申论考试常用公文格式[共5篇]

第一篇：申论考试常用公文格式

常用公文格式

一、通知

注：事务性通知多用特此通知，其他重要事项多用认真贯彻执行

二、报告

三、意见

四、请示

1、标题要简单明确（发文单位、请示事项和文种名称所构成。如：县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示）

2、正文要详细准确，写明请示理由及意见，还可以提出几个意见供上级领导机关决策参考。

3、请示的结尾，要具体提出对上级的希望和要求。预期应当诚恳而谦和，迫切而不躁。如：‚当否，请批示‛、‚以上意见如无不当，请批准‛、‚以上意见当否，请批复‛‚此意见如可行，请批转……执行‛等

4、请示要一文一事。

五、批复

内容简单的只表明同意或不同意，应该和不应该。内容复杂的，除表明同意或不同意的态度之外，还要说明同意或不同意的理由。也可同时指出如何才能保证批复事项的完成，或如何防止某些问题的出现。

结尾：特此批复 不用标点符号。

六、综述

编者述而不评，不议论、不预测，也不提出建议。应注意：一是结构清晰，二是多用数据说明，三是写作重在陈述，述而不评，不议论，不预测，也不提要求和建议。

七、建议

建议类文书具有建议性、说理性和委婉的特点，主要分为议案、提案、建议三种。

注意：一是把握分寸要适度，二是所列内容要具体，三是表达语言要精练

八、规划

规划是指对事业或工作制定比较全面的长远的发展计划时使用的非正式公文。三五年实现的、具有全局性工作或涉及面较广的重要工作项目。内容具有严肃性、科学性和可行性。

规划的标题：单位名称+时间期限+内容范围+‚规划‛（如：《县‚‘十一五’文化发展规划‛》）

九、公开信

1、称呼要顶格写后加冒号

2、正文要说明发文原因，略述存在问题，阐明发文者的态度（提倡赞扬、批评反对或看法主张）希望解决问题的意见及建议

十、新闻发布稿

十一、典型事迹材料

十二、简报

简报就是简明扼要的书面报告

十三、实施方案

十四、工作总结

第二篇：申论常用公文格式

申论中“公开信”的写作

【公开信定义】

公开信是常用文体之一。在发生重大事件的时候，国家政府机关给有关单位、集体、个人发出公开信。在重大的节日来临的时候，政府机关、上级机关给全国人民、下级机关发出公开信。举行重要的纪念活动时，领导机关或群众团体发给有关单位或个人的公开信。针对社会上出现的某些问题或现象，领导机关、群众团体、个人给有关单位发公开信。在不明确具体的收信对象究竟是谁的时候发布公开信。

【分类】 公开信的分类依据所使用的场合来划分可以分为如下几种：

1.在重大的事件、活动或节日里所发的公开信

这种公开信一般发给同这些重大的事件、活动或节日有关的单位、集体或个人。一般这类公开信有问候、表扬、鼓励的作用。如《“六一”儿童节致全国少年儿童的公开信》。

2.针对某一问题的公开信

这类公开信或针对某些社会上存在的严重问题，诸如歪风邪气、贪污腐败或出现的一些新的问题而发给有关对象的公开信。这种公开信或批评或表扬或建议，其目的都是为了抑恶扬善，弘扬正气。

3.私人信件在特殊情况下被作为公开信发表

这类信件一般不知道收信方的详细地址、情况，但又需发给对方，所以要以公开信的方式发表在报刊、电台上。如路遇好人好事须表示感谢，偶遇不正之风须进行批评帮助的。有的是虽知对方的详细情况，但由于其它客观的条件所限不能发给对方的。如祖国尚未完全统一的情况下，大陆同胞给台湾乡亲的信，国外侨胞给祖国人民的信等。

【特点】

1、公开信的公开性

公开信无论是写给亿万群众或是写给某一单位或个人，其突出的特征就是它的公开性。几乎所有的公开信都可以登在报刊上，也可以在广播电视上播映。

申论中“宣传稿”的写作

增强安全意识 共建和谐社区

为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。

本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。

因此，本次活动的重要内容便是增强安全意识，提高居民的安全技能。我们将通过举行安全宣讲会的形式，配合发放安全手册，为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项以及防灾救灾的相关技能，并且会定期开展演习，让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。

安全问题无小事，尤其是在日常生活中电、气的不正确使用都会成为安全隐患。用电安全需要注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全可靠；用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一旦发现煤气中毒，应先把门窗打开，避免明火。

安全感是生活质量的刻度，是人们首要的心理需要。安全问题关乎每一个人，希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活平安幸福。

申论中“信”的写作

致各村中小学生家长的一封信

尊敬的各中小学生家长：

你们好！

为了加快推进边境少数民族地区教育，更好的整合我县教育资源，解决我县中小学生上学难、路途远的问题，提高我县中小学的办学条件和办学水平，我县将逐步推进寄宿制办学。

创建寄宿制学校已经取得了很好的成绩。我县一方面利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。另一方面推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。具体来说：一是联村办寄宿制学校。将设施完善、教学质量好的小学建成寄宿制学校；二是创办民族寄宿制学校。实行封闭式管理，国家给予一定的生活补助；三是创建边境形象学校。

寄宿制学校，可以使我县的学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益明显提

高。望各位中小学生家长能关心、支持、参与到我县寄宿制学校的创建工作上来。我们会努力把寄宿制学校办成群众满意、家长放心、学生“进得来、留得住、学得好”的学校。

L县教育局

某年某月某日

编者按

提高公民道德修养是社会道德建设的重要内容，它关乎着社会进步、国家发展和民族振兴。

作为包工头的孙先生为给农民工发工钱路上遇难，其弟帮助哥哥完成遗愿，这是对诚信的坚守；希望小学徐老师身患重病仍坚持于教育岗位并资助孩童，这是爱心的奉献；“最美妈妈”不顾自身安危果断营救坠落女童，这是善良无私的流露。他们身上的优良品质值得每位公民学习。

加强社会道德建设，党员干部应做好带头作用，让社会焕发新的精神面貌。

关于将搬到蓝色经济区纳入国家发展战略的报告

一、半岛蓝色经济区的内涵和特征

半岛蓝色经济区是以海洋、海港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。

二、该省在发展海洋经济过程中存在的问题

目前本省“诸侯经济”发展态势明显，存在重复建设和海岸线资源浪费严重现象，而打造半岛蓝色经济区有望打破这一瓶颈。

三、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的必要性和重要性

蓝色经济区将被打造成为黄河流域大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起。

四、建设半岛蓝色经济区的具体措施

设立专门部门严格依据相关标准，统一审批用海项目，集中集约用海；学习国内外先进

经验，正确定位半岛蓝色经济区的地位和角色；增加投资，采用高新技术，实现开发与保护并重。

第三篇：公务员考试申论常用公文写作示例

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申论是报考江苏公务员考试A类职位的考生必考的科目。江苏公务员考试网提醒广大考生，平时要多关注热点事件，并通过大量练习形成自己对热点事件的看法，同时，中公教育专家会第一时间为大家奉上最新研发成果、历年真题及解析、配套复习资料等供考生复习备考，助力大家在2014年江苏省考中取得好成绩。更多复习资料：http://anshan.offcn.com/

如何写公文，是广大考生朋友非常关心的问题。学写公文，首先要了解公文的结构。公文的结构与一般文章结构的含义相同，即根据主旨的要求和内容表达的需要而采取的一种组织、构造形式，如果将一篇完整的公文比作一个人，那么，结构就是“骨骼框架”，没有它，撑不起一个整体。可见，结构在公文写作中具有不可忽视的重要作用。能够设计安排一个好的结构是公文写作者应当具备的重要基本功之一。

常见的公务员公文写作大概包括请示、报告、意见、通知及宣传纲要五类，在此，我们将这五类如何行文向考生细述。

1.请示：适用于向上级机关请求指示、批准事项。

请示的三个层次：

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(1)第一个层次，写“为什么要请示”，即请示的缘由或背景，也就是请示问题的依据、出发点和目的。

(2)第二个层次，写“请示什么问题”。主体部分写请求的事项，仍以上面那份“请示”为例，其在第二层次写了四点意见：“

一、方针和目的„„

二、加强科学研究„„

三、深化改革、加强管理„„

四、加强领导，密切协调„„”这是向国务院请示的具体事项内容。

(3)结尾部分写希望、要求，可以使用以下惯用语，如：“妥否，请批示”或“当否，请批示”或“以上请示，望予审批”或“以上意见，如无不妥，请批转XXX执行”等。

2.报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。

“报告”正文的写作通常是“三段式”。但应注意的是，“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变的状态，主要有：情况——做法——问题(意见);情况(做法)——问题——今后意见;情况——原因(责任)——下步做法;情况——原因——责任及处理意见;情况——问题——建

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议等。写“报告”要切实掌握“三段式”的基本要求，这对提高撰文效率且达到眉目清楚是十分必要的。

3.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

正文：这部分是意见写作的主体，应当首先在开头部分用简明扼要的文字，说明行文的目的、背景、依据或缘由，以利受文者理解和贯彻执行;然后应当明确、详尽地写出意见的具体内容，如阐明工作的基本见解、原则性要求、政策性措施及注意事项等，一般采用分条的结构安排方式。结尾，一般用一个结尾段落来进一步强调工作或提出希望和要求。

4.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

指示性通知：交代缘由(由成绩到问题)+原则、要求+结尾(贯彻执行的希望)。如《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》，就是一篇非常典范的指示性通知。开头集中说明制发本通知的“缘由”及“总的要求”，首先肯定近年来在精简会议和文件方面所取得的成效：“近年来，党中央、国务院三令五申，要求精简会议和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。”紧接着笔锋一转，用“但是”引出所存在的问

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题：“但是各类会议和文件仍然偏多，特别是部门内设机构召开的会议过多过滥，一些会议随意召集地方政府厅局负责人参加，给地方增加了负担;部门内设机构越权发文现象十分突出，成为文件过多的主要原因。„„”通过一个短语(“为做好精简会议和文件的工作，现特有关事项通知如下：”)，进而提出精简会议和文件的原则要求：“一要提高认识，转变观念，充分认识到精简会议和文件是克服官僚主义、形式主义的需要;二是深化行政管理体制改革，进一步转变管理职能，转变工作方式和工作作风，把工作重点放在深入实际，深入群众，加强调研和督查，集中精力研究和解决实际问题上;三要积极利用现代通信和技术手段开展工作，加快实现办公自动化的步伐，改变传统的主要依靠召开会议和印发文件来推动工作的做法。”最后，结尾部分要对有关单位提出贯彻执行的希望和要求。

会议通知：写法比较简单，开头用一自然段简明交待通知形成的缘由和根据;主体简要叙述通知的事项;结尾另起段写明通知执行要求，常用“以上通知，望认真执行”、“特此通知。”“本通知自发布之日起实行”等习惯用语表示。

5.宣传纲要：计划体公文的一种。一般是指带有远景发展设想的提纲挈领式的文字计划，又具有较强的政策性、思想性

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与指导性。全文大都由指导思想、主要目标、工作重点、政策措施等几个大的部分来组成。

宣传纲要的三大块：第一部分，交代清楚这份宣传纲要的背景，说明此宣传纲要所要宣传的活动以及发起活动的原因;第二部分，交代宣传纲要的具体内容，包括指导思想、总体目标、宣传内容、宣传载体、宣传措施等方面(其中指导思想、宣传措施必不可少);最后部分，发出鼓励或倡议。

以上，江苏公务员考试网介绍了一些常见的公文主体内容的结构，虽然不同公文，格式稍有差别，但是只要静下心来，深入了解三大块原则的精髓，万变不离其宗，定能以不变应万变。

第四篇：2019国家公务员考试申论公文类型预测

2019国家公务员考试申论公文类型预测

贯彻执行题是我们2019黑龙江省考申论试卷中常常出现的一类题型，这类题型字数比较多而且这类题目的书写类型也是比较多，由于其本质是应用文写作，应用文的种类这是十分复杂，在国考中贯彻执行体的文书种类重复率不是特别高，且比较喜欢出一些比较生僻的文种更给考生造成了一种心理压力。因此今天中公教育专家将在这里为大家对贯彻执行题常考的题型的答题技巧进行分类解析。

一、演讲稿

宣传动员类是近些年国考和省考都比较喜欢考察的一类贯彻执行题，这类题目动员意味比较大，一般也会涉及一些场合和身份的设定，例如在申论考试中最喜欢考的宣传动员类中的演讲稿和讲话稿，这个题型中一般会有一定的身份设定且一般都是被邀请到某个场合，这就要求我们在开篇一定要有身份的介绍，之后既然是受邀请那就一定要进行一些简单的客气和寒暄，之后就围绕我们的主体要点进行有逻辑的进行罗列要点。

二、建议书

建议书也是我们近几年来的考察重点，这种文书种类大家相对来说是比较熟悉的，建议书的本质其实就是针对一些问题提出解决的对策其实和我们所学习的提出对策题极为相似，在审题是要申请我们所要作答的一个主题之后我们要确定格式，一般完整的建议书是有标题、称谓、正文和落款几个部分但是在有些题目中并没有指出明确的发文对象，或至少简单的描述为呈送领导这时我们就可以省略我们的称谓，直接进入正文。正文开头就是一些问题的描述，既然说是题对策就一定是出现了问题，之后再根据材料中存在的问题进行对策的罗列就可以。就像是提出对策加上了一点格式。

三、倡议书

倡议书也是曾经在国考中涉及过的一类题型这类题型也是宣传动员类的一种，一般我们会说建议书是下级呈送给上级而倡议书一般的发文对象就是我们的大众，这就意味着我们的倡议书宣传动员性更强，就要求我们呼吁性更强，且倡议书一般在开头段我们会表明我们倡议的目的是为了什么之后正文主体部分就是倡议的内容一般也都是对策为主，最后加上我们的简单呼吁总结即可，且我们要知道一般我们的倡议书格式也比较完备的除非出现和上文中建议书一样的情况。

2019国考申论提出对策题如何“升华”！

一、寻找材料直接对策

提出对策题型作答过程中，寻找对策的方式最为简单直接的就是在材料中找到解决问题的直接对策，在这里我们要注意对材料的梳理，材料可以直接提供题干中所需要的，通过发

表观点或是讲述案例，在这里要留意材料中标志性的对策词“应该、需要、必须、要、建议、思路、措施、方案”以及动宾结构对策提示词都可以作为我们的对策进行提炼，同时同学们比较容易忽视的材料中的权威观点、政策文件表述，以及国内和国外的成功做法都可以作为直接对策的来源。在提炼过程中要注意对于案例中的一些做法要注意对个性化的表述进行调整。

二、原因问题推出对策

当同学们发现在材料中没有现成的直接对策时，往往会想自己编一些对策来去拼凑字数，或者根本写不出来，这个时候同学们自己编的对策往往比较空泛，没有针对性，其实材料是通过另一种形式暗示我们对策，用原因和问题为我们提供线索，所以可以用原因问题反推对策。比如：材料中的问题是“医疗资源不均衡”我们就可以针对这个问题提出对策“完善和深化医改，实现医疗资源配置在城乡和区域之间的均等化”，又如：问题的原因是“患者维权意识不足”，针对这个原因我们可以反推对策“提高患者的维权意识。通过大力宣传，提高患者维权意识，让患者积极举报，积极配合警方调查取证”。当然这种反推能力也需要训练和积累。

三、经验教训推出对策

由经验和教训推出对策其实道理相似，材料多以案例的形式对问题，列举一些省内省外，国内国外的一些案例，其中既有成功的案例，又有失败的案例，我们可以通过成功的案例汲取其中经验启示，作为我们解决问题的做法即为对策，同时对于失败的案例当中一些失败的举措，我们吸取教训，进行改良多为对策，如案例中提到“执行力度不够”我们所提出的对策就可以为“加大执行力度，对有法不依，徇私枉法的情况加以严惩”。

第五篇：公务员考试申论常用公文写作示例

给人改变未来的力量

申论是报考江苏公务员考试A类职位的考生必考的科目。江苏公务员考试网（js.offcn.com）提醒广大考生，平时要多关注热点事件，并通过大量练习形成自己对热点事件的看法，同时，中公教育专家会第一时间为大家奉上最新研发成果、历年真题及解析、配套复习资料等供考生复习备考，助力大家在2014年江苏省考中取得好成绩。

如何写公文，是广大考生朋友非常关心的问题。学写公文，首先要了解公文的结构。公文的结构与一般文章结构的含义相同，即根据主旨的要求和内容表达的需要而采取的一种组织、构造形式，如果将一篇完整的公文比作一个人，那么，结构就是“骨骼框架”，没有它，撑不起一个整体。可见，结构在公文写作中具有不可忽视的重要作用。能够设计安排一个好的结构是公文写作者应当具备的重要基本功之一。

常见的公务员公文写作大概包括请示、报告、意见、通知及宣传纲要五类，在此，我们将这五类如何行文向考生细述。

1.请示：适用于向上级机关请求指示、批准事项。

请示的三个层次：

给人改变未来的力量

(1)第一个层次，写“为什么要请示”，即请示的缘由或背景，也就是请示问题的依据、出发点和目的。

(2)第二个层次，写“请示什么问题”。主体部分写请求的事项，仍以上面那份“请示”为例，其在第二层次写了四点意见：“

一、方针和目的„„

二、加强科学研究„„

三、深化改革、加强管理„„

四、加强领导，密切协调„„”这是向国务院请示的具体事项内容。

(3)结尾部分写希望、要求，可以使用以下惯用语，如：“妥否，请批示”或“当否，请批示”或“以上请示，望予审批”或“以上意见，如无不妥，请批转XXX执行”等。

2.报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。

“报告”正文的写作通常是“三段式”。但应注意的是，“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变的状态，主要有：情况——做法——问题(意见);情况(做法)——问题——今后意见;情况——原因(责任)——下步做法;情况——原因——责任及处理意见;情况——问题——建议等。写“报告”要切实掌握“三段式”的基本要求，这对

给人改变未来的力量

提高撰文效率且达到眉目清楚是十分必要的。

3.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

正文：这部分是意见写作的主体，应当首先在开头部分用简明扼要的文字，说明行文的目的、背景、依据或缘由，以利受文者理解和贯彻执行;然后应当明确、详尽地写出意见的具体内容，如阐明工作的基本见解、原则性要求、政策性措施及注意事项等，一般采用分条的结构安排方式。结尾，一般用一个结尾段落来进一步强调工作或提出希望和要求。

4.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

指示性通知：交代缘由(由成绩到问题)+原则、要求+结尾(贯彻执行的希望)。如《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》，就是一篇非常典范的指示性通知。开头集中说明制发本通知的“缘由”及“总的要求”，首先肯定近年来在精简会议和文件方面所取得的成效：“近年来，党中央、国务院三令五申，要求精简会议和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。”紧接着笔锋一转，用“但是”引出所存在的问题：“但是各类会议和文件仍然偏多，特别是部门内设机构

给人改变未来的力量

召开的会议过多过滥，一些会议随意召集地方政府厅局负责人参加，给地方增加了负担;部门内设机构越权发文现象十分突出，成为文件过多的主要原因。„„”通过一个短语(“为做好精简会议和文件的工作，现特有关事项通知如下：”)，进而提出精简会议和文件的原则要求：“一要提高认识，转变观念，充分认识到精简会议和文件是克服官僚主义、形式主义的需要;二是深化行政管理体制改革，进一步转变管理职能，转变工作方式和工作作风，把工作重点放在深入实际，深入群众，加强调研和督查，集中精力研究和解决实际问题上;三要积极利用现代通信和技术手段开展工作，加快实现办公自动化的步伐，改变传统的主要依靠召开会议和印发文件来推动工作的做法。”最后，结尾部分要对有关单位提出贯彻执行的希望和要求。

会议通知：写法比较简单，开头用一自然段简明交待通知形成的缘由和根据;主体简要叙述通知的事项;结尾另起段写明通知执行要求，常用“以上通知，望认真执行”、“特此通知。”“本通知自发布之日起实行”等习惯用语表示。

5.宣传纲要：计划体公文的一种。一般是指带有远景发展设想的提纲挈领式的文字计划，又具有较强的政策性、思想性与指导性。全文大都由指导思想、主要目标、工作重点、政

给人改变未来的力量

策措施等几个大的部分来组成。

宣传纲要的三大块：第一部分，交代清楚这份宣传纲要的背景，说明此宣传纲要所要宣传的活动以及发起活动的原因;第二部分，交代宣传纲要的具体内容，包括指导思想、总体目标、宣传内容、宣传载体、宣传措施等方面(其中指导思想、宣传措施必不可少);最后部分，发出鼓励或倡议。

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