争创全国文明城市工作会议动员讲话

第一篇：争创全国文明城市工作会议动员讲话

同志们：

经区卫生局研究，今天召开基本公共卫生服务和争创全国文明城市工作会议，主要有两项任务：一是回顾总结2011基本公共卫生服务项目执行年的工作落实情况，二是对全区卫生系统争创全国文明城市进行再动员、再部署，并以争创全国文明城市活动为总抓手，全面推动我区卫生工作深入开展。刚才士艳局长通

报了2011年基本公共卫生考核情况，同时宣读了区卫生局《关于宋疃镇马场村卫生室实施基本公共卫生服务违规事件的处理决定》，并就下一步工作进行了安排部署，方惠书记宣读了区卫生系统争创全国文明城市领导小组及实施意见，希望大家认真抓好落实。下面，就此机会，我再讲几点意见。

一、切实履职，扎实推进基本公共卫生服务工作

一要认识再提高。近年来，随着国家对卫生事业的越来越重视，我区卫生事业取得了长足发展，城乡医疗保障体系基本形成，基层卫生服务网络日益健全，疾病控制、医疗救治、卫生应急体系进一步完善，实施基本公共卫生服务，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，是卫生事业发展从理念到制度的重大变革，它不仅是一项重要的卫生工作，更是一项惠及城乡居民的重大民生工程，关系到每一个人的健康、每一个家庭的幸福，是构建社会主义和谐社会的重要内容，同时，将居民健康保障由“以治为主”转变为“预防、治疗并重”，既体现了卫生工作的内在规律，又符合现阶段的实际情况，有利于提高医疗卫生资源利用效率，减轻国家、社会和个人的负担。因此我们要充分认识到开展基本公共卫生服务的现实和深远意义，进一步增强做好项目实施的高度责任感和神圣而又光荣的使命感。

二要工作再扎实。我区自2011年开展基本公共卫生服务以来，各实施单位结合自身实际，创新工作模式，取得了较大的成果，受到了广大居民的热烈拥护和广泛支持，2011年度农村居民基本建档率完成任务的 269.7 %、老年人建档率完成任务的456.3%、糖尿病建档率完成任务的90.4%、高血压建档率完成任务的1236%。城市居民建档率、老年人保健建档率、糖尿病建档率、高血压建档率分别完成任务的93.6%、221%、186%、802.4%。这些成绩的取得是各个项目单位共同努力的结果，是从事公共卫生服务人员扎实工作的结果，在此我代表区卫生局向广大医务人员表示衷心的感谢。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，一些实施单位重视不够，实际从事公共卫生服务工作的人员不足，导致工作质量和数量无法保证；建档质量不高，部分单位档案填写出现漏项错项、逻辑性错误，甚至个别单位存在“闭门造车”现象，只注重健康档案的填写，不注重健康体检本身；一些单位无专门儿保门诊和专职儿保人员，儿童保健和孕产妇保健服务人次数较少，保健覆盖率低；农村健康教育基础设施差，未按要求开展健康教育讲座或是咨询活动等等，以上问题的存在，除了一些客观因素外，说重一点，大部分原因与我们的责任心、事业心有关，与我们的工作作风不够扎实，敷衍工作有关，这些问题的存在都与我们开展好基本公共卫生服务工作背道而驰，需要在以后的工作中避免发生。

三要措施再强化。促进基本公共卫生服务均等化，是一项复杂而又艰巨的任务，需要大家的共同努力，才能抓好落实。各实施单位一是要成立领导组织，切实加强这项工作的领导。二是要明确目标、落实责任。去年12月25日我们在这里已经召开了会议，与各实施单位分别签订了项目实施责任书，到目前为止，各单位完成的数量、质量如何，大家心里都有一个明白账，抓好此项工作，并不是仅仅从完成上级主管部门安排部署这个层面来抓落实，而要从履行职责，完成居民健康诉求这个层面作为工作的着力点和出发点，各单位回去后，要对照目标任务，采取倒排任务的方式，在保证服务质量的前提下，把进度抓上来。三是提升服务能力。镇卫生院要进一步加强乡村卫生服务一体化管理，村卫生室没有整合的要加快整合步伐，不规范的要进一步规范，该添置的基本设备要配置到位，从事公共卫生服务责任心强、素质高，做到有地方干事、有设施干事，有人干事。

四要制度再完善。一要加强项目资金监管。项目实施单位对于项目资金要做到专款专用，该下拨的一定要及时足额下拨，严禁截留、挪用，保障资金使用的安全性、规范性和有效性。区卫生局也将协调相关部门将各单位工作完成的数量、质量与资金拨付挂钩，并定期或不定期组织项目资金使用的专项检查，对于在检查中发现违规违纪行为，将严肃查处，绝不姑息。二要强化绩效考核。要建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评价体系，充分发挥考核结果的激励作用，对项目执行不力的单位进行通报批评，对一些群众关注和反映强烈的问题，要督促限期落实整改措施，对于整改不力，完不成任务的单位，要采取措施，必要时可取消单位项目实施资格，并按相关程序追究领导和直接责任人责任。

二、行动起来，掀起争创全国文明城市的高潮

区委、区政府按照市委、市政府争创全国文明城市的要求，近期接连召开了几次会议安排部署我区的文明创建工作，区卫生局也迅速行动，3月21日召开了镇卫生院、区属相关企业医院创建会议，今天在这次会议上，再进行一次动员部署。

一、认清创建的意义。随着经济发展和社会进步，人民群众的生活需求越来

越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活，渴望拥有丰富多彩的文化生活，渴望拥有和谐文明的人际关系，渴望拥有优雅舒适的生活环境，这就从客观上要求我们开展文明创建，提升城市文明指数。卫生行业作为社会的细胞，开展创建工作是我们义不容辞的责任，广大卫生工作者更应该积极行动，主动参与到创建工作中去。

二、营造宣传氛围。各单位要大力营造浓厚的宣传氛围，要通过悬挂创建宣传横幅和在大厅、门诊、病区等重点部位张贴文明提示语等形式加大宣传力度。要积极和新闻媒体沟通，充分利用电视、报纸、广播等媒体宣传方式大力宣传卫生系统优质服务措施、良好行业形象、创建工作典型事例，使卫生系统的创建既注重创建实效，而又轰轰烈烈。

三、确保完成任务。卫生系统作为“窗口”单位，我们创建的时间紧、任务重、要求高，需要我们持之以恒地做大量细致而又艰苦的工作。为切实做好这项工作，各单位要从以下几个方面着手：一是要加强领导。领导重视是搞好创建工作的根本保障，卫生系统内各医疗卫生单位要切实把创建工作纳入本单位的重要议事日程，作为本单位当前中心工作之一，认真研究，认真部署，认真安排，保障本单位创文工作整体推进，全面达标。各单位要成立相应机构，形成一把手负总责，分管领导具体抓，各项指标落实到人的创建机制。二是明确任务。创建工作自3月份开始，到9月底结束，共分宣传发动、全力攻坚、整改提高、迎检准备四个阶段，各个阶段的任务都非常重，这就要求我们要深入开展环境卫生整治，进一步抓好单位日常环境卫生的管理工作，定期进行卫生大扫除，清理各类脏乱杂物和卫生死角，切实治理各种乱贴、乱画、乱搭、乱建现象，使本单位保持整洁、卫生、有序，营造良好的就医环境；要切实加强职业道德教育，广泛开展职业道德教育活动，大力引导广大干部职工树立良好的职业道德。并针对群众反映强烈的突出问题，努力纠正行业不正之风，进一步提升职工队伍素质，提高服务质量；要广泛开展优质服务活动，各医疗卫生单位要牢固树立“以病人为中心”的服务理念，着力改善服务态度、提高服务质量、建立规范化的服务标准、服务程序、便民服务措施、投诉处理机制，落实首问负责制，热情、耐心、周到地为病人和服务对象提供服务，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象，建立和谐医患关系。针对创建内容，各单位要细化量化创建指标，把各项指标落实到人，做到每项工作横向到边，纵向到底，保障每项工作不留任何死角和盲区。

四、加强督查。区卫生局创建领导小组将对各单位创建活动的进展情况进行督查，及时通报。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创建整体效果的责任单位主要领导，给予通报批评，限期整改。问题突出的追究领导责任。

同志们，实施基本公共卫生服务和争创全国文明城市工作是当前工作的重中之重，希望卫生系统广大干部职工要以争创一流、昂扬向上的精神风貌，咬定目标，落实责任，确保基本公共卫生服务各项任务顺利完成，确保文明创建工作扎实推进。

谢谢大家！

第二篇：争创全国文明城市三连冠 讲话

王卓辉主席在争创全国文明城市“三连冠”政协论坛上的讲话

同志们：

今天，市政协举行争创全国文明城市“三连冠”政协论坛。刚才12位委员分别代表市各民主党派、工青妇、文艺等11个界别与市政协人资环和城建委，围绕创建“和谐城市、幸福城市、爱心城市”等3个专题12个方面内容作了发言。市委常委、宣传部长宋伟同志对委员们提出的意见建议给予充分肯定，并就如何落实委员提出的意见建议作了表态讲话。自全国文明城市创建活动开展以来，市政协和广大政协委员对我市的创建工作一直十分关注，近年来多次组织委员开展专题调研视察、议政建言和民主监督活动。去年，市政协组织由160多位委员组成的20个民主监督小组，对创建工作进行了为期一个月的专题民主监督活动，为我市蝉联全国文明城市作出了积极努力。今年初召开的市政协十三届三次会议确定将举办争创全国文明城市“三连冠”政协论坛作为政协今年的一项重要任务。为此，市政协在会后组织了专题调研组，分别就建设和谐社区、城中村改造、加强网络游戏管理等12个专题进行了调研，为本次政协论坛的举办进行了充分准备。

全国文明城市是国家给予一个城市综合发展水平的最高评价，是目前影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市，不仅仅是为了一个荣誉，更重要的是通过创建，可以促进科学发展观的全面贯彻落实，加快推进经济结构的调整，更好地改善城市环境，打造城市形象，提升城市的综合竞争力，进一步提高城市的建设和管理水平，切实解决人民群众最关心、最直接、最切身的利益问题，不断改善人民群众的生活品质，全面提高城市的文明程度和市民的文明素质，促进城市全面协调持续快速地发展。在前两轮创建中，我市已经成功蝉联了全国文明城市，如何发挥优势，再接再厉，乘势而上，争取全国文明城市“三连冠”，是市委、市政府和全市各个部门、广大人民群众的殷切期盼，也是今后三年贯穿我市经济、政治、文化、社会和生态建设的一项重点工作。市政协和广大政协委员有责任有义务积极参与创建工作，形成强大的向心力、凝聚力和创造力，全力推动我市创建全国文明城市“三连冠”工作深入持久地开展。

下面，我结合大家的发言讲三点意见：

一、凝心聚力，形成争创全国文明城市“三连冠”深厚的群众基础。政协是一个联系广泛、团结民主的组织，政协委员具有广泛的社会代表性，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带。各级政协组织和广大政协委员要发挥自身优势，通过多种途径，广泛宣传创建全国文明城市“三连冠”的重要意义，宣传党委、政府关于创建全国文明城市“三连冠”活动的指导思想、基本任务、具体要求和工作步骤，使“三连冠”创建活动，从党委政府动员组织，转化为群众自

觉投身创建，形成良好的舆论氛围。同时，要及时收集广大群众对创建工作的愿望、诉求、意见和建议，及时转达党委、政府和有关部门，促进重点、难点问题的解决，激发群众参与创建活动的积极性，努力使争创全国文明城市“三连冠”具有坚实的群众基础。

二、深入调研，为争创全国文明城市“三连冠”工作献计出力。要充分发挥人民政协地位超脱、人才荟萃的优势，积极为创建全国文明城市“三连冠”活动献计出力，并把这项工作作为今后三年政协工作的重点内容。一是积极就新一轮创建活动的主题和特色提出意见和建议。鲜明的主题和特色，是创建工作的灵魂和导向，是凝聚人心、吸引群众参与的重要抓手。新一轮创建活动的主题和特色，既要符合科学发展观和中央文明委对第三论创建工作的总要求，又要切合宁波创建工作的实际和群众的迫切愿望，具有鲜明的时代特色和宁波地方特点。本次论坛已作了初步探索，下一步要精心概括，形成正式意见。二是分析前两轮创建工作取得的成绩和经验，分析存在的薄弱环节，特别是群众意见最为集中的突出问题，广泛搜集兄弟城市创建工作的新鲜经验，就新一轮创建工作的重点和突破点提出意见和建议，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极为群众办好事、办实事、出主意、谋对策，让人民群众从创建全国文明城市“三连冠”活动中真正得到实惠。三是为探讨建立创建工作的长效机制建言立论。创建全国文明城市是一项永无止境的“接力赛”，需要举全市之力深入持久地开展。这就要在现有基础之上，探索建立一套行之有效的体制机制和制度规范，使之常创常新，不断发展。四是要深入调研，摸实情、讲实话、出实招，建有据之言、献务实之策。要深入到群众中去，直接听取群众的意见建议，汇集群众的智慧，及时发现和弘扬基层和群众创造的新鲜经验，促进创建活动的深入开展。

三、创新求实，对争创全国文明城市“三连冠”活动强化民主监督。根据市委、市政府的部署和要求，市政协将适时对第三论创建工作开展民主监督活动。一是要充分运用视察、调研、提案、建议案、反映社情民意信息和参与行风评议等民主监督的基本形式，促进创建活动的开展。二是有计划地就创建活动的重点工作，组织对政府专项工作的民主评议或组织召开政情交流会，把政协民主监督与新闻舆论监督结合起来，加大民主监督的力度，提高民主监督的效果。三是适时组织民主监督小组对关键阶段的创建活动加强民主监督，市政协各个界别和所依托的专委会可以针对各自熟悉的工作领域，抓住创建活动中存在的突出问题进行跟踪问效，以“六进王家弄”那样的决心和锲而不舍的精神，促进重点问题的解决。

同志们，争创全国文明城市“三连冠”是一个新的起点和新的奋斗目标，标准和难度更高，竞争更加激烈。我们要以强烈的事业心和责任感，为我市实现文明城市“三连冠”，作出应有的贡献。

第三篇：争创全国文明城市

争创全国文明城市、迎接中央文明委对我市未成年人思想道德建设工作测评工作一直是近几年来我市的一项重点工作，教育局从2008年就开始部署这项工作，局长亲自动员部署。教育局多次召开会议、下发文件，明确责任，并连续四年将其作为教育局的重点工作。仅今年，我们就先后三次召开局直单位书记会议进行部署。但是，从前一段时间基层单位的工作情况看，各单位迎检准备工作参差不齐。有的单位重视，准备的就好一些，有的单位不重视，准备就差。就学校而言，初中好于高中，高中好于职高。

为了做好今年全国文明城市和未成年人思想道德建设工作测评，中央文明委专门印发了新的测评体系，并由中央文明办进行了专题培训。新版的全国文明城市测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市（城区）创建的基本情况，共设置了9个测评项目、36项测评指标。特色指标反映城市（城区）精神文明创建工作特色、城市（城区）整体形象，共4条（城区5条）。测评主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。按照中央文明办的要求，测评组分四个小组进行测评，分别负责材料审核、实地考察、网络(媒体)内容调查、问卷调查工作。问卷调查的发放地点同时也是实地考察的地点。

今天，根据市文明办的要求，我重点就实地考察相关工作做一说明。

一、关于实地考察学校的申报和抽取办法？

1、各市（县）区分别申报其中20%的学校作为备考察学校。总申报数目至少20个，若本地学校实际数目少于20个，则按实际数目填写。要求重点（示范）学校和普通学校各占一半。并在这20%的备考察学校中优先推荐3所学校（高中或职高、初中、小学）。

2、市直所有学校均为备考察学校。

其具体的抽取方法是：

一是测评组从辖区内所有区/县中随机抽取3-4个区/县。

二是测评组对照“地点（单位）申报表”在被抽取的区中随机抽取高中、职校、初中和小学各1所，重点/示范学校和普通学校各占一半。三是测评组对照“地点（单位）申报表”在被抽取的县中随机抽取农村中学和小学各1所。

二、关于实地考察学校的具体内容。已通过网络发给各地和各校了。详细的内容，请大家参考2011年版的《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德测评体系》，这两个测评体系都已发给各地和各学校了。网上可随时查找。大家回去以后再认真对照，仔细研究一下。

三、关于实地考察学校的方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打心理健康咨询热线等；二是实地调查，即进入学校考察是否符合测评标准；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

具体操作有三项：

（一）看现场。主要是查看现场有无未成年人建设的相关设施、宣传载体等，且内容健康、符合相关规定。比如：Ⅲ—20 校园文化项中，校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，环境整洁优美。1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等。2）校园环境整洁，无废纸、果皮等杂物；墙面、门窗无乱写乱画乱张贴现象，无脚印、球印等污迹；校内停车区师生车辆按要求停放、规范有序，车棚地面整洁卫生。3）教室、办公室环境整洁，物品摆放有序，室内布置文化氛围浓郁；食堂做到窗明桌净，室内整洁，生活用品摆放整齐。

（二）阅资料。实地考察除了实地查看现场以外，还需要根据《操作手册》的标准在具体地点（单位）查阅相关资料是否符合要求。（重点16项内容）

1、说明本市（直辖市为本区/县）教育行政部门为中小学开展德育工作所提供经费的经费划拨单。对随机抽取的6所学校作材料审核，审核其前两开展德育工作的经费占学校总支出的比例（若大于10%，则为达标）。

2、说明本市（直辖市为本区/县）学校思想品德课（思想政治课）的课时安排。对随机抽取的6所学校作材料审核，无减少课时和挪用现象。

3、提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门对中小学校升降国旗、校会、班会制度化的相关规定。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校上一季度升降国旗、校会、班会活动的情况。

4、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校召开运动会和开展学生体育活动的相关文字、图片材料等。

5、提供本市（直辖市为本区/县）中小学校德育工作领导管理制度。随机抽取城市小学、农村乡镇中心小学各1所，审核德育工作教师的工作记录（注：城市小学、农村乡镇中心小学分管德育的领导为副校长或政教主任的亦视为达标）。

6、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核中小学校的班主任选配、聘任、培训、考核、评优制度。

7、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校配备少先队辅导员和加强辅导员队伍建设的主要措施和成效。

8、说明本市（直辖市为本区/县）有关部门规定在中小学校配备法制副校长和开展法制教育的文件。对随机抽取的6所学校作材料审核，查看法制教育课堂的学习材料或课堂的相关文字、图片资料。

9、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核其校外辅导员制度的主要内容、在聘校外辅导员的工作职责及其工作记录。

10、提供本市（直辖市为本区/县）中小学教师继续教育体制中关于职业道德教育的内容。并对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校开展教师职业道德教育的材料。

11、提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门的督导评估指标中关于共青团、少先队工作的内容。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校工作的总体安排中关于共青团、少先队建设的内容。

12、说明本市（直辖市为本区/县）学校团队组织建设的总体情况和团队活动制度化的相关规定。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校在团队组织建设方面的主要措施和成效。

13、说明本市（直辖市为本区/县）中学学生会、学生社团建设的总体情况。对随机抽取的4所中学（含职校）作材料审核，考核学生会、学生社团所开展的主要活动。

14、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校校园文化活动的主要形式以及开展的主

要校园文化活动（每≥4次）。

15、说明本市（直辖市为本区/县）中小学校配备专业保安人员的总体情况。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核专业保安人员配备情况、学校门卫制度内容和加强校内巡逻的具体措施。

16、从随机抽取的学校、文明社区（村）中，查看2所家长学校的教学计划，考核其主要内容及活动落实情况。

（三）问师生。实地考察也需要与现场的老师和学生进行咨询和交流。如：“讲究礼仪礼节”中，第1条标准的考察可以随机查看2所小学，在校门口向学生打招呼，询问关于学校的事情，然后向学生致谢，考察小学生在一系列对话中的用语。第2条标准的考察则可以随机查看4所中学（含1所职校），在校门口向中学生问路。通过问路来考察中学生们能否友善对待外来人员、热情为陌生人指路。

三、关于实地考察环节各校应注意些什么？

一、高度重视，强化责任。市委、市政府对这次创建工作非常重视，要求非常高，相关教育行政部门和学校对此要有足够认识，紧急动员起来，立即行动，认认真真、扎扎实实地做好实地考察准备工作。要确定专人负责此项工作。各市（县）区教育行政部门主要负责人和局属学校校长为第一责任人，具体负责迎检准备工作的同志为直接责任人。对这次测评的结果，包括每一个项目指标的得分，省里要向市委、市政府反馈，对因工作不到位影响全市创建工作的单位，市里将追究有关单位和责任人的责任。

2、认真落实，积极自查。各地、各学校要对照实地考察列出的项目、标准，按照市教育局对相关工作的要求，积极抓好落实。要将工作的重点放在查找差距、弥补不足上，采取有力措施，消除薄弱环节，确保达标。

3、创设浓厚的创城迎检氛围，各地、各校要利用本单位的LED电子显示屏和张贴悬挂的条幅，广泛宣传创城宣传口号。（2011年我市创城宣传口号对比往年有变化，共计3项内容，均要求宣传。各单位可从中自行选择使用）。请各单位抓紧时间制作条幅并及时悬挂。

第四篇：在争创全国文明城市“三连冠”动员大会上的讲话

在争创全国文明县城誓师大会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县争创全国文明县城誓师大会，主要任务是：动员全县上下立即行动起来，迅速掀起创建全国文明县城的新高潮，努力实现县十二五规划确定的创建目标。今天的会议十分重要，县里四大班子的领导都出席了。刚才，陈县长作了很好的动员讲话，个单位作了很好的表态发言，保华部长详细解读了《 宣传方案》，并部署了争创全国文明县城的相关工作，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面我再讲几点意见：

一、积极争创全国文明县城，必须要肯定成绩、正视问题，进一步坚定信心和决心

近年来，县委、县政府始终坚持‚两手抓，两手都要硬‚的方针，切实把文明创建工作纳入全县经济社会发展全局，特别是今年以来，针对新情况、新任务，先后组织召开了数次文明委主任会和创建工作动员大会。全县上下按照年初县文明委确定的总体部署，围绕目标，完善措施，攻克难点，提升成效，创建工作呈现出扎实推进、稳步提升的良好态势。一是 以建立健全工作机制为抓手，创建常态化水平取得了新的提高。制定出台《鄞州县公共文明指数测评考核办法》，加快推进领导巡查、定期暗访、领导约谈、媒体曝光、群众

监督等‚五大制度‛建设，着力完善县、街道、社县三级创建工作体制，文明创建工作常态化机制逐步建立。二是以‚迎世博、讲文明、树新风‚为主题，文明城县整体面貌有了新的提升。深入开展职工素质提升、施工工地环境整治、平安优质工地创建、文明和谐关系创建、文明施工‚优胜杯‛争创等‚五大行动‛以及‚和美在社县，文明零距离‚活动，积极创建‚文明示范一条街‚，全面升级‚迎宾线‛沿线节点绿地和标牌标识，全县整治铸造企业159家，城县环境面貌进一步改善。三是以重点难点问题为突破，攻坚克难工作取得了新的进展。围绕城乡结合部、城中村、车棚车库出租、无证经营、流动摊贩及马路市场等重点难点问题，通过部门联合作战、加强人员配臵、实施动态管理、落实长效机制等方式，有效

开展了集中整治工作，县里的老小县改造工作也于今年动。四是以公共文明指数测评为契机，薄弱环节提升有了新的成效。在市容环卫方面，在每年3000万环卫投入的基础上，切实加大资金投入，积极实施标准化试点工作，保洁工作进一步加强；在交通秩序方面，以‚文明交通示范路口、文明交通示范路、文明交通示范县‚三大创建为抓手，努力改各种交通陋习，树立文明出行的社会风尚；在市场管理方面采取联合行动，实行明查暗访、错时巡查等措施，出重拳严惩各种违规违法行为，进一步净化了我县市场环境。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，受主客观条件的影响，我县的创建工作与市委、市政府的要求相比，与市民群众的期望相比，还存在着一些不足和差距。一是市民的文明素质有待进一步提升。违章停车、行人乱穿马路、非机动车闯红灯、随地吐痰等不文明行为还很普遍。二是县城的 管理水平有待进一步提高。建筑工地、城乡结合部还存在生‚死角‛，城县主干道动态保洁水平和老三县相比存在差距，部分陈旧、损坏的市政设施没有及时维护、更换。三是经营环境有待进一步整治。城县集贸市场内部垃圾清理不及时占道经营现象普遍，商铺三证上墙率不高，集贸市场周边、小街小巷流动摊贩多、商铺证照不全、环境脏乱差等问题仍较为严重。四是文化环境有待进一步净化。未成年人进入网吧、无身份证上网等问题依然存在，城乡黑网吧现象屡禁不止。五是‚窗口‛行业的服务质量水平有待进一步改善。部分窗口工作人员素质不高，便民服务设施缺失。六是领导干部的认识有待进一步提高。部分领导干部的思路还停留在过去镇化管理水平上，对县城化管理不熟悉、不了解，工作上重经济、重拆迁，对文明创建工作的重视程度还不够。公共文明指数测评不是目的，而是对文明创建工作‚挑刺、诊刺、拔刺‛的过程，在测评中发现问题是好事情，我们要辩证地来看待测评成绩和排名，不断完善和提高全县的文创建水平。第一，既要看到不足，更要看到进步。从横向看第

二次测评我们比前一次进步了一名；从纵向看，我们总体成绩上升了，未成年人单项指标提高很快。必须要从这些积极的变化中，看到我们工作的成效，此来鼓舞信心，增进动力第二，既要关注结果更要注重过程。测评是一面镜子、也是一把标尺，暴露的问题恰恰反映了我们工作中的薄弱环节。要切实把测评结果作为各部门各单位攻坚克难、整改提高的过程，这才真正符合创建的原则和测评的目的。第三，既要立足当前，又要着眼长远。县城公共文明指数测评的成绩，总体上反映了三个问题：一是领导重视与不重视大不一样；二是工作力度大与不大大不一样；三是群众发动深入不深入大不一样。面对问题，我们不要灰心丧气，只要我们正视 不足，立足长远，真抓实干，就必定可以取得满意的成绩。

二、积极争创‚三连冠‛，必须要统一思想、提高认识，进一步增强责任感和使命感

文明创建是一项群众得实惠、县城树形象、政府树威信的龙头工程、系统工程。文明创建之路就是科学发展之路、统筹发展之路、和谐发展之路。全国文明县城是宁波的金字招牌争创全国文明县城‚三连冠‛可以说是事关宁波县城荣辱、县城发展、县城提升的一件大事，必须进一步统一思想，发扬鄞州精神、拿出鄞州速度，全力以赴配合做好创建工作。

（一）争创‚三连冠‛是提升县城管理水平的重要契机。县城是融强大经济功能和服务功能于一体的生命有机体，新一

轮的县域竞争实质就是以县城为核心的综合实力的竞争，而县城的竞争力很大程度上取决于县城管理水平、功能形象、环境面貌。作为一个新城县，通过近几年的大建设大开发，特别是随着‚十大功能县‛、‚八大产业基地‚建设的快速推进，县城面貌日新月异，在硬件方面甚至可以与深圳等发达地县相媲美，但在软件方面与这些先进地县相比差距仍旧十分明显，特别是在交通组织、设施规划等细节方面，与精细化、人性化、科学化的管理要求还有差距，还有很大的改进空间。通过这次创建活动，我们可以填补设施布局的‚空白‛、补长县城管理的‚短板‛、清除市容卫生的‚死角‛，切实解决一批县城建设管理中的‚老、大、难‛问题和群众反映突出的焦点、难点和重点问题，从而把鄞州加快打造成为宁波南部品质新城。

（二）争创‚三连冠‛是提升县城文明程度的重要抓手。近年来，我县经济发展取得了令人瞩目的成绩，成为全市乃至全省的‚领头雁‛，但作为县城新县，我们居民有一部分刚从农民转型而来，作为经济强县，我们外来人口规模已经基本与本地人口持平，这些居民无论是思想观念、生活方式、文明水平都与现代市民有一定差距，这两次公共文明指数测评中集中曝光的不文明现象，也不同程度地反映出当前我县居民的整体素质与经济发展水平仍不相适应。良好的市民素质是文明创建的核心，我们开展第三轮全国文明县城绝不是

上一轮创建的简单重复，更是希望通过政府的有形之手，进一步提高市民的文明素质，在新的起点上不断提升居民 的生活质量。

（三）争创‚三连冠‛是提升执政能力水平的重要体现。推进新一轮全国文明县城创建工作是市委市政府作出的重大战略部署。去年，市委市政府专门召开全体扩大会议对文明创建工作作了全面的誓师部署；今年8月4日，又专题召开了‚深入推进‘迎世博迎亚运讲文明树新风’活动、全力争创全国文明县城‘三连冠’‚誓师大会，毛市长在会上作了重要讲话。争创‚三连冠‛是对我们近年来文明创建成果的一次大阅兵，是检验我们工作能力水平的一次大会考，也是一项志在必得、不容有失的政治任务。与其他县市县相比，我县创建工作任务更重、压力更大，必须把创建工作摆上重要议事日程，早誓师、细部署，强督查、抓落实，坚决确保 不拖全市后腿，努力为全市创建工作加分添彩。

三、积极争创‚三连冠‛，必须要围绕重点、注重长效，进一步提升文明创建的内涵和水平

当前和今后一个时期，鄞州正处在改革的关键期、发展的突破期和矛盾的多发期，既面临着经济转型升级的艰巨任务，又面临着文明县城创建标准全面提高的考验。我们一定要发扬过去创建工作的宝贵经验，保持高昂的工作劲头，全面誓师，全民参与，全力配合争创全国文明县城‚三连冠‛。具

体来说，就是要‚树立三大理念‛、‚完善三大机制‚、‚实现三大提升‛。‚树立三大理念‛，即一要树立统筹理念。文 明县城创建涉及方方面面，是一个综合性的创建载体。我们绝不能就创建抓创建，要把文明县城创建与经济转型升级、打造品质城县、推进新型镇村建设等工作有机结合起来，与公共文明指数测评、省文明县创建等活动结合起来，使争创文明县城‚三连冠‚的过程成为提升全县文明水平的过程，成为促进经济社会又好又快发展的过程。二要树立创新理念。现代文明县城的内涵是在不断丰富着的，因此文明县城创建不存在‚保‛的问题，而是要不断地开拓创新。在过去的创建工作中，我们创造了许多创意新颖、特色鲜明的精神文明建设工作新方法、新载体，如‚和美家园‛、志愿者服务等等，效果都很好。今后要在实践中不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，在创建活动的内容、形式、方法、手段、机制、思路等方面不断创新，切实增强工作的针对性、实效性，不断激发鄞州活力、彰显鄞州魅力。三要树立为民理念。文明县城创建不是面子工程、形象工程和政绩工程，不是墙上挂牌子，手上拿本子，而是一项实实在在的惠民工程。过去多年的文明县城创建活动，使鄞州发展的越来越好，也让老百姓对鄞州的归属感越来越强。下步在创建活动中要继续勇于挑刺、善于破难，为民办实事、让群众满意，努力推动文明创建再上新台阶。

‚完善三大机制‛，即一要完善全民参与机制。争创全国文明县城是一项群众性实践活动，没有人民群众的参与，创建活动很难取得应有的效果。因此，我们一定要突出人民群众的主体地位，设计便于参与的载体，不断激发广大群众的创建意识与激情。当前一方面要全面推广市民参与县城协管，会后机关干部要率先上路协管交通，争做文明创建的先行者和示范者，其他单位、学校和社县也要广泛开展形式多样、生动活泼的创建活动，充分调动市民参与创建的积极性。另一方面要更加重视做好外来务工人员、新市民、困难群众等群体的服务教育工作，让在鄞州工作生活的每一个人共同与文明县城创建。二要完善县城管理机制。各级各部门要紧紧围绕‚社县管理物业化‛、‚街道管理网格化‚、‚窗口服务程序化‛、‚县城管理精细化‚等重点课题，针对文明县城创建存在的流动摊贩、店外经营、扬尘污染、县城‚牛皮癣‛、早夜市、‚门前三包‛、公交站点优化布局、公交车辆更新换代、出租车整合规范等薄弱环节和难点热点，积极借鉴先进地县成功经验，加快探索建立相应的县城精细化管理机制。三要完善长效监管机制。文明县城创建，重在过程，重在建设，一定要把握好阶段性集中整治与长效建设管理的关系，抓紧建立长效监管机制。一方面要健全常态督查制度，县文明办、各部门、各镇乡（街道）要把检查工作贯穿到创建工作的各个环节、贯穿到各项具体工作之中，经常性组织人员

进行抽查暗访，了解真实情况，解决实际问题。如钟公庙街道在社县内实行文明创建流动红旗制度，就是一个很好的举措。另一方面要健全监督检查机制，经常邀请人大、政协对创建工作进行督查指导，充分利用媒体对不文明的现象和工作不力的部门进行曝光，采取设立热线电话、网上意见箱等多种方式，加强市民监督，努力促进创建工作不断深入。‚实现三大提升‛，即一要提升全民文明素质。提升市民文明素质是文明创建的关键和基础。要广泛开展文明礼仪教育和全民阅读、爱心奉献、道德模范学习宣传活动，进一步深化‚道德模范评选‚、‚道德主题实践‛等活动，着重加强未成年人思想道德建设，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。二要提升政府服务水平。文明县城创建，机关单位要首先带头。不管是工商、税务等政务服务窗口单位，还是学校、医院、供水、供电等公用事业窗口单位，包括银行、商场等社会服务窗口都要率先垂范、精益求精，一步提升公共服务质量，努力提高群众满意度。三要提升县城环境面貌。要坚决纠正各类影响县城卫生、县城环境、县城形象的脏乱差问题，全面开展文明交通、公用设施修缮、公共环境、社县小县、‚十小‚行业和网吧等‚五项整治行动‛最大限度地减少失分现象。

四、积极争创‚三连冠‛，必须要加强领导、狠抓落实，进一步形成工作合力和长效机制

创建工作面广量大、任务艰巨。各级各部门要精心组织、周密部署，齐心协力、合力推进，加快形成‚党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与‚的工作机制。重点要做好四个到位：一是责任要到位。各级各部门‚一把手‛必须强化责任意识、大局意识，切实履行第一责任人的职责。各级各部门要把迎接全国测评工作摆上重要议程，逐级分解目标任务，真正把工作细化到每一个环节、落实到每一个人。要加大考核力度，严格实行领导巡查、领导约谈、一票否决等制度，确保做到不扣分不丢分，珍惜荣誉，体现责任。二是协调要到位。要加强上下之间的配合，特别是街道、社县，作为创建的主战场、测评的主阵地，一定要认真履行属地管理职责，抓好薄弱环节整治。要加强部门之间的协作，对于一些交叉性、临时性的工作，各部门要主动挑担，多做工作，绝对不能踢皮球。要加强与上级部门的沟通。县文明办、县统计局等单位要加强与上级机关的联系，及时了解相关信息，掌握工作动态，加强迎检工作的针对性和实效性。三是落实要到位。面上工作要细致周到、横向到边、纵向到底，对薄弱环节、薄弱部位、薄弱项目，要认真做好排查摸底工作，一项一项排列一个一个梳理，集中精力、集中时间逐项限期整改。点上工 作要牢固树立精品意识、创新意识，既要注重整改出长效，更要抓好建设来建长效；既要着眼环境建设保长效，更要管

理创新筑长效；既要完善服务创长效，更要着重人的素质提高争长效，真正做到创建工作有声有色、有板有眼、有力有效。四是宣传要到位。要利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓宣传争创全国文明县城‚三连冠‛的重大意义、目标任务，宣传创建工作中涌现出的先进事迹和先进人物，新闻媒体要在宣传的针对性、深入性和多样性上再下功夫，做到生动泼、丰富多彩，进一步唱响文明创建主旋律，同时要注意方式方法，避免在群众中造成突击迎检的印象。

第五篇：创建全国文明城市动员讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

全国文明城市是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成效显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。抓创建全国文明城市就是抓双阳经济社会的全面发展，就是抓人的全面发展。

创建双阳文明城市工作要以科学发展观为指导，以“创城”为工作重要载体，以建好城市、改善民生为基本要求，紧紧围绕我区“宜居、宜游、宜兴业”现代化山水型新城区建设目标，坚持一手抓环境整治，一手抓市民素质提升，引导广大市民群众增强文明意识、不断推动城市软硬件建设同步提升，切实提高我区的整体文明水平。

城市建设源于群众，根基在群众，主体是群众，目的也是为了群众。因此，在创城中，我们要把群众的生活环境是不是得到改善、生活质量是不是得到提高，作为创城的重要目标，把百姓对创城工作是不是支持、是不是满意作为创城是否成功的衡量标准。必须明确，我们创城的目的决不仅仅是为了拿牌子、得荣誉，而是要通过创城的过程，不断提升居民素质、推 1

动改善民生、建好管好城市、服务经济发展、树立社会新风，最终让广大居民共享发展振兴的成果和创城带来的实惠。

因此，石桥社区在创建文明双阳的工作中，要充分利用好社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新创建工作的载体和形式，促进全区形成合力，共同推进创建工作的全面展开；每个社区工作者都要高标准、严要求自己，兢兢业业、任劳任怨做好创建文明城市的宣传工作，创设良好的舆论氛围和社会氛围，并带领广大群众提升市民文明素质、提升城市文水平、提升城市形象，加快宜居城市的建设进程。

同志们，争创全国文明城市，是双阳区委2011年确立的奋斗目标。实现这一目标，我们具备了一定的基础条件，但更面临着严峻的形势和重大的挑战。让我们行动起来吧，克服种种困难、奋战2011年，以创建全国文明城市的奖杯和人民群众对建设幸福双阳的口碑，向阳城的父老乡亲交一份完美的答卷！

云山街道石桥社区

2011年5月2日