解析全国爱卫办关于开展2009年度农村改厕项目考核验收工作的通知

第一篇：解析全国爱卫办关于开展2009年度农村改厕项目考核验收工作的通知

全国爱卫办关于开展2009年度农村改厕项目考核验收工作的通知

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团爱卫办：

根据《2009年度国家重大公共卫生服务项目农村改厕项目管理方案》要求，全国爱卫办将于2010年10-11月在全国范围内组织开展2009年度农村改厕项目考核验收工作。有关事宜通知如下：

一、确保项目任务按时完成。截至2010年9月底，全国共有10个省(区、市)100%完成2009年度项目任务。其余省(区、市)和新疆生产建设兵团，要克服困难，全力以赴，督促未完成任务的县、市采取一切必要措施，在项目执行的最后关键时期内，艰苦努力，加快进度，确保10月底前保质保量完成所有项目任务。

二、组织开展项目考核验收工作。从今年10月份开始，各地要按照《农村改厕项目考核验收工作方案》(见附件)的要求，组织开展2009年度项目考核验收工作。省级考核验收工作要求在11月上旬完成，考核验收报告于11月10日前上报全国爱卫办。

三、做好迎接国家级现场考核验收准备。全国爱卫办将根据各地实际工作开展情况，抽取全国一半的项目省份进行国家级现场考核验收工作(具体安排另行通知)。各地要本着实事求是、方便简从的原则，积极配合做好国家级项目现场考核验收工作。

整体项目考核验收工作结束后，全国爱卫办将按照医改项目有关规定，积极配合国务院医改领导小组办公室开展结果通报、问责等工作。

附件：农村改厕项目考核验收工作方案

二0一0年十月十五日

附件

农村改厕项目考核验收工作方案

一、考核验收范围

执行国家重大公共卫生项目农村改厕项目的地区。

二、组织形式和实施方法

(一)组织程序。

农村改厕项目考核验收工作由各级爱卫办组织实施，采取县级爱卫办自查，地、市级爱卫办核查，省级、国家级爱卫办抽查的方式。

各省级爱卫办根据本方案组织本省项目地区开展自查与核查工作，抽查结果和考核验收情况报全国爱卫办后，由全国爱卫办组织国家级项目考核验收组开展全国农村改厕项目考核验收工作。

国家级考核验收组对被考核验收省份随机抽取2个项目县，每县随机抽取4个项目村进行检查。

(二)现场工作步骤。

1.熟悉项目地区项目实施计划、方案，各类总结、汇报等信息。

2.收集各项工作进展，项目活动开展情况，完成质量及效果。

3.根据考核验收判定标准对考评进行评判。

4.考核验收组讨论考核验收意见，汇总、整理反馈意见。

5.向项目区反馈意见，听取项目区对考核验收意见的陈述。

6.完成国家级考核验收报告，报全国爱卫办汇总。

(三)信息收集方法。

1.听取当地情况汇报。

2.提出问题，与有关项目人员讨论项目执行中的成效、经验、做法和存在的困难、问题。

3.查阅有关档案资料(规划计划等文件、培训教材、技术图纸、照片、报表、传播材料等)。

4.项目村现场检查(厕所建设与管理使用情况、周边与家庭环境等)。

5.进行小组座谈或随机访谈。

座谈对象：项目主要负责人，包括县(区)政府分管领导;项目负责人，包括项目工作组，相关部门领导;项目主要执行人员，包括管理人员和技术人员。

现场随机访谈：项目组织人员、受益群众等。

三、考核验收内容

(一)项目组织管理。

项目工作组和技术指导小组是否切实履行职责;

按照项目方案和项目管理制度开展工作情况。

(二)资金使用与管理情况。

中央经费使用与管理情况;

配套资金落实和使用情况。

(三)项目任务完成情况。

项目任务完成率;

按规划、计划执行情况。

(四)户厕建设质量和使用管理情况。

无害化卫生厕所建造质量;

群众正确使用、管理和维护卫生厕所情况及满意度。

四、时间安排

10月底前，完成省内考核验收，11月10日前将省级考核验收报告报全国爱卫办。

11-12月，完成国家级考核验收工作，全国爱卫办汇总结果与总结。

五、结果公布

全国爱卫办在完成项目考核验收后，将通过发文通报、简报等形式对考核验收结果进行公布，作为评判各地项目完成结果及执行能力的衡量指标，以及下一年度项目安排的重要依据。

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第二篇：全国爱卫办关于加强国家重大公共卫生服务项目农村改厕工作的通知

【发布单位】全国爱国卫生运动委员会办公室 【发布文号】全爱卫办函〔2010〕15号 【发布日期】2010-05-11 【生效日期】2010-05-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】全国爱国卫生运动委员会办公室

全国爱卫办关于加强国家重大公共卫生服务项目农村改厕工作的通知

(全爱卫办函〔2010〕15号)

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团爱卫办：

为贯彻落实国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，促进基本公共卫生服务逐步均等化，切实加强农村改厕项目的领导，加快执行进度，进一步完善工作机制，建立目标责任制，保质保量完成项目任务，现就加强国家重大公共卫生服务项目农村改厕工作通知如下。

一、提高认识，加强领导。农村改厕项目自2009开始纳入国家重大公共卫生服务项目，在项目性质、目标任务和资金投入上都与以往中央转移支付项目有了质的区别。各级爱卫办作为项目实施部门，要本着对国家和人民高度负责的精神，从推进深化医药卫生体制改革的高度，充分认识做好农村改厕项目工作的重要性和紧迫性，转变思想观念和工作作风，将农村改厕作为爱国卫生的中心工作之一，切实加强领导，明确目标任务，协调有关部门，及时解决问题，采取有力措施，加快项目实施。

二、狠抓进度，保证质量。今年是农村改厕项目实施的攻坚年，要完成2009项目全部任务和2010项目主体任务，时间紧迫，任务艰巨。各地要周密筹划、精心组织，按照项目管理方案要求，在2010年10月份前完成2009项目任务，在2011年3月份前完成2010项目任务。各级爱卫办要根据全国爱卫办制定的分省任务进度表（见附件），层层分解任务，制定到项目县一级的任务完成时间表，于5月31日前报全国爱卫办。在确保项目进度同时，各地要加强项目组织管理和质量控制，规范项目执行各环节，保证项目质量效果。中央资金未能及时下拨、分配计划调整、配套资金和工作经费落实等重要情况要及时上报全国爱卫办。

三、完善机制，落实责任。要尽快健全完善项目申报、计划分配、资金管理、技术指导、监督考核和表彰奖励等方面的规章制度，对项目进度执行严格的月报制度，当月进度要求次月5日前上报全国爱卫办。全国爱卫办将根据工作进展情况，对执行进度缓慢的省份进行现场督导，在项目任务完成后开展考核评估，督导和考核评估结果上报卫生部医改办，并通报各地。农村改厕项目实行目标责任制，地方各级爱卫办作为项目具体落实的责任主体，必须担负起项目组织管理实施的责任，通过签订责任书等形式，明确具体承担单位的任务和要求，细化量化工作指标，责任落实到人。

四、总结经验，创新机制。各地要及时总结项目工作中的好经验、好做法，通过编印项目通讯等形式，在本地区范围宣传推广。对工作中出现的先进典型，要充分发挥其示范、导向作用，并通过“以奖代补”等形式，激励、调动基层工作积极性。针对工作中出现的新情况、新问题，项目工作组和技术指导组要深入基层开展调查核实和对策研究，提出解决问题的思路和办法。各省级爱卫办要加强调研工作，紧密结合城乡统筹发展和新农村建设，根据形势发展变化，对农村改厕的方法和模式进行大胆实践创新，整合地方资源，加快改厕步伐，对项目实施过程中采取的新举措，应及时向全国爱卫办提交工作报告。

二○一○年五月十一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：全国爱卫办关于开展2004、2005年中央补助地方农村改厕项目效益评价的通知

【发布单位】全国爱卫办 【发布文号】

【发布日期】2007-02-27 【生效日期】2007-02-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

全国爱卫办关于开展2004、2005年中央补助地方农村改厕项目效益评价的通知

北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、福建、山东、河南、广东、广西、海南、重庆、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（省、自治区、直辖市）爱卫办，新疆生产建设兵团爱卫办：

为全面了解中央补助地方农村改厕项目对推动农村改厕工作的发展和社会主义新农村建设所发挥的作用，发现存在的问题并提出解决方法，为今后项目的实施提供科学依据，根据2007年爱国卫生工作要点，全国爱卫办将于3-5月组织在24个省份开展2004、2005年中央补助地方农村改厕项目效益评价工作。现将具体事宜通知如下：

一、各地爱卫办要紧密结合社会主义新农村建设，充分认识此项工作的重要性，严格按照《2004、2005年中央补助地方农村改厕项目效益评价方案》（见附件）抓紧落实，认真做好活动的组织实施工作。

二、全国爱卫办将重点对中、西部省份开展活动提供部分资金支持，北京、天津、浙江、广东4省市自筹经费开展活动，辽宁、福建、山东3省全国爱卫办将支持活动启动资金。活动经费由全国爱卫办与各省爱卫办签订协议并于活动结束后拨付。各地要按照要求将评价总结报告于5月30日前报全国爱卫办。

三、全国爱卫办将适时组织专家对各地评价工作给予技术指导，并对各地活动开展情况进行抽查。希望各地对此项工作给予高度重视，保证活动开展质量和实效，并以此活动为依托，充分发挥爱国卫生工作特点和优势，积极推进农村改厕工作的开展。

附件 2004、2005中央改厕项目效益评价方案

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：农村改厕项目合同书

农村改厕项目合同书

甲方： 乙方：

根据省爱卫会农村改厕项目技术要求，经公开招标，乙方中标为甲方二00九年农村改厕专业技术拖工队伍。为确保施工质量，经甲、乙双方协商，现将农村改厕有关事宜协议如下：

一、甲方将省爱卫会下达给武宁县农村改厕项目500座的施工任务全部委托乙方深入各项目乡村的改厕农户分户施工。

二、时间期限：从2009年7月至2009年9月底，全部完成任务。

三、乙方的职责

1、按GB17379《农村户厕卫生标准》建造有效容积2.2立方米三格式无害化户厕化粪池。

2、为每户固定好蹲便器，接通蹲便器与三个池的过粪管。

3、盖好盖板，并盖板上按编号刷字2009—××字样。

4、做到池不渗水，盖板密封，确保施工质量。如验收不合格，每座扣款650元并处以罚款1000元。

四、价格：除省、县采购物资外，招标定价为每座502元，包括技工工资、钢筋、砖、砂石、物资转运费等。深入项目乡村施工的旅差、食宿、交通等费用由乙方负责。农户负责化粪池挖坑的费用。

五、付款方式：合同签订后，甲方付给乙方启动资金壹拾万元，任务完成后，经甲方验收合格全部完成后，余款一次性付清。

本合同甲、乙双方及监证机关签字、盖章后生效。本合同一式四份，甲方、乙方、县卫生局及县招标办各一份。

甲方（签字）： 乙方（签字）：

监证机关：

二00九年七月十六日

第五篇：市爱卫办关于印发《市“十一五”农村改厕“回头看”工作方案》的通知

关于印发《**市“十一五”农村改厕

“回头看”工作方案》的通知

各镇人民政府：

现将《**市“十一五”农村改厕“回头看”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：**市“十一五”农村改厕“回头看”工作方案

**市农村改厕工作领导小组办公室

二〇一〇年八月三十一日

抄报：南通市爱卫办，市政府办公室。

附件：

**市“十一五”农村改厕“回头看”

工作方案

为认真贯彻落实全省农村改厕工作会议精神，做好我市“十一五”农村改厕“回头看”工作，确保全面完成“十一五”农村改厕工作任务，根据省卫生厅、省爱卫办《关于开展“十一五”农村改厕工作“回头看”活动的通知》要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展农村改厕“回头看”工作，进一步摸清各项目镇村“十一五”期间农村改厕工作情况。重点对各改厕项目村中存在的质量不合格、数量不真实和使用效果不好的问题进行整改，确保“十一五”期间改造的所有户厕质量优、数据实、使用好，真正把实事办好办实，让政府放心、群众满意，并为推进“十二五”农村改厕工作打好基础。

二、工作步骤

“回头看”工作分计划准备、自查整改和分级验收三个阶段进行，具体时间安排为9月上旬至12月中旬。

（一）计划准备（9月上旬）

1．各镇制定农村改厕“回头看”工作方案；

2．组织核查队伍并对相关人员进行业务知识培训；

3．整理完善镇、村改厕档案资料（没有的要建立，不全的要完善。档案资料应能准确反映本地农户和改厕总户数、各改厕农户数、尚未改厕户数）；

4．做好宣传发动，将工作布置到各村；

5．市改厕办对各镇“回头看”工作计划准备落实情况

进行督导。

（二）自查整改（9月中旬至10月底）

1．自查（9月20日前完成）。以镇、村为单位，按照2006-2010年上报和下达的项目任务，对改厕农户进行全面入户核查，并将农户无害化卫生户厕有没有、质量合不合格、使用好不好、不卫生户厕有没有消灭等情况一一登记，9月20日前将自查情况汇总完毕，并形成书面材料报市改厕办。

2．整改（9月下旬至10月底）。整改阶段是整个“回头看”工作的重点，在时间安排上，可边查边改。对自查过程中发现质量不好和数量不实的问题，及时进行整改，发现一户整改一户，将整改工作贯穿于整个活动的始终。

（三）分级验收（10月下旬至12月中旬）

1．镇级验收（10月下旬至11月5日）。各镇必须逐户验收，对发现的问题，要跟踪督促整改，确保改厕“回头看”工作取得实效。验收结束后将“回头看”验收情况书面报市改厕办，申请考核验收。

2．市级验收（11月6日至11月20日）。市改厕办组织人员对全市所有项目村进行验收，验收结束后将“回头看”情况书面报南通市爱卫办，申请南通市级考核验收。

3．南通市及省级验收从11月初开始，12月中旬结束。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要按照“十一五”农村改厕“回头看”工作的具体要求，以保证户厕质量户户合格、改厕数据准确、使用管理良好、不卫生厕所彻底清除、达到卫生防病要求为根本标准，加强领导，精心组织，制定方案，落实人员，明确责任，强化指导和监督，全力抓紧抓好，确保“回头看”工作扎实开展，达到预期目标。

（二）切实抓好整改。“十一五”农村改厕 “回头看”工作重点是整改。要在认真自查的基础上，按照全省农村改厕工作会议提出的“质量优、数据实、使用好”要求，大力抓好整改。凡改厕数据不实的、该改没改的一律要改到位，保证一个不少；凡化粪池达不到无害化要求、厕屋达不到规定要求影响使用的都要逐个整改；凡不卫生厕所和露天粪坑没有取缔的，必须一律取缔，并教会农户正确使用改造后的无害化卫生厕所。

（三）加大宣教力度。要进一步加大宣传教育力度，利用各种宣传形式，积极开展健康教育与健康促进工作，增强农民的卫生意识，养成良好的卫生习惯；要加强卫生户厕使

用管理的指导，引导农民积极、科学使用卫生厕所，提高改厕防病效果。

（四）强化交流总结。要按照要求，有计划、有步骤地实施“回头看”工作，及时上报工作进展、考核等情况材料；要在入户核查改厕情况的同时，把征求农户对改厕的意见、群众对改厕是否满意、是否能正常使用作为一项重要内容一并汇总上报；要在核查的基础上进一步健全完善各级农村改厕档案资料，建立使用管理长效措施，确保农村改厕持续发挥预防疾病、促进农民健康的作用。本次改厕“回头看”工作开展情况将列入农村改厕考核的重要内容之一。

附件1：**市2006-2010年农村改厕各镇项目村名单

附件2：**市2006-2010年农村卫生户厕改造情况入户核查表

附件3：**市2006-2010年农村卫生户厕改造核查情况汇总表（村）

附件4：**市2006-2010年农村卫生户厕改造核查情况汇总表（镇）