卿渐伟在争创全国文明城市动员大会上的讲话（本站推荐）

第一篇：卿渐伟在争创全国文明城市动员大会上的讲话（本站推荐）

卿渐伟在争创全国文明城市动员大会上的讲

话

市人民政府市长 卿渐伟

同志们：

今天，我们召开这样高规格、大规模的会议，目的就是动员全市上下迅速行动起来，齐心协力争创全国文明城市。5月14日，我们对文明城市创建工作进行了部署，当时的目标是争创全国创建文明城市工作先进市。6月26日，市委常委会议根据中央文明办的文件精神，对创建工作再次进行了专门研究，决定把目标确定为直接争创全国文明城市。7月初，国家统计局湖南调查总队对我市的文明城市创建工作进行了测评。刚才，清香部长对前段创建工作情况和省检情况进行了通报，刘明秘书长宣读了创建工作方案；等一会，有关单位还要做表态发言，省委宣传部副部长、省文明办主任罗志丹同志和武书记还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、充分认识争创全国文明城市的重大意义

全国文明城市是目前国内城市综合性评比的最高品牌。创建全国文明城市，对于提升城市工作水平、提升城市整体形象、提升城市综合竞争力，推动富裕文明和谐常德建设具有重

要意义。

1、争创全国文明城市，是打造城市品牌、优化发展环境的重要举措。当前，各个地区、各个城市之间的竞争，既是规模、实力、水平的竞争，也是环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，良好的投资环境、人文环境、生态环境是城市经济和社会发展的基础。外商来投资，不仅仅要看你的政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、生态是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在新一轮的发展竞争中，特别是承接产业转移中，引得来老板，招得进外资，留得住客商。国内外的大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种潜在的生产要素，是城市发展的“无形资本”。2005年首届全国文明城市评选，评出的厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台、张家港等9个城市，都是经济发达、社会文明、生态优美的知名城市。中央文明委决定今年评选第二届全国文明城市，我们争创全国文明城市，不是要争取一个荣誉，而是要打造促进发展的“金字招牌”和“城市名片”。在城市发展和招商引资的竞争中，我们有了这张名片，就有了底气、就有了自信，就有了说服力。可以说，争创全国文明城市，就是抓优化环境，就是抓对外开放，就是抓发展这个第一要务。

2、争创全国文明城市，是突出以人为本、着力改善民生的重要平台。全国文明城市的111项评价标准，涵盖经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，充分体现了以人为本的理念；考评方式除了听取汇报、资料审核等明查外，绝大部分内容都是暗访，采取的是实地考察、入户调查、随机抽查等评价手段。这样的评价标准和考评方式给我们传递出一种十分鲜明的工作导向，那就是创建全国文明城市，实质上就是贯彻落实科学发展观、改善人民生活、促进和谐社会建设的具体体现。在我们多年的城市创建工作中，坚持把解决群众切身利益的民生问题作为出发点和落脚点，把创建的过程变成为群众办实事、解难事、做好事的过程，让群众真正得到了实惠，赢得了广大群众的真心支持。这次省调查总队测评结果反馈，市民对创建文明城市工作的支持率达到100%、知晓率达到99%，这在全国城市中都是少有的。创建全国文明城市，我们一定要从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把创建工作变成全市人民共同的事业、共同的目标、共同的愿望和共同的追求，也只有这样，创建工作的基础才更加扎实，力量才更加强大。

3、争创全国文明城市，是坚持自我加压、推动各项工作的重要抓手。一方面，市委、市政府提出争创全国文明城市，是充分考虑了我市创建基础、城市实力和发展要求的。近年来，我市文明城市创建成效比较明显，经济发展步伐加快，基础设施日益完善，市容环境干净整洁，社会文明深入人心，文化事业日趋繁荣，市民素质不断提高，先后获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市等荣誉称号。在这样一个较高的起点上，把争创全国文明城市作为常德城市向前发展的一个新要求、新目标，时机已经成熟。另一方面，创建全国文明城市，也是对我们工作的有力促进和推动。全国文明城市的创建内容很广、标准很高、要求很严，不是修几座楼、铺几条路、搞几项活动就能够达到的，而是物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明的协调发展，需要城市的全面发展和人的全面发展齐头并进。以争创全国文明城市为总抓手，能够有效地推动城市建设和管理水平上档升级，推动城市卫生状况和人民群众健康水平明显提升，推动城市环境质量持续改善和可持续发展，推动社会管理能力和治安防范水平全面加强，推动城市文化内涵和市民素质不断提高。

二、扎实开展争创全国文明城市的各项工作

前段时间，我们虽然做了大量工作，取得了积极进展，但对照全国文明城市的标准，还有大量工作要做。这次省调查总队的测评表明，一些单位对创建工作的认识还不到位，一些职能部门的基础工作还不牢，少数部门还存在行政不作为的情况，个别硬性指标还没有达到要求，一些软性指标更是处于变化和反复的状态。这些情况，刚才清香部长都作了通报。同时，我们还面临着巨大的外部压力。首批9个全国文明城市，没有省会城市入选。今年各个地方特别是省会城市的创建力度明显加大，许多省会城市是志在必得，竞争非常激烈。我们一定要切实增强紧迫感和责任感，做到思想认识再提高，工作力度再加大，推进措施再强化，全面落实各项创建工作任务。当前，要着力抓好以下六个方面的工作：

1、着力抓好经济发展，夯实城市发展基础。创建全国文明城市，加快发展是前提。全国文明城市评价指标的第一条，就是人均GDP要连续两年高于全国平均水平，GDP增长速度要高于全国平均水平，贫困率要低于3％。如果经济发展跟不上，就没有参评全国文明城市的资格。近几年，我们经济总量有了较大提升，经济实力上了一个新台阶，但与这次参评的一些发达城市相比，还有一定的差距。我们必须把加快经济发展摆在创建工作重要的位置，咬住发展不放松。要按照市委、市政府的安排和部署，深入开展“工业项目建设年”活动，加快推进新型工业化；大力发展现代农业，稳步推进新农村建设；以旅游产业发展为重点，积极繁荣第三产业，确保完成和超额完成年初提出的各项目标任务，力争全市经济发展再上新台阶，为创建全国文明城市奠定坚实的经济基础。各级各部门要正确处理好发展经济与创建文明城市的关系，坚持以发展促创建，以创建促发展，做到发展与创建两手抓、两不误、两促进。

2、着力抓好基础建设，加快城市扩容提质。创建全国文明城市，硬件设施达标是关键。要以创建为契机，进一步加大投入力度，加快推进市城区新一轮扩容提质。一是加强规划引导。要立足解决城市发展空间不足的问题，尽快完成新一轮城市总体规划修编，增加城市用地规模，拓展城市发展空间。二是加强新区建设。要紧紧围绕市委、市政府确定重点建设的三大城市新区，即以新型工业化为支撑的德山城市新区，以旅游休闲为支撑的柳叶湖城市新区，以文化、会展为支撑的城西新区，加快城建重大项目的融资和建设进度，打造城市新的亮点。同时，搞好中心城区配套建设，抓好城区主次干道、绿化、公园等市政设施的检查检修，确保功能完善和安全美观。三是加强路网建设。要积极创造条件，多方筹措资金，尽快启动建设西线“一桥两路”，打通城西快速通道，带动江南城区发展；建设东线“一桥三

路”，打通城市东大门。

3、着力抓好综合整治，保障城市规范有序。加强城市环境综合整治，以最新最美的城市形象迎接全国文明城市检查验收。要大力整治乱泼乱倒。对临街经营门店，要加强垃圾清运，对不服从管理、乱泼乱倒垃圾的，要按照有关规定进行处罚，特别是火车站、龙港巷、甘露寺等几个市场的卫生问题，一定要进行彻底的整改。要大力整治乱贴乱画。切实加强对户外违法商业广告的清理，坚决查处一批乱贴、乱画、乱挂商业广告的行为，特别是对办假证等“牛皮癣”，城管、公安、工商等部门要相互配合，采取长期定点蹲守等切实有效的措施，抓一批典型，严管重处。要大力整治乱摆乱占。主次干道要严禁占道经营，背街小巷占道经营要进一步规范，特别是要重点解决学校周边、市场周边占道经营问题，坚决杜绝流动叫卖、出店（场）经营、违章占道的行为。要大力整治乱搭乱建。加大城区拆违力度，确保7月底前完成集中拆违任务，建立长效管理机制，防范和打击新的违法建筑。要大力整治乱行乱停。严厉查处黑的黑摩从事非法营运的行为，解决好行人、非机动车辆乱闯红灯和机动车辆乱停乱靠的问题，维护城区道路交通秩序，保障市民出行安全。

4、着力抓好文化建设，提高城市文化品位。文化是城市的灵魂，一个城市有文气才有人气，有人气才有财气。常德历史悠久，文化底蕴深厚，文化资源丰富。要加强传统文化的挖掘和保护，传承历史，延续文脉。要打造文化精品，常德花鼓戏、丝弦等都是在国内有较高声誉的文化精品，要借这次创建的机遇，把这些传统文化精品进一步保护好、整理好、发掘好，使它们能够走向全国，走向世界。要大力鼓励文艺创作，突出常德特色，放大文化亮点，力争再出一批具有常德特色的文艺精品。要坚持把广场文化活动作为提高城市文化品位、促进文明城市创建和适应群众精神文化需求的有效结合点，进一步提高以“武陵欢歌”为代表的广场文化活动水平，带动机关文化、企业文化、社区文化、校园文化的蓬勃开展。努力形成以报刊、广播、电视、互联网站等主流媒体为主线，以文化广场、体育场馆、图书馆、影剧院、工人文化宫等场所为载体，以丰富多彩的文体活动为形式的多样化社会文化体系，为人们发展心智、增进交流、展示精神风貌提供广阔的天地。

5、着力抓好市民教育，提升城市居民素质。创建文明城市，不仅要注重城市外在形象的改善，更要注重城市内在素质的提升，真正把创建的过程变成提高市民素质、丰富城市内涵的过程。一是深入宣传和实践常德精神。常德人民历来热情善良、吃苦耐劳，有团结拼搏、同舟共济的好传统，形成了“德行天下、和谐奋进”的常德精神。要借这次创建的机遇，以开展志愿服务为载体，在全市兴起实践常德精神的新高潮，让青年志愿服务队、共产党员志愿服务队、注册志愿者遍布社会各个角落，使我们注册志愿者人数达到和超过全国文明城市规定的占城市人口8%的比例。二是加强市民文明素质教育。群众是文明创建的受益者，也是文明创建的参与者。每个市民都代表着常德的形象，一言一行都影响着常德的形象。应该说，我们通过近些年持续不断地抓创建，市民文明素质有了很大提高，但与全国文明城市的要求相比，差距还很大。损坏公共设施、说不文明“德语”、当街打牌、赤膊逛马路、窗口办事不排队等不文明现象还随处可见，这些现象看起来事小，但对整个城市形象负面影响很大，与文明城市创建要求格格不入。要引导市民从我做起，从现在做起，从一言一行做起，破除陈规陋习。要广泛宣传基本道德规范，办好市民学校，深化文明礼仪教育，组织文明礼仪知识的全员测试，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，兴起文明观赛、文明上网、文明出行的新气象，把市民排队推动日、市民公交让座活动等常态化。三是大力实施文明创建示范工程。在近些年的创建过程中，涌现出了像陈建教、鄢志刚、杨绍军等一批先进典型，对这些典型单位和典型人物，要进一步挖掘，充分发挥他们的示范作用。今年，中央文明委将评选全国第二批道德模范，我们要积极推荐，踊跃参加百城道德模范巡讲网上行活动，动员社会各界广泛推荐评选身边的好人、身边的模范。要继续深入开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭、文明社区、文明楼院、文明校园、文明市场等一系列创评活动，在各行各业、各个层面树立一批典型、培育一批精品，以点带面，推动文明新风向城市的每一个

角落渗透。

6、着力抓好优质服务，改善城市政务环境。政务文明是政治文明的重要方面，也是文明城市评估的重要内容。政务文明最直接的体现就是让老百姓在政府部门办事方便、快捷、高效。要借这次创建的东风，加快转变政府职能，大力改进工作作风。各部门各单位要按照测评内容和此次省检通报的情况，抓紧制定整改方案，认真查摆整改存在的问题。要对照全国文明城市测评体系公布的窗口服务规范，再进行一次全员培训，全员覆盖，全员提高。同时，在窗口服务行业广泛开展创优质服务、优良秩序、优美环境的竞赛活动，规范服务言行、服务内容、服务程序、服务标准，提升整体服务水平。对群众意见比较大、投诉比较多的问题，要认真做好调查处理，不断提高群众的满意度。

三、努力形成争创全国文明城市的强大合力

现在，距离全国文明城市考评验收，时间不足三个月了，创建工作已经到了全面攻坚的阶段。全市上下一定要牢固树立“一盘棋”的思想，全民动员、全民动手、全民参与，形成共创全国文明城市的强大合力。

1、加强组织领导。各级党委、政府要把创建工作作为关系全局的重要任务，切实加强组织领导，摆上重要议事日程，及时研究解决创建工作中的困难和问题。扎扎实实地把各项工作推向前进。要强化领导责任。各级各部门主要领导作为创建工作的第一责任人，对创建工作中的重大问题，要亲自研究、亲自督办、亲自解决。分管领导要抓具体、抓落实，确保精力到位、工作到位、措施到位。要强化目标管理。这次会上，市委、市政府印发了创建工作实施方案，各级各部门要紧密结合本地本部门实际，抓紧细化分解工作方案，将工作任务细化到责任单位，细化到具体人员，细化到时间进度，做到有目标、有措施、有检查、有考核。交办给各级各部门的工作任务，特别是整改任务，要迅速制定相应措施，明确责任分工、质量要求、完成时限，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。要强化进度意识。后段创建工作任务重、时间紧，各级各部门都要把目标任务分解到月、到日，充分发挥主动性和创造性，把工作进度尽量往前赶。要强化协作配合。市创建领导小组，要切实负起责任，发挥好组织指导、综合协调、督促检查的作用。各级各部门要充分发挥职能作用，保质保量完成各自所承担的任务，绝不允许因为某个部门、某个环节的疏忽而影响整个创建工作的开展。

2、加强宣传发动。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认，是全国文明城市参评的重要标准。各类新闻媒体要发挥自身优势，明确专班专人、开辟专栏专版、策划专辑专题，搞好通讯报道、言论评论、访谈座谈，进行大力度、广覆盖的宣传动员，切实发挥好宣传媒体在统一思想、发动群众、营造氛围、鼓劲加油方面的重要作用。日报晚报每天都要有头版报道，电视电台每天都要有创建节目，新闻网站每周都要组织专题访谈。要将正面宣传引导与反面曝光相结合，对各类不文明现象和行为进行适当曝光，引导市民自觉监督和纠正各种不文明行为。各级各部门要通过开辟宣传专栏、开展专题讲座等形式，广泛宣传创建全国文明城市的意义，宣传创建工作的主要内容，宣传创建文明城市的典型单位和典型人物。要创新宣传方式，进一步拓展网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种宣传渠道，增强

宣传的感召力、影响力和渗透力。

3、加强督促检查。市创建办要对照全国文明城市创建的测评标准，结合我市创建工作的实际，制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作督办检查方案，有针对性地督查和推动创建工作。除了创建办督查以外，市委督查室、市政府督查室要把文明城市创建作为督办工作重点，积极协助创建办加强督促检查。同时，要按照国家和湖南调查总队的要求，把组织督查与民主测评结合起来，采取明察暗访、群众巡访、媒体监督、社会监督等多种形式，做到不放过一个死角，不遗漏任何细节。在迎检的攻坚阶段，还要进行模拟检查和评估，严格进行考核结账。对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时进行总结和推广；对少数重视不够、落实不力的单位，要进行重点督办，督促整改；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建工作的责任单位和相关责任人，要严肃处理。

同志们，争创全国文明城市，是事关全市经济社会发展的一件大事、好事。我们一定要以科学发展观为指导，在市委的领导下，坚定信心、全力以赴、扎实工作，确保创建全国文

明城市的目标圆满实现

第二篇：卿渐伟在全市项目建设年动员大会上的讲话

在全市项目建设年动员大会上的讲话

（2012年2月6日）

卿 渐 伟

同志们：

今天才正月十五，我们就召开项目建设年动员大会，说明市委、市政府对这项工作的高度重视。今年的市委经济工作会议、人大政协“两会”，对今年的经济工作作了专门的安排部署，提出的目标非常明确，就是“一个重点、两个突破”，“一个重点”就是要突出抓好项目建设这个重点，“两个突破”就是要实现地区生产总值突破2000亿元，固定资产投资突破1000亿元。今天的会议，主要是对去年的投资工作进行认真的回顾总结，对今年的工作进行安排部署，提出新的措施及要求。近几年，常德抓项目建设是卓有成效的，投资是非常了不起的。投资总量在全省的比重逐步增加，由2006年的5.49%增加到2011年6.04%。取得这样的成绩不容易。我们一定要多干少说，要认真抓项目建设，确保常德在全省的位臵。这样才对得起老百姓，才对得起组织对我们的信任。刚才，文浩市长在总结去年工作的基础上，对今年项目建设的目标任务和工作举措作了具体的安排，我完全赞同。下面，我再强调三个方面的意见。

一、项目建设必须常抓不懈

当前和今后一个时期，对于常德来讲，加快发展仍然是第一要务，投资拉动仍然是主要动力，项目建设仍然是重要抓手，这一点我们始终要有清醒的认识，不能有丝毫的懈怠。因此，市第六次党代会明确提出“年年都是项目建设年”，市委经济工作会议明确提出“一个重点、两个突破”的目标要求，就是要把项目建设变成一项常态化工作，坚持不懈地抓下去。1．从我市目前的发展水平来看，我们必须长期抓项目。近些年来，尽管我市发展的速度较快，但发展不足仍是常德最大的问题，欠发达仍是常德最基本的市情。就经济总量而言，我市去年是1811亿元，居全省第三，但人均GDP排全省第五，9个区县（市）经济总量没有一个进入全省“十强”和全国“百强”。就基础设施而言，我市通往邻近市，还有去岳阳、荆州、宜昌、邵阳等多个方向不通高速，这种现状不仅在发达地区没有，就是在中部地级城市中也是不多的；与湖北接壤的几个交通出口，常德的设施水平明显差于别人；我们拥有沅江、澧水两条河流，但资源优势还没有转化成航运优势、经济优势。发展是解决一切问题的关键，抓项目就是抓经济、抓发展。没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托。通过这几年的宣传发动，全市上下对项目建设已经有了充分的认识，大家抓项目的热情很高、劲头很足、力度很大，都在积极谋划项目、对接项目、推进项目。但是，也有部分同志有了疲惫思想，对项目建设的激情有所减退，这种思想大家要高度警惕，项目建设这根弦松不得。

2．从日益激烈的竞争形势来看，我们必须长期抓项目。当前，各地的发展来势咄咄逼人，我们面临的竞争十分激烈。与先进地区相比，我们有项目，但缺重头；有数量，但缺规模。尤其是缺顶天立地的大项目，缺“三高一低”的好项目。今后一段时期，我们面临的发展之争，在很大程度上就是项目之争，投资之争。特别是在大项目上，我市的差距还比较大。我市目前投资上10亿的项目都不多，投资上百亿的产业项目还是空白。一个重量级项目可以振兴一方经济，一个标志性项目可以改写一座城市的历史。可以说，当前我市发展的差距，主要是项目建设的差距；工作的不足，主要是招商引资的不足。抓项目就是我们与其他地区争技术、争人才、争资源、争市场。我们只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的进度，谋划实施更多、更大、更好的项目，才能实现以快补慢，才能缩小与先进地区的差距。

3．从项目建设的艰巨性复杂性来看，我们必须长期抓项目。项目建设是一项非常复杂的系统工程，一个项目的建成涉及谋划、论证、立项、审批、选址、建设、验收、运营等多个环节，非一时一日之功，有时需要几年甚至几代人的努力，稍一放松就可能前功尽弃。上海市为引进迪斯尼项目，光谈判就用了十多年，有的官员“从青年谈到了中年”。我市的皂市水库就是几代人争取的结果。可见，项目建设必须有打持久战的思想准备。有些项目即使开工在建，建设过程中也会因为形势和政策的变化出现不可预料的情况，像常德电厂、在建的几条高速公路和铁路。因此，我们一定要有盯住抓、咬住干的恒心和毅力，牢固树立项目不落户不松手、不投产不罢休的观念，不能因为已经签约了就放松警惕，不能因为项目已经进了国家或省里的笼子就麻痹大意，也不能因为项目开工了就可以高枕无忧，只要项目还没竣工、还没投产，就决不能掉以轻心。

二、项目建设必须注重实效

项目建设只是手段，促进发展才是目的。项目建设既要有轰轰烈烈的氛围，更要有实实在在的效果。应当充分肯定，通过几年的项目建设，无论是经济发展、产业提升，还是基础设施、民生改善等方面，我们都已经见到了明显的效果，但仍然还有很大的提升空间。我们抓工作，出成效是根本，出特色是水平。

1.要在推动现代产业发展上见到成效。目前，在我市的投资总额中，产业投资的比重还不到50%，这个比重一定要提高。要围绕发展现代产业这个主旋律，引进建设一批大项目、好项目，让工业更强、农业更优、服务业更活。一是要推动工业转型升级。依托烟草、装备制造、食品、有色金属、纺织等优势产业，突出抓好一批技术改造项目，引进一批配套协作项目，促进产业加快发展壮大，切实提高产业发展的带动力和竞争力。认真谋划和实施一批新材料、生物医药、先进制造、新型环保等项目，大力培育战略性新兴产业，抢占未来发展先机。继续开展“百亿园区”大竞赛活动，今年“百亿园区”要达到5个。特别是常德经开区要按照国家级开发区的标准，坚持基础设施配套项目、工业企业项目、科技创新项目一齐上，更好地发挥示范带动作用。

二是要推动农业提质增效。我市农业资源丰富，但加工转化率还比较低，生产比重过大，综合效益不高。特别是柑橘等一些农产品，90%仍是鲜果出售，一旦遇到自然灾害，市场风险很大。要坚持用工业化思路谋划农业，通过招商引资、政策扶持等措施，促成新上一批农业产业项目，力争到“十二五”末，我市粮食、棉花、油脂、果蔬、畜禽、水产等主导产业每个产业都有一批集购、销、加、储为一体的大型加工集团。农业产业化项目是长盛不衰的项目，常德有先天优势，大有发展潜力。

三是要推动服务业做大做强。工业经济向服务经济过渡，是一个经济规律，是一种发展趋势。目前，我市服务业的比重不到35%，明显低于全省39.3%、全国43%的水平。要依托已建成和将要建成的高速公路、铁路等重要干线，围绕区域消费中心建设、文化名城建设、旅游目的地建设，加快推进桃花源旅游综合开发、柳叶湖文化产业园、友阿商业广场、金融服务区等项目建设，不断提高全市服务业的发展水平和层次。

2.要在推动城乡面貌改变上见到成效。城乡面貌有没有变化，是项目建设有没有成效最直观的反映。这几年，通过开展项目建设年活动，中心城市变成了一个大工地，农村以基本实现村村通水泥路为标志实现了大变样，变化是可喜的。今年，要继续以掀起交通建设、水利建设新高潮为重点，进一步加大基础设施项目建设力度，努力将常德打造成为省内乃至中部地区的新型城镇化样板、新农村建设样板。

一是要围绕洞庭湖生态经济圈建设上项目。在去年召开的省第十次党代会上，周强书记明确提出“要加快建设洞庭湖生态经济圈”，这对我市来说是一个千载难逢的机遇。当前和今后一个时期，我们要结合湖区综合治理，大手笔谋划、实施一批产业和基础设施项目，积极对接国家相关政策，争取国家政策支持，把湖区建设成为全省全国的“两型社会”建设示范区。

二是要围绕建设区域性交通枢纽上项目。常德的交通发展有一个很好的前景，但是规划中的项目大部分还没有变为现实，当前要重点促进黔张常铁路、常益城际铁路等一批未开工项目尽快开工，东常、岳常、常安等在建项目要加速推进，力争规划中的交通项目五年内基本建成，尽快形成现代化的立体交通体系，让公路、铁路、水路、航空四大对外通道更加畅通便捷，努力把常德建成武汉城市群、长株潭城市群、成渝经济区实现东西对接、南北交汇的重要节点。

三是要围绕城市扩容提质上项目。中心城区要加快北部新城、西部新区城建项目实施步伐，特别是沅江西大桥、“三馆三中心”等一批重点项目要加快进度，160平方公里城市骨架要尽快成形，为建设百万人口城市打好基础。县城和小城镇要在完善城镇体系上下功夫，突出抓好农贸市场、垃圾站、停车场等公益性基础设施建设，完善供水、供气、给排水体系，提高城镇承载能力和居民生活质量。

四是要围绕增强水利保障能力上项目。抓住国家新一轮水利改革发展机遇，大力争取三峡影响后续处理工程实施，切实解决“水窝子没水吃”的问题；加快推进蓄洪垸、防洪堤、病险水库加固等项目建设，尽早将沅澧垸、沅南垸、松澧垸、安保垸、安造垸5个重点垸防洪标准提升为50年一遇，切实保障人民的生命财产安全。

五是要围绕改善农村基础条件上项目。以完善农村的水电路气等基础设施为目标，加快实施农村电网、通村公路、清洁沼气能源等项目，让广大农民共享项目建设成果。

3.要在推动民生改善上见到成效。近年来，我市尽管在改善民生上实施了一批项目，但离人民群众的需求和期待尚有一定差距。我们必须拿出更多的真金白银造福于民，加快实施一批民生项目。

一是要通过项目建设来增加群众收入。把项目建设同扩大就业、致富群众结合起来，积极引进建设劳动密集型产业项目，积极支持涉及领域广、就业门槛低、就业容量大的服务业项目建设，为全社会创造更多的就业岗位，让群众就业门路越来越广、增收渠道越来越多。

二是要通过项目建设来改善公共服务。加快文化教育科技园建设，积极申报建设常德幼师学院、常德技师学院，大力推进中小学校舍安全工程、普惠性幼儿园等项目，推动常德城乡教育公平、优质、均衡发展。加快常德湘雅医院、西博图医院、市第一人民医院住院大楼以及各区县（市）医院改造工程建设步伐，切实增强市县乡村四级医疗卫生机构医疗服务能力，让人民群众看病更方便、治病更便宜。抓住中央重视文化发展的机遇，加快实施城头山国家考古遗址公园、市文化艺术展示中心等标志性文化惠民工程，更好地满足群众文化需求。

三是要通过项目建设来提升生活质量。大力抓好廉租房、公租房、棚户区改造等保障性住房以及满足多种层次需求的商品房建设项目，不断改善群众住房条件。加快推进市城区快速公交专用道工程、小街小巷综合整治、农村汽车站场建设改造等项目，不断改善群众出行条件。加强城镇垃圾、污水处理工程建设，大力实施农村环境“三大清洁工程”，不断改善城乡人居环境质量。

三、项目建设必须形成合力

项目是抓出来的，是跑出来的，是争出来的。今年，我市投资要冲刺1000亿，增长40%以上。这个目标高于全国、全省的预期目标，是市委市政府向全市人民作出的公开承诺。但是，从宏观形势来看，国内外环境复杂严峻，世界经济有可能维持低速增长，国内存在经济增速适度放缓变为惯性下滑的隐忧，对我们完成目标构成巨大挑战。我们要加大工作力度，勇于突破创新，善于攻坚克难，确保全面完成目标任务。

1.要强化领导，提升位臵。要用最强的领导力量抓项目。所有市级领导、各级各单位的一把手都要投身项目建设的主战场，都要联系项目，都要对项目亲自过问、亲自协调、亲自推进。对项目建设推进中的困难和问题，各相关领导要亲自进行分析研究，需要特事特办的，打破常规、现场办公、做出决策。要用最强的工作力量抓项目。特别是要进一步充实项目建设工作队伍，选拔一批年富力强的中青年干部抓项目，把最得力干部放在一线，让项目建设的过程成为培养、锻炼、检验干部的过程。全市上下要切实把项目建设放在最重要的位臵，努力形成“一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目”的浓厚氛围。

2.要创造条件，强力推进。项目建设具有竞争性、长期性、持续性的特点。各级各部门要牢固树立项目建设“一盘棋”的思想，千方百计为项目建设创造良好条件。要坚决摒弃狭隘的地方利益和部门利益，时时处处为大局着想，为项目着想，坚持一切为项目建设服务、一切为项目建设让路。现在，有的部门承诺得好，但在落实上走了样，出了问题往下推。这里存在一个领导力和执行力的问题，管不好下属，就是没有领导力；做不好工作，就是没有执行力。没有领导力和执行力的领导干部不是称职的干部，出了问题就是领导干部的问题。联系项目的领导要切实负起责任，一个环节一个环节地抓好组织、协调、落实工作。相关职能部门要切实找准位臵，认真履行职责，积极做好牵头抓总或协助配合工作。项目建设中的难点问题，涉及哪个部门，就由哪个部门一把手负责去跑、去疏通、去协调。新闻媒体要加大项目建设宣传力度，大力宣传推介我市资源优势和投资热点，总结和推广项目建设的先进典型，努力营造良好的舆论氛围。纪委、监察机关要围绕优化经济发展环境加大监察力度，查处那些不作为、乱作为的人，查处那些破坏经济环境的人。在当前形势下，用行政服务手段推动项目建设，是一个十分有效的办法，但项目建设作为一种市场行为，必须发挥投资主体的积极性。作为投资主体，要克服等、靠、要的思想，不能一味地躺在政府的怀抱里，而是要创新思维，创新实践，踏踏实实抓好项目建设。

3.要加强调度，完善考核。今年的项目建设考核，要进一步完善，进一步强化。要通过考核给足压力，激活动力，挖掘潜力，把各级干部的精力引导到项目建设第一线上来。要抓重点。今年已经进入“十二五”的第二年，“十二五”规划重大项目库的80大工程、800个项目必须加快推进。要切实抓好前期工作，抓好项目对接、项目洽谈和项目引进工作，争取项目早动工、早投产。今年，要将“十二五”规划项目的落地率、开工率、投产率作为重要的考核内容。要抓平时。不仅做好年终考核结账，更要抓好日常考核和半年结账，结账不仅要结到地方、结到单位，还要结到个人、结到单位一把手、结到全体市级领导。项目建设年办公室要对考核情况实行一月一通报，该表扬的表扬，该批评的批评。要抓奖惩。加大考核结果运用力度，坚持从项目堆里找干部，把熟悉项目、会抓项目、成绩突出的干部提拔到领导岗位上来，真正让他们政治上有地位、经济上得实惠。对工作不力的单位和个人，要通报批评，让他们坐不住；有重大失误的还要给予组织处理。

同志们，常德的发展需要重大项目支撑，常德的希望在于重点项目建设。我们一定要按照“一个重点、两个突破”的目标要求，始终保持坚持不懈的意志和毅力，始终保持奋发有为的胆识和气魄，始终保持开拓进取的作风和精神，全力推进项目建设，努力实现目标任务，让常德的经济社会发展得更好一些、更快一些，以优异成绩造福常德人民。

第三篇：在争创全国文明城市“三连冠”动员大会上的讲话

在争创全国文明县城誓师大会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县争创全国文明县城誓师大会，主要任务是：动员全县上下立即行动起来，迅速掀起创建全国文明县城的新高潮，努力实现县十二五规划确定的创建目标。今天的会议十分重要，县里四大班子的领导都出席了。刚才，陈县长作了很好的动员讲话，个单位作了很好的表态发言，保华部长详细解读了《 宣传方案》，并部署了争创全国文明县城的相关工作，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面我再讲几点意见：

一、积极争创全国文明县城，必须要肯定成绩、正视问题，进一步坚定信心和决心

近年来，县委、县政府始终坚持‚两手抓，两手都要硬‚的方针，切实把文明创建工作纳入全县经济社会发展全局，特别是今年以来，针对新情况、新任务，先后组织召开了数次文明委主任会和创建工作动员大会。全县上下按照年初县文明委确定的总体部署，围绕目标，完善措施，攻克难点，提升成效，创建工作呈现出扎实推进、稳步提升的良好态势。一是 以建立健全工作机制为抓手，创建常态化水平取得了新的提高。制定出台《鄞州县公共文明指数测评考核办法》，加快推进领导巡查、定期暗访、领导约谈、媒体曝光、群众

监督等‚五大制度‛建设，着力完善县、街道、社县三级创建工作体制，文明创建工作常态化机制逐步建立。二是以‚迎世博、讲文明、树新风‚为主题，文明城县整体面貌有了新的提升。深入开展职工素质提升、施工工地环境整治、平安优质工地创建、文明和谐关系创建、文明施工‚优胜杯‛争创等‚五大行动‛以及‚和美在社县，文明零距离‚活动，积极创建‚文明示范一条街‚，全面升级‚迎宾线‛沿线节点绿地和标牌标识，全县整治铸造企业159家，城县环境面貌进一步改善。三是以重点难点问题为突破，攻坚克难工作取得了新的进展。围绕城乡结合部、城中村、车棚车库出租、无证经营、流动摊贩及马路市场等重点难点问题，通过部门联合作战、加强人员配臵、实施动态管理、落实长效机制等方式，有效

开展了集中整治工作，县里的老小县改造工作也于今年动。四是以公共文明指数测评为契机，薄弱环节提升有了新的成效。在市容环卫方面，在每年3000万环卫投入的基础上，切实加大资金投入，积极实施标准化试点工作，保洁工作进一步加强；在交通秩序方面，以‚文明交通示范路口、文明交通示范路、文明交通示范县‚三大创建为抓手，努力改各种交通陋习，树立文明出行的社会风尚；在市场管理方面采取联合行动，实行明查暗访、错时巡查等措施，出重拳严惩各种违规违法行为，进一步净化了我县市场环境。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，受主客观条件的影响，我县的创建工作与市委、市政府的要求相比，与市民群众的期望相比，还存在着一些不足和差距。一是市民的文明素质有待进一步提升。违章停车、行人乱穿马路、非机动车闯红灯、随地吐痰等不文明行为还很普遍。二是县城的 管理水平有待进一步提高。建筑工地、城乡结合部还存在生‚死角‛，城县主干道动态保洁水平和老三县相比存在差距，部分陈旧、损坏的市政设施没有及时维护、更换。三是经营环境有待进一步整治。城县集贸市场内部垃圾清理不及时占道经营现象普遍，商铺三证上墙率不高，集贸市场周边、小街小巷流动摊贩多、商铺证照不全、环境脏乱差等问题仍较为严重。四是文化环境有待进一步净化。未成年人进入网吧、无身份证上网等问题依然存在，城乡黑网吧现象屡禁不止。五是‚窗口‛行业的服务质量水平有待进一步改善。部分窗口工作人员素质不高，便民服务设施缺失。六是领导干部的认识有待进一步提高。部分领导干部的思路还停留在过去镇化管理水平上，对县城化管理不熟悉、不了解，工作上重经济、重拆迁，对文明创建工作的重视程度还不够。公共文明指数测评不是目的，而是对文明创建工作‚挑刺、诊刺、拔刺‛的过程，在测评中发现问题是好事情，我们要辩证地来看待测评成绩和排名，不断完善和提高全县的文创建水平。第一，既要看到不足，更要看到进步。从横向看第

二次测评我们比前一次进步了一名；从纵向看，我们总体成绩上升了，未成年人单项指标提高很快。必须要从这些积极的变化中，看到我们工作的成效，此来鼓舞信心，增进动力第二，既要关注结果更要注重过程。测评是一面镜子、也是一把标尺，暴露的问题恰恰反映了我们工作中的薄弱环节。要切实把测评结果作为各部门各单位攻坚克难、整改提高的过程，这才真正符合创建的原则和测评的目的。第三，既要立足当前，又要着眼长远。县城公共文明指数测评的成绩，总体上反映了三个问题：一是领导重视与不重视大不一样；二是工作力度大与不大大不一样；三是群众发动深入不深入大不一样。面对问题，我们不要灰心丧气，只要我们正视 不足，立足长远，真抓实干，就必定可以取得满意的成绩。

二、积极争创‚三连冠‛，必须要统一思想、提高认识，进一步增强责任感和使命感

文明创建是一项群众得实惠、县城树形象、政府树威信的龙头工程、系统工程。文明创建之路就是科学发展之路、统筹发展之路、和谐发展之路。全国文明县城是宁波的金字招牌争创全国文明县城‚三连冠‛可以说是事关宁波县城荣辱、县城发展、县城提升的一件大事，必须进一步统一思想，发扬鄞州精神、拿出鄞州速度，全力以赴配合做好创建工作。

（一）争创‚三连冠‛是提升县城管理水平的重要契机。县城是融强大经济功能和服务功能于一体的生命有机体，新一

轮的县域竞争实质就是以县城为核心的综合实力的竞争，而县城的竞争力很大程度上取决于县城管理水平、功能形象、环境面貌。作为一个新城县，通过近几年的大建设大开发，特别是随着‚十大功能县‛、‚八大产业基地‚建设的快速推进，县城面貌日新月异，在硬件方面甚至可以与深圳等发达地县相媲美，但在软件方面与这些先进地县相比差距仍旧十分明显，特别是在交通组织、设施规划等细节方面，与精细化、人性化、科学化的管理要求还有差距，还有很大的改进空间。通过这次创建活动，我们可以填补设施布局的‚空白‛、补长县城管理的‚短板‛、清除市容卫生的‚死角‛，切实解决一批县城建设管理中的‚老、大、难‛问题和群众反映突出的焦点、难点和重点问题，从而把鄞州加快打造成为宁波南部品质新城。

（二）争创‚三连冠‛是提升县城文明程度的重要抓手。近年来，我县经济发展取得了令人瞩目的成绩，成为全市乃至全省的‚领头雁‛，但作为县城新县，我们居民有一部分刚从农民转型而来，作为经济强县，我们外来人口规模已经基本与本地人口持平，这些居民无论是思想观念、生活方式、文明水平都与现代市民有一定差距，这两次公共文明指数测评中集中曝光的不文明现象，也不同程度地反映出当前我县居民的整体素质与经济发展水平仍不相适应。良好的市民素质是文明创建的核心，我们开展第三轮全国文明县城绝不是

上一轮创建的简单重复，更是希望通过政府的有形之手，进一步提高市民的文明素质，在新的起点上不断提升居民 的生活质量。

（三）争创‚三连冠‛是提升执政能力水平的重要体现。推进新一轮全国文明县城创建工作是市委市政府作出的重大战略部署。去年，市委市政府专门召开全体扩大会议对文明创建工作作了全面的誓师部署；今年8月4日，又专题召开了‚深入推进‘迎世博迎亚运讲文明树新风’活动、全力争创全国文明县城‘三连冠’‚誓师大会，毛市长在会上作了重要讲话。争创‚三连冠‛是对我们近年来文明创建成果的一次大阅兵，是检验我们工作能力水平的一次大会考，也是一项志在必得、不容有失的政治任务。与其他县市县相比，我县创建工作任务更重、压力更大，必须把创建工作摆上重要议事日程，早誓师、细部署，强督查、抓落实，坚决确保 不拖全市后腿，努力为全市创建工作加分添彩。

三、积极争创‚三连冠‛，必须要围绕重点、注重长效，进一步提升文明创建的内涵和水平

当前和今后一个时期，鄞州正处在改革的关键期、发展的突破期和矛盾的多发期，既面临着经济转型升级的艰巨任务，又面临着文明县城创建标准全面提高的考验。我们一定要发扬过去创建工作的宝贵经验，保持高昂的工作劲头，全面誓师，全民参与，全力配合争创全国文明县城‚三连冠‛。具

体来说，就是要‚树立三大理念‛、‚完善三大机制‚、‚实现三大提升‛。‚树立三大理念‛，即一要树立统筹理念。文 明县城创建涉及方方面面，是一个综合性的创建载体。我们绝不能就创建抓创建，要把文明县城创建与经济转型升级、打造品质城县、推进新型镇村建设等工作有机结合起来，与公共文明指数测评、省文明县创建等活动结合起来，使争创文明县城‚三连冠‚的过程成为提升全县文明水平的过程，成为促进经济社会又好又快发展的过程。二要树立创新理念。现代文明县城的内涵是在不断丰富着的，因此文明县城创建不存在‚保‛的问题，而是要不断地开拓创新。在过去的创建工作中，我们创造了许多创意新颖、特色鲜明的精神文明建设工作新方法、新载体，如‚和美家园‛、志愿者服务等等，效果都很好。今后要在实践中不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，在创建活动的内容、形式、方法、手段、机制、思路等方面不断创新，切实增强工作的针对性、实效性，不断激发鄞州活力、彰显鄞州魅力。三要树立为民理念。文明县城创建不是面子工程、形象工程和政绩工程，不是墙上挂牌子，手上拿本子，而是一项实实在在的惠民工程。过去多年的文明县城创建活动，使鄞州发展的越来越好，也让老百姓对鄞州的归属感越来越强。下步在创建活动中要继续勇于挑刺、善于破难，为民办实事、让群众满意，努力推动文明创建再上新台阶。

‚完善三大机制‛，即一要完善全民参与机制。争创全国文明县城是一项群众性实践活动，没有人民群众的参与，创建活动很难取得应有的效果。因此，我们一定要突出人民群众的主体地位，设计便于参与的载体，不断激发广大群众的创建意识与激情。当前一方面要全面推广市民参与县城协管，会后机关干部要率先上路协管交通，争做文明创建的先行者和示范者，其他单位、学校和社县也要广泛开展形式多样、生动活泼的创建活动，充分调动市民参与创建的积极性。另一方面要更加重视做好外来务工人员、新市民、困难群众等群体的服务教育工作，让在鄞州工作生活的每一个人共同与文明县城创建。二要完善县城管理机制。各级各部门要紧紧围绕‚社县管理物业化‛、‚街道管理网格化‚、‚窗口服务程序化‛、‚县城管理精细化‚等重点课题，针对文明县城创建存在的流动摊贩、店外经营、扬尘污染、县城‚牛皮癣‛、早夜市、‚门前三包‛、公交站点优化布局、公交车辆更新换代、出租车整合规范等薄弱环节和难点热点，积极借鉴先进地县成功经验，加快探索建立相应的县城精细化管理机制。三要完善长效监管机制。文明县城创建，重在过程，重在建设，一定要把握好阶段性集中整治与长效建设管理的关系，抓紧建立长效监管机制。一方面要健全常态督查制度，县文明办、各部门、各镇乡（街道）要把检查工作贯穿到创建工作的各个环节、贯穿到各项具体工作之中，经常性组织人员

进行抽查暗访，了解真实情况，解决实际问题。如钟公庙街道在社县内实行文明创建流动红旗制度，就是一个很好的举措。另一方面要健全监督检查机制，经常邀请人大、政协对创建工作进行督查指导，充分利用媒体对不文明的现象和工作不力的部门进行曝光，采取设立热线电话、网上意见箱等多种方式，加强市民监督，努力促进创建工作不断深入。‚实现三大提升‛，即一要提升全民文明素质。提升市民文明素质是文明创建的关键和基础。要广泛开展文明礼仪教育和全民阅读、爱心奉献、道德模范学习宣传活动，进一步深化‚道德模范评选‚、‚道德主题实践‛等活动，着重加强未成年人思想道德建设，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。二要提升政府服务水平。文明县城创建，机关单位要首先带头。不管是工商、税务等政务服务窗口单位，还是学校、医院、供水、供电等公用事业窗口单位，包括银行、商场等社会服务窗口都要率先垂范、精益求精，一步提升公共服务质量，努力提高群众满意度。三要提升县城环境面貌。要坚决纠正各类影响县城卫生、县城环境、县城形象的脏乱差问题，全面开展文明交通、公用设施修缮、公共环境、社县小县、‚十小‚行业和网吧等‚五项整治行动‛最大限度地减少失分现象。

四、积极争创‚三连冠‛，必须要加强领导、狠抓落实，进一步形成工作合力和长效机制

创建工作面广量大、任务艰巨。各级各部门要精心组织、周密部署，齐心协力、合力推进，加快形成‚党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与‚的工作机制。重点要做好四个到位：一是责任要到位。各级各部门‚一把手‛必须强化责任意识、大局意识，切实履行第一责任人的职责。各级各部门要把迎接全国测评工作摆上重要议程，逐级分解目标任务，真正把工作细化到每一个环节、落实到每一个人。要加大考核力度，严格实行领导巡查、领导约谈、一票否决等制度，确保做到不扣分不丢分，珍惜荣誉，体现责任。二是协调要到位。要加强上下之间的配合，特别是街道、社县，作为创建的主战场、测评的主阵地，一定要认真履行属地管理职责，抓好薄弱环节整治。要加强部门之间的协作，对于一些交叉性、临时性的工作，各部门要主动挑担，多做工作，绝对不能踢皮球。要加强与上级部门的沟通。县文明办、县统计局等单位要加强与上级机关的联系，及时了解相关信息，掌握工作动态，加强迎检工作的针对性和实效性。三是落实要到位。面上工作要细致周到、横向到边、纵向到底，对薄弱环节、薄弱部位、薄弱项目，要认真做好排查摸底工作，一项一项排列一个一个梳理，集中精力、集中时间逐项限期整改。点上工 作要牢固树立精品意识、创新意识，既要注重整改出长效，更要抓好建设来建长效；既要着眼环境建设保长效，更要管

理创新筑长效；既要完善服务创长效，更要着重人的素质提高争长效，真正做到创建工作有声有色、有板有眼、有力有效。四是宣传要到位。要利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓宣传争创全国文明县城‚三连冠‛的重大意义、目标任务，宣传创建工作中涌现出的先进事迹和先进人物，新闻媒体要在宣传的针对性、深入性和多样性上再下功夫，做到生动泼、丰富多彩，进一步唱响文明创建主旋律，同时要注意方式方法，避免在群众中造成突击迎检的印象。

第四篇：在全市争创文明城市动员大会上的讲话

今天这次会议，主要任务是动员全市各级各部门和广大干部群众迅速行动起来，举全市之力，聚万众之心，大力开展争创全省、全国文明城市活动。

一、统一思想，提高认识，增强争创文明城市的责任感、紧迫感

党的十六大把建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，确定为全面建设小康社会的主要目标。十六届三中全会进一步提出树立和落实科学发展观，推进三个文明协调发展。为深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，中央和省相继启动了全国、全省文明城市争创评选工作。这是实践“三个代表”重要思想、执政为民造福于民的重要体现，是落实科学发展观、推进三个文明协调发展的战略举措。全国全省各地纷纷抢抓机遇，掀起了争创文明城市的热潮。8月27日，济宁市召开了争创文明城市动员大会，济宁市委、市政府明确要求，××作为组群式大城市的中心，要争取首批进入全省全国文明城市行列。争创全省全国文明城市，既是上级党委政府交给我们的政治任务，也是我市落实“四化”方针、加快推进城市化面临的一个重大机遇，符合我市经济社会发展的实际和广大人民群众的愿望，意义重大而深远。市委、市政府认为，经过多年的努力奋斗，××已经具备了较好的基础和条件，我们应当审时度势、顺势而为、乘势而上，举全市之力争创文明城市、建设美好家园，力争首批获得“省级文明城市”称号，争取早日跨入“全国文明城市”行列。

文明城市，是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段中，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，经济和社会各项事业全面进步，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。中央对文明城市的这一定位，涉及到经济、政治、文化发展的各个领域，涵盖了三个文明建设的各个方面，体现出执政为民、以人为本的执政理念，是一个很高的标准要求。文明城市的称号，是综合评价一个城市整体文明水平的最高荣誉，是最有价值的城市品牌，是最为重要的无形资产和战略资源，也是国内不少城市奋力争创的重要目标。现在，城市与城市的竞争，首先比拼的是经济实力，但归根到底还是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明才是城市发展的永恒动力。作为一种可转化的生产力要素，城市的文明程度是实现经济社会持续快速协调健康发展的重要“资本”；作为整个社会文明的“窗口”和“制高点”，城市文明水平的提高必然会影响和带动区域文明乃至整个社会文明水平的提高。通过争创文明城市，城市美了，环境优了，品味高了，形象好了，城市的本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网“含金量”和吸引力就更大了，综合实力和发展活力就更强了，人民群众得到的实惠自然也就更多了。开展争创文明城市活动，决不是单纯地为了争一项荣誉、夺一块牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市综合竞争力的基础工作和战略举措；也不是一项孤立的活动、一般化的工作，而是统揽全市三个文明建设的龙头和抓手；更不是搞形式主义的“形象工程”、“政绩工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我们争创文明城市的出发点和落脚点，都是为了不断满足人民群众日益增长的多方面多层次需求，为了进一步实现、维护、发展好人民群众的根本利益，说到底，就是团结带领人民群众共同创造更加文明幸福的生活。

这次创建工作与以往不同，其工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。对照《文明城市测评体系》，我市分解了38大项120小项具体内容，从这些目标看，争创工作仍然存在很大差距和不少薄弱环节。城市环境建设方面，规划落实不够，随意搭建现象严重；马路市场、占道经营影响了市区秩序；市区河道水质较差，环境卫生问题尤为突出；沿街墙壁、店铺、电线杆上乱写乱画现象严重，各类车辆乱停乱放和乱设摊点现象没有得到根本治理；城郊结合部及城乡出入口卫生问题有所改观，但仍存在有碍观瞻的垃圾死角。社区创建工作方面，文体活动阵地缺乏、功能单一，社区服务产业化程度不高；社区资源部门化现象严重，许多机关和企事业单位的服务设施、文体活动场所基本不向社会开放。行业创建工作方面，一些行业社会信用意识淡薄，存在假冒伪劣、制假售假、以次充好、商业欺诈现象；创建氛围不浓，公共场所大型公益性广告严重缺乏，远低于《文明城市测评体系》中规定的20%的要求。市民文明素质方面，乱穿马路，践踏草坪，损坏花草树木，损坏公用设施，乱扔杂物，乱丢垃圾，公共场所大声喧哗，随地吐痰等不文明现象大量存在。总之，我们的三个文明建设、我们的改革发展稳定工作虽然取得不小的成绩，但还存在不少的薄弱环节和问题，与先进城市相比有不小的差距。这些方面，既是争创文明城市的重要制约因素，也是人民群众反映比较强烈的突出问题。抓住契机下大力解决好了，城市文明程度就会有一个新的提高，群众生活质量就会有一个新的改善，整个争创工作就会上一个新的台阶。全市上下各行各业，要把思想高度统一到市委、市政府决策部署上来，增强使命感、责任感和紧迫感，迅速掀起争创文明城市的热潮，把这件关系××长远发展、关系群众切身利益的大事办实办好。

二、明确任务，突出重点，扎扎实实地开展好文明城市创建工作

我市争创文明城市的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党

第五篇：在全市争创文明城市动员大会上的讲话

align=left>今天这次会议，主要任务是动员全市各级各部门和广大干部群众迅速行动起来，举全市之力，聚万众之心，大力开展争创全省、全国文明城市活动。

一、统一思想，提高认识，增强争创文明城市的责任感、紧迫感

党的十六大把建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，确定为全面建设小康社会的主要目标。十六届三中全会进一步提出树立和落实科学发展观，推进三个文明协调发展。为深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，中央和省相继启动了全国、全省文明城市争创评选工作。这是实践“三个代表”重要思想、执政为民造福于民的重要体现，是落实科学发展观、推进三个文明协调发展的战略举措。全国全省各地纷纷抢抓机遇，掀起了争创文明城市的热潮。8月27日，济宁市召开了争创文明城市动员大会，济宁市委、市政府明确要求，××作为组群式大城市的中心，要争取首批进入全省全国文明城市行列。争创全省全国文明城市，既是上级党委政府交给我们的政治任务，也是我市落实“四化”方针、加快推进城市化面临的一个重大机遇，符合我市经济社会发展的实际和广大人民群众的愿望，意义重大而深远。市委、市政府认为，经过多年的努力奋斗，××已经具备了较好的基础和条件，我们应当审时度势、顺势而为、乘势而上，举全市之力争创文明城市、建设美好家园，力争首批获得“省级文明城市”称号，争取早日跨入“全国文明城市”行列。

文明城市，是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段中，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，经济和社会各项事业全面进步，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。中央对文明城市的这一定位，涉及到经济、政治、文化发展的各个领域，涵盖了三个文明建设的各个方面，体现出执政为民、以人为本的执政理念，是一个很高的标准要求。文明城市的称号，是综合评价一个城市整体文明水平的最高荣誉，是最有价值的城市品牌，是最为重要的无形资产和战略资源，也是国内不少城市奋力争创的重要目标。现在，城市与城市的竞争，首先比拼的是经济实力，但归根到底还是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明才是城市发展的永恒动力。作为一种可转化的生产力要素，城市的文明程度是实现经济社会持续快速协调健康发展的重要“资本”；作为整个社会文明的“窗口”和“制高点”，城市文明水平的提高必然会影响和带动区域文明乃至整个社会文明水平的提高。通过争创文明城市，城市美了，环境优了，品味高了，形象好了，城市的本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网“含金量”和吸引力就更大了，综合实力和发展活力就更强了，人民群众得到的实惠自然也就更多了。开展争创文明城市活动，决不是单纯地为了争一项荣誉、夺一块牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市综合竞争力的基础工作和战略举措；也不是一项孤立的活动、一般化的工作，而是统揽全市三个文明建设的龙头和抓手；更不是搞形式主义的“形象工程”、“政绩工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我们争创文明城市的出发点和落脚点，都是为了不断满足人民群众日益增长的多方面多层次需求，为了进一步实现、维护、发展好人民群众的根本利益，说到底，就是团结带领人民群众共同创造更加文明幸福的生活。

二、明确任务，突出重点，扎扎实实地开展好文明城市创建工作

我市争创文明城市的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持以人为本、以民为重，树立和落实科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕全省全国文明城市标准条件，着力推进经济、政治、文化协调发展，全面提高市民文明素质和城市整体文明程度，努力把××建设成经济发达、生活富裕、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明城市，力争首批进入“山东省文明城市”行列，进而向全国文明城市迈进。

具体争创目标是：完善、配套的基础设施；舒适、宜人的居住环境；稳定、安全的社会秩序；丰富、高雅的文化氛围；团结、和谐的人际关系；文明、开放的城市形象。

争创文明城市，既是一项政治任务，又是一项全局性工作，必须把握好“四个原则”：一是坚持以人为本。城市的文明、社会的文明要靠人的文明来实现，市民是城市的主体，创建文明城市的目的，在于通过这个载体，促进人的全面发展，让群众享受到更多的物质文化成果，使争创过程成为群众追求文明进步、展示良好风貌的过程。二是坚持三个文明协调发展。文明城市是经济、政治、文化发展水平的综合体现，要坚持改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化协调发展、生产生活生态全面改善，把三个文明建设任务落实到具体工作中去。三是坚持城乡联动。创建文明城市，是提高全社会文明水平的重大举措，不仅包括城区，也包括农村，必须坚持统筹兼顾，城乡联动，协调发展，整体推进，实现全市文明、全面文明。四是坚持全民参与、求真务实。要充分发挥群众在创建工作中的主体作用，让群众参与，让群众受益，让群众高兴，让群众满意。要在抓好集中创建的同时，加强制度建设和长效管理，防止短期行为和形式主义。在争创工作中，要突出“五个重点”。

（一）要以实现经济跨越发展为重点，增强综合经济实力。经济是城市发展的命脉，是城市文明的基础。没有发达的经济，就没有现代文明。全国文明城市首要条件是连续两年人均gdp高于全国平均水平。经济发展速度跟不上，就没有资格申报本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网参评文明城市。要把加快经济发展作为创建工作的重要内容，以发展保创建，以创建促发展。要按照全市经济工作会议的部署和要求，坚定不移地走好工业化、产业化、民营化、城市化的道路。要把工业化作为经济工作的重中之重，大力实施大集团、梯队、培植三大工程，全面实现到2007年规模以上工业企业达到200家、规模以上工业销售收入480亿元、利税85亿元的目标；以产业化为抓手，大力推进农业结构调整，大力培植产业化龙头企业，加快建设以优势农产品为主导的规模产业基地；以建设区域性商贸流通中心为目标，发挥交通区位优势，大力发展现代服务业和第三产业；大力实施“全面开放、全民经商、全民招商、全力保护、全面推向民营经济”的五全战略，掀起招商引资发展民营经济的热潮。要全面、准确、积极地贯彻中央宏观调控政策，深化经济体制改革，加快经济结构调整，促进经济增长方式转变，善于用市场经济的方法解决前进中的问题。

（二）要以思想道德建设为重点，切实提高人的素质。提高创建文明城市工作水平，最终要靠人的思想道德素质的提高来支撑。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使文明城市创建的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。深入贯彻落实《纲要》和《规范》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“诚信××”为目标，深化全社会的诚信教育，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。在窗口服务行业广泛开展以“展行业风采、树××形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。紧紧围绕关心和帮助困难群众，广泛开展“结对帮扶献爱心”