第一篇：在创建省文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会上的讲话
丁海中同志在创建省文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会上的讲话------------------信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 访问次数：345次
在全市上下深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记来安徽视察时的重要讲话精神，扎实开展解放思想大讨论活动、奋力推进又好又快新跨越之际，今天，我们在这里召开全市创建安徽省首届文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会，主要目的是进一步动员全市广大干部群众积极行动起来，统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好各项创建工作，力争今年跻身第二批全国文明城市行列。刚才，周春雨同志代表市委、市政府全面总结和部署了我市创建工作，明确了目标和任务。讲话很具体，富有针对性和操作性，是这次会议的主报告，大家要认真学习贯彻。卞建秋同志通报了《马鞍山市争创全国文明城市工作方案》，花山区、市建委、市市容局分别作了发言，讲得都很好，我都赞成。汪永年同志宣读了省文明委《关于表彰安徽省首届文明城市的决定》，会上对获得创建安徽省首届文明城市工作突出贡献奖的7家单位和4家优秀奖单位代表进行了颁奖。省委宣传部、省文明委对我市创建全国文明城市工作一直给予了高度关心和大力支持，省委宣传部副部长、省文明办主任庄保斌同志今天亲临会议，对我市创建工作予以了充分肯定，科学分析了我市创建工作面临的形势，并提出了期望和具体要求，我们要认真贯彻执行。希望各级、各部门、各单位根据这次会议的部署和要求，紧密结合各自的工作实际，抓好各项任务的落实，奋力打好创建全国文明城市这场攻坚战。
去年以来，全市各级各部门各单位紧紧围绕争创安徽省首届文明城市的工作目标，认真贯彻落实中央和省、市委关于加强精神文明建设的一系列重大决策和重要部署，切实抓好社会主义核心价值体系的宣传教育，深入开展以社会主义荣辱观为核心的公民道德教育，进一步提高市民文明素质，大力开展城市综合整治，广泛开展各项富有特色的创建活动，精神文明建设工作有声有色、卓有成效，不仅受到了中央领导同志的充分肯定和高度评价，也得到了兄弟城市的广泛赞誉和广大人民群众的一致好评。中宣部对我市精神文明建设工作进行了专项调研，中央和省内主流媒体两次集中报道了我市精神文明建设成就。经过全市人民的共同努力，我市顺利进入安徽省首届文明城市行列。这是我市坚持率先发展、科学发展、和谐发展的可喜成果。这一成绩的取得，是在省委、省政府正确领导下，在省委宣传部、省文明办的关心和支持下，全市上下团结协作、努力拼搏的结果。
在此，我代表市委、市政府，代表今天到会的市几套班子领导同志，向关心、支持我市文明创建工作的各级领导和各有关方面的同志表示衷心的感谢！向为创建安徽省首届文明城市付出辛勤汗水的同志们表示诚挚的问候！
下面，我就进一步动员全市广大干部群众，扎实做好争创全国文明城市工作，再强调几点意见：
一、坚定信心，知难而进，迅速在全市兴起创建全国文明城市的新热潮
开展全国文明城市创建工作十分必要，我市已具备基本条件，但同时也面临艰巨任务。全国文明城市，是由中央文明委组织评选的，是目前我国综合评价城市“四位一体”发展与和谐社会建设的最高荣誉，是最具价值的城市品牌。争创全国文明城市，有利于提升市民素质和城市整体形象，增强城市综合实力和魅力，促进社会和谐，是我市率先建成更高水平全面小康社会的重要组成部分。文明城市创建是精神文明建设的载体，是促进物质文明和精神文明协调发展的抓手和途径。开展全国文明城市创建活动，绝不是将拿到这块牌子作为我们的终极目标，而是把创建过程作为优化城市环境、提升城市文明程度和综合竞争力的过程，作为培养新型的、全面发展的马鞍山人的过程，作为学习实践科学发展观，促进经济、政治、文化、社会“四位一体”协调发展的过程，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的目标奠定坚实的基础。因此，也可以说，创建全国文明城市活动是我们实现现阶段奋斗目标的必由之路，也标志着我市开始由“应试式创建”向“素质式创建”转变。
自20世纪九十年代中期以来，马鞍山历届市委、市政府都将创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，不断加大城市建设和管理力度，城市面貌发生了巨大变化，城市形象显著提升，文明程度进一步提高，先后获得“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家科技进步先进城市”、“全国双拥模范城”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”等多项荣誉，特别是荣获了“创建全国文明城市工作先进城市”称号，为争创全国文明城市积累了经验、锻炼了队伍、奠定了基础。进入新世纪以来，我市经济持续快速发展，综合实力不断增强，主要经济指标人均值连续多年保持全省第一，去年人均GDP达到5600美元，缩小了与长三角的差距，各项社会事业不断发展。这些都为我市创建全国文明城市奠定了雄厚的基础，也增强了我们打赢这场硬仗的信心、勇气和力量。
创建全国文明城市，是对城市综合素质的全面考核，标准很高、要求很严。从我们自身来看，虽然我市创建全国文明城市具有上述良好的基础和条件，但也要清醒地看到，对照《全国文明城市测评体系》，我市无论从硬件指标还是从软件指标来看，都还有不少差距项目。在去年的安徽省文明城市检查评比中，我市就有12个失分项目，涉及城市基础设施建设、城市综合管理、市民文明素质等方面。这些薄弱环节能否有效解决，直接影响到我市创建全国文明城市目标能否顺利实现。从竞争形势来看，第二批全国文明城市共有100多个大中城市参与竞争，仅我省就有5个，除副省级城市和省会城市外，像淮北等一些中等城市这次都铆足了劲，力争今年跨入全国文明城市行列，因而我们面临的竞争十分激烈，压力十分巨大。我们只有全力以赴，全党全民动员，以志在必得的信心和敢于亮剑的气魄，义无反顾地投身于创建全国文明城市这场战役，才有可能取得胜利。全市各级各部门各单位都要统一思想、提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，发动、组织和带领广大群众参与创建活动，充分调动人民群众的积极性，在全市上下迅速兴起创建全国文明城市的新热潮。
二、彰显特色，打造品牌，进一步提升我市文明创建工作水平
我市有着抓精神文明建设的优良传统，多年来一直高度重视和持之以恒地推进精神文明创建工作，特别是进入新世纪以来，我们紧紧围绕加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会的总目标，在抓好经济建设的同时，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，形成了“围绕中心抓创建、以人为本抓创建、城乡统筹抓创建、注重特色抓创建”的工作思路和做法，推动了全市经济、政治、文化和社会建设协调发展，实现了创建工作在共建中共享、在共享中共建。去年3月27日，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山来我市视察，对我市精神文明建设工作给与了充分肯定，同时对我们提出了更高的目标和要求。这是对我们的鞭策和鼓励，是我们朝着全国文明城市目标奋进的强大思想动力。面对众多实力较强的竞争者，我们必须彰显特色，打造品牌，以特色取胜，以特色补我之短、扬我之长，努力提高我市创建活动的影响力和竞争力。
一是要始终坚持围绕中心抓创建。我们抓创建不是为了创建而创建，而是通过抓好创建，推动物质文明建设与精神文明建设相互促进、协调发展。要不断拓展文明创建的内涵，转变那种搞创建就是搞卫生、抓市容的错误思想认识，将文明创建工作融入到经济建设和社会发展中，融入到全市的中心工作中。要结合社会主义核心价值体系的宣传教育，着力培育全市人民共同的核心价值观，通过大力宣传在建设全面小康社会、构建和谐社会中的创新举措、先进典型和生动事迹，引导全市人民共同致力于率先发展、科学发展、和谐发展的伟大实践，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的宏伟目标而共同奋斗。要以开展新一轮解放思想大讨论活动为契机，有效解决干部群众消极落后的观念问题，破除制约经济发展的思想障碍，促进全市经济又好又快发展。
二是要始终坚持以人为本抓创建。文明创建工作不仅仅是整治环境卫生，而是注重提升人的素质、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、促进人的全面发展。要坚持把教育人、培养人作为文明创建的根本任务，广泛开展各类宣传教育活动，努力提高全体市民的文明素质。要把解决民生问题作为创建工作的出发点和落脚点，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，注重保障和改善民生，使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民群众共享改革发展成果。要扎实推进各项民生工程，不断提升人民群众的生活水平和质量。同时，要突出人民群众在创建中的主体作用，让广大人民群众在“共建中共享，在共享中共建”，提高他们参与文明创建、投身经济社会建设的积极性和主动性，增强他们对马鞍山的认同感和自豪感。
三是要始终坚持城乡统筹抓创建。文明城市创建工作的薄弱环节之一是在城乡结合部和农村，不抓好这两方面的文明创建工作，争创全国文明城市就无从谈起。我市即将启动城乡一体化综合配套改革试验工作，以统筹城乡的工作思路，促进城乡经济社会协调发展。要以此为契机，将农村文明创建工作更好地纳入全市文明创建总体部署，坚持以工促农、以城带乡的方针，将文明创建向农村延伸。要将培育新型农民作为文明创建的一项重点工作，教育和引导广大农民树立发展意识、创业意识、市场意识、生态意识，加强农民思想道德教育和法制教育，加大农民就业技能培训工作力度。要以推动农村经济发展、促进农民持续增收、改善农民生产生活条件为目的，全面加强农村基础设施建设。要组织开展丰富多彩、具有浓郁地方风味的农村群众性文化体育活动，丰富农民群众的文化生活。
四是要始终坚持注重特色抓创建。作为中等工业城市，我市在创建全国文明城市的激烈竞争中，无论是从硬件设施还是从软实力来看，我们没有太多的优势可言。要想从众多强手中脱颖而出，必须积极打造我市创建活动品牌，展示亮点。要通过开展“双十佳”评选活动，评选表彰身边的“凡人善举”和“平民英雄”，培养和树立可亲、可敬、可信、可学，能够引起群众感情共鸣的先进典型，充分运用他们的典型事迹来感染人、教育人、引导人，使“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”成为我们这座城市的文明主旋律。要加强对李白诗歌等优秀传统文化的保护和研究，积极组织开展“江南之花”等群众性文化活动和广场文艺演出，加强企业文化建设，打造各具特色的文化品牌。要重视抓好基层创建工作，广泛开展党员志愿者参与文明社区创建等活动，进一步提高社区文明程度。要以创建全国文明城市为龙头，同步推进学习型城市、生态城市、“平安马鞍山”等创建活动，实现指标衔接、活动协同、统筹协调、整体推进。这里要特别强调的是，要大力宣传我市在支援灾区抗震救灾斗争中涌现出来的先进人物和模范事迹，大力弘扬抗震救灾的伟大精神，从而进一步凝聚人心，把全市各方面的力量转化为推动率先发展、科学发展、和谐发展的强大合力。
三、对照标准，补缺补差，奋力打赢创建全国文明城市这场攻坚战创建全国文明城市工作内容多、范围广、任务重，各级各部门各单位要按照市委的统一部署和要求，对照《全国文明城市测评体系》，认真进行补缺补差，狠抓薄弱环节，全力攻克未达标项目，做到“硬件要硬、软件不软”，确保在这次全国文明城市测评中不丢分或少丢分。在创建活动中，要突出抓好以下几项工作：
（一）加强市民素质教育，提高城市文明程度。城市文明，说到底是人的文明，作为城市主体的市民，其素质的高低是衡量城市文明的最重要标尺，不仅决定着一定城市的现实发展水平，也决定着城市形象的提升，决定着城市的发展方向。要把职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育融入到创建活动中，努力改善市民的精神面貌，提升市民的道德水平，为城市发展提供强大的精神动力。要全面推进市民文明礼仪教育行动，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，组织宣讲团深入基层开展礼仪培训，抓好日常生活礼仪、职业礼仪知识的普及教育，广泛开展礼仪社区、礼仪单位创建活动，引导人们在待人接物、交通出行、游购娱乐、公务商务活动中做到讲文明、讲礼貌。要向不文明行为宣战，从最基本的公民道德抓起，针对市民随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、挤乘争坐、宠物扰民、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟等不文明行为，分阶段、有步骤地开展集中整治，力争短期内取得明显成效。要动员和教育广大干部群众从现在做起、从自身做起、从小事做起，讲文明话、办文明事、做文明人，用实际行动树立文明城市的良好形象。
（二）完善基础设施，提升城市品质。精神文明是城市的“灵气”，基础设施是城市的“筋骨”。创建文明城市要强“筋骨”，就要从基础设施抓起，通过不断完善基础设施，使城市的整体形象和品位档次得到明显提高。要按照高起点规划、高品位设计、高标准建设的要求，加快城市建设步伐，加大对公共基础设施建设的投入，进一步完善城市功能，提升城市品质。要加快推进雨山路综合整治等重点工程建设，加大城郊结合部和“城中村”改造和治理工作力度，特别是要切实抓好老旧小区技防、人防、消防等设施的完善、生活环境的改善、背街小巷的修缮工作，抓好公共场所和重点要害部位电子视频监控系统建设，为居民安全、方便、舒适生活创造良好条件。要全面实施市容“美化工程”，实现城市的亮化、绿化和美化。要大力发展文化产业，加大文化基础设施建设力度，加快推进市大剧院、博物馆、新图书馆、档案馆和文化馆建设步伐；通过租借、置换、资源共享等形式，着力解决县区图书馆、文化馆、档案馆、青少年活动中心和体育场地、室内文化活动场所不达标的问题。同时，要加快教育文化体育设施、公共卫生体系建设，提高硬件设施质量，尽快达到迎检标准。
（三）建立长效机制，提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征，也是城市发展和人民群众安居乐业的重要保障。要针对我市城市管理中存在的薄弱环节、薄弱时段，进一步深化改革，理顺管理体制，建立长效机制，推动城市管理走上规范化、科学化、制度化的轨道，使整个创建工作由“突击式创建”向长效化、制度化创建转变。要按照现代化、市场化、网络化要求，完善“两级政府、三级管理”、“条块结合、以块为主”的城市管理新体制。要按照属地管理的原则，进一步明确市、区、街道城市管理的职责和权限，形成有效的城市管理体系。要切实加强城市交通秩序管理，强化交通网点、公交站点管理，广泛开展交通法规知识教育，规范路面交通秩序，着力解决车辆乱停乱放等问题，提高城市的通畅能力。要巩固城市综合整治活动成果，继续开展对违法建设、马路市场、无证夜市、流动摊贩、乱涂乱画、乱披乱挂等现象的整治，进一步改善城市形象。要加强环卫管理，扩大城市环卫保洁覆盖面，继续推进农村生活垃圾集中处理工作，提高垃圾处置效率，提高环卫保洁工作水平。要进一步加大“扫黄打非”工作力度，着力抓好文化市场和网吧整治，严厉打击娱乐场所的黄、赌、毒等违法犯罪活动，培育和发展健康有序的文化市场。
日前，中央文明委已经发出通知，要求各地将推荐的参评城市于今年8月20日前正式上报中央文明委。在推荐上报前，省里还要进行初审把关。现在离正式检查测评还有4个月，时间十分紧迫，任务非常艰巨。市文明办要对照测评体系的各项指标和项目，逐项进行模拟检查，对已经达标的项目，要进一步巩固提高；对还没有达标的项目，要拿出具体方案，研究制定整改提高措施，确保在国家考评组来我市前达标。各县区、有关部门和单位也要对照测评体系进行自查，做好巩固提高和补缺补差工作。
四、加强领导，精心组织，确保各项创建工作任务落到实处
创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的社会系统工程。各级各部门各单位都要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，切实加强对创建工作的组织领导，以更大的力度、更有效的措施，全面落实创建工作各项任务。
第一，加强组织领导。市里已成立了创建全国文明城市工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任正副组长，市直有关部门和县区主要领导为成员，牵头协调创建工作的开展。各县区、各部门、各单位也要参照这一做法，成立由党政主要领导挂帅的创建工作领导机构。要认真研究制定周密的工作方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。各有关部门和单位在创建过程中既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象，努力形成上下联动、齐抓共管的创建工作新格局。
第二，广泛发动群众。广大人民群众既是创建成果的受益者，又是创建活动的参与者。要充分调动广大人民群众参与创建的积极性，为创建工作提供不竭的动力。宣传舆论部门要以提高“知晓率、参与率”为目标，以开展“创建文明城市我知晓、我参与、我奉献”主题教育为重点，运用一切宣传手段，在全社会营造浓厚的创建氛围。要把群众路线贯穿到创建工作的全过程，把群众呼声作为创建工作的第一信号，把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点，将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。
第三，严格落实责任。市创建办已经把各项目标任务落实到全市71个相关责任单位。各责任单位要逐条细化，层层分解，层层落实，做到上下联创、城乡联创、条块联创，齐心协力抓好创建工作。从现在开始，要实行倒计时的办法，对创建活动的各项任务，都要制定一个进度表，并认真抓好落实。各项工作要尽量往前赶，力争超额完成任务，不要留尾巴。要实行严格的责任制，各级各部门各单位的主要负责同志为第一责任人，对本辖区本单位本系统的创建工作负有主要责任。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围，对领导重视、措施得力、成绩显著的单位，要给予表彰奖励；对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和进度的单位，要追究其主要领导和分管领导的责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容，将创建工作成效作为奖惩和使用干部的重要依据。
第四，加强督促检查。市创建办作为创建工作领导小组的办事机构，要充分发挥自身的职能作用，采取多种形式，加强跟踪督查，强化动态监督，在加强明查的同时，开展必要的暗访，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。市委督查室、市政府督查室要进一步健全创建工作专项督查制度，定期开展创建工作进展情况专项督查，督促相关责任单位及时解决创建工作中存在的突出问题。要充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进度的部门或单位，要予以通报批评和新闻曝光。
第五，统筹抓好各项重点工作。创建全国文明城市工作任务繁重，牵涉的时间和精力较多。各级各部门各单位要处理好创建和其他各项重点工作的关系，安排好领导班子成员的分工，配置好人员力量，突出工作重点，加快工作节奏，统筹抓好当前各项重点工作：一要抓好招商引资、重点项目建设、工农业生产、服务业发展等工作，确保上半年时间任务“双过半”。二要继续抓好抗震救灾相关工作，弘扬“一方有难、八方支援”的传统美德，以实际行动支援灾区，向灾区奉献我们的爱心。三要做好防汛工作，准备足够的防汛器材和物资，确保安全度汛，同时也不能忽视抗旱工作。四要扎实做好奥运安保工作，坚决贯彻中央和省、市委的决策部署，全力以赴做好制定工作预案、矛盾纠纷排查、严打整治专项斗争等各项工作，切实抓好安全生产，确保北京奥运会和残奥会期间我市社会和谐稳定。
第二篇：在创建省文明城市动员大会上的讲话
在全市创建XX省文明城市动员大会上的讲话
同志们：
市委十三届四次全会一结束，我们就紧接着召开创建省文明城市动员大会，之所以这么安排，主要出于三个方面的考虑：一是省新一轮文明城市创建迎测工作在即，必须抓紧时间，查缺补漏，全力攻坚。二是文明城市创建工作作为这次全会的一项重要任务，有必要在第一时间进行部署推进。第三，也是落实省委巡视反馈关于转文风转会风的要求，集中时间把会议开掉，让大家有更多的精力去抓落实。
刚才，真州镇、城管局等五家单位作了表态发言，表明了做好这项工作的态度和决心；马部长对文明城市创建长效推进和今年迎测工作进行了说明，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一要切实增强创建工作的思想认识和行动自觉
党的十八大以来，党中央高度重视精神文明建设，总书记对精神文明建设作出了一系列重要论述，强调要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。文明城市创建作为精神文明建设的“火车头”，已经不单单是追求一块牌子、一项荣誉，更多的是对物质文明的再推动、精神文明的再丰富、社会文明的再促进、生态文明的再提升。全市上下必须充分认识创建文明城市的重要意义，始终保持定力，真正以文明城市创建的新业绩、新成果，推动各项工作上水平、上台阶。
1、文明城市创建是一件市级大事，必须坚定必成的决心。当前和今后一段时期，市委、市政府的工作导向十分明确，就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。创建省文明城市是市级层面11件大事的重要内容之一，是我们向全市人民作出的郑重承诺，本身就是一件必须抓成的大事。同时，这件大事对其他大事的完成也有着重大而深刻的影响。比如，我们要“高水平全面建成小康社会”，这里面不仅仅是经济发展的水平要高，社会的文明水平、市民的文明素质也要高；我们要办出精彩的省园博会和世园会，除了需要完备的硬件配套作支撑，也离不开文明有序的城市环境作保障；我们要加快新型城镇化步伐，建设宁镇扬后花园，城市的文明程度也要与这个定位相匹配，等等，这些都离不开文明城市创建这个有力的抓手。因此，我们一定要站在全局的高度，坚定必成的信心和决心，不讲任何理由，不讲任何条件，切实把创建文明城市这件大事抓好干成。
2、文明城市创建是一项民生工程，必须扛起肩负的责任。让群众得实惠，是我们创建文明城市的根本出发点和落脚点。当前，随着发展和生活水平的不断提高，群众的追求逐渐从“底线民生、基本民生”向“质量民生”迈进，不仅希望吃得好、穿得好、住得好，更希望有优质的公共服务、舒适的人居环境、丰富的精神文化生活。而文明城市创建
指标贯穿了以人为本的理念，涵盖了公共服务、公共安全、生态环境等内容，很多都属于质量民生的范畴。我们通过创建，有助于解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步提升群众的获得感和满意度；有助于完善城市基础设施，增强服务功能，进一步改善群众生产生活环境；有助于改变群众传统思想观念，规范日常行为，纠正生活陋习，进一步创造文明和谐的社会氛围，真正让群众从创建中享受更多好处。
3、文明城市创建是一个动态过程，必须保持常抓的韧劲。文明城市创建三年一轮回，是个动态持续的过程。早在2002年，我们就创成了省级文明城市，并在之后的四次复查中通过了省级测评，蝉联了省级文明城市称号。十多年来，文明城市创建已经从最初整治环境脏乱差的起步阶段，到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开阶段，再到当前需要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进的新阶段，要求在不断变化，内涵在不断丰富，标准也在不断提高。可以说，每一次迎测实质上就是创建工作的再完善再提升。今年是第五次迎来省级文明城市测评，历史的接力棒交到了我们手上，能不能顺利保住这块招牌，既是对我们整体工作水平的一次重大考验，也是对各级干部执行能力和工作作风的现实检验。对此，大家不能有丝毫放松和懈怠，要切实增强做好迎测工作的责任感和使命感，进一步铆足劲头，加大力度，推进创建工作扎实深入开展。
二要抓紧抓牢创建工作的重点难点薄弱点
刚才马部长也提到了，现在我们的文明城市创建工作到了三年大考的冲刺阶段，将分别迎来扬州和省里的复查测评，时间紧、任务重、要求高。要严格对照新的测评体系要求，按照“抓基础、补短板、攻难点”的思路，努力把各
项迎测工作做深、做细、做实，圆满完成文明城市创建工作任务。
一要抓好创建基础工作。一直以来，市委、市政府都高度重视各类创建活动，在国家卫生城市、国家生态市等创建过程中，积累了丰富的创建经验和工作基础。尤其是文明城市创建，在座的很多同志，可能都经历过、参与过，对这项工作也都比较熟悉。但我们绝不能因此而掉以轻心、疏忽大意，绝不能因为基础工作不到位、指标剖析不到位而导致失分。与三年前相比，本轮文明城市创建的指标体系有了较大调整，测评的范围更广，考核的方式更严。会前，我们专门下发了文明城市测评任务分解表，大家回去以后要逐项逐条对照检查，全面认真开展自查。对目前尚未达标的指标，要立即行动，挂图作战，务必在最短时间内实现达标；对测评体系中调整变化的内容，要研深研透，加紧“补课”，真正把创建新要求落到实处；对创建基础资料
和待审材料，也要逐一盘点，查缺补漏，确保准确规范、万无一失。
二要抓好突出问题整治。创建文明城市是一个不断发现问题、解决问题的过程。刚才，我们观看了创建问题资料片，视频中反映的问题还是比较多的，既有整治不够彻底的问题，也有整治过了又反弹的问题。比如背街小巷、城乡接合部等区域脏乱差问题比较突出；集贸市场管理不规范、流动摊贩违章占道经营、车辆乱停乱放、市民随意乱闯红灯等问题还没有得到有效解决；仪化片区、集镇创建基础相对薄弱，等等。如果我们不能采取有力措施，把这些问题整改到位，势必会影响最终的创建成果。各单位各部门要立刻行动起来，从点到线到面开展一次“地毯式”排查，切实把当前存在的问题找准找清楚，把工作重心放在攻难点、治弱点、破盲点上，务求创建实效。要广泛开展城乡清洁行动，全力抓好城市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡接合部等重点部位的集中整治，加强防违控违、出摊经营、乱排乱倒、餐饮油烟、噪音扰民等问题治理，不断提高城市的净化美化程度。要深入开展交通秩序整治行动，严格查禁非机动车逆向行驶、行人闯红灯、机动车不礼让斑马线等交通违法行为，强化出租车行业管理，着力营造文明有序的交通秩序。
三要抓好市民素质提升。市民是城市的主人，一个城市的文明程度和形象气质，归根结底还是取决于市民的素质。从新修订的指标体系看，提升市民文明素质是一项重要考核内容，测评主要通过暗访等形式进行，这既是一个重点，也是一个难点。要把培育文明市民摆在更加突出的位置，加强教育引导，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬“尚义求真”城市精神，引导市民知荣辱、明是非、辨善恶，形成自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的浓厚氛围。要注重典型示范，继续深化“**好人”、“道德模范”评选，广泛开展志愿服务活动，努力以身边人、身边事教育人、引导人。要强化行为约束，从最基本的公共生活规范抓起，从最常见的不文明行为管起，对随地乱吐乱扔、不遵守交通规则等行为进行曝光，加强惩戒，促使广大市民养成讲文明、守秩序的良好习惯。
四要抓好长效机制构建。文明城市的迎测是一项阶段性工作，但文明程度的提升则是一项没有终点的工程。我们既要立足当前，集中资源、集中精力，全力以赴打好创建省级文明城市攻坚战；又要放眼未来，多做打基础、利长远的工作，为实现更高创建目标创造条件。这次创建省文明城市，我们也专门成立了市文明城市创建长效管理办公室，迎测工作结束后，长效办将继续开展工作，通过月度测评、季度点评等手段进一步巩固创建成果，常态长效推进文明城市建设。各单位各部门也要以创建工作为契机，在完善制度、严格管理、创新机制等方面加强探索、大胆
实践，努力通过制度的形式，推动文明城市创建工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。
三要广泛凝聚抓创建工作的强大合力
创建文明城市是一项系统工程，涉及内容多，覆盖面大，需要全市各方面的共同努力。全市各单位各部门一定要加强领导，精心组织，确保文明城市创建全面达标、顺利通过。
一是要强化组织领导。
创建领导小组、指挥部和长效办要切实发挥总揽全局、协调各方、检查督促的职责，认真组织好迎测的各项工作。各单位各部门要把创建迎测摆上重要议事日程，既要各司其职、守土有责，做到“一把手”直接抓、分管领导具体抓，科学研究制定创建工作方案，及时协调解决创建过程中遇到的困难和问题；又要注重协调、密切配合，坚持全市“一盘棋”，特别是在解决一些难点问题和涉及多部门的交叉工作上，要不推诿不扯皮，齐心合力抓攻坚。各级党员干部要以身作则、率先垂范，带头讲文明、树新风，带头抵制不文明行为和社会不良风气，决不能起负面作用、当反面典型。
二是要严格督查考核。
按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁承担责任”的原则，严格落实工作责任，确保压力传递到位，任务落实分解到位。要全面加大暗访测评、跟踪督办、问题曝光力度，对作风扎实、成绩突出、市民满意的部门、单位和个人，要给予表彰奖励；对创建不力、行动迟缓、整改不实的，要严肃追究、严格问责，绝不能因为一些单位和个人的不作为慢作为而让创建失分扣分。考核迎测结束后，大家不能想当然地认为文明城市创建也就结束了，要对各类失分点进行深入剖析，举一反三，为下次创建打牢基础。三是要浓厚创建氛围。
创建文明城市，群众是受益者，也是参与者。越是到最后的决战时刻，越需要营造浓厚的创建氛围，让复查成功的共识传递到每一个**人。宣传部门要运用一切宣传手段，加大宣传的影响力和渗透力，充分调动群众参与创建的积极性和主动性。各类新闻媒体要积极发挥舆论引导和监督作用，开设专题专栏，大力宣扬创建工作的经验做法和先进典型，及时曝光薄弱环节和突出问题，让创建工作家喻户晓、深入人心。这里有一点要和大家提个醒：这次考核组在仪期间，将采取随机街访的形式采访一些群众，以往我们也发生过“问群众是否知道**在创建省文明城市，群众却回答不知道”的情况，这说明我们宣传工作做得还不够到位，群众知晓率还不够高。在宣传的时机把握、载体平台、方式方法上，大家还是要多动一些脑筋、多想一些办法，切实提高宣传的针对性和实效性。同志们，今天这个会，既是一个动员部署会，也是一个鼓劲加压会。希望全市上下把文明城市创建作为下半年的一项重要任务，认识再深化、问题再聚焦、力量再加强，共同把迎测工作做做好，努力向全市人民交上一份满意答卷。
第三篇：在创建省文明城市动员大会上的讲话
在全市创建江苏省文明城市动员大会上的讲话
2017年7月24日
同志们：
市委十三届四次全会一结束，我们就紧接着召开创建省文明城市动员大会，之所以这么安排，主要出于三个方面的考虑：一是省新一轮文明城市创建迎测工作在即，必须抓紧时间，查缺补漏，全力攻坚。二是文明城市创建工作作为这次全会的一项重要任务，有必要在第一时间进行部署推进。第三，也是落实省委巡视反馈关于转文风转会风的要求，集中时间把会议开掉，让大家有更多的精力去抓落实。
刚才，真州镇、城管局等五家单位作了表态发言，表明了做好这项工作的态度和决心；马部长对文明城市创建长效推进和今年迎测工作进行了说明，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一要切实增强创建工作的思想认识和行动自觉
党的十八大以来，党中央高度重视精神文明建设，总书记对精神文明建设作出了一系列重要论述，强调要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。文明城市创建作为精神文明建设的“火车头”，已经不单单是追求一块牌子、一项荣誉，更多的是对物质文明的再推动、精神文明的再丰富、社会文明的再促进、生态文明的再提升。全市上下必须充分认识创建文明城市的重要意义，始终保持定力，真正以文明城市创建的新业绩、新成果，推动各项工作上水平、上台阶。
1、文明城市创建是一件市级大事，必须坚定必成的决心。当前和今后一段时期，市委、市政府的工作导向十分明确，就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。创建省文明城市是市级层面11件大事的重要内容之一，是我们向全市人民作出的郑重承诺，本身就是一件必须抓成的大事。同时，这件大事对其他大事的完成也有着重大而深刻的影响。比如，我们要“高水平全面建成小康社会”，这里面不仅仅是经济发展的水平要高，社会的文明水平、市民的文明素质也要高；我们要办出精彩的省园博会和世园会，除了需要完备的硬件配套作支撑，也离不开文明有序的城市环境作保障；我们要加快新型城镇化步伐，建设宁镇扬后花园，城市的文明程度也要与这个定位相匹配，等等，这些都离不开文明城市创建这个有力的抓手。因此，我们一定要站在全局的高度，坚定必成的信心和决心，不讲任何理由，不讲任何条件，切实把创建文明城市这件大事抓好干成。
2、文明城市创建是一项民生工程，必须扛起肩负的责任。让群众得实惠，是我们创建文明城市的根本出发点和落脚点。当前，随着发展和生活水平的不断提高，群众的追求逐渐从“底线民生、基本民生”向“质量民生”迈进，不仅希望吃得好、穿得好、住得好，更希望有优质的公共服务、舒适的人居环境、丰富的精神文化生活。而文明城市创建指标贯穿了以人为本的理念，涵盖
了公共服务、公共安全、生态环境等内容，很多都属于质量民生的范畴。我们通过创建，有助于解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步提升群众的获得感和满意度；有助于完善城市基础设施，增强服务功能，进一步改善群众生产生活环境；有助于改变群众传统思想观念，规范日常行为，纠正生活陋习，进一步创造文明和谐的社会氛围，真正让群众从创建中享受更多好处。
3、文明城市创建是一个动态过程，必须保持常抓的韧劲。文明城市创建三年一轮回，是个动态持续的过程。早在2002年，我们就创成了省级文明城市，并在之后的四次复查中通过了省级测评，蝉联了省级文明城市称号。十多年来，文明城市创建已经从最初整治环境脏乱差的起步阶段，到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开阶段，再到当前需要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进的新阶段，要求在不断变化，内涵在不断丰富，标准也在不断提高。可以说，每一次迎测实质上就是创建工作的再完善再提升。今年是第五次迎来省级文明城市测评，历史的接力棒交到了我们手上，能不能顺利保住这块招牌，既是对我们整体工作水平的一次重大考验，也是对各级干部执行能力和工作作风的现实检验。对此，大家不能有丝毫放松和懈怠，要切实增强做好迎测工作的责任感和使命感，进一步铆足劲头，加大力度，推进创建工作扎实深入开展。
二要抓紧抓牢创建工作的重点难点薄弱点
刚才马部长也提到了，现在我们的文明城市创建工作到了三年大考的冲刺阶段，将分别迎来扬州和省里的复查测评，时间紧、— 3 —
任务重、要求高。要严格对照新的测评体系要求，按照“抓基础、补短板、攻难点”的思路，努力把各项迎测工作做深、做细、做实，圆满完成文明城市创建工作任务。
一要抓好创建基础工作。一直以来，市委、市政府都高度重视各类创建活动，在国家卫生城市、国家生态市等创建过程中，积累了丰富的创建经验和工作基础。尤其是文明城市创建，在座的很多同志，可能都经历过、参与过，对这项工作也都比较熟悉。但我们绝不能因此而掉以轻心、疏忽大意，绝不能因为基础工作不到位、指标剖析不到位而导致失分。与三年前相比，本轮文明城市创建的指标体系有了较大调整，测评的范围更广，考核的方式更严。会前，我们专门下发了文明城市测评任务分解表，大家回去以后要逐项逐条对照检查，全面认真开展自查。对目前尚未达标的指标，要立即行动，挂图作战，务必在最短时间内实现达标；对测评体系中调整变化的内容，要研深研透，加紧“补课”，真正把创建新要求落到实处；对创建基础资料和待审材料，也要逐一盘点，查缺补漏，确保准确规范、万无一失。
二要抓好突出问题整治。创建文明城市是一个不断发现问题、解决问题的过程。刚才，我们观看了创建问题资料片，视频中反映的问题还是比较多的，既有整治不够彻底的问题，也有整治过了又反弹的问题。比如背街小巷、城乡接合部等区域脏乱差问题比较突出；集贸市场管理不规范、流动摊贩违章占道经营、车辆乱停乱放、市民随意乱闯红灯等问题还没有得到有效解决；仪化片区、集镇创建基础相对薄弱，等等。如果我们不能采取有
力措施，把这些问题整改到位，势必会影响最终的创建成果。各单位各部门要立刻行动起来，从点到线到面开展一次“地毯式”排查，切实把当前存在的问题找准找清楚，把工作重心放在攻难点、治弱点、破盲点上，务求创建实效。要广泛开展城乡清洁行动，全力抓好城市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡接合部等重点部位的集中整治，加强防违控违、出摊经营、乱排乱倒、餐饮油烟、噪音扰民等问题治理，不断提高城市的净化美化程度。要深入开展交通秩序整治行动，严格查禁非机动车逆向行驶、行人闯红灯、机动车不礼让斑马线等交通违法行为，强化出租车行业管理，着力营造文明有序的交通秩序。
三要抓好市民素质提升。市民是城市的主人，一个城市的文明程度和形象气质，归根结底还是取决于市民的素质。从新修订的指标体系看，提升市民文明素质是一项重要考核内容，测评主要通过暗访等形式进行，这既是一个重点，也是一个难点。要把培育文明市民摆在更加突出的位置，加强教育引导，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬“尚义求真”城市精神，引导市民知荣辱、明是非、辨善恶，形成自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的浓厚氛围。要注重典型示范，继续深化“**好人”、“道德模范”评选，广泛开展志愿服务活动，努力以身边人、身边事教育人、引导人。要强化行为约束，从最基本的公共生活规范抓起，从最常见的不文明行为管起，对随地乱吐乱扔、不遵守交通规则等行为进行曝光，加强惩戒，促使广大市民养成讲文明、守秩序的良好习惯。
四要抓好长效机制构建。文明城市的迎测是一项阶段性工作，但文明程度的提升则是一项没有终点的工程。我们既要立足当前，集中资源、集中精力，全力以赴打好创建省级文明城市攻坚战；又要放眼未来，多做打基础、利长远的工作，为实现更高创建目标创造条件。这次创建省文明城市，我们也专门成立了市文明城市创建长效管理办公室，迎测工作结束后，长效办将继续开展工作，通过月度测评、季度点评等手段进一步巩固创建成果，常态长效推进文明城市建设。各单位各部门也要以创建工作为契机，在完善制度、严格管理、创新机制等方面加强探索、大胆实践，努力通过制度的形式，推动文明城市创建工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。
三要广泛凝聚抓创建工作的强大合力
创建文明城市是一项系统工程，涉及内容多，覆盖面大，需要全市各方面的共同努力。全市各单位各部门一定要加强领导，精心组织，确保文明城市创建全面达标、顺利通过。
一是要强化组织领导。创建领导小组、指挥部和长效办要切实发挥总揽全局、协调各方、检查督促的职责，认真组织好迎测的各项工作。各单位各部门要把创建迎测摆上重要议事日程，既要各司其职、守土有责，做到“一把手”直接抓、分管领导具体抓，科学研究制定创建工作方案，及时协调解决创建过程中遇到的困难和问题；又要注重协调、密切配合，坚持全市“一盘棋”，特别是在解决一些难点问题和涉及多部门的交叉工作上，要不推诿不扯皮，齐心合力抓攻坚。各级党员干部要以身作则、率先垂范，— 6 —
带头讲文明、树新风，带头抵制不文明行为和社会不良风气，决不能起负面作用、当反面典型。
二是要严格督查考核。按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁承担责任”的原则，严格落实工作责任，确保压力传递到位，任务落实分解到位。要全面加大暗访测评、跟踪督办、问题曝光力度，对作风扎实、成绩突出、市民满意的部门、单位和个人，要给予表彰奖励；对创建不力、行动迟缓、整改不实的，要严肃追究、严格问责，绝不能因为一些单位和个人的不作为慢作为而让创建失分扣分。考核迎测结束后，大家不能想当然地认为文明城市创建也就结束了，要对各类失分点进行深入剖析，举一反三，为下次创建打牢基础。
三是要浓厚创建氛围。创建文明城市，群众是受益者，也是参与者。越是到最后的决战时刻，越需要营造浓厚的创建氛围，让复查成功的共识传递到每一个**人。宣传部门要运用一切宣传手段，加大宣传的影响力和渗透力，充分调动群众参与创建的积极性和主动性。各类新闻媒体要积极发挥舆论引导和监督作用，开设专题专栏，大力宣扬创建工作的经验做法和先进典型，及时曝光薄弱环节和突出问题，让创建工作家喻户晓、深入人心。这里有一点要和大家提个醒：这次考核组在仪期间，将采取随机街访的形式采访一些群众，以往我们也发生过“问群众是否知道**在创建省文明城市，群众却回答不知道”的情况，这说明我们宣传工作做得还不够到位，群众知晓率还不够高。在宣传的时机把握、载体平台、方式方法上，大家还是要多动一些脑筋、多想一
些办法，切实提高宣传的针对性和实效性。
同志们，今天这个会，既是一个动员部署会，也是一个鼓劲加压会。希望全市上下把文明城市创建作为下半年的一项重要任务，认识再深化、问题再聚焦、力量再加强，共同把迎测工作做做好，努力向全市人民交上一份满意答卷。
第四篇：在争创文明城市动员大会上的讲话
今天我们召开这次会议，主要任务是动员全市各级各部门和广大干部群众迅速行动起来，举全市之力，聚万众之心，大力开展争创全省、全国文明城市活动。
一、统一思想，提高认识，增强争创文明城市的责任感、紧迫感
党的十六大把建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，确定为全面建设小康社会的主要目标。十六届三中全会进一步提出树立和落实科学发展观，推进三个文明协调发展。为深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，中央和省相继启动了全国、全省文明城市争创评选工作。这是实践“三个代表”重要思想、执政为民造福于民的重要体现，是落实科学发展观、推进三个文明协调发展的战略举措。全国全省各地纷纷抢抓机遇，掀起了争创文明城市的热潮。济南作为组群式大城市的中心，要争取首批进入全省全国文明城市行列。争创全省全国文明城市，既是上级党委政府交给我们的政治任务，也是我市加快推进城市化面临的一个重大机遇，符合我市经济社会发展的实际和广大人民群众的愿望，意义重大而深远。市委、市政府认为，经过多年的努力奋斗，济南已经具备了较好的基础和条件，我们应当审时度势、顺势而为、乘势而上，举全市之力争创文明城市、建设美好家园，力争首批获得“省级文明城市”称号，争取早日跨入“全国文明城市”行列。
文明城市，是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段中，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，经济和社会各项事业全面进步，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。中央对文明城市的这一定位，涉及到经济、政治、文化发展的各个领域，涵盖了三个文明建设的各个方面，体现出执政为民、以人为本的执政理念，是一个很高的标准要求。文明城市的称号，是综合评价一个城市整体文明水平的最高荣誉，是最有价值的城市品牌，是最为重要的无形资产和战略资源，也是国内不少城市奋力争创的重要目标。现在，城市与城市的竞争，首先比拼的是经济实力，但归根到底还是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明才是城市发展的永恒动力。作为一种可转化的生产力要素，城市的文明程度是实现经济社会持续快速协调健康发展的重要“资本”；作为整个社会文明的“窗口”和“制高点”，城市文明水平的提高必然会影响和带动区域文明乃至整个社会文明水平的提高。通过争创文明城市，城市美了，环境优了，品味高了，形象好了，城市的“含金量”和吸引力就更大了，综合实力和发展活力就更强了，人民群众得到的实惠自然也就更多了。开展争创文明城市活动，决不是单纯地为了争一项荣誉、夺一块牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市综合竞争力的基础工作和战略举措；也不是一项孤立的活动、一般化的工作，而是统揽全市三个文明建设的龙头和抓手；更不是搞形式主义的“形象工程”、“政绩工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我们争创文明城市的出发点和落脚点，都是为了不断满足人民群众日益增长的多方面多层次需求，为了进一步实现、维护、发展好人民群众的根本利益，说到底，就是团结带领人民群众共同创造更加文明幸福的生活。
这次创建工作与以往不同，其工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。对照《文明城市测评体系》，我市分解了38大项120小项具体内容，从这些目标看，争创工作仍然存在很大差距和不少薄弱环节。城市环境建设方面，规划落实不够，随意搭建现象严重；马路市场、占道经营影响了市区秩序；市区河道水质较差，环境卫生问题尤为突出；沿街墙壁、店铺、电线杆上乱写乱画现象严重，各类车辆乱停乱放和乱设摊点现象没有得到根本治理；城郊结合部及城乡出入口卫生问题有所改观，但仍存在有碍观瞻的垃圾死角。社区创建工作方面，文体活动阵地缺乏、功能单一，社区服务产业化程度不高；社区资源部门化现象严重，许多机关和企事业单位的服务设施、文体活动场所基本不向社会开放。行业创建工作方面，一些行业社会信用意识淡薄，存在假冒伪劣、制假售假、以次充好、商业欺诈现象；创建氛围不浓，公共场所大型公益性广告严重缺乏，远低于《文明城市测评体系》中规定的20%的要求。市民文明素质方面，乱穿马路，践踏草坪，损坏花草树木，损坏公用设施，乱扔杂物，乱丢垃圾，公共场所大声喧哗，随地吐痰等不文明现象大量存在。总之，我们的三个文明建设、我们的改革发展稳定工作虽然取得不小的成绩，但还存在不少的薄弱环节和问题，与先进城市相比有不小的差距。这些方面，既是争创文明城市的重要制约因素，也是人民群众反映比较强烈的突出问题。抓住契机下大力解决好了，城市文明程度就会有一个新的提高，群众生活质量就会有一个新的改善，整个争创工作就会上一个新的台阶。全市上下各行各业，要把思想高度统一到市委、市政府决策部署上来，增强使命感、责任感和紧迫感，迅速掀起争创文明城市的热潮，把这件关系济南长远发展、关系群众切身利益的大事办实办好。
二、明确任务，突出重点，扎扎实实地开展好文明城市创建工作
我市争创文明城市的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持以人为本、以民为重，树立和落实科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕全省全国文明城市标准条件，着力推进经济、政治、文化协调发展，全面提高市民文明素质和城市整体文明程度，努力把济南建设成经济发达、生活富裕、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明城市，力争首批进入“山东省文明城市”行列，进而向全国文明城市迈进。
具体争创目标是：完善、配套的基础设施；舒适、宜人的居住环境；稳定、安全的社会秩序；丰富、高雅的文化氛围；团结、和谐的人际关系；文明、开放的城市形象。
争创文明城市，既是一项政治任务，又是一项全局性工作，必须把握好“四个原则”：一是坚持以人为本。城市的文明、社会的文明要靠人的文明来实现，市民是城市的主体，创建文明城市的目的，在于通过这个载体，促进人的全面发展，让群众享受到更多的物质文化成果，使争创过程成为群众追求文明进步、展示良好风貌的过程。二是坚持三个文明协调发展。文明城市是经济、政治、文化发展水平的综合体现，要坚持改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化协调发展、生产生活生态全面改善，把三个文明建设任务落实到具体工作中去。三是坚持城乡联动。创建文明城市，是提高全社会文明水平的重大举措，不仅包括城区，也包括农村，必须坚持统筹兼顾，城乡联动，协调发展，整体推进，实现全市文明、全面文明。四是坚持全民参与、求真务实。要充分发挥群众在创建工作中的主体作用，让群众参与，让群众受益，让群众高兴，让群众满意。要在抓好集中创建的同时，加强制度建设和长效管理，防止短期行为和形式主义。在争创工作中，要突出“五个重点”。
（一）要以实现经济跨越发展为重点，增强综合经济实力。经济是城市发展的命脉，是城市文明的基础。没有发达的经济，就没有现代文明。全国文明城市首要条件是连续两年人均GDp高于全国平均水平。经济发展速度跟不上，就没有资格申报参评文明城市。要把加快经济发展作为创建工作的重要内容，以发展保创建，以创建促发展。要按照全市经济工作会议的部署和要求，坚定不移地走好工业化、产业化、民营化、城市化的道路。要把工业化作为经济工作的重中之重，大力实施大集团、梯队、培植三大工程，全面实现到2007年规模以上工业企业达到200家、规模以上工业销售收入480亿元、利税85亿元的目标；以产业化为抓手，大力推进农业结构调整，大力培植产业化龙头企业，加快建设以优势农产品为主导的规模产业基地；以建设区域性商贸流通中心为目标，发挥交通区位优势，大力发展现代服务业和第三产业；大力实施“全面开放、全民经商、全民招商、全力保护、全面推向民营经济”的五全战略，掀起招商引资发展民营经济的热潮。要全面、准确、积极地贯彻中央宏观调控政策，深化经济体制改革，加快经济结构调整，促进经济增长方式转变，善于用市场经济的方法解决前进中的问题。
（二）要以思想道德建设为重点，切实提高人的素质。提高创建文明城市工作水平，最终要靠人的思想道德素质的提高来支撑。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使文明城市创建的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。深入贯彻落实《纲要》和《规范》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“诚信济南”为目标，深化全社会的诚信教育，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。在窗口服务行业广泛开展以“展行业风采、树济南形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。紧紧围绕关心和帮助困难群众，广泛开展“结对帮扶献爱心”活动，千方百计帮助特困家庭、下岗职工、孤寡老人、残疾人、失学儿童等解决生产生活中的实际问题，让他们真切感受到党和政府的关心，社会主义大家庭的温暖。从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，精心设计并推出各种有效的活动载体，广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好干部好职工、在家庭做个好成员。要倡树时代新风，提升市民文明素养。党员干部要以身作则做表率，以自己的实际行动带动和影响广大群众。广大市民要积极行动起来，从我做起，从现在做起，告别不文明言行，培养良好文明习惯。要管好自己的嘴，不随地吐痰、不出口成“脏”；管好自己的手，不乱扔垃圾、不损坏公物；管好自己的腿，不乱闯红灯、不践踏花草，以实际行动树立全社会的文明风尚。
（三）要以提升城市功能和品位为重点，高标准搞好城市规划与建设。城市是人类经济发展和社会进步的产物，是衡量一个区域综合实力强弱、文明程度高低的最直接的载体。要抓住济宁组群结构大城市建设的历史性机遇，以新的理念认识城市，以战略眼光规划城市，以精品意识建设城市，以市场化手段经营城市。提升城市品位，规划是基础、是龙头，规划城市要有战略眼光，不仅规划上大气、设计上超前、布局上科学，还要丰富规划内涵，彰显本地特色。要按照统筹人与自然和谐发展的方针，编制好城市总体规划，特别是西城区的规划。狠抓城市规划的管理，采取有效措施，遏制乱搭乱建，对未经规划批准擅自建设和违章搭建的建筑，必须强行彻底拆除。要树立精品意识，不论是基础设施，还是公用设施、文体设施、标志性建筑，都要精心设计、精心建设，力争建成精品工程。要坚持两手抓，一手抓西城区的建设，一手抓东城区的改造和美化。进一步加快行政办公中心、九州方圆、维多利亚花园等重点起步项目的建设，尽快建成一批能改善城市形象、提升城市品位的标志性建筑。加快以“五纵五横”城市路网为主体的城市基础设施建设，完善城市交通网络，提高供水、供气、污水治理的能力，使基础设施不但能与经济社会发展的即期需求相衔接，而且能满足经济社会的中远期发展需求。加大老城区改造开发，进一步改善老城区居住和生活环境。加快城市生态环境建设，大力发展生态林业、生态农业和循环经济，加强对各类资源的管理和保护，加大污染防治力度，实施新一轮“绿亮清”工程，创造良好的人居环境，展现优美的城市风貌。要营造浓厚的文化氛围。根据群众对精神文化的需求，规划建设一批文化、体育、科技、会展等场馆设施，实行资源共享，向市民开放。要在车站、广场、公园、城市出入口、城市中心区、大型商场、主干道等设置高标准的公益广告，在电台、电视台黄金时段，《济南新闻》突出位置播放和刊登公益广告。
（四）要以环境综合整治为重点，全面加强城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。我们必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实改变城市环境面貌。要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好社区、城中村、背街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。市环卫部门要切实担负起对城市环境卫生的组织、协调和监督工作，落实辖区环境卫生和“门前三包”责任制，认真解决好主次干道卫生和“门前三包”责任制的落实，门前三包合同签约率要达到95%以上。重点解决好薄弱时段和重要路段的清扫保洁问题，重要路段实行19小时保洁制度。要加大交通秩序的整治力度。交警和执法部门要从建立长效管理制度入手，以整顿行人、非机动车乱窜乱行，机动车、非机动车乱停乱放为重点，规范运行线路和秩序，使交通环境和秩序有一个大的改观。市区的“木的”、“摩的”档次低且数量过多，直接影响城市秩序，要在加强管理、摸清底子的基础上，先严格控制、减少数量，再适时逐步取缔。大力发展城市公共交通，实行规范化管理、市场化经营。要加大城市入口、城乡结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，加强建设和管理，树立宽敞、整洁、亮丽的城市门面。要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式，整治乱摆乱卖现象，坚决取缔马路市场和占道经营。有力打击假冒伪劣违法行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。在加强专项治理的同时，更要建章立制，实行长效管理，做到标本兼治。要整合城管力量，尽快推行城市管理相对集中联合执法制度，形成城市管理的合力，积极探索综合执法的新机制、新办法。
（五）要以加强民主法制建设为重点，确保社会政治安全。健全的民主法制、安定和谐的社会政治秩序，是文明城市的重要标志和内容。要实施“阳光政务”工程，加大政务公开、厂务公开、村务公开力度，健全完善重大事项社会公示、社会听证制度，落实群众对公共事务的知情权、参与权和监督权。要推进依法治市，坚持依法行政，创新行政管理方式，努力提高工作效率和服务质量。要加强党风廉政建设和反腐败工作，严惩腐败分子，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败。要切实纠正行业不正之风，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害群众利益的违法违纪案件。要坚持依法行政，严肃执法、公正司法，严厉打击“三乱五霸”行为，在全市叫响“济南境内无三乱”口号。要严格规范政府部门收费行为，对有令不行、有禁不止的“三乱”行为和破坏经济发展的案件发现一起，查处一起，曝光一起。要深入开展“四五”普法教育特别是宪法法律宣传教育，使广大群众成为知法懂法守法的公民。要扎实推进“平安济南”建设，把“四个确保”、“四大查”和“九个一批”真正落到实处。要严厉打击各类刑事犯罪和“黄赌毒”等社会丑恶现象，及时发现和坚决铲除社会黑恶势力，全面落实社会治安综合治理各项措施，促进社会治安状况明显好转。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，健全矛盾纠纷排查调处机制，建立健全依法治访工作机制，着力解决影响稳定的突出矛盾和问题。要强化安全防范措施，防止重特大事故发生。确保使济南成为全省全国最稳定最安全的地区之一。
三、夯实基础，全面发动，营造争创文明城市的浓厚氛围
争创文明城市，活力在基层，关键在基层。要把加强基层基础工作，作为争创文明城市的关键环节来抓，确保争创工作取得实实在在的成效。在城市，要着力抓好文明社区争创工作，以“整洁、安全、便民、文明”为目标，以优化社区服务、发展社区文化、加强社区管理为重点，突出建筑、绿化、美化、净化等硬件特色，提高服务、管理、教育等软件水平，着眼绿色、安全、温馨等文化品位，为市民创造良好的生产生活环境，真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体。在农村，要深化“农村文明一条街”建设，以此推动农村文明村镇建设。坚持“用社区的标准建设农村，用市民的理念教育农民”，积极争创小康文明村，延伸统筹城乡发展的途径，拓展农村建设和发展的内容，促进城市文明向农村辐射延伸。要繁荣发展农村社会事业，加强基础设施和生态环境建设，努力把农村建设成为“民富、村美、风正”的新社区，使广大农民过上幸福文明的新生活。
争创文明城市的广度和深度，取决于人民群众的参与程度。群众是争创文明城市的主体，只有动员广大人民群众积极参与，才能使争创工作落到实处。要让群众既成为争创工作的主体又成为受益的主体，使群众主动关心争创、自觉参与争创。广播、电视、报纸等新闻媒体要迅速行动起来，对争创文明城市进行多角度、多层次的宣传报道，叫响“做文明市民、建美好家园、创文明城市”的口号，开设不文明行为新闻曝光台，真正使文明城市争创活动家喻户晓、深入人心，把各方面的积极性和创造性充分调动起来，把人民群众的智慧和力量凝聚起来，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。
创建文明城市必须推广先进经验，树立先进典型。在创建过程中，要掀起学先进、赶先进的热潮，善于宣传推广创建过程中的好经验、好做法和先进个人事迹，树立先进典型，振奋精神，激励群众，充分调动全市党员干部的奉献精神和工作激情，积极投身到创建大潮中去。对创建成绩显著的单位和个人，给予表扬和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要给予批评教育，限期整改。要通过树立典型，以典型引路，示范带动，推进创建文明城市工作全面深入开展。
四、加强领导，强化督查，确保各项任务落到实处
争创文明城市，是一项全局性的社会系统工程，是各级党委、政府的重大责任，也是全市人民的共同任务。各级各部门特别是领导同志，一定要加强领导，精心组织，真正把各项任务目标落到实处，确保实现争创全省全国文明城市的目标。
加强领导，落实责任，形成齐抓共管的强大合力。争创文明城市工作时间紧、任务重，必须有高标准的要求、超常规的措施、强有力的领导。市里成立了高规格的争创文明城市工作领导小组，全面组织领导争创工作。领导小组下设办公室，具体负责争创工作的组织实施、综合协调和指导监督。各级各有关部门也要根据争创工作的总体安排，成立相应的领导机构和工作班子，明确主管领导，落实工作人员，制定实施计划，抓好责任落实。市委、市政府把争创文明城市的任务目标分解落实到了相关市领导和责任单位，这是硬任务、硬指标，必须完成。各级各有关部门要对照文明城市的测评指标，细化争创任务，明确工作标准、时限要求和保障措施，逐级分解落实，做到定部门、定领导、定任务、定进度、定责任、定人员，包时间、包质量、包达标，在全市形成主要领导亲自抓、几大班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的领导格局和“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系。
健全制度，常抓不懈，实行严格的督导考核机制。争创文明城市重在建设，贵在持之以恒。要积极探索争创文明城市的具体管理制度和方法，做到有章可循，使争创工作步入制度化、规范化轨道。健全多元化的投入保障机制，把文明城市争创工作纳入经济社会发展规划，财政对必要的经费要予以保证，并随着经济增长相应增加。要健全监督检查机制，人大、政协要组织代表、委员对争创工作进行专项检查、视察和质询，新闻单位要加强舆论监督。市争创工作领导小组及其办公室、市文明办要经常开展暗访，了解情况，掌握动态，发现问题及时督导整改。要健全考核(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)奖惩机制，把文明城市争创工作列入党政机关目标责任考核，与评先树优结合起来，与干部的考核奖励结合起来，制定科学合理的测评标准，对争创工作完成情况进行跟踪考核，同时让社会各界进行评议。
求真务实，贴紧实际，确保取得实效。创建文明城市不是搞“形象工程”、“政绩工程”，主要目的是要通过创建，使城市的竞争力更强、群众的生活质量和水平更高，各项工作要真正经得起群众和历史的检验。要大力弘扬求真务实精神，一切从实际出发，切实按规律办事。要坚持“唯真、唯实、唯严”的作风，从群众迫切需要解决的问题抓起，从具体事情做起，大胆管理，严格管理，确保干一件成一件，坚决防止搞形式主义、做表面文章。
第五篇：在全市争创文明城市动员大会上的讲话
今天这次会议，主要任务是动员全市各级各部门和广大干部群众迅速行动起来，举全市之力，聚万众之心，大力开展争创全省、全国文明城市活动。
一、统一思想，提高认识，增强争创文明城市的责任感、紧迫感
党的十六大把建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，确定为全面建设小康社会的主要目标。十六届三中全会进一步提出树立和落实科学发展观，推进三个文明协调发展。为深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，中央和省相继启动了全国、全省文明城市争创评选工作。这是实践“三个代表”重要思想、执政为民造福于民的重要体现，是落实科学发展观、推进三个文明协调发展的战略举措。全国全省各地纷纷抢抓机遇，掀起了争创文明城市的热潮。
文明城市，是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段中，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，经济和社会各项事业全面进步，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。中央对文明城市的这一定位，涉及到经济、政治、文化发展的各个领域，涵盖了三个文明建设的各个方面，体现出执政为民、以人为本的执政理念，是一个很高的标准要求。文明城市的称号，是综合评价一个城市整体文明水平的最高荣誉，是最有价值的城市品牌，是最为重要的无形资产和战略资源，也是国内不少城市奋力争创的重要目标。现在，城市与城市的竞争，首先比拼的是经济实力，但归根到底还是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明才是城市发展的永恒动力。作为一种可转化的生产力要素，城市的文明程度是实现经济社会持续快速协调健康发展的重要“资本”；作为整个社会文明的“窗口”和“制高点”，城市文明水平的提高必然会影响和带动区域文明乃至整个社会文明水平的提高。通过争创文明城市，城市美了，环境优了，品味高了，形象好了，城市的本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网“含金量”和吸引力就更大了，综合实力和发展活力就更强了，人民群众得到的实惠自然也就更多了。开展争创文明城市活动，决不是单纯地为了争一项荣誉、夺一块牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市综合竞争力的基础工作和战略举措；也不是一项孤立的活动、一般化的工作，而是统揽全市三个文明建设的龙头和抓手；更不是搞形式主义的“形象工程”、“政绩工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我们争创文明城市的出发点和落脚点，都是为了不断满足人民群众日益增长的多方面多层次需求，为了进一步实现、维护、发展好人民群众的根本利益，说到底，就是团结带领人民群众共同创造更加文明幸福的生活。
这次创建工作与以往不同，其工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。对照《文明城市测评体系》，我市分解了38大项120小项具体内容，从这些目标看，争创工作仍然存在很大差距和不少薄弱环节。城市环境建设方面，规划落实不够，随意搭建现象严重；马路市场、占道经营影响了市区秩序；市区河道水质较差，环境卫生问题尤为突出；沿街墙壁、店铺、电线杆上乱写乱画现象严重，各类车辆乱停乱放和乱设摊点现象没有得到根本治理；城郊结合部及城乡出入口卫生问题有所改观，但仍存在有碍观瞻的垃圾死角。社区创建工作方面，文体活动阵地缺乏、功能单一，社区服务产业化程度不高；社区资源部门化现象严重，许多机关和企事业单位的服务设施、文体活动场所基本不向社会开放。行业创建工作方面，一些行业社会信用意识淡薄，存在假冒伪劣、制假售假、以次充好、商业欺诈现象；创建氛围不浓，公共场所大型公益性广告严重缺乏，远低于《文明城市测评体系》中规定的20%的要求。市民文明素质方面，乱穿马路，践踏草坪，损坏花草树木，损坏公用设施，乱扔杂物，乱丢垃圾，公共场所大声喧哗，随地吐痰等不文明现象大量存在。总之，我们的三个文明建设、我们的改革发展稳定工作虽然取得不小的成绩，但还存在不少的薄弱环节和问题，与先进城市相比有不小的差距。这些方面，既是争创文明城市的重要制约因素，也是人民群众反映比较强烈的突出问题。抓住契机下大力解决好了，城市文明程度就会有一个新的提高，群众生活质量就会有一个新的改善，整个争创工作就会上一个新的台阶。全市上下各行各业，要把思想高度统一到市委、市政府决策部署上来，增强使命感、责任感和紧迫感，迅速掀起争创文明城市的热潮，把这件关系××长远发展、关系群众切身利益的大事办实办好。
二、明确任务，突出重点，扎扎实实地开展好文明城市创建工作
我市争创文明城市的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党
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