武汉市中小学教学事故处理办法

第一篇：武汉市中小学教学事故处理办法

武汉市中小学教学事故处理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，深入推进基础教育课程改革，健全并规范全市中小学教学管理制度，进一步规范教师的教育教学行为，预防并及时、有效、妥善地处理各类教学事故，维护正常教学秩序，建设良好的校风、教风和学风，全面提升教学质量，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《小学管理规程》等相关法律法规和政策，结合我市实际，制定本办法。

第二条 教学事故是指教职员工在教学管理及教学活动中，因本人主观过错或过失所引起的，影响学校正常教学秩序和教学质量，或违背国家有关法律、法规、政策及学校有关规章制度的教育教学语言或行为。第二章 教学事故的类别

第三条

教学事故依据教学与管理等不同环节，分为教学组织事故、教学运行事故、教学考核事故、教学保障事故等四种类型。

教学组织事故是指学校教学管理部门、管理人员或教师由于失误或失职，造成教学活动难以运行，或正常的教学秩序受到破坏的行为。

教学运行事故是指学校教学管理部门、管理人员或教师在教育教学活动运行过程中由于失误或失职，造成教学活动运行中断或其它影响教学正常运行的行为。

教学考核事故是指学校教学管理部门、管理人员或教师在教育教学考核与评价等环节中由于失误或失职，造成学校和学生的考试成绩或评价结果失真，或影响考试考核与评价工作正常进行，破坏考场秩序的行为。

教学保障事故是指学校教学管理部门、管理人员或后勤部门及有关人员由于失误或失职，造成教学活动运行受阻，影响正常教学秩序的行为。

第四条

教学事故根据事故的性质和所造成的危害程度不同，分三个级别： Ⅰ.一般教学事故； Ⅱ.较大教学事故； Ⅲ.重大教学事故。

第五条

教学组织事故的类别。Ⅰ.一般教学组织事故

1.教师擅离课堂；上课迟到超过3分钟、提前下课超过5分钟或拖堂超过2分钟。2.教师不备课上课；上课无教案；完全使用旧教案上课或直接使用、抄袭别人教案上课。3.不按学校课程安排上课；或未经学校职能部门批准，随意调换课程、增减课时、请人代课或代他人上课。

4.布置或批改作业马虎随意，批改后的作业未及时向学生反馈，影响教学正常进行。5.体育教师、实验课教师、实验员等未按规定着装；实验课等不按实验规则组织教学。6.教学进度与教学计划无故相差4课时以上。Ⅱ.较大教学组织事故

7.教师上课迟到或提前下课超过10分钟，或拖堂超过5分钟。

8.教师布置大量机械重复和抄写的作业，或布置超过教育行政部门规定的作业量。9.教学中未根据实际情况、按要求布置作业，或因未及时批改作业，导致学生误课并影响正常教学进程。

10.教师随意占用非本人所教学科课时授课。

11.教学内容出现知识性错误；组织课堂教学不力致使课堂教学秩序混乱。

12.教师不备课上课；上课无教案；完全使用旧教案上课；或直接使用别人教案上课等现象一学期达二课时。

13.上课时间随意让学生离开课堂另做别事；或在校时间随意让学生回家请家长、取物品。14.无故不按时参加、或不按时完成、或不接受学校及上级部门布置的教学研究工作。15.擅自取消或改变已安排的教学活动；随意改变上课时间、地点。Ⅲ.重大教学组织事故

16.在教学过程中散布违背《宪法》、法律法规，或带有封建迷信、淫秽及其它思想内容不健康的，违背教书育人基本宗旨的言论。

17.教师上课迟到或提前下课超过15分钟，或拖堂达10分钟，严重影响教学秩序和教学进程；或未按规定办理有关手续，擅自停课、旷课。

18.教师在上课时，所携通讯工具发出声音讯号或在上课时间拨打、接听电话或收发信息。19.教师酒后上课或在教学过程中出现严重违纪行为。

20.教学过程中遇到突发事件，不能及时妥善处理，造成事态恶性发展。

21.教职员工对学生有打、骂、停课、赶出教室或训斥、讽刺、挖苦、侮辱等行为；贬低、嫌弃、排斥、歧视学生；体罚或变相体罚学生；以各种方式打击报复学生。22.未经教育主管部门批准或授权，擅自舍弃国家课程计划规定的学科课程必修内容1/4以上。

23.违反有关规定，要求学生统一购买未经教育行政部门审定或规定使用的教材教辅材料；擅自使用自编（或参加编写）的教材或教辅材料；擅自向学生发放讲义、辅导材料并收取费用，或向学生兜售辅导材料等。

24.歧视后进生；给后进生单独编排座位；随意拒绝后进生上课，将其赶出教室或学校；不给后进生批改作业，或胁迫其不能正常参加考试等。

25.组织或变相组织、直接或间接参与有偿家教、违规办班、补课或组织学生集体培优等。26.因未履行工作职责，造成所任教班级纪律混乱，致使所任教班级一学期内出现打架斗殴、聚众闹事等恶性事件二次以上，或一次旷课学生达班级人数10%以上，或一周内累计旷课人数达10人。

27.学生旷课逃学，科任教师发现学生不在课堂，未能当即向班主任教师通报，班主任教师未能当即向学校有关部门报告，因处置措施不力造成严重后果。

28.使用有毒、有害物质制作教具；在教学活动中，因教学指导和管理不当造成重大财产损失或使学生及其他人员受到伤害。第六条

教学运行事故的类别。Ⅰ.一般教学运行事故

1.教学环节安排失误（如排课失误或未及时向教师发放课程表等），造成教学人员不到位，影响教学活动实施。

2.超过规定时间达2周以上或不按规定提交教学进度表；教学组织计划安排出现差错或混乱。

3.教师已事先请假并经批准调课，管理人员未能及时作出安排并通知学生和老师，影响教学秩序。

4.未根据工作安排及时向教师发放课程表、任课表或教学计划；未及时提供教学资料、其他教育教学用品或教师教学需要的辅助用品，影响教学秩序或教学效果。5.随意抽调教师改任其他工作。

6.因安排课程或考试不当造成教室使用冲突，或造成无教师到岗上课现象。

7.因人为原因，造成学生成绩登记严重失实，或学籍档案混乱、变更手续不全、记录不明或失实。

Ⅱ.较大教学运行事故

8.人为原因导致较大范围师生缺课、停课，漏考、停考。9.有关放假或全校性教学调整等工作，因未能及时通知或妥善安排，造成教学秩序混乱。10.升旗、早操、集会、外出等集体活动，因管理措施不力，造成学生纪律松散或发生安全事故。

11.违反有关规定，擅自代学生购买学习资料和学习用具。12.干预教师的教育教学，随意限定教师的教学自主权。Ⅲ.重大教学运行事故

13.无正当理由，拒不接受学校教学工作安排，或故意不完成教学任务。

14.接到报告后，未能及时处理教学事故或学生矛盾，造成事态进一步激发严重后果。15.学校教学管理混乱，致使某个年级或学段出现大面积后进生现象，或导致大量学生厌学，一个年级或全校学生旷课人数中学超过10%、小学超过5%。

16.计算机室、多媒体教室、语音室、实验室、图书馆（室）、阅览室等各功能教室长期闲置不用（在一学期内，时间达一个月或一个月以上），导致教学资源严重浪费。17.未经批准或无特殊原因，擅自推迟开学时间或提前放假一天以上。

18.没有政策依据，学校违规不给教师安排教学任务；或在已有的教师编制下，未安排足够的教师上课，使教学质量不能得到保证。

19.学校不按课程计划开齐开足课程；随意停止课程；不严格执行规定的作息时间，随意提前学生到校时间或推迟放学时间。

20.随意变更教学计划，组织师生参加商业性的社会活动，或随意借用、出租校舍致使教学秩序受到干扰。

21.在规定的保管时间内，丢失学生原始成绩、原始学籍；故意出具与事实不符的学历、学籍、成绩等各类证书、证明。22.随意开除学生。

23.超越规定权限审批教师假期或安排工作不当，造成其他教师教学任务繁重，影响教学效果和质量。

24.因人为原因，造成工作未能按计划和有关规定开展。

25.无特殊原因未能按计划完成教学改革、课程改革、课题研究、课程设置、教学实验及教师培训等工作。

第七条

教学考核事故的类别。Ⅰ.一般教学考核事故 1.监考迟到3分钟以上；擅自请人代监考；监考时以各种方式要求学生提前交卷。2.试卷分装有误，差错率达总份数的1%。

3.在监考过程中做与监考无关的事情（如抽烟、闲聊、看书报等）；不严格履行监考职责，擅离职守。

4.批阅试卷不认真，出现差错在5分以上或判定等级失误；经核查，一个班级（或一个考场）需要更改成绩（等级）的试卷份数超过该班级（或该考场）试卷总数的5%。

5.不在规定时间和地点阅卷、评分、评等、报送成绩；不按规定要求和程序对学生进行综合素质评定。

6.因安排不当造成考试科目、时间、地点、监考人员等冲突，导致考试不能正常进行。7.不按规定布置考场；不按规定安排监考人员。Ⅱ.较大教学考核事故 8.监考迟到5分钟以上。

9.监考中对学生答题进行暗示、提示。

10.因命题、制卷中的人为原因，造成考试时试卷短缺，或考试时间延误。

11.考试试题有严重错误未能事先发现，影响考试正常进行，造成考试延误、中断或失效。12.由于监考人员失误，造成考试结束后收回试卷数与参加考试人数不相符；不按要求装订试卷；遗失学生试卷、考试成绩，致使学生成绩无法确定。

13.未按评分标准评定成绩，在考试阅卷中有徇私舞弊行为，如阅卷时给本班学生或其他有关系的学生加分、加等。

14.违反教学规律，频繁进行考试；按考试成绩给学生排名次，或张榜公布考试结果。15.采用降低学生考试成绩（分数或等级）的方式来惩罚学生；随意给学生记零分、打不及格的分数或评定不合格等级。

16.由于教学原因、或命题原因，一次考试（或一门学科）不及格或不合格学生数超过参考学生总数的40%（含40%）。

17.不按规定要求和程序对学生进行学业成绩、综合素质评定，导致评定结果严重失误，失误率超过参评学生总数的5%。Ⅲ.重大教学考核事故 18.监考教师缺席。19.随意变更考试时间、地点、学科或内容。

20.以各种方式泄露或变相泄露试题和考试内容；试卷在印刷、传送、保管过程中泄密。21.对学生考试违纪行为不制止、不上报；放纵考生舞弊；对突发事件处置不当，导致考场秩序混乱。

22.违反规定，私自更改学生考试成绩或等级。

23.因人为原因，延误考试的通知和报名工作，导致学生无法正常参加考试或考试成绩无效。24.干扰考生填报报考志愿。第八条

教学保障事故的类别。Ⅰ.一般教学保障事故

1.教学设施设备运行不良或损坏，无特殊原因超过3天仍未修理，影响教学活动正常进行或影响教学效果。

2.铃声、广播声不响，乱响，有误差，影响教学活动正常进行。

3.随意调整班级教室，或上课时间随意叫出教师讲话，影响教学活动正常进行。4.教室或其他教学活动场所卫生状况差，影响教学活动正常进行或影响教学效果。Ⅱ.较大教学保障事故

5.粉笔、黑板擦等教学设备不能及时供应；教学实验设施、器材、用品等不能及时供应或准备不充分。

6.不能按规定提供教学要求必备的音像、图片、仪器、标本等教学辅助用品。Ⅲ.重大教学保障事故

7.提供不符合国家安全标准的教育教学设施和设备。

8.因校内原因造成停水、停电而未能及时修理，导致教学活动中断，影响教学秩序和教学进程。

9.校舍、教学设施设备等维修未能错开教学时间，因安排不当或施工管理不当而影响正常教学。

第三章 教学事故的认定

第九条

教学事故由当事人或发现人、知情人在发现后及时向学校职能部门报告，职能部门须作好记录并立即通知当事人所在部门。第十条

事故当事人所在部门负责调查、取证、核实，按一事一表的方式填写《武汉市中小学教学事故记录表》，对事故级别与当事人提出初步认定与处理意见，送交学校职能部门。第十一条

事故责任人只能是个人或多人，不得以部门、单位或集体代替。

对事故隐瞒不报或无故拖延不报的人员（含教师、教学管理人员、教学辅助人员），视为事故责任人。

第十二条

教学事故原则上由校长负责最后认定。

一般教学事故可由职能部门认定；较大教学事故可由分管领导认定；重大教学事故须由校长认定，特殊情况下须由学校领导集体讨论认定。第四章 教学事故的处理

第十三条

教学事故的处理原则上由校长负责最终决定。

一般教学事故由当事人所在部门提出处理意见，职能部门作出初步处理决定并报校长；较大教学事故由职能部门提出处理意见，分管领导作出初步处理决定并报校长；重大教学事故由分管领导提出处理意见，校长作出初步处理决定，特殊情况下须由学校领导集体讨论作出初步处理决定。

第十四条

一般教学事故应在事发当天初步处理完毕并书面通知当事人；较大教学事故应在事发后两天内初步处理完毕并书面通知当事人；重大教学事故应在事发后三天内初步处理完毕并书面通知当事人。

职能部门负责将初步处理决定通知当事人及所在部门，受理当事人申诉意见，督促执行处理决定。

第十五条

各级教学事故的处理意见与决定应有书面记录，各有关部门和人员应如实填写《武汉市中小学教学事故记录表》（一式两份），职能部门存档一份、事故责任人一份。第十六条

各单位在对各级教学事故进行调查、处理的同时，应迅速采取补救措施，尽可能降低事故影响的程度和范围，并完善相关规章制度。第五章 申诉与仲裁

第十七条

事故当事人对事故的初步认定、处理不服的，有权申诉。

第十八条

各中小学校应设立对教学事故申诉进行受理与仲裁的职能机构或部门，指定具体分管领导和工作人员，并成立由学校各方代表参加的教学事故仲裁委员会。

第十九条

当事人应在接到事故初步处理决定通知之日起三日内，向职能部门提出申诉。在规定时间内，当事人未提出申诉，初步处理意见即认定为最终处理意见。

第二十条

当事人向职能部门提出申诉，职能部门应立即受理，并认真进行调查、核实，然后将核实情况及最后处理意见提交学校教学事故仲裁委员会仲裁。事故仲裁委员会仲裁决定为教学事故处理的主要依据。学校依据仲裁决定作出行政处理。仲裁决定应在申诉提出后一周内作出并书面通知当事人。当事人对仲裁决定、学校行政处理不服的，可向上级教育行政主管部门提请改正或撤销。第六章

教学事故的责任追究

第二十一条

教学事故经学校最终认定并作出行政处理决定后，须追究事故责任人的责任。视事故级别和情节轻重，分别给予以下处分：

一般教学事故给予事故责任人通报批评，取消接受教育行政部门表彰奖励资格；一年内累计三次一般教学事故，视为一次较大教学事故。

较大教学事故给予事故责任人警告直至严重警告处分，年度考核定为不合格等次，取消特级教师、学科带头人和优秀青年教师的评选资格，取消接受教育行政部门表彰奖励资格；一年内累计两次较大教学事故，视为一次重大教学事故。

重大教学事故给予事故责任人严重警告处分直至停聘，年度考核定为不合格等次，取消特级教师、学科带头人和优秀青年教师的评选资格，取消接受教育行政部门表彰奖励资格；情节严重、影响极坏的，由所在单位予以解聘或由行政部门直接给予相应的行政处分，已经获得荣誉称号的，由授予部门予以撤销。

各中小学可根据本单位实际情况，依据有关规定，要求各级教学事故责任人承担相应的经济赔偿责任。

第二十二条

教学事故不是由当事人造成的，或系当事人遇到不可抗拒的原因造成的，经查实后当事人对教学事故不承担责任。

第二十三条

如果教学事故的产生原因是当事人旷工，对当事人除按旷工进行处理外，还要按教学事故中所承担的责任进行处理。

第二十四条

教学事故的认定和处理结果记入责任人个人业务档案，作为对教职员工考核奖惩、职务评聘、晋职加薪等方面的重要参考依据。

第二十五条

对一年内出现三次以上重大教学事故的学校，取消校长、分管校长、学校当年申报和评选各种个人或集体荣誉的资格；情节严重、影响极坏的，由上级教育行政主管部门调查、核实，对确实负有领导和管理责任的校长、分管校长，比照本规定第二十一条追究相应责任。第七章 附 则

第二十六条

武汉市中小学（含民办中小学）在职或在聘教师、教学管理人员、教学辅助人员均适用本办法。幼儿园（含民办幼儿园）根据实际情况比照执行。

第二十七条

本办法第二章中未列举的其他类似行为，按照本办法规定，比照相应条款进行认定和处理。本办法未作规定的其他违法违规事项的处理，按有关法律法规执行。第二十八条

教学事故是必须防止发生的事故行为与危害现象。各中小学要制定教学事故预防工作预案，建立健全教学事故预防工作机制，预防并杜绝教学事故发生。

各中小学要建立教学事故稽查制度，聘请若干名作风正派的干部、教师、家长或其他社会人士担任稽查员，从事教学事故稽查工作。

第二十九条

需上级教育行政主管部门认定、处理或按规定要求上报的事故，各中小学须按规定时间和程序上报；重大教学事故须在事故发生后24小时内向上级教育行政主管部门报告。凡隐瞒不报或延误报告的，视校长为事故责任人，并按有关规定从严从重追究责任。第三十条

与本办法相关的各种教学事故的投诉、申诉，由各区（大单位）教育局（处）负责受理并处理。

第三十一条

本办法自2005年9月1日起试行。第三十二条

本办法由武汉市教育局负责解释。

第二篇：开鲁县中小学教学事故处理办法

开鲁县中小学教学事故处理办法

（试行）

第一章

总

则

第一条

为全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，深入推进基础教育课程改革，健全并规范全县中小学教学管理制度，进一步规范教师的教育教学行为，预防并及时、有效、妥善地处理各类教学事故，维护正常教学秩序，建设良好的校风、教风和学风，全面提升教学质量，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《小学管理规程》等相关法律法规和政策，结合我县实际，制定本办法。

第二条

教学事故是指教职员工在教学管理及教学活动中，因本人主观过错或过失所引起的，影响学校正常教学秩序和教学质量，或违背国家有关法律、法规、政策及学校有关规章制度的教育教学语言或行为。

第二章

教学事故的类别

第三条

教学事故依据教学与管理等不同环节，分为教学组织事故、教学运行事故、教学考核事故、教学保障事故等四种类型。

教学组织事故是指学校教学管理部门、管理人员或教师由于失误或失职，造成教学活动难以运行，或正常的教学秩序受到破坏的行为。

教学运行事故是指学校教学管理部门、管理人员或教师在教育教学活动运行过程中由于失误或失职，造成教学活动运行中断或其它影响教学正常运行的行为。

教学考核事故是指学校教学管理部门、管理人员或教师在教育教学考核与评价等环节中由于失误或失职，造成学校和学生的考试成绩或评价结果失真，或影响考试考核与评价工作正常进行，破坏考场秩序的行为。

教学保障事故是指学校教学管理部门、管理人员或后勤部门及有关人员由于失误或失职，造成教学活动运行受阻，影响正常教学秩序的行为。

第四条

教学事故根据事故的性质和所造成的危害程度不同，分三个级别：

（一）一般教学事故；

（二）较大教学事故；

（三）重大教学事故。

第五条

教学组织事故的类别。

（一）一般教学组织事故

1、教师擅离课堂；上课迟到超过3分钟、提前下课超过5分钟或拖堂超过2分钟。

2、教师不备课上课；上课无教案；完全使用旧教案上课或直接使用、抄袭别人教案上课。

3、不按学校课程安排上课；或未经学校职能部门批准，随意调换课程、增减课时、请人代课或代他人上课。

4、布置或批改作业马虎随意，批改后的作业未及时向学生反馈，影响教学正常进行。

5、体育教师、实验课教师、实验员等未按规定着装；实验课等不按实验操作规程组织教学。

6、教学进度与教学计划无故相差3课时以上。

（二）较大教学组织事故

7、教师上课迟到或提前下课超过10分钟，或拖堂超过5分钟。

8、教师布置大量机械重复和抄写的作业，或布置超过教育行政部门规定的作业量。

9、教学中未根据实际情况、按要求布置作业，或因未及时批改作业，导致学生误课并影响正常教学进程。

10、教师随意占用非本人所教学科课时授课。

11、教学内容出现知识性错误；组织课堂教学不力致使课堂教学秩序混乱。

12、教师不备课上课；上课无教案；完全使用旧教案上课；或直接使用别人教案上课等现象一学期达二课时。

13、上课时间随意让学生离开课堂另做别事；或在校时间随意让学生回家请家长、取物品。

14、无故不按时参加、或不按时完成、或不接受学校及上级部门布置的教学研究工作。

15、擅自取消或改变已安排的教学活动；随意改变上课时间、地点。

（三）重大教学组织事故

16、在教学过程中散布违背《宪法》、法律法规，或带有封建迷信、淫秽及其它思想内容不健康的，违背教书育人基本宗旨的言论。

17、教师上课迟到或提前下课超过15分钟，或拖堂达10分钟，严重影响教学秩序和教学进程；或未按规定办理有关手续，擅自停课、旷课。

18、教师在上课时，所携通讯工具发出声音讯号或在上课时间拨打、接听电话或收发信息。

19、教师酒后上课或在教学过程中出现严重违纪行为。

20、教学过程中遇到突发事件，不能及时妥善处理，造成事态恶性发展。

21、教职员工对学生有打、骂、停课、赶出教室或训斥、讽刺、挖苦、侮辱等行为；贬低、嫌弃、排斥、歧视学生；体罚或变相体罚学生；以各种方式打击报复学生。

22、未经教育主管部门批准或授权，每月擅自舍弃国家课程计划规定的学科课程必修内容1/4以上。

23、违反有关规定，要求学生统一购买未经教育行政部门审定或规定使用的教材教辅材料；擅自使用自编（或参加编写）的教材或教辅材料；擅自向学生发放讲义、辅导材料并收取费用，或向学生兜售辅导材料等。

24、歧视后进生；给后进生单独编排座位；随意拒绝后进生上课，将其赶出教室或学校；不给后进生批改作业，或胁迫其不能正常参加考试等。

25、组织或变相组织、直接或间接参与有偿家教、违规办班、补课或组织学生集体培优等。

26、因未履行工作职责，造成所任教班级纪律混乱，致使所任教班级一学期内出现打架斗殴、聚众闹事等恶性事件二次以上，或一次旷课学生达班级人数10%以上，或一周内累计旷课人数达10人。

27、学生旷课逃学，科任教师发现学生不在课堂，未能当即向班主任教师通报，班主任教师未能当即向学校有关部门报告，因处置措施不力造成严重后果。

28、使用有毒、有害物质制作教具；在教学活动中，因教学指导和管理不当造成重大财产损失或使学生及其他人员受到伤害。

第六条

教学运行事故的类别。

（一）一般教学运行事故

1、教学环节安排失误，造成教学人员不到位，影响教学活动实施。未根据工作安排及时向教师发放课程表、任课表或教学计划；未及时提供教学资料、其他教育教学用品或教师教学需要的辅助用品，影响教学秩序或教学效果。

2、超过规定时间达2周以上或不按规定提交教学进度表；教学组织计划安排出现差错或混乱。

3、教师已事先请假并经批准调课，管理人员未能及时作出安排并通知学生和老师，影响教学秩序。

4、随意抽调教师改任其他工作并影响原任工作。

5、因安排课程或考试不当造成教室使用冲突，或造成无教师到岗上课现象。

6、因人为原因，造成学生成绩登记严重失实，或学籍档案混乱、变更手续不全、记录不明或失实。

（二）较大教学运行事故

8、人为原因导致较大范围师生缺课、停课，漏考、停考。

9、有关放假或全校性教学调整等工作，因未能及时通知或妥善安排，造成教学秩序混乱。

10、升旗、早操、集会、外出等集体活动，因管理措施不力，造成学生纪律松散或发生安全事故。

11、违反有关规定，擅自代学生购买学习资料和学习用具。

12、干预教师的教育教学，随意限定教师的教学自主权。

（三）重大教学运行事故

13、无正当理由，拒不接受学校教学工作安排，或故意不完成教学任务。

14、接到报告后，未能及时处理教学事故或学生矛盾，造成事态进一步激化而造成严重后果。

15、学校教学管理混乱，致使某个年级或学段出现大面积后进生现象，或导致大量学生厌学，一个年级或全校学生旷课人数中学超过10%、小学超过5%。

16、计算机室、多媒体教室、语音室、实验室、图书馆（室）、阅览室等各功能教室长期闲置不用（在一学期内，时间达一个月或一个月以上），导致教学资源严重浪费。

17、未经批准或无特殊原因，擅自推迟开学时间或提前放假一天以上。

18、没有政策依据，学校违规不给教师安排教学任务；或在已有的教师编制下，未安排足够的教师上课，使教学质量不能得到保证。

19、学校不按课程计划开齐开足课程；随意停止课程；不严格执行规定的作息时间，随意提前学生到校时间或推迟放学时间。

20、随意变更教学计划，组织师生参加商业性的社会活动，或随意借用、出租校舍致使教学秩序受到干扰。

21、在规定的保管时间内，丢失学生原始成绩、原始学籍；故意出具与事实不符的学历、学籍、成绩等各类证书、证明。

22、故意劝诱、胁迫学生退学，随意开除学生。

23、超越规定权限审批教师假期或安排工作不当，造成其他教师教学任务繁重，影响教学效果和质量。

24、因人为原因，造成工作未能按计划和有关规定开展。

25、无特殊原因未能按计划完成教学改革、课程改革、课题研究、课程设置、教学实验及教师培训等工作。

第七条

教学考核事故的类别。

（一）一般教学考核事故

1、监考迟到3分钟以上；擅自请人代监考；监考时以各种方式要求学生提前交卷。

2、试卷分装有误，差错率达总份数的1%。

3、在监考过程中做与监考无关的事情（如抽烟、闲聊、看书报等）；不严格履行监考职责，擅离职守。

4、批阅试卷不认真，出现差错在5分以上或判定等级失误；经核查，一个班级（或一个考场）需要更改成绩（等级）的试卷份数超过该班级（或该考场）试卷总数的5%。

5、不在规定时间和地点阅卷、评分、评等、报送成绩；不按规定要求和程序对学生进行综合素质评定。

6、因安排不当造成考试科目、时间、地点、监考人员等冲突，导致考试不能正常进行。

7、不按规定布置考场；不按规定安排监考人员。

（二）较大教学考核事故

8、监考迟到5分钟以上。

9、监考中对学生答题进行暗示、提示。

10、因命题、制卷中的人为原因，造成考试时试卷短缺，或考试时间延误。

11、考试试题有严重错误未能事先发现，影响考试正常进行，造成考试延误、中断或失效。

12、由于监考人员失误，造成考试结束后收回试卷数与参加考试人数不相符；不按要求装订试卷；遗失学生试卷、考试成绩，致使学生成绩无法确定。

13、未按评分标准评定成绩，在考试阅卷中有徇私舞弊行为，如阅卷时给本班学生或其他有关系的学生加分、加等。

14、违反教学规律，违反有关规定，频繁进行考试。

15、采用降低学生考试成绩（分数或等级）的方式来惩罚学生；随意给学生记零分、打不及格的分数或评定不合格等级。

16、由于教学原因、或命题原因，一次考试（或一门学科）不及格或不合格学生数超过参考学生总数的40%（含40%）。

17、不按规定要求和程序对学生进行学业成绩、综合素质评定，导致评定结果严重失误，失误率超过参评学生总数的5%。

（三）重大教学考核事故

18、监考教师缺席。

19、随意变更考试时间、地点、学科或内容。

20、以各种方式泄露或变相泄露试题和考试内容；试卷在印刷、传送、保管过程中泄密。

21、对学生考试违纪行为不制止、不上报；放纵考生舞弊；对突发事件处置不当，导致考场秩序混乱。

22、违反规定，私自更改学生考试成绩或等级。

23、因人为原因，延误考试的通知和报名工作，导致学生无法正常参加考试或考试成绩无效。

24、干扰考生填报报考志愿。

第八条

教学保障事故的类别。

（一）一般教学保障事故

1、教学设施设备运行不良或损坏，无特殊原因超过3天仍未修理，影响教学活动正常进行或影响教学效果。

2、铃声、广播声不响，乱响，有误差，影响教学活动正常进行。

3、随意调整班级教室，或上课时间随意叫出教师讲话，影响教学活动正常进行。

4、教室或其他教学活动场所卫生状况差，影响教学活动正常进行或影响教学效果。

5、不能及时提供燃料，影响正常办公秩序和正常教学效果。

（二）较大教学保障事故

6、粉笔、黑板擦等教学设备不能及时供应；教学实验设施、器材、用品等不能及时供应或准备不充分。

7、不能按规定提供教学要求必备的音像、图片、仪器、标本、设备等教学辅助用品。

（三）重大教学保障事故

8、提供不符合国家安全标准的教育教学设施和设备。

9、因校内原因造成停水、停电而未能及时修理，导致教学活动中断，影响教学秩序和教学进程。

10、校舍、教学设施设备等维修未能错开教学时间，因安排不当或施工管理不当而影响正常教学。

第三章

教学事故的认定

第九条

教学事故由当事人或发现人、知情人在发现后及时向学校职能部门报告，职能部门须作好记录并立即通知当事人所在部门。

第十条

事故当事人所在部门负责调查、取证、核实，按一事一表的方式填写《开鲁县中小学教学事故记录表》，对事故级别与当事人提出初步认定与处理意见，送交学校职能部门。

第十一条

事故责任人只能是个人或多人，不得以部门、单位或集体代替。对事故隐瞒不报或无故拖延不报的人员（含教师、教学管理人员、教学辅助人员），视为事故责任人。

第十二条

教学事故原则上由校长负责最后认定。一般教学事故可由职能部门认定；较大教学事故可由分管领导认定；重大教学事故须由校长认定，特殊情况下须由学校领导集体讨论认定。

第四章

教学事故的处理

第十三条

教学事故的处理原则上由校长负责最终决定。一般教学事故由当事人所在部门提出处理意见，职能部门作出初步处理决定并报校长；较大教学事故由职能部门提出处理意见，分管领导作出初步处理决定并报校长；重大教学事故由分管领导提出处理意见，校长作出初步处理决定，特殊情况下须由学校领导集体讨论作出初步处理决定。

第十四条

一般教学事故应在事发当天初步处理完毕并书面通知当事人；较大教学事故应在事发后两天内初步处理完毕并书面通知当事人；重大教学事故应在事发后三天内初步处理完毕并书面通知当事人。职能部门负责将初步处理决定通知当事人及所在部门，受理当事人申诉意见，督促执行处理决定。

第十五条

各级教学事故的处理意见与决定应有书面记录，各有关部门和人员应如实填写《开鲁县中小学教学事故记录表》（一式两份），职能部门存档一份、事故责任人一份。

第十六条

各单位在对各级教学事故进行调查、处理的同时，应迅速采取补救措施，尽可能降低事故影响的程度和范围，并完善相关规章制度。

第五章

申诉与仲裁

第十七条

事故当事人对事故的初步认定、处理不服的，有权申诉。

第十八条

各中小学校应设立对教学事故申诉进行受理与仲裁的职能机构或部门，指定具体分管领导和工作人员，并成立由学校各方代表参加的教学事故仲裁委员会。

第十九条

当事人应在接到事故初步处理决定通知之日起三日内，向职能部门提出申诉。在规定时间内，当事人未提出申诉，初步处理意见即认定为最终处理意见。

第二十条

当事人向职能部门提出申诉，职能部门应立即受理，并认真进行调查、核实，然后将核实情况及最后处理意见提交学校教学事故仲裁委员会仲裁。

事故仲裁委员会仲裁决定为教学事故处理的主要依据。学校依据仲裁决定作出行政处理。

仲裁决定应在申诉提出后一周内作出并书面通知当事人。当事人对仲裁决定、学校行政处理不服的，可向上级教育行政主管部门提请改正或撤销。

第六章

教学事故的责任追究 第二十一条

教学事故经学校最终认定并作出行政处理决定后，须追究事故责任人的责任。视事故级别和情节轻重，分别给予以下处分：

一般教学事故给予事故责任人通报批评，取消接受教育行政部门表彰奖励资格；一年内累计三次一般教学事故，视为一次较大教学事故。

较大教学事故给予事故责任人警告，取消特级教师、学科带头人和各级各类模范的评选资格，取消接受教育行政部门表彰奖励资格；一年内累计两次较大教学事故，视为一次重大教学事故。

重大教学事故给予事故责任人严重警告处分直至停聘，考核定为不合格等次，取消特级教师、学科带头人和各级各类模范的评选资格，取消接受教育行政部门表彰奖励资格；情节严重、影响极坏的，由所在单位予以解聘或由行政部门直接给予相应的行政处分，已经获得荣誉称号的，由授予部门予以撤销。

各中小学可根据本单位实际情况，依据有关规定，要求各级教学事故责任人承担相应的经济赔偿责任。

第二十二条

教学事故不是由当事人造成的，或系当事人遇到不可抗拒的原因造成的，经查实后当事人对教学事故不承担责任。

第二十三条

如果教学事故的产生原因是当事人旷工，对当事人除按旷工进行处理外，还要按教学事故中所承担的责任进行处理。

第二十四条

教学事故的认定和处理结果记入责任人个人业务档案，作为对教职员工考核奖惩、职务评聘、晋职加薪等方面的重要参考依据。

第二十五条

对一年内出现三次以上重大教学事故的学校，取消校长、分管校长、学校当年申报和评选各种个人或集体荣誉的资格；情节严重、影响极坏的，由上级教育行政主管部门调查、核实，对确实负有领导和管理责任的校长、分管校长，比照本规定第二十一条追究相应责任。

第二十六条

校长不按有关规定公平裁定，比照本规定第二十一条追究相应责任。

第七章

附

则

第二十七条

开鲁县中小学在职或在聘教师、教学管理人员、教学辅助人员均适用本办法。幼儿园（含民办幼儿园）根据实际情况比照执行。

第二十八条

本办法第二章中未列举的其他类似行为，按照本办法规定，比照相应条款进行认定和处理。本办法未作规定的其他违法违规事项的处理，按有关法律法规执行。

第二十九条

教学事故是必须防止发生的事故行为与危害现象。各中小学要制定教学事故预防工作预案，建立健全教学事故预防工作机制，预防并杜绝教学事故发生。

各中小学要建立教学事故稽查制度，聘请若干名作风正派的干部、教师、学生、家长或其他社会人士担任稽查员，从事教学事故稽查工作。

第三十条

需上级教育行政主管部门认定、处理或按规定要求上报的事故，各中小学须按规定时间和程序上报；重大教学事故须在事故发生后24小时内向上级教育行政主管部门报告。凡隐瞒不报或延误报告的，视校长为事故责任人，并按有关规定从严从重追究责任。

第三十一条

与本办法相关的各种教学事故的投诉、申诉，由县教育体育局负责受理并处理。

第三十二条

本办法自2006年3月1日起执行，2014年2月修订，自2014年3月10日起继续执行。

第三十三条

本办法由开鲁县教育体育局负责解释。

第三篇：仙桃市中小学教学事故处理办法（模版）

仙桃市中小学教学事故处理办法

第一章总则

第一条 为全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，深入推进基础教育课程改革，健全并规范全市面中小学教育教学管理制度，预防并及时、有效、妥善地处理各类教学事故，维护正常教学秩序，全面提升教学质量，结合我市实际，制定本办法。

第二条 教学事故是指教职员工在教学管理及教学活动中，因本人主观过错或过失引起的，影响学校正常教学秩序和教学质量，或违背国家有关法律、法规、政策及学校有关规章制度的教育教学语言和行为。

第二章教学事故的类别

第三条 教学组织事故

1、教师擅离课堂；上课迟到超过3分钟、提前下课超过去5分钟或拖堂超过2分钟。

2、教师不备课上课；上课无教案；完全使用旧教案上课或直接使用、抄袭别人教案上课。

3、不按学校课程安排上课；或未经学校职能部门批准，随意调换课程、增减课时、请人代课或代他人上课。

4、布置或批改作业马虎随意，批改后的作业未及时向学生反馈，影响教学正常进行。

5、教学进度与教学计划无故相差4课时以上。

6、教学内容出现知识性错误；组织课堂教学不力致使课堂教学秩序混乱。

7、无故不按时参加、或不按时完成、或不接受学校及上级部门布置的教学研究工作。

8、在教学过程中散布违背法律法规，或带有封建迷信、淫秽及其它思想内容不健康的，违背教书育人基本宗旨的言论。

9、教师酒后上课，或者在上课时所携通讯工具发出的声音讯号或在上课时间拨打、接听电话或收发信息，10、教学过程中遇到突发事件，不能及时妥善处理，造成事态恶性发展。

11、教师职员工对学生有打骂停课赶出教室或训斥讽刺挖苦侮辱等行为；贬低嫌弃排斥歧视学生；体罚或变相体罚学生；以各种方式打击报复学生。

12、违反有关规定，要求学生统一购买未经教育行政部门审定或规定使用的教材教辅材料；擅自向学生发放讲义辅导材料并收取费用，或向学生兜售辅导材料和学习用具等到。

13、歧视后进生；给后进生单独编排座位；随意拒绝后进生上课，将其赶出教室或学校；不给后进生批改作业，或威胁其不正常参加考试等。

14、组织或变相组织、直接或间接参与有偿家教、违规办班、补课或组织学生集体培优等。

15、学生旷课逃学，科任教师发现学生不在课堂，未能当即向班主任通报，班主任未能向学校有关部门报告，因处置措施不力造成严重后果。

16、每学期对学生家访平均不足一次。第四条 教学运行事故

1、教学环节安排失误（如排课失误或未及时向教师发放课程表等），造成教学人员不到位，影响教学活动实施。

2、因人为原因，造成学生成绩登记严重失实，或学籍档案混乱、变更手续不全，记录不明或失实。

3、升旗、早操、集会、外出等集体活动，因管理措施不力，造成学生纪律松散或发生安全事故。

4、学校教学管理混乱，致使某个年级或学段出现大面积后进生现象，或导致大量学生厌学，一个年级或全校学生旷课人数中学超过10%、小学超过去5%。

5、计算机室、多媒体教室、语音室、实验室、图书馆、阅览室等各功能教室长期闲置不有（在一学期内，时间达一个月或一个月以上），导致资源严重浪费。

6、未经批准或无特殊原因，擅自推迟开学时间或提前放假一天以上。

7、学校不按课程计划开齐开足课程；随意停止课程；不严格执行规定的作息时间，随意提前学生到校时间或推迟放学时间。

在规定的保管的时间内，丢失学生原始成绩、原始学籍；故意出具与事实不符的学历、学籍、成绩等各类证书、证明。

第五条 教学考核事故

1、监考迟到3分钟以上；擅自请人代监考；监考时以各种方式要求学生提前交卷。

2、在监考过程中做与监考无关的事情（如抽烟、闲聊、看书报等）；不严格履行监考职责，擅离职守。

3、批阅试卷不认真，出现差错在5分以上或判定等级失误码；经核查，一个班级或一个考场需要更改成绩的试卷份数超过该班级或该考场试卷总数的5%。

4、不在规定时间和地点阅卷、评分、评等、报送成绩；不按规定要求和程序对学生进行综合素质评定。

5、违反教学规律，频繁进行考试；组织学生在走廊、操场进行考试；按考试成绩给学生排名次，或张榜公布考试结果。

6、不按规定要求和程序对学生进行学业成绩、综合素质评定导致评定结果严重失误，失误率超过参评的学生总数的5%。

7、以各种方式泄露试题和考试内容；试卷在印刷、传送、保管过程中泄密。

干扰学生填报志愿或擅自变更学生考试志愿，漏报、漏填学生考试志愿。

第六条 教学保障事故

1、铃声、广播声不响，乱响，有误差，影响教学活动正常进行。

2、教室或其他教学活动场所卫生状况差，影响教学活动正常进行或影响教学效果。

3、粉笔、黑板擦等教学设备不能及时供应；教学实验设施、器材、用品等不能及时供应或准备不充分。

4、不能按规定提供教学要求必备的音像、图片、仪器、标本等教学辅助用品。

第三章教学事故的认定 第七条教学事故由当事或发现人、知情人在发现后及时向学校职能部门报告，职能部门须作好记录度立即通知当事人所在的部门。

第八条事故当事人所在的部门负责调查、取证、核实，据事故情节，认定情节较轻或情节较重或重大教学事故的类型，按一事一表的方式填写《仙桃市中小学教学事故记录表》，对事故级别与当事人提出初步认定与处理意见，送交学校职能部门。

第九条事故责任人只能是个人或多人，不得以部门、单位或集体代替。对事故隐瞒不报或无故拖延不报的人员（含学校领导、教师、教学管理人员、教学辅助人员），视为事故责任人。

第十条 教学事故原则上由校长负责最后认定。

先由职能部门认定，再由分管领导认定，较为严重的教学事故须由校长认定，特殊情况下须由学校领导集体讨论认定。

第四章教学事故的处理

第十一条 教学事故的处理原则上先由职能部门和分管领导提出处理意见，再由校长最终决定，处理时间为1——3天。

第十二条 各级教学事故的处理意见一决定应有书面记录，各有关部门和人员应如实填写《仙桃市中小学教学事故记录表》（一式两份），职能部门存档一份、事故责任人一份。

第十三条 各单位在对各级教学事故进行调查、处理的同时，应迅速采取补救措施，尽可能降低事故影响的程度和范围，并完善相关规章制度。

第五章申诉与仲裁

第十四条 事故当事人对事故的初步认定，处理不服的，有权申诉。

第十五条 各中学校应设立对教学事故申诉进行受理与仲裁的职能部门，指定具体分管领导和工作人员，并成立由学校领导、工会和教代会代表、聘请的社会监督员参加的教学事故仲裁委员会。

第十六条 当事人应在接到事故初步处理决定通知之日起三日内，向职能部门提出申诉。

在规定时间内，当事人未提出申诉，初步处理意见即认定为最终处理意见。

第二七条 当事人向职能部门提出申诉，职能部门应立即受理，并认真进行调查、核实，然后将核实情况及最后处理意见提交学校教学事故仲裁委员会仲裁。

事帮仲裁委员会决定为教学事故处理的主要依据。学校据仲裁决定作出行政处理。

仲裁决定应在申诉提出后一周内作出并书面通知当事人。当事人对仲裁决定、学校行政处理不服的，可向上级教育行政主管部门提请申诉。

第六章教学事故的责任追究

第十八条 教学事故经学校最终认定并作出行政处理决定后，须追究事故责任人的责任。视情节轻重，分别给予以下处分：情节较轻的责任人予以通报批评，取消接受教育行政部门表彰奖励资格。情节较生的责任人予以警告直至严重警告处分，考核定为不合格等次，取消教育行政部门表彰奖励资格。

重大教学事帮给予事故责任人严重警告处分直至停聘，考核定为不合格等次，取消特级教师，学科带头人和优秀青年教师的评选资格，取消接受教育行政部门表彰奖励资格；情节严重、影响极坏的，由所在单位予以解聘或由行政部门直接给予相应的行政处分，已经获得荣誉称号的，由授予部门予以撤消。

各中小学可根据本单位实际情况，依据有关规定，要求各级教学事故责任人承担相应的经济赔偿责任。

第十九条 教学事故不是由当事人造成的，或系当事人遇到不可抗拒的原因造成的，经查实后当事人对教学事故不承担责任。

第二十条 如果教学事故的门产生原因是当事人旷工，对当事人除按旷工进行处理外，还要按教学事故中所承担的责任进行处理。

第二十一条 教学事故的认定和处理结果记入责任人个人业务档案，信为对教职员工考核奖惩、职务评聘、晋职加薪等方面的重要参考依据。

第二十二条 对一年内出现三次以上重大教学事故的学校，取消校长、分管校长=学校当年申报和评选各种个人或集体荣誉的资格；情节严重、影响极坏的，由上级教育行政主管部门调查、核实，对确实负有领导和管理责任的校长、分管校长，比照本规定追究相应责任。

第七章附则

第二十三条 仙桃市中小学（含民办中小学）在职或在聘教师教学管理体人员、教学辅助人员均适用本办法。幼儿园（含民办幼儿园）根据实际情况比照执行。

第二十四条 本办法第二章中未列举的其他类似行为，按照本办法规定，比照相应条款进行认定和处理。本办法未作规定的其他违法违规事项的处于，按有关法律法规执行。

第二十五条 教学事故是必须防止发生的事故行为与危害现象，各中小学要制定教学事故预防工作预案，建立健全教学事故稽查工作。

第二十六条 需上级教育行政主管部门认定、处理或按规定要求上扫的事故，各中小学须按规定时间和程序上报；重大教学事故须在事故发生后24小时内向上级教育行政主管部门报告。凡隐瞒不报或延误报告，视校长为事故责任人，并按有关规定从严从重追究责任。

第二十七 条与本办法相关的各种教学事故的投诉、申诉，由市教育局负责受理并处理。

第二十八 条本办法自发文之日起试行。

第二十九 条本办法由仙桃市教育局负责解释。

第四篇：中小学教学事故处理办法学习体会（模版）

中小学教学事故处理办法学习体会

葛晶

一、明确学习目的 现代社会已经进入了一个法制社会时代。做为一名一线教师必须做到依法办学，用法律、法规指导我们的工作实践。中小学事故处理办法让我们每一名教师明确了自己的职责和责任。

二、有法可依：

提高了对教学事故重要性认识，增强了我对作好常规教学的责任感、紧迫感、使命感。

三、树立工作目标：

培育教师人格魅力在教育中，一切师德要求都基于教师的人格。师德的魅力主要从人格特征中显示出来，历代教育家提出的“为人师表”、“以身作则”、“循循善诱”、“诲人不倦”、“躬行实践”等，既是师德的规范，又是教师良好人格的品格特征的体现。在学生心目中，教师是社会的规范、道德的化身、人类的楷模。教师的人格魅力来源于对事业的忠诚，他们不是仅仅把教书看成谋生的手段，而是毫无私心杂念地投身其中，以教书育人为崇高的职责，并能从中享受到人生的乐趣。他们以自己的真诚去换取学生的真诚，以自己的纯洁去塑造学生的纯洁，以自己人性的美好去描绘学生人性的美好，以自己高尚的品德去培养学生高尚的品德。他们应是最能以身作则的人。教师时时处处要以大局为重，克服个人主义，自觉遵守宪法和社会公德守则，遵守校纪校规，以模范行为为学生做出表率。俗话说：“教育无小事，事事是教育；教育无小节，节节是楷模。”

四、热爱学生，尊重、理解学生以人为本，关心爱护学生。

热爱学生并不是一件容易的事。疼爱自己的孩子是本能，而热爱别人的孩子是神圣！这种爱是教师教育学生的感情基础，学生一旦体会到这种感情，就会“亲其师”，从而“信其道”。教师是塑造人类灵魂的工程师，应具有十分强烈的质量意识，要真正在培养学生高尚情操、塑造学生美好心灵方面下功夫。一个教师只有对自己的学生充满执着的爱，才能激发出做好这一工作的高度责任感，才能坚定不移地辛勤耕耘，获得丰硕的育人之果。热爱学生，是教师全部职业活动中最宝贵的一种情感，没有对学生的爱，也就不可能有真正成功的教育，教师应当把它无私地奉献给全体学生。爱是打开心扉的钥匙。要把真挚的爱融在整个班级之中，不仅要爱那些好学生，更要爱那些缺点较多的学生，要让每一个学生都从教师这里得到一份爱的琼浆，从中汲取奋发向上的力量，更加自爱、自尊、自强和自信。然而，教师只有“爱的教育”和“奉献的教育”还远远不够，了解学生、理解学生、尊重学生、引导学生，才是教师在爱学生这一基础上的发展方向。

教书不仅是传授知识，更重要的是育人。我们应平等的对待每一个学生，不歧视差生。爱一个学生就等于塑造一个学生，而厌弃一个学生无异于毁掉一个学生。慈祥的笑容、亲切的言语、文雅的举止，以及善解人意的目光，比声色俱厉的严格，更能贴近学生的心灵，更能取得教育的实效。教师，应以虚怀若谷的胸怀，诲人不倦的精神，用严于律己、宽以待人的人格魅力，去影响学生的言行举止，去照亮学生的心灵，去培养好每一个学生，让每一个学生适应时代发展。

在以后的工作中，我们还要继续努力学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想；认真学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德行为规范》以及《教学事故处理办法》等。坚持以人为本、以德立教、爱岗敬业、为人师表，不断提高自己的政治思想素质和职业道德修养；并紧紧围绕新时期师德素质要求和师德规范，切实转变工作作风，全面推进素质教育，以高尚的情操引导学生德、智、体、美的全面发展。做一个为人民服务的教师，做一个让人民满意的教师。

第五篇：秭归县中小学教学事故处理办法(征求意见稿)

秭归县中小学教学事故处理办法（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，深入推进基础教育课程改革，健全并规范全县中小学教学管理制度，进一步规范教师的教育教学行为，预防并及时、有效、妥善地处理各类教学事故，维护正常教学秩序，建设良好的校风、教风和学风，全面提升教学质量，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《小学管理规程》等相关法律法规和政策，结合我县实际，制定本办法。

第二条 教学事故是指教职员工在教学管理及教学活动中，因本人主观过错或过失所引起的，影响学校正常教学秩序和教学质量，或违背国家有关法律、法规、政策及学校有关规章制度的教育教学语言或行为。

第二章 教学事故的类别

第三条 教学事故依据教学与管理等不同环节，分为教学组织事故、教学运行事故、教学考核事故、教学保障事故等四种类型。

教学组织事故是指学校教学管理部门、管理人员或教师在教学组织管理方面由于失误或失职，造成教学活动难以运行，或正常的教学秩序受到破坏的行为。

教学运行事故是指学校教学管理部门、管理人员或教师在教育教学活动运行过程中由于失误或失职，造成教学活动运行中断或其它影响教学正常运行的行为。

教学考核事故是指学校教学管理部门、管理人员或教师在教育教学考核与评价等环节中由于失误或失职，造成学校和学生的考试成绩或评价结果失真，或影响考试考核与评价工作正常进行，破坏考场秩序的行为。教学保障事故是指学校教学管理部门、管理人员或后勤部门及有关人员由于失误或失职，造成教学活动运行受阻，影响正常教学秩序的行为。

第四条 教学事故根据事故的性质和所造成的危害程度不同，分三个级别： Ⅰ.一般教学事故； Ⅱ.较大教学事故； Ⅲ.重大教学事故。

第五条 教学组织事故的类别。Ⅰ.一般教学组织事故

1.教学环节安排失误（如排课失误或未及时向教师发放课程表等），造成教学人员不到位，影响教学活动实施。

2.因人员安排不当，致使教师任课专业化、专职化低于100%。

3.教师已事先请假并经批准调课，管理人员未能及时做出安排并通知学生和老师，影响教学秩序。

4.未根据工作安排及时向教师发放课程表、任课表或教学计划；未及时提供教学资料（如教本、教参、课标、资料等）、其他教育教学用品或教师教学需要的辅助用品，影响教学秩序或教学效果。

5.随意抽调教师改任其他工作。

6.因安排课程或考试不当造成教室使用冲突，或造成无教师到岗上课现象。7.因人为原因，造成学生成绩登记严重失实，或学籍档案混乱、变更手续不全、记录不明或失实。

Ⅱ.较大教学组织事故

8.人为原因导致较大范围师生缺课、停课，漏考、停考。

9.有关放假或全校性教学调整等工作，因未能及时通知或妥善安排，造成教学秩序混乱。10.升旗、早操、集会、外出等集体活动，因管理措施不力，造成学生纪律松散或发生安全事故。

11.违反有关规定，擅自代学生购买学习资料和学习用具。12.干预教师的教育教学，随意限定教师的教学自主权。Ⅲ.重大教学组织事故

13.无正当理由，拒不接受学校教学工作安排，或故意不完成教学任务。14.接到报告后，未能及时处理教学事故或学生矛盾，造成事态进一步激发严重后果。

15.学校教学管理混乱，致使某个年级或学段出现大面积后进生现象，或导致大量学生厌学，一个年级或全校学生旷课人数中学超过10%、小学超过5%。

16.计算机室、多媒体教室、语音室、实验室、图书馆（室）、阅览室等各功能教室长期闲臵不用（在一学期内，时间达一个月或一个月以上），导致教学资源严重浪费。

17.未经批准或无特殊原因，擅自推迟开学时间或提前放假一天以上。18.没有政策依据，学校违规不给教师安排教学任务；或在已有的教师编制下，未安排足够的教师上课，使教学质量不能得到保证。

19.学校不按课程计划开齐开足课程；随意停止课程；不严格执行规定的作息时间，随意提前学生到校时间或推迟放学时间。

20.随意变更教学计划，组织师生参加商业性的社会活动，或随意借用、出租校舍致使教学秩序受到干扰。

21.在规定的保管时间内，丢失学生原始成绩、原始学籍；故意发放或出具与事实不符的学历、学籍、成绩等各类证书、证明。

22.随意开除学生。

23.超越规定权限审批教师假期或安排工作不当，造成其他教师教学任务繁重，影响教学效果和质量。24.有关管理人员及负责人未将相关教学规定、要求或通知等在规定时间内宣讲或安排到位，造成工作未能按计划和有关规定开展。

25.无特殊原因未能按计划完成教学改革、课程改革、课题研究、课程设臵、教学实验及教师培训等工作。

第六条 教学运行事故的类别 Ⅰ.一般教学运行事故

1.教师擅离课堂；上课迟到超过3分钟、提前下课超过5分钟或拖堂超过2分钟。

2.教师不备课上课；上课无教案；完全使用旧教案上课或直接使用、抄袭别人教案上课。

3.不按学校课程安排上课；或未经学校职能部门批准，随意调换课程、增减课时、请人代课或代他人上课。

4.布臵或批改作业马虎随意，批改后的作业未及时向学生反馈，影响教学正常进行。

5.体育教师、实验课教师、实验员等未按规定着装；实验课等不按实验规则组织教学。

6.教学进度与教学计划无故相差4课时以上。Ⅱ.较大教学运行事故

7.教师上课迟到或提前下课超过10分钟，或拖堂超过5分钟。

8.教师布臵大量机械重复和抄写的作业，或布臵超过教育行政部门规定的作业量。

9.教学中未根据实际情况、按要求布臵作业，或因未及时批改作业，导致学生误课并影响正常教学进程。

10.教师随意占用非本人所教学科课时授课。11.教学内容出现知识性错误；组织课堂教学不力致使课堂教学秩序混乱。12.教师不备课上课；上课无教案；完全使用旧教案上课；或直接使用别人教案上课等现象一学期达二课时。

13.上课时间随意让学生离开课堂另做它事；或在校时间随意让学生回家请家长、取物品。

14.无故不按时参加、或不按时完成、或不接受学校及上级部门布臵的教学研究工作。

15.擅自取消或改变已安排的教学活动；随意改变上课时间、地点。Ⅲ.重大教学运行事故

16.在教学过程中散布违背《宪法》、法律法规，或带有封建迷信、淫秽及其它思想内容不健康的，违背教书育人基本宗旨的言论。

17.教师上课迟到或提前下课超过15分钟，或拖堂达10分钟，严重影响教学秩序和教学进程；或未按规定办理有关手续，擅自停课、旷课。

18.教师在上课时，所携通讯工具发出声音讯号或在上课时间拨打、接听电话或收发信息。

19.教师酒后上课或在教学过程中出现严重违纪行为。

20.教学过程中遇到突发事件，不能及时妥善处理，造成事态恶性发展。21.教职员工对学生有打、骂、停课、赶出教室或训斥、讽刺、挖苦、侮辱等行为；贬低、嫌弃、排斥、歧视学生；体罚或变相体罚学生；以各种方式打击报复学生。

22.未经教育主管部门批准或授权，擅自舍弃国家课程计划规定的学科课程必修内容1/4以上。

23.违反有关规定，要求学生统一购买未经教育行政部门审定或规定使用的教材教辅材料；擅自使用自编（或参加编写）的教材或教辅材料；擅自向学生发放讲义、辅导材料并收取费用，或向学生兜售辅导材料等。24.歧视后进生；给后进生单独编排座位；随意拒绝后进生上课，将其赶出教室或学校；不给后进生批改作业，或胁迫其不能正常参加考试等。

25.组织或变相组织、直接或间接参与有偿家教、违规办班、补课或组织学生集体培优等。

26.因未履行工作职责，造成所任教班级纪律混乱，致使所任教班级一学期内出现打架斗殴、聚众闹事等恶性事件二次以上，或一次旷课学生达班级人数10%以上，或一周内累计旷课人数达10人。

27.学生旷课逃学，科任教师发现学生不在课堂，未能当即向班主任教师通报，班主任教师未能当即向学校有关部门报告，因处臵措施不力造成严重后果。

28.使用有毒、有害物质制作教具；在教学活动中，因教学指导和管理不当造成重大财产损失或使学生及其他人员受到伤害。

第七条 教学考核事故的类别。Ⅰ.一般教学考核事故

1.监考迟到3分钟以上；擅自请人代为监考；监考时以各种方式要求学生提前交卷。

2.试卷分装有误，差错率达总份数的1%。

3.在监考过程中做与监考无关的事情（如抽烟、闲聊、看书报等）；不严格履行监考职责，擅离职守。

4.批阅试卷不认真，出现差错在5分以上或判定等级失误；经核查，一个班级（或一个考场）需要更改成绩（等级）的试卷份数超过该班级（或该考场）试卷总数的5%。

5.不在规定时间和地点阅卷、评分、评等、报送成绩；不按规定要求和程序对学生进行综合素质评定；不按规定时间和要求进行质量分析并上报材料。

6.因安排不当造成考试科目、时间、地点、监考人员等冲突，导致考试不能正常进行。7.不按规定布臵考场；不按规定安排监考人员。Ⅱ.较大教学考核事故 8.监考迟到5分钟以上。

9.监考中对学生答题进行暗示、提示。

10.因命题、制卷过程中的人为原因，造成考试时试卷短缺，或考试时间延误。

11.考试试题有严重错误未能事先发现，影响考试正常进行，造成考试延误、中断或失效。

12.由于监考人员失误，造成考试结束后收回试卷数与参加考试人数不相符；不按要求装订试卷；遗失学生试卷、考试成绩，致使学生成绩无法确定。

13.未按评分标准评定成绩，在考试阅卷中有徇私舞弊行为，如阅卷时给本班学生或其他有关系的学生加分、加等。

14.违反教学规律，频繁进行考试；按考试成绩给学生排名次，或张榜公布考试结果。

15.采用降低学生考试成绩（分数或等级）的方式来惩罚学生；随意给学生记零分、打不及格的分数或评定不合格等级。

16.由于教学原因或命题原因，一次考试（或一门学科）不及格或不合格学生数超过参考学生总数的40%（含40%）。

17.不按规定要求和程序对学生进行学业成绩、综合素质评定，导致评定结果严重失误，失误率超过参评学生总数的5%。

Ⅲ.重大教学考核事故 18.监考教师缺席。

19.随意变更考试时间、地点、学科或内容。

20.以各种方式泄露或变相泄露试题和考试内容；试卷在印刷、传送、保管过程中泄密。

21.对学生考试违纪行为不制止、不上报；放纵考生舞弊；对突发事件处臵不当，导致考场秩序混乱。

22.违反规定，私自更改学生考试成绩或等级。

23.因人为原因，延误考试的通知和报名工作，导致学生无法正常参加考试或考试成绩无效。

24.干扰考生填报报考志愿并造成一定后果。第八条 教学保障事故的类别。Ⅰ.一般教学保障事故

1.教学设施设备运行不良或损坏，无特殊原因超过3天仍未修理，影响教学活动正常进行或影响教学效果。

2.铃声、广播声不响，乱响，有误差，影响教学活动正常进行。

3.随意调整班级教室，或上课时间随意叫出教师讲话，影响教学活动正常进行。

4.教室或其他教学活动场所卫生状况差，影响教学活动正常进行或影响教学效果。

Ⅱ.较大教学保障事故

5.粉笔、黑板擦等教学设备不能及时供应；教学实验设施、器材、用品等不能及时供应或准备不充分。

6.不能按规定提供教学要求必备的音像、图片、仪器、标本等教学辅助用品。Ⅲ.重大教学保障事故

7.提供不符合国家安全标准的教育教学设施和设备。

8.因校内原因造成停水、停电而未能及时修理，导致教学活动中断，影响教学秩序和教学进程。9.校舍、教学设施设备等维修未能错开教学时间，因安排不当或施工管理不当而影响正常教学。

10.因人为原因，不能按时提供教材、教参，影响教学秩序和教学进程。

第三章 教学事故的认定

第九条 教学事故由当事人或发现人、知情人在发现后及时向学校职能部门报告，职能部门须作好记录并立即通知当事人所在部门。

第十条 事故当事人所在部门负责调查、取证、核实，按一事一表的方式填写《秭归县中小学教学事故记录表》，对事故级别与当事人提出初步认定与处理意见，送交学校职能部门。

第十一条 事故责任人只能是个人或多人，不得以部门、单位或集体代替。对事故隐瞒不报或无故拖延不报的人员（含教师、教学管理人员、教学辅助人员），视为事故责任人。

第十二条 教学事故原则上由校长负责最后认定。

一般教学事故可由职能部门认定；较大教学事故可由分管领导认定；重大教学事故须由校长认定，特殊情况下须由学校领导集体讨论认定。

第四章 教学事故的处理

第十三条 教学事故的处理原则上由校长负责最终决定。

一般教学事故由当事人所在部门提出处理意见，职能部门作出初步处理决定并报校长；较大教学事故由职能部门提出处理意见，分管领导做出初步处理决定并报校长；重大教学事故由分管领导提出处理意见，校长做出初步处理决定，特殊情况下须由学校领导集体讨论做出初步处理决定。

第十四条 一般教学事故应在事发当天初步处理完毕并书面通知当事人；较大教学事故应在事发后两天内初步处理完毕并书面通知当事人；重大教学事故应在事发后三天内初步处理完毕并书面通知当事人。

职能部门负责将初步处理决定通知当事人及所在部门，受理当事人申诉意见，督促执行处理决定。

第十五条 各级教学事故的处理意见与决定应有书面记录，各有关部门和人员应如实填写《秭归县中小学教学事故记录表》（一式两份），职能部门存档一份、事故责任人一份。

第十六条 各单位在对各级教学事故进行调查、处理的同时，应迅速采取补救措施，尽可能降低事故影响的程度和范围，并完善相关规章制度。

第五章 申诉与仲裁

第十七条 事故当事人对事故的初步认定、处理不服的，有权申诉。第十八条 各中小学校应设立对教学事故申诉进行受理与仲裁的职能机构或部门，指定具体分管领导和工作人员，并成立由学校各方代表参加的教学事故仲裁委员会。

第十九条 当事人应在接到事故初步处理决定通知之日起三日内，向职能部门提出申诉。

在规定时间内，当事人未提出申诉，初步处理意见即认定为最终处理意见。第二十条 当事人向职能部门提出申诉，职能部门应立即受理，并认真进行调查、核实，然后将核实情况及最后处理意见提交学校教学事故仲裁委员会仲裁。

事故仲裁委员会仲裁决定为教学事故处理的主要依据。学校依据仲裁决定做出行政处理。

仲裁决定应在申诉提出后一周内做出并书面通知当事人。当事人对仲裁决定、学校行政处理不服的，可向上级教育行政主管部门提请改正或撤销。

第六章 教学事故的责任追究 第二十一条 教学事故经学校最终认定并作出行政处理决定后，须追究事故责任人的责任。视事故级别和情节轻重，分别给予以下处分：

一般教学事故给予事故责任人通报批评，取消接受教育行政部门表彰奖励资格；一年内累计三次一般教学事故，视为一次较大教学事故。

较大教学事故给予事故责任人警告直至严重警告处分，考核定为不合格等次，取消特级教师、学科带头人和优秀青年教师的评选资格，取消接受教育行政部门表彰奖励资格；一年内累计两次较大教学事故，视为一次重大教学事故。

重大教学事故给予事故责任人严重警告处分直至停聘，考核定为不合格等次，取消特级教师、学科带头人、骨干教师、课改专家和教学能手的评选资格，取消接受教育行政部门表彰奖励资格；情节严重、影响极坏的，由所在单位予以解聘或由行政部门直接给予相应的行政处分，已经获得荣誉称号的，由授予部门予以撤销。

各中小学可根据本单位实际情况，依据有关规定，要求各级教学事故责任人承担相应的经济赔偿责任，并适当扣减其校内发放的有关津补贴和浮动工资。

第二十二条 教学事故不是由当事人造成的，或系当事人遇到不可抗拒的原因造成的，经查实后当事人对教学事故不承担责任。

第二十三条 如果教学事故的产生原因是当事人旷工，对当事人除按旷工进行处理外，还要按教学事故中所承担的责任进行处理。

第二十四条 教学事故的认定和处理结果记入责任人个人业务档案，作为对教职员工考核奖惩、职务评聘、晋职加薪等方面的重要参考依据。

第二十五条 对一年内出现三次以上重大教学事故的学校，取消校长、分管校长、学校当年申报和评选各种个人或集体荣誉的资格；情节严重、影响极坏的，由上级教育行政主管部门调查、核实，对确实负有领导和管理责任的校长、分管校长，比照本规定第二十一条追究相应责任。

第七章 附 则 第二十六条 秭归县中小学（含民办中小学）在职或在聘教师、教学管理人员、教学辅助人员均适用本办法。幼儿园（含民办幼儿园）根据实际情况比照执行。

第二十七条 本办法第二章中未列举的其他类似行为，按照本办法规定，比照相应条款进行认定和处理。本办法未作规定的其他违法违规事项的处理，按有关法律法规执行。

第二十八条 教学事故是必须防止发生的事故行为与危害现象。各中小学要制定教学事故预防工作预案，建立健全教学事故预防工作机制，预防并杜绝教学事故发生。

各中小学要建立教学事故稽查制度，聘请若干名作风正派的干部、教师、家长或其他社会人士担任稽查员，从事教学事故稽查工作。

第二十九条 需上级教育行政主管部门认定、处理或按规定要求上报的事故，各中小学须按规定时间和程序上报；重大教学事故须在事故发生后24小时内向上级教育行政主管部门报告。凡隐瞒不报或延误报告的，视校长为事故责任人，并按有关规定从严从重追究责任。

第三十条 本办法自2006年1月1日起试行。第三十一条 本办法由秭归县教育局负责解释。