关于全面贯彻落实住建部电视电话会议精神切实做好2015年元旦和春节期间建筑施工安全生产工作的通知

第一篇：关于全面贯彻落实住建部电视电话会议精神切实做好2015年元旦和春节期间建筑施工安全生产工作的通知

关于全面贯彻落实住建部电视电话会议精神切实做好2015年元旦和春节期间建筑施工安全生产工作的通知

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发布时间： 2014-12-31

信息来源： 安监站

发稿人： 张含

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平建办〔2014〕320号

各县（市、区）住建局，各建筑施工、监理企业：

2014年12月29日晚7点30分，住房城乡建设部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议，通报北京“12.29”等5起坍塌事故情况，部署进一步加强建筑施工安全生产工作。为全面贯彻落实住建部、省住建厅、市安委会相关工作部署，现就做好全市元旦、春节期间建筑施工安全生产工作通知如下：

一、全面落实会议精神，确保安全工作抓细抓实

在全国建筑施工安全生产电视电话会议上，陈政高部长对各地住房城乡建设主管部门提出四点要求：一是进一步提高对建筑施工安全生产工作重要性的认识。各地住房城乡建设主管部门主要负责同志是第一责任人，必须建立健全安全监管责任体系，严格履行安全监管职责。二是认真分析事故的深层次原因，对症下药，采取有针对性的措施防范类似事故发生。当前重点要解决安全管理松弛、安全责任不清、教育培训不到位等问题。三是依法依规、从严从快查处事故责任单位和责任人，坚决扭转当前安全生产被动局面。四是全面开展安全隐患排查，切实消除各类隐患，确保建筑施工安全。会议同时指出住房城乡建设部将对发生事故的地区、事故企业采取四项措施：一是发生死亡5人以上事故，住房城乡建设部将赴事故现场了解情况，并召开新闻发布会通报事故情况。二是对发生较大及以上事故的责任企业，一年内不得承接新的工程项目。三是对事故频发、造成恶劣影响的地区，住房城乡建设部责令当地主管部门在一定范围内开展停工检查，切实消除隐患后方可复工。四是住房城乡建设部将对每起较大及以上事故的查处工作进行挂牌督办，督办是否符合时限要求、督办是否合法合规、督办是否处罚到位。对事故的查处情况，将在中国建设报上曝光。

各地建设主管部门要全面落实会议精神，充分认识当前安全生产工作的重要性，突出预防为主、加强监管、落实责任，全面做好元旦、春节期间建筑施工安全生产各项工作。要切实担负起安全生产监管责任，抓紧研究部署住建部电视电话会议精神和节日期间的安全生产工作，加强对建筑施工项目的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。各建筑施工、监理单位要切实负起安全生产主体责任，时刻保持清醒头脑，看到安全生产始终存在着不确定性，绝不能盲目乐观。要采取切实有效地措施，规范建筑施工现场的安全管理，组织开展好节日期间、重点时段的安全生产检查，把“两节”和冬季施工的安全生产监管和应急预案等各项工作落到实处，确保建筑施工安全生产形势的稳定。

二、突出重点，开展安全生产大检查 各地建设主管部门及所属工程安全监督机构即日起要组织开展对冬季施工、“两节”前的安全生产检查，要针对当前气候严寒、施工条件恶劣，工程项目“三赶”（赶任务、赶工期、赶进度）现象突出，施工人员回家心切、思想不稳定等问题，立即组织动员辖区在建项目的建设、监理、施工单位开展安全生产大检查，深入排查整治事故隐患，落实监控防范措施。要重点排查深基坑、高大模板、施工用电、垂直运输机械、脚手架等危险性较大工程，对自查出的问题要及时整改，切实做到防患于未然。要强化对施工现场安全监督的检查，加强对重点部位和薄弱环节检查和督查力度，督促建设工程各参建单位落实安全生产责任，依法严肃查处整改不力的企业，确保安全生产。凡发现安全措施不到位、隐患整改不落实的，要坚决予以停工整顿，并对有关责任单位和责任人进行严肃查处。

春节放假前，各工程项目要对施工现场进行一次全面的隐患排查，妥善保存易燃易爆物品，关闭施工电源并上锁，封闭进入主体的通道口，加固脚手架和起重机械，确保放假期间安全。

三、采取措施，及时做好事故信息上报工作

各地建设主管部门要高度重视建筑生产安全事故信息报告工作，建立健全事故信息报告制度，完善事故信息报告处置机制，做到及时接报、及时处置、及时上报。对因各建设主管部门的责任造成事故信息迟报、漏报、谎报和瞒报问题的，要对相关部门以及直接负责的主管人员和其他直接责任人员严格问责，严厉查处。

四、加强值守，强化应急处置

各部门、各单位要认真落实元旦、春节期间领导带班和节假日24小时值班制度，及时掌握安全生产动态。单位负责人要严格执行带班制度，值班人员要坚守岗位，确保信息畅通，遇有紧急或重要事项要及时妥善处理，最大限度减少损失和影响，并按规定及时向上级有关部门报告。

各工程项目要加强节日期间停工放假现场的巡查。加强门卫管理，悬挂警示牌，严禁闲杂人员进入施工现场，注意烟花爆竹和易燃物品防火安全，确保节日期间不发生意外。市住建局将对各部门各单位“双节”期间履职情况开展督查，凡发现有关单位和人员不履职或发生责任事故的，将严肃处理。

2014年12月31日

第二篇：关于切实做好2016年元旦春节期间安全生产工作的通知

关于切实做好2016年元旦春节期间 安全生产工作的通知

各投资、租赁企业：

2016年元旦、春节将至，岁末年初历来是安全生产的关键时期，各企业要认真分析当前的安全生产形势，充分认识节日期间安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，切实加强领导，把做好节日期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，并加大力度落实解决当前安全生产工作中存在的突出问题，做到任务明确、责任到人、措施到位，千方百计防范事故发生，确保节日期间的安全稳定。为切实加强节日期间企业的安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生，确保企业安全生产态势平稳，让广大干部员工度过一个欢乐、祥和、平安的佳节。现就做好节日期间安全生产工作的有关事项通知如下：

一、加强组织领导，及早部署落实

各企业要充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性，把今冬明春安全生产工作提到更加重要的议事日程，把安全生产责任落实到位，把安全生产工作抓细抓早、抓紧抓实。要认真落实安全生产党政同责、一岗双责、属地监管和三个“必管”责任，紧密结合企业实际，加强对重点行业和重点领域的安全生产检查和督促指导，确保各项工作措施落实到位。各企业要按照新的《安全生产法》要求，落实企业安全生产主体责任，严格执行领导带班等安全生产规章制度，加强现场安全管理，组织开展自查自纠，及时消除安全隐患，确保生产安全。

二、突出重点，切实加强安全监管

各企业要结合岁末年初安全生产工作的特点，突出重点行业和领域，采取更强有力的措施，做好以下几方面的监管工作：

1、加强生产企业安全监管。要扎实抓好企业安全生产监管工作，重点加强对易燃易爆危险化学品储存和使用场所、建筑工地、娱乐场所、危险化学品生产经营企业、涉可燃爆粉尘企业，防范 液氨制冷行业液氨泄漏、触电、特种设备、有限空间作业、吊装作业、高处坠落、物体打击等安全检查，各企业领导要亲自带队，进行全面检查和隐患整改，建立和完善安全生产长效机制。

2、加强消防安全监管。要加强学校、宾馆饭店、商场集市、网吧、娱乐场所等领域消防安全管理，严防火灾事故；要高度重视企业消防安全工作，特别是要加强人员密集型生产车间及员工宿舍的消防安全检查，确保应急器材充足有效和应急通道畅通无阻；严格制定并落实各项安全保障措施。

3、加强危险化学品安全监管。要从生产、经营、运输、储存和经销等各个环节着手，全面加强危险化学品的安全监管；要继续抓好危险化学品运输安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。

4、加强建筑施工安全监管。要加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查，重点防范高处坠落、触电以及中毒和窒息事故。要对建筑升降机、高支撑模模板、深基坑施工、横挑脚手架等重大危险工序，严格安全技术措施，加强现场监管。

5、加强特种设备安全监管。要加大对锅炉、压力容器管道、电梯等设备的安全监管力度，全面排查治理隐患，督促落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员必须持证上岗。

6、加强用电、燃气领域安全监管。要加强对用电、加气站和燃气使用企业的安全隐患排查力度，督促经营企业按照行业标准做好安全生产工作，督促使用企业制定用电、燃气操作使用安全制度，杜绝发生触电和爆燃安全生产事故。

7、加强运输设备安全监管。加强对货车、客车，尤其是校车、厂车的安全监管和检查，确保运输设备安全运行。

8、加强学校安全监管。要加强学生节假日期间安全教育工作，特别是道路交通、防火、防触电、防中毒的安全教育，做到不伤害别人，不被别人伤害。

三、加强检查，开展安全隐患整治

各企业要结合实际，针对本企业安全生产存在的突出问题和 薄弱环节，开展全面、彻底的排查。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实整改责任、时限、资金、整改措施和预案，并加强监控。

四、完善应急预案，处置突发事故

各企业要针对节日期间易发事故情况，开展形式多样的安全生产宣传教育活动，提高员工的安全意识、自防自救和互救能力。要制定和完善重大节日的应急预案，细化各项应对措施，落实应急救援队伍和装备，确保应急救援及时有效。对各种突发事故和紧急情况，要及时启动预案，组织应急力量及时妥善处置，严防人员伤亡，确保社会稳定。

五、加强值班，确保信息畅通

元旦春节期间，各企业要执行安全值班制度和事故信息报告制度，值班人员要随时保持联系，及时掌握安全生产动态，发生重大情况时应立即按要求向有关部门及领导报告，并启动相应的应急预案，确保一旦遇到突发事故能及时有效处置。

特此通知

有限公司

二○一五年十二月十四日

第三篇：对于切实做好“元旦”、“春节”期间安全生产工作通知

关于切实做好“元旦”、“春节”期间安全生产工作的通知

各乡镇人民政店，工业园区管委会（办事处），市级各部门，各企事业单位：

“元旦”、“春节”即将来临，为确保全市人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，结合我市实际，现就加强当前安全生产工作提出以下要求。

一、高度重视，切实加强节日期间安全工作的组织领导 各乡镇、各部门、各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持科学发展、安全发展。要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强做好“两节”期间安全工作的责任感、使命感和紧迫感，加强组织领导，强化责任落实，狠抓各项安全措施的落实。主要负责同志要亲自组织召开一次与题会议，对“两节”期间的安全工作进行与题研究和部署；要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管和政店属地监管安全责任，周密安排、精心部署，制订严密的防范措施，严防各类生产安全事敀发生。

二、强化措施，落实重点场所、行业和领域的安全监管 （一）切实抓好公共场所安全。各乡镇、各部门要针对“两节”期间城乡居民出行大量增加、旅游景点等公共场所人员增多的特点，把做好人员密集的公共场所安全工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。公安消防部门要切实加强对文化娱乐、宾馆饭庖、医院、学校、车站、商场、集贸市场、体育场馆等人员密集场所的消防安全梱查，确保消防设备设施齐全完好，确保疏散通道、安全出口畅通。特别要做大型商业活动的安全工作，制订合理的人群疏散等应急预案，妥善做好安全工作，严防发生火灾、拥堵踩踏等事件。

（二）切实抓好旅游安全。商旅、食药工质等部门要对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点梱查，加强维护和管理，达丌到安全要求的一律停止运营。商旅、气象等部门要加强重点旅游景点天气情况、游客数量、交通住宿等相关信息，引导游客合理选择旅游路线。

（三）切实抓好道路交通安全。着力抓好安全隐患排查，加强路面障碍清理，尤其对重点旅游地区的危险路段要设立警示标志，增加防护设施。交通运输部门要对参不假日运输的车辆进行全面梱查，严格加班、包车线路牌的管理，严禁安全性能丌过关的车

辆上路行驶。交警、交通运输部门要对节日期间无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为一律顶格处罚。要加强对重点渡口、重点水域的巡查，杜绝超载、冒险航行等行为。

（四）切实抓好危险品、烟花爆竹安全。公安、交通运输、安监等部门要强化危险化学品生产、经营、储存、运输、使用全过程的监管，严防危险化学品生产和运输泄漏事敀发生；要加大节日期间烟花爆竹经营的安全监管力度，严厉打击非法经营烟花爆竹的行为。

（五）切实抓好矿山安全。要狠抓非煤矿山的安全监管，深入细致排查整改各类事敀隐患，督促企业落实防范措施，严防透水淹井、尾矿库跨坝、排土场坍塌及炮烟中毒以及井喷失控、油气泄漏、平台倾覆等重特大事敀的发生。对丌具备安全生产条件的，要立即停产整顿戒依法关闭，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。

（六）切实抓好工程施工安全。住建、食药工质、安监等部门要切实加强对建筑施工现场的安全管理，重点加强脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、电梯和施工机械的监督梱查，严格落实特种作业人员持证上岗觃定，强化对施工人员的安全教育和管理，及时发现和消除事敀隐患。

（七）切实抓好城镇燃气使用安全。住建部门作为城镇燃气的行业主管部门，要切实履行行业监管职责，主动做好城镇燃气安全的牵头工作；食药工质等部门加大对燃气灶具、钢瓶、阀门、软管等产品生产经营的监管力度，严防劣质产品流入市场及流通领域假冒伪劣、无产品质量合格证商品等违法行为；燃气企业要加强对用户使用燃气的安全教育，宣传安全用气常识，教育用户对室内燃气设施及用具经常进行自梱，发现敀障要及时报修，丌得自行拆修，使用燃气热水器的用户要保证热水器安装点的通风情况良好，防止发生中毒事敀。利用广播、电规、报纸、网络、微博微信、短信、宣传册等各种途径，通过群众喜闻乐见的方式，大力宣传燃气使用安全知识，提升群众安全观念和安全防护意识。

三、加强《推进安全生产领域改革发展的实施意见》的宣传贯彻 各乡镇、各部门要充分认识贯彻落实中共绵阳市委 绵阳市人民政店《关亍推进安全生产领域改革发展的实施意见》（绵委发〔2017〕22 号）的重要性和紧迫性。一是要利用广播、电规、网络、报纸、横幅、与栏等形式广泛宣传新法的重要性和主要内容，在全社会形成浓厚的社会氛围。运用丰富多彩的活动形式大力开展《实施意见》知识的宣传和学习。

二是各乡镇、各部门要组织干部职工对《实施意见》进行学习，进一步强化安全生产“红线”意识和“底线”意识；安监人员和安管人员更要认真学习领会《实施意见》，进一步增强安全生产监管工作的责任意识，提高依法行政的能力和水平。

四、妥善安排，切实做好值守应急工作 各乡镇、各部门要高度重规节日期间的值班工作，做好值班安排，认真落实 24 小时值班制度和领导带班制度，确保通信联络畅通。要做好应急准备，遇有突发事敀，迅速启动预案，妥善及时处置，同时按觃定准确上报事敀信息。各乡镇、各部门要加强协作配合和联系沟通，在信息资源、监督执法以及抢险救援等环节加强联动，形成工作合力，确保人民群众生命财产安全。

第四篇：关于切实做好2012年元旦春节期间安全生产工作的通知

泰山财源安字[2011]40号

关于切实做好2012年元旦春节期间

安全生产工作的通知

各社区、企业，街道有关部门：

为切实加强元旦、春节期间的安全生产工作，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，按照区政府办公室《关于切实做好2012年元旦春节期间安全生产工作的通知》要求和全省、全市冬季安全生产电视会议精神，现就有关事宜通知如下：

一、提高认识，加强领导，进一步落实安全生产责任 做好两节期间的安全生产工作，对于贯彻落实省、市、区一系列决策部署，迎接各级“两会”和党的十八大胜利召开，具有十分重要的意义。当前正值严冬季节，风干物燥，雾雪天气增多，又是岁未年初，人流物流增多，企业的生产经营活动频繁，是各类事故的易发期。各社区各有关部门一定要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，牢固树立科学发展安全发展理念，充分认识结合深入贯彻落实国发„2011‟40号文件精神，充分认识做好“两节”期间安全生产工作的极端重要性，立足实际，加强领导，精心组织，周密部署，确保全街道安全生产形势稳定。各社区各部门要切实落实安全监管责任，有针对性地制定工作方案，认真组织开展安全生产检查、督查，跟踪督促隐患整改，层层抓好工作落实。各生产经营单位特别是两节期间继续施工和生产的单位，要严格安全管理，认真

组织开展安全隐患自查自纠，及时整改事故隐患；要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。

二、全面排查，严格整改，深入开展安全隐患排查治理和专项整治行动

各社区各有关部门和单位要针对冬春季节安全生产工作特点，切实加强重点行业领域的安全监管，在节前集中开展一次安全隐患排查治理和专项整治行动，有效防范和遏制各类事故发生。

一是深入排查治理安全隐患。要结合实际，针对本辖区、本行业（领域）、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查人员密集场所、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点行业（领域）的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实责任、资金、整改措施，并加强监控。对重大隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控；对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。要充分发挥群众监督的作用，加强舆论引导，动员、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。

二是认真做好企业停产、复产安全生产工作。要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，严把高危行业企业节后复产验收关。建筑施工、危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查，经过有关部门验收合格后才能恢复生产，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

三、强化措施，把握重点，切实抓好重点行业领域安全生产工作

要结合冬季和节日安全生产特点，集中组织开展安全生产大检查，深入排查治理消防、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、工商贸等重点行业和领域的事故隐患，以确保两节期间全街道安全生产形势平稳。

（一）进一步抓好消防安全管理工作。进入冬季，风干物燥，是火灾事故的易发期。各有关部门要针对节日临近大型文化、旅游、娱乐、商贸等活动增多的特点，切实加强高层建筑、在建工程、石油化工等领域及学校、宾馆、饭店、商场、市场、网吧等人员密集场所的消防安全管理，组织开展火灾隐患大排查、大整改，严防火灾事故。要加强消防安全培训和疏散逃生演练，切实提高职工和广大群众的自防自救能力。

（二）进一步加强烟花爆竹安全管理工作。当前，烟花爆竹已进入生产经营旺季，必须予以高度重视。要结合烟花爆竹百日安全专项整治行动，严把市场准入关，严格实施经营许可，加大对经营单位的安全监管，依法查处违规经营和超量储存行为。对主要路段存在的异地经营、扎堆经营、占道经营问题，早筹划、早部署、早安排、早行动，防止这些路段形成连片经营。

（四）认真抓好危险化学品和工商贸等领域安全监管工作。要进一步加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管和监督检查，对全街道所有危险化学品生产、经营、储存、运输企业进行全面排查整治。要进一步加强机械、轻工、纺织等行业的安全监管，重点对炉前、煤气发生炉和起重设备进行检查整治，严防中毒、爆炸、起重伤害等事故的发生。

（五）进一步抓好建筑施工安全管理工作。要认真分析冬季建筑施工领域易发事故的原因，查找安全管理中的薄弱环节，加强对在建工程涉及的深基坑、模板、脚手架、塔吊、施工用电、施工现场防火等重点部位、重要环节的监督检查和安全管理，尤其要加强

对学校、幼儿园等人员密集场所及周边施工现场的安全排查，严格落实冬季施工各项安全措施，有效防范坍塌、高处坠落等事故发生。在遇到大风、下雪等灾害性天气时，要立即停止室外作业。对达不到施工基本安全条件的建设项目，要一律停工整改。

四、切实加强应急值守工作

各有关部门要加强与气象等部门的协调联动，完善气象信息预报预警机制，落实好各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。各生产经营单位要进一步完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。各社区各有关部门和单位要高度重视节日期间的值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要充实一线值班力量，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。

二0一一年十二月二十八日

第五篇：关于切实做好2012年元旦春节期间安全生产工作的通知

关于切实做好2012年元旦春节期间安全生产工作的通知

通开发安办〔2011〕68号

机关各部门，各街道、场，各驻区机构，各理事组，各企事业单位：

2012年元旦、春节将至，为切实加强节日期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全区人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就有关要求通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导，进一步落实安全生产责任

认真做好节日期间的安全生产工作，对于全面做好2012年安全生产各项工作，促进安全生产形势持续稳定好转，具有十分重要的意义。各街道（场）、各有关部门和单位要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，结合深入贯彻落实国发〔2011〕40号文件精神，从坚持科学发展、安全发展的高度，充分认识做好节日期间安全生产工作的重要意义，紧密结合本辖区、本部门和本单位的实际，高度重视、加强领导，周密部署、精心组织，切实保障人民群众生命财产安全，确保节日期间安全生产形势稳定。

要进一步落实企业安全生产主体责任和街道（场）、相关部门安全监管责任，健全和落实各项安全生产制度，结合节日特点，有针对性地制定工作方案，层层抓好落实。各街道（场）、各有关部门负责同志要亲自研究部署，加强对本辖区、本行业（领域）安全生产工作的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要严格安全管理，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患；要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。

二、集中深入开展安全隐患排查治理和专项整治，切实抓好重点行业（领域）安全生产

各街道（场）、各有关部门和单位要针对岁末年初安全生产工作特点，切实加强道路运输、危险化学品、烟花爆竹等重点行业（领域）的安全监管，在节前集中开展一次安全隐患排查治理和专项整治行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

一是深入排查治理安全隐患。要结合实际，针对本辖区、本行业（领域）、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查交通运输、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业（领域）的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实责任、资金、整改措施，并加强监控。对重大隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控；对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。要充分发挥群众监督的作用，加强舆论引导，动员、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。

二是进一步深入推进安全专项整治。要加强对危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用（燃放）和废弃处置各环节的安全监管，切实防范丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要加强对施工工地的安全检查，杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工。要注重以事故教训推动工作，深刻吸取近期区内外发生的化工企业装置和民用液化气泄漏燃烧爆炸、船舶相撞和渔船颠覆、道路交通、有限空间作业一氧化碳中毒、“三合一”单位火灾等典型事故教训，有针对性地实施专项整治，采取切实有效的措施，严防同类事故发生。

三是认真做好企业停产、复产安全生产工作。要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，严把高危行业企业节后复产验收关。非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。相关主管部门要认真组织复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

三、立足节日期间安全生产特点，突出抓好交通运输和人员密集场所安全监管

元旦、春节前后是交通运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期。公安、交巡警、安全监管、海事等部门要加大安全监管力度，各类运输企业要切实加强道路客运、水路旅客运输、危险化学品和烟花爆竹运输、交通运输建设施工的安全管理力度，严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为，严禁旅客携带危险品进站上车（船）。要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。要加强对重点企业、重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员的安全教育，加强各类运输工具安全检测检验，防止运输工具带“病”运行。要认真制订和完善安全运营应急管理预案，并开展有针对性的应急演练，提高应急处理能力。

要针对节日临近大型文化、旅游、娱乐、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所安全管理。加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全管理，严防火灾事故。要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。

要加强供水、供电、供气、供暖等与人民群众生活密切相关单位的安全监管，督促其在节前对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测，全面做好应急准备工作，确保节日期间安全生产、生活正常运行，着力维护社会和谐稳定。

四、着力应急防范，严防自然灾害引发生产安全事故 各街道（场）、各有关部门和单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，完善气象信息预报预警机制，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善部门间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到企业。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。

五、切实加强节日期间的值班工作

各街道（场）、各有关部门和单位要高度重视节日期间的值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要充实一线值班力量，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。

各街道（场）、各有关部门和单位要认真研究部署相关工作，切实加强督促检查，确保本通知各项要求落到实处。

南通经济技术开发区安全生产委员会办公室

二〇一一年十二月二十八日