防汛抗洪专项应急预案（共5则范文）

第一篇：防汛抗洪专项应急预案（共）

中铁二十一局银西铁路甘宁段YXZQ-5项目经理部一工区

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防汛抗洪安全专项预案

防汛抗洪工作预案为了切实做好今年的防汛抗洪工作，确保我项目部全体员工安全防汛和项目财产等不受损失，根据项目办、监理部及地方政府有关文件精神，结合我项目实际情况，特制定本防汛抗洪工作预案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力增强员工安全责任意识，提高员工安全防范能力，遇到特大洪水，领导指挥灵，抢险队伍跟的上，防汛物料准备齐全，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，为项目部所有员工的人身安全、施工生产工作的和谐发展提供有效的安全保障。

二、组织机构及职责

（一）应急组织

总 指 挥： 工区经理：张骅（***）

副总指挥： 工区书记：李文才（***）、工区总工程师：王飞刚（***）、工区副经理：闵继荣（***）、胡湛（***）为使现场有序，行动有效，下设三个小组。

技术组：组长：总工程师：王飞刚（***）

成员单位：工程管理部：梁超（***）、安质部：王继阳（***）、物资设备部：白永宏：（***）

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抢险救援组 组长：工区副经理：胡湛（***）

成员单位：工程管理部：梁超（***）、安质部：王继阳（***）、物资设备部：白永宏：（***）

后勤保障组 组长： 工区书记：李文才（***）

成员单位：综合办公室：陈道善（***）、物资部物资设备部：白永宏：（***）、财务部：雒洪涛（***）、工程部：梁超（***）、安质部：王继阳（***）。

（二）工作职责

总指挥：事故发生后，决定是否启动预案并迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大和蔓延，减少人员伤亡和财产损失，同时按规定立即报告省建管局和工程所在地人民政府并配合组织救援行动。

副总指挥：对事故应急处理进行现场领导和指挥，组织医疗救护和抢险救援的设备、物资、器材和人力投入应急救援，并做好与当地有关应急救援机构的协调工作。

技术组：及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。抢险救援组：

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1、负责事故应急中的抢险工作，由生产安全事故应急处理领导小组统一协调指挥，遇突发情况时随时准备快速、灵活、机动地开展抢险工作。

2、发生事故后及时到岗，全体抢险队员24小时待命，听候调遣。

3、抢险过程中及时对现场情况进行上报。

4、担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务；

5、抢救可以转移的事故区内物资；

6、转移可能引起新危险源的物资到安全地带；

7、提供和检查抢险人员的装备和安全防护。后勤保障组：

1、协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产场所的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

2、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

3、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

4、应急预案启动后，按现场处理领导小组组长的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

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三、预防与预警(1)危险源监控

项目部建立健全了重要危险源信息监控方法和程序，进行了危险源辨识工作，对所有危险源进行识别和评估，及时查处并消除安全隐患，发现异常情况及时向应急处理办公室报告。同时加强项目部相关人员应对发生触电事故的能力，对自己作业环境中可能发生的事故的现场应急处置措施做到应知、应会，对发现的事故隐患知道如何处理或上报。（2）预警行动

施工现场或者生产、生活营地发生水灾事故，向应急处理办公室报告，应急处理办公室接到报告后根据事态情况报告应急处理领导小组，由领导小组根据实际情况决定是否发布预警信息。并及时研究制定应对方案，通知相关应急机构采取相应的行动预防和控制事故的发生和扩大。

四、工作目标

进一步解决员工防汛安全工作中的麻痹思想，做到基础扎实，制度落实、监管到位，确保汛期员工人身和学校财产安全。具体目标：

1、确保汛期项目不出现任何事故。

2、确保项目汛期安全隐患按期整改。

3、进一步加强和深化员工的防汛安全管理工作。

五、工作重点我项目将以“防雷电、防倒塌、防汛、防”四防安全工作为重点，抓好安全隐患整改。重点开展以下几方面工作：

（一）加强重点部位的防范。本着“预防为主、科学防范”的原则，中铁二十一局银西铁路甘宁段YXZQ-5项目经理部一工区

针对汛期气温高、雷雨等灾害性天气多的实际，认真制定以防雷、防汛、防潮、防高温、防倒塌、防溺水和防交通事故为主要内容的安全工作防范措施，周密部署，认真落实。重点抓好员工宿舍安全。同时，加强安全工作应急管理工作，制定完善汛期应急救援预案，配备必要的应急救援物资，成立抢险队伍，并有针对性地做好演练工作落实。

（二）加强安全教育。要充分利用班会、黑板报、手抄报、宣传栏、横幅等各类媒体和载体，大力宣传安全法律法规和日常安全知识，提高全体员工安全意识和自我保护能力。重点做好以防雷电、防汛、防暑降温、防倒塌、防溺水和防交通事故为主要内容的安全教育工作。

（三）加强隐患整改。一是加大对现有安全隐患的整改力度。对安全工作检查中尚未整改完毕的安全隐患的整改情况，抓紧时间进行整改。二是要继续开展项目安全隐患排查活动。项目部将确定重大安全隐患，分期进行整治。三是项目部将根据汛期安全工作的特点，确定重点监控部位，采取有力措施，加强监控，确保不发生问题。

五、出现汛情后的应急措施

（一）普通汛情应急

1、加强与上级防洪防汛部门和有关部门的协调与沟通，加强汛情监测预报。

2、根据项目地理位置，对员工提出防洪防汛要求，必要时有组织地进行撤离。

3、采取措施，保证整个系统的联络畅通。

4、对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。

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5、依据防洪防汛指挥部的汛情趋势判断意见，加强对员工的防洪防汛宣传教育，平息谣传、稳定员工的心理，保持正常的施工生产秩序。

（二）重大汛情应急

1、在接到上级重大汛情应急公告后，防洪防汛救灾领导小组成员迅速到位，组织防洪防汛救灾突击队快速集中，投入到防洪防汛抢险工作中。

2、组织力量做好项目全体员工疏散安置工作，采取有利措施，保障员工的人身安全。

3、组织有关人员维护项目秩序，加强重要部位的安全保卫工作，保护项目财产不受损失。

4、协调组织邻近的非受灾项目对受灾项目进行救援。

5、项目团委开展好宣传工作，平息谣传、误传，保持项目的稳定。

6、积极配合卫生部门，及时检查、监测项目的饮用水源、食品等受污染情况等项工作，在卫生部门指导下采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行。

六、几点要求

1、成立防汛队伍，落实防汛物资。落实防汛物资储备，按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，根据抢险需要，做好防汛物资的储备，确保足额、及时落实到位。

2、做好防汛宣传工作，提高全体员工的防汛意识，增强员工的自救自护能力，确保员工无伤亡。

3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导带班、部室值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成中铁二十一局银西铁路甘宁段YXZQ-5项目经理部一工区

员、及相关人员必须到岗。

4、安全环保部要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时解决。

5、项目领导、防汛抢险队成员、项目值班人员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察生活区及周边的水位上涨情况。

6、及时掌握险情，一旦项目发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到事发点，听从指挥、顾全大局。

7、抗洪的首要的任务是保护员工的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

中铁二十一局集团第三工程有限公

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二零一七年二月

第二篇：防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急预案（2篇）

（篇一）

一、编制目的及原则

全力做好镇域洪灾灾害事件的防洪与应急处置工作，保障抗洪抢险工作高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济发展成果和社会安全稳定。

实行行政负责制，安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合；统一指挥，统一调度，工程措施与非工程措施相结合；分级分部门负责，各司其职，协同作战，调动社会各方面积极因素，实现全民抗洪，全民抢险。

二、降雨量分布及重点水系河道

**镇属北部山区，小气候多发，降雨量分布不均，7—8月份是主汛期的关键节点，以往最大降雨量达150mm，极易造成山洪暴发，境内大小河流有灌河、蛇尾河、伏岭河、石槽河、彪池河、山**河、白果树河、西大沟河等大小分支河流。

三、防洪抢险范围

全镇22个行政村、集镇区、重点防护对象党政机关所在地、广播电视、中小学校、医院、电力通讯及国道311沿线、331省道沿线鹳河旅游公路沿线村庄群众，以及供水、供电、供气、加油站等生命工程设施，集镇易积水交通干道及危房户等。

四、防洪标准设置

防洪标准设置为20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水标准，并根据该洪水标准，分别启动防汛一级、二级、三级、四级应急响应，响应级别越高，防洪抢险形势越严峻。

五、防洪抢险方案

（一）指挥机构及职责

建立镇防汛抗旱指挥部领导下的部门联动，各负其责、共同协作的工作机制。

1、镇防汛抗旱指挥部办公室：执行市、县防汛抗旱指挥部防汛抗洪各种指令，做到上情下达、下情上传；督促指导镇域内各村、各部门做好防汛准备和防洪抗洪工作；负责汛期防汛值班，实行24小时值班制，加强同气象、水文部门联系，及时准确收集分析传递各类汛情，为镇党委政府领导和上级防汛部门指挥防汛防洪、抢险救灾提供决策依据，当好参谋助手；当发生紧急险情时，根据镇防汛指挥部指令，组织协调和调动镇直单位各有关部门抢险队、设备，赶赴现场实施抢险救灾。

镇直各部门、各村委会的一把手要亲自抓防汛工作，并建立各自相应的防汛组织机构。除负责镇防汛办下达的重点包防区段的抢险任务外，负责本单位、本辖区的防汛组织及防汛方案、措施的实施。

2、国土所：负责灾后灾民安置建房选址、土地供应；加强重点部位山体滑坡的监测。

3、农业中心：负责受灾情况统计、组织农口单位对灾后农业生产恢复的指导。

4、村镇建设中心：负责灾区安置建房选址、规划设计、建设和管理，负责集镇排水系统的清理工作。

5、财政所：负责正常防汛经费安排，下拨管理，负责灾后群众专项补助的下拨、管理和使用。

6、民政所：负责灾后损失统计上报及灾区基本生活救助。

7、派出所：维护灾后社会治安稳定，强制群众安全撤离转移。

8、供销社：做好防汛用麻袋、编织袋、铁丝、应急灯等物资储备调运。

9、中石化分公司：做好防汛油料储备供应，保障防汛用油优先保证。

10、移动、联通：做好通讯设施检修、调试和灾后恢复。

11、工区：及时组织水毁道路、桥涵的抢修及大型机械的调度作业。

12、电力：负责供电线路、线杆抢修，确保电力供应。

13、中心学校：负责教职工及学生的疏散转移安置。

14、卫生：负责抗洪抢险医疗救护和灾后防疫。

15、旅游办：负责旅游景区及外来游客的安全。

（二）防御方案

水利部门及时做到天气、雨情、水情测报工作，适时向镇防汛抗旱指挥部报告，雨情、水情应在30分钟内报到县防汛抗旱指挥部；在汛前，各村负责对河、渠道进行严格的安全巡检及垃圾障碍物清理，清理河、渠道内外的漂浮物，预防堵塞；城建部门负责对排水设施进行一次整治，确保畅通，防止聚水。

任何个人发现堤防、河道发生险情时都有责任立即向镇防汛抗旱指挥部报告。

（三）防洪抢险指挥调度

镇区洪涝处置：遇强降雨天，按属地管理，以堵为主、以避为辅的原则，当集镇低洼地区积水达0.5米，且随降雨有上涨趋势，由镇防汛抗旱指挥部办公室通知各村组织辖区内居民、门店、学校、单位搞好门口、建筑物通道的抢堵工作，贵重物品转移至安全区；当积水达1米，且随降雨有上涨趋势，镇防汛防旱指挥部办公室上报副指挥长，立即通知各村组织人员转移。

六、重点区段监控及清理

防汛重点：河道防汛，防河堤决口、溃坝；集镇防汛，防街道内涝；山洪灾害防御，防滑坡泥石流；旅游景区防汛，防景区设施淹毁；特困及弱势群体防汛，防人员伤亡。

县防汛指挥部指定清除区段：化山段龙河漂流人为修筑临时拦水设施，限期清除；伏岭河段侵占河床，封闭建房户，尽快拆除。

七、防汛抢险队伍的组建

镇组织80人的防汛突击队，各村成立不少于30人应急分队，并将名单及联系方式报镇防汛防旱指挥部，随时服从命令，听从调度，投入抗洪抢险，各队伍要提前培训，熟悉自己的抢险段及抢险责任任务，确保拉得出、用得上、打得胜。

八、防汛抢险物资储备及调度方案

防汛抢险物资储备由镇防汛抗旱指挥部办公室，在汛前向有关单位、企业下达防汛抢险物资储备通知（包括责任人、品种、数量等）。在发生险情时，各单位和企业根据指挥长或副指挥长通过防汛办下达的指令，迅速运到抢险地点。

镇防汛办要号定3—5台大型机械作为重要险情时抢险之需。紧急情况下可依法征用、调用社会车辆、物资等。

九、公共设施抢修保障方案

保证水、电、路、通讯安全运行及汛期抢修工作是集镇防汛工作的一大重点。电力、通讯、自来水等部门要建立汛期抢修抢护突击队，做到有灾及时抢、有险及时救，保证汛期安全运行。

十、转移安置区

镇区安全转移区设定在镇敬老院，各村安全转移点设置以村部学校为主，地势较高区域为主，有必要的安置救助物资，达到有纯净水、方便面、床、椅子、医疗救助等，提供必要休息区，确保灾区安全和基本生活。

十一、防疫、救助方案

民政所负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，安置作好受灾群众临时生活；卫生负责组建2—3个医疗抢险救灾队，做好灾后疫病防治工作。负责搞好抗洪抢险期间伤残人员的抢救工作。

防汛抢险救灾是全社会的责任，任何单位和个人都要服从镇防汛抗旱指挥部的统一指挥，以高度的责任感和严密的组织纪律性全力投入到防汛抢险救灾工作，保护人民群众生命财产安全和经济建设发展成果。

（篇二）

为做好**区洪涝灾害防御工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为城市安全稳定和经济可持续、健康发展提供防汛安全保障，特制定本预案。

一、编制依据

根据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《**省实施<中华人民共和国防汛法>条例》、《**省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》、《国家防汛抗旱应急预案》、《**省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《佳木斯市洪水灾害应急预案》等，制定本预案。

二、工作原则

1、坚持以人为本，减少危害的原则。当洪水灾害发生时，要把抢救和疏散危难人员作为第一要务，最大程度减少人员伤亡。

2、坚持统一领导，分级负责的原则。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

3、坚持预防为主，防抗结合的原则。防汛工作要以人员和财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

4、坚持因地制宜，城乡统筹的原则。防汛工作按照流域或区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

5、坚持资源整合，协调联动的原则。防汛工作中人力、财力、物资、通信、医疗等要优化组合，密切合作、协调联动。实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

6、坚持依靠科技，提高素质的原则。坚持工程措施与非工程措施相结合，发挥防汛指挥系统作用，提高管理及指挥人员素质。

三、城市暴雨内涝对城市产生的主要影响和危害

城市暴雨内涝是指由于超标准强降水或连续性降水超过城市排水能力，或者由于排水管网系统不畅及排涝泵站运行中断致使城市内产生积水灾害现象。通常积水深度达到15－20厘米时，导致影响交通和产生其它次生灾害，此时可视为发生城市内涝。

暴雨造成的我区内涝所产生的影响和危害主要体现在以下几方面：

一是导致城区道路积水，尤以一些立交桥为重，导致交通受阻、严重时导致交通不能通行，公交车、轿车等熄火抛锚被淹，局部严重段危及车内人员生命。

二是临街地下商场、地下停车场、居民地下室，棚户危房稠密居民区，内河易出槽段等风险区域易倒灌受淹导致财产损失，有时逃生或转移不及时易出现人员伤亡。

三是排水管网淤积、杂物堵塞等情况，减弱雨水泄流能力，加重管网淤积，增加清掏工作量。

四、重要防护对象

**区排涝的重点防护对象为：城区内一切重要设施、机关部门、经济中心等单位及各重点工程。具体对象如下：

1、区学校：区范围内幼儿园、小学、中学；

2、区医疗卫生单位：区范围内大中型医院、疾控中心、血站等卫生场所；

3、政府要地、各级机关、驻佳部队：区政府，区机关事业单位，驻佳部队、消防支队；

4、能源供应：区内供水、供电、供气、供热等城市生活基础设施；

5、经济中心：商业中心区；

6、重要企业：区范围内大中型企业，特别是化工厂、油库等易造成水质污染的企业；

7、区防汛重点：松花江沿线（中山路往东—杏林路）、王三五河沿线（中山路往东—**路）

8、其他重点对象：人防工程、重要道路、地下商场、下沉式立交桥、危房稠密居民区、居民区地下室等。

五、组织机构

设立区防汛抗旱指挥部，在市防指和区委、区政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，负责指挥领导全区的防汛抗洪工作。下设防汛抗旱指挥部办公室设在区农业和水务局。

1、防汛抗旱指挥部成员名单

2、工作职责：

贯彻落实市委、市政府、市防指、区委和区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制定全区洪水灾害应急预案，及时掌握全区

汛情、灾情、工情信息并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全区水利设施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好相关协调工作。

总指挥：负责区防指全面工作。

副总指挥（政府常务副区长）：协助指挥开展工作，主要负责协调区防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况。

副总指挥（政府副区长）：协助指挥，做好全区防汛日常工作，组织水利和防汛专家提供技术支持，负责重点河道、险工弱段、城区供排水指挥的调度，协调相关成员单位开展防汛工作，以及组织防汛会商。

副总指挥（区武装部部长）：协助指挥做好全区防汛抗洪抢险工作，主要负责协调驻佳部队参加抗洪抢险工作。

区委宣传部：负责组织本区防汛突发事件的信息发布和宣传报道，协助做好防汛安全知识的宣传工作。

区武装部：负责制定驻区部队、民兵抗洪抢险方案；协调驻区部队、民兵执行抢险、救灾等重要任务。

区政府办：负责有关防汛专题事项、防汛抗洪抢险工作的协调工作。

区农业和水务局：负责抢险指挥部牵头工作；负责本区防汛、排涝等水利工程的安全运行，组织抗洪抢险工作及防汛工程的建设与修复；负责抗洪抢险物资调拨；负责洪水跟踪监测，防汛抢险技术指导；负责辖区内农作物排涝工作。

区建设和住房保障局：负责做好本区城建设施的安全度汛工作，负责汛期防汛抢险机械设备的筹集和调配等工作，负责安排调动抢险车辆工作。

区财政局：负责防汛应急物资所需专项资金。

区发展改革工信局：指导防汛水利设施项目组织申报工作，负责防汛设施、重点工程项目的申报争取工作和专项扶持资金监督管理。

区卫生和计划生育局：负责抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。

区安全生产监督管理局：负责汛期安全生产监督工作。

区民政局：负责配合区政府做好受灾群众的转移安置工作，组织发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

区教育体育局：负责教育系统教职工办公以及校舍的防汛安全工作；做好系统防汛预案的制定，安全隐患的排查、灾情的统计；指导灾后重建、危房改造等除险工作和恢复教学秩序。

区公安分局：负责维护抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛物资，破坏防汛工程设施的犯罪行为，负责防汛的治安保卫工作。

各社区及南岗村委会：负责本辖区的防汛工作，要对易涝地方的居民，特别是危房户，做好汛前安全检查和人员转移安置准备；负责所辖王三五河水面及沿岸垃圾清理、杂草清除工作，确保行洪畅通。

六、预警和应急响应

1、预警级别

预警級别分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ級）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级），对应颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色，预警级别与应急响应级别条件相同。

主要江河是指松花江。

2、预警响应

2．1蓝色汛情预警响应（Ⅳ级）

各防汛分指挥部领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。

2．2黄色汛情预警响应（Ⅲ级）

在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强对城区低注易涝区、交通干线及重点立交桥、地下空间、河湖地区等重点防汛部位巡查，发现问题及时处置、报告。区防汛指挥部确保各类有线、无线通信设备处于开通状态，及时上报雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护。新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报。

2．3橙色汛情预警响应（Ⅱ级）

在黄色汛情预警响应的基础上，各级防汛指挥部指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防迅专业抢险队伍全部在一线待命；区防汛指挥部开通与市防指与省防汛指挥中心异地会商联系，各类通信设备处于开通状；重大险情区域及时组织群众安全避险转移；做好军地联合抢险的准备。

2．4红色汛情预警响应（Ⅰ级）

在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各级防汛指挥部、各单位及驻佳部队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。

3、应急响应

3．1

Ⅰ级（红色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力90％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防指报告，并发布红色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。

3．2

Ⅱ级（橙色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力70％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险各项工作。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防指报告，并发布橙色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。

3．3

Ⅲ级（黄色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力50％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。相关部门和单位接照要求对抢险现场提供后動保障。防汛分指挥部要及时向下一级防汛指挥机构下发汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防汛抗旱指挥部报告，并报告黄色预替。已经或可能出现险情区域的相关防汛分指挥部密切注视所辖区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每1小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。所辖范围汛情预警、避险预警及抢险救灾等情况的实时播报

3．4

Ⅳ级（蓝色）预警应急响应程序

区防汛指挥部副指挥在区分指挥部负责指挥，启动应急预案的情况报市防办。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况抢。险队及防物资管理部门要24小时值班、确保通信畅通。及时掌握所轄区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情按照市防指的要求，及时上报有关信息和应意响应动态。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

区防迅指挥部接到洪水灾害预替信息后在1小时内向市防指报告，并发布蓝色预警。出现各类防汛突发公共事件，必须在1小时内报告市防办。

七、责任及要求

1、区属各党（工）委、区委各部委、区直各单位要把当前中心工作全部转移到防汛抗洪工作上来，要统一指挥，步调一致，确需开展的其它全局性工作，需经请示区政府主管领导和主要领导同意后方可进行。各相关部门防汛抗洪中如需人、财、物支持，要及时上报，通过区政府统一调配。

2、要认真贯彻省、市防汛抗洪工作会议精神。一是指挥体系要建立到位。各相关责任单位防汛指挥机构要由主要领导挂帅，有专人负责，相互间保持全天候通讯畅通；要马上启动全区各级指挥系统，由区防汛指挥部办公室统一协调，抓紧组织开展相关工作。二是动态的气象、水文掌握要到位。要加强与市气象、水文部门联系，第一时间掌握天气、水文动态情况。三是预案调整要到位，上下联动要到位。各防汛责任单位要对已有预案根据当下形势需要马上进行调整，保证预案管用、有效，不走形式；各防汛责任单位要联动互通。四是物质储备要到位。各防汛责任单位要充分做好各类防汛抗洪物质的准备工作，保证抗洪有需要，物资能立即运送到位，尤其库存物资要应保尽保。五

是防汛抢险人力准备要到位。各防汛责任单位主要领导要预判险情，对所属区域防汛抗洪中需要人力支持情况要做到心中有数，需要区政府统一调配人力的要提前通报。六是检查督办要到位。各防汛责任单位要组织专门人员对所属区域所有堤防段进行24小时巡堤，并定期调换人员，确保巡防效果。

3、区防汛指挥部办公室、区监察局要对各防汛责任单位督察督办。

4、防汛抗洪期间相关各防汛责任单位党政主要领导，无极特殊工作需要不能离开岗位，确有工作需外出要向区委、区政府主要领导请假。各防汛责任单位主要领导要保证24小时通信畅通。

5、区民政局、各社区要做好受灾区域群众转移的各项准备工作，要有理、有据、严密、细致做好工作，讲究方式方法，保证转移对象按预定方案撤离。同时，要保证汛期过后，转移对象平稳返回原地。

6、由区委宣传部统一口径做好对内、对外宣传报道工作，宣传工作要突出报道抗洪一线的感人事迹，突出报道军民共同战胜洪水的决心和意志，突出报道各部门做好后勤保障的辛苦努力。同时，宣传工作要引导动员全区力量，消除群众恐慌情绪，积极配合做好防汛后方保障工作，确保大局稳定。

7、对防汛抢险工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，给予物质和精神奖励；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据相关法规和规章追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三篇：防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急预案（3篇）

（篇一）

一、编制目的及原则

全力做好镇域洪灾灾害事件的防洪与应急处置工作，保障抗洪抢险工作高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济发展成果和社会安全稳定。

实行行政负责制，安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合；统一指挥，统一调度，工程措施与非工程措施相结合；分级分部门负责，各司其职，协同作战，调动社会各方面积极因素，实现全民抗洪，全民抢险。

二、降雨量分布及重点水系河道

**镇属北部山区，小气候多发，降雨量分布不均，7―8月份是主汛期的关键节点，以往最大降雨量达150mm，极易造成山洪暴发，境内大小河流xx、xx河、xx河、xx河、xx河等大小分支河流。

三、防洪抢险范围

全镇22个行政村、集镇区、重点防护对象党政机关所在地、广播电视、中小学校、医院、电力通讯及国道311沿线、331省道沿线鹳河旅游公路沿线村庄群众，以及供水、供电、供气、加油站等生命工程设施，集镇易积水交通干道及危房户等。

四、防洪标准设置

防洪标准设置为20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水标准，并根据该洪水标准，分别启动防汛一级、二级、三级、四级应急响应，响应级别越高，防洪抢险形势越严峻。

五、防洪抢险方案

（一）指挥机构及职责

建立镇防汛抗旱指挥部领导下的部门联动，各负其责、共同协作的工作机制。

1、镇防汛抗旱指挥部办公室：执行市、县防汛抗旱指挥部防汛抗洪各种指令，做到上情下达、下情上传；督促指导镇域内各村、各部门做好防汛准备和防洪抗洪工作；负责汛期防汛值班，实行24小时值班制，加强同气象、水文部门联系，及时准确收集分析传递各类汛情，为镇党委政府领导和上级防汛部门指挥防汛防洪、抢险救灾提供决策依据，当好参谋助手；当发生紧急险情时，根据镇防汛指挥部指令，组织协调和调动镇直单位各有关部门抢险队、设备，赶赴现场实施抢险救灾。

镇直各部门、各村委会的一把手要亲自抓防汛工作，并建立各自相应的防汛组织机构。除负责镇防汛办下达的重点包防区段的抢险任务外，负责本单位、本辖区的防汛组织及防汛方案、措施的实施。

2、国土所：负责灾后灾民安置建房选址、土地供应；加强重点部位山体滑坡的监测。

3、农业中心：负责受灾情况统计、组织农口单位对灾后农业生产恢复的指导。

4、村镇建设中心：负责灾区安置建房选址、规划设计、建设和管理，负责集镇排水系统的清理工作。

5、财政所：负责正常防汛经费安排，下拨管理，负责灾后群众专项补助的下拨、管理和使用。

6、民政所：负责灾后损失统计上报及灾区基本生活救助。

7、派出所：维护灾后社会治安稳定，强制群众安全撤离转移。

8、供销社：做好防汛用麻袋、编织袋、铁丝、应急灯等物资储备调运。

9、中石化分公司：做好防汛油料储备供应，保障防汛用油优先保证。

10、移动、联通：做好通讯设施检修、调试和灾后恢复。

11、工区：及时组织水毁道路、桥涵的抢修及大型机械的调度作业。

12、电力：负责供电线路、线杆抢修，确保电力供应。

13、中心学校：负责教职工及学生的疏散转移安置。

14、卫生：负责抗洪抢险医疗救护和灾后防疫。

15、旅游办：负责旅游景区及外来游客的安全。

（二）防御方案

水利部门及时做到天气、雨情、水情测报工作，适时向镇防汛抗旱指挥部报告，雨情、水情应在30分钟内报到县防汛抗旱指挥部；在汛前，各村负责对河、渠道进行严格的安全巡检及垃圾障碍物清理，清理河、渠道内外的漂浮物，预防堵塞；城建部门负责对排水设施进行一次整治，确保畅通，防止聚水。

任何个人发现堤防、河道发生险情时都有责任立即向镇防汛抗旱指挥部报告。

（三）防洪抢险指挥调度

镇区洪涝处置：遇强降雨天，按属地管理，以堵为主、以避为辅的原则，当集镇低洼地区积水达0.5米，且随降雨有上涨趋势，由镇防汛抗旱指挥部办公室通知各村组织辖区内居民、门店、学校、单位搞好门口、建筑物通道的抢堵工作，贵重物品转移至安全区；当积水达1米，且随降雨有上涨趋势，镇防汛防旱指挥部办公室上报副指挥长，立即通知各村组织人员转移。

六、重点区段监控及清理

防汛重点：河道防汛，防河堤决口、溃坝；集镇防汛，防街道内涝；山洪灾害防御，防滑坡泥石流；旅游景区防汛，防景区设施淹毁；特困及弱势群体防汛，防人员伤亡。

县防汛指挥部指定清除区段：化山段龙河漂流人为修筑临时拦水设施，限期清除；伏岭河段侵占河床，封闭建房户，尽快拆除。

七、防汛抢险队伍的组建

镇组织80人的防汛突击队，各村成立不少于30人应急分队，并将名单及联系方式报镇防汛防旱指挥部，随时服从命令，听从调度，投入抗洪抢险，各队伍要提前培训，熟悉自己的抢险段及抢险责任任务，确保拉得出、用得上、打得胜。

八、防汛抢险物资储备及调度方案

防汛抢险物资储备由镇防汛抗旱指挥部办公室，在汛前向有关单位、企业下达防汛抢险物资储备通知（包括责任人、品种、数量等）。在发生险情时，各单位和企业根据指挥长或副指挥长通过防汛办下达的指令，迅速运到抢险地点。

镇防汛办要号定3―5台大型机械作为重要险情时抢险之需。紧急情况下可依法征用、调用社会车辆、物资等。

九、公共设施抢修保障方案

保证水、电、路、通讯安全运行及汛期抢修工作是集镇防汛工作的一大重点。电力、通讯、自来水等部门要建立汛期抢修抢护突击队，做到有灾及时抢、有险及时救，保证汛期安全运行。

十、转移安置区

镇区安全转移区设定在镇敬老院，各村安全转移点设置以村部学校为主，地势较高区域为主，有必要的安置救助物资，达到有纯净水、方便面、床、椅子、医疗救助等，提供必要休息区，确保灾区安全和基本生活。

十一、防疫、救助方案

民政所负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，安置作好受灾群众临时生活；卫生负责组建2―3个医疗抢险救灾队，做好灾后疫病防治工作。负责搞好抗洪抢险期间伤残人员的抢救工作。

防汛抢险救灾是全社会的责任，任何单位和个人都要服从镇防汛抗旱指挥部的统一指挥，以高度的责任感和严密的组织纪律性全力投入到防汛抢险救灾工作，保护人民群众生命财产安全和经济建设发展成果。

（篇二）

为做好**区洪涝灾害防御工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为城市安全稳定和经济可持续、健康发展提供防汛安全保障，特制定本预案。

一、编制依据

根据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《**省实施<中华人民共和国防汛法>条例》、《**省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》、《国家防汛抗旱应急预案》、《**省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《佳木斯市洪水灾害应急预案》等，制定本预案。

二、工作原则

1、坚持以人为本，减少危害的原则。当洪水灾害发生时，要把抢救和疏散危难人员作为第一要务，最大程度减少人员伤亡。

2、坚持统一领导，分级负责的原则。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

3、坚持预防为主，防抗结合的原则。防汛工作要以人员和财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

4、坚持因地制宜，城乡统筹的原则。防汛工作按照流域或区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

5、坚持资源整合，协调联动的原则。防汛工作中人力、财力、物资、通信、医疗等要优化组合，密切合作、协调联动。实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

6、坚持依靠科技，提高素质的原则。坚持工程措施与非工程措施相结合，发挥防汛指挥系统作用，提高管理及指挥人员素质。

三、城市暴雨内涝对城市产生的主要影响和危害

城市暴雨内涝是指由于超标准强降水或连续性降水超过城市排水能力，或者由于排水管网系统不畅及排涝泵站运行中断致使城市内产生积水灾害现象。通常积水深度达到15－20厘米时，导致影响交通和产生其它次生灾害，此时可视为发生城市内涝。

暴雨造成的我区内涝所产生的影响和危害主要体现在以下几方面：

一是导致城区道路积水，尤以一些立交桥为重，导致交通受阻、严重时导致交通不能通行，公交车、轿车等熄火抛锚被淹，局部严重段危及车内人员生命。

二是临街地下商场、地下停车场、居民地下室，棚户危房稠密居民区，内河易出槽段等风险区域易倒灌受淹导致财产损失，有时逃生或转移不及时易出现人员伤亡。

三是排水管网淤积、杂物堵塞等情况，减弱雨水泄流能力，加重管网淤积，增加清掏工作量。

四、重要防护对象

**区排涝的重点防护对象为：城区内一切重要设施、机关部门、经济中心等单位及各重点工程。具体对象如下：

1、区学校：区范围内幼儿园、小学、中学；

2、区医疗卫生单位：区范围内大中型医院、疾控中心、血站等卫生场所；

3、政府要地、各级机关、驻佳部队：区政府，区机关事业单位，驻佳部队、消防支队；

4、能源供应：区内供水、供电、供气、供热等城市生活基础设施；

5、经济中心：商业中心区；

6、重要企业：区范围内大中型企业，特别是化工厂、油库等易造成水质污染的企业；

7、区防汛重点：松花江沿线（中山路往东―杏林路）、王三五河沿线（中山路往东―**路）

8、其他重点对象：人防工程、重要道路、地下商场、下沉式立交桥、危房稠密居民区、居民区地下室等。

五、组织机构

设立区防汛抗旱指挥部，在市防指和区委、区政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，负责指挥领导全区的防汛抗洪工作。下设防汛抗旱指挥部办公室设在区农业和水务局。

1、防汛抗旱指挥部成员名单

2、工作职责：

贯彻落实市委、市政府、市防指、区委和区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制定全区洪水灾害应急预案，及时掌握全区汛情、灾情、工情信息并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全区水利设施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好相关协调工作。

总指挥：负责区防指全面工作。

副总指挥（政府常务副区长）：协助指挥开展工作，主要负责协调区防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况。

副总指挥（政府副区长）：协助指挥，做好全区防汛日常工作，组织水利和防汛专家提供技术支持，负责重点河道、险工弱段、城区供排水指挥的调度，协调相关成员单位开展防汛工作，以及组织防汛会商。

副总指挥（区武装部部长）：协助指挥做好全区防汛抗洪抢险工作，主要负责协调驻佳部队参加抗洪抢险工作。

区委宣传部：负责组织本区防汛突发事件的信息发布和宣传报道，协助做好防汛安全知识的宣传工作。

区武装部：负责制定驻区部队、民兵抗洪抢险方案；协调驻区部队、民兵执行抢险、救灾等重要任务。

区政府办：负责有关防汛专题事项、防汛抗洪抢险工作的协调工作。

区农业和水务局：负责抢险指挥部牵头工作；负责本区防汛、排涝等水利工程的安全运行，组织抗洪抢险工作及防汛工程的建设与修复；负责抗洪抢险物资调拨；负责洪水跟踪监测，防汛抢险技术指导；负责辖区内农作物排涝工作。

区建设和住房保障局：负责做好本区城建设施的安全度汛工作，负责汛期防汛抢险机械设备的筹集和调配等工作，负责安排调动抢险车辆工作。

区财政局：负责防汛应急物资所需专项资金。

区发展改革工信局：指导防汛水利设施项目组织申报工作，负责防汛设施、重点工程项目的申报争取工作和专项扶持资金监督管理。

区卫生和计划生育局：负责抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。

区安全生产监督管理局：负责汛期安全生产监督工作。

区民政局：负责配合区政府做好受灾群众的转移安置工作，组织发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

区教育体育局：负责教育系统教职工办公以及校舍的防汛安全工作；做好系统防汛预案的制定，安全隐患的排查、灾情的统计；指导灾后重建、危房改造等除险工作和恢复教学秩序。

区公安分局：负责维护抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛物资，破坏防汛工程设施的犯罪行为，负责防汛的治安保卫工作。

各社区及南岗村委会：负责本辖区的防汛工作，要对易涝地方的居民，特别是危房户，做好汛前安全检查和人员转移安置准备；负责所辖王三五河水面及沿岸垃圾清理、杂草清除工作，确保行洪畅通。

六、预警和应急响应

1、预警级别

预警别分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级），对应颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色，预警级别与应急响应级别条件相同。

主要江河是指松花江。

2、预警响应

2．1蓝色汛情预警响应（Ⅳ级）

各防汛分指挥部领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。

2．2黄色汛情预警响应（Ⅲ级）

在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强对城区低注易涝区、交通干线及重点立交桥、地下空间、河湖地区等重点防汛部位巡查，发现问题及时处置、报告。区防汛指挥部确保各类有线、无线通信设备处于开通状态，及时上报雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护。新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报。

2．3橙色汛情预警响应（Ⅱ级）

在黄色汛情预警响应的基础上，各级防汛指挥部指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防迅专业抢险队伍全部在一线待命；区防汛指挥部开通与市防指与省防汛指挥中心异地会商联系，各类通信设备处于开通状；重大险情区域及时组织群众安全避险转移；做好军地联合抢险的准备。

2．4红色汛情预警响应（Ⅰ级）

在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各级防汛指挥部、各单位及驻佳部队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。

3、应急响应

3．1

Ⅰ级（红色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力90％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防指报告，并发布红色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。

3．2

Ⅱ级（橙色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力70％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险各项工作。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防指报告，并发布橙色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。

3．3

Ⅲ级（黄色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力50％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。相关部门和单位接照要求对抢险现场提供后颖Ｕ稀７姥捶种富硬恳及时向下一级防汛指挥机构下发汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防汛抗旱指挥部报告，并报告黄色预替。已经或可能出现险情区域的相关防汛分指挥部密切注视所辖区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每1小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。所辖范围汛情预警、避险预警及抢险救灾等情况的实时播报

3．4

Ⅳ级（蓝色）预警应急响应程序

区防汛指挥部副指挥在区分指挥部负责指挥，启动应急预案的情况报市防办。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况抢。险队及防物资管理部门要24小时值班、确保通信畅通。及时掌握所区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情按照市防指的要求，及时上报有关信息和应意响应动态。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

区防迅指挥部接到洪水灾害预替信息后在1小时内向市防指报告，并发布蓝色预警。出现各类防汛突发公共事件，必须在1小时内报告市防办。

七、责任及要求

1、区属各党（工）委、区委各部委、区直各单位要把当前中心工作全部转移到防汛抗洪工作上来，要统一指挥，步调一致，确需开展的其它全局性工作，需经请示区政府主管领导和主要领导同意后方可进行。各相关部门防汛抗洪中如需人、财、物支持，要及时上报，通过区政府统一调配。

2、要认真贯彻省、市防汛抗洪工作会议精神。一是指挥体系要建立到位。各相关责任单位防汛指挥机构要由主要领导挂帅，有专人负责，相互间保持全天候通讯畅通；要马上启动全区各级指挥系统，由区防汛指挥部办公室统一协调，抓紧组织开展相关工作。二是动态的气象、水文掌握要到位。要加强与市气象、水文部门联系，第一时间掌握天气、水文动态情况。三是预案调整要到位，上下联动要到位。各防汛责任单位要对已有预案根据当下形势需要马上进行调整，保证预案管用、有效，不走形式；各防汛责任单位要联动互通。四是物质储备要到位。各防汛责任单位要充分做好各类防汛抗洪物质的准备工作，保证抗洪有需要，物资能立即运送到位，尤其库存物资要应保尽保。五是防汛抢险人力准备要到位。各防汛责任单位主要领导要预判险情，对所属区域防汛抗洪中需要人力支持情况要做到心中有数，需要区政府统一调配人力的要提前通报。六是检查督办要到位。各防汛责任单位要组织专门人员对所属区域所有堤防段进行24小时巡堤，并定期调换人员，确保巡防效果。

3、区防汛指挥部办公室、区监察局要对各防汛责任单位督察督办。

4、防汛抗洪期间相关各防汛责任单位党政主要领导，无极特殊工作需要不能离开岗位，确有工作需外出要向区委、区政府主要领导请假。各防汛责任单位主要领导要保证24小时通信畅通。

5、区民政局、各社区要做好受灾区域群众转移的各项准备工作，要有理、有据、严密、细致做好工作，讲究方式方法，保证转移对象按预定方案撤离。同时，要保证汛期过后，转移对象平稳返回原地。

6、由区委宣传部统一口径做好对内、对外宣传报道工作，宣传工作要突出报道抗洪一线的感人事迹，突出报道军民共同战胜洪水的决心和意志，突出报道各部门做好后勤保障的辛苦努力。同时，宣传工作要引导动员全区力量，消除群众恐慌情绪，积极配合做好防汛后方保障工作，确保大局稳定。

7、对防汛抢险工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，给予物质和精神奖励；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据相关法规和规章追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（篇三）

为了切实做好街道**年防汛工作，有效地预防洪水灾害，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失，做到有计划、有准备地抵御洪水，保障辖区人民生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《**省河道管理实施办法》、《水库大坝安全条例》、《**省水利工程管理条例》、《成都市人民政府突发公共事件应急预案》、《都江堰市防汛总体预案》等国家和地方性法律、法规、文件要求，结合我街道的实际，制定本预案。

一、加强组织领导

为进一步加强对我街道防汛抢险工作的组织领导，经街道党工委、办事处研究，决定成立永丰街道防汛指挥部领导小组，成员名单如下：

领导小组下设办公室，抢险救灾应急小组、后勤保障小组、医疗救护小组、维护治安小组和宣传报道小组6个工作组，在防汛救灾工作中分别承担相应的职责。办公室设在街道城市转型服务科，办公室主任由李梁担任，副主任由张伦担任，负责防汛抢险日常工作。

二、工作职责

（一）街道防汛指挥部主要职责

1.执行市防汛指挥部的决定，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，开展防汛突发事件的应急处置工作；

2.研究确定应对全街道防汛突发性事件的重要决策和指导意见；

3.负责全街道防汛突发事件的预防、指挥和处置工作；

4.负责组织、协调和指挥全街道防汛突发事件的处置；

5.负责在特别重大突发事件处置中，执行市防汛指挥部和街道党工委、办事处的决定，进行具体指挥和处置工作；

6.督促检查全街道各社区、安置点、各科室按照职责启动防汛突发事件应急预案和处置工作；

7.当防汛突发事件超出本指挥部处置能力时，及时向上一级防汛指挥部报告；

8.负责全街道防汛应急演练和培训，制定应对全街道防汛突发事件宣传教育计划；

9.负责全街道防汛组织、协调、监督、指导工作；

10.承担市防汛指挥部和街道党工委、办事处交办的有关应急任务。

（二）各防汛小组及成员职责分工

1.办公室工作职责：负责防汛信息发送、管理、传达、汇总、核实及上报灾情数据，保持与市级部门的工作联系并负责安排汛期值班。

牵头单位：城市转型服务科

责任单位：综合科、社会工作科

2.抢险救灾应急小组工作职责：接到汛情以最快的速度第一时间赶赴灾情现场，负责疏散和转移受灾群众并协助有关职能部门抢救灾民家中的财产和人生安全。

牵头单位：社会治安综合治理科

责任单位：城市管理科、经济发展科、城市转型服务科

3.后勤保障小组工作职责：负责落实防汛抢险物资资金的及时到位，负责协调洪涝灾害发生后市民生活必须品的供应工作，负责全街道洪涝灾害后的救济救助工作，做好各种灾害救济所需的物资、器材、资金准备。

牵头单位：综合科

责任单位：社会工作科、财政所

4.医疗救护小组工作职责：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。

牵头单位：文化站

责任单位：桂花社区卫生服务中心

5.维护治安小组工作职责：负责汛期的治安保卫工作；加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

牵头责任单位：**街道派出所、社会治安综合治理科

6.宣传报道组工作职责：负责及时宣传报道在防汛救灾中涌现的典型事例，并向居民群众宣传救灾、减灾的常识。

责任单位：综合科

7.街道纪工委工作职责：负责对防汛工作责任追究制执行情况的督查，对值班巡控人员进行及时督查，查处违反防汛纪律或因工作失职造成防汛重大事故的有关人员。

8.各社区工作职责：组织协调辖区内各单位各小区做好本区域内防汛防灾及抢险救灾工作，及时上报辖区内灾情信息。

三、防汛应急处理程序

街道办事处防汛指挥部根据市防汛指挥部发布的防汛警报和气象部门发布的天气预报，立即对街道防汛指挥部领导小组成员单位进行通报，并迅速通知各社区防汛领导小组、要求各社区、相关科室立即做好防汛准备，及时加强辖区河道、各施工工程和低洼地及危陋住房的监测。

根据市防汛指挥部发布的防汛临灾预报，街道办事处防汛指挥组长和各位成员立即到达各自的防汛指挥岗位，并宣传启动防洪应急预案。

辖区各社区、各单位在街道启动防洪应急预案后，立即组织相关人员到岗到位，按照分工迅速开展进一步的防汛检查，防汛抢险队员立即到达指定地点进行防洪抢先准备，及时动员受雨水灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。

四、工作要求

（一）认真执行街道防汛值班制度

1.**年5月1日至9月30日为汛期，实行24小时防汛值班。

2.值班人员责任与要求：做好电话记录，清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名。有紧急情况及时向带班领导报告，做好上传下达；坚守岗位，遵守纪律，做到不漏岗、不脱岗、按时交接班，确保值班的连续性,完成领导交办的事情。

（二）全面开展防汛安全大检查

通过安全大检查评定等级，落实安全度汛措施。维持通信，信息网络，补充防汛抢险物资。

（三）严格落实防汛责任制

按照行政首长负责制和属地管理的要求，各社区书记、主任是本地区第一防汛责任人，要认真做好本辖区范围内的防汛工作，一是落实好防汛抢险队伍和抢险物资；二是组织进行防汛安全大检查，并限期整改隐患；三是落实好重点防洪部位的预警预报方案和人员物资转移方案；四是要树立防洪是全民义务的意识，服从防洪统一调动和指挥，积极参加抗洪抢险救灾工作，尽力减少洪涝灾害损失。

（四）制定防汛预案。

各社区负责制定本区域防汛预案以及辖区工地基坑和低洼地带的防洪预案。

（五）成立抢险应急队伍

1.街道机关和社区共组织一支xxx人的抢险队伍，具体名额：街道机关干部xx人，社区xxx人。

2.民兵应急分队。由街道武装部组织xx人民兵预备役人员，负责辖区突发性灾情的救助。

第四篇：防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急方案

一、目的

xx国道改线工程x标段所在区域属渭河流域，泾河水系。泾河为渭河左岸最大的支流，黄河中游的大支流，干流总长455.1km，流域面积约45421km2。夏秋季多暴雨，以洪水猛、泥沙多著称。泾河流域洪水系由暴雨形成，洪水最早出现在4月份，其峰量较小，10月由于受淋雨影响，亦有洪水发生，但量级较大的洪水一般出现在7月~9月上旬。目前汛期即将来临，为做好今年的防汛抗洪工作，安全渡汛，确保能够及时、有序、高效地应付可能发生的山洪爆发发生洪涝灾害，保障广大员工的身体健康和生命安全，使工程能够正常施工，最大限度地减轻自然灾害的损失。根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规和规范性文件，结合现场实际情况，特制定以下应急方案。

二、使用范围

根据本合同段所处地理位置，容易产生的洪水、塌方、泥石流等伤害而制定。

三、防汛抗洪领导小组 组 长：xx 副组长：xx 组 员：xx 值班电话：18 xx 人员：20—30人 由组长全面负责，下设：抢救行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物品管理组、现场协调组。每组设两名负责人，当第一负责人不在现场时，由第二负责人递为第一负责人。

抢救行动组：xx员组成。主要任务是：发生洪灾时能迅速组织人员尽快赶赴现场，指挥人员进行抢救。要求；务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。

疏散引导组：由xx等人员组成。主要任务是：迅速组织被捆人员从安全通道有序疏散，撤离洪灾现场，到指定地点集中并清点认数。同时为即将前来增援的抢险部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地势。

通讯联络组：由xx等人员组成。主要任务是：利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好抢救领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关键的地方，确保抢救指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。

人员救护组：由xx等人员组成，主要任务是：尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护，根据要求办公室应迅速派车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治。

物品管理组：由xx等人员组成，主要任务是：对从现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。

现场协调组；由xx等人员组成，主要任务是：对现场的情况进行认真、科学的分析，根据抢救小组的指示，灵活调配，正确指挥抢 救力量和器具的投放和使用。确保抢救工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。

四、应急备料

1、雨花布：400m2

2、草袋：10000条

3、木桩；100根

4、碘钨灯；6个

5、发电机：2台

6、水泵、10个

7、担架： 1副

五、应急方案及措施

1、预防工作

由于本工程位于山区泾河岸边，如遇暴雨时，易发生洪水、塌方、泥石流，故经理部应预先将河道疏通，调查施工现场情况，对处在低洼、山口汇水地方施工材料、人员搬迁至高处；弃土场整理，检查支撑工程；高边坡危石、松土的清理；路基、桥涵排水工程的疏通，保证排水通畅；脚手架基础的检查。

2、应急方案

1）、根据当地情况和接到有关部门通知后，领导小组及各小组立即进入临战状态，依法发布有关信息和警报，全面组织各项防汛抢险工作，各有关组织随时准备执行防汛任务。

2）、组织有关人员对施工现场人员进行疏散、停止施工，转移财产、机械设备。

3）、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防汛顺利进行。4）、加强对广大员工的宣传教育，做好思想稳定工作。5）、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常工作和生活秩序。

6）、按方案落实各项物资准备。

7）、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止洪水后滋生其他灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

8）、迅速了解和掌握本工程范围受灾情况，及时汇总上报。其他

（1）进入防汛紧急状态后，随时传达各有关部门的命令、指挥。（2）在防洪抗汛应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

3、应急措施

在遇暴雨时，经理部派专人巡察，发现险情及时通知有关管理人员，组织防汛抗洪队伍，采取人员疏散、设备撤离，危险地带草袋堆码，打桩加固等措施，保证人员财产不受损失。

伤害自救步骤 1、呼救

当工地发生险情时，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某部位发生某某情况，将信息准确传出。

听到呼救的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的经理部管理人员、防汛抗洪小组成员，使消息迅速报告到应急小组现场总指挥处。

应急小组接到信息后，立即组织人员赶扑现场，并展开组织救援工作，同时并将信息报告公司指挥部，应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

2、报警

如有伤亡伤害事故，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。

安全员负责将伤害情况及时报告公司安保部。

3、接车

接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

4、自救 4.1水灾自救

人员、设备迅速转移到高处，并集中清点，同时发出信息，以便救援人员能及时到达。转移时应沉着稳定有序进行，不要慌乱，有受伤人员应及时自救，自救时应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。

发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

4.2 坍塌自救

发生坍塌后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。

清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。

受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动伤员和移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

止血和人工呼吸处理同上。

总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

5、现场保护

现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场、并拍照，如有现场必须移动的应进行详实的拍照、录象，为今后的事故调查提供真实依据。

将救助出来的人员、设备妥善安置，并进行思想稳定工作，以免 产生新的灾害及事后处理。

第五篇：防汛抗洪应急预案（通用）

防汛抗洪应急预案（通用5篇）

在学习、工作乃至生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？以下是小编为大家收集的防汛抗洪应急预案（通用5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

防汛抗洪应急预案1

为确保辖区安全度过汛期，经街道党工委、办事处研究，特制订20xx年防汛工作方案。

一、正确认识今年防汛工作形势

我街道地处丘陵地带，土地较为松动，雨季易发生泥石流。目前，辖区两村仍有个别群众居住在年代较久的房舍和窑洞，部分企业仍存在诸多安全隐患。一遇大雨，可能会威胁到人民群众的生产生活及生命财产安全。各村、各企业、各单位必须清醒地认识到目前防汛工作存在的问题和薄弱环节，立足防大汛，抗大涝，做好各项准备工作，确保安全度汛。

二、防汛工作目标和任务

继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照团结协作和局部利益服从全局利益的原则，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。总体要求是：加强村组、企业的危房排查，做好人员、物资的临时搬迁安置，保证雨季不发生任何安全事故;加快完善街道排水系统，加强排水系统清淤，保障排水畅通，特别要保证永安路等重要交通路段畅通无阻;加快对险工地点(段)的修理、加固和消除工作，保证汛期安全。

三、认真落实防汛工作各项措施

(一)健全组织

为加强对防汛工作的组织领导，对防汛领导组加以调整，调整后的组成人员如下：表格略

领导组下设办公室，办公室设在发展经济服务中心，xx兼任办公室主任，xx任办公室副主任，电话：6xxxx。

另外,以巡防队为基础，抽调机关精干人员组成抢险突击队，加强防汛抢险演练，提高汛时抢险能力。各村、各重点企业也要抽调精干人员组成抢救突击队，加强防汛抢险演练，队员名单上报办事处，各突击队受防汛领导组调动指挥。

(二)物资储备

防汛所用编织袋、铁锨等物资及所需资金，要在4月20日前安排到位，由财政所统一安排保管，不得挪用。各村、各企业也要根据需要，及早备足防汛物资。

(三)明确责任，分工协作

各单位、各企业、各村要团结协作，密切配合，共同努力，做好防汛工作，确保安全度汛。各责任部门要在责任领导的带领下对责任地段、责任单位进行一次拉网式大排查，寻找汛期易发生危险的部位，并督促各单位整改到位。防汛期间各组要密切关注本责任单位防汛状况，确保安全度汛。财政所负责防汛物资储备、资金保障，以巡防队为主组成的抢险突出队，负责汛期抢险工作。

(四)严格值班制度

街道办实行日常防汛值班制度，坚持24小时值班。节假日及晚上值班期间防汛工作由带班领导负责。值班人员同巡防队全体队员组成防汛突击队，积极到辖区巡视，发现险情及时处理，把防汛当作值班、巡逻中的一项重要任务抓紧抓好。各企业、各村也要做好24小时值班。值班人员要做好汛情雨情的监测上报，街道办值班电话：xxx

四、严格纪律，依法防汛

各村、各企业、各单位必须做好防汛的各项准备工作和抗洪抢险工作，要牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极履行防汛抗洪义务。对在防汛抢险救灾中做出突出贡献的单位和个人，街道办将给予表彰和奖励，对于在防汛工作中玩忽职守、滥用职权、有碍防汛工作正常开展的，将依法予以惩处。

防汛抗洪应急预案2

一、制定本预案的目的为确保汛期学校财产和广大师生的生命安全,立足防大汛、抗大灾，确保无重特大事故发生，根据省、市、县相关法规政策，结合我校实际，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我校抗洪抢险时使用。

三、组织机构

（一）领导小组

为加强对抗洪抢险的领导，学校成立由xx任组长，xx等任副组长，xx等同志为成员的抗洪抢险领导小组。领导小组下设办公室，主要负责汛期处理日常事务、协调各部门关系、上传下达领导指示等各项工作，由汤勇兼任办公室主任。

（二）应急工作组

学校成立抗洪抢险应急工作组，组长，副组长,成员其职责是：具体负责灾前预警、灾情上报、灾情动态分析等工作。应急工作组值班安排如下：

（三）抗洪抢险队

学校成立抗洪抢险应急抢险队，组长，副组长,成员等。

（四）后勤保障组

学校成立抗洪抢险后勤保障组，张兴德同志任组长，王志勇、汤勇为成员，主要职责是：提供各种防汛抢险物资（包括救援车辆、器材、物资、生活服务、医疗保障等），保障抗洪抢险工作顺利进行。

防汛抗洪应急预案3

切实发挥基层民兵组织在防汛抢险救灾中的积极作用，有效应对各种突发事件，现根据上级指示精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

应对突发性洪涝灾害，积极投入抢险救灾，确保人民的生命财产安全，为全镇经济社会事业健康发展保驾护航，确保拉得出，打得响，坚决完成防汛抢险救灾各种急难险重任务，努力减少灾情损失，积极发挥民兵在抗洪抢险中的突击作用。

二、组织领导

镇成立防汛抢险指挥部，总指挥由人武部部长黄海清同志担任，成员：陈鸣川、曹欣、杨黎、何宏阳、梁尤军，指挥部办公室设在镇人武部，主要负责处理抗洪抢险期间的突击性工作。

三、力量组成和任务区分

以全镇基干民兵为骨干，镇人武部成立由陈鸣川带队的防汛抢险应急排，各村(社区)成立由民兵营长带队的基干民兵应急小分队36人，根据灾情的发生和任务需要，组织全体民兵及时投入抢险救灾工作。

应急排人员应具有政治合格、军事过硬、纪律严明、作风优良的素质，有发扬连续作战，吃苦耐劳、勇于献身的精神，并能独立完成任务。应急排共36人。副部长陈鸣川任排长，下设6个班，每班6个人，讲治社区、九岭岗村、石家坝村、高峰村、镇龙寺村、灯塔村五个村(社区)民兵营长担任班长。同时，根据全镇灾情情况，协同各村居防汛抢险小分队共同作战，坚决完成任务。

抗洪抢险救灾领导小组在镇党委、政府的统一领导下，负责掌握抗洪防汛的全面情况，负责处置地震、洪汛等引起的灾情;负责检查各村(社区)民兵营抗洪抢险准备工作的落实情况;负责指挥协调各片民兵抢险救灾行动。现场指挥组在镇抗洪抢险领导小组的指挥下，主要负责民兵的抢险救灾的现场指挥和协调;负责落实抢险救灾所需的通信、车辆、医疗、生活等各项保障措施;协助各村做好抢险救灾中民兵的.思想政治工作、政策纪律、安全保卫的宣传教育工作，注意发现和宣扬典型。镇机关大院的自救工作由陈鸣川、刘真负责。必要时经镇党委、政府同意后可动用民兵应急分队人员。

四、各种保障

(一)通信。

指挥部的命令或通知主要是用电话联系或摩托车载人联络，执行任务时改用对讲机。

(二)交通。

镇机关自备车一辆，派出所、卫生院各派车一辆，在指定地点待命。

(三)生活。

镇政府食堂提供。

(四)救护。

镇卫生院抽调精干医护人员，携带急救药品和器械，随分队行动。

五、要求

(一)汛期前，加强教育，提高战略观念。

广泛开展爱国主义教育，增强国防意识，把防汛抢险工作放在首位，增强责任感、使命感，坚决做到召之即来、来之能战、战之能胜。

(二)落实人员，搞好演练。

针对当前防汛抢险形势，组织好应急排人员。各村(社区)民兵营长要把应急分队人员落实到具体人头。结合镇情，对照预案，根据实地、实情进行实兵演练，锻炼队伍。

(三)加强与上级防汛指挥部的联系，时刻关注动态，认清严峻形势，与水利部门沟通联系，加强协作，确保本地区安全。

(四)备足防汛物资，保障车辆运输，随时打赢防汛抢险攻坚战。

防汛抗洪应急预案4

一、使用范围

内河抗洪应急预案适用于县城区范围内发生洪涝灾害时的内河抗洪抢险应急管理。

二、组织机构

为加强对抗洪抢险的应急管理，局设立抗洪抢险应急领导小组及各抗洪抢险应急小组(具体名单见附件)。领导小组设在局机关，全面负责抗洪应急处理的指挥。各抗洪抢险应急小组设在局建设科，听从领导小组的指挥，负责落实具体的抗洪抢险措施。

三、岗位职责

1、领导小组组长职责：听从县政府应急指挥中心的指挥，贯彻执行县应急管理程序，严格按照县抗洪应急预案处理应急事故;全面负责局抗洪抢险的应急处理;调配局系统内的人力、物力、财力等应急资源;组织对抗洪应急事故的分析;负责系统外的联系与协调。

2、领导小组办公室主任职责：对应急领导小组组长负责;负责应急命令的传递，具体指挥抗洪抢险工作，督促应急管理程序的贯彻与落实;负责局应急预案的编制、演练和修订，组织局应急预案的响应和实施，并指导各应急小组开展具体的抗洪抢险工作;参与抗洪应急事故的分析研究。

3、应急小组组长职责：贯彻执行应急管理程序，严格按照抗洪抢险应急预案处理应急事故;自觉参加抗洪应急管理的各项培训，并对抗洪应急预案提出改进意见和措施;负责组织抗洪应急事故的勘测、分析，出具事故报告，制订纠正、预防和改进措施报领导小组。

四、各应急小组职责

应急小组设后勤保障组、抢险一组、抢险二组，各应急小组组长负责指挥本组抢险工作，必要时领导小组可进行统一调配。

后勤保障组职责：联系好15t吊车一辆，10t以下吊车1辆，挖掘机2辆，货车4辆;联系好管材(dn100/65)、碳钢焊条、沙袋若干，常用工具2套;联系好现场救护小组;在领导小组的领导下，随时负责调配局系统内各机械设备及物资资源，保证抗洪抢险所需物资按时保质到位。

抢险一组职责：准备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆;准备好抢险人员20人;随带常用工具2套;随时做好抢险准备;人员、物资不够时向领导小组调拨;全力以赴做好抢险工作。

抢险二组职责：准备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆;准备好抢险人员20人;随带常用工具2套;随时做好抢险准备;人员、物资不够时向领导小组调拨;全力以赴做好抢险工作。

五、事故处理程序

1、在汛期到来前，领导小组应组织各应急小组对抗洪抢险的人力、物力、财力准备工作进行一次预查。各应急小组也应对职责范围内的地域防洪能力进行一次预查，发现问题的应及时告知局领导小组。领导小组要切实解决预查中发现的问题。

2、当接到县政府的抗洪指令后，领导小组应立即启动本应急预案，同时将信息传递给领导小组成员和各应急小组组长。

3、领导小组成员、应急小组组长，应马上各就各位，并24小时保持通讯畅通。局机关各科室、局属各单位、各工程领导小组所属的各类机械操作人员，也应24小时保持通讯畅通，随时待命。

4、各应急小组组长在接到领导小组的`指令后，应马上组织人力、物力等应急资源，赶赴现场进行指挥，同时拉好警戒线，防止相关人员进入现场。领导小组也应组织相关人员赶赴现场协助指挥，组长留待局机关进行指挥。

5、在进行抗洪抢险的过程中，应严密注意险情的发展，出现异常情况应立即组织抢险人员撤离，并通知领导小组进行紧急处理。

6、在进行现场抗洪抢险时，应急小组组长应每隔30分钟向领导小组报告一次现场情况。

7、无抢险任务的小组，要在责任区域内做好24小时不断人的巡查工作，发现情况应马上报告领导小组。同时做好抢险工作准备，随时听候领导小组调遣。

8、现场抗洪抢险结束后，各应急小组组长应对现场抢险人员进行清点，同时清理现场。

9、抗洪抢险结束后，领导小组应组织对事故进行分析、总结，制定纠正、预防与改进措施，同时要对各区域的防洪能力进行一次复查，切实消除隐患。

六、抗洪应急预案培训及演练

1、抗洪应急预案的培训由领导小组负责组织，按照批准后的抗洪应急预案组织本系统人员参加培训。

2、抗洪应急预案演练每年一次。应急指挥办公室负责演练计划的执行，演练结束后，对演练进行分析总结，提出改进方案与计划，不断提高应变能力。

防汛抗洪应急预案5

时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡以及财产损失，特制定此预案。

一、应急处置指挥机构以及职责

1、总指挥：园长黄乌治担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

2、副总指挥：林杉玲、王英瑜担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作

1、应急指挥小组：主要职能是

(1)尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

(2)尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。

(3)组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作

(4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。

(5)负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、现场控制小组：主要职能是

(1)控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。

(2)排查其他受伤人员，组织力量送医院。

(3)由班主任管好各自幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。

(4)尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、医疗救援、消毒小组：由保健曹智娟担任组长。组员：保育员等。

主要职责有：

(1)立即组织护送受伤人员去医院救治。

(2)配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。

(3)接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明以及思想工作。

4、后勤保障应急小组：主要职能

(1)尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。

(2)必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。

(3)做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：由郑惠茹老师担任组长。成员：陈翠容、黄添珍。主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

三、应急疏散流程

1、人员转移

在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。

(1)遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

2、抢险准备

平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。

3、物资转移

幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

4、治安保卫和医疗救护

在灾情发生时如有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时积极联系医院。