的约定，对业主负责。

（1）总承包部应从全局出发，认真履行总承包合同条款中规定的义务，积极主动地为业主服务，接受业主的领导，落实业主的各项指令、决策，解决工程实施过程中遇到的问题。协助业主处理好与设计、政府监督部门、政府职能部门等的联系、沟通工作。

（2）实施用户满意战略，营造谦和氛围，不断提升企业在各层面对用户服务的意识和保证能力。教育员工牢牢树立尊重业主的意识，对北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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业主的每一项要求，均要做出积极的响应，积极开展服务。（3）定期向业主提供工程进度报告，对于业主提出的现场文明施工、保安等要求，总包负责组织落实。

（4）经常核实项目建设的施工范围是否与签定的合同与图纸一致。发现有不符的及时查找原因，并请业主或监理核实和签证。

（5）业主根据合同规定及监理单位批准的工程计量和拨款通知单及时向总承包部拨付工程款。

⒉总承包与监理工程师工作协调配合

监理单位与总承包部的关系是在监理规程等国家和地方的各项法律法规框架下的监理与被监理的关系。监理单位在开工前应向总承包部进行监理交底，制定监理规划并下发总承包部。监理单位应根据业主的委托，客观、公正地对工程进行监理。

（1）为监理单位在项目现场提供良好的工作条件，为其顺利开展工作提供保障。

（2）开工前将正式施工组织设计或施工方案及施工进度计划报送监理工程师审定。书面报告施工准备情况，获监理认可后方可开工。（3）重大技术方案应由监理审批后方可实施，总包负责组织各专业的重大技术方案在规定的时间内上报监理，对于方案中的问题要及时进行改进，有疑问的地方，可由总包或监理单位组织专家论证。（4）严格按照监理规程要求及时全面地提供工程验收检查、物资选样和进场验收、分包选择等书面资料，使监理单位及时充分地了解工程的各项进展，对工程的实施全面有效的监理。

（5）对有见证取样要求的材料，现场取样送检时有监理或业主代表见证。变更用材时，事先应征请建筑师、监理意见。

（6）若监理对某些工程质量有疑问，要求复测时，总承包项目部将给予积极配合，并对检测仪器的使用提供方便。

（7）及时向监理报送分部分项工程质量检验资料及有关材质试验、材质证明文件。现场验收申请、审批资料的申报应在规定时间提前上报监理，为监理正常的验收和审批留有足够的时间，同时，现场应提供实施验收的环境和设施。

（8）积极组织总承包各部门、分包单位参加监理例会，听取监理对工程施工的意见，认真落实监理对总承包提出的要求。

（9）对监理提出的现场问题要及时进行总结整改，避免同类问题的再次发生；要求全体员工，包括总承包、分包单位人员，尊重监理人北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

程工程总承包管理办法

员，积极配合监理的工作，响应监理的指示和要求。

（10）若发现质量故，及时报告监理和业主，并严格按照设计、监理或业主审批的方案进行处理。（11）监理应按规定的时间内对总承包的报验资料和报验申请进行回复，并按报验申请安排好验收人员。⒊与设计等协作单位的合作关系

（1）施工前总承包组织相关技术人员对施工图纸进行详细的会审，提出图纸中存在的问题；由设计单位对总承包及分包单位进行设计交底，解答图纸中的疑问，接受总承包的修改建议和意见。

（2）总承包根据施工总进度计划向设计单位提出施工图需求计划，设计单位尽最大可能满足总承包的要，保证工程进度。

（3）总承包对工程实施中出现的与设计相关的问题，及时向设计单位进行汇报，征求设计意见；及时向设计单位提供各专业设计上存在的或可能存在矛盾的情况汇报，协助设计单位解决各专业设计中存在的冲突，减少或消除设计上存在的矛盾，满足工程实际需要。

（4）总承包严格审核各种加工图、安装节点图、专业深化设计、二次设计等，并报送设计单位批准。设计单位协助、指导总承包及各专业分包单位深化设计和详图设计工作，贯彻设计意图，保证设计图纸的质量。

（5）严格执行设计图纸要求、按图施工，无设计变更或工程洽商，任何人无权改动施工图纸，未经设计单位批准的图纸不得使用。（6）在与设计单位的合作中，在开工前就事先考虑好发生设计变更等情况，制定一套应急措施或方案。遇有设计变更，及时迅速地调整工程进度计划，并相应协调分包单位。

（7）建议设计单位实现现场办公制，定期派相关设计人员来现场办公，以便更快、更实际的解决施工中需设计确认的问题。⒋与政府部门及相关主管部门之间的关系

（1）总承包将积极与职能部门进行沟通，及时通报工程的各项进展情况，保证建设期间的水、电、气的正常供应和紧急抢修，减少或避免交通、治安等对工程施工造成的影响，及时办理各种工作手续。与政府职能部门的联系工作主要由总承包技术部、工程部、安全保卫部负责，综合事务部进行协助。

（2）自觉接受政府的依法监督和指导，随时了解国家和政府的有关方针、政策，掌握近期的市场信息。

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程工程总承包管理办法

（3）主动向工商税务部门依法纳税，主动与公安交通部门取得联系，求得施工占用道路的批准和运输的畅通。

（4）主动与司法部门联系，求得法律的保护和指导。积极开展“阳光工程”，总承包部的重大经济活动应在有关政府监察部门的监督下进行。（5）主动与市容监察部门联系，搞好施工现场周围地区的环境卫生。（6）主动与质监站、市建委联系，求得他们对于工程质量和施工安全的指导与认可。积极配合质检部门对工程质量的监督管理，若出现重大质量问题应及时向质检部门汇报。⒌处理好与社会公众及当地社区的关系

（1）加强与周边社区、单位的联系沟通，及时向其通报工程情况，宣传工程建设的意义，对给其造成的不便征得谅解，减少或避免相互间的矛盾。对周边社区居民、单位提出的问题，要合理解释和尽量予以满足和解决。

（2）采取必要的弥补措施和预防措施减少噪声、强光、灰尘对附近单位和居民的危害，尽可能地保护他们的利益。做好施工区域的门前“三包”工作，保证施工区周边的环境卫生、治安、交通等秩序井然。

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第五篇：浙江省环境污染监督管理办法

浙江省环境污染监督管理办法

浙政令第216号

《浙江省环境污染监督管理办法》已经省人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。省长二○○六年七月十三日（此件公开发布）

浙江省环境污染监督管理办法

第一章总则

第一条为加强环境污染防治和监督管理，保护和改善环境，维护公众的环境权益，促进经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内环境污染防治和监督管理，适用本办法。

海洋、放射性、电磁辐射的环境污染防治和监督管理，不适用本办法。

第三条各级人民政府应当坚持环境保护与经济、社会发展并重的方针，在发展中落实环境保护，在保护环境中促进发展，实行环境保护与发展综合决策，促进循环经济发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条各级人民政府应当建立、健全环境保护工作责仸制，实行环境质量行政首长负责制，制定仸期内环境保护目标和实施计划，并将本行政区域内环境污染防治工作和环境质量水平纳入领导干部政绩考核。

第五条县级以上人民政府应当在每年财政预算中安排专项资金用于环境保护监督管理和环境污染防治，并逐步加大资金投入。

各级人民政府应当制定和执行环境保护的经济政策和措施，引导社会资金的投向，建立健全环境保护投融资机制，保障对环境污染防治的投入。

第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内环境污染防治工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以根据需要设立环境保护派出机构，受本级人民政府环境保护行政主管部门的委托，依法对辖区内的环境污染防治工作实施监督管理。

环境保护行政主管部门的环境监察机构，依法承担排污申报的登记、排污费征收工作，调查环境污染事故和纠纷，并提出处理意见。环境保护行政主管部门可以在法定权限范围内委托其所属的环境监察机构实施行政处罚和行政强制措施。

乡（镇）人民政府应当加强对本行政区域环境污染防治工作的监督检查，配备专职人员，保障资金投入，并配合环境保护行政主管部门及其派出机构做好环境保护的相关工作。

第七条县级以上人民政府发展改革、经贸、财政、建设、规划、工商、质量技监、卫生、国土资源、水利、农业、渔业、林业、旅游、公安、城市综合执法、交通、铁路、民航等行政管理部门，应当按照各自职责，负责相关的环境污染防治和监督管理工作。

第八条仸何单位和个人都有保护环境的义务，有权对污染、破坏环境的行为进行检举和控告，在直接受到环境污染危害时有权要求排除危害和赔偿损失。

第九条各级人民政府和有关部门对在环境污染防治工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章监督管理

第十条省人民政府可以根据需要，对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中未作规定的项目，制定地方标准；对国家标准中已作规定的项目，制定严于国家标准的地方标准，但法律、法规另有规定的除外。

省人民政府可以委托省环境保护行政主管部门会同省质量技术监督等有关部门依法制定前款规定的地方标准，也可以委托设区的市人民政府依法制定前款规定的地方标准。

第十一条省环境保护行政主管部门应当会同省有关部门组织编制省环境保护规划和相关环境保护专项规划，报经省人民政府批准后实施。

设区的市、县（市、区）环境保护行政主管部门应当会同有关部门，根据省环境保护规划和相关环境保护专项规划，结合当地实际，组织编制本行政区域的相应规划，报经同级人民政府批准后实施，并报上一级环境保护行政主管部门备案。

第十二条本省对水、大气主要污染物实行排放总量控制制度。

省环境保护行政主管部门应当会同省有关部门商设区的市人民政府，根据国家有关规定和本省环境容量以及经济社会发展水平，制定全省主要污染物排放总量控制计划，报经省人民政府批准后实施。

第十三条本省对主要污染物实行排污许可证管理制度。

排污单位应当按照国家和省的有关规定申领排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。无排污许可证的，不得排放污染物。

排污许可证应当规定允许排放的主要污染物种类、总量指标、排放标准、排放方式和污染控制要求。

排污许可证实施的具体范围和核发程序，按照国家和省的有关规定执行，其中大气主要污染物排放许可证，县级以上人民政府可以委托本级环境保护行政主管部门核发。

第十四条省环境保护、水行政主管部门应当会同省有关部门组织编制省水环境功能区、水功能区划分方案，报经省人民政府批准后实施。

设区的市环境保护行政主管部门应当会同有关部门，组织编制本行政区域内的环境空气质量功能区划分方案，报经本级人民政府批准后实施。

设区的市、县（市、区）环境保护行政主管部门应当会同有关部门，组织编制城市区域环境噪声功能区划分方案，报经本级人民政府批准后实施。

各地产业布局、结构调整和区域开发建设，应当符合环境功能区的要求。

第十五条县级以上人民政府应当组织制定饮用水水源保护规划，依法划定饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，确保饮用水的清洁、安全。

禁止在饮用水水源保护区排放污染物。

第十六条县级以上人民政府应当对环境污染严重的区域，划定环境保护重点监管区，并确定重点监管行业和企业，对其进行限期整治；重点监管区未达到整治目标前，新建、改建、扩建增加污染物排放总量的项目，必须有相应削减原有项目排污量的方案和措施后，方可审批和核准。

环境保护重点监管区管理的具体细则，由省环境保护行政主管部门制订，报省人民政府批准后实施。

第十七条县级以上人民政府应当根据城市总体规划和区域环境容量的要求，组织划定畜禽养殖的禁养区和限养区，并予以公告。

禁养区内不得新建畜禽养殖场，已有的畜禽养殖场应当限期关闭。

限养区内不得新建、扩建畜禽养殖场，已有的畜禽养殖场应当限期治理，严格控制养殖规模。

第十八条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对下列情形之一的排污单位，应当责令其限期治理或者停产整治：

（一）排放污染物超过国家和省规定排放标准的；

（二）排放污染物超过规定的排放总量指标的；

（三）排放污染物对环境造成严重污染的。

限期治理期限应当根据排污单位的工艺特点和污染治理要求确定，最长不得超过12个月，但法律、法规另有规定的除外。

限期治理期间，排污单位应当采取限产、停产或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理规定的排放要求，并不得建设增加污染物排放总量的项目。

限期治理期限届满，环境保护行政主管部门应当对排污单位的治理效果进行验收。

第十九条区域、流域环境质量因不可抗力等自然原因达不到环境功能区质量要求时，县级以上人民政府可以根据排污单位污染物排放情况，对排污单位采取限产等措施，确保功能区的环境质量。

第二十条排污单位排放污染物严重污染环境的，由排污单位负责自行消除污染。排污单位不消除或者不能自行消除污染的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定单位代为消除，处置费用由排污单位承担。

第二十一条县级以上人民政府环境保护行政主管部门及其环境监察机构可以依法对本行政区域内的排污单位进行现场检查。

检查人员在进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅有关资料等措施；对造成严重环境污染的，可以对有关设施、物品采取暂扣或者封存措施。

采取暂扣或者封存有关设施、物品措施的，县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当作出书面决定，并出具暂扣或者封存设施、物品清单，交由当事人签名。当事人不在场或者拒绝签名的，检查人员应当在清单上注明情况。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门暂扣或者封存有关设施、物品的期限不得超过30日，情况复杂的，经环境保护行政主管部门负责人批准，可以适当延长期限，但延长期限最长不得超过30日。对被暂扣或者封存的有关设施、物品，应当妥善保管，不得使用或者损毁。

第二十二条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当加强对污水集中处理设施运行单位的监督和管理。

省、设区的市环境保护行政主管部门应当定期发布本行政区域污水集中处理设施运行单位总排口出水水质监测结果。

第二十三条县级以上人民政府应当采取有效措施，保障公众的环境信息知情权，鼓励和支持公众参与环境保护。

对违反环境保护法律、法规、规章的排污单位，县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当公布违法排污单位名单。

列入环境管理重点企业名单的排污单位，应当定期公布主要污染物的排放情况，接受公众的监督。

第三章污染防治

第二十四条依法必须经许可审批的涉及环境保护的经营活动，县级以上人民政府环境保护行政主管部门必须依法审批，工商行政主管部门必须凭许可审批部门批准的环境影响评价文件办理注册登记手续，核发营业执照。

第二十五条环境影响评价批准文件中明确需要进行试生产或者试运行的建设项目，建设单位应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出试生产或者试运行申请，环境保护行政主管部门应当在受理申请之日起20日内提出是否同意的审核意见；经审核同意的，应当书面通知申请人，经审核不同意的，应当说明理由。

建设项目试生产或者试运行期间，配套建设的环境保护设施应当与主体工程同时投入试运行，排放的污染物应当符合环境保护行政主管部门依法提出的对试生产或者试运行的要求。

建设单位应当在建设项目试生产或者试运行期满前，向原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请建设项目环境保护设施竣工验收。

第二十六条排污单位应当建立污染防治设施运行管理台账。台账应当载明污染防治设施运行、维护情况及相应的主要参数、污染物排放情况及相关监测数据。

排污单位应当保持污染物处理设施的正常使用，出现故障的，应立即采取有效措施，停止或减少污染物的排放，及时维修设施排除故障，并报告当地环境保护行政主管部门。

排污单位对排放的污染物应当加强日常测试，保证污染物达标排放。排污单位无能力自行测试的，应当委托有资质的单位测试。

排污单位应当按照国家和省的技术规范和标准设置排污口，并按照规定报经批准。禁止通过雨水排放口排放污水。

第二十七条排污单位依法将生产厂房或者车间租赁、承包给他人的，应当在租赁、承包协议中明确约定污染物防治的责仸和义务；未在协议中约定污染物防治责仸和义务的，由出租、发包单位承担污染物防治责仸和义务。

禁止仸何单位和个人为产生严重环境污染且未取得营业执照的生产经营活动提供场所和其他条件。

第二十八条排污单位直接向环境排放水污染物或者向城市污水集中处理设施排放一类水污染物的，其污染物排放不得超过国家或者省规定的排放标准；向城市污水集中处理设施排放二类水污染物的，按照有关法律、法规规定和国家、省有关标准执行。

有下列情形之一的，属不正常使用水污染物处理设施：

（一）将部分或全部水污染物不经过处理设施处理直接排入环境的；

（二）非紧急情况下将部分或全部水污染物从污染物处理设施应急排放阀门排入环境的；

（三）将未经处理的水污染物从水污染物处理设施排入环境的；

（四）擅自停止使用部分水污染物处理设施的；

（五）违反操作规程使用水污染物处理设施的；

（六）水污染物处理设施发生故障后，排污单位不及时排除故障，仍排放水污染物的；

（七）违反水污染物处理工艺，采用稀释排放手段处理污染物的；

（八）其他不正常使用水污染物处理设施的情形。

第二十九条工业污水集中处理单位具有法人资格的，由该单位承担污染防治责仸；不具有法人资格的，与排入该工业集中污水处理设施的排污单位共同承担污染防治责仸。

城市污水应当进行集中处理。各级人民政府应当有计划地建设城市污水集中处理设施和污泥无害化处置设施，建立完善城市污水处理配套管网，加强城市水环境综合整治。

有条件的乡村应当逐步建设污水集中处理设施，改善农村水环境。

第三十条城市、工业污水集中处理设施排放污水，必须符合国家和省规定的标准。

城市污水集中处理设施运营单位发现纳管水质超标时，应当及时报告所在地环境保护、建设行政主管部门，同时应当采取有效措施防止总排口出水水质超标，也可以采取关闭超标排污单位污水纳管阀门的措施。

第三十一条排污单位应当自行处置污染物，也可以委托有资质的单位处置污染物或者代为运行管理环境污染防治设施。

排污单位委托相关单位和个人处置或者运行的，应当签订委托协议，明确双方权利、义务和责仸。排污单位应当在签订协议之日起7日内将协议报所在地环境保护行政主管部门备案。

排污单位不得委托无资质的单位和个人处置污染物或者代为运行管理防治设施；无资质单位和个人不得接受排污单位的委托。

第三十二条县级以上人民政府应当统筹规划，有计划地建设城乡生活垃圾收集、运输集中处置设施，提高生活垃圾的利用率，逐步实现城乡生活垃圾无害化集中处理。

第三十三条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工等作业，但因抢修、抢险作业等特殊需要必须连续作业的除外。

因特殊需要必须连续作业的，施工单位应当在施工作业前，向所在地县（市、区）环境保护行政主管部门提出申请，环境保护行政主管部门应当在受理申请之日起3个工作日内提出是否同意的审核意见；经审核同意的，应当书面通知申请人，审核不同意的，应当说明理由。经审核同意在夜间施工作业的，施工单位应当公告附近居民。

环境保护行政主管部门报经本级人民政府批准，在中、高考期间可以对产生噪声的建筑施工等作业作出禁止性规定。

第三十四条禁止生产企业未经排放管道或者处理设施排放粉尘和废气。

禁止在居民区新建、改建、扩建产生恶臭、异味、粉尘的项目。

禁止在居民住宅楼（含以居民居住为主的商住楼）内新建产生噪声、油烟、烟尘、异味的饮食、娱乐服务经营项目，但规划作为饮食、娱乐服务用房的除外。

前款规定范围内已取得营业执照的经营项目，未取得环境影响评价审批文件的，由工商行政主管部门依法查处。

第三十五条城市市区内严格控制建筑物外墙采用反光材料。建筑物外墙采用反光材料的，应当符合国家和省有关标准。

在室外使用灯光照明设备，应当符合环境装饰照明技术规范的要求，不得影响周围居民的正常生活。

第三十六条畜禽养殖者应当按照有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便；向环境排放污染物的，应当符合国家和省规定的排放标准。已建畜禽养殖场，其污染物排放未达到国家和省规定的排放标准的，应当限期治理，防止污染环境。

新建规模化畜禽养殖场，应当按照国家和省有关规定办理环境影响评价、排污申报、申领排污许可证等手续。对规模化畜禽养殖场，县级以上人民政府应当在环境影响评价、污染物处理设施建设等方面采取财政补贴、减免费用等扶持措施。

规模化畜禽养殖的具体标准，由省环境保护行政主管部门会同省农业行政主管部门制定；非规模化畜禽养殖的污染防治具体细则，由县级以上人民政府制定。

第三十七条鼓励畜禽养殖者采用科学技术和方法，按照国家和省有关技术标准和规范，推广应用沼气、有机复合肥等，对畜禽养殖过程中产生的废弃物进行综合利用。

财政、税收行政主管部门应当会同农业行政主管部门制定对畜禽养殖业废弃物综合利用的财政补贴和税收优惠的具体办法。

第三十八条县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强对农业生产者使用农药、化肥、农用薄膜等农用化学制品的指导和监督，防止农用化学制品对土壤和农产品的污染。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当加强对农产品产地环境的监督管理，会同农业等有关行政主管部门组织开展农产品产地环境安全监督监测工作。

第四章监测与应急

第三十九条省环境保护行政主管部门应当建立健全环境监测制度和监测网络，制定全省统一的环境监测规范。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当组织和督促环境监测机构做好日常环境监测工作，及时掌握本行政区域内环境质量状况、污染物排放情况及变化趋势，统一发布本行政区域环境信息和环境质量状况公报。

环境监测机构应当根据国家和省的环境监测规范开展环境监测工作，保证监测数据的准确性，并对监测数据和监测结论负责。

第四十条本省建立跨行政区域河流交接断面水环境质量监测制度。省环境保护行政主管部门负责组织全省交接断面水环境质量状况的监测。县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内交接断面水环境质量状况进行监测，并将监测结果报告本级人民政府，同时向社会公布。

交接断面相邻行政区域的县级以上人民政府应当建立水污染防治联防机制，采取有效措施，确保水环境安全。

交接断面水环境质量达不到规定控制目标的，相邻行政区域的人民政府应当协调解决；协调不成的，由共同上一级人民政府裁决。

第四十一条直接向环境排放污染物的单位，应当按照规定安装污染物排放在线监测监控设备。在线监测监控的具体范围和管理细则，由省环境保护行政主管部门会同省有关

部门另行制定。

排污单位应当保证在线监测监控设备的正常运行，不得拆除、损坏在线监测监控设备；在线监测监控设备出现故障的，应当立即向县级以上人民政府环境保护行政主管部门报告。

在线监测监控设备应当纳入污染物排放在线信息系统。在线监测监控设备在正常运行情况下取得的监测数据，可以作为环境保护行政主管部门实施环境监督管理的证据。

第四十二条各级人民政府应当根据环境突发公共事件应急处置预案的要求，建立健全迅速有效处置环境突发公共事件的应急体系和机制，有效防范和处置环境突发公共事件。

排污单位应当采取有效措施，防止环境污染突发事故的发生。

可能发生重大环境污染突发事故的单位，应当根据县级以上人民政府制定的应急预案和本单位的具体情况，制订本单位的环境污染事故应急方案，并报所在地环境保护行政主管部门备案。可能发生重大环境污染突发事故的单位目录，由省环境保护行政主管部门会同有关部门编制并公布。

第四十三条发生环境污染突发事故时，排污单位应当立即采取应急措施，并立即向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门及相关部门报告；可能危及公众生命健康和财产安全的，应当立即通知周边单位和居民。

县级以上人民政府和有关部门接到环境污染突发事故报告后，应当立即启动相应的应急预案，采取有效措施处置事故。

第五章法律责仸

第四十四条违反本办法规定的行为，有关法律、法规、规章已有行政处罚规定的，从其规定。

第四十五条违反本办法第十三条规定，未取得排污许可证排放主要污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并可以处1万元以上5万元以下罚款。

第四十六条违反本办法第十八条第三款规定，排污单位在限期治理期间污染物排放不符合限期治理规定的排放要求的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法加倍征收排污费，并可以处1万元以上5万元以下罚款。

第四十七条违反本办法第二十五条第一款规定，未经审核同意进行试生产或者试运行的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并可以处5000元以上3万元以下罚款。

违反本办法第二十五条第二款规定，建设项目在试生产或者试运行期间，污染物排放不符合环境保护行政主管部门依法提出的要求的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处1万元以上5万元以下罚款。

第四十八条违反本办法第二十条、第二十三条第三款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处2000元以上5万元以下罚款。

第四十九条违反本办法第二十六条第一、二、四款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处2000元以上3万元以下罚款。

第五十条违反本办法第二十八条第一款规定，超标排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处1万元以上5万元以下罚款。

第五十一条违反本办法第三十一条第三款规定，将污染物委托给无资质的机构处置的，或者无资质的单位和个人接受委托处置污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处1万元以上5万元以下罚款。

第五十二条排污单位违反本办法第三十三条第一、二款，第三十四条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处2000元以上5万元以下罚款。

第五十三条违反本办法第二十七条第二款规定的，由环境保护行政主管部门移送工商行政管理部门依法查处。

违反本办法第三十五条规定的，由县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，并可以处2000元以上2万元以下罚款。

第五十四条违反本办法第四十二条第三款、第四十三条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处2000元以上2万元以下罚款。

第五十五条违反本办法规定的行为，造成环境污染与破坏，除依法应当给予行政处罚外，责仸人应当承担治理污染、消除危害、恢复环境功能的责仸，并应当依法承担对受害者的赔付补偿责仸。

第五十六条环境保护行政主管部门及其监察机构、其他有关行政管理部门直接负责的主管人员和其他直接责仸人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分或者纪律处分：

（一）违反环境保护法律、法规和本办法规定，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；

（二）对辖区内的重大、特大环境污染与破坏事故的防范、发生负有领导责仸的；

（三）拒报、虚报、缓报、隐瞒不报重大、特大环境污染事故的；

（四）对环境违法行为查处不力，包庇、纵容违法排污企业的；

（五）不按照本办法规定履行监测和监督管理职责的；

（六）违法实施行政许可、行政处罚、行政强制措施的；

（七）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第五十七条各级人民政府主要领导和分管领导在环境保护工作中玩忽职守、失职、渎职的，依法追究其责仸。

第五十八条违反本办法规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责仸。

第六章附则

第五十九条本办法所称环境污染防治设施，是指为防治废水、废气、固体废物、噪声等污染需要设置的各种设施设备，包括污染物处理设施、监测监控设备、排污管网、排污口及其标志牌等。

第六十条本办法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府发布的《浙江省环境监理办法》（省政府令第115号）同时废止。