第一篇：南平市粮食局
南平市粮食局
2007年工作总结暨2008年工作思路
（二〇〇八年一月二十八日）
2007年我市粮食经济工作,在市委、市政府的直接领导下，在省粮食局的关心指导下，紧紧围绕一个目标（确保粮食安全），深化两项改革（粮食流通体制改革和粮食购销企业改革），构建三大体系（粮食安全体系、粮食市场体系和服务“三农”体系），搭建四个平台（粮食科技平台、粮食市场交易平台、粮食产销协作平台、粮食政务公开平台），通过“六抓”实现“六求”，较好地完成了全年各项工作目标任务,先后被南平市双拥工作领导小组授予“双拥工作先进单位”，中共南平市委、南平市人民政府授予“平安南平建设先进单位”和市级“文明单位”。
一、2007年主要工作情况
1、粮食收购主渠道作用彰显。截止12月底，全市累计收购粮食32.85万吨，其中国有粮食企业收购19.61万吨(含各级储备粮订单收购11.62万吨)，比增6.44万吨，占收购总量的60%。我市粮食部门广泛宣传优惠政策、科学分解订单任务、灵活签订订单合同，截止6月17日将各级储备粮订单计划全部落实到10个县（市、区）9.83万户粮农手中。针对今年粮食市场收购总量减少、粮食价格和收购费用上涨、市场竞争异常激烈、收购工作难度加大等不利情况,我局在夏、秋粮登场前适时召开各县（市）粮食局长、购销公司经理联席会，科学分析市场粮价走势，商定粮食收购挂牌价，有效稳定了闽北粮食收购市场价格。与此同时，各县（市）国有粮食购销企业及早入市收购，采取有效措施，拓宽收购渠道，开展优质服务，及时足额兑现售粮款和 “直补”款,调动了农民卖粮积极性,提前完成各级储备粮订单11.62万吨收购任务，其中：省级储备订单粮10万吨，县、市两级储备订单粮1.62万吨。国有粮食购销企业粮食收购主渠道作用凸现。
2、储备粮管理进一步强化。首先，储备粮监管有力。从省、市局组织的春、秋粮油库存普查情况看，各级粮食部门严格落实《福建省地方储备粮油管理办法》等规定，切实做到严格制度、严格管理、严格责任，没有发现虚库短少问题，未发生严重虫粮及粮食霉变等事故，基本达到“一符三专四无”要求，实现了储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，确保需要时调得动、用得上。其次，储备粮轮换适时。全市地方储备粮规模××万吨，2007年计划轮换××万吨，占全市储备粮规模的××%。各地粮食部门以储备粮订单为抓手，抓住早、中、晚稻收购期间市场粮价相对平稳的有利时机，适时组织轮换。截止12月末，全市完成××吨储备粮轮换任务，占今年轮换计划的100%，没有发现违 反储备粮油管理规定、擅自架空轮换、弄虚作假和各种套取、骗取差价、补贴等行为。第三，粮食安全机制落实。成立了市粮食安全领导小组办公室，制定和完善了《南平市粮食应急预警方案》,建立闽北粮食安全预警机制，加强粮食市场价格监测，确保粮食市场稳定。同时，根据省局要求和市政府指示，南平市粮食局和南平市粮食购销公司积极协调，狠抓落实，于12月24日将第二批市本级××吨动态应急储备大米全部落实到位，顺利完成了省上下达的我市×××吨动态应急大米储备任务，确保了南平市区应急大米供应安全。
3、粮食风险基金足额到位。全市当年自筹粮食风险基金应到位×××万元，截止12月底，累计自筹到位×××万元，到位率100%，并做到了专户管理、专款专用。为稳定粮食市场，防止粮食价格大幅度波动，保护生产者和消费者利益奠定了基础。
4、粮食购销企业继续盈利。截止12月末，全市粮食购销企业销售收入39458万元，实现利润74万元，连续4年实现盈利，顺利完成省上下达粮食购销企业扭亏增盈目标。主要措施：一是抓好粮食订单收购。各县市粮食局在夏、秋市场粮价不断上扬情况下，通过多渠道经营，开展优质服务，千方百计地做好粮食订单收购工作，掌握充裕粮源，为企业搞活粮食经营打下坚实的物资基础；二是抓住早、中、晚稻登场入库市场粮价看好的有利时机，结合储粮轮换，开展即 购即销，及时回笼资金；三是充分利用粮食仓储设施，在完成县市级储备任务的同时，积极争取增加代储业务，努力提高资产使用效率，增加粮食企业收入；四是各粮食购销公司充分发挥自身优势，以储备粮订单收购为抓手，通过购销联营、购加合作、产学研联合等，搞活粮食经营，增强企业市场竞争力。
5、粮食产销协作有新突破。首先，2007年4月成功配合省粮食局举办第六届省内产销区粮食购销协作南平洽谈会。组织辖区不同类型的粮食企业21家43人参会，共签订粮食购销意向合同31.75万吨，同比增加6.15万吨。其次，组织全市国有和私企粮食贸易商、加工商等41人，参加了由黑龙江、吉林、河南、山东、安徽、江西、福建等七省粮食局共同举办的第三届粮食产销协作福建洽谈会，会上我市各种经济成份的粮食企业与六个粮食主产省的粮食企业共签订粮食购销意向合同33.8 万吨，同比增加0.7万吨，合同履约率逐年提高，有力地推动了闽北粮食生产的发展，促进农民增收、企业增效。第三，进一步加强闽浙赣皖四省九市横向粮食经济协作。我市国有粮食购销企业借助省际边贸粮食产销协作平台，调销粮食近8万吨，市场机制配置粮食资源的发展空间得到进一步拓展。
6、中心粮库建设有新进展。一是市本级南平大横中心粮库建设进展加快。规划用地50亩，拟建库容××万吨，预算投资×××万元，2007年 2月完成三通一平工程，3月完成工程项目招标，6月签订工程合同正式开工，12月底中心库主体工程现已完成80％，力争2008年夏粮登场开仓收粮压库。二是各县（市）中心粮库建设有新突破。建瓯市中心粮库设计库容××万吨（拟建十座现代化粮仓），预算总投资×××万元，分两期进行：一期工程投资×××万元，建库××座，仓容量××万吨，截止12月底已封顶××座，预计2008年夏季可交付使用。二期工程，设计建设仓库××座，仓容××万吨，投资预算×××万元，2008年开春后，力争进入招投标程序。政和县中心粮库建设项目2007年12月通过了有关部门批准立项。该中心粮库占地面积××亩，仓容量××万吨，预算总投资×××万元，计划2008年初动工，2009年底前建成并投入使用。
7、超额完成招商引资任务。2007年市委、市政府下达我局招商引资任务：项目实际投资1800万元，项目注册资金900万元。我局进一步强化服务意识，提高服务质量，满腔热忱为业主服务，努力为投资者营造舒心、安心、放心的生产和生活环境。在全局干部职工及市属粮企的共同努力下，共引进落实新项目6个，实际投资完成5400万元，占任务的300%，项目注册资金完成2890万元，占任务的321%，招商引资工作成效显著。
8、治理“餐桌污染”力度加大。一是建立监测机构。全 市粮油检测体系初具规模，顺昌、浦城、建阳、邵武及市本局先后建立粮食检测中心，其中建阳市、浦城县和市本局的粮油质量监督检验中心通过了省局确认，基本解决了我市粮油检测能力不足的问题。二是强化粮油检查。全市各级粮食部门坚持围绕“强化管理，治理源头，确保安全”这个主题，认真履行职责，主动把粮食质量卫生检查工作与治理粮油“餐桌污染”工作有机结合，切实抓好粮食生产和粮食经营卫生质量监督，粮油“餐桌污染”治理工作目标责任落实，粮食质量卫生检查制度健全。据统计，截止12月底，全市已完成273家（次）企业，534批（次）产品的检查任务，粮油卫生质量抽查合格率达到99.4%，系统内粮油加工企业产品的卫生指标均达到了国家有关标准要求。5.2万吨地方各级储备粮品质监测已顺利完成。三是强化陈化粮监管。进一步落实陈化粮审批和报备案制度，对具有陈化粮购买资格的企业3家经营单位实行全程跟综管理，有效防止陈化粮流入口粮市场。
9、强化粮食流通监督检查。2007年6月15日，在邵武市召开了全市粮食流通监督检查工作会议，学习贯彻全省粮食流通监督检查工作会议精神，并结合我市工作实际，提出“认识要深化、体系要完善、重点要突出、服务要到位、工作要创新、协作要加强”的粮食流通监督检查工作思路。市本级、建瓯、建阳、邵武、浦城、武夷山粮食局先后建立了 粮食流通监督检查机构，我市粮食行政执法能力得到进一步加强。此外，各县（市）粮食局还克服人员、编制、经费不足等困难，切实履行《粮食流通管理条例》赋予粮食行政主管部门新职能，依法实施对全社会粮食流通监督检查。重点查处和打击无照经营、欺行霸市、掺杂使假、以次充好、以劣充优和不执行国家粮油质量标准等违规违法行为。据不完全统计，全市共组织1342人次，检查354次数，其中：粮食收购资格核查46次数，粮食收购活动检查125次数，粮食流通统计制度执行情况检查42次数，政策性用粮检查25次数，粮食质量检查65次数，粮食仓储设施及运输工具检查13次数，粮库检查18次数。检查发现粮食收购活动案例62例数、粮食流通统计制度执行情况16例数、粮食质量28例数，均依法依规妥善处理。各县（市）粮食局在粮食监督检查执法中，始终坚持以引导、说服、教育为主，行政处罚为辅，准确把握处罚尺度，粮食行政执法真正做到方圆有度，至今未发生一起行政诉讼，粮食系统干部职工依法行政意识明显增强。
10、粮食财务挂账剥离和资产清查顺利完成。一是依据《福建省财政厅、审计厅、粮食局、农发行转发关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂帐清理认定及从企业剥离工作的通知》，顺昌县2007年新增确认的政策性粮食财务挂帐已顺利从企业剥离到粮食行政主管部门，全市圆 满完成了粮食财务挂帐清理和剥离及数据上报工作。二是我局高度重视资产清查工作，全面清查登记各项实物资产，核对债权债务，理清资金来源渠道和支出结构情况，建立了国有资产动态监管系统，摸清了家底，理顺了帐务，做到帐帐相符、帐实相符，并将处理意见上报了南平市清资办。
11、加快粮食产业集群建设。一是开展粮食产业集群调研。根据龚清概市长对我市粮食工作要求，抓住南平东支线铁路即将改线，南平市马站粮食批发市场将要搬迁的机遇，为适应现代粮食物流“四散化”要求，我局拟在南平西芹建立粮食铁路专用线和新型粮食物流园区，努力形成粮食产业集群。为此，市局组织人员前往福州、泉州、莆田、龙岩、宁德等粮食批发市场进行专题调研，结合我市粮食工作的实际，提出了加快闽北粮食物流园区和粮食产业集群建设工作思路。二是认真落实国家有关优惠政策，因地制宜建立粮食产业化经营生产基地。通过“公司+基地+农户”经营模式，结成“利益共享、风险共担”的新型农企粮食经营合作伙伴关系，积极培育、引导、帮扶粮食加工龙头企业发展，重点扶持南平恒大、浦城旭禾两家大米加工龙头企业，南平蓝湖、建阳富林两家米粉食品（出口产品）加工龙头企业，邵武邵晶、南平食品开发公司两家面粉加工龙头企业，建阳武夷味精、建瓯酒业两家粮食转化加工龙头企业，努力提升粮食科技含量，提高粮食附加值和经济效益，促使我市区域粮食经济优 势的形成，进而拉动闽北农业的持续发展和农民的持续增收。
12、扎实开展双拥共建活动。一是加强军民沟通。2月份，市局党政领导走访慰问了南平市消防武警支队等住延部队和武警官兵，各地军供站（店）情系驻闽部队，积极开展双拥共建活动。“八一”期间，发扬粮食部门拥军支前的光荣传统，以兵为本，深入部队、深入军粮伙食供应单位，征求意见，改进工作。召开军民座谈会、联谊会，增进军民雨水情。走访军转干部，送上慰问金。同时，邀请预备役部队领导进行国防知识教育，组织干部职工参加军训，提高了粮食干部队伍的国防意识。二是强化军供管理。在市国资委和市财政局等有关部门的大力支持下，经多方协调，南平市军粮供站顺利办理了土地证和房产证，邵武市、武夷山市军粮供站“两证”正在积极的申办中。此外，南平市军粮供应站严格按照《国家粮食局军供站资格认定办法》，通过外抓硬件，提高军粮供应设施条件；内强素质，优化服务水平，顺利通过了省军粮办验收，被确认为有资质的军粮供应站，成为建制的军粮供应站。三是开展拥军服务活动。首先，认真贯彻执行军粮供应政策，严把军粮质量关，坚持“一批一检一报告”制度，实行军供粮油专厂生产、专袋包装，杜绝不合格粮油供应部队，确保了驻地部队官兵吃上放心粮、面、油。2007年度全市军粮（油）供应量×××吨，其中：大米×××吨，面粉×××吨，食油××吨，差价金额××万元。其次，针对南平市驻军多驻守在偏僻山区，生活条件艰苦的实际情况，各地军粮供应站（店）情系驻闽部队，想部队之所想，帮部队之所需，积极开展军粮供应优质服务活动，努力丰富部队粮油供应品种，千方百计组织采购精制米、面复制品，满足部队供应和品种串换要求。2007年全市共开展粮油品种串换××吨，既方便了部队采购，改善部队生活，也提高了军粮供站（店）的经济效益，实现“双赢”，受到当地政府和驻地部队的赞誉。2007年9月，南平市“双拥”领导小组授予南平市粮食局 “双拥工作先进单位”光荣称号。
13、发挥部门优势助推新农村建设。一是全力抓好粮食订单收购和粮食“直补”工作，把惠农政策落到实处，全市发放“直补”款1162万元，确保了我市农民增收。二是加强市场监管，努力营造稳定、公平、公开、顺畅的粮食市场环境。根据《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门职能，各级粮食部门跳出只管国有粮食企业的狭小圈子，主动承担起管理全社会粮食流通的职责。在粮食收购方面，积极发挥粮食行业协会的作用，充分发挥农村粮食经纪人走村串户方便农民售粮的优势，规范其收购行为，防止损农、坑农事件发生。在粮食销售方面，加大对粮食及其制品加工、销售的质量监督，开展治理粮油“餐桌污染”，努力做到“为耕者谋利，为食者造福”。三是加强粮食产后管理，帮助农民实施科学储 粮。针对闽北农村传统储粮方式落后、储粮损耗严重的现状，我市国有粮食购销公司、储备库，发挥仓房设施、储粮手段先进的优势，一方面免费向农户推介先进储粮方法，减少农户储粮损耗；另一方面，通过开办“粮食银行”代农户储粮，以米面制品串换原粮等，既方便农户又拓展粮食经营，实现“双赢”。四是大力发展农村粮食流通中介服务组织。全市有7个县（市、区）相继成立了粮食行业协会，努力提高农村粮食经纪人队伍的组织化程度，加强业务培训，及时提供粮食市场行情信息，充分发挥他们的中介作用，搞活农村粮食流通，方便农户售粮。据统计全市已发展粮食经纪人3000多人。五是全力帮扶挂点乡镇（村）抓好新农村建设。局领导多次深入挂点乡镇（村）调研，引导农民种植优质稻，促进当地粮食产业发展。2007年，累计支持挂点镇（村）发展农村经济资金10万元，其中支持新农村建设服务挂点乡镇（浦城仙阳镇）5万元，互动联动服务挂点村（松溪郑墩林屯村和延平樟湖下坂街各2万元）4万元，流通助理下派镇（延平区大横镇）1万元。六是开展“放心粮油”进农村、进社区活动。各级粮食部门创新服务方式，通过开展粮食科技下乡、粮油食品安全宣传、农村储粮技术咨询等活动，引导农民健康、营养消费和科学储粮，并于2007年11月12日向信誉好、店容店貌整洁的西芹恒大米业总店、炉下粮店、南平市延客隆超市等10家粮油销售商店授“放心粮油”示范 店（柜）牌匾，与其签订了粮油质量安全承诺书，起到了推动和示范作用。据统计，全市“放心粮油”进农村(社区)125个（其中超市10个，粮油销售商店45个，集镇29个，乡村41个），经营数量8827吨，品种有大米、面粉、食用油、粮食复制品等，提高了农村（社区）粮油供应质量。
14、切实加强精神文明建设。一是加强机关效能建设。按照依法行政、依法管粮和科学民主决策原则，我局修订了《南平市粮食局机关管理暂行办法》，建立和完善了局务会、局长办公会和例会制度。同时，完善了机关效能建设制度、机关绩效考评办法、机关行政管理制度，切实推行机关效能建设责任书，提出加强层级管理、推行AB岗工作制、实行指纹考勤、加强办公电脑管理、明查暗访制度、建立奖惩机制等六项措施，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等八项效能建设制度，恪尽职守、履行职责，未发生“四岗”现象及违反效能制度问题。二是开展文明优质服务。大力弘扬社会主义核心价值观，努力形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好风尚。在“创文明行业、建满意窗口”活动中，各粮食收购站（点）积极开展优质便民服务活动，做到随到随收、不打“白条”，不代扣、不代缴各种税费，提供茶水、休息场所，方便售粮农民。军粮供站（店）认真执行军粮供应政策，情系部队、倾情服务。市局行业管理科连续两年积极参与“服 务发展最佳科室”活动，认真履行职责，严防“餐桌污染”，取得成效，得到了群众好评。三是广泛开展文体活动。积极开展“机关健康文化行动”，干部职工特别是领导干部带头参加有益身心健康的文体活动，活跃文化生活，积极培育健康向上、团结和谐的人文环境，增强粮食部门凝聚力和向心力。3月份，市局机关干部积极参加市直机关第五届“奋进杯”拔河比赛，获得亚军。6月份，我市粮食系统乒乓球代表队参加省粮食局举办的“嘉丰杯”第二届全省粮食系统乒乓球友谊赛，荣获团体第二名。此外，利用节假日，开展“科学健身迎奥运”长跑，举办登山、乒乓球、羽毛球、汽排球比赛和联欢会等活动，干部职工踊跃参加。4月份，局党委组织开展“无偿献血” 活动，共有32名党员干部积极参加无偿献血，献血量达7000毫升，连续五年超额完成市里下达的献血任务，走在市直机关前列。四是切实关心弱势群体。按照为民、务实、清廉的要求，认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题，继续处理企业改革遗留问题，措筹资金，做好企业解除劳动关系人员的社保、医保接续工作。停产留守企业盘活闲置资产，开源节流，及时为下岗职工缴清医保、社保费用，维护了职工的权益。认真落实直属企业军转干部的有关待遇。市局积极争取资金19.45万元，开展慰问特困职工、特困党员、特困离退休老同志等803人（次）。
15、以创建“平安单位”活动为载体，努力构建和谐社会。一是坚持开展创建“平安单位”活动，把抓好机关“平安单位”建设工作纳入我局精神文明建设之中，以创建“和谐平安企业”为载体，积极开展社会治安综合治理、计划生育、环境卫生整治等活动，共同营造安全稳定、文明和谐的工作生活环境，“平安单位”创建工作初见成效，2007年5月，被南平市委、市政府授予“平安南平建设先进单位”。二是切实加强粮食企业安全生产监管。①推行安全生产领导责任制，认真落实安全责任书，逐级签订“安全目标责任制”，明确安全生产目标和管理责任。②采取以会代训、以查代训等形式，经常开展安全生产宣传教育，强化安全生产和安全防范意识。实行节假日值班制和领导带班制。③定期不定期，尤其是在重大节假日期间，组织人员开展安全生产、储粮化学药剂管理、危险化学品安全管理等专项检查，发现问题，立即整改，消除隐患，严防事故发生。据统计，全市安全检查400多个单位，查出隐患投入整改资金近100万元，其中市本级30多万元。三是认真做好信访和矛盾纠纷排查化解工作。坚持“矛盾化解在基层，问题解决在萌芽”，对可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，进行认真梳理和排查，及时妥善解决。2007年我局共办理市委、市政府领导批办信访件3件，均在期限内办结。对群众来访、来信，我们做到了问题不上交，不推委，件件有落实，事事有答复，办结率为100％。由于领导重视、措施到位、督办有力，有效预防了集体访、越级访、重复访的发生，维稳工作取得实效。
16、围绕“三级联创”，扎实推进粮食部门党建工作。局党委以“三级联创”为契机，借助开展第四轮争创 “党建工作先进单位”活动，主动上接下联，整体推动，创建工作做到“四有”，即有领导、有组织、有计划、有落实。一是加强组织领导。6月份，局党委召开了第三次代表大会，选举产生了新一届党委领导和纪委领导。下半年，对直属支部进行整合，撤销4个支部，8个支部按期换届改选。局党委修订了《中共南平市粮食局委员会工作规则》，进一步明确党委议事程序，促进了党委工作制度化和规范化。二是创建学习型机关。积极倡导“人人学习，事事学习，时时学习”，不断提高理论素养和工作水平。“七一”期间，局党委表彰了6个“先进基层党组织”、15位“优秀共产党员”和6位“优秀党务工作者”。开展“振兴闽北粮食经济”有奖征文活动，共收到34篇征文，为领导决策提供了参考。十七大召开后，各级粮食部门掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是加强廉政建设。年初，局党政主要领导、纪委书记与直属单位负责人、机关科室负责人签订廉政建设责任状，建立一把手抓“两手”，一班人“两手”抓的责任机制。建立了党风廉政工作检查、书记廉政约谈和述职述廉制度。三月份，直属单位党政负责人、机关科室负责人共21人进行了述职述廉。认真落实民主集中制，做到 重大决策和重大事项，坚持集体讨论决定。认真组织干部民主生活会，领导干部自觉参加双重民主生活会，积极开展批评与自我批评，并着力解决1至2个群众反映的突出问题。四是推行阳光工程。①厂务公开。进一步完善厂务公开制度，基本落实了企业职工的知情权、参与权和建议权。以推行公共资源市场化配置为重点，对“储备粮轮换”和“国有资产承包租赁”进行市场化配置，制定方案、建立制度、规范运作、加强监督。11月9日，市粮食购销公司成功拍出市级储备粮714吨。资产租赁采取公开招租后，取得明显效益，从源头上加大了治理腐败的力度。②政务公开。建立并开通南平粮食信息网，建立了政务公开五项制度，制定了公开目录指南，确定了粮食部门政务公开的六大类别和十八项内容，对公开的时间、形式、范围做了具体规定，做到常规性工作按时公开，固定性工作长期公开，单项工作一次性公开，临时性工作随时公开。③党务公开。对党组织重要决策、推选代表、发展党员、评先评优、困难补助等党内重大事项进行公示，自觉接受党员和群众的监督。
二、2008年工作初步思路
认真贯彻党的十七大和中央、省、市经济工作会议及全国、省、市粮食工作会议精神，以科学发展观为统领，以加速推进粮食产业化经营、扎实推进社会主义新农村建设为主题，以服务“三农”为宗旨，以促进农民持续增收为目标，着 力提升粮食精深加工转化层次和为农服务水平，做大做强粮食购销企业，确保南平粮食安全。具体说就是：突出一个主题，抓好两个重点，完善三大体系，做好四项工作。
突出一个主题：认真贯彻落实党的十七大精神，加速推进粮食产业化经营，努力实现粮食经济跃升发展，确保全市粮食安全。
抓住两个重点：一是市本级中心库建设。举全局和南平市粮食购销公司之力，倒计时安排中心库建设，力争在2008年夏粮登场开仓收粮压库。二是闽北粮食物流园区建设。抓住京福铁路改线（南平市区路段）契机，按照“整合物流，统一规划，合理布局，突出重点”的要求，积极创造条件，争取在西芹拟建闽北粮食物流园区，改变闽北粮食物流发展滞后现状，拉动我市粮食产业化经营。初步设想：①拟将原座落在东支线的南平马站粮食批发市场粮食专用线，迁至新建的西芹铁路货场内，高起点建设粮食专用线接卸设施，以适应现代粮食物流“四散化”的要求，并力争列入省重点粮食现代物流节点扶持项目。②在新建西芹专用线毗邻地段，争取政府支持，统筹规划一块占地500－600亩的地块建闽北粮食物流园区，集粮食、贸易、仓储、加工为一体。③将南平马站粮食批发市场和粮油检测中心迁入西芹新建的粮食物流园区，充分发挥闽北粮食主产区优势和批发市场的商流、物流、信息流及服务功能，不断提高其辐射能力，使之成为省 内区域性中型粮食批发市场，推动闽北粮食经济的发展。
完善三大体系：一是完善粮食安全应急体系，提高应对水平。一方面，要充分发挥骨干粮食加工企业和骨干粮店的作用，进一步规范骨干粮食加工企业和骨干粮店的管理，巩固、完善粮食加工和销售应急网点，为粮食安全服务。另一方面，要加强对粮食市场的分析预测，完善粮食监测预警系统，对粮食生产、需求、库存、价格和市场动态以及相关突发事件进行适时监测和动态分析，定期发布粮食供求及市场价格信息，正确引导生产、流通、消费，确保我市粮食市场供应稳定。二是完善粮食行政执法服务体系。切实履行粮食行政管理部门职责，努力培育一支高效、公正、守法、廉洁的粮食行政执法队伍，加强粮食市场监管，努力营造稳定、公平、公开、公正、顺畅的粮食市场环境，切实维护粮食流通秩序。三是完善 “三农” 服务体系。加强粮食产前、产中、产后服务，大力普及和推广科学储粮新技术，帮助农民减少储粮损耗；继续开展“放心粮油”进农村（社区）活动，力争全市“放心粮油”进农村（社区）150个，年经营量达1.5万吨以上；加快组建粮食经纪人协会组织，规范农村粮食经纪人的管理，充分发挥他们在服务“三农”、搞活粮食流通中的桥梁和纽带作用，努力促进国有粮食购销企业、农村粮食经纪人、农户三者的有机结合；发挥粮食部门优势，继续为新农村建设挂点乡（镇）、村发展粮食生产提供系列优质服务。抓好四项工作：一是抓好粮食收购和储备粮管理。首先，要确保省级储备粮订单10万吨及各县（市）储备粮订单任务分解落实到农户。采取有效措施，积极开展收购工作，严格执行国家粮食收购最低保护价政策，及时兑现储备粮订单“直补”款，提高订单履约率，促进粮农增收，力争全市国有粮食购销企业粮食收购突破20万吨。其次，全市地方储备粮食5.2万吨规模要确保及时落实到位，适时开展储粮轮换，确保储粮品质完好。此外，要强化对市本级×××吨动态应急储备大米的监管，确保需要时调得动、用得上。二是抓好粮食产业化经营。闽北是福建省的粮食主产区，耕地保有量大，耕地后备资源丰富，粮食产业空间比较大，各地粮食部门要做足粮食产业文章，重点抓好四项工作：①在组织调研基础上，抓紧制订粮食产业化经营和粮食深度开发规划；②在大力发展粮油加工业的同时，继续帮扶、引导和培育粮食加工骨干企业，并推向市场；③结合开展储备粮订单收购工作，全市力争建立各级储备粮订单收购基地30万亩、优质稻基地15万亩；④加强粮食产销协作，全年粮食产销协作力争突破60万吨。三是进一步深化粮企改革，做大做强国有粮食购销企业。粮食购销市场化后，国有粮食购销企业仍然是政府粮食宏观调控的主力军。为此，要从确保粮食安全的战略高度，增强责任感和紧迫感，采取有效措施，切实抓好国有粮食企业深化改革。要根据储粮结构的变化和闽北粮食 主产区的特点，转变经营理念，创新营销方式，积极尝试推行粮食购销联营、连锁经营、物流配送等现代营销方式，努力提高粮食购销企业经济效益。四是开展粮食产后减损安全保障试点工作。2007年国家将在全国24个省（区）实施粮食产后减损安全保障工程。目标是：通过大幅减少粮食在储存期的损失，建设一个“无形良田”，深入挖掘我国粮食生产的综合潜能，提高我国粮食生产安全保障能力。我市是福建省粮食主产区，年粮食总产142万吨左右，约60%储存在农户家中，由于农村储粮条件普遍较差，粮食损失惊人。据国家粮食局测算，我国农户家庭粮食储存平均损失率高达5%～8%。按此推算，全市每年农户因此损失粮食约4.26万吨～6.82%吨，经济损失0.72亿元～1.16亿元。为此，我们要抓住国家实施粮食产后减损安全保障工程有利契机，结合推助社会主义新农村建设，择机在粮食部门挂点服务新农村建设乡（镇）和互动联动村启动农户储粮减损试点工程。同时，要抓好队伍建设。继续开展“争先创优”活动，进一步建立和完善综合激励机制，着力从思想政治建设、企业文化建设、管理制度建设、勤政廉政建设等方面入手，进一步加强新时期粮食干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、廉洁高效的粮食干部队伍。
第二篇：现将南平市粮食局2008老干部工作总结随文上报[范文模版]
现将《南平市粮食局2008老干部工作总结》随文上报,请审阅：
附：《南平市粮食局2008老干部工作总结》
南平市粮食局2008老干部工作总结
2008年，是不平凡的一年，我们经历了成功举办奥运会的喜悦，经受了四川汶川大地震的悲伤，受到了国际金融风暴的冲击。在如此复杂多变的国内国际环境下，我局老干部工作在市委老干部局等上级的指导和局党委的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届二中、三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“服务”、“和谐”的理念，以落实离退休人员两项待遇为重点，紧紧围绕全市粮食工作大局，认真贯彻中央、省委、市委关于老干部工作的方针政策，全面落实和保障老干部政治待遇、生活待遇，坚持以“四心”（即热心、诚心、耐心、细心）态度和“三多”（即：多理解、多关怀、多做实质性服务工作）精神，努力为老干部服务，有力地推动了离退休干部管理工作的开展,并取得了良好的成效，得到了全体离退休老同志的充分肯定及好评。
我局机关离退休人员共有75人。其中：男性50人，占66.7%，女性25人，占33.3%；离休干部8人（其中女性2人），“5〃12”干部2人。
按享受待遇划分：享受厅级待遇1人，享受处级（含副处）7人，享受科级（含副科）19人，科员待遇37人，职工11人。
按居住地划分：省外安置的3人，省内区外安置的12人，区内市外安置的3人，常住南平市区的共有57人。
按年龄段划分：80岁以上（含80岁）有8人，占10.7%；70至79岁有39人，占52%；60至69岁的有23人，占30.6%；59岁以下 有5人，占6.7%。
离退休人员中党员人数共有42人。其中男性32人，占76.2%，女性10人，占23.8%。42名党员中，居住南平市区的有34人，占80.9%；居住外地的8人，占19.1%。
针对我局机关离退休人员多，其中高龄人员比重大（70岁以上占62.7%），且居住点分散等实际情况，为切实做好老干部工作，2008年来，我局着重做了以下几方面的工作：
一、加强组织建设，层层落实责任
1、领导重视。局领导高度重视老干部工作，实行老干部工作领导负责制，将老干部工作纳入了局机关工作的重要议事日程；杨新仪局长、杨建平书记亲自抓，分管领导李一榕副局长具体抓，其他领导支持、配合，职能科室全面具体抓，老干支部协助抓，形成老干部工作的合力。实行“阳光工资”后，老干部管理工作人员“补贴”被取消，但我局为老干部服务的责任意识却未减弱，从事老干部工作的力量未减弱，工作力度未减弱，工作标准及要求未下降，始终坚持“老干部的事无小事”的观点，一如既往努力做好老干部管理和服务工作，并将老干部工作纳入了局工作目标任务进行考核。今年局领导班子分工变动后，我局还及时对老干部工作领导小组和局领导与离休干部联系户制度重新作了调整，并印发各科室和市属相关企业。确保了我局老干部工作机构健全、制度完善、职责明确、人员落实。
2、完善制度建设。为加强对离退休人员的管理工作，我局明确老干部日常工作由人事教育科具体负责，完善了班子成员联系离退休人员制度；建立健全了老干部花名册、老干支部花名册等；局领导经常听取老干部工作情况汇报，并及时召开专题会议进行研究，予以妥 善处理。同时，管理队伍自身素质也逐步提高，他们认真学习并基本掌握了离退休干部的政策、法规和业务，熟悉离退休人员基本情况。对离退休人员反映的问题、困难或意见，主动、及时向领导汇报，千方百计帮助解决；上级部门和有关单位要求传达通知的事项，及时传达和通知到各有关人员。做到老干部的事件件有回音、事事有着落，在全局上下营造了一个尊老、爱老的良好氛围。
3、经费保障落实。为保障老干部工作能够顺利开展，我局在经费等各方面给予老干部工作以倾斜支持，对老干部就医、开展活动、外出开会等用车给予了妥善解决。今年，我局在经费紧张的情况下，拨出8000元经费，用于老干部开展各项文体等活动，使老干部真切感受到局党委对老干部工作的支持，对老干部的关心爱护。
二、认真落实老干部政治和生活待遇，切实维护老干部的权益
粮食系统的离退休老干部是党和国家的宝贵财富，是闽北粮食事业的创业人，同时也是深化改革、促进发展、维护社会稳定的一支重要力量。我局充分认识老干部工作的重要性，在日常工作中，认真落实老干部的各项待遇，扎实做好老干部管理和服务工作。
（一）切实加强老干支部党组织建设。
2006年我局老干支部进行换届选举、产生了新一届老干支部，新一届老干支部根据局党委的工作部署要求积极开展活动，健全了定期组织生活制度。支部班子成员经常深入老同志家中进行慰问、家访和座谈，了解他们的困难，听取他们的意见和建议，并把了解到的情况及时反馈给局领导，同时积极协助局机关职能科室帮助老干部解决实际问题。由于老干支部工作成绩显著，2008年5月，老干部支部 被市粮食局党委评为“先进党支部”；支部书记陈新淦受到市直机关党工委的表彰，被评为“优秀党务工作者”。
（二）不折不扣，认真落实老干部政治待遇。
一是组织好老干部政治学习。认真组织老干部参加理论学习，加强老干部思想建设。如组织离退休干部学习党的十七届三中全会精神，学习党中央在新的实践中提出的一系列重大战略思想，贯彻落实科学发展观。二是支持离退休干部参加老年大学的学习。以老年大学为载体，不断更新观念、更新知识，全年共组织离退休干部18人次参加老年大学学习。三是根据上级通知要求，及时通知和组织机关以及下属企业离退休干部参加市委、市政府和市委老干部局组织的台海经济发展、闽北旅游状况发展、“迎奥运”等报告和专题讲座。用科学的理论武装离退休干部的头脑，进一步加深对科学发展观和构建社会主义和谐社会的理解。四是做好老干部报刊订阅工作。为了便于老干部了解国家政策和有关时事，我们为老干部征订了《中国老年报》、《福建老年报》、《福建日报》、《闽北日报》、《参考消息》以及《支部生活》等报刊，丰富老同志的精神生活，让他们了解国情、省情、市情，增强享受生活、服务社会的政治责任感。五是坚持情况通报会制度。春节、重阳节前夕，定期召开老干部座谈会，向老同志通报工作；重大会议邀请老干部代表参会，让老同志们及时了解我局工作和粮食系统改革发展情况，并请老干部出谋划策，使老干部的知情权、参与权得到保障，感受到了政治上的尊重。
（三）坚持标准，认真落实老干部生活待遇。
1、经常走访慰问老干部。关心老干部生活，是一项很具体的工作。我们做到了“嘴勤”、“腿勤”。“嘴勤”：一是与他们保持经常的 联系，将他们需要了解的上级有关文件精神、有关情况和关注的问题及时向他们通告，同时也将他们反映的情况和要求及时向局党委和市委老干部局汇报，为上级和局领导提供第一时间的最新动态和信息。同时，进一步加强对居住外地老同志的关心，不定期地与他们电话联系，以了解和掌握他们基本情况。“腿勤”：就是坚持对离退休干部生病住院的探视和慰问、日常随访、节日祝贺等制度。每逢老同志70、80周岁生日，派专人上门祝贺并送上鲜花、蛋糕、贺卡等，代表组织送去一份关怀和慰问。此外，老同志生病或去世，局领导必登门看望或吊唁。春节和重阳节前夕，局领导按照离休干部联系户制度，分别对局机关和企业离休老干部进行走访慰问，同时走访慰问退休困难老党员，对生病住院的老同志进行探视和慰问。全年走访慰问离退休干部职工及遗属总计达70多人次。此举，虽然花钱不多，但老干部甚是感动，收效显著。
2、关注老同志的特殊困难，努力为他们多办实事、办好事。一是及时为异地离退休干部办理医药费报销及高龄补贴手续；二是关注有特殊困难的离退休干部，经常进行走访，并力所能及地帮助解决具体问题和困难；三是关心生病住院、长期患病及经济困难的离退休干部，帮助他们协调解决医疗、生活等方面的问题。在为老干部办理乘车ＩＣ卡过程中，考虑到老同志年事高、行动不便等因素，我局派专人到老干部家中取送、办理，解决了他们的实际困难。四是2008年10月，根据市委老干局的安排，组织离休人员及退休处级干部做健康检查，做到应检尽检、无一遗漏，并将检查结果及时送交到老干部手中；五是2008年初，我局积极与市妇联协调，将遗属彭淑珠收养的弃婴列为“春蕾女童”，解决了她的实际困难；六是为4位2004年 10月1日后死亡的退休干部办理补发一次性困难补助金，共计53310元。
3、坚持开展经常性老年人健康保健宣传报道工作。利用宣传栏刊载保健知识,内容涉及药膳、果蔬食疗、饮食卫生、疾病预防、生活常识等多个方面，引导老同志提高自身保健意识和有效防范各种疾病的预防工作。全年在两个老干部相对集中的宿舍区共出版报102期（51期×2）。
三、积极开展活动，丰富老干部晚年生活
一是组织离退休人员开展日常多样性文体活动。我局有球类、棋牌等各类老干部活动场地，喜欢文体活动的离退休干部经常自发组织开展健康有益的文体活动，修心养身，增强体质、丰富生活。机关职能科室协助老干支部、老体协全年开展以麻将、扑克、象棋、跳棋为内容的娱乐活动两次；我局退休干部徐金涛同志参加了市直“三协”会组织的象棋比赛并获得特等奖。
同时不断完善两个老干部活动室建设，指定专人负责活动室的日常管理服务工作，为老干部活动提供便利服务。活动室成为老同志学习知识的课堂，文体娱乐的场所，安享晚年的乐园。
二是结合重大节日和重要纪念日开展专题活动。如：在今年奥运会举办前夕，我局协助老干支部组织离退休人员30多名开展了“迎奥运、健康伴我行”登玉屏山活动；“三八”妇女节期间组织离退休女干部参加市妇联举办的纪念活动；市局举办市本级粮食系统“七一”晚会，邀请老干部参加。
三是组织老干部参加各项知识竞赛活动。如：组织参加“创建国家级生态园知识竞赛”；参加“南平发展我知道”知识竞赛等。四是结合开展“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题实践活动，组织离休干部、老干支部成员与机关全体同志先后到延平区大横镇工业园区和建阳、建瓯、邵武粮食部门参观学习。
四、引导离退休干部在“两个文明”建设中发挥作用、老有所为。一是在坚持自愿、量力、适合、安全的原则下，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。“5.12”汶川大地震后，我局离退休干部职工积极响应局党委号召，踊跃向灾区捐款7300元（其中交纳“特殊党费”5300元，其捐款额在市本级粮食系统各支部中为最多）。许多老同志平常省吃俭用，但在这次为灾区捐款的活动中却毫不吝啬，将节俭下来的钱捐给灾区。他们中有的退休后定居在市外或省外，主动打电话回来要求捐款并将捐款寄到局里；有的生病在床、托人将善款带到单位；离休干部纪孔扬不顾自己身患重病，家庭困难，一次性捐款500元。二是注重发挥“三协”作用。组织局机关干部未成年子女游览石佛山，让他们感受到祖国山河的美好，教育他们爱祖国、爱生态、爱生活；召开机关干部子女座谈会，开展谈心活动，并向考上大学的二名学子发放助学奖励金，鼓励他们继续努力学习，学有所成，回报社会。三是聘请老干部为政风、行风评议监督员等，为粮食事业发展发挥余热。同时组织离休干部、老干支部支委参加“南平发展我知道、服务发展当先锋”活动，到建瓯、建阳、邵武等地参观考察，让老同志了解南平、了解南平粮食的发展，与老干部共享改革开放的成果，确保老干部思想常新、政治坚定、发挥余热，永葆共产党员的先进性。
我局老干部工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。如：由于经费紧张，离退休人员组织学习、开展各种活动的条件 受到一定制约，形式尚较单一，内容不够丰富，并在一定程度上影响了老同志活动的质量；局机关离退休人员队伍高龄、多病、行动不便及身边无子女、“空巢”家庭等问题增多，如何进一步加强离退休人员管理，更好地为老同志服务，这都需要我们认真加以研究、积极探索解决。
二〇〇九年老干部工作思路
2009年我局老干部工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照上级有关部门关于全面做好离退休干部工作的要求，围绕“一保本色、二保长寿”的目标，继续落实老干部政治、生活待遇保障工作，着力抓好从常规性落实老干部政治待遇向多层面完善老干部发挥作用机制转变；从基础性保障老干部生活待遇向多渠道推进亲情服务转变；从一般性抓好管理服务工作向多方位争先创优新跨越转变，不断加强离退休干部党组织建设和做好离退休干部思想政治工作，发挥老干部在粮食系统和社会中的积极作用，努力开创老干部工作的新局面。具体工作要点如下：
一、以学习实践科学发展观为核心，进一步加强离退休干部思想政治建设
1、开展学习实践科学发展观主题教育。要以老干支部为载体，积极组织离退休老同志通过参加辅导班、专题报告会、学习心得交流会等方式，指导并帮助全体离退休干部开展学习实践活动。同时继续做好老干部政治学习的组织服务工作，帮助落实学习场所、学习资料和学习经费，为老干部学习活动提供良好的条件。
2、进一步加强形势通报工作。2008年以来，世界正经历着一场前所未有的金融危机。为应对金融危机对我国经济的影响，中央和地 方作出了一系列重大决策部署，确保经济社会又好又快发展。我局要以南平市情为重点，围绕粮食中心工作，及时将上级的重大工作决策部署，通报给广大老干部，使他们深刻认识当前政治经济形势。
3、组织开展庆祝建国60周年系列活动。2009年是建国60周年，我局要以此为契机，有针对性地加强老干部思想政治建设。通过举办报告会、座谈会、组织参观考察等形式，开展多样的庆祝活动，引导老干部深刻感受建国60年来取得的巨大成就，进一步增强对走社会主义特色道路富国强民的信念。
二、坚持制度，抓好“两费”落实，积极探索新形势下老干部工作的新途径、新方法。
1、认真落实老干部的政治待遇。要充分发挥老干支部的作用，结合新时期离退休党员的特点，加强离退休职工党支部建设，组织好离退休党员的组织生活，保证每个老党员组织上有归属，活动有人管，遇到困难有人帮。要让老同志及时了解国际国内政治经济形势，了解党和国家的大政方针，了解我市粮食事业改革开放和现代化建设的新进展。
2、认真落实老干部的生活待遇。随着老干部“双高期”的到来，老同志晚年生活中的特殊困难及需求日益增多。这意味着我们在照顾老同志生活方面，还有很多事要做。我们要以老同志的需求为导向，以老同志的满意为原则，急老同志之所急，想老同志之所想，从解决老同志最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让老同志能从经济发展、社会进步中得到更多的实惠。经局领导研究，拟在年内为全体老同志组织一次体检，以保障老干部身体健康。同时，局领导还准备 10 利用参加异地会议、出差之机对异地安置的离退休同志进行走访，以进一步全面掌握情况，为做好离退休人员管理和服务工作创造条件。
三、以服务为理念，进一步加强老干部工作人员自身队伍建设
1、以全心全意为老干部服务为宗旨，加强老干部工作者的思想道德建设。加强学习，进一步提高老干部工作人员职业道德、业务工作、调查研究、管理服务、开拓创新、拒腐防变等方面的能力与水平。进一步加深对老干部的感情，增强做好对老干部管理和服务工作的责任感，扎扎实实做好老干部工作。
2、进一步完善各项规章制度，以制度规范老干部工作。严格按照老干部工作有关政策规定及要求，认真落实老干部工作责任制，根据我局机关老干部队伍的实际情况，进一步加强老干部信息采集工作，实行动态管理；同时，对应新形势下出现的新情况，新问题，努力探索进一步做好老干部管理和服务工作的有效途径及载体形式，以更好地为老干部服务。
第三篇：南平市教育局文件
南平市教育局文件
南教办„2008‟26号关于转发市委雷春美书记检查防汛备汛工作时 重要讲话的通知
各县(市、区)教育局、市直属各学校：
现将南平市人民政府防汛抗旱指挥部《关于印发雷春美书记检查防汛备汛工作时重要讲话的通知》(南汛电„2008‟1号)转发给你们，请各地各校结合日前下发的《关于落实“四个务必”，抓好全市学校防汛安全工作的通知》(南教办[2008]20号)文件精神，认真贯彻落实市委雷春美书记讲话精神，抓好汛期期间各项安全工作。
附：《关于印发雷春美书记检查防汛备汛工作时重要讲话的通知》(南汛电„2008‟1号)
南平市教育局 二○○八年五月二十三日
主题词：教育 防汛安全 通知
抄 送：市委办、市政府办、市水利局、市防汛抗旱指挥部，市委、市政府分管领导
南平市教育局办公室2008年5月23日印发
内 部明 电
签批 发往 县（市、区）马良胜 盖章
南汛电（2008）1号 等级 部委号 序号 南机号南平市人民政府防汛抗旱指挥部 关于印发雷春美书记检查防汛备汛工作时 重要讲话的通知
各县（市、区）防汛抗旱指挥部、市防指各成员单位： 5月9日下午，南平市委书记雷春美检查了南平市防汛办、气象局、水文局等重要防指成员单位的防汛备汛工作，还实地察看了南平城区四鹤、昼锦两座排涝站。雷书记在市防汛办听取了市防指副指挥、水利局局长马良胜关于当前全市防汛备汛工作的汇报，并作了重要讲话。现将讲话印发给你们，请认真贯彻落实。
南平市人民政府防汛抗旱指挥部 二〇〇八年五月十九日
在听取防汛备汛工作汇报时的讲话
雷 春 美
（2008年5月9日）
同志们：
今天我来这里，一是了解防汛备汛工作情况，二是看望慰问大家。从前段看，我市防汛工作部署比较及时，准备比较充分，措施比较有力，防汛办和水文、气象、国土等部门做了大量工作，为下一阶段工作打下了良好基础。
目前汛期已至，防汛工作必须进入临战状态。虽然我们及早做了准备，但防汛形势依然严峻。4月22日下午，市政府已经召开了全市防汛抗旱暨水利工作会议，对今年防汛抗旱及水利工作提出了具体要求，各级各有关部门要认真抓好落实。这里，我再强调四点意见。
一、务必高度重视。防汛工作事关经济社会发展，事关人民生命财产安全，抓防汛就是抓“经济线、安全线、生命线”。闽北是自然灾害多发地区，特别是洪涝、地质灾害居多，防汛抗灾任务十分繁重。根据气象部门预测，今年雨季降雨量正常略多，部分县（市、区）可能发生洪涝、地质灾害。我们必须始终绷紧防汛抗灾这根弦，着眼于防大汛、抗大灾，把工作责任督得严而又严，把防汛措施抓得实而又实，切不可心存侥幸、掉以轻心。对防汛工作来说，思想的麻痹是最大的危险，思想的松懈是最大的过失。要切实把困难估计得充分些，把工作做得扎实些，把措施考虑得周全些，从坏处着想，往好处努力，宁可有备无汛，不可有汛无备，真正做到未雨绸缪，常备不懈。要坚持把人民生命安全放在第一位，采取切实有效措施，把防汛抗灾“不死人、少伤人”的要求落到实处。
二、务必把握主动。各级各部门要在前段防汛准备工作的基础
上，把各项防汛措施进一步抓紧、抓细、抓实，真正做好迎战大雨大水的一切准备，牢牢把握防汛工作的主动权。一要备足防汛物资。尤其对防洪的重要部位和薄弱环节要储备数量充足、品种齐全、质量可靠的防汛物资，确保一旦汛情出现，各种防汛物资都能调得出、用得上。二要建好防汛队伍。根据防汛抢险任务要求，建立人员精干、懂防汛抢险技术的队伍，并开展必要的培训和演练，提高实战水平，确保在关键时刻能够拉得出、顶得住、战得胜。三要突出防御重点。主要是城区防洪、地质灾害、小流域和山洪、山塘水库、河道防洪，对汛前检查发现的隐患，特别是地质灾害隐患点，必须逐一明确责任单位和责任人，抓紧进行除险加固，严加防守。一旦危险显现，首先要把人员撤出。
三、务必科学应对。要建立健全一整套科学、合理、严密的防汛工作机制，把防汛工作纳入经常化、制度化、科学化轨道。一要完善防汛预案。进一步修订细化预案内容，切实提高预案的针对性、实用性和可操作性，做到科学防控、从容应对，提高防汛应急反应能力。坚持“预警到乡、预案到村、责任到人”，预警到乡就是防汛预警平台包括视频会议系统要延伸到乡；预案到村就是每个村都要制定周密细致、切实可行的防洪应急预案；责任到人就是要从上到下落实行政责任人、技术责任人，市、县、乡、村各级包括村民小组长都要明确各自职责，特别是地质灾害点、小型水库、山围塘、再建工程等重点部位的责任人要一一落实，确保灾情发生时能快速反应，妥善处臵。二要加强预测预报。气象、水文等部门要强化水情、汛情、灾情预测预报，努力提高气象、水文预报精确度，及时发布预警信息，为防汛指挥决策提供科学依据，当好党委、政府的参谋，当好防汛抗灾的“耳目”。三要加强防汛会商。加强对汛情、灾情的收集、分析和处理，及时掌握汛情、雨情、水情变化，做到资料齐全，分析深入，确保信息传递及时、准确、畅通。在正确研
判形势的基础上，利用现代科技和手段，充分发挥防汛技术人员的作用，实现科学指挥、科学调度、科学防汛。
四、务必强化责任。各级各部门要切实加强对防汛工作的领导，确保各项防汛工作落实到位。一要严明责任。落实责任制是抓好防汛工作的核心。不论是防汛检查还是抢险组织，不论是物资储备还是防洪调度，不论是转移安臵还是抢险救灾，每一个环节都要明确责任，一级抓一级，层层抓落实，一旦发生洪涝灾害，主要领导要深入一线，靠前指挥，确保领导到位、措施到位、工作到位。二要严肃纪律。各级防汛抗旱指挥部组成人员要按照职能分工，认真履行职责。防汛指挥部成员单位和有关人员，要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，因玩忽职守、失职渎职，造成严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。各级防汛办和气象、水文、国土等重要防汛部门，必须坚持每天24小时有人在岗值班，并切实保证24小时通信畅通。三要严格督查。各级党政主要领导要对防汛工作负总责，深入一线检查督促。市防汛办、效能办要加强对责任制执行情况、防汛部署落实情况的督促检查，对每项工作，每个环节，都要逐一督查，及时通报，切实推动防汛备汛工作措施的落实。
防汛责任重于泰山。希望各级各有关部门以高度负责的精神，在工作上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，精心组织，统筹安排，抓紧抓好各项准备工作，确保安全顺利渡汛。
主题词：水利 防汛 讲话 通知
南平市人民政府防汛抗旱指挥部办公室2008年5月19日印发
第四篇：南平市博物馆观后感
南平市博物馆观后感
今天，我们学校开展了参观博物馆的活动。我们在老师的带领下，前去参观南平市博物馆。南平市博物馆成立于1986年10月，作为一个地区的文明窗口，肩负着考古挖掘、收藏、研究、宣传教育的重要任务。馆内有历代的陶瓷精品、古钱币、玉器、字画、铁器、青铜器、古砚、木石雕等。
博物馆是浓缩了历史的地方，更是我们与我们的祖先交流的桥梁。
我们走进大门，首先看到的是序厅《前言、闽北概况》，接着，随着导游的指挥，我们又走进了第一展室《闽越开疆》然后是第二展室《八闽首郡》、第三展室《上府之光》四个部分。通过这四个部分，我了解到了闽北从远古时期到闽越开疆至近现代其中的历史大事记、历史文化、历史人物以及各时期的历史文物等。在那么多的历史人物、历史文物中令我难忘的还是朱熹，因为他是南宋著名的理学家、思想家、哲学家、教育家、诗人、闽学派的代表人物。他被世人称作朱子，是孔子、孟子以来最杰出的弘扬儒学的大师。
这次参观了南平博物馆，使我了解到了许多闽北的历史文化和宝贵的知识。
第五篇：南平市旅游发展规划（精选）
南平市全面建设、提升现代旅游质量与水准，朝绿色生态之都和国际旅游度假城市目标迈进。把南平市建设成为对接「长三角」，辐射内陆作用明显，增强生态资源优势。
南平居于福建省海西经济区各城市面向中部各省的前沿，占据着海西重要区域交通枢纽的关键地位；南平市以其关键区位地理位置，和著名双世遗景点武夷山的国际知名度，及日渐建设完成连接四通八达的交通网络，应是有值得吸引台商企业在此深耕的价值。
南平市特别依托武夷山「双世遗」品牌，建设国际性旅游度假城市，构建大武夷旅游经济圈，把武夷山打造成国际一流的旅游度假胜地；致力于「彭祖文化」的弘扬和养生旅游的开发，把武夷山打造成中外人士的养生乐土；致力于武夷山知识产权的开发和创意经济的培育，把武夷山打造成取之不尽的创意源泉。南平是打造两岸旅游合作的先行平台，推动南平与嘉义、武夷山与阿里山建立姐妹城市和姐妹山，经由金门、厦门访武夷山，推出「两门对开．开门见山」，塑造「海峡姐妹山神气之旅」。
南平全面推展海峡西岸经济区特有的自然与文化旅游资源，及大武夷「世界文化与自然遗产中心、中华养生基地、闽越文化根源、国茶名品故乡」的优势，大力提升「海峡旅游」形象，突显海峡西岸经济区特有的活力与魅力。
南平全力打造绿色之都遗」品牌优势，和闽浙赣联接沿海、拓展腹地的新兴中心城市的集聚、辐射、带动作用，把南平建设成为全国重要的自然和文化旅游中心，具有重要的意义。
现在中国大陆各地特别注重建设生态省、生态市、生态县，也就是要发展绿色、低碳经济，实现发展方式转变。南平正是抓住了有利时机，全面实施生态市建设总体规划纲要，力争到2017年把南平建设成为生态结构合理、生态经济发达、生态环境优美、生态安全可靠、生态文化繁荣，人与自然和谐相处的现代化生态城市。
优美的生态环境，毓秀山川，丰富的自然资源，为南平市提供了广阔的旅游产业空间；厚重的历史文化底蕴、迷人的自然山水风光，构成了南平旅游资源的独特风采！
来到南平的游客既可领略到武夷山世界自然遗产的秀丽山水，又能感受到闽北丰富的朱子文化、柳永文化、茶文化等历史文化的厚重和时空的悠远。
南平抓住海西经济区经济发展的优势奋发而为，随着福建泰宁、江西龙虎等「中国丹霞」相继在2010年成为世界自然遗产，一个旅游市场的「世遗板块」已然形成。南平主动出击，要把武夷山打造成中国大陆东南地区「世遗旅游板块」龙头品牌。
南平更与周边大陆其他世遗景区合作，推出『土楼－泰宁－武夷山』、『龙虎山－三清山－武夷山』等世遗旅游线路。随着宁（宁德）上（上饶）高速建成后，武夷山到上饶三清山的时间，将从两个半小时缩短至一小时，武夷山也和三明的泰宁共同筹画——「走丹霞、看世遗、品印象」旅游项目，彰显武夷山双世遗强大的龙头作用和融合力。
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