第一篇：乡镇保先动员讲话
同志们：
镇党委召开这次会议，主要是贯彻中央和省、市、县委关于先进性教育活动的重要指示精神，对我镇在部门和单位开展先进性教育活动进行部署，动员参加先进性教育活动的党组织和广大党员，以高度的政治责任感和良好的精神状态积极投入这次先进性教育活动。县委督导组组长党凡军同志还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我根据县委要求和镇党委研究的意见，我讲两个方面的问题。
一、吸取我县第一批先进性教育活动的经验，高标准高质量抓好我镇先进性教育活动
我县第一批先进性教育活动自月份起，到月底圆满结束。从全县第一批先进性教育活动来看，要把先进性教育活动真正抓出成效、真正成为群众满意工程，必须牢牢把握正确方向，始终把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；必须紧紧围绕发展这个第一要务，紧密结合本部门本单位工作实际来进行；必须落实好立党为公、执政为民这一根本要求，把群众满意作为衡量教育活动成效的标准；必须把党的思想建设、组织建设、作风建设统一起来，把制度建设贯穿其中；必须坚持领导班子、领导机关、领导干部带头，充分发挥表率作用；必须切实加强组织领导和工作指导，确保教育活动健康顺利开展。这对于我们开展先进性教育活动和今后先进性建设都有。的生动体现，标志着我们党对先进性建设的认识达到了一个新的高度，为我们开展先进性教育活动进一步指明了努力的方向。要增强政治责任感和使命感，坚持用胡锦涛总书记重要讲话精神统领和指导好先进性教育活动，把中央和省市委的部署要求贯彻落实到先进性教育活动的各个阶段、各个环节。
二坚持正面教育、自我教育为主，引导党员发挥先锋模范作用。这是新形势下开展党内教育活动的一条重要原则和成功经验。我们强调坚持正面教育、自我教育为主，就是要发挥党员在先进性教育活动中的主体作用，通过自我学习、自我剖析、自我整改、自我提高，更好地保持先进性，发挥先锋模范作用。要通过学习培训、宣传先进典型、开展保持共产党员先进性具体要求讨论和主题实践活动等形式，使党员进一步明确新时期保持先进性的具体要求，激发自我完善的内在动力，提高解决自身问题的能力，自觉保持先进性。要通过开展党性分析、正确运用批评与自我批评这个有力武器，加强党性锻炼，促使党员自己认识问题、自己解决问题，增强自重、自省、自警、自励意识和自我提高能力。要通过发扬党内民主，切实保障党员的民主权利，落实党员对党内事务的知情权、参与权、建议权和监督权，激发党员的自豪感、光荣感、责任感，调动和发挥广大党员关心党内事务、参与党内事务的积极性。要把坚持正面教育、自我教育与贯彻从严治党方针结合起来，对那些不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作，促使他们尽快改正，转化为合格党员。经教育不改、仍不符合党员条件的，要按有关规定和程序做出处理。
（三）实施分类指导，增强教育活动的针对性。各部门单位要根据不同党组织和党员队伍的情况和特点，进行分类指导，使先进性教育活动更加贴近工作实际，贴近党员实际。在工作的着力点上，要从不同行业、不同单位实际出发，不搞“一刀切”。镇机关单位和部门要把着力点放在进一步解放和发展农村生产力、推动农村综合改革、促进农村经济社会全面发展、努力增加农民收入上，引导广大党员改进工作作风，提高社会管理和服务水平；教育部门要把着力点放在坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑、指导教学和科研工作上，促进师德校风建设，进一步提高办学质量，办人民满意教育。在学习内容和方式上，对生产一线的党员，根据需要编写针对性强、少而精的学习材料，可适当安排一些辅导报告；对文化程度较低的党员、年老体弱的党员和流动党员，在坚持总体要求的前提下，作更加灵活的安排；对下岗失业人员中的党员，要把解决思想问题和解决实际问题结合起来，提高就业本领，实现再就业；对工学矛盾突出、集中学习较难开展的单位，可采取业余、小型、分散等多种形式开展活动；对不同身份、不同文化程度的党员，撰写读书笔记、党性分析材料等不要强求一律。要在坚持普遍性要求、完成“规定动作”的同时，镇党委鼓励基层大胆创新，做好“自选动作”，尤其要在教育内容、方式方法、时间安排、组织领导等方面，努力形成有利于调动党员积极性、提高教育活动成效、让群众接受和满意的措施办法。
（四）找准抓住解决突出问题，让群众看到实实在在的成效。能否找准抓住并切实解决突出问题，是衡量先进性教育活动成效大小的重要标志，也是先进性教育活动能否取得实效、真正成为群众满意工程的关键。参加此批先进性教育活动的单位，更要把解决突出问题贯穿于先进性教育活动的始终，把解决涉及群众切身利益、经过努力能够解决的突出问题作为重点，明确努力方向，制定整改措施，积极抓好整改，以解决突出问题的实际成效激发党员、群众参与先进性教育活动的积极性。要坚持从大局着眼，注重查找和解决与“三个代表”重要思想和科学发展观要求不符合、与新形势新任务要求不相适应的突出问题，尤其要解决好关系群众生产生活的具体问题。每个党支部和每个共产党员，都要紧密联系各自实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，通过解决突出问题，让群众切实感受到党组织和党员发生的新变化。着眼于提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作，深入“加强队伍建设，一颗红心向党”主题教育，精心设计并组织开展各具特色的实践活动，不断增强先进性教育活动的针对性和实效性。要把解决涉及群众切身利益的具体问题同推进改革发展稳定结合起来，把建设“群众满意工程”，同形成“党员受教育、永葆先进性”的长效机制结合起来，全面推进党的先进性建设。
第二篇：乡镇保先实施方案
根据中央和省、市、县委要求，我镇在部门和单位开展保持共产党员先进性教育活动，时间从2005年7月开始，到12月基本结束。参加单位包括镇机关及其直属单位、县派驻乡镇的基层单位等22个党支部。为切实搞好本次先进性教育活动，特制定以下实施方案。
一、深刻认识搞好先进性教育活动的重大意义
参加此次先进性教育活动的部门和单位，在全镇经济、政治和社会生活中处于重要基础地位，其中的党员干部，是整个党员干部队伍的基础力量。他们的执政意识、执政能力和管理服务水平的强弱，直接关系“三个代表”重要思想在基层的落实，关系党的路线方针政策的贯彻执行，关系全镇改革发展稳定的大局，对促进全镇经济发展、构建和谐社会、维护人民群众根本利益关系重大。搞好本次先进性教育活动，对整个教育活动的开展起着承上启下的作用，具有重大影响。
此次开展教育活动的部门和单位，是整个先进性教育活动中情况最复杂、党员人数较多的一批，涉及行业领域多，新经济、新社会组织多，党员结构更加复杂，工作难度更大。精心组织和切实搞好本次先进性教育活动，有利于加快解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，加快解决影响全镇改革发展稳定的突出问题，加快解决人民群众关心的实际问题，对于深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观、正确政绩观，进一步落实好镇党委提出的“跨越发展实现经济总量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奋斗目标和各项措施，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。
二、在部门和单位开展先进性教育活动的指导思想和原则要求
在部门和单位开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，构建和谐社会，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员认真学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决影响全县改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快全面建设小康社会步伐，构建和谐社会，提供坚强的政治保证和组织保证。
开展先进性教育活动的原则要求是：
1、坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线，突出“加强队伍建设，一颗红心向党”这一主题。把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动始终，教育引导广大党员进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，做到真学、真懂、真信、真用。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，努力构建社会主义和谐社会。坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众解难事、办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在广大党员的实际行动上。加强党员队伍建设，进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步坚定理想信念，进一步提高政治业务素质，进一步增强解放思想、干事创业、加快发展的意识和能力，进一步发挥先锋模范作用。
2、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求，把理论学习、武装头脑同解决问题、关心党员、服务群众、推动工作结合起来，使广大党员保持先进性的自觉性和坚定性有新提高，解决党组织、党员存在的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题上有新成效，适应新形势和新任务要求、加强基层党的建设有进展，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制有新突破。
3、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习培训，组织党员开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，广泛听取意见，开展谈心活动，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会和领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，开展各种党性实践活动，增强党员意识、执政意识和自我提高、自我完善的内在动力，自觉加强党性锻炼，自觉保持先进性。
4、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和保障党员的民主权利，虚心听取党员的意见和建议，落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，激发党员的自豪感、光荣感和责任感，增强参加先进性教育活动的自觉性。把发扬党内民主与
走群众路线相结合，坚持开门搞教育，采取多种形式，广泛征求群众意见，诚心诚意地解决问题，自觉接受群众监督评价，真正让群众满意。
5、坚持领导干部带头，发挥表率作用。参加第二批先进性教育活动的党员领导干部，要认真履行“双重职责”，都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，带头帮助基层解决实际困难和问题，为广大党员做出表率。同时，还要认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动。
6、坚持区别情况，分类指导。根据不同单位的特点和不同群体党员的情况，坚持从实际出发，加强具体指导，提出不同要求，使先进性教育活动贴近基层实际，贴近工作实际，贴近党员实际。对文化程度较低的党员、年老体弱党员、生活困难党员和流动党员等，在坚持总体要求前提下，灵活安排学习内容和活动方式。
7、坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕“社会稳定、经济发展”这一目标，认真实施“环境立镇、引进强镇、科教兴镇、依法治镇”战略决策，突出抓好“招商引资、民营经济、结构调整”三大亮点，统筹安排，精心组织，扎实推进先进性教育活动。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地、本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由放松教育活动的倾向，切实做到学习教育与推动工作两不误、两促进。
三、在部门和单位开展先进性教育活动需要解决的主要问题
根据我镇实际，本次先进性教育活动要重点查找和解决以下六个方面的问题：一是党的意识和大局方面的问题。政治观念、大局意识不够强，对“三个代表”重要思想、中央和省、市、县、镇委的重大决策部署，学习不够认真，贯彻不够自觉，落实不够得力，甚至理想信念动摇；二是思想观念和精神状态方面的问题。思想上不思进取，观念上因循守旧，精神上萎靡不振，不善于学习，不善于思考，不善于开拓，工作畏难发愁，得过且过，怨天忧人，缺乏敢为人先、奋发有为、抢抓机遇、争创一流的精神和气魄，缺乏知难而上、抢抓机遇、干事创业、跨越发展的革命干劲。三是领导市场和驾驭全局能力方面的问题。带领群众加快发展的本领和做群众工作的能力不够强，素质能力不适应落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求；四是执政为民方面和服务群众方面的问题。宗旨意识和群众观念不够强，片面追求个人利益，缺乏为群众服务的意识和奉献精神；五是艰苦奋斗和廉洁自律方面的问题。组织纪律观念不够强，自由主义严重，甚至违法乱纪，严重损害党的形象；六是内部管理和党建工作方面的问题。组织纪律松弛，好人主义严重，对工作人员管理不严，放任自流；对党建工作重视研究不够，党建工作责任制不落实，党的活动形式呆板，内容单调，缺乏生机和吸引力。
各部门各单位要在努力解决上述共性问题的同时，根据本部门本单位不同行业、不同岗位、不同层次党员的思想、工作和作风实际，有针对性地找准并切实解决存在的突出问题。在镇机关，着力解决一些党员宗旨观念、政治观念淡薄，爱民、为民、富民、安民意识不强；带领农民群众发展经济的自觉性和本领不强，缺乏现代市场观念和管理观念；新形势下做好农民工作、化解人民内部矛盾的能力和水平不高，工作方法简单粗暴、违法行政等问题。在事业单位，着力解决一些党员政治上不够坚定，组织纪律较差，忽视思想作风建设；业务上不够过硬，创新能力不强；职业道德素质不高，借工作之便谋取私利等问题。在企业单位，重点解决适应市场经济的能力弱，改革承受能力差，在企业改革和生产经营遇到困难时，先锋模范作用不突出；不重视学习生产技术和业务技能培训，在本职岗位不能成为生产业务骨干；党性观念、主人翁意识、诚信经营、依法纳税意识不强等问题。
四、在部门和单位开展先进性教育活动的时间安排和方法步骤
根据中央和省、市、县委要求，参加先进性教育活动的各部门各单位，集中学习教育的时间不少于3个月，分三个阶段进行。
(一)学习动员阶段(30天)
1、搞好宣传发动。各部门各单位党支部要按照镇党委统一要求，在做好充分准备的基础上，层层召开党员大会，进行思想动员和具体安排部署，迅速进入学习培训阶段。党支部书记要亲自作动员，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。各部门各单位要从自身特点出发，采取简报、宣传栏、明白纸、标语口号等形式，广造舆论，大造声势，做到内容与形式的统一、活动与效果的统一。
2、开展学习培训。(1)学习内容。以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，重点学习《党章》，学习中央和省、市委关于先进性教育活动的一系列部署要求和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话、视察山东时的讲话等内容。认真学习孔繁森、任长霞等同志的先进事迹，迅速掀起向孔繁森、任长霞等同志学习的新高潮，利用身边典型将教育活动推向深入。(2)学习形式。区别不同情况，因地因人制宜，分类施教，采取集中学习与自我学习相结合，面上教育与专题教育相结合，读原文与听辅导、看录像相结合，讨论交流与学习身边典型相结合等不同的学习培训方式。镇机关、事业单位以集中学习为主；工学矛盾突出、集中学习较难开展的企事业单位和各种特殊情况党员，可采取业余、小型、分散、自学等多种学习形式进行，注重学习的实效性。要综合运用上党课、理论宣讲和辅导、革命传统教育、警示教育、典型示范、舆论引导、党员现代远程教育等形式，增强学习教育的吸引力。要根据实际对学习情况进行测试。(3)学习纪律。具备条件的单位要建立健全学习考勤考核、补课等制度。要做到“四有四落实”，即：有详细的学习计划，落实学习阵地；有多样的学习资料，落实学习工具；有健全的考勤补课制度，落实督促考核人员；有详实的学习笔记和
心得体会，落实篇幅限度。无书写能力的党员和年老体弱的党员，经支部同意，可不记读书笔记。坚持“保集体学、促自学”，集中学习和座谈交流一般以党支部为单位进行，要保证集中学习时间不少于40个学时，其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24个小时。要保证参学率，集中学习到课率，不能低于95%。要严格学习考勤制度，如实记录每个党员的参学情况，作为考核党员本人参加先进性教育活动表现的重要依据。
3、制定党员先进性具体要求和不合格党员主要表现。学习过程中，要联系行业实际和党员岗位特点，在深入讨论、形成共识的基础上，提出富有时代特点、简明扼要、切合行业和单位实际的保持共产党员先进性具体要求，列举出不合格党员主要表现。
(二)分析评议阶段(40天)
坚持做到“耳聪、目明、心细”，提高分析评议质量。耳听八方，广泛听取方方面面的意见；擦亮眼睛、明确视点，找准存在的问题；把握政策，明确标准，严谨细致，达到对每个党员心中有数，扎实做好各个环节的工作。
1、搞好对照检查。重点搞好“四对照四检查”：即对照党性原则查思想，对照“第一要务”查工作，对照宗旨观念查作风，对照党规党纪查纪律。在对照检查的基础上，剖析思想根源，搞好自我总结，明确努力方向，并撰写出党性分析材料。
2、征求党内外群众意见。坚持走群众路线，扩大民主，虚心听取和认真采纳基层单位和群众意见。要采取召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通公开电话等方式，广泛征求社会各界的意见，对征求的意见，经适当整理后向党员本人如实反馈，在充分肯定成绩的同时，指出存在的主要问题。
3、开展谈心活动。每个党员谈心面一般不少于支部党员总数的三分之一，并听取部分群众的意见。根据谈心和征求意见反馈的情况，党员本人进一步修改完善党性分析材料。
4、进行民主评议。在广泛谈心和征求意见的基础上，召开支部大会，组织党员学习党规党纪，明确党员的先进性标准，听取处置不合格党员的意见。采取党员自评、党员互评、群众参评、书记点评的办法，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。
5、召开专题民主生活会、组织生活会。组织生活会以党支部为单位进行。党员领导干部要坚持“双重”组织生活制度，既要参加领导班子民主生活会，又要主动参加所在党支部的组织生活会。召开民主生活会时，上级党组织或县委督导组将派人参加。
镇机关、事业单位，要按照深化学习、讨论确定党员保持先进性具体要求和不合格党员主要表现、征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题生活会、提出评议意见、通报评议情况等八个环节进行。情况特殊的单位在坚持总体要求的前提下，经镇党委同意，可适当合并有关程序步骤。
(三)整改提高阶段(30天)
1、制定落实整改措施。(1)每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施，明确努力方向；(2)各党支部针对党员队伍及领导班子和党支部自身存在的问题，制定整改方案，报县委督导组审查，交党员大会讨论通过；(3)领导班子和党支部、党员个人制定和落实整改措施的情况，要在一定范围内公开，接受党员和群众的监督。(4)抓好基层党支部和党员个人整改措施的落实，要把解决涉及群众切身利益的问题与解决党员尤其是老党员、生活困难党员的实际问题结合起来。对群众提出的意见建议，要做到件件有回音。在党员制定整改方案和整改措施的基础上，按要求填写党员承诺书，大力推行党员承诺制，真正把各项整改措施落到实处。
2、做好教育转化和处置不合格党员工作。结合评议结果，对有缺点错误的党员，可采取组织谈话的形式，进行严肃批评和耐心教育，帮助他们正确认识和改正错误，尽快促其转化。对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育不改的党员和违纪党员进行组织处理或纪律处分。
3、健全完善基层党组织和党员保持先进性的长效机制。进一步健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理、党员承诺制等行之有效的党员管理教育制度。
要注意搞好学习动员阶段、分析评议阶段“回头看”活动。在整改提高阶段结束时，各单位党支部要在镇党委和县督导组的指导下，向党员干部群众通报整改情况和整个先进性教育活动情况，并进行一次群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。集中学习教育基本结束后，再用两到三个月的时间，做好巩固扩大先进性教育活动成果的工作。活动结束后，要认真搞好教育活动总结，写出专题报告。同时，积极做好迎接县考核验收工作。
五、认真开展符合本部门单位特点的主题实践活动
各部门和单位要以开展先进性教育活动为契机，按照“为民、务实、清廉”的要求，广泛开展以服务基层、服务群众、促进发展、维护稳定为主要内容的主题实践活动，深入开展“加强队伍建设，一颗红心向党”主题教育，坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，把农村基层工作和党的建设工作提高到一个新水平。
(一)党员领导干部要争当“五个表率”，为广大党员干部做出样子。要进一步坚定理想信念，牢记使命，做讲政治、顾大局的表率；要努力开拓创新，埋头苦干，做解放思想、干事创业的表率；要始终牢记宗旨，恪尽职守，做立党为公、执政为民的表率；要不忘艰苦奋斗，脚踏实地做事，做求真务实、真抓实干的表率；要坚持原则，一身正气，做廉洁自律的表率。
(二)开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”镇机关活动，树立镇党政机关的良好形象。引导广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立执政意识，不断提高领导水平和执政水平，在思想上、政治上与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。掌握现代经济、科技、管理、法律法规等
p;召开转段动员大会，总结第一阶段活动情况，部署本阶段工作；
2、搞好对照检查，组织党员剖析思想根源，撰写党性分析材料；
3、征求党内外群众意见；
4、开展谈心活动，修改完善党性分析材料；
5、进行民主评议，并向党员个人反馈评议意见；
6、召开民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评。
整改提高
9月17日至10月17日
1、召开分析评议阶段总结及整改提高阶段动员大会；
2、制定落实整改措施，每个党员和基层党支部形成书面整改意见；
3、明确责任，抓好整改措施落实
4、健全完善制度，形成长效机制。
第三篇：乡镇保先实施方案
根据中央和省、市、县委要求，我镇在部门和单位开展保持共产党员先进性教育活动，时间从2005年7月开始，到12月基本结束。参加单位包括镇机关及其直属单位、县派驻乡镇的基层单位等22个党支部。为切实搞好本次先进性教育活动，特制定以下实施方案。
一、深刻认识搞好先进性教育活动的重大意义参加此次先进性教育活动的部门和单位，在全镇经济、政治和社会生活中处于重要基础地位，其中的党员干部，是整个党员干部队伍的基础力量。他们的执政意识、执政能力和管理服务水平的强弱，直接关系“三个代表”重要思想在基层的落实，关系党的路线方针政策的贯彻执行，关系全镇改革发展稳定的大局，对促进全镇经济发展、构建和谐社会、维护人民群众根本利益关系重大。搞好本次先进性教育活动，对整个教育活动的开展起着承上启下的作用，具有重大影响。此次开展教育活动的部门和单位，是整个先进性教育活动中情况最复杂、党员人数较多的一批，涉及行业领域多，新经济、新社会组织多，党员结构更加复杂，工作难度更大。精心组织和切实搞好本次先进性教育活动，有利于加快解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，加快解决影响全镇改革发展稳定的突出问题，加快解决人民群众关心的实际问题，对于深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观、正确政绩观，进一步落实好镇党委提出的“跨越发展实现经济总量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奋斗目标和各项措施，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。
二、在部门和单位开展先进性教育活动的指导思想和原则要求在部门和单位开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，构建和谐社会，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员认真学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决影响全县改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快全面建设小康社会步伐，构建和谐社会，提供坚强的政治保证和组织保证。开展先进性教育活动的原则要求是：
1、坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线，突出“加强队伍建设，一颗红心向党”这一主题。把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动始终，教育引导广大党员进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，做到真学、真懂、真信、真用。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，努力构建社会主义和谐社会。坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众解难事、办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在广大党员的实际行动上。加强党员队伍建设，进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步坚定理想信念，进一步提高政治业务素质，进一步增强解放思想、干事创业、加快发展的意识和能力，进一步发挥先锋模范作用。
2、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求，把理论学习、武装头脑同解决问题、关心党员、服务群众、推动工作结合起来，使广大党员保持先进性的自觉性和坚定性有新提高，解决党组织、党员存在的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题上有新成效，适应新形势和新任务要求、加强基层党的建设有进展，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制有新突破。
3、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习培训，组织党员开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，广泛听取意见，开展谈心活动，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会和领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，开展各种党性实践活动，增强党员意识、执政意识和自我提高、自我完善的内在动力，自觉加强党性锻炼，自觉保持先进性。
4、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和保障党员的民主权利，虚心听取党员的意见和建议，落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，激发党员的自豪感、光荣感和责任感，增强参加先进性教育活动的自觉性。把发扬党内民主与走群众路线相结合，坚持开门搞教育，采取多种形式，广泛征求群众意见，诚心诚意地解决问题，自觉接受群众监督评价，真正让群众满意。
5、坚持领导干部带头，发挥表率作用。参加第二批先进性教育活动的党员领导干部，要认真履行“双重职责”，都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，带头帮助基层解决实际困难和问题，为广大党员做出表率。同时，还要认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动。
6、坚持区别情况，分类指导。根据不同单位的特点和不同群体党员的情况，坚持从实际出发，加强具体指导，提出不同要求，使先进性教育活动贴近基层实际，贴近工作实际，贴近党员实际。对文化程度较低的党员、年老体弱党员、生活困难党员和流动党员等，在坚持总体要求前提下，灵活安排学习内容和活动方式。
7、坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕“社会稳定、经济发展”这一目标，认真实施“环境立镇、引进强镇、科教兴镇、依法治镇”战略决策，突出抓好“招商引资、民营经济、结构调整”三大亮点，统筹安排，精心组织，扎实推进先进性教育活动。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地、本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由放松教育活动的倾向，切实做到学习教育与推动工作两不误、两促进。
三、在部门和单位开展先进性教育活动需要解决的主要问题根据我镇实际，本次先进性教育活动要重点查找和解决以下六个方面的问题：一是党的意识和大局方面的问题。政治观念、大局意识不够强，对“三个代表”重要思想、中央和省、市、县、镇委的重大决策部署，学习不够认真，贯彻不够自觉，落实不够得力，甚至理想信念动摇；二是思想观念和精神状态方面的问题。思想上不思进取，观念上因循守旧，精神上萎靡不振，不善于学习，不善于思考，不善于开拓，工作畏难发愁，得过且过，怨天忧人，缺乏敢为人先、奋发有为、抢抓机遇、争创一流的精神和气魄，缺乏知难而上、抢抓机遇、干事创业、跨越发展的革命干劲。三是领导市场和驾驭全局能力方面的问题。带领群众加快发展的本领和做群众工作的能力不够强，素质能力不适应落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求；四是执政为民方面和服务群众方面的问题。宗旨意识和群众观念不够强，片面追求个人利益，缺乏为群众服务的意识和奉献精神；五是艰苦奋斗和廉洁自律方面的问题。组织纪律观念不够强，自由主义严重，甚至违法乱纪，严重损害党的形象；六是内部管理和党建工作方面的问题。组织纪律松弛，好人主义严重，对工作人员管理不严，放任自流；对党建工作重视研究不够，党建工作责任制不落实，党的活动形式呆板，内容单调，缺乏生机和吸引力。各部门各单位要在努力解决上述共性问题的同时，根据本部门本单位不同行业、不同岗位、不同层次党员的思想、工作和作风实际，有针对性地找准并切实解决存在的突出问题。在镇机关，着力解决一些党员宗旨观念、政治观念淡薄，爱民、为民、富民、安民意识不强；带领农民群众发展经济的自觉性和本领不强，缺乏现代市场观念和管理观念；新形势下做好农民工作、化解人民内部矛盾的能力和水平不高，工作方法简单粗暴、违法行政等问题。在事业单位，着力解决一些党员政治上不够坚定，组织纪律较差，忽视思想作风建设；业务上不够过硬，创新能力不强；职业道德素质不高，借工作之便谋取私利等问题。在企业单位，重点解决适应市场经济的能力弱，改革承受能力差，在企业改革和生产经营遇到困难时，先锋模范作用不突出；不重视学习生产技术和业务技能培训，在本职岗位不能成为生产业务骨干；党性观念、主人翁意识、诚信经营、依法纳税意识不强等问题。
四、在部门和单位开展先进性教育活动的时间安排和方法步骤根据中央和省、市、县委要求，参加先进性教育活动的各部门各单位，集中学习教育的时间不少于3个月，分三个阶段进行。(一)学习动员阶段(30天)
1、搞好宣传发动。各部门各单位党支部要按照镇党委统一要求，在做好充分准备的基础上，层层召开党员大会，进行思想动员和具体安排部署，迅速进入学习培训阶段。党支部书记要亲自作动员，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。各部门各单位要从自身特点出发，采取简报、宣传栏、明白纸、标语口号等形式，广造舆论，大造声势，做到内容与形式的统一、活动与效果的统一。
2、开展学习培训。(1)学习内容。以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，重点学习《党章》，学习中央和省、市委关于先进性教育活动的一系列部署要求和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话、视察山东时的讲话等内容。认真学习孔繁森、任长霞等同志的先进事迹，迅速掀起向孔繁森、任长霞等同志学习的新高潮，利用身边典型将教育活动推向深入。(2)学习形式。区别不同情况，因地因人制宜，分类施教，采取集中学习与自我学习相结合，面上教育与专题教育相结合，读原文与听辅导、看录像相结合，讨论交流与学习身边典型相结合等不同的学习培训方式。镇机关、事业单位以集中学习为主；工学矛盾突出、集中学习较难开展的企事业单位和各种特殊情况党员，可采取业余、小型、分散、自学等多种学习形式进行，注重学习的实效性。要综合运用上党课、理论宣讲和辅导、革命传统教育、警示教育、典型示范、舆论引导、党员现代远程教育等形式，增强学习教育的吸引力。要根据实际对学习情况进行测试。(3)学习纪律。具备条件的单位要建立健全学习考勤考核、补课等制度。要做到“四有四落实”，即：有详细的学习计划，落实学习阵地；有多样的学习资料，落实学习工具；有健全的考勤补课制度，落实督促考核人员；有详实的学习笔记和心得体会，落实篇幅限度。无书写能力的党员和年老体弱的党员，经支部同意，可不记读书笔记。坚持“保集体学、促自学”，集中学习和座谈交流一般以党支部为单位进行，要保证集中学习时间不少于40个学时，其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24个小时。要保证参学率，集中学习到课率，不能低于95%。要严格学习考勤制度，如实记录每个党员的参学情况，作为考核党员本人参加先进性教育活动表现的重要依据。
3、制定党员先进性具体要求和不合格党员主要表现。学习过程中，要联系行业实际和党员岗位特点，在深入讨论、形成共识的基础上，提出富有时代特点、简明扼要、切合行业和单位实际的保持共产党员先进性具体要求，列举出不合格党员主要表现。(二)分析评议阶段(40天)坚持做到“耳聪、目明、心细”，提高分析评议质量。耳听八方，广泛听取方方面面的意见；擦亮眼睛、明确视点，找准存在的问题；把握政策，明确标准，严谨细致，达到对每个党员心中有数，扎实做好各个环节的工作。
1、搞好对照检查。重点搞好“四对照四检查”：即对照党性原则查思想，对照“第一要务”查工作，对照宗旨观念查作风，对照党规党纪查纪律。在对照检查的基础上，剖析思想根源，搞好自我总结，明确努力方向，并撰写出党性分析材料。
2、征求党内外群众意见。坚持走群众路线，扩大民主，虚心听取和认真采纳基层单位和群众意见。要采取召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通公开电话等方式，广泛征求社会各界的意见，对征求的意见，经适当整理后向党员本人如实反馈，在充分肯定成绩的同时，指出存在的主要问题。
3、开展谈心活动。每个党员谈心面一般不少于支部党员总数的三分之一，并听取部分群众的意见。根据谈心和征求意见反馈的情况，党员本人进一步修改完善党性分析材料。
4、进行民主评议。在广泛谈心和征求意见的基础上，召开支部大会，组织党员学习党规党纪，明确党员的先进性标准，听取处置不合格党员的意见。采取党员自评、党员互评、群众参评、书记点评的办法，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。
5、召开专题民主生活会、组织生活会。组织生活会以党支部为单位进行。党员领导干部要坚持“双重”组织生活制度，既要参加领导班子民主生活会，又要主动参加所在党支部的组织生活会。召开民主生活会时，上级党组织或县委督导组将派人参加。镇机关、事业单位，要按照深化学习、讨论确定党员保持先进性具体要求和不合格党员主要表现、征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题生活会、提出评议意见、通报评议情况等八个环节进行。情况特殊的单位在坚持总体要求的前提下，经镇党委同意，可适当合并有关程序步骤。(三)整改提高阶段(30天)
1、制定落实整改措施。(1)每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施，明确努力方向；(2)各党支部针对党员队伍及领导班子和党支部自身存在的问题，制定整改方案，报县委督导组审查，交党员大会讨论通过；(3)领导班子和党支部、党员个人制定和落实整改措施的情况，要在一定范围内公开，接受党员和群众的监督。(4)抓好基层党支部和党员个人整改措施的落实，要把解决涉及群众切身利益的问题与解决党员尤其是老党员、生活困难党员的实际问题结合起来。对群众提出的意见建议，要做到件件有回音。在党员制定整改方案和整改措施的基础上，按要求填写党员承诺书，大力推行党员承诺制，真正把各项整改措施落到实处。
2、做好教育转化和处置不合格党员工作。结合评议结果，对有缺点错误的党员，可采取组织谈话的形式，进行严肃批评和耐心教育，帮助他们正确认识和改正错误，尽快促其转化。对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育不改的党员和违纪党员进行组织处理或纪律处分。
3、健全完善基层党组织和党员保持先进性的长效机制。进一步健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理、党员承诺制等行之有效的党员管理教育制度。要注意搞好学习动员阶段、分析评议阶段“回头看”活动。在整改提高阶段结束时，各单位党支部要在镇党委和县督导组的指导下，向党员干部群众通报整改情况和整个先进性教育活动情况，并进行一次群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。集中学习教育基本结束后，再用两到三个月的时间，做好巩固扩大先进性教育活动成果的工作。活动结束后，要认真搞好教育活动总结，写出专题报告。同时，积极做好迎接县考核验收工作。
五、认真开展符合本部门单位特点的主题实践活动 各部门和单位要以开展先进性教育活动为契机，按照“为民、务实、清廉”的要求，广泛开展以服务基层、服务群众、促进发展、维护稳定为主要内容的主题实践活动，深入开展“加强队伍建设，一颗红心向党”主题教育，坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，把农村基层工作和党的建设工作提高到一个新水平。(一)党员领导干部要争当“五个表率”，为广大党员干部做出样子。要进一步坚定理想信念，牢记使命，做讲政治、顾大局的表率；要努力开拓创新，埋头苦干，做解放思想、干事创业的表率；要始终牢记宗旨，恪尽职守，做立党为公、执政为民的表率；要不忘艰苦奋斗，脚踏实地做事，做求真务实、真抓实干的表率；要坚持原则，一身正气，做廉洁自律的表率。(二)开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”镇机关活动，树立镇党政机关的良好形象。引导广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立执政意识，不断提高领导水平和执政水平，在思想上、政治上与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。掌握现代经济、科技、管理、法律法规等知识，扩大知识面，提高知识水平。坚持科学态度和务实精神，增强更快更好发展的紧迫感、责任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落实，干事创业，加快发展，切实做到想干、会干、干好。牢记宗旨，勤政为民，体察群众疾苦，倾听群众呼声，满腔热忱地关心解决人民群众生产生活问题，提高构建和谐社会的能力。坚持解放思想、与时俱进，创新领导方法和工作方式，再创新优势，再上新水平。(三)深入开展创建“五个好”基层党组织活动，建立基层党组织常抓不懈的领导体制和工作机制。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展(工作)业绩好、党员群众反映好”的要求，遵循“贴近实际、贴近岗位、贴近岗位、贴近群众”的原则，以提高党的执政能力为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质的基层党员干部队伍为关键，以夯实党执政的组织基础和阶级基础为着眼点和着力点，围绕中心，服务大局，加强领导，落实责任，精心组织，探索新形势下机关基层党组织发挥作用的途径和形式，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。(四)按照“五好”的要求，在全体党员中开展“五比五争”活动，探索保持党员队伍先进性的长效机制。围绕 “树立好思想，发扬好作风，掌握好本领，创造好业绩，发挥好作用”的“五好”要求，结合我镇实际，在先进性教育活动中深入开展“五比五争”活动。一是比思想观念，争做勤奋学习、思想坚定的模范；二是比服务意识，争做一心为民、甘心奉献的模范；三是比职业素养，争做严谨细致、业务精湛的模范；四是比工作业绩，争做奋发向上、干事创业的模范；五是比道德风尚，争做文明守法、廉洁自律的模范。通过开展“五比五争”活动，使全体党员干部实现“五个明显”，即：思想上有明显进步，作风上有明显改变，服务上有明显改善，工作上有明显提高，纪律上有明显增强。认真总结先进性教育活动的成功经验，创新党员队伍的动态管理机制，建立上级党组织为下级党组织、基层党组织为党员、党组织和党员为群众服务的党内服务机制，完善党内表彰激励机制，健全党内自我纯洁机制。(五)开展“五民五送”心连心活动，密切党群、干群关系。在镇机关和驻村干部中开展以摸民情、察民意、解民忧、帮民富、暖民心，送技术、送项目、送法律、送政策、送服务“五民五送”心连心活动。活动以机关干部包村联户为形式，以“五民五送”为主题，以转变作风、加强基层组织建设和构建和谐社会为重点，以完善新形势下农村工作的方式方法和促进农村发展、农民增收为突破口，探索建立“党员受教育、群众得实惠”有长效机制。各部门各单位要着眼于不断激发党员的内动力，密切党群、干群关系，结合部门、行业、岗位特点，积极开展内容丰富、主题鲜明的主题实践活动。在镇广泛开展创建“群众满意的站所”活动；在中小学校以开展“师德建设年”活动为主题，进一步深化“做文明教师、树师表形象”学习教育活动，为党组织和党员发挥先锋作用提供载体。
六、需要把握的几个具体问题各部门各单位要在认真贯彻中央和省、市、县、镇委总体部署要求的前提下，结合各自实际，坚持高标准严要求，周密安排部署，精心组织实施，切实防止走过场、出偏差。具体实施中要注意以下几个问题。
1、深入做好统一思想、激发内动力的工作。要根据党员的思想状况，有针对性地抓好思想发动，用中央和省、市、县、镇委关于先进性教育活动的指示精神、部署要求统一思想，消除各种思想顾虑。重视做好各类特殊情况党员的思想发动工作，并注意解决他们的实际问题。对问题较多、矛盾突出、情况复杂的单位，镇党委将帮助理顺情绪、化解矛盾、统一思想。对每个阶段出现的思想问题，要及时发现和解决，使党支部和党员的思想认识随着教育活动的推进而不断深化提高。
2、努力扩大先进性教育活动的覆盖面。要进一步摸清外出党员和流入党员的情况，努力找到失去联系的党员，引导这种情况的党员主动找党组织。要通过多种途径，落实好流动党员、聘用借用人员中的党员、下岗失业人员中的党员、离退休干部职工中党员的组织关系，把教育责任逐一落实到支部、落实到包帮责任人，力争使每一名党员都能参加活动、受到教育，感受到党组织的温暖。
3、切实组织好各类特殊情况党员的学习教育活动。对流动党员，在县内流动的，一般应回原单位党支部参加先进性教育活动；在县外流动的，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。对外出失去联系、不能按时参加本批次所在单位先进性教育活动的党员，单位党支部形成书面报告，经核实可暂缓参加先进性教育活动，待与其取得联系后再以适当方式“补课”。对下岗失业职工中的党员，按照党支部隶属关系，区别不同情况，可依托其他党支部，组织他们参加教育活动，适当增加一些实用技术技能方面的培训，提高再就业本领，帮助解决实际困难。对一些年老体弱的党员，经本人申请、党支部批准，有些集体活动可以不参加；对身患重病、长期卧床不起、无法表达本人意志的党员，党支部作出决议，事先将其情况报镇党委备案，可以不参加教育活动。对于老龄支部离退休的党员，由镇党委统一组织参加教育活动。
4、重视加强基层党组织建设。深入开展“党的基层组织建设年”活动，进一步抓好少数软弱涣散基层党组织的整顿，及时调整不称职、不作为的党支部主要负责人，切实配强配好党支部书记。积极深化和推进各行业争创“五个好”基层党支部和争当“五个好”党员活动，健全完善基层党建工作示范点、共产党员示范岗、无职党员设岗定责等工作，提高基层党建工作水平。加大对困难基层单位的支持和帮扶力度，对经费、场地等方面存在困难的党组织，要统筹整合现有资源，加大财政和党费投入，尽可能帮助协调解决。落实好下岗失业人员中党员的生活保障，关心老党员和生活困难党员，增强党组织的凝聚力和向心力。
5、扎实做好联系群众、服务群众的工作。广泛征求群众意见，倾听群众呼声，理顺群众情绪，解决群众难题，化解基层矛盾，把先进性教育活动变成教育群众、鼓舞群众、凝心聚力的过程。因地制宜地组织开展各具特色的服务群众、奉献社会活动，把帮扶贫困家庭和困难学生工作进一步落到实处，通过为民、富民、安民、便民的实际行动，进一步树立基层党组织和党员的良好形象。
6、注重解决好涉及群众切身利益的突出问题。针对查摆出的突出问题，边学边改，边议边改，边整边改，让群众看到变化、见到成效。认真查找和解决群众反映强烈的党风政风行风方面的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题、影响本单位改革发展稳定的突出问题。牢记“群众利益无小事”，紧紧抓住群众关心关注、社会反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题，集中力量加以解决。把解决群众反映强烈的突出问题与落实科学发展观、构建和谐社会、推进改革发展稳定紧密结合起来，提高先进性教育活动的整体效果。
7、加大教育活动探索创新力度。要认真落实中央和省、市、县、镇委部署要求，在努力完成“规定动作”的前提下，从实际出发，创新“自选动作”，在教育活动的内容、方式方法、时间安排、组织领导等方面大胆探索，努力形成有利于调动党员积极性、提高教育活动成效、让职工群众接受和满意的措施办法。困难单位党支部要深入开展“询计问策”活动，增强困难职工党员自立意识，教育引导他们把心思用在谋发展、促稳定上来。镇党委将尊重各支部的首创精神，及时发现、认真总结和推广各党支部成功的经验做法，抓点带面，不断推动教育活动深入开展。
8、正确把握相关政策。坚持正面教育、自我教育为主和从严治党方针相结合，着力调动、保护和发挥各方面的积极性，把广大党员、群众的注意力引导到促进改革发展稳定和做好本职工作上来。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，经教育仍不能改正的，将根据《中国共产党章程》和有关规定，按照正常程序，在巩固扩大教育活动成果时作出组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
9、努力营造良好的舆论氛围。镇党委将针对此批次先进性教育活动单位和党员的特点，充分运用广播、电视、现代远程教育站点等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和省、市、县委关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传各条战线优秀共产党员的先进事迹，宣传开展先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，始终保持浓厚的舆论氛围，增强先进性教育活动的感染力和吸引力。
七、切实加强对先进性教育活动的组织领导和指导此次先进性教育活动面广量大、情况复杂、任务艰巨。镇党委将加强领导，落实责任，强力推进，进一步完善党委负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、领导干部带头示范、基层党支部抓落实的“五位一体”工作格局，确保先进性教育活动不走过场、不出偏差、取得实效。各基层组织负总责。要继续坚持和落实领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。党支部书记切实履行好第一责任人的职责，亲自抓部署、抓督查，分管同志全力以赴靠上抓，领导班子其他成员结合分管工作主动抓，切实做到认识到位、工作到位、措施到位。既要坚持高标准、高质量，又要从实际出发，不提过高的标准和要求。各支部先进性教育活动领导小组及办公室要加强协调指导。各支部先进性教育活动领导小组及其办公室要大力加强组织领导和具体指导，认真开展调查研究，及时了解情况，总结推广经验，搞好工作协调，抓好各项工作的落实。参加此批次先进性教育活动的单位，都要成立由党支部主要负责人任组长的领导机构及相应的工作机构。党支部书记要认真履行职责，行政负责人要积极支持、配合先进性教育活动。指导组要加强指导检查。镇党委向参加教育活动的党支部派出指导组，做到盯紧靠上。指导组要认真履行职责，及时指导，严格把关，督促各项任务落实。发挥领导干部联系点的示范作用。镇党政领导班子中的党员，要根据此批次先进性教育活动的特点，结合各自分工，确定联系点，经常深入联系点调查研究，督促检查，加强指导，总结经验，解决问题，努力使联系点成为先进性教育活动的示范点，发挥以点带面的作用。镇（街道）党政领导班子中的党员领导干部联系支部；其他党支部成员，要做好联系党员的工作。党员领导干部要在学习动员阶段到联系点上一次党课或作形势报告，在分析评议阶段参加所联系单位的民主生活会或组织生活会，在整改提高阶段到联系点指导抓好整改措施的落实和建立长效机制等工作。充分发挥党支部及党支部书记抓落实的作用。坚持工作重心下移，加强对党支部书记的培训，使他们明确目标任务，掌握政策和方法，真正成为先进性教育活动的“明白人”、责任人。镇党委将加强对各党支部书记履行职责情况的考核，在教育活动实践中考察和培养党支部书记。附：鲁桥镇开展先进性教育活动集中学习教育配档表鲁桥镇开展先进性教育活动集中学习教育配档表阶段时间活 动 内 容学习动员7月4日至8月5日
1、召开动员大会，广泛宣传发动，营造活动氛围；
2、组织党员学习，撰写心得体会，测试学习情况；
3、结合单位实际，制定党员先进性具体要求和不合格党员主要表现。分析评议 8月6日至9月16日
1、召开转段动员大会，总结第一阶段活动情况，部署本阶段工作；
2、搞好对照检查，组织党员剖析思想根源，撰写党性分析材料；
3、征求党内外群众意见；
4、开展谈心活动，修改完善党性分析材料；
5、进行民主评议，并向党员个人反馈评议意见；
6、召开民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评。整改提高 9月17日至10月17日
1、召开分析评议阶段总结及整改提高阶段动员大会；
2、制定落实整改措施，每个党员和基层党支部形成书面整改意见；
3、明确责任，抓好整改措施落实
4、健全完善制度，形成长效机制。
第四篇：乡镇保先实施方案
根据中央和省、市、县委要求，我镇在部门和单位开展保持共产党员先进性教育活动，时间从2005年7月开始，到12月基本结束。参加单位包括镇机关及其直属单位、县派驻乡镇的基层单位等22个党支部。为切实搞好本次先进性教育活动，特制定以下实施方案。
第五篇：物价局党员保先动员大会上的讲话
物价局党员保先动员大会上的讲话
同志们：
这次我局保持共产党员先进性教育活动动员会议，是党组决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻中央和省、市委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，全面部署我局开展保持共产党员先进性教育活动工作。
对我局的先进性教育活动，市委非常重视，专门派来了以市民政局×××同志为组长、×××同志为副组长的市委督导组，待会，××同志还将作重要讲话。在此，我代表党组对市委督导组一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我根
据局党组研究的意见，讲三个问题同志们：
一、深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，提高教育活动的主动性和自觉性
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央立足新时期国际国内形势、党所肩负的历史任务对党的建设提出新的要求，针对党组织和党员干部队伍的实际状况，审时度势，深思熟虑，经过充分准备做出的一项重大决策；是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力，推进党的各项建设事业的重要举措。党的十六大明确提出了开展共产党员先进性教育活动的任务。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，进一步做出了在全党开展保持共产党员先进性教育活动 的决定。中央决定用一年半的时间，分期分批在全党开展先进性教育，下这样大的决心、花这样大的力量，充分说明这项教育活动的极端重要性。胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，省委书记同志、市委书记书记分别在省、市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的重要讲话，对这次先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求、部署安排等都作了全面深刻的阐述。我们一定要认真学习好、领会好中央和省市委的精神，切实做到统一思想、提高认识，增强开展好这次教育活动的决心和信心。
加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。我们党建立八十三年、执政五十五年来，所以能够始终走在时代前列而不落伍、保持生机活力而不僵化，一个根本原因就在于我们党具有与时俱进的理论品质和实践品格，能够以改革的精神审视自
身建设，正确运用加强学习的方法和批评、自我批评的武器解决自身存在的问题，从而保持了自己的先进性，赢得了人民群众的信赖和支持。保持党的先进性，是党的建设的永恒课题，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的前提、核心和基础。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。
党的先进性，具体地体现在各级党组织和广大党员的先进性上。应当看到，在新世纪新阶段，我们党所处的环境发生了很大变化，党员队伍的状况也发生了很大变化，对保持党员先进性提出了新的更高的要求。从我局党员队伍的情况看，总体上是适应这一要求的，是有战斗力的。我局广大党员在深化价格改革、促进经济发展、维护社会稳定的各项工作中发挥先锋模范作用，树立了物价部门良好的社会形象。我局先后被省
委、省政府命名为“省级文明单位”称号，被河北省物价局命名为“全省物价工作先进单位”、“全省收费管理先进单位”，被市委、市政府评为“市级文明单位”、“民主评议行风先进单位”、“依法行政先进单位”、“红旗党组织”等等。但是也存在着许多与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。我们必须居安思危，增强忧患意识，坚持用发展的眼光审视和评估自己，以改革的精神加强和完善自己。我们必须紧紧抓住加强先进性建设这个根本，通过集中开展先进性教育活动，进一步提高广大党员的思想政治素质和基层党组织的凝聚力和战斗力，使我局党员始终保持与时俱进的品质，始终走在时代前列。
党的十六大以来，我局在市委、市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深化价格改革，整顿价格秩序，充分发挥职能作用，努力保持价格总水平基本稳定，为优化发展环境、促进经
济发展和保持社会稳定做出了积极贡献。取得这样好的成绩，其中重要的一点，就是我们比较认真地贯彻了党的十六大精神，重视和加强了党的建设及干部队伍建设。当前，我国经济处于新一轮增长的上升期，正处在实现“翻两番、三步走”战略目标的第二步，第一个翻番的重要关键时期，经济形势和物价形势都处于一个重要阶段，改革的许多方面都涉及到价格问题，引发价格异常波动的因素仍然很多，加强价格监管，巩固宏观调控成果，保持市场物价基本稳定的任务仍然十分艰巨。我们既面临良好发展机遇，又面临严峻挑战。要想顺利地实现我们肩负的历史任务，必须依靠全局共产党员积极发挥先锋模范作用，进而团结带领全省物价干部职工共同努力，不断提高价格调控监管能力，扎扎实实做好各项工作，为促进我市经济发展和保持社会稳定，做出更大的贡献。我们就是要通过开展先进性教育活动，使全体党员进一步解放思想、更新观念，认清使命、提高本领，振奋精神、开拓进取，更好地发挥先锋模范作用，为做好我省物价工作提供坚实支撑和强有力的保证。
总之，开展先进性教育活动，是我们贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大措施，是加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，事关全市物价工作全局。局各级党组织和全体党员一定要充分认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把先进性教育活动作为加强各级党组织建设、提高广大党员思想政治素质和发挥党员先锋模范作用的重要契机，认真组织好、开展好。
二、紧密结合我局党员队伍和物价工作实际，深入开展先进性教育活动
根据中央和省、市委的精神，并结合我局党员队伍和物价工作实际，我们
已经制定了教育活动的具体实施方案，并正在迅速启动，逐步展开。全体党员一定要认真学习、掌握中央和省委的部署要求，提高认识、统一思想、坚定信心，在整个教育活动中要始终抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，联系物价工作实际，确保整个教育活动积极稳妥扎实有效地深入进行。
（一）要紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动的主线。这次先进性教育活动，是以实践“三个代表”重要思想为主要内容的。这一重要思想赋予党的先进性新的时代内涵，为我们正确理解和坚持党的先进性开启了新的视野和思路。“三个代表”重要思想的核心在于保持党的先进性，而保持党的先进性，又需要“三个代表”重要思想作指导。看党员是不是保持了先进性，从根本上讲，就看是否认真实践了“三个代表”重要思
想。我们在开展先进性教育活动过程中，必须把学习实践“三个代表”重要思想这根主线紧紧抓牢，贯穿始终，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，指导党员实践。要组织和引导全体党员认真学习掌握“三个代表”重要思想，重点学好党章，学好中央和省市委领导同志的重要讲话精神，不断深化对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识。要坚持学习与实践的统一，坚持把学习“三个代表”重要思想与建设学习型机关、服务型机关、创新型机关结合起来；坚持把学习“三个代表”重要思想与推动物价工作结合起来，在真学、真懂、真用上下功夫，在使全体党员在思想政治、理论水平上有明显提高的同时，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。
（二）要着力解决党员中存在的突出问题。开展教育活动的全部价值和意
义在于解决问题。在这次教育活动中，要紧密联系党在新时期的历史任务，结合物价部门的实际，教育引导广大党员明确标准要求、查找差距不足，努力解决与先进性要求不相符合的突出问题。着重解决以下五个方面的问题：一是党性观念问题。重点解决好理想信念动摇，党员意识和执政意识淡漠，不善于从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度谋划工作，好人主义、自由主义严重，先锋模范作用发挥得不够好的问题。二是精神状态问题。重点解决好思想上不思进取，观念上因循守旧，精神上萎靡不振，不善于学习思考，工作只求过得去，缺乏争先创优精神的问题。三是履行职责的能力问题。重点解决好科学发展观的意识淡薄，政治理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应的问题。四是执政为民和服务群众问题。重点解决好宗旨观念淡漠、群众观念不
强，不深入实际，不深入群众，不解决群众实际困难；片面强调部门利益；思想作风不端正，工作作风不扎实，办事不公，推诿扯皮，效率低下，不作为甚至乱作为的问题。五是艰苦奋斗和廉洁自律问题。重点解决好讲排场、比阔气，铺张浪费，经不起权力、地位、金钱、美色的诱惑，以权谋私、违法违纪的问题。
我们物价工作者如何坚持党员先进性，我看，一是把实践“三个代表”重要思想和争做与时俱进、转变观念的模范结合起来。党员要坚持解放思想，与时俱进，增强不断学习新知识、接受新思想新观念的紧迫感，在工作不断创新中，发挥表率作用。二是把实践“三个代表”重要思想和奋发进取、做好本职工作、提高自身业务技能结合起来。在任何工作中，党员要把做好本职工作作为一种政治责任，要立足本职，奋发进取，潜心学习专业技能，创造一流业绩，成
为建功立业的模范。三是把实践“三个代表”重要思想和树高尚情操做全社会表率结合起来。党员不仅要有良好的职业道德，而且还要有良好的社会公德和高尚情操，努力在各个方面做好表率。即使在业余时间和社会活动中，也要严格要求自己，培养健康的生活情趣和积极向上的道德情操。以高尚的人生追求不断激励鞭策自己，担负起影响和带动他人的表率作用。四是把实践三个代表重要思想和在急、难、险、重任务面前及关键时刻的表现结合起来。党员不仅要在日常工作中和社会生活等方面发挥先锋模范作用，在出现困难和危险的关键时刻更要冲得上去，发挥先锋模范作用，塑造平时看得出来、关键时站得出、危难时豁得出的党员形象。要通过先进性教育活动，形成党员队伍自我纯洁的机制，保持党员队伍的先进性、纯洁性。同时要把开展先进性教育与加强基层党组织建设紧密结合在一起，认真研究和探索新形势物价部门加强基层党建的新
机制，以先进性教育活动促进基层党组织建设，把我局的党建工作大大向前推进一步。
（三）要把先进性教育活动同物价工作实际紧密结合起来，有力促进当前各项工作。开展先进性教育活动，根本目的是为了推动工作、促进发展；教育活动的成效，也要用各项工作和发展的成果来检验。今年是“十五”计划的最后一年，保持我市市场物价基本稳定的任务十分艰巨，今年我市居民消费价格总水平预期目标控制为。广大党员要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕优化发展环境、促进经济发展这个第一要务，来谋划、部署和推进我局的先进性教育活动，为促进我省经济更快更好的发展出实招、鼓实劲、谋实绩、求实效，做到“放的开，管的好”。要继续开展“价格民心”工程，不断完善“涉农公示”制度，积极推行“价格收费进社区”活动，让广大群众从我们的工作中得到更多的实
惠。要通过先进性教育活动，把党员的巨大政治热情激发出来，转化成为加快我省发展的积极性、主动性和创造性。通过加快发展，为人民群众赢得更多的实惠，实实在在地感受到先进性教育的成效。
各处室、各支部要按照市委的要求，集中时间和精力，认真地搞好先进性教育活动。与此同时，一定要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。一定要正确处理好先进性教育活动和物价工作的关系，既不能脱离工作孤立地搞先进性教育活动，也不能借口工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效，真正做到两不误、两促进、双丰收。
三、党员领导干部发挥表率作用，加强组织领导，务求党员先进性教育活动取得扎实成效
开展保持党员先进性教育活动，是我局政治生活中的一件大事，全局共产党员，都要积极投身先进性教育活动，特别是党员领导干部要发挥表率作用，要带头学习、带头搞好调查研究、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改。各党支部要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，严格按照中央、省市委和局党组的要求，以高度的政治责任心，足够的领导力量，良好的精神状态，把先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。
（一）建立健全有效的工作保障机制。为了加强对先进性教育活动的领导，局党组决定成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在党组的领导下开展工作。市物价局党组书记、局长任爱众
任组长，党组成员、副局长侯魁庆、武文同任副组长，各党组成员、副局长、调研员任成员。并成立了领导小组办公室，由机关党委、办公室、协调处、人事处负责同志参加。具体负责全局先进性教育活动工作，武文同兼任办公室主任。领导小组的主要职责是：统一组织协调全局先进性教育活动，对活动的重大事项进行安排部署。市局各党支部的主要负责人是本部门保持党员先进性教育活动的第一负责人，要直接抓，亲自谋划、亲自负责，要根据局党组的实施方案制定具体的实施措施，其他党员领导干部要结合分工协助抓。我局要形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。
（二）要坚持走群众路线，广泛征求群众意见。要认真听取机关党员、干部职工和服务对象的意见，自觉接受群众监督，虚心听取群众评价。采取有效措施解决好管理方面存在的突出问题，落实“为民、务实、清廉”的要求，使党风、政风、行风明显改进，机关工作效率和工作水平明显提高。在制定工作方案时，要广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的价格和收费热点难点问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。要把维护最广大人民的根本利益作为制定价格政策、开展工作的出发点和落脚点，要在构建和谐社会中发挥更大的作用。要注意引导群众有序参与，监督有力，评价客观。
（三）注意总结经验，积极探索创新。认真总结、推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作。既要认真学习、总结和运用我们党历史上的成功经验，又要根据现实社会生活、党内生活、党员队伍自身的发展变化，用与时俱进的精神研究问题、解决问题，及时总结这次教育活动的新鲜经验。要善于发现和总结好思路、好方法，努力探索带有规律性的东西。机关党委要注意总结推广
一些支部的好经验好做法，推动教育活动健康深入开展。同时要及时发现教育活动中存在的问题，注意抓住薄弱环节和带有倾向性的问题，有重点地进行帮助和指导，并督促解决。要加强对活动的督促检查，掌握工作进展情况，确保各部门高质量、高标准抓好教育活动的每项工作，收到实实在在的效果。要在建章立制上下功夫，注意边整改边总结经验。努力探索建立党员及党员领导干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。对那些存在问题经教育不改的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪的党员，要按照纪律处分条例的规定给予纪律处分。
同志们，从这次会议开始，我局保持共产党员先进性教育活动将全面展开，全体党员都要积极投身到先进性教育活动中来。我相信，在局党组的领导和市委督导组的指导下，经过全局各级党组织和广大党员的共同努力，一定能
够把这次教育活动扎实有效地开展好，一定能够更好地把我局各项工作不断推向前进。
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