教学常规月心得体1

第一篇：教学常规月心得体1

教学常规月心得体会 下河实验学校 王德玲

我认为新时期教学常规工作的首要任务是转变教育思想，更新教育观念，深入研究新课标，主动贯彻新课程理念。在这个前提条件下，认真领会区教学常规实施细则会事半功倍。我们只有思想上提高了认识，行动上才能跟上步伐。通过学习，我看到新课程、新理念，新的教法、学法已经融入到我们的日常教学中。

关注学生需要，创设开放性学习情景，激发学生主动参与。一满足学生的求知欲：站在学生的角度，联系学生的生活实际，创设真实的生活化学习情景，激发学生主动探求知识的欲望。二满足学生的成功：提供给学生一些让他们感到有可能成功的、富有挑战性的任务，使各个层面的学生或多或少地体验到成功的喜悦，激发起学生尝试的动机和参与的热度。三满足学生的审美观：在教学中充分挖掘美的因素，创设美丽的情景以此吸引学生的注意力。四满足学生的娱乐，在教学活动中赋予生动、活泼的游戏情景，使学生因教学活动适应他们的娱乐需要而愉悦，激发起学习热度与兴趣，从而主动地投入到学习活动中。

备课是提高教学质量的关键，新课程理念赋予了备课新的内涵和要求。作为学科教师，要认真学习课程标准，理解并把握教材的编写意图，联系学生实际，大胆改造教材，整合学科知识，把教材变成学生乐于探索研究的素材和情境，选用、灵活多样的教学方式，引导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，体验成功的快乐。

(1)备课首先要了解学生的知识基础、心理特点、思维水平、爱好特长和个性差异，做到“目中有人”

(2)钻研教材、吃透教材，做到“胸中有书”

(3)备课是对教学过程的总体策划，既要创设便于学生思考、探索的情景，又要搜集多方面的信息应对开放性提问;既要分析学生可能出现的多种思路，预见可能发生的问题，又要灵活驾驭教室，精心设计引导、点拨、讲解总结的时机、内容及听采取的形式。

(4)设计体现创造性的、具有自己风格的、简单易行的教案。

(5)加强集体讨论备课，集思广益，博采众长

教室教学是教学的核心环节，是培养学生创新精神和实践能力的主阵地。教室教学既体现了教师的素质，也体现了教师的智慧。如何更好地提高教室教学的效率，优化教室教学的效果，这是新课程背景厂每位教师都必须思考的现实问题。

(1)板书设计规范化，做到字迹工整、简明扼要，文字使用规范、重点突出，设计合理巧妙，使之成为学生获得知识的思路源泉和纲要信号图。

(2)对学生一视同仁，充分尊重学生，兼顾好、中、差各个层次的学生;学生提出问题或回答问题时耐心倾听，不粗暴急躁，不随意打断学生的发言，更不挖苦、讽刺学生。

(3)若学生不遵守教室纪律，采用及时适当的方法提醒、引导，不听之任之、视而不见，不体罚或变相体罚学生。对学生的批评采用适当的语言和方法，不伤害学生的自尊心。

(4)更新教学观念，以培养学生创新精神和实践能力为核心，教室匕精讲点拨，给学生自主学习的空间和机会，让短一个学生在探索研究的过程中体验到学习的快乐。

(5)教室上及时捕捉学生的闪光点，客观、公正、主动地评价每一个学生，激发学生学习的兴趣和欲望。

(6)对教学过程及时调控，把握好讨论、点拨、引导、总结和升华的时机，提高驾驭教室的能力。

作业布置与批改

作业布置力求做到：

(1)作业内容符合课程标准和教学内容的要求，有日的性、针对性，注意理论联系实际，能启发学生思考。

(2)作业布茂量要适当，难易要适度，兼顾全体学生的水平，并力求按学生水平分类布置作业。

(3)布置作业时对格式、书写、交作业时间等提出明确的要求，对作业中的难汽和疑点进行必要的引导，重启发过程，不直接将答案告诉学生。

(4)作业力戒机械、重复和过量，给学生留有更多的自由支配时间。根据不同学段学生的年龄特点和认知水平，变换课外作业的内容和形式，适当设计动手操作类和探索实践类作业，为学生创造个性发展的鉴间。

作业批改力求做到：

(1)批改作业认真细致，对作业中出现的错误或不足用一定的符号或文字明确标注，以引起学生注意。

(2)对学生作业评分时，力求统一标准、客观公正和宽严适度。需要写评语的，写在适当位置上并指出缺点。

(3)对作业中存在的问题及时讲评，充分发挥其反馈作用，不能漏批。

总之，教学的有效性要关注学生的发展。高效的教学就是学生获得充分发展。而教师的反思与评价也是必不可少的一个环节。“学而不思则罔”，落实常规的同时应该更多地思考。只有不断思考与探索，才能取得教育教学改革的不断进步。

篇二：

通过对教学常规的学习，我觉得自己对新时期的教学常规工作有了全新的认识。我认为新时期教学常规工作的首要任务是转变教育思想，更新教育观念，深入研究新课标，主动贯彻新课程理念。在这个前提条件下，认真领会区教学常规实施细则会事半功倍。我们只有思想上提高了认识，行动上才能跟上步伐。

我通过查阅教育教学文献资料，了解到有效的教学系指教师通过一系列的变量促进学生取得高水平成就的教学。有效的教学总是着眼于教学目标的取得。也有学者认为，有效的教学就是引导学生主动参与智力学习的教学;有效的教学就是能够激发学生学习欲望，促进学生主动地掌握知识以及团队工作和解决问题的技能，提高批判性思维能力和建立终身学习态度的教学与学习。还有学者认为，有效的教学就是指学生在教师的指导下成功地达成了预定学习目标的教学。从本质上讲，有两个因素制约着有效教学：其一是教师必须明确促进什么样的学习;其二是教师必须安排和提供给学生获得这种学习的学习经验。不难看出，着眼于目标的定义，重点强调的是预期的教学目标的达成。

教学之效，结果表现为质量。质量来自哪里?来自日积月累的功效。这日积月累，涉及面甚广。单就教室教学而言，来自于每一节课，以及相关的课前深入研读教材以至有效备课、课后根据学情差异有效布置和批改作业、培优补差辅导、科学训练考试、深入教学反思和习惯总结提升„„。

认真推敲起来，从一定义以上说，实现教学有效、高效，就是抓好抓实教学常规。说到教学常规，大家都有话可说。但是，说起来常常不外乎这样一些话语：备课，三次备课两次飞跃;上课，方法转变师生互动;作业，减轻负担;辅导，有针对性;训练，讲究科学;反思，教后笔记;总结，撰写论文„„。这些，都没错。

但是细加研究，又感觉不是那么回事。备课，飞跃不易;上课，互动艰难;作业，负担难减;辅导，乱矢穿空;训练，机械重复;反思，鲜花朵朵而已;总结，论文拼凑罢了。要真的做到有效，照我的理解，就是要把教学的每一个常规环节做到精细。

优化教室教学结构，改进教学方式，提高教室教学的有效性,是每一个教师苦苦追求的目标。教师在设计活动时要注重活动的趣味性和学生的主体性，这一点无可厚非，但是如果忽视了活动的有效性，那就会导致活动流于形式，这样不但学生基本能力得不到培养，而且教学任务也难以完成。我下面结合实际，谈谈自己的几点想法。

一、尊重教学条件与教学内容的实际

开展教室教学，应该以尊重教学条件和教学内容的实际为前提，这样才能保证教室教学的真实有效。一切都要从实际出发。教室上，我们在选用各种教学媒体时，应遵循“简单、实际、经济、易操作”这一基本方向，以是否适合教室教学的实际需要为基本出发点以达到最佳的教学效果，使教室回归自然。

二、尊重学生的实际情况

在开展教室教学时，我们还应充分重视学生对知识掌握的实际状态。学生的学习状态有时并未达到教师的期望，学过的东西学生并没有掌握好，有时又远远超出教师的想象，许多课本上尚未涉及的知识，学生已经知道得清清楚楚了。所以，教室上，我们要随时随地关注学生的反应。学生注意力不集中，我们宁可不讲，让学生先放松一下，活动一下。学生没弄明白这个问题，我们一般也不能往下讲另一个问题。也就是说，要根据学生的实际状态，及时调整教学方案。按照学生的实际状态教学，取得了一定的效果。

三、活动形式不能只图表面上的热闹，而要有一定的知识和技能作支撑。

教室教学中，教师要善于通过有效的活动帮助学生掌握所学的知识与技能，才能使学生对新知识和技能的感知鲜明、完整和深刻，但是有的教室活动太过频繁，密度过大，学生忙于配合老师应付这些活动，忽略了知识和技能的掌握，因而教室教学的效率大打折扣。一堂课并不是一堆或有趣或无趣的活动的无序集合，而应该是一个具有内在联系的活动序列，这些活动相互强化和巩固，从而使学习朝着教师努力的方向发展。无论教师采用何种教学形式，都要将教学内容融入到教学活动中，使每个活动都要有明确的目的性，能为实现教学目标服务，这样才能有助于知识的学习、技能的掌握和运用能力的提高，才能使学习与活动实现有机结合，使教学任务在活动中得以完成。

总而言之，“教室活动是实际的、千变万化的;教室是质朴的、创新的、激昂的;教室是思想生命火花的碰撞与展现，是情不自禁地从灵魂深处流露出不断滋润精神之园的丝丝甘泉的发源地。” 让我们精心设计教学活动，做到适时适度，切实可行并富有成效。唯有如此，才能使教室教学活动从“表里不一”走向“表里合一”，从而真正持久地提高教室教学效果，共同追求真实、有效的教室教学。

有效，是教育工作者永无止境的追求。

有效的方法多样，途径多条，关键是——

施教者要有坚持不懈的努力态度，要有永无止境的追求精神。

管理者要有科学的评价方法，要有宽容的态度激励的机制。

引领者要有深入独到的研究，平等的态度，发挥有效促进作用。

在今后的工作中，我将主动吸收其他教师的先进经验，补充完善自己，努力缩小与其他教师的差距，力争取得更大的成绩。

第二篇：心得体1

心得体会

时光如流，回首一瞬。站在新的起点，检点前尘往事，15年前的从军宣誓，恍然如昨。浪淘沙净，水流云在，而现在留存于已的，也许仅是额头的几许白发，心头的几分感悟。白发历历可见，感悟如雾如缕。军人，国家的盾牌；警察，人民的卫士。角色虽然不同，但忠诚与奉献是共同的品质。作为一名转业军人，我热爱警察这个职业，觉得部队与警察有着许多共通之处，穿上警服也和军人一样神圣。我为自己能成为一名人民警察而感到自豪！面对陌生的环境，陌生的工作岗位、陌生的面孔，心中充满了无助与彷徨……这个时候，局领导安排了三天的岗前培训，虽然时间很短，但是在这三天里让我了解到了未来工作岗位的重要性，理解了交通治安警察的神圣与光荣。对于我这样的军转干部而言，人生的道路还很长，要做的事情还很多，要学的东西也很多，但我会在便衣警察工作的土壤上茁壮成长，不但要继续弘扬部队的优良传统，更要发挥严谨的工作作风和一心为民的精神，在新的岗位上做出新的奉献。

一、做好警察要有一份成熟向上的心态。警察永远行走于善与恶、成与败、名与利、得与失的边缘，就像纪检组长给我们上课讲的一样，我们时刻会面对着人情、关系、权力和金钱等各种的诱惑，稍有不慎，就可能误入歧途。作为一名警察首先要有一颗成熟向上的心态。然而，对警察而言，成熟不是圆滑世故，随波逐流，而应是洞察人性，体谅人情，怀有一颗悯善和公正之心。成熟也不是所谓看破红尘，淡泊名利，警察必须在扰扰红尘之中，既洁身自好，耐得清贫，又积极进取，不抛弃，不放弃。在15年军旅生涯中，我明白一个道理，付出的虽不一定能得到回报，但不付出就一定不会成功。名利本是一个社会、一个时代的共同价值取向，是大多数人共同理想的体现，把这种追求当成一种向上的动力。不管你身处怎样的工作环境，都要谨记“要想有地位，必须有作为”。拿破仑曾经说过“不想当将军的士兵不是好士兵”。我想任何一位有自已理想和奋斗目标的人，都想在自己的工作领域干出成绩，出人头地。有这样的想法是好的，但也要经常问问自己，你付出了什么，对单位、对社会贡献了什么。虽说付出与回报不成比例，但不付出绝对没有回报，这个道理大家都懂。看看给我们上课的两位先进典型，哪一个不是在自己平凡的工作岗位上多年如一日，一干就是几年，十几年，哪一个不是 “身经百战”，哪一个不是对分局的全面建设曾经做出过突出贡献。“要想有地位，必须有作为”，这是在部队时我们领导常说的一句话，也是部队上选人用人，评优评先的标准之一，我想部队是这样，地方亦如此。不管你的工作环境怎么改变，任人唯贤的准则永远不变，如果你没有自己的闪光点，没有工作实绩，那么交通治安分局这个舞台上就永远没有你的一栖之地。

二、做好警察要一种有敬业拚搏的精神。选择了一种职业，就是选择了一种生活方式。而警察是一份需要用理想信念和拚搏精神支撑的职业，是一种默默奉献、不计得失、没有规律的生活方式。有时我想，我们警察就象神话传说中的西西弗斯，百折不挠地与违法犯罪和各种丑恶现象抗争，所不同的是，我们做的是远比西西弗斯更有意义工作。但即便如此，如果说没有怨言，也不客观。可是选择了警察这一种职业，注定了你不能享受超脱与安逸。态度已经决定了一切。一种职业的责任感和对事业高度的忠诚一旦养成，会让你成为一个值得信赖的人，一个可以被委以重任的人。不管你在哪一个岗位，都要谨记“工作无高低贵贱之分，只是革命分工不同”。领导既然交给你了，说明它的重要。有些人认为这个岗位好，那个岗位好，其实只是认识偏差问题，工作岗位无高低贵贱之分，只是分工不同罢了，你看中的岗位不一定就适合你，哪个岗位都需要有人去干，哪个岗位只要你好好干都能干出成绩，俗话说“三百六十行，行行出状元”，只要你是块金子，不管把你放在哪里都会闪光。主任曾经在培训前教导我们说：“机遇对于每个人都是等同的，舞台是同等的，机遇选择你的时候，关键要看你怎样去把握”。是的，既来之，则安之，既然选择了这个岗位就要脚踏实地地去努力、去把握、去奋斗。

三、做好警察要有一个勤于思考的头脑。学而不思则罔。

在一个岗位上呆久了，往往容易使人安于现状、感觉迟钝甚至麻木，有时也会过分地依赖于经验和感觉。我有这样的体会，在做一项工作时，缺少的不是吃苦耐劳的精神，往往缺的正是思考与谋划。现代社会各种新生事物层出不穷，违法犯罪形势也日趋复杂。思想的高度决定现实的高度，如果我们不能与时俱进，思想就会僵化落后，工作就会陷入被动。警察应当学点哲学，增加一点悟性，增强思考的能力。如何进行思考？谚语说：“竹子是虚心的，而且每过一段时间就打一个结。”孔子说：吾日三省吾身。我觉得每一天、每一周、每个月都要对自己的得失进行检讨反省，对我们周围事物发生的原因、事物本身所隐含的内在规律进行探究，使之成为一个习惯。只有这样，我们才能时刻保持清醒的头脑，敏于事物的变化，才能保持与时俱进，不断创新。不管你取得怎样的工作成绩，都要谨记“玉不琢不成器，人不学不知义”。毛泽东同志在《改造我们的学习》一文中教育全党：学无止境，要活到老学到老。一般人对这个老生常谈的话题是没有异议的，但对具体含义而言，却往往理解不深不全。我就是这样的人，总有一种自满的感觉，觉得在部队工作多年，也读了一些书，积累了一定的工作经验，转业后不论到哪个岗位都能适应，无须再费劲学习了。现实与理想往往是背道而驰的，通过这几天的学习我觉得真的干起来时真是无从下手，才发现自己学识很浅，差距很大。的确，“玉不琢

不成器，人不学不知义”，不学习、不思考就会被社会淘汰，不学习、不思考就没有出路，不学习、不思考就没有发展，只有不断的加强学习、思考、实践，改造思想，完善自我，才能找到差距，弥补不足，才能做到“高而不危，满而不溢”。现在摆在我面前的最紧迫任务就是学习、思考和实践。

四、做好警察要有一个健康强健的体魄。身体是我们最重要的财富之一,也是做好一切工作的前提。然而，由于警察工作的特点和警力少、事情多的现状，过劳的工作使我们警察的身体素质面临越来越大的压力。紧张的生活也容易使人产生焦虑、身心疲劳等问题，拥有一个健康强健的体魄，不仅仅是警察个人的事，更应当成为组织和领导日常工作的一项重要任务。群众对警察“把女人当男人用，把男人当畜生用”评语，不应当仅看着是对警察的褒扬和理解，更应当成为改善自身工作，关爱生活、身体健康的鞭策和动力。

我相信，部队转业干部也是人民警察队伍中不可缺少的中坚力量，在实际工作，一些转业干部成为公安系统中的佼佼者。我也会为之而奋斗。

心得体会

第三篇：心得体1

心得体会

１、在教育教学工作中，认真遵照《教学大纲》的要求，遵循美术教育原则，根据学校的实际情况以及学生的年龄特征制定出切实可行的教学计划，认真把美术课上好，首先，做好课前准备，精心制作教具；其次，做到课前备课，准备好充分的课题材料，做到精心上课，运用美术基本知识、理论和美术作品的艺术魅力，提高学生的兴趣和审美情感。以新课程理念为指导进行教学实践，提高实施新课程的能力和水平。倡导自主学习、探究学习、合作学习的学习方式，培养学生的创新精神和实践能力。优化教学目标、教学过程、教学评价，提高课堂教学效率和质量。坚持“以人为本”的教育观念，努力提高课堂教学效率。在教学过程中，要坚持学生的主体性，为学生积极主动参与创造条件，以使教与学达到最优化的境界。按时布置学生作业，加强训练，并认真批改学生作业，提高学生的绘画技能和创作技巧。

２、运用课堂教学和课外教学手段相结合，培养学生美术学习兴趣。真正做到“四个更注重”，即更注重美术教育学习过程，更注重学生的实际操作效果，更注重美术活动的多样性，更注重学生的思想品德教育和审美能力的培养。学校的美术教学和课外美术活动，要走出课堂，联系实际，积极开展各种形式的美术活动和书画展览活动，为提高课堂教学服务。通过开展多种多样的美术活动，丰富学生的学习生活，提高学习兴趣，从而使学生在实践中不断取得进步。

3、积极参加各种技能培训，提高自身综合素质，提高新的教学理念。充分利用展示图片，作品等教学手段，教师加以示范。从而提高教学质量。课堂之余，积极参加学校以及教研组组织的各种业务学习，订阅相关教育教学刊物《美术报》从理论上提高自己，完善自己，并虚心向其他教师学习，取人之长，补己之短，努力使自己的教育教学工作迈上一个新台阶。

运用课堂教学和课外教学手段相结合，培养学生学习兴趣。真正做到“四个更注重”，即更注重教育学习过程，更注重学生的实际操作效果，更注重活动的多样性，更注重学生的思想品德教育和审美能力的培养。学校的教学和课外学习活动，要走出课堂，联系实际，积极开展各种形式的兴趣活动，为提高课堂教学服务。通过开展多种多样的课堂教学活动，丰富学生的学习生活，提高学习兴趣，从而使学生在实践中不断取得进步。

教师要提高自身综合素质，提高新的教学理念。充分利用展示图片，作品等教学手段，教师加以示范。从而提高教学质量。课堂之余，积极参加学校以及教研组组织的各种业务学习，从理论上提高自己，完善自己，并虚心向其他教师学习，取人之长，补己之短，努力使自己的教育教学工作迈上一个新台阶。

第四篇：心得体1

心得体会

孝敬父母，是中华民族的传统美德。

父母是伟大的，他们含辛茹苦的把我们抚养长大，任劳任怨，无怨无悔。孩子是幸福的，他们是温室里的花朵，衣来伸手，饭来张口。他们在父母的羽翼的保护下，过着无忧无虑的生活。而父母则用他们强有力的双臂，为我们挡风遮雨。

我们，有时却认为这是理所当然。这真的是理所当然吗？答案是否定的。没有人理应付出，没有人本该无故的得到。而我们的得到，却是因为我们是父母的心头肉，掌上明珠。所以，我们要有一颗感恩的心，用自己的孝心来回馈我们的父母。

叶子懂得感恩，它用生机昂扬的绿色来回馈雨水；花朵懂得感恩，它扬起美丽的头颅，笑对阳光；我们懂得感恩，我们用自己的孝心来回馈自己最敬爱的父母。

怀着感恩的心，常年在外工作的人们，常回家看看，老人不在乎孩子工作钱赚的多少，只希望儿女能够常常在身边尽孝。怀着感恩的心，用孝心来回馈父母吧！

我的家是幸福的，这个家有爱我的爸爸，妈妈，奶奶。无论我要做什么（只要是合情理的），他们都会无条件的支持我。但也以此让我认识到了一个严重的问题：脱离了父母，我好像什么都不能做，形同一个废人。这得从我的一次经历说起。

我是一个大一的学生，和许多大一学生一样，对同学不是特别了解，于是就有了由班长组织的郊游活动，以此来增进同学们彼此之间的了解。

我们卖了很多菜，希望用自己的一双手来做出丰盛的饭菜。我真的很高兴，也很期待。但随着事情的发展，我的心情也便的异常的低落。我发现，同学们，真的很厉害，一个个都生了一双巧手，做出的饭菜真的特别好吃，男生的刀功，女生的炒菜技术，真的让我佩服的五体投地，好羡慕他们！而我却像一个笨蛋一样，什么都不会，还要帮倒忙。我真的很羞愧。此时我才真正的体会到，原来我是这么的没用，才明白父母是多么的爱我，而我却到现在才体会到。但我不想做温室里的花朵，我要做能在逆境中生长的仙人掌，我不想什么都依靠父母，我需要独立。毫无疑问，我对父母充满了感激，我懂得感恩，所以我要学会做饭，用自己的孝行来回馈父母。

所以今年的寒假，我的一件首要任务就是学做菜，用小小的行动来证明我对父母的爱。

我知道，学做菜十分辛苦，我的第一道难关，就是切菜的刀功。说实话，我切出来的菜真的很难看。一道菜，若要引起人的食欲，首先就得外形美观，但我真的做不到。不过，经过我多次的努力，现在勉强过关了，但也付出了惨重的血的代价。接下来的就是食物的制作过程和方式，在这方面，我也查过一些书籍了解，例如做菜的关键在于生熟，中国的烹饪方法十分复杂，常见的有煎、熬、炒、爆、焖、煮、炸等。煎是煎是一种烹调方法，可以煎鱼，由此引申出煎熬。“皖南事变”发生后，周恩来非常气愤，写下了“同室操戈，相煎何急”。熬的特点是费功夫，因此引申出“熬夜”“这些年总算熬出来了”“熬年头”“三十年的媳妇熬成婆”。

而我们也在父母的期盼下“熬”出了头，小的时候，父母是孩子的天，是孩子身心的依靠，是孩子孤单，受伤时的避风港。长大了，孩子是树，就要为父母撑起一片绿阴，让父母有一个依靠。

现在，我们正在读书，还没有正式步入社会，参加工作，因此，我们能够做的，就是少让父母抄心，多帮父母做点事。爸妈工作，要早点为他们把饭做好，爸妈回家，累了，帮他们捶捶后背揉揉肩，晚饭后，多与他们聊聊，说说心里话。爸妈的脱下来的脏衣服，主动帮他们洗掉……

这也是现今为止我能够孝敬父母的方式了，虽然很简单，很常见，但我真的很满意了，起码这是我真心诚意做的。

孝心，不一定非要买东西给父母，帮父母做家务才能体现，有时候，说说自己的事给父母听，也是孝敬父母的体现。因为，你这样做，父母会认为，你在乎他们，愿意和他们分享你的喜怒哀乐，他们会感到更欣慰。爱，在家这个环境中无处不在，孝心，在生活的方方面面，也可随处体现。

有时，只需一个关怀的眼神，有时，只需一句温馨的话语，有时，只需一个简单的动作，你的父母都可以深深的感受到你对他们的孝敬之情。

父母的爱伴我成长，感恩的心时刻牢记。

马上就要开学了，这就意味着我要在半年后才能见到家人，我会时常给家里打电话，因为，问候，有时也是一种孝敬父母，对父母爱的表现。

父母的爱常在身边，感恩的心永远不变。

无论我今后的发展是怎样，我都不会忘记生我养我的爸爸妈妈。突然想起了孟郊的《游子吟》中的一句诗：谁言寸草心，报得三春晖。

父母的恩情，哪能报的完啊！

第五篇：心得体1

心得体会

祁连县人大常委会副主任 红伟

保护环境是可持续发展思想的核心。可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。这就要求对重大环境问题实施强制性限制。今年，我有幸参加这次赴莫斯科考察活动,受益颇多，感触较深: 莫斯科是俄罗斯联邦的首都，是俄罗斯政治、经济、科学、文化及交通中心，面积1000多平方公里，市区东西长30公里，南北长40公里，市区被一条109公里长的环城高速公路所包围，是世界特大都市之一。

莫斯科位于俄罗斯平原中部、莫斯科河畔，跨莫斯科河及其支流亚乌扎河两岸。大莫斯科(包括环城公路以内地区)面积900平方公里，包括外围绿化带共为1725平方公里。地势平坦，仅西南部有捷普洛斯坦斯卡亚高地(最高点253米)。大陆性气候，年降水量582毫米，降雪量大，平均年积雪期长达146天(11月初-4月中)，冬季长而天气阴暗。1月平均气温-10.2℃(最低-42℃)，7月平均气温18.1℃(最高37℃)。全市绿化面积约占总面积的1/3，是世界上绿化最好的城市之一。从飞机俯瞰莫斯科，映入眼帘的是蓝天下葱绿的树丛和清沏透明的河湖，城市整洁干净。

一、环境保护的做法

（一）生态警察发挥的积极作用。1996年10月，生态警察正式走上莫斯科街头。其警车上有一道写着“生态警察”字样的绿线，此外，生态警察也同样配有武器。虽说武器不能随便乱用，但对于破坏环境的违法者来说，当手执罚单的不是环保部门工作人员，而是荷枪实弹的生态警察时，心理感受肯定是大不相同的。莫斯科市政府根据当地的环保法规，给生态警察制定了三项任务：预防生态犯罪和行政违法；为环境保护机关及工作人员的正常活动和安全提供保障；对城市和其他自然保护区实行监管。事实上，凡是有损人民健康的行为，都属生态警察的监管范围。生态警察的出现很快就使莫斯科的违法者尝到了强力执法的滋味，其优势是能够对某些不予合作的部门进行强行检查，同时负责侦察、取证和提起刑事诉讼等工作。这就是说，生态警察的造访对肇事者来说不仅意味着要吃罚款单、很可能还要接到法院的传票，弄不好还有可能入狱，所以，敢与生态警察对抗者甚少。

据统计，生态警察成立的头3 年，共清理了40个大型垃圾堆积场、关闭非法垃圾倾倒点7 万余个，查处破坏生态案件65万起，其中的477 起被移交至生态检察院提起了刑事诉讼，100 多人被追究了刑事责任；纠正一般性违章约60万起，制裁性罚款达2250万卢布，避免的经济损失约1 亿卢布。此外，对值勤时遇到的刑事案件，生态警察也发挥了积极作用，年来由生态警察破获的贩毒、抢劫、涉枪案达上百起之多。

（二）地方及邻国的生态警察。第一、地方生态警察的特点。当莫斯科为生态警察的去留问题争执时，俄罗斯约20多个地区纷纷建立了自己的生态警察队伍。相比较而言，这些地方的生态警察有两个明显的特点：一是基本上是哪一级政府出钱，生态警察就归哪一级政府，形成了一个谁都可以办生态警察的局面，只有喀山共和国的生态警察是与俄联邦自然资源部合办的。二是工作内容不尽相同，各地都根据实际需要，给本地的生态警察规定了主要任务。他们的主要任务是：靠山护山，靠水护水。伊尔库茨克州森林资源丰富，著名的贝加尔湖就位于该州，生态警察的任务主要侧重于保护森林和湖泊的生态环境；伏尔加河流域各地生态警察的主要任务是保护渔业资源；乌拉尔地区生态警察的主要任务是预防和查处当地大型矿冶工业对环境的污染；而北高加索地区的生态警察则着重参与打击盗窃石油运输管道的行为和地下炼油厂。各地的生态环境都因生态警察的组建而得到很大的改观。如喀山的生态警察仅在代号为“产卵期”的护渔行动中没收了600 多件禁止使用的捕捞工具，查获数吨被保护的鱼类，使伏尔加河中游的鱼类资源免遭涂炭；萨玛拉州每年因游客乱烧篝火而频发的森林火灾自生态警察出现后得到了根本的遏制；北高加索地区的生态警察仅在2003年上半年就查找到60多个盗油点、摧毁地下炼油厂770 多个、没收石油

制品3 万余吨，既为国家挽回了经济损失，又有效地保护了环境。第二、邻国生态警察的特点。组建生态警察的潮流还波及到了俄罗斯附近的乌克兰、白俄罗斯等独联体国家，就连远在中亚的乌兹别克斯坦也建立了自己的生态警察队伍。为避免莫斯科出现的矛盾局面，一些建立生态警察较晚的地区采取了一些独特作法。如托木斯克州将生态警察的部分警员分散到环保、城建、土地规划等部门，与这些机关联合办案；伊尔库茨克州则让森林警察和生态警察联合执法；还有些地区则干脆直接将生态警察划归交通警察局。这些措施不仅避免了不少矛盾，也有利于生态警察开展工作。同时由于这些地区的生态警察很少独立办案，因此警员数量也比莫斯科少得多。

（三）重建的生态警察。2000年11月，俄罗斯的国家杜马召开了关于生态警察的听证会。大部分与会者致认为，当用行政手段已无法制止生态环境遭破坏时，强力机关的介入显得尤为必要。会后，国家杜马向俄罗斯联邦政府发出了继续试建生态警察、并向全国推广莫斯科经验的建议，同时决定将对俄联邦《民警法》的有关条文做出修改和补充，为生态警察的存在和执法制定法律依据。此举无疑使赞成建立生态警察的人士大受鼓舞，重建生态警察的呼声也日渐高涨。在这种情况下，莫斯科市政府与俄罗斯内务部再次达成了重建生态警察局的协议。生态警察在停办了一年零两个月后，于2001年10月再次出现在莫斯科街头。

三、考察启示

现从莫斯科的经验就如何实施“生态立州，绿色发展”的战略，提以下几点建议：

（一）必须建立“生态立州，绿色发展”的战略体系。要将“生态立州，绿色发展”的理念和要求全面渗透到我州经济社会发展之中，将环境保护贯穿于生产、流通、分配、消费的各个环节。尤其是加快发展要建立在保护生态环境的前提和基础上。

（二）必须做好当前的环境保护工作。要采取一切有效措施，确保完成国家下达我州的主要污染物减排任务；加大环保基础设施投入，开展一系列环保专项整治行动，重点是针对“青海湖”的专项整治

（三）着力转变经济发展方式。实施好优势资源与强势企业相结合的循环产业项目。正确处理好经济社会发展与环境承载力的关系。

（四）必须全力做好建设青海湖生态的各项工作。莫斯科在环保与发展方面的好经验、好做法值得我们在建设青海湖生态时学习借鉴。保护青海湖的生态，维系区域生态安全，实现青海湖地区人与自然的和谐发展，不但关系海北全局和长远的发展，而且关系到长江中下游地区生态安全、粮食安全、饮用水安全。我们要积极加快提升为国家战略的步伐，将青海湖列入国家重点生态功能区保护和建设范围，积极争取国家在资金、技术和项目上的支持，提升区域综合竞争力。

（五）必须制订和完善与经济发展相协调的政策法规体系。要准确把握我州经济社会发展态势，通过适时调整和完善环境政策法规标准，保护和引领先进的生产力，淘汰落后的生产能力。要抓紧制订和完善我州的环境监督和管理机制、生态补偿机制、以奖促治机制、领导责任机制、部门责任机制等一系列的有效机制，为“生态立州，绿色发展”战略提供机制保障。

祁连县人大常委会视察部分乡镇草原整治工作

县人大常委会组织州、县、乡三级人大代表及相关部门负责人6人于11月9日至11日深入到阿柔乡、默勒镇、峨堡镇、野牛沟乡视察草原整治工作，农牧局负责人和各乡镇领导陪同视察。

各乡镇负责人汇报了本乡镇草原整治情况。视察组认为，从视察的情况看,我县各乡镇政府和有关部门对草原整治工作高度重视,认真贯彻落实县委十一届四次全会提出的目标要求，调整结构，区域布局，突出特点，注重实效，集中力量，增加投入，狠抓各项措施的落实，使我县的畜牧业发展取得了显著的成效。视察组在充分肯定了各乡镇草原整治工作后，就公路沿线清脏治乱、拆除旧房屋、草原环境整治以及畜牧业品种选育等情况进行了评估测评，并对各项目标 任务进行了评分。视察组指出了各乡镇存在的突出问题，并建议：

一是强化组织领导。加强对国省道沿线草原整治的指导、协调和督促，使整治工作有组织、有计划、有步骤地实施，成立由各相关单位的有关人员组成的城管执法队负责整治工作的具体组织实施、综合协调和信息交流，现场解决存在的困难，确保工作的顺利进行。

二是明确整治目标。根据自身实际，制定专项整治工作方案，明确整治目标，分别对沿线的违法窝棚、废旧建筑、垃圾填埋场及各种违章建筑实施拆除清理，并对沿线两侧建筑外立面实施美化，对乱拉乱挂乱搭现象进行整治，切实提升乡镇对外形象。

三是全面推进整治。

（一）继续加大禁白工作力度。清理公路沿线卫生死角。组织乡镇工作人员进行清理杂物和沙石。

（二）向拆除户进行思想发动，自拆自整。维修沿路围栏。

（三）整治乱摆卖。各乡镇附近的一些店铺存在占道经营及乱摆卖现象，严重影响交通、卫生安全，也有损市容市貌，为此，要对此道路进行“严防死守”，严厉查处违规乱摆卖行为，并且建立了日常巡查制度，形成长效管理机制，做到整治一片，规范一片，巩固一片。

四是实施自查自验。各乡镇要对整治工作进行自查自验收，把整治项目按要求整治到位，确保整治工作落到实处。