第一篇:国务院安委会办公室关于认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神推动安全生产大检查扎实深入开展的通知-
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第二篇:国务院安委会办公室关于认真贯彻落实国务院第五次全体会议和全国安全生产电视电话会议精神切实加强当前安全
国务院安委会办公室关于认真贯彻落实国务院第五次全体会议和全国安全生产电视电话会议精神切实加强当前安全
生产工作的紧急通知
安委办明电〔2011〕4号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会有关成员单位,有关中央企业:
1月18日,国务院召开第五次全体会议,温家宝总理在部署一季度工作时就安全生产工作再次作出重要指示,强调岁末年初是各种安全事故的高发期,要高度警惕,切实加强管理;落实企业安全生产主体责任,加大责任追究力度;突出抓好煤矿、交通运输、烟花爆竹、化工等重点行业安全监管,加强学校、商场等公共场所安全防范,全力做好交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全、娱乐场所安全工作,查找隐患,堵塞漏洞,坚决遏制各类重特大事故发生;要严格节日期间值班制度,保持安全生产信息畅通,及时处置各类紧急情况。张德江副总理在国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议上对安全生产工作进行了全面部署,并就做好当前安全生产工作提出了明确要求。
为认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神,切实做好当前安全生产工作,坚决遏制各类事故尤其是重特大事故的发生,确保全国各族人民过一个安全、欢乐、祥和的节日,实现“十二五”时期安全生产工作良好开局,现就有关事项紧急通知如下:
一、充分认识安全生产面临的严峻形势,切实增强搞好安全生产工作的紧迫感和责任感
进入2011年以来,较大以上生产安全事故时有发生,全国安全生产形势依然严峻。1月1~19日,全国发生各类较大以上生产安全事故94起,同比增加12起、上升14.6%,其中:较大事故90起,同比增加12起、上升15.4%;重大事故4起,同比增加1起、上升33.3%。事故涉及多行业、多领域:道路交通61起、消防火灾7起、渔业船舶5起、烟花爆竹6起、煤矿2起、危险化学品3起,中毒、触电、坍塌、高处坠落、锅炉爆炸等事故10起。特别是山东省日照市“1·3”渔船被撞沉重大事故,10人下落不明;河南省许昌市平顶山客运总公司“1·11”重大交通事故,死亡16人、受伤23人;湖南省长沙市高叶塘西娜湾宾馆“1·13”重大火灾事故,死亡10人、受伤4人;湖北省武汉市康宏实业公司服装厂“1·17”重大火灾事故,死亡14人、受伤4人;陕西省宝鸡市凤翔县“1·12”烟花爆竹爆炸事故,死亡9人、受伤2人;中石油吉林石化矿区“1·17”天然气爆炸,死亡3人、受伤30人;中石油抚顺石化公司石油二厂“1·19”闪爆事故,失踪3人、受伤52人等7起事故造成伤亡人数多、社会影响大。以上事故暴露出一些地方和企业非法违法、违规违章行为和“三超”现象仍未得到遏制,企业主体责任不落实、现场管理不严格、隐患排查治理不彻底,监督管理不到位等突出问题。
各地区、各相关部门和各单位必须时刻保持清醒的认识,高度的警惕,切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,采取更加有力的措施,坚决防范和遏制各类事故尤其是重特大事故的发生。
二、突出重点行业(领域),认真排查治理隐患
各地区、各有关部门和各单位要针对当前安全生产工作的特点,针对煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备、建筑施工、消防和人员密集场所等行业(领域),认真开展安全大检查和隐患排查治理,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,确保安全生产形势稳定。
(一)切实抓好煤矿安全工作。要突出煤矿安全这个重中之重,进一步强化煤矿安全管理和监管监察,切实加强“一通三防”管理和防治水工作,严禁超能力、超强度、超定员生产,严查非法违法生产行为。节日检修的煤矿要制定并严格落实检修技术安全措施,节日停产放假的煤矿要保持瓦斯检查、通风、排水等工作正常运行,严防因停风和停排水滋生新的事故隐患,节后复产要严格进行验收,达不到标准不得复产。
(二)加强交通运输安全监管。各级公安、交通、铁路、水运、民航、安全监管等部门要针对春运期间的特点,加大专项检查力度,强化对交通运输各环节的安全监管,尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为。要根据客流量和气候特点,精心组织运力,并做好雨雪降温天气应对工作。要强化车站、码头、机场的安全检查措施,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车(船、飞机),确保“春运”安全。
(三)全面加强烟花爆竹安全管理。要切实加强烟花爆竹安全监管,严厉打击非法生产经营行为,严防非法窝点死灰复燃,严防企业节前突击生产;要建立烟花爆竹安全监管联合执法机制,全面加强烟花爆竹安全监管,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营和运输,严防不合格产品和违法产品流入市场;严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,教育引导群众文明安全燃放烟花爆竹。
(四)高度重视消防安全工作,加强人员密集场所的安全管理。要针当前火灾易发、高发等特点,加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理,要认真组织开展火灾隐患大排查大整改,严防火灾事故。要认真落实人员密集场所和大型集会活动的安全责任制,特别要加强对人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的安全管理,严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施,严防火灾、踩踏等群死群伤事故。
(五)要加强非煤矿山、危化品、建筑施工的安全监管。要继续抓好金属非金属矿山特别是井工开采矿山、尾矿库、排土场等的巡查、监控,严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故发生。要加强石油化工企业作业现场安全管理,严防油气井井喷失控、平台倾覆、油气泄漏、闪爆等事故发生。要继续抓好危险化学品专项整治工作,强化危险化学品运输安全监管,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。
(六)加强对民用爆炸物品、特种设备、渔业船舶、建设施工等行业(领域)的安全监管,深入排查治理隐患。要认真开展民用爆炸物品“四超”(即超员、超量、超产、超时)、“三违”和民爆火工品专项整治,加强对渔业船舶持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证(捕捞渔船)、进出港签证编队生产、持证上岗等制度落实的监督监管;加强对锅炉和大型游乐设施等特种设备日常维修保养,严格起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用;要以预防坍塌、高处坠落事故为重点,进一步强化建筑施工安全专项整治,着力建立隐患排查治理长效机制。
三、严格落实责任,切实加强安全管理和监督
(一)要督促企业落实安全生产主体责任。切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人第一责任者的责任,严格落实煤矿、非煤矿山领导带班下井和企业领导干部现场带班制度、企业安全生产承诺制度、事故隐患排查治理和重大危险源监控制度,严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。各类企业要高度重视节日期间的安全生产工作,主要负责人要亲自部署,强化企业各级各类人员的安全责任管理,把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。
(二)要确保政府和部门监管责任落实到位。围绕做好当前安全生产工作,进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制,建立完善地方各级政府和各相关部门领导安全生产“一岗双责”制度,要坚持“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,严格落实重大隐患治理挂牌督办制度,各相关部门要各司其职、各负其责,协调配合、分口把守,紧紧盯住重点领域、重点环节和重点单位,落实安全监管责任。要转变工作作风,坚持源头治理、标本兼治,关口前移、重心下移,抓实抓细抓出成效。
四、加强应急防范和值班值守,提高应急处置能力
针对节日期间安全生产工作的特点,各地区、各相关部门和单位要进一步完善应急预案,切实增强预案针对性和操作性,做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实;要健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时有效进行处置。各有关部门要加强对生产经营企业防灾抗灾工作的检查指导,严防自然灾害引发生产安全事故。各地区、各相关部门和单位要高度重视节日期间值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
各地区要高度重视,加强领导,狠抓落实,及时将本通知精神传达到地方各级安委会及相关部门、各生产经营单位,切实把各项安全生产工作抓实抓细抓好。
国务院安全生产委员会办公室
二〇一一年一月二十日
第三篇:国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知
国务院安委会关于 开展全国安全生产大检查的通知
安委明电〔2009〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安委会各成员单位:
根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔2009〕32号)的部署,为进一步贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神,推动“安全生产年”各项工作向纵深开展,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为国庆60周年和经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境,经报请国务院领导同志同意,定于8月下旬至9月底在全国开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
全面深入地检查今年1月15日、6月1日全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》、《国务院安委会关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知》(安委〔2009〕4号)、《国务院安委会关于集中开展隐患排查治理和督促检查的通知》(安委明电〔2009〕1号)的贯彻落实情况,严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为,进一步推动隐患排查治理和重点行业(领域)专项整治,促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实,保证党和国家安全生产决策部署的全面贯彻落实,确保“安全生产年”各项工作任务落到实处,确保全国安全生产形势的持续稳定好转。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全国所有地区、行业(领域)的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上,重点加强对煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材等行业(领域)的检查。
三、检查内容 1.地方各级人民政府及其有关部门贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列指示精神和全国安全生产电视电话会议关于“安全生产年”各项部署,健全完善安全生产责任制,落实政府安全生产监管责任,扎实推进安全生产“三项行动”、切实加强安全生产“三项建设”等重点工作情况。
2.各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准,落实安全生产主体责任,健全完善安全规章制度,加大安全投入,强化现场安全管理,加强员工安全教育培训等安全基础工作,开展隐患排查治理情况。
3.重点行业(领域)打击非法违法行为和专项整治情况。
煤矿:深化瓦斯治理和整顿关闭两个“攻坚战”,加强煤矿安全生产标准化管理情况;新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。
非煤矿山:金属非金属矿山整顿关闭和尾矿库专项整治情况;打击非法违法行为和隐患排查治理情况。
危险化学品和烟花爆竹:推进危险化学品企业升级改造,强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况;治理烟花爆竹企业“三超一改”(超范围、超定员、超药量和改变工房用途)和打击非法违法生产经营行为情况。
道路交通:强化道路安全隐患排查,治理公路危险路段,依法查处交通违法违规行为情况。
人员密集场所:加强“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)隐患排查整治,落实防火灾、防踩踏措施情况。
建筑施工:加强施工现场安全管理,落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况;新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。
4.按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真进行事故查处,严格事故责任追究,举一反三,吸取教训,落实整改措施情况。
5.落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施,加强安全监管监察工作情况;加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况;强化安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制,完善应急预案,落实应急装备物资的情况。
四、检查时间
8月下旬开始到9月末,各省级安委会、国务院有关部门组织本辖区或本行业(领域)内的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查,同时对下级政府、本系统部门开展检查情况进行全面督查。9月中下旬,国务院安委会组织对重点地区开展安全生产督查(另行通知)。
五、检查方式
1.单位自查与政府督查相结合。地方各级人民政府要组织有关单位认真全面开展自查自纠,不留死角。同时采取抽查、互检等方式,对基层政府和有关单位加强督促检查。县级人民政府要组织力量对所有乡镇(街道)进行检查。
2.全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容,对本地区、本行业(领域)安全生产工作情况进行全面检查;对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。
3.地方检查与行业检查相结合。地方各级人民政府组织开展本辖区安全生产综合检查,各有关部门要组织对本行业(领域)开展安全生产专项检查。
4.督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动,强化督查督办,督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任,加大整改力度,确保隐患和问题及时整改到位。
六、有关要求
1.高度重视,加强领导。各地区、各有关部门和单位要充分认识此次安全生产大检查对做好国庆60周年安全保障工作的重大意义,把大检查作为当前安全生产的重要任务,加强领导,认真抓实抓好。要层层落实安全生产责任制,主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任,组织开展好检查和督查工作。
2.精心组织,务求实效。各地区、各有关部门和单位要根据本通知精神,结合实际,制定具体检查工作方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。3.深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,国庆节前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报有关地方政府,并做好整改情况的跟踪督导。
4.认真分析,全面总结。各省级人民政府和国务院有关部门要在认真、深入检查的基础上,客观全面、实事求是地进行总结,形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告,于10月10日前报送国务院安委会办公室。
国务院安全生产委员会 二〇〇九年八月二十四日
第四篇:国务院安委会办公室关于开展全国安全生产督查的通知
国务院安委会办公室关于开展全国安全生产督查的通知
安委办明电〔2011〕41号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会各成员单位,有关中央企业:
为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示和国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神,严厉打击非法违法生产经营建设行为,着力推动安全隐患排查整治攻坚战深入开展,切实加强安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,决定10月上中旬在全国范围内开展安全生产督查。现将有关事项通知如下:
一、督查方式
此次督查定于10月上中旬,由地方各级安委会组织,督查地方各级人民政府和高危行业(领域)的企业开展隐患大排查和安全生产责任落实等情况,重点抽查煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品及消防等行业(领域)。各地区、各有关部门和单位要结合实际,抓紧制定督查工作方案,坚持政府督查与企业自查相结合,对安全生产工作进行全面督查。国务院安委会办公室将对全国部分重点省份安全生产工作开展督查(各督查组具体时间另行通知)。
二、督查内容
1.贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示和国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神,进一步加强安全生产各项工作情况;针对四季度安全生产工作特点,部署和落实事故防范措施情况。
2.深入开展重点行业(领域)安全隐患排查治理情况;依法严厉打击非法违法生产经营建设行为情况;部署推进企业安全生产标准化建设工作情况。
3.落实重大事故查处挂牌督办和非法违法较大事故、瞒报谎报事故跟踪督办制度各项要求,认真进行事故查处,严格事故责任追究,以及吸取事故教训,举一反三,落实整改防范措施情况。
三、有关要求
(一)加强领导,精心组织。各地区、各有关部门和单位要充分认识开展此次安全生产督查的重要意义,切实加强领导、周密部署、精心组织;各相关部门要密切配合、联合执法,形成合力;各生产经营单位要层层落实安全生产责任制,全面落实企业安全生产主体责任,更加扎实地推进隐患排查和整改治理,确保安全生产。
第五篇:全国.全省安全生产电视电话会议精神及我市贯彻落实意见
全国、全省安全生产电视电话会议 精神传达提纲及贯彻落实意见
7月27日,国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤,国务委员、国务院安委会副主任赵克志出席会议并讲话,国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。全国电视电话会议结束后,我省立即召开全省安全生产电视电话会议,会议由省政府副省长聂云凌主持,省委副书记、省长王文涛出席会议并做了重要讲话。
我市领导史春光、马东升、陈剑飞以及市安委会各成员单位主要领导、各乡镇政府乡镇长在行政服务中心2楼视频会议室分会场收看此次会议。
一、全国安全生产电视电话会议精神
王勇首先宣读了李克强总理7月24日对安全生产工作作出的重要批示,批示如下:今年以来,经过各方共同努力,全国安全生产形势总体稳定,成绩来之不易,同时要清醒看到当前形势依然严峻,重特大事故时有发生,必须警钟长鸣,安全生产工作不能有一丝松懈,各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上,安
全第一,深化改革创新,进一步健全应急管理体制机制,严格落实安全生产责任制,严格安全监管执法,强化安全风险防控和隐患排查治理,加强安全基础能力建设,依法严惩违法违规和失职渎职行为,坚决防范遏制重特大安全事故。当前,正值主汛期和旅游旺季,要坚持守土有责、履职尽责,加强安全风险提示、预警预报和应急处置,认真落实相关领域安全防范措施,切实维护人民生命财产安全。
应急管理部党组书记、副部长黄明通报了上半年全国安全生产工作情况及下半年重点工作安排。上半年全国安全生产工作总体形势呈现“三下降、两平稳”特点,一是事故总量下降,二是较大事故继续下降,三是重特大事故大幅下降。四是大部分行业领域安全生产形势稳定,五是大部分地区安全生产形势稳定。上半年重点开展了五项工作:一是统筹机构改革与安全生产工作;二是完善责任体系,宣传贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,出台《安全生产约谈实施办法》;三是着力排查重大风险;四是从严监管执法;五是强化安全基础。下半年重点主要工作:一是深入学习贯彻总书记对安全生产的重要批示指示;二是层层压实责任,贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,压实领导责任;三是坚决防范遏制重特大事故;四是推进改革发展;五是健全法治体系;六是加强安全基础能力建设。
住房城乡建设部、交通运输部、浙江省、山西省分别发
言。
国务院安委会副主任赵克志就加强消防道路交通和公共安全作出三点意见:
一要统一思想认识,切实增强做好消防道路交通和公共安全工作的责任感。
二要聚焦风险防控,坚决防范重特大生产安全事故的发生。要强化交通隐患排查治理;要强化危爆物品专项整治;要强化大型活动的安全管理;要深入推进矛盾纠纷排查化解;要推进城市安全,特别是燃油、燃气和涉爆问题的治理。
三要强化责任担当,确保安全生产和公共安全各项措施落到实处。
国务院副总理刘鹤发表了分管安全生产工作以来首次全国会议重要讲话。
刘鹤副总理要求,各地区、各部门和单位要提高政治站位,坚决把思想行动统一到总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示上;必须强化责任担当,以为人民负责的精神抓好安全生产工作,要把安全生产工作放在首要位置,重中之重;必须坚守安全发现红线,正确处理好安全发展关系;必须坚持生命至上,安全第一;必须健全安全责任体系,健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责;必须坚持源头防控,把防风险放在更重要的位置;必须提升应对处置能力,完善应急预案。要符合实际,加强应急演练,不断提高应急专业化水平;必须强化改革创新,坚持问题导向,明确路线,要抓重点、抓关键,抓重点环节。要高度重视基础网络建设,通过改革创新健全安全生产信息管理体系。
刘鹤副总理指出,要始终保持清醒认识,以“零容忍”的态度,按照从严从实从细的要求,狠抓安全生产各项措施落实,确保实现全年事故总量、死亡人数、重特大事故“三个连续下降”,坚决遏制重特大事故发生。
刘鹤副总理强调,要清醒认识面临的形势和挑战,增强做好安全生产责任感和紧迫感。必须清醒看到安全生产形势依然严峻,一些行业事故多发、频发。一是安全理念还认识不到位,二是企业有法不依,有章不循,漠视生命,根本原因还是违法成本太低。三是部分地方执法不严。四是本质安全基础不牢,一些小矿山、小作坊技术不成熟,职工安全技术低。五是安全防范任务艰巨,对这些企业千万不能掉以轻心,绝不能老问题没解决,新问题又发生了,务必保持清醒的认识,警钟长鸣。
刘鹤副总理强调,安全生产工作要落实落靠责任,根据改革总体安排,能调整到位的尽快调整到位。要做实部门监管责任,清单化管理,做到监管无空档;要严格落实企业主体责任,强化企业法定责任,完善安全生产责任体系;要统筹推进重点行业领域专项整治;要推进安全生产改革发展;
要推进安全法治,从严执法。
刘鹤副总理最后强调,要抓好汛期安全生产工作,对重点隐患拉网式排查,要做好煤矿、非煤矿山、尾矿库在线监测,提高防范应对和应急处置能力,强化值班值守,做到心中有人民,努力找隐患,防止小隐患造成大事故。
国务委员王勇就贯彻落实会议精神要求:一要抓好会议精神的传达贯彻落实,向本地党委政府汇报,组织好传达贯彻,把思想统一到总书记和李克强总理批示指示上来,贯彻党中央、国务院决策部署,要进一步完善工作预案,补齐工作短板,全面抓好本地区安全生产工作。二要抓好安全风险隐患的彻查整治,对重大风险隐患当事故来对待,一改到底,绝不能存在重大隐患带病运行。要坚持举一反三,曝光重大隐患。当前要抓好汛期安全生产,对园区要开展拉网式排查。三要进一步强化安全生产责任落实。要尽快召开专项会议,制定贯彻落实措施,进一步发挥安委办综合协调作用,加大督促检查力度,切实落实地方党政领导干部安全生产责任制规定。当前正在进行地方机构改革,但安全生产工作不能丝毫松懈,半点马虎,要严格监督落实企业主体责任,国有企业要发挥示范带头作用,不断提升安全管理水平。
二、全省安全生产电视电话会议精神
会议的主要精神体现在王文涛省长的讲话之中。会议的主要任务是认真贯彻落实总书记关于安全生产讲话
精神、李克强总理对安全生产工作的重要批示指示以及全国安全生产电视电话会议精神。
省委副书记、省长王文涛强调,我们要以总书记关于安全生产重要思想为指导,认真贯彻落实李克强总理重要批示要求和全国安全生产电视电话会议精神,坚持生命至上安全第一理念,切实抓好当前和今后一个时期安全生产工作,坚决遏制重特大安全生产事故发生,用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“平安指数”“幸福指数”。
省长王文涛指出,要清醒认识当前全省安全生产的严峻形势。上半年,我省安全生产十分被动,形势十分严峻,事故虽然在下降,但死亡人数上升,特别是煤矿领域事故频发、多发。一是思想观念不到位,对安全生产重视不够,底线思维不强,态度不坚决;二是监管责任不到位,复产复工把关不严;三是企业主体责任落实不到位,对安全生产投入不足,只顾着赚钱,忽视安全生产。我们要深刻反思背后深层次问题和原因,决不能麻木不仁、心存侥幸,决不能有丝毫松懈,要举一反三,对症下药,坚决推进小煤矿整顿关闭等工作,以有力措施促进全省安全生产形势得到明显改观。
省长王文涛强调,要做到标本兼治,立行立改,抓紧改变安全生产的被动局面。一是安全发展理念要树立到位,始终把人民群众生命安全放在第一位,牢记有生命才有民
生,安全生产才是最根本的民生。二是安全生产责任要落实到位,坚决落实党政领导干部安全生产责任制,压实政府和部门监管责任,落实企业主体责任。三是重点领域要管控到位,突出抓好煤矿、人员密集场所、危险化学品生产运输、道路交通、森防等行业和领域的安全监管和责任落实。四是安全生产隐患要排查到位,要抓住重点企业、重点部门和关键环节,持续开展安全生产专项整治,对安全隐患实行台账销号管理,限期整改。五是追责问责要执行到位,落实安全生产考核、约谈制度,加强对监管监察队伍的问责力度。对发现的问题按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,严肃追责。六是监管监察要覆盖到位,加强基层安全监管执法队伍建设,加强安全生产监管监察执法工作,把煤矿领域作为重点加大执法频次和力度,加大违法违规案例曝光力度,强化警示教育作用。
省长王文涛要求,要切实做好当前防汛抗洪工作。一是“宁可十防九空,不可失防万一”;二是汛期检查要再加强,再到位,要跟着雨情、汛情、灾情、守土有责,靠前指挥,要快报汛情,慎报灾情;三是应对措施要到位,预报在前,启动预警,启动预防措施,各有关部门和单位要进一步落实责任、强化措施,深入排查风险隐患,切实防范自然灾害引发的生产安全事故,确保人民群众生命财产安全。
三、我市贯彻落实意见
一是向政府常务会议和市委常委会议汇报传达两个会议的主要精神,进行专题研究,确定贯彻落实意见。
二是组织开学习习近平安全生产重要思想和李克强总理安全生产重要批示指示精神活动。方式可采取会前讲法或中心组学习方式。安监局准备印制一个学习小册子。主要内容是:习近平安全生产重要论述;《地方党政领导安全生产责任制规定》;党中央国务院“深化安全生产领域改革意见”和省委省政府的“实施意见”。
三是结合全市正在进行的重点领域安全生产专项整治行动,全面开战我市安全隐患大排查、大整治。形成全市排查整治清单,全面落实整改责任。加强整改情况督查。实行整改销号制度,达到闭环管理。经济开发区要开展拉网是专项排查。
四是进一步强化安全生产责任落实。各乡镇、政府有关部门要进一步梳理安全生产责任清单,落实责任制。各负有安全监管职责的部门要全面落实重点领域专项整治责任、排查责任,确保整治和排查取得实效。安委办要开展好督查检查。
五是进一步完善应急管理和应急处置工作。要求各乡镇政府、各负有安全监管职责的部门全面梳理各类应急预案,确保预案科学、管用、能够有效操作。要组织开展好各类应急演练活动。演练预案、脚本、演练评估和演练过程影像资
料报安委办备案。当前要集中抓好汛期安全生产工作和灾后重建工作。开展汛期专项检查、督查。实施汛期24小时值守、巡查。
六是进一步推进安全生产领域改革。从长远谋划,结合应急改革,加强安监局班子建设。按照深改意见安监局配设安监总工程师领导职数和安全总监管理岗位。落实安监部门编制有关规定。落实安全生产考核制度和巡查制度。