第一篇：关于贯彻落实全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议精神的通知
【发布单位】水利部 【发布文号】
【发布日期】2002-12-03 【生效日期】2002-12-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网
关于贯彻落实全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议精神的通知
各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局、各流域机构：
近几年我国连续遭受干旱。今年北方又发生了严重的旱灾，全国农作物成灾面积2.3亿亩，牧区草场受旱面积60万平方公里，江河来水偏少，重点水库蓄水不足，部分农村人畜饮水困难，一些城镇因旱缺水。南方局部地区还遭受了较为严重的洪涝灾害，水利工程毁坏严重。据气象和水文部门预测，明年春季北方地区仍然可能面临严峻的干旱缺水局面。
为此，国务院于12月3日召开了全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议，对今冬明春的抗旱和农田水利基本建设工作做了动员部署。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝在会上作了重要讲话。温家宝副总理指出，今冬明春抗旱和农田水利基本建设总的要求是：坚持开源与节流并重、节约优先的原则，统筹考虑生活、生产和生态用水，搞好抗旱水源工程建设，大力推行节约用水，加强水资源统一管理和调度，提高农业抗灾能力，确保城乡生活用水安全，确保春耕生产顺利进行，确保经济发展和社会稳定。当前，要重点抓好抗旱水源工程建设；大力推行节约用水；加强水资源统一管理和调度；切实解决农村人畜饮水困难；搞好水毁工程修复和冬季田间管理；加强水土保持和生态环境建设；增加抗旱和农田水利基本建设的投入；切实加强领导，落实责任。
温家宝副总理强调，要充分认识抗旱工作的长期性和艰巨性；要把抗旱节水和农田水利基本建设作为一项长期和任务和经常性的工作，年复一年，常抓不懈；要遵循经济规律，制定正确的政策，发挥中央、地方、企业、农民和社会各界的积极性；要遵循自然规律，科学规划，精心设计，因地制宜，使各项抗旱工作和各项节水措施发挥更大的效益。
现将温家宝副总理在全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议上的讲话(见附件)转发给你们，请结合各地实际认真贯彻落实。
各地要加强领导，精心组织，周密部署，加强农田水利基本建设工作的日常管理，继续实行农田水利基本建设月报制度，及时、准确地报送农建统计信息。水利部将于近期派出检查组对各地抗旱和农田水利基本建设情况进行督促检查。请于2003年1月15日前将贯彻落实情况报水利部农田水利基本建设办公室。
附件
温家宝副总理在全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议上的讲话
(二○○二年十二月三日)
当前,全国上下正在认真学习贯彻党的十六大精神,国务院召开这次电视电话会议,主要是分析当前旱情,动员部署今冬明春的抗旱和农田水利基本建设工作,为明年城乡供水和农业生产打好基础。刚才,山东、四川、天津等省(市)的负责同志介绍了他们的做法和打算,讲得很好。近几年我国连续遭受干旱。今年北方又发生了严重的旱灾,江河来水偏枯,今冬明春旱情严重。全国农作物受灾面积3.1亿亩,成灾面积2.3亿亩。牧区草场受旱面积60万平方公里。北方地区最大的淡水湖之一--南四湖发生严重干涸。农村有1400多万人发生饮水困难。全国有21个省(区、市)的719座城镇因旱缺水,影响人口达3100多万人。今年全国降水总体分布是南多北少,尤其是长江以北大部分地区,主汛期持续高温少雨,江河来水有的比常年同期少5成以上。重点水库蓄水严重不足,北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江及山东9省(区、市)大型水库总蓄水量比常年同期偏少36%。黄河上游干流水库合计蓄水比去年同期偏少33%,可调节水量不到30亿立方米。小浪底水库蓄水16.1亿立方米,比去年同期少26.3亿立方米,偏少62%,可调节水量仅6.7亿立方米。北京密云水库43亿立方米总库容,目前只有10.1亿立方米水,除去死库容,可动用水仅5.7亿立方米;天津水源潘家口水库26亿立方米总库容,目前只有3.8亿立方米水,除去死库容,可动用水不足1亿立方米。目前,山东、河北、山西、陕西、甘肃、江苏和安徽的部分地区,土壤墒情普遍较差,小麦播期推迟,苗情长势不理想,农业生产形势不容乐观。今年我国湖南、江西、浙江、福建、陕西等省局部地区还遭受了较为严重的洪涝灾害,一些中小河流发生了山洪、泥石流灾害,水利工程毁坏严重。据气象和水文部门预测,明年春季北方地区仍然可能面临严峻的干旱缺水局面。如果不及早采取措施,将对工农业生产和人民生活造成严重影响。
今冬明春抗旱和农田水利基本建设总的要求是:认真贯彻党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,坚持开源与节流并重、节约优先的原则,统筹考虑生活、生产和生态用水,搞好抗旱水源工程建设,大力推行节约用水,加强水资源统一管理和调度,提高农业抗灾能力,确保城乡生活用水安全,确保春耕生产顺利进行,确保经济发展和社会稳定。各地区、各部门要进一步增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,切实加强组织领导,全力抓好抗旱和农田水利基本建设。当前,重点做好以下几项工作:
第一,抓好抗旱水源工程建设。抓紧对现有水源工程进行清淤扩容、整修配套和除险加固,千方百计增加蓄水量。在有水源条件的地方,因地制宜地建设一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程。重视城市水源建设,抓紧实施城市应急供水和水源工程建设,保证城市供水和居民生活用水。缺水严重的城市应制定应急供水方案。
第二,大力推行节约用水。节水是缓解我国水资源供需矛盾的根本措施。农业、工业等各行各业都要加大节水力度。加快灌区的节水改造,组织农民做好田间工程配套,改变传统的灌溉方式,实行科学灌溉,提高用水效率。缺水地区要压缩高耗水作物种植面积,积极推广节水耐旱优良品种。旱作区要充分利用现有农业机械,大力推广各种节水技术和措施。工业要调整生产布局和用水结构,加大企业节水改造力度,提高水的重复利用率。城市要制定合理的用水计划,加强用水管理,把节水措施落实到用户。要建立合理的水价形成机制,通过价格杠杆促进节约用水。
第三,加强水资源统一管理和调度。各地要按照“先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,城乡统筹,合理调度。对耗水量大的工矿企业,要采取措施,限量供水。加强对自备水源的管理,地下水超采地区要严禁新建地下水自备水源工程。尽快建立用水总量控制和定额管理指标体系。切实加强流域水资源统一管理,统筹兼顾上下游用水。要加强黄河水资源适时调度,在确保黄河不断流的前提下,尽量缓解全流域用水紧张局面。
第四,切实解决农村人畜饮水困难。要给重灾地区紧急配备运水设备,补助油电费用。必要时组织动员机关、工矿企业、解放军、武警部队为饮水困难群众送水。在人畜饮水特别困难的地区,要因地制宜建设水池、水窖,保证群众有水喝。水利部门要搞好工程规划,加强技术指导。
第五,搞好水毁工程修复和冬季田间管理。要组织和引导农民采取“一事一议”、“民主决策”的方式自愿投工投劳,开展农田水利基本建设,改善自身生产、生活条件和生态环境。遭受洪涝灾害的地区,要做好灾后重建工作。抓紧大中型水利工程的建设,使其尽早发挥效益。切实帮助农民解决春季生产所需资金、种子、化肥等实际困难,搞好救灾备荒种子的调剂、调运和供应工作。加强农资市场管理,打击制售假冒伪劣农用生产资料的坑农害农行为,保证农业生产安全,维护农民利益。
第六,加强水土保持和生态环境建设。要加强小流域治理,减少水土流失。抓好退耕还林、退牧还草和京津风沙源治理等项目的实施,加快生态环境建设。水土流失重点治理地区、退耕还林地区和天然林保护地区,要开展小水电、沼气、太阳能替代燃料的试点,巩固退耕还林成果。牧区要根据水资源承载能力,建设灌溉饲草基地,通过禁牧、轮牧、休牧,促进退牧还草的顺利实施。
第七,增加抗旱和农田水利基本建设的投入。中央近期将再安排国债投资10亿元,用于易受旱地区农村人畜饮水、抗旱水源、节水灌溉及旱作农业技术等项目建设。有关部门要将重点干旱省区的特大抗旱经费和节水灌溉贷款贴息等资金尽快拨付到位。明年春播之前,要安排一批资金支持旱情较重省区的抗旱保春种工作。地方各级政府也要想方设法从资金、物资供应等方面,支持抗旱和农田水利基本建设。要按照农村税费改革的要求,将相应的农田水利基本建设项目列入中央和地方各级基建计划,保证资金需求。要统筹安排使用好现有的农业综合开发、以工代赈、水利基建、水土保持和扶贫等各项资金,形成合力。要加强资金管理,严格财务制度,提高资金使用效益。
第八,切实加强领导,落实责任。各级党委和政府要把抗旱和农田水利基本建设作为今冬明春农村工作的重要任务,精心组织,周密部署。各有关部门要密切配合,各司其职。计划、财政部门要搞好资金调配,保证工程建设和抗旱应急的需要。水利部门要加强技术指导,完善技术服务,积极推广应用成熟的新技术、新材料、新设备、新工艺,提高工程质量。农业部门要组织好春耕生产各项准备工作,加强旱作农业技术推广。气象、水文部门要做好预测、预报工作。要组织干部深入基层,深入旱区,和群众同甘共苦,切实帮助基层和群众解决实际问题。
最后,我再强调一点,要充分认识抗旱工作的长期性和艰巨性。我国特别是北方地区水资源短缺,已成为经济和社会发展一个十分重要的制约因素。农业基础设施薄弱,抗御自然灾害的能力不强,在相当长的时期仍是一个突出问题。因此,必须把抗旱节水和农田水利基本建设作为一项长期的任务和经常性的工作,年复一年,常抓不懈。要遵循经济规律,制定正确的政策,发挥中央、地方、企业、农民和社会各界的积极性,推动抗旱节水工作。要遵循自然规律,科学规划,精心设计,因地制宜,使各项抗旱工程和各项节水措施发挥更大的效益。
同志们,搞好今冬明春的抗旱和农田水利基本建设,是贯彻党的十六大精神,落实“三个代表”重要思想的具体体现和实际行动。我们要扎扎实实地做好这项工作,为夺取明年农业丰收打下好的基础。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：关于贯彻落实防汛抗旱电视电话会议精神的情况
彭水园区文〔2011〕 号签发人：张达清
彭水苗族土家族自治县工业园区管理委员会 关于贯彻落实防汛抗旱电视电话会议精神落
实情况的报告
县人民政府：根据上级召开的防汛工作电视电话会议，彭水保家工业园区对防汛工作进行了部署，根据会议精神和领导指示，我委积极做好各项防汛工作，现将落实情况汇报如下：
一、扎实抓好各项防汛工作
（一）思想认识到位。防汛电视电话工作会议后，高度重视-1-
防汛工作，迅速启动防汛Ⅲ级响应，并召开了防汛抗旱工作会，会议部署全委防汛工作，进一步明确目标、突出重点、落实责任，把防汛抗旱工作作为园区当前一项主要工作来抓。
（二）组织机构到位。成立了防汛抗旱指挥部，指挥部成员分别由园区管委会主任、副主任、相关科室、各施工单位、生产企业组成，同时制定防汛抗旱应急预案、防汛抗旱制度，安排了汛期值班表。
（三）物资储备到位。本着“宁可备而不用，不可用而无备”的宗旨，按照“谁受益，谁负担”的原则，多渠道筹备防汛物料。目前我委已筹备：挖掘机器、水泵、铁锹、铲车、推土机、编织袋、手电筒、雨衣等物资。在工作上，排查防汛防旱的薄弱环节，督查整改存在的问题，落实抢险队伍和抢险物资。
（四）防汛队伍到位。根据防汛任务的大小，按照不同层次、不同专业，采取多种形式建立相应的抢险队伍，园区以各科室负责人为骨干的应急抢险队伍，各科室工作人员根据实际建立了机动抢险队、巡逻队等。共组建防汛抢险队伍6支32人。
二、下一步工作安排
（一）克服麻痹松懈思想，牢固树立防大汛意识。抓好汛前防汛大检查工作，按从严从紧、从细从实做好防汛抗洪各项工作，将防汛工作作为当前头等大事来抓。做到人员、物资等防汛保障工作到位，做到来之能战，战之能胜。
（二）根据汛情发展趋势，加强科学调度。按照《2011年彭-2-
水（保家）工业园区防汛抗旱安全应急预案》的总体要求和当前汛情、雨情的变化，适时调整防汛抗旱工作重点，统筹做好防汛、地质灾害及强降雨防范工作，进一步完善防汛抢险救灾、生产自救、防山洪等各类专项预案，切实做到科学调度。
（三）坚持值班报告制，进一步落实防汛责任。坚持24小时防汛值班，保持通信24小时畅通，实行领导带班、包片负责等制度，做到分工明确、责任到人。高度关注水情、雨情和汛情的变化，并做好水情、雨情和水位信息的报送工作，为防汛抗洪提供决策依据，确保生命财产安全。
二○一一年四月一十二日
主题词：防汛抗旱落实情况报告
彭水苗族土家族自治县工业园区管理委员会综合科2011年4月12日印发-3-
第三篇：农田水利基本建设及防汛抗旱工作汇报（本站推荐）
加快水利改革发展全力提升保障水平
**县人民政府
（2012年5月10日上午9:00）
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将我县农田水利基本建设及防汛抗旱工作简要汇报如下：
一、强化项目建设，夯实农田水利基础设施
近年来，我县紧抓国家加大水利建设投入的政策机遇，加大水利工程规划编制和项目立项争取力度，强化项目建设，取得了明显成效。通过不懈努力，我县已争取到包括水阳江、青弋江防洪治理工程，中小河流治理、小水库除险加固、汤村水库、大型泵站改造、中型水闸除险等一批重大项目。为加快项目建设步伐，我县想方设法筹集资金：一是严格按照项目要求，加大对农村饮水安全、水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县等工程资金的投入。二是及时足额落实水阳江下游近期防洪治理、双桥联圩宋墩排涝站、城东联圩除险加固等重点工程配套资金。三是加强对农田水利建设项目整合，整合农业开发、烟水配套、土地整治、灌县续建配套、退耕还林、“一事一议”财政奖补等项目资金，重点用于农田水利建设。另外，县财政每年设立2000万元农田水利建设专项资金，且安排不少于500万元水毁修复资金，重点对面上塘坝扩挖、河沟清淤、堤防除险、农村集体泵站改造
和山丘县水毁修复进行补助，保障了各项农田水利建设的顺利实施。去年以来，全县农田水利建设投入累计达3.23亿元。
自去年8月份，全县上下抢抓有利天气，层层分解落实任务，全面完成了以重点水利项目、堤防除险、水毁修复、塘坝扩挖为重点的各项农田水利建设任务：加固万亩以上圩口堤防26.8公里，完成7座小型水库除险加固，水毁修复185处，扩挖塘坝698口，河流清淤38条、集体泵站改造12台套767千瓦，解决了6.04万人的农村饮水安全，改善防洪面积34.8万亩，改善排涝面积32万亩、灌溉面积20万亩，完成中低产田改造2.45万亩，开发建设高标准农田1.7万亩。2011年，我县被评为“全省小农水重点县建设先进单位”，农田水利基本建设获“江淮杯”二等奖。
二、强化长效管理，保障效益正常发挥
县级重点工程均规范组建项目法人，严格按照基本建设程序组织实施，强化监督管理，农村饮水安全、城市防洪等工程还聘请当地有威望的老领导、老专家和群众代表参与社会监督。面上农田水利建设实行公开操作，水利站技术人员全程指导，村民监督委员会跟踪监督，确保建一处、成一处。同时，我们坚持监管并重，多措并举，注重工程长效管理：一是县财政保障直属水管单位的人员经费和运行养护经费，落实200万元管理经费，建立农村饮水、小型水库运行养护基金，对万亩圩口堤防管护和水利站建设进行补助，按每人每年5000元的标准对村级水管员实行补贴。二是县编委及时调整乡镇办事处水利站机构设置，在原有3-
了两支特别抢险队、四支应急预备队和水上应急救援队，并适时开展演练。各地根据实际，组建了巡查队和抢险队，并登记造册，确保“帽子底下有人”。四是物资经费到位。县政府安排195万元防汛经费，及时更新储备了毛竹、编织袋等易损器材，并对116台套抗排设备进行了维修保养。各个圩口和水库都按包干基数储备了相应的器材，并落实了3—20万元不等的防汛经费。五是险情隐患处置到位。对前期检查发现的隐患，督促各责任单位在主汛期前必须整改到位。同时，督促各地开展堤防、水库大坝再次巡查清障，加大河道非法采砂打击力度，加快在建工程建设进度，特别是在建开垅口工程，督促有关单位落实应急预案。六是抗旱准备到位。修订、完善了供水方案和抗旱预案，加强重点水利工程的调度运用，做到计划用水、节约用水，强化乡镇供水、农村饮水工程水源的保护和合理利用，确保饮水安全，做到防汛抗旱两手抓、两到位。
各位领导，同志们，近年来我县大力开展农田水利建设工作，取得了一些成绩，但与上级的要求、群众的期盼以及经济社会发展对水利的需求相比，还有一定的差距。我们将进一步加快水利改革发展步伐，强化防汛抗旱各项准备工作落实，夯实基础，加快发展，全力准备，确保安全度汛。
第四篇：农业部关于贯彻落实全国“菜篮子”工作电视电话会议精神的通知(
【发布单位】农业部
【发布文号】农市发［2007］20号 【发布日期】2007-08-02 【生效日期】2007-08-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部
农业部关于贯彻落实全国“菜篮子”工作电视电话会议精神的通知
(农市发［2007］20号)
各省、自治区、直辖市农业（畜牧、渔业、）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
党中央、国务院对“菜篮子”工作始终高度重视。多年来，农业部与有关部门密切配合，大力推进“菜篮子”生产发展，努力提高产品质量安全水平，积极促进市场流通，较好地满足了城乡居民的消费需求。今年7月31日，国务院召开全国“菜篮子”工作电视电话会议，回良玉副总理作了重要讲话，全面总结了“菜篮子”工作取得的成绩和经验，客观分析了目前面临的新情况和新问题，安排部署了当前和今后一个时期的工作。各级农业部门一定要认真学习贯彻，把思想和行动统一到这次会议的要求上来，扎实推进新形势下的“菜篮子”工作。现就有关问题通知如下：
一、切实提高认识，把促进生猪生产发展作为当前“菜篮子”工作的重要任务
受去年生猪价格过低、饲料成本上升、部分地区发生疫情等因素影响，生猪生产出现下滑，今年4月以来生猪及猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨。对此，党中央、国务院领导同志高度重视，作出了一系列重要指示和部署。近几个月来，我部及各地农业部门认真学习贯彻，抓好促进生猪发展各项政策的落实，加大高致病性猪蓝耳病防控力度，组织开展生猪生产调查督导，着力解决生猪生产和防疫中的突出问题，千方百计促进生猪生产发展。
做好新形势下的“菜篮子”工作是积极发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要任务。“粮猪安天下”。养猪业在畜牧业中占主体地位，是农民收入的重要来源，对于保障城乡居民基本生活、维护社会和谐稳定具有特殊重要的意义。各级农业部门要认真学习贯彻中央领导同志批示和这次会议精神，从战略和全局的高度，进一步增强恢复和发展生猪生产的责任感和紧迫感。要集中精力，加大力度，在狠抓落实上下功夫，促进生猪生产的恢复与发展，缓解猪肉供给偏紧的矛盾，努力保障猪肉市场的平稳供应。
二、进一步落实各项政策和措施，加快生猪等“菜篮子”生产发展
当前，生猪生产和防疫正处于关键时期，任务非常繁重。各级农业部门要以最大的决心和力度，一手抓生猪发展，一手抓疫病防控，确保政策到位、措施到位、工作到位，促进生猪生产加快发展。一是与有关部门密切配合，在今年8月15日之前把母猪饲养补贴、生猪饲养大县奖励等扶持政策落实到位，以尽快发挥政策效应，调动农民和地方政府发展生猪生产的积极性。二是进一步完善生猪良种繁育体系，加快原良种猪场建设，组织实施好良种补贴，加大人工授精技术推广力度，提高生猪良种化水平。三是加快生猪生产方式转变，鼓励和扶持发展规模养猪场、养殖小区，扩大规模场的生产能力。同时，鼓励和引导散养户发展生猪生产。四是组织实施养猪科技入户，帮助养殖户科学养猪，努力提高母猪繁殖率、仔猪成活率、饲料转化率和生猪出栏率，增加养猪收益。
各级农业部门要进一步加强高致病性猪蓝耳病防控，为生猪生产稳定发展提供有力保障。一是加快疫苗生产，保证疫苗供应，督促和指导12家疫苗企业加快生产，加强疫苗质量监管。二是大力推进重点地区和重点猪群免疫工作，逐步扩大免疫范围，组织好免疫密度和免疫质量检查，确保免疫效果。三是加强疫情监测和报告，果断处置突发疫情，严格执行疫情日报告和零报告制度，确保不漏掉一起疫情。四是继续推进兽医管理体制改革，突出抓好乡镇畜牧兽医站和村级防疫员队伍建设。五是加大防控工作宣传力度，组织专家开展技术咨询和生产指导，消除群众恐慌心理，增强养殖户补栏信心。
抓好生猪生产的同时，要全面抓好其他“菜篮子”产品的生产。尤其要抓好肉牛肉羊、家禽、奶业、水产、蔬菜和水果等方面的生产，提高综合生产能力。当前，要采取有效措施，努力解决奶牛养殖比较效益下降问题，大力发展牛羊等草食畜牧业；继续做好禽流感防控，稳步发展家禽养殖业；养护水生生物资源，加快推进水产健康养殖；稳定面积，保证蔬菜、水果供给。积极配合销区落实“菜篮子”市长负责制，稳定和提高销区“菜篮子”产品自给水平。
三、认真实施《农产品质量安全法》，着力加强生猪等“菜篮子”产品质量安全监管
各级农业部门要认真贯彻实施《农产品质量安全法》，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，把控制生猪瘦肉精、蔬菜高毒农药残留、水产品孔雀石绿、硝基呋喃和氯霉素污染等作为重点，强化监管措施，让消费者吃上“放心肉”、“放心菜”。一是大力推行农业标准化，抓好生产源头管理，推进标准化示范县建设，加强生产全程控制。二是搞好例行监测，加大监督抽查力度，及时发布质量安全信息，健全市场准入制度，禁止不合格农产品上市销售。三是积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，启动农产品地理标志保护工作，加快推进生猪等动物标识及疫病可追溯体系建设，建立健全质量安全追溯制度。四是按照属地化原则及相关规定，完善应急工作机制，快速、准确、有效处理突发事件。五是开展专项整治行动，以水产和畜禽养殖为重点，严肃查处违规使用投入品的不法行为。
四、不断完善农产品市场体系，大力促进“菜篮子”产品市场流通
各级农业部门要按照构建现代农业产业体系的要求，坚持生产与市场协调发展，不断完善农产品市场体系，搞好“菜篮子”产品产销衔接，活跃市场流通。要积极推进市场流通基础设施建设，重点支持鲜活农产品批发市场升级改造，提升服务功能，增强辐射带动能力。要配合有关部门认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，减免通行费用，清除公路乱设卡、乱罚款，保障“菜篮子”产品全国大流通顺畅、快捷。要引导产区和销区建立长期稳定的合作关系，督促农业产业化龙头企业与生产基地建立紧密联系，实行订单生产，组织开展“夏秋鲜活农产品促销系列行动”，通过交易会、网络促销等多种方式促进产销对接。要认真实施《农民专业合作社法》，培育和壮大新型产销合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。要加强产销动态监测与预警分析，及时发现市场运行中的异常情况，健全农产品市场信息披露制度，科学引导生产发展与市场运行。
请各地将学习贯彻落实情况，于8月15日前报我部市场与经济信息司（市场发展处）。
二
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第五篇：传达全国全省电视电话会议精神
全国和全省安全生产电视电话会议精神
7月27日上午10时，国务院召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：今年以来，经过各方共同努力，全国安全生产形势总体稳定，成绩来之不易。同时，要清醒看到当前形势依然严峻，重特大事故时有发生，必须警钟长鸣，安全生产工作不能有一丝松懈。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，深化改革创新，进一步健全应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，严格安全监管执法，强化安全风险防控和隐患排查治理，加强安全基础能力建设，依法严惩违法违规和失职渎职行为，坚决防范遏制重特大安全事故。当前正值主汛期和旅游旺季，要坚持守土有责、履职尽责，加强安全风险提示、预警预报和应急处臵，认真落实相关领域安全防范措施，切实维护人民群众生命财产安全。
中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤，国务委员王勇、赵克志出席会议并讲话。刘鹤副总理讲话要求：一是要提高政治站位，将思想行动统一到总书记关于安全生产重要指示精神上来。必须强化政治责任担当，必须坚守安全发展红线，必须健全安监责任体系，必须把防风险摆在更加突出的位臵，必须提升应对处臵能力，必须深化改革。二是要清醒认识形势和挑战，增强安全生产工作的责任感和紧迫性。必须清醒认识到当前安全生产形势依然严峻，安全生产各类事故发生总量较大，重特大事故时有发生，有的行业近年来安全生产事故依然频发。首先是安全发展理念没有真正入心、入脑，没有真正重视。其次是企业有法不依、有章不循。再次是部分地方和行业监管执法不力，执法检查走过场、宽松软，查处不严不实、查而不处。三是要强化责任，落实措施，毫不松懈抓好下半年安全生产工作。要强化地方领导责任，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实地方党政主要负责人安全生产第一责任。要落实部门监管责任，按照三个必须要求，制定安全生产责任清单。要落实企业主体责任，建立企业生产经营全过程安全责任追溯体系，强化企业法定安监责任。要不断提高本质安全，完善安全防控隐患排查，严格查处，认真修补，主动加强。要开展重点行业领域专项整治。要规范社会救援机构管理，加强国家和地方应急救援能力。要制定安全生产三年立法计划。最后，刘鹤副总理就如何抓好汛期安全生产工作进行了部署强调。应急管理部党组书记、副部长黄明通报了上半年安全生产的总体情况和下半年工作重点，城乡建设部、交通运输部领导发言，浙江、山西省人民政府省长发言。会议开到省、市、县级。许达哲省长，陈向群常务副省长、陈飞副省长，王群秘书长在省分会场参加会议。
全国会议后，省政府紧接着召开全省安全生产电视电话会议。达哲省长出席会议并讲话，陈向群常务副省长主持会议，陈飞副省长、王群秘书长出席会议。许达哲省长分析了形势，肯定了工作，指出我省安全生产形势和压力依然不容忽视：一是较大事故不降反升，二是道路交通领域发生重大事故，三是改革发展任务繁重。对当前及今后的安全生产工作，许达哲省长提出了三点要求：第一，以高度的政治自觉抓好安全生产工作。要以问题为导向，采取切实有效措施，杜绝重大安全事故的发生，年内决不能再发生一次死亡10人以上事故。各级各部门特别是党政主要负责同志，要清醒认识我省安全生产形势的严峻性，牢固树立决不能以牺牲安全为代价的红线意识，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，广泛组织动员、强化责任落实，以扎实细致的工作确保生产安全。第二，以更高标准和更严要求做好安全生产工作。一要研判形势，加强风险管控。二要突出重点，紧盯关键问题。突出抓好煤矿和非煤矿山、道路交通、危险化学品等重点行业安全，突出抓好城市安全管理，突出做好汛期、暑期安全生产工作。三要从严从实，严格监管执法。只检查不执法、只执法不处罚，监管效果就会大打折扣。各级负有安全监管职责的部门要切实增强执法意识，按照“三比三严”要求，认真落实“双随机、一公开”执法制度，深入开展“强执法防事故”行动，依法严厉打击安全生产非法违法行为，坚决纠正安全监管执法“宽松软”等问题。第三，以过硬作风提高安全生产工作能力水平。一要严格落实责任，二要狠抓督促检查，三要严格责任追究，四要加大宣传力度。
对如何贯彻落实全国全省会议精神，陈向群常务副省长提出要求：一要召开政府常务会或单位党委（党组）会议，迅速学习传达会议精神，专题研究部署本地区，本部门本单位抓安全生产有针对性、实效性的措施，认真抓好贯彻落实。二要突出重点，紧紧扭住有效防范重特大事故这个“牛鼻子”，持续开展“强执法防事故”行动，保持高压严管态势。三要认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，全方位落实责任。严格执行企业全员安全生产责任制规定和《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》，采取系列措施推动企业落实安全生产主体责任。四要抓好当前汛期和暑期安全生产工作，强化各项安全防范措施，保护人民群众生命财产安全。
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