广东省佛山市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作调查报告

第一篇：广东省佛山市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作调查报告

广东省佛山市

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作调查报告

目 录

一、报告填写说明

二、报告内容

（一）试点任务完成情况

（二）主要做法及成效

（三）问题及建议

（四）试点文件的修改建议

一、报告填写说明

为做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作总结，请各试点单位按要求如实填写《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作调查报告》。

（一）封面填写说明

1、报告单位：填写本单位的全称，并加盖公章，全称应与公章上的单位名称一致。

2、报告联系人：负责填写本调查报告的单位联系人姓名。

3、联系电话：联系人的单位固定电话。

4、电子邮箱：联系人的电子邮箱。

5、报告日期：填写报告的日期。

（二）报告内容填写说明

1、试点任务完成情况

根据中治工办发„2010‟1号文件明确的四项任务，主要填写试点单位完成项目信息公开和信用信息目录编制和发布、专栏建设、相关制度文件制定等情况。

2、主要做法和成效

专栏建设、项目信息公开、信用信息公开（不良信息）、信用信息共享、项目编码、信用等级信息表示、专栏信息链接、专栏信息查询与服务、项目信息公开制度建设、信用信息公开共享及使用制度建设等10个方面的主要做法和成效。

3、问题及建议

专栏建设、项目信息公开、信用信息公开（不良信息）、信用信息共享、项目编码、信用等级信息表示、专栏信息链接、专栏信息查询与服务、项目信息公开制度建设、信用信息公开共享及使用制度建设等10个方面的问题和建议。

4、试点文件修改建议

项目信息公开基本指导目录、信用信息基本指导目录、项目信息和信用信息公开共享规范、项目信息公开共享平台建设实施方案等4个试点文件的具体修改建议。

二、报告内容

（一）试点任务完成情况

1、目录编制和发布情况

（1）是否编制和发布项目信息公开目录（√是 □否）（请参阅附件1）

（2）是否编制和发布信用信息目录（√是 □否）

（请参阅附件1）

2、专栏建设情况

依托各级政府网站专栏建设的数量 42 个，占应建专栏数量的比例 100 %。

3、公开信息情况

（1）项目审批信息（√是 □否），目录内容覆盖率 100 %。

（2）项目建设管理信息（√是 □否），目录内容覆盖率 100 %。（3）从业单位信息（√是 □否），目录内容覆盖率 100 %。

（4）从业人员信息（√是 □否），目录内容覆盖率 100 %。

（5）土地使用权审批和出让信息（√是 □否），目录内容覆盖率100 %。

（6）矿业权审批和出让信息（√是 □否），目录内容覆盖率100%。

昆明装修网http://km.pppppj.cn/（7）从业单位信用信息（√是 □否），目录内容覆盖率100%。

（8）从业人员信用信息（□是 √否），目录内容覆盖率 0 %。

4、文件制定情况

（1）是否制定项目信息公开和诚信体系建设相关文件及规章制度（√是 □否），件。（2）文件名称及文号清单

1、关于印发《佛山市发展和改革局工程建设领域项目信息公开工作方案》和《佛山市发展和改革局工程建设领域项目信息公开工作规定（试行）》的通知（佛发改办[2010]7号）

2、关于建立禅城区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作联席会议制度的通知（禅治工发[2010]12号）

3、关于报送佛山市环保局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的报告（佛环[2010]132号）

4、关于印发《佛山市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》的通知（佛治工办发„2010‟14号）

5、关于报送工程建设领域项目信息公开材料的通知（佛交[2010]211号）

（文件请以附件形式附后）

5、有关情况说明

由于我市各试点单位均未建立从业人员的信用信息档案，因此信用信息公开目录内暂未有从业人员的信用信息。

（二）主要做法及成效

1、专栏建设：以“统筹规划、统一规范、分级实施、联合共建”为原则，建设了“工程建设领域突出问题专项治理工作”专题，并于2010年4月9日正式开通上线。专项治理工作专题的开通上线，构建起全市范围内工程建设项目公开信息整合发布的官方权威平台，向社会公布了工作动态、政策文件、工作经验、违规信息、工程监控、企业信息等九大类信息，包括工程建设项目招投标公示、中标结果公示、企业不良行为纪录、案件查处、专家库、工程项目行政审批事项、工作动态、工作经验、各行业重点工程建设项目、监督投诉等具体内容，同时也公开了专项治理机构和成员名单，并把治理任务向全社会公开，强化了社会对专项治理工作的了解和认识，使对工程建设领域的舆论监督和社会监督得以有效开展。

2、项目信息公开： 一市五区的政府网均建设了项目信息公开目录，并由各试点部门统一报送信息，共发布项目公开信息51955条。

3、信用信息公开（不良信息）： 一市五区政府网均建立了信用信息公开目录，并由相关试点部门统一报送信用信息。目前在信用信息公开目录内公布的不良信用信息共603条。

4、信用信息共享：为完善信用信息内容，调用佛山市企业信用信息网的共享信用数据补充至信用信息公开目录内。

5、项目编码： 按照佛山市政府信息公开目录编码规则，对项目信息公开目录和信用信息公开目录内的每条公开信息进行了编码，凭编码可以在佛山市工程建设领域项目信息公开平台上查询到相关信息。

6、信用等级信息表示：建设领域以分值表示，初始分值100分，根据企业的经营行为进行加分和扣分；水务领域按照水利部的《水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》划分A、B、C三等。

7、专栏信息链接：市、区政府网与各部门网站的专栏目前已实现统一链接、数据的同步更新和联动应用，构建起了我市的工程建设领域项目信息公开的综合平台。

8、专栏信息查询与服务：专栏提供信息查询与服务，可以统一查询包括项目信息公开目录和信用信息公开目录在内的所有工程建设领域内容。

9、项目信息公开制度建设： 市、区以及环保局、发改局等部门制定了本系统的项目信息公开工作制度和实施方案、建设局正在研讨制订本系统的项目信息公开制度。市交通运输局结合工程建设领域信誉评价工作，通过对信誉良好企业将在今后招投标中给予加分，对信誉不良企业给予扣分等手段，充分发挥信用信息公开的监督作用。

10、信用信息公开共享及使用制度建设： 市印发了《关于印发<佛山市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案>的通知》，对我市信用信息公开工作进行规范和建设部署。

11、有关说明：计划整合建筑管理的各业务系统，以便实现各类建筑管理信息的一站式查询。

（三）问题及建议

1、专栏建设：我市五区实行大部制后，由于整合职能，与市、区两级工作衔接尚未理顺，不少区级试点部门尚未能及时构建起专栏；专栏信息也有待完善。

2、项目信息公开：（1）项目信息公开要求不够明确，哪些信息需要公开、公开到什么程度均没有明确说明，各试点部门在实际执行过程中普遍反映操作难度较大。建议省尽快统一信息公开的格式，进一步明确信息公开的范围和深度。

（2）目前市、区两级的未有一套完整统一的工程项目管理信息系统，项目基本信息主要由各区独立的施工报建软件导出相关数据，而重大设计变更、施工管理、质量安全检查、竣工验收等信息目前只能通过人工报送，因此，造成信息不准确和不能及时更新。

（3）没有详细明确的业务规范和数据标准，部分信息的采集部门不明确，如合同履约信息、资金管理信息、项目审计、工程决算等信息未能明确负责采集的部门，因此对市、区和各单位在采集数据过程中缺乏有效的指导，造成实际操作上有一定的困难。建议：由治工办牵头，建立全省或全市统一的信息公开平台，整合各业务部门的业务信息，以实现信息的实时抓取或录入。

3、信用信息公开（不良信息）： 由于一些试点部门的信用信息数据主要集中在省、国家层面，市级部门无法获取相关数据进行公开应用。

4、信用信息共享：从发改立项开始建立项目唯一编码，以便项目从立项开始到项目竣工的各个环节采用同一编码，便于查询。

5、项目编码： 目前我市主要依据佛山市政府信息公开目录的编码规则，对我市公开信息进行编码。由于全省尚未有一整套完整、通用的编码体系，日后全省信息编码对接方面可能存在着较大的技术困难。建议由省统一制定项目编码的要求。

6、信用等级信息表示： 暂无一整套完善的信用等级信息表示方式，各部门自行按照本系统方式进行信用等级划分。建议由省制定一套完整可行的信用等级信息表示方式，以规范目前的信用等级信息。

7、专栏信息链接： 暂无建议。

8、专栏信息查询与服务： 暂无建议。

9、项目信息公开制度建设： 暂无建议。

10、信用信息公开共享及使用制度建设： 暂无建议。

11、有关说明：

（四）试点文件的修改建议

1、总体意见及建议 由于现行没有统一的业务系统对建设工程领域的信息进行统一管理，导致各部门的信息公开质量参差不齐，部分单位递交的数据是定期人工整理后作为文章的形式在网站公布的，这样一来，难以保证信息公开的及时性和信息公开的完整性。而且在现阶段的信息资源整合的操作上，由于公开的信息跨部门，各部门现有的项目规范不一的情况下，很难实现对整个建设工程生命周期的管理和提

供统一的项目编号，更多的情况是各单位提供的部分项目信息无法匹配，现阶段只能做到浅层的信息公开。建议省能就“工程建设领域项目信息公开”统一建设各市适用的信息管理系统，实现真正的工程建设领域项目信息公开。

2、《工程建设领域项目信息公开基本指导目录》的修改建议：

项目基本信息内容修改为：项目名称、项目概况、建设时间、投资规模、注册建造师和注册监理工程师、建设单位信息、施工单位和参建单位信息、监理单位信息。

3、《工程建设领域信用信息基本指导目录》的修改建议：

暂无建议。

4、《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》的修改建议： 暂无建议。

5、《工程建设领域项目信息公开共享平台建设实施方案》的修改建议：

暂无建议。

第二篇：工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作情况汇报

市住建局关于工程建设领域项目信息公开

和诚信体系建设工作情况汇报

根据市纪委《关于转发<丹江口市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案>通知》（丹纪发[2012]2号）文件的工作部署，我局积极响应，扎实开展相关工作，做到了“有布置、有落实、有检查”，现将市住建局开展此项工作的具体情况报告如下：

一、领导高度重视，明确工作目标

总体目标:依据市委、市政府的有关规定,推进建设项目信息公开和诚信体系建设，重点实现信息公开共享专栏的链接和整合，集中、全面、准确地公开工程建设项目信息和信用信息；建立工程建设领域项目信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖。

丹江口市住建局接到工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知后，局领导高度重视，立即组织专人负责项目信息公开和诚信体系的建设，并制定了住建局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的工作方案，成立了丹江口市住建局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组，安排了一名专门的信息员。同时，将此次工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的重要意义传达到各相关科室及局属各单位。建设工程建设领域项目信息公开目录和诚信体系，能够加强行业

信用信息的公开共享，最大限度地控制从业单位和从业人员的不良行为。

通过以上措施，我局的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工自觉抓，并形成层层抓落实，上下一条心,各负其责，齐抓共管，落实到位的良好局面。

二、抓住重点和关键，强力组织推进

按照市纪委推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的要求，明确了信息公开的内容、范围、形式和责任主体。我局各相关科室及局属各单位室积极配合，各责任科室和人员，按照领导小组的统一安排，各负其责，共同努力，将各项工作落到了实处。各责任部门定期更新工程进度信息，确保了工程建设领域项目信息公开和诚信体系的时效性和准确性。目前，我局已收集了部分建设工程的项目信息，对于这些项目，我局安排工作人员对有关项目主管部门和重点工程建设项目及相关部门信用信息系统进行梳理、分析项目信息和信用信息，做好了初步统计，为工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设做好基础工作。

根据工作要求，我局对工程建设领域专项治理工作进行了具体的安排部署，成立了由局分管领导任组长，相关科室和单位组成的工程建设领域专项治理工作领导小组，于四月份对我市工程建设领域开展了一次专项检查。此次专项检查，在各建设、施工、监理等单位自查自纠的基础上，共检查25 项工程项目，其中公

建项目3个，廉租房项目2个，总建筑面积约75万㎡，共涉及到开发企业16家，施工企业22家（其中外地企业15家），监理企业11家，严格按照《湖北省建筑市场检查实施导则》对工程项目参建责任主体建设、施工、监理企业的市场行为进行了专项检查，检查发现，我市建筑市场行为整体比较规范，绝大多数责任主体能够履行基本建设程序，检查中对存在问题的2家建设单位、3家施工企业和1家监理企业下达整改通知书，目前整改正在进行中。具体表现为：

（一）意识增强，行为规范。大多数建设、施工、监理单位的质量、安全意识明显提高，市场经营行为比较规范，能较好地履行法律法规赋予的质量、安全责任和义务，认真贯彻落实工程质量、安全管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准。多数施工单位能够将项目信息公开公示。

（二）服从管理，程序基本到位。绝大多数工程建设各方都能够积极配合管理部门的监督管理，建设单位基本遵守先办证后施工，无“阴阳合同”、肢解工程、违法分包现象；施工图都按规定进行了审查，绝大多数项目的重大变更都重新审查并审查合格;施工单位基本都在资质允许范围内承接工程，大多数施工企业的工程项目管理人员能够做到履职尽责；监理单位基本履行了监理合同，大部分监理单位人员配备能够满足工程需要，基本能够及时、完整有序的将资料整理到位，履行职责。

（三）用工制度规范。受检项目，大部分从业人员取得了合

法的从业资格，大多数项目特殊工种人员能够持证上岗，人证基本统一；大部分施工单位制定有严格的用工制度，能够及时发放工人工资。

存在问题：

（一）个别建设单位执行基本建设程序不严格。存在肢解发包、建设工程施工合同执行不严、拖欠工程款等问题。

（二）部分建筑施工总承包企业管理粗放。存在以包代管现象，少数企业从业人员整体素质不高；部分工程施工现场存在“脏、乱、差”现象；关键岗位管理人员存在“人证分离”现象。

（三）监理单位管理不到位行为依然较突出。如部分监理单位不能实行全过程监理及旁站监理，现场监理人员设置不配套、素质不高、安全质量意识较为淡薄等。

（四）部分企业用工不规范。施工工地不签订劳动用工合同现象还不同程度地存在，个别企业仍存在班组代领工资现象，导致用工纠纷时有发生。

三、下一步工作打算

我局要把握工作要求，加强学习、吃透文件精神，建立公开标准。一是拟完善我市建筑企业工程建设领域信用信息目录与信用信息工作平台，为工程建设领域从业单位和人员相关的信用信息，包括信誉评价、项目考核、合同履约、个人执业信息、黑名单等信息的公开提供完善的平台。二是逐步实现市住建局建筑企业工程建设领域信用信息目录与信用信息工作平台与市政府、纪委、经信局的工作对接，使该项工作落到实处。

二0一二年六月十二日

第三篇：工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作情况汇报(第一阶段)[模版]

资阳市规划和建设局

关于工程建设领域项目信息公开和诚信体

系建设试点工作情况汇报

市经委：

根据省住房和城乡建设厅和资阳市《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点方案》的要求，我局积极响应，扎实开展相关工作，做到了“有布置、有落实、有检查”，现将资阳市规划和建设局开展此项工作的具体情况报告如下：

一、领导高度重视，明确工作目标

总体目标:依据国家、四川省及资阳市的有关规定,推进建设项目信息公开和诚信体系建设，着重解决工程建设信息公开不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等问题。

资阳市规划和建设局成为工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点单位后，我局领导高度重视，立即组织专人负责项目信息公开和诚信体系的建设，并制定了资阳市规划和建设局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点方案，成立了资阳市规划和建设局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组。同时，将此次工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的重要意义传达到各相关

科室。建设工程建设领域项目信息公开目录和诚信体系，能够加强行业信用信息的公开共享，最大限度地控制从业单位和从业人员的不良行为。

通过以上措施，我局的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工自觉抓，并形成层层抓落实，上下一条心,各负其责，齐抓共管，落实到位的良好局面。

二、抓住重点和关键，强力组织推进

按照国家推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的要求，明确了信息公开的内容、范围、形式和责任主体。我局各相关科室积极配合，各责任科室和人员，按照领导小组的统一安排，各负其责，共同努力，将各项工作落到了实处。各责任部门定期更新工程进度信息，确保了工程建设领域项目信息公开和诚信体系的时效性和准确性。目前，我局已收集了7个建设工程的项目信息。对于这些项目，我局安排工作人员对有关项目主管部门和重点工程建设项目及相关部门信用信息系统进行梳理、分析项目信息和信用信息，分析与工程建设领域相关的信用信息，为工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设做好基础工作。

三、下一步工作打算

我局要把握工作要求，加强学习、研究四川省和资阳市《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方

案》，不断完善试点工作，我局应做好以下两方面工作：

一是吃透文件精神，建立公开标准。拟建立资阳市建筑企业工程建设领域信用信息目录与信用信息共享标准，为工程建设领域从业单位和人员相关的信用信息，包括信誉评价、项目考核、合同履约、个人执业信息、黑名单等信息的公开提供完善的平台。

二是发挥试点作用，做好推开准备。根据中央要求，工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作将在今年第三季度在全国范围内推开。由于试点工作时间紧、任务重，建议要加大领导力度，协调推进试点工作。同时，我局要在日常工作中及时做好总结归纳，充分发挥试点单位的带头示范作用。

第四篇：广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设[模版]

广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

广东省在认真组织开展试点工作基础上，从2010年9月开始，在全省全面推进项目信息公开和诚信体系建设工作。目前，已依托省政府网站设立信息公开专栏，在珠三角9市和省属部门初步建成了省、市、县三级信息公开平台，发布项目信息82万余条，初步实现了工程项目的“阳光建设”；加强信用信息的管理与运用，建立完善信用信息数据库，发布从业单位、从业人员、不良行为记录等信息30多万条，促进了工程建设市场信用环境的优化。

一、抓组织，抓部署，确保工作有序推进。一是领导机构到位。该省成立了项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组办公室，抽调业务骨干集中办公，具体负责试点工作，同时要求各试点地方和部门成立工作机构。全省形成了治工办统筹部署、经信部门牵头负责、协调办组织落实、各业务部门密切配合的工作机制。二是实施方案到位。制定了工作实施方案，明确了工作目标、具体措施和责任分工，将任务分解为制定目录、建立专栏、整合平台、发布信息、制定管理规范五个环节，突出指导性和可操作性。三是目标管理到位。时间安排采取倒逼机制，按照2010年6月份完成试点任务、2010年9月份全省推广的目标，制定工作时间表，分阶段检查，确保任务顺利完成。四是行业动员到位。充分发挥部门的作用和积极性，省住房城乡建设、交通、水利等部

门都召开了本行业全省会议，加强业务指导和监督检查，齐抓共管，多头推进。

二、抓宣传，抓指导，解决工作疑难问题。部署推进项目信息公开和诚信体系建设工作之初，各地各部门普遍存在不懂工作方案、不懂工作要求、不懂工作步骤“三不懂现象”。主要原因是对互联网环境下的信息传播工具和规律缺乏认识和了解，导致反映的问题多种多样，如公开哪些信息、跨部门信息由谁公开等等，在思想认识上造成了混乱。为此，抓紧开展宣传和动员工作，先后召开三次宣传动员会。第一次是试点启动阶段，对象是省级试点单位；第二次是试点推进阶段，对象是省市试点单位；第三次是全省推广阶段，对象是全省各地区各部门。通过以会代训的方式，解读政策规定，明确工作要求，并由业务骨干现场演示、详细讲解工作任务和方法步骤。在推进工作过程中，逐步探索提出了开通率100%、专栏链接100%、目录发布100%“三个百分百”的目标，做到建设一个专栏、制定一套目录、发布一批数据“三个基本动作”，使目标任务更加直观、明确，更具操作性和指导性。

三、抓标准，抓平台，解决技术支撑问题。项目信息公开和诚信体系建设的基础是基于政府网站的信息发布平台。由于市、县（区）级试点单位普遍存在技术力量薄弱、缺乏资金、认识程度不一等情况，前期工作进展缓慢。针对这种情况，一方面，抓紧建设开通省级信息公开平台，以省级平台为标杆和样板，全省统一界面、统一标准、统一风格，平

台共囊括8大类32小类信息；另一方面，在反复修改、多次征求意见的基础上，制定了《广东省工程建设领域项目信息公开和信用信息公开规范（试行）》，明确信息发布标准，要求全省在目录设置以及数据项的名称、类型、长度等具体技术问题方面都符合《规范》规定的标准，做到信息格式整齐划一，信息内容统一规范。通过规范标准和样板示范，全省各市县、各有关部门的工作目标、步骤更加清晰，工作推进速度大大加快；网站栏目设计更加简便合理，方便了省级平台的信息整合和汇聚，提高了专栏的可读性。

四、抓监督，抓点评，确保工作落实到位。坚持把监督考核作为推进工作的重要措施，加大了工作力度，力争每项工作都有步骤、每个步骤都有标准、每个标准都能考核。一是制定《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设检查指标》。设置了信息集中度、便捷度、完整性、规范性、更新度五大类指标，每类分为A、B、C三个档次，指标分类相对清晰、设置比较详细，涵盖了工程建设领域项目信息公开各个方面，为推进工作、督促检查、评分评级打下了良好基础。二是组织了5次检查通报，分阶段及时督促。按照工作进度和节奏，先后在不同的时间节点，在全省范围内进行5次检查通报，推动作用明显，促进了专栏建设的稳步提升，5次检查通报的专栏建设率分别为0.6%、49.22%、90.27%、97.2%、100%。三是召开了8次督导会，现场点评工作。对个别工作进展不快的地区，省工程治理办、省协调办联合进行现场检查，点评网站，摆好评差，逐一分析，指导建设。同时，在全省工作会议上，请先进单位现场演示介绍经验，树立了省住房和城乡建设厅、交通运输厅和佛山市、惠州市等一批工作上的先进典型。

五、抓制度，抓典型，确保诚信体系建设形成长效机制。出台了《广东省企业信用信息公开条例》、《广东省企业信用信息收集和公开管理规定》等地方性法规和规范性文件，省级国土资源、环保、住房城乡建设、水利等部门制定了本行业本系统从业单位和从业人员信用管理规定，明确信用信息征集方式、良好行为和不良行为认定标准、信用评价和监管办法，促进了诚信体系建设。注意抓点带面，以典型引导的方法推动诚信体系建设。围绕从业单位和从业人员信用管理这一重要环节，对广州市突出重点，以点带面，率先推行建筑行业企业诚信综合评价体系，将围标串标、转包挂靠、标后监管薄弱、质量安全生产责任不落实等问题纳入评价范围，并将企业诚信综合评分作为招标评分的重要因素（占20％的分值），引导和营造工程建设领域诚实守信的经验进行了总结，通过会议现场演示、刊登简报等方式，向全省作了重点介绍和推广。

第五篇：工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设22

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

试点工作情况汇报

根据中央和省治理工程建设领域突出问题工作领导小组 “推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设”试点工作要求，我市高度重视，市有关领导同志亲自抓，认真研究落实。4月24日，市纪委主持召开会议，专题研究部署工作，成立了由市经信委牵头，市政府政务公开办、信息办、监察局、发改委、住建委、交通局、水务局、规划局、国土局、质监局、环保局、重点局、教育局、招标办等部门共同参与实施的专项工作组。明确了各单位的分工和职责，形成了各司其职，各负其责，协调一致，相互配合，共同推进抓落实的工作机制。为确保专项工作的推进，我们制定并实行每周例会制度，分析专项工作开展情况，研究下一步工作措施，明确相关部门责任，分头落实和推进。我们按时参加省治工办召集的周五例会，主动汇报工作进展并按照省里要求，落实下一步工作。自启动实施重点工程项目信息公开试点工作来，试点正在有序推进。

一、实施重点工程项目信息公开试点工作进展情况

（一）制定《芜湖市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》并印发各县区委县区政府和市直各单位，认真落实。

1、制定了重点工程项目信息公开和诚信体系建设的指导目录。

2、建立并严格履行周四（市直有关单位）、周五（省直有关部门）例会制度。召集市发改委、住建委、交通局、水务局、政务公开办、信息办、招标办等相关部门参加省、市重点项目信息公开试点工作例会，认真落实会议精神，明确职责、落实措施、扎实推进。

3、落实重点工程项目信息报送工作。市各有关部门确定了信息管理员，做好重点工程项目信息公开内容的收集并上报。

4、建立了项目信息发布程序。各试点单位认真梳理本系统的工程项目，按照工程建设领域项目信息采集、整理、发布程序的要求，市重点局、国土局、质监局、规划局、教育局、市政府政务中心、市信息办、市招标办等部门共同研究确认项目发布。

5、建立了统一的工程项目“专栏”。省经信委安排专业技术人员深入我市各试点单位和繁昌县各试点单位进行现场技术指导和帮助。经过各试点单位的抓紧落实，5月13日，重点工程项目信息公开专栏的专网链接地址、后台地址、用户密码、操作方法、页面修改等基础性工作全部完成，实现了试点部门“专栏”和省级平台及省直相关单位的链接。

（二）试点部门和单位重点工程项目信息公开试点工作有序推进

1、市纪委结合我市的实际牵头研究制定工程项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案，并派员参加每周例会，督促和指导省、市例会布置的有关工作落实情况，为试点工作顺利、有序地开展保驾护航。

2、市发改委制定了工程建设领域信息收集表。对已实施的重点项目进行采集、整理，并在市发改委门户网站上设立了“工程建设领域项目信息公开”版块，完成了专栏主页的制作和运行，并发布多条工程项目信息。

3、市住建委成立了专门机构，召开专题会议对网页制作、工程项目信息收集进行了分工，在住建委信息网站主页上开辟了专栏，建立了芜湖市住房和城乡建设委员会工程建设领域项目信息公开专栏主页，并于4月底挂网运行，同时组织人员加班加点对公开的项目信息进行收集、汇总。

4、市交通运输局结合我市交通运输行业实际情况，积极做好有关项目信息公开的各项工作，定期参加全省统一的工程建设项目信息公开会议，积极参加市里组织的各相关单位项目信息公开的学习和交流工作。在交通局门户网开辟了项目信息专栏，对涉及交通道路工程项目资料进行了收集准备，在网上公布工程项目信息。

5、市水务局按照省、市《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》的要求，结合我市水利实际，制定和发布了工程项目信息公开规范的指导意见，明确了信息公开的内容、形式和责任主体及相关要求。依托芜湖水利信息网平台建立了“水利工程建设领域项目信息公开专栏”，设置了信息导航、访问权限、信息发布、管理及服务等功能。收集我市水利行业政府投资或使用国有资金的水利工程建设项目，做好信息采集、制作发布、公开和共享服务工作，按照要求及上网发布多条工程项目信息。

二、我市开展重点工程项目信息公开试点工作的主要做法

（一）加强领导，落实责任。按照省里统一部署，在市纪委协调下，市治工办与市经信委保持密切的联系，加强督促与指导，有力地推动了我市试点工作的开展。市各相关单位认真落实，形成了各负其责、相互协调、密切配合、共同推进试点工作的运行机制。各单位在试点工作中分工明确、职责到位，制定措施、狠抓落实。对工作中遇到的困难，不回避，想办法，出主意，克服时间紧、任务重、工作量大的困难，加班加点，认真做好项目信息公开和诚信体系建设的各项准备工作。

（二）扎实推进，确保成效。根据试点工作的要求，我市各相关单位建立了重点工程项目信息公开工作制度和日常运行机制，明确了专人负责，按计划、时间、分头落实，积极推进试点工作。各试点单位建立和完善了相关行业系统项目信息和诚信体系建设的规范制度，及时总结经验，分析问题，采取措施，确保了试点工作的扎实有效推进。

我市的重点工程项目信息试点工作，受到全国工程领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作6月“东莞会议”和11月“南京会议”的肯定，并在会议上进行了交流。

三、几点建议

1、专栏建设方面。由于市、县级各部门的专业技术人员少，在专栏设置、信息公开数据库建设等方面有些困难，如果由市、县自己建设，费时、费力，也浪费一些资金。我们期盼国家或省里提供技术支持，统一模式，统一建设。

2、工作推动方面。在试点中，我们感到推动工作缺乏手段，有关部门配合需要进一步加强，项目和诚信建设信息公开随意性大。建议明确由政府分管领导负责，一名副秘书长牵头，加强协调和督办，并建立激励惩罚机制和制度。

3、工作经费方面。市、县牵头部门在专栏设置、数据软件开发、平台运作维护方面确实需要一些必要的支出，而各级财政安排经费都比较紧。有上级文件要求是重要依据。建议在实施意见或相关文件中，能够明确要求各级财政给予经费支持，并将此项经费列入预算。

四、下一步工作打算

1、继续学习贯彻落实中央和省关于做好重点工程项目信息公开和诚信体系建设试点工作的要求，扎实推进 “项目公开”和诚信体系建设工作，把项目公开和诚信体系建设工作纳入规范化和常态化，特别要为即将开展诚信体系建设工作的市县部门做好充分准备。

2、认真落实此次召开的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作座谈会精神，进一步增强此项工作重要性认识，探索建立长效机制，不断总结经验，提高试点工作的质量和水平。

3、加强与兄弟市的联系，交流探讨信息公开和诚信体系建设工作中遇到的困难和问题，提升解决问题的能力，提高工作效率。

4、加强项目公开和诚信体系建设信息基础工作，储备手续较为完善的项目，及时报领导审批，适时上网公开。