六五普法动员大会领导讲话

第一篇：六五普法动员大会领导讲话

“六五”普法动员大会领导讲话

同志们：

今年是第六个五年法制宣传教育工作的元年。按照要求，今天举行一个动员会，对厅机关及直属单位自2011-2015年的法制宣传教育工作进行部署。

一、对厅机关及直属单位“五五”普法工作的总结

“五五”普法期间，厅机关及各直属单位紧紧围绕住房和城乡建设工作的热点、难点问题，突出重点，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，取得了明显成效，为“六五”普法奠定了坚实的基础。突出体现在四个方面：

一是领导重视，普法工作机制进一步健全。专门成立了厅机关“五五”普法工作和依法治厅领导小组，配备了普法工作人员，落实了普法经费，制定年度计划，把普法工作纳入每年的重点工作，实行目标管理，落实责任。直属各单位也相应成立领导小组，安排专人负责，形成了依法治理和普法教育的宣传工作网络，扎实推进普法依法治理工作。

二是积极开展干部学法用法活动，依法行政能力进一步提高。我厅将法制学习作为理论学习、政治学习和廉政教育等各项活动的重要内容，经常以党组中心组理论学习、政治学习等形式学习有关法律、法规；利用《物权法》、《城乡规划法》以及地方性法规出台之际，聘请专家辅导学习，结合工作实际开展讨论；利用重大典型案件组织干部观看电视专题片，强化党员干部的党纪国法意识。通过法律知识的学习，我厅干部法律意识不断加强，依法行政的水平得到提高，特别是遇事找法、解决问题靠法，依法办事的理念逐渐形成。五年来，我厅共收到被复议案件和被诉讼案件30余宗，没有一宗因实体原因被败诉或被撤销的案件发生。

三是不断创新形式，提高了法制宣传教育的效果。五年来，厅机关围绕工作重点和群众关心的热点难点，采取了形式多样、活泼生动的各种宣传手段。与省司法厅、省普法办联合开展“法律进工地”宣传活动、创办“建设系（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）统法制大家园”QQ平台；编印普法读本、宣传挂图等活动，免费举办了37期县镇村三级村镇规划建设管理培训班，共培训了近5000名管理人员；免费印制了20万册普法小册子发给农民工，推进建设法制宣传教育工作深入民心，深入全社会。

四是加强普法与治理实践结合。一是加大建设立法工作力度，五年来，共新制订、修订地方性法规6项；制订、修订规章2项；废止地方性法规1项；及时清理法规，梳理出执法依据156条，行政执法职权326项，立法工作成效显著，我厅一名干部被评为“全省依法治省先进工作者”。二是将普法与执法工作相结合，2009年底，我厅正式成立执法监察局，指导全省建设系统的综合执法工作，至2010年8月，全省大部分地级市也都建立了综合执法局，全省建设执法机构日趋完善、机制逐步健全。三是将普法与行政审批制度改革相结合。通过法制宣传，逐步提高我厅干部依法审批的意识和能力。2005年7月厅成立了“一站式”服务窗口，集中受理行政审批业务和发放各类行政审批文书；2009年8月，厅行政许可管理处单独设立，实行集中审批；并通过“三库一平台”、与省电子监察系统对接等技术手段使我厅的行政审批工作逐步走上科学化、规范化、法制化的途径。

厅机关和直属单位在“五五”普法实施过程中虽然取得了一定成绩，但是仍然存在一些不足：一是普法教育工作发展不平衡。个别单位和同志还存在应付上级检查的思想，学习的自觉性、积极性不够，领导重视不够。二是普法工作面向社会的覆盖面不够宽。普法工作“进社区、进工地、进企业”等领域的工作还未全面开展，尤其是对建设领域“外来工”、农民工的普法任务还相当艰巨。三是执法队伍的建设还需进一步加强。厅机关和各直属单位执法。

二、对“六五”工作的要求

根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》的要求，第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下3个阶段，即宣传发动阶段：2011年上半年；组织实施阶段：2011年下半年至2015年；2015年下半年是检查验收阶段。现在，我对厅机关及直属单位开展“六五”法制宣传教育工作作提几点要求：

第一、要健全机构、制定规划、理顺机制。厅机关要及时调整“六五”普法领导小组成员，厅普法办设在法规处，正式启动“六五”普法活动。厅普法办统一制定厅“六五”普法规划，各直属单位各直属单位要指定一名负责人和一名工作人员，具体负责本单位的普法工作，要根据厅“六五”普法规划制定年度计划，并将年度计划和年终普法工作总结于每年的三月底和11月底前以书面形式定期向厅普法办报告。

第二、要继续抓好宪法和基本法的学习，着力提高法律意识和法律素质。宪法是国家的根本法，民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，构成中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。厅机关和各直属单位都要按照宪法的要求，审视、检查自己的工作是否认真贯彻了宪法的根本原则，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。

第三，要继续开展住房和城乡建设专业法律法规的学习宣传，提高法治化管理水平。住房和城乡建设事业很多工作都是关系国计民生的重大产业，城乡规划、住房保障、城市基础设施建设、工程质量和安全、城镇房屋征收、物业管理、住房公积金管理等方方面面地工作都是与人民群众生活密切相关，也是容易产生社会矛盾的敏感领域。一是信息中心要协助厅普法办丰富粤建信息网上“法律法规”专栏的内容，除对法律法规废、改、立的情况及时更新外，还要设置“案例分析”、“法学论坛”等几个子目录，便于大家利用网络平台学习。二是厅机关和各直属单位每一位同志都要根据职责分工，有计划有步骤地继续抓好本职工作中专业法律法规的学习，对新法要及时掌握学习，对已经实施的法律法规要经常温故而知新，做到心中有数，依法办事。对正在实施的地方性法规和规章以及规范性文件都要进行定期清理，按照要求进行廉洁性评估，保证其实效性。三是要抓好行政复议、信访条例等法律法规及政策的宣传教育，自觉维护人民群众的合法权益。四是要将法制宣传教育与治理商业贿赂、反腐倡廉等专项工作结合起来，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条例的宣传教育，深入开展建设领域治理商业贿赂活动，不断增强我厅干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自学性。

第四，要明确普法对象，增强法制宣传教育的针对性、实效性。住房和城乡建设系统“六五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、企业经营管理人员和农民工。厅机关及省散办的公务员每年自学法律的时间不得少于40小时，直属单位的干部每年自学法律的时间不得少于30小时，并要加强学法用法情况的考核作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。厅申领执法证的人员，今年开始要增设基本法和专业法的考试，考试合格后才能持证上岗。同时，还要利用法律宣传月、宣传周等形式，抓好企业经营管理人员和家民工的法律宣传教育，深化“法律进企业、进工地”活动，落实责任单位，量化工作指标，确保建设法律宣传活动取得实效。

第二篇：六五普法动员大会讲话

六五普法动员大会动员报告

响水中心校 毕务桐

同志们：

五年来，在教育局和镇委镇政府领导下，我们全校师生坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，设计实施了“五五”普法规划，注重了法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，使普法工作取得了显著成效。为了使六五普法工作顺利开展，下面，我就进一步做好“六五”普法、深入开展法制宣传教育工作，讲以下三点意见。

一、提高思想认识，进一步增强“六五”普法工作的紧迫感和责任感 在充分肯定我校“五五”普法工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，少数师生和家长的法制观念淡薄，特别是在维护自身利益和表达利益诉求时不依法，与构建和谐社会还有一定差距；依法治校、依法执教能力不强，工作措施不得力，工作推进不平衡，有法不依、执法不严的情况还不同程度地存在，对此，各校一定要从全面贯彻落实科学发展观，充分认识“六五”普法工作的重大意义，切实增强搞好法制宣传教育工作的紧迫感和责任感。

二、突出工作重点，强力推进我镇小学“六五”普法工作再上新台阶 我校制定的“六五”普法规划，对今后五年法制宣传教育的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障等方面都提出了明确要求，各校、各处室要认真组织实施，继续深入细致地开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，切实推进依法治理，以法治促发展，靠法治保稳定，为实现我我镇小学跨越发展、绿色发展、和谐发展营造良好的法治环境。这里，我就我校“六五”普法工作强调四个方面的重点：

（一）推进“六五”普法、深化法制宣传教育，必须紧紧围绕教学这个中心，努力服务教育教学发展大局。要着眼于我镇小学发展的目标任务，从全面落实科学发展观，推进全镇小学可持续发展的高度出发，安排落实法制宣传教育的各项任务。要深入学习宣传宪法和教育相关法律法规，增强全体师生的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围；要深入学习宣传促进经教育发展的法律法规，促进教学质量得到显著提高。

（二）推进“六五”普法、深化法制宣传教育，必须坚持以人为本,学校和师生。要着眼学校师生的法律需求和维权要求，重点学习宣传与师生和教育教学相关的法律法规，加大法律法规的宣传力度，切实保障和改善师生教育教学工作。

（三）推进“六五”普法、深化法制宣传，必须坚持学用结合，普治并举。要通过法制教育与法治实践相结合，着力提高全镇小学法治化管理水平。提高师生的法律素质，推进依法治校。要努力深化依法治理工作。要大力开展道德教育活动，坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合。让全民社会主义价值观的树立与中国特色社会主义法律体系的建立相呼应，形成法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制。引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

（四）推进“六五”普法、深化法制宣传，必须坚持坚持与时俱进，改革创新。着眼于法制宣传教育工作规律，探索法制宣传教育工作的有效方式和途径，创新工作理念，进一步强化以人为本的理念，要创新法制宣传教育载体，积极探索主题班队会、课堂教学、辅导讲座等形式开展法制宣传教育；要推进法制宣传教育阵地建设，做到设计有特色，内容有针对性，题材有新颖性；要善于结合法制建设实践，善于利用案例，集中时间不断提高法制宣传教育的实效。做到与时俱进、改革创新。

三、切实加强领导，努力开创我校“六五”普法工作的新局面。法制宣传教育既是一项复杂的系统工程，又是一项长期的战略任务。我校“六五”普法的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在人，关键在加强领导。我们全体师生员工一定要高度重视，真正把“六五”普法工作当作一件大事来抓，精心组织，稳步推进，努力开创 “六五”普法工作的新局面。

（一）强化组织领导。各部门齐抓共管、层层落实责任、明确目标和任务，全体师生共同参与的法制宣传教育领导体制。建立健全县法制教育工作领导小组，完善各项制度；落实成员单位职责，分解“六五”普法规划任务，建立成员单位联络员队伍。要加强对法制宣传教育工作的监督检查，推进法制宣传教育和依法治理工作。开展面向社会的法制宣传教育，要把法制宣传教育列入工作计划，成立领导机构，明确专人负责组织实施，并结合各自职能，落实法制宣传教育责任。

（二）完善工作方法。要通过法制宣传和法律服务等多种手段，开展群体性事件、社会热点问题、突发公共事件法律评析，形成法治化的舆论引导能力。推动社会力量参与，广泛动员、鼓励、引导和支持各类社会力量和公民参与、支持法制宣传教育工作。

（三）加强队伍建设。加强专兼职普法队伍建设。建设一支高素质的法制宣传教育专门队伍，采取多种方式，大力开展业务培训，不断提高政治业务素质和组织指导能力。建立健全定期培训和管理制度，提高其工作能力和水平。重视发挥法制宣传志愿者的作用，通过成立各级法制宣传志愿者队伍，鼓励和吸引学习法律、研究法律、从事法律职业和立志于民主法治建设的公民，积极参与法制宣传教育和法治实践。

（四）加强阵地建设。整合教育资源，构建全方位的法制宣传教育网络。继续依托司法所、派出所，学校的少先队、教导处、工会等部门职能，开展法制宣传教育。建立和利用各类教育基地开展法制宣传教育培训和实践活动。要把法制宣传教育列入重点宣传计划和内容，充分发挥各种活动，培训辅导等学习法律知识的重要渠道。

（五）加强检查考核。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，科学评估法制宣传教育工作。加大考核力度，对规划实施情况进行考核，每年年末对普法工作进行测试评估考核。

（六）落实经费保障。把普法依法治校经费列入经费预算，根据学校经济状况，制定普法和依法治校经费保障，保证法制宣传教育工作顺利开展，经费落实情况纳入“六五”普法考核验收的重要指标。

同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们全面贯彻执行上级部门“十二五”规划，心系师生员工的法律需求，务实进取，改革创新；抓好普法依法治工作，服务响水小学发展，为全面建设小康社会和教育健康发展，在普法依法治理战线上做出新的更大的贡献。

响水中心校 2011年3月

第三篇：“六五”普法动员大会讲话材料

“六五”普法动员大会讲话材料

从“一五”到“六五”，每一个五年普法规划的实施都对干部、群众的法制观念、法律素质和法治意识的提高而产生鲜明的推进作用。“五五”普法经过各级的努力，取得了阶段性成果。今年内，将进入新一轮五年普法规划——“六五”普法规划的实施活动。如何抓好“六五”普法规划的实施，的确值得各级认真总结和思考。

一、关于“六五”普法目标的确定

“六五”是在“五五”普法的基础上进行的，它必然是对“五五”普法的传承和延伸。“五五”普法目标的确立要与党委、政府的中心工作相一致，与建设社会主义法治国家、建设法治黑龙江、法治政府的目标相衔接。因此，“六五”普法的目标的确立，既要实事求是，又要向新的层次攀升，体现新的高度的要求。“六五”普法要有新的目标，但新的目标不能定的过高。根据我乡的经济和社会发展状况，我们认为“六五”普法目标应该确立这样一个目标：即在公民学法、用法、提高法律素质的基础上，着力培养法治观念和法治自觉性，在全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围，不断提高浓江乡党委、政府乃至我乡全社会的法治化管理水平，推进依法治乡进程。“六五”普法目标的确定应

当区分不同层次，对不同层次的人员提出不同的要求，在总目标的前提下具有一定的层次性。如对领导干部与对一般干部群众的要求要有所不同，城市与农村的要求应当有所不同，经济社会发展较发达地区与相对落后地区的要求应有所不同。我们要在提高全民崇尚法治意识这一总体目标的指引下，对领导干部、城镇居民、农民群众、企业经营管理人员、学校青少年以及外来流动人口和特殊管理人群分别提出具体的普法目标任务。

二、关于“六五”普法的侧重点

抓重点、促全面，是一种很好的工作方法。“五五”普法对重点普法对象和重点普法内容作了要求。实施过程中，我们针对重点对象、重点内容，有针对性地开展工作，起到了很好的效果。“六五”普法规划，仍然要突出重点普法对象，明确重点普法内容，狠抓重点工作的落实。只有这样才能保证“六五”普法取得积极的和突出的成效。

1、继续抓好重点对象的普法。

推动依法治国党政机关领导干部是关键。通过25年的普法，领导干部法律意识得到增强，法律素质有了很大提高，但领导干部的法治观念和推进国家法治化管理的自觉性并不十分强、十分高，尤其是在当前纷繁复杂的环境下，能够做到依法执政，没有很强的法治意识、很高的法律水准是很难胜任的。近年来，许多违反可持续发展要求，不按科学规

律办事，随意侵害群众利益的违法行政行为造成的损害，后果十分严重，其对法治的破坏及其的恶劣影响，多少年都难以消除。因此，“六五”普法仍然应把领导干部作为普法的重点，只是普法的目标侧重点不是放在提高法律意识，而是放在增强其法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上。

农村普法和流动人口普法是我乡普法工作的薄弱点。“六五”普法应当将农村普法流动人口普法作为重点和突破口来抓。最近我们下基层作了一些调查，虽然我们浓江乡在经济上属于发展中地区，但从目前了解情况来看，我乡农村的普法仍然处于“靠天吃饭”的自发状态。大多数村民和外来务工人员接受法律知识主要是从广播、电视、报纸等途径获得的。因此，加强农村和农民群众特别是外来务工人员的普法教育十分必要，必须采取措施大力加强。

青少年是国家的未来，是推进依法治国，建设法治国家的重要后备力量。因此青少年应当作为普法的重点并要坚持不懈地抓下去。

企业在推进国家法治建设进程中承担着重要的角色和责任，因此对企业经营管理人员普法教育应仍是“六五”普法规划的重点。

2、扎实抓好重点普法内容的学习培训。主要是针对各个不同重点对象有针对性确定普法的重点内容。如对领导干

部、国家公职人员，主要是进行宪法为核心的法律法规宣传教育，不断强化其法律至上和依法行政意识。

3、分解落实“六五”普法的重点工作。主要是将五年规划确定的目标按进行分解，并根据具体实际，结合党委政府中心工作，确定普法的重点工作，按照动员、实施、总结等步骤，层层推进，抓好落实。

（三）关于“六五”普法的运行机制

继续按照“五五”普法“党委领导、政府主抓、人大政协监督检查、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法工作机制，来推动“六五”普法规划的落实。重点是进一步强化领导机制，完善日常运行机制，加大经费保障力度，进一步健全和完善普法依法治理的检查监督和考核评价制度等，在完善行之有效的普法工作制度上下工夫。

在普法的日常运行机制中，特别要强调依法开展法制宣传教育。我省制订了《法制宣传教育条例》、佳木斯市也制定了《法制宣传教育条例实施办法》，我县《法治抚远建设实施规划》都明确了各级各部门特别是主抓普法依法治理的司法行政部门普法教育职责。我们要进一步运用好《条例》、《办法》和《实施规划》，充分依靠党委、政府、人大、政协的支持，善于借助领导的力量，依法开展普法教育，依法对普法教育进行有效的检查监督，以形成党委政府各部门齐抓共管、全社会主动参与、司法行政机关与政府各部门、社

会各团体和基层组织的有效的联动，全面推进“六五”普法各项工作的落实。同时要借“五五”普法考核验收之东风，进一步完善法制宣传教育经常考评和五年综合性考评相结合的考核评估体系，使“六五”普法一开始就步入制度化、规范化的高起点、高标准轨道。

2011年6月15日

第四篇：“六五”普法动员大会讲话材料

香日德镇“六五”普法动员大会讲话材料

从“一五”到“六五”，每一个五年普法规划的实施都对干部、群众的法制观念、法律素质和法治意识的提高而产生鲜明的推进作用。“五五”普法经过大家的努力，取得了阶段性成果。2011年，将进入新一轮五年普法规划即“六五”普法规划的实施活动。如何抓好“六五”普法规划的实施，值得我们认真总结和思考。

一、关于“六五”普法目标的确定

“六五”普法是在“五五”普法的基础上进行的，它必然是对“五五”普法的传承和延伸。“五五”普法目标的确立要与镇党委、政府的中心工作相一致，与建设社会主义法治国家、建设法治香日德、法治政府的目标相衔接。因此，“六五”普法的目标的确立，既要实事求是，又要向新的层次攀升，体现新的高度的要求。根据我镇的经济和社会发展状况，我们认为“六五”普法目标应该确立这样一个目标：即在公民学法、用法、提高法律素质的基础上，着力培养法治观念和法治自觉性，在全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围，不断提高香日德镇党委、政府乃至我镇全社会的法治化管理水平，推进依法治镇进程。“六五”普法目标的确定应当区分不同层次，对不同层次的人员提出不同的要求，在总目标的前提下具有一定的层次性。如对领导干

部与对一般干部群众的要求要有所不同，城镇与农村的要求应当有所不同。我们要在提高全民崇尚法治意识这一总体目标的指引下，对领导干部、城镇居民、农民群众、企业经营管理人员、学校青少年以及外来流动人口和特殊管理人群分别提出具体的普法目标任务。

二、关于“六五”普法的侧重点

抓重点、促全面，是一种很好的工作方法。“五五”普法对重点普法对象和重点普法内容作了要求。实施过程中，我们针对重点对象、重点内容，有针对性地开展工作，起到了很好的效果。“六五”普法规划，仍然要突出重点普法对象，明确重点普法内容，狠抓重点工作的落实。只有这样才能保证“六五”普法取得积极的和突出的成效。

1、继续抓好重点对象的普法。

推动依法治国党政机关领导干部是关键。通过25年的普法，领导干部法律意识得到增强，法律素质有了很大提高，但领导干部的法治观念和推进国家法治化管理的自觉性并不十分强、十分高，尤其是在当前纷繁复杂的环境下，能够做到依法执政，没有很强的法治意识、很高的法律水准是很难胜任的。近年来，许多违反可持续发展要求，不按科学规律办事，随意侵害群众利益的违法行政行为造成的损害，后果十分严重，其对法治的破坏影响极其恶劣，多少年都难以消除。因此，“六五”普法仍然应把领导干部作为普法的重

点，只是普法的目标侧重点不是放在提高法律意识，而是放在增强其法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上。

农村普法和流动人口普法是我镇普法工作的薄弱点。“六五”普法应当将农村普法流动人口普法作为重点和突破口来抓。最近我们下基层作了一些调查，虽然我们香日德镇在经济上属于发展中地区，但从目前了解情况来看，我镇农村的普法仍然处于“靠天吃饭”的自发状态。大多数村民和外来务工人员接受法律知识主要是从广播、电视、报纸等途径获得的。因此，加强农村和农民群众特别是外来务工人员的普法教育十分必要，必须采取措施大力加强。

青少年是国家的未来，是推进依法治国，建设法治国家的重要后备力量。因此青少年应当作为普法的重点并要坚持不懈地抓下去。

企业在推进国家法治建设进程中承担着重要的角色和责任，因此对企业经营管理人员普法教育应仍是“六五”普法规划的重点。

2、扎实抓好重点普法内容的学习培训。主要是针对各个不同重点对象有针对性确定普法的重点内容。如对领导干部、国家公职人员，主要是进行宪法为核心的法律法规宣传教育，不断强化其法律至上和依法行政意识。

3、分解落实“六五”普法的重点工作。主要是将五年规划确定的目标按进行分解，并根据具体实际，结合党委政府中心工作，确定普法的重点工作，按照动员、实施、总结等步骤，层层推进，抓好落实。

（三）关于“六五”普法的运行机制

继续按照“五五”普法“党委领导、政府主抓、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法工作机制，来推动“六五”普法规划的落实。重点是进一步强化领导机制，完善日常运行机制，进一步健全和完善普法依法治理的检查监督和考核评价制度等，在完善行之有效的普法工作制度上下功夫。

在普法的日常运行机制中，特别要强调依法开展法制宣传教育。要把法制宣传教育摆上重要议事日程，建立健全普法领导机构及其办事机构，切实加强对法制宣传教育的组织、协调、指导和检查，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。要落实各项责任，实行目标管理，纳入考核。要重视普法队伍建设，不断加强政治素质与业务能力，及时解决实际工作中的困难和问题。同时要借“五五”普法考核验收之东风，进一步完善法制宣传教育考评和五年综合性考评相结合的考核评估体系，使“六五”普法一开始就步入制度化、规范化的高起点、高标准轨道。

2011年6月15日

第五篇：六五普法动员大会讲话(县领导发言)

六五普法动员大会讲话稿

五年来，在市委、市政府的统一领导下，全县各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五个秀山”、“民生十二条”和“八大攻坚战”开展工作，设计实施了“五五”普法规划，注重了法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，使普法工作取得了显著成效。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的“五五”普法工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期奋战在法制宣传教育战线上的同志们表示亲切的慰问！下面，我就进一步做好“六五”普法、深入开展法制宣传教育工作，再讲三点意见。

一、提高思想认识，进一步增强“六五”普法工作的紧迫感和责任感

在充分肯定我县“五五”普法工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，少数群众的法制观念淡薄，特别是在维护自身利益和表达利益诉求时不依法，与构建和谐社会还有一定差距；少数公务人员的法律素养不高，依法行政能力不强，与全面执行落实“民生十二条”还有一定差距；少数乡镇和部门工作基础不扎实，工作措施不得力，工作推进不平衡，有法不依、执法不严的情况还不同程度地存在，与打造武陵地区中心城市和经济强县，提整秀山整体实力还有差距。对此，各级部门一定要从全面贯彻落实科学发展观，更加注重保障和服务民生，促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识“六五”普法工作的重大意义，切实增强搞好法制宣传教育工作的紧迫感和责任感。

（一）推进“六五”普法、深入开展法制宣传教育，是提高党的执政能力的客观要求。

依法执政是新时期党执政的基本方式，是加强和改善党的领导，提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然选择。“十二五”时期是秀山经济社会发展的战略机遇期，进行深层次改革，扩大对外开放格局，在发展中更加注重民生的任务将更加艰巨。矛盾、困难、挑战、机遇的不断增多，这对全县各级领导干部的执政理念、执政能力和领导水平提出了新的严峻考验。我们要积极思考，着力应对。既要善于运用经济手段、行政手段破解发展问题，更要善于运用法律手段保障民众的经济、政治、文化、社会等权益，使物质文明与政治文明、精神文明、社会文明相互促进。要通过在法制宣传教育中化解新矛盾、破解新问题，努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，确保我县经济社会发展始终沿着正确的轨道进行。

（二）推进“六五”普法，深入开展法制宣传教育，是构建“和谐秀山”的内在要求。民主法治是和谐秀山的基本特征，也是调节各种利益关系，维护社会公平正义，构建和谐秀山的重要保证。构建和谐秀山，必须深入开展法制宣传教育，普及法律知识，弘扬法治精神，推动法治实践，充分发挥法治在构建和谐秀山进程中的作用。在国情、县情、民情正悄然发生变化的今天，依法调节好各种利益关系，促进社会的公平正义已成为民众所需。这就迫切要求我们进一步加强法制宣传教育工作，教育和引导广大人民群众依法、理性地表达利益诉求，行使自己的权利，履行相关义务。要提高公务员特别是领导干部依法在推进社会矛盾化解、社会管理创新中的能力，增强执法人员的法律素养，公正廉洁执法，从而促进城乡统筹协调发展，实现秀山和谐稳定。

（三）推进“六五”普法、深入开展法制宣传教育，是建成武陵地区中心城市和经济强县的现实需要。“十二五”规划已提出要把秀山建成武陵地区中心城市和经济强县，这要靠正确的舆论来引导，靠完备的法治来保障。“十一五”期间，我县在经济保持了持续较快的发展势头的同时，通过“五五”普法和依法治县的建设，良好的法制环境已经形成。在当前新一轮发展的战略机遇期面前，法制环境保障经济社会平稳较快发展的作用将更加明显，要求也将更高。我们要通过在深化改革、扩大开放，完善社会主义市场经济体制中进行法制宣传教育，实现建成武陵地区中心城市和经济强县的发展目标；要通过在统筹城乡、惠及“三农”、改善和服务民生中加大法制宣传教育实现武陵山区城乡改革发展示范区的发展目标；要通过在建设资源节约型、环境友好型社会中加强法制宣传教育实现武陵山区宜居的中等城市的发展目标。要通过良好法制环境的形成，决策的科学化、法制化，行政执行力的提高领导全县人民全面完成我县“十二五”规划的既定目标。

二、突出工作重点，强力推进我县“六五”普法工作再上新台阶

全国、重庆市和我县的“六五”普法规划，对今后五年法制宣传教育的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障等方面都提出了明确要求，各级各部门要认真组织实施，继续深入细致地开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，切实推进依法治理，以法治促发展，靠法治保稳定，用法治惠民生，为实现我县经济社会跨越发展、绿色发展、和谐发展营造良好的法治环境。这里，我就我县“六五”普法工作强调五个方面的重点：

（一）推进“六五”普法、深化法制宣传教育，必须紧紧围绕经济建设这个中心，努力服务全县改革发展大局。要着眼于我县“十二五”规划确定的目标任务，从全面落实科学发展观，推进全县经济社会全面协调可持续发展的高度出发，安排落实法制宣传教育的各项任务。要深入学习宣传宪法和法律，增强全体人民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围；要深入学习宣传促进经济社会发展的法律法规，促进全县经济平稳较快发展，城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设，建成“武陵中心城市”；要深入学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设，打造“示范边城”；要深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，提高人民群众依法有序参与管理社会政治经济事务的能力、依法表达利益诉求的能力，促进我县经济社会全面协调发展。

（二）推进“六五”普法、深化法制宣传教育，必须坚持以人为本,服务群众。要着眼群众的法律需求和维权要求，重点学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，加大对征地拆迁、环境保护、食品药品、公共卫生、劳动保障、社会救助等方面法律法规的宣传力度，切实保障和改善民生。要立足基层、立足实际，面向社区、面向村组，努力为基层群众特别是困难群体提供具体实在的法律援助服务。要把握重点对象，加强对公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，带动和促进全县各阶层、各方面法制意识和法律素质的提高。领导干部要带头学法用法守法，自觉维护法律权威，增强反腐倡廉的能力，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。公务员要不断提高运用法律手段解决复杂问题的能力，维护社会公共利益。对青少年的法制教育宣传要着眼于树立社会主义法治理念和法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。企业经营管理人员要通过学习社会主义市场经济和现代企业管理相关的法律法规的教育宣传，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的理念，促进市场经济健康发展和企业发展壮大。要探索社会主义新农村建设的特点和规律，统筹城乡发展，促进农民增收和维护农民权益，加强对农民特别是外出务工农民的法制宣传教育和法律服务，增强其法制观念和利用法律手段维护自身权益的能力。

（三）推进“六五”普法、深化法制宣传教育，要坚持分类指导，注重实效。要着眼于不同行业、不同对象和不同区域的特点，确定法制宣传教育的重点内容。立足提高公务员依法管理和服务社会的能力，提高领导干部反腐拒变的能力和廉政自律的自觉性，继续深化“法律进机关”活动；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，继续深化“法律进乡村”活动；立足提高社区自治和服务能力，继续深化“法律进社区”活动；立足培养青少年法律素养和道德情操，继续深化“法律进学校”活动；立足提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力，继续深化“法律进企业”活动；立足促进法治化管理，继续深化“法律进单位”活动；立足减少重新违法犯罪，继续深化“法律进监所”活动；立足提高诚信守法意识，继续深化“法律进中介”活动。要因地制宜、因人制宜、因时制宜，积极开展丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育活动，满足人民群众的法律需求。要充分发挥广播、电视、报刊、手机和网络等新闻媒介的作用，紧密联系依法治县的生动实践，结合群众身边的真实事件，精心策划，认真组织，创新栏目，探索新的宣传教育办法、建立新的宣传教育工作平台，推动工作创新开展，增强法制宣传教育的针对性和实效性，法制理念形成和影响的长久性。

（四）推进“六五”普法、深化法制宣传，必须坚持学用结合，普治并举。要通过法制教育与法治实践相结合，着力提高全县社会的法治化管理水平。提高市民的法律素质，推进依法治县。要努力深化依法治理工作。认真总结多年来依法治县的成功经验，全面开展地方和行业依法治理，推进依法治县工作。要认真开展法治乡镇、法治村居、法制社区、法治小区“百千万普法示范工程”的创建活动，做好试点工作，促进经验交流和典型推广，推进依法治理不断深入。要努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法制建设，夯实法治国家的基础，巩固党的执政基础。要围绕平安秀山建设、和谐秀山建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动，促进依法治理全面开展。要推进司法公开、透明，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。要大力开展道德教育活动，坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合。让全民社会主义价值观的树立与中国特色社会主义法律体系的建立相呼应，形成法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制。引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

（五）推进“六五”普法、深化法制宣传，必须坚持坚持与时俱进，改革创新。着眼于法制宣传教育工作规律，探索法制宣传教育工作的有效方式和途径，创新工作理念，进一步强化以人为本的理念，坚持把全县经济社会发展大计和全体市民的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，紧紧依靠群众开展法制宣传教育，要求群众开展法治维权活动，紧紧围绕群众生产生活开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众。要创新法制宣传教育载体，积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育；要推进法制宣传教育阵地建设，充分利用交通工具平台、公共设备设施等户外资源进行全方位、立体式宣传网络；要大力加强法治公园、法制广场、法制长廊等普法园地建设，做到设计有特色，内容有针对性，题材有新颖性；要善于结合我县法制建设实践，善于利用案例，集中时间进行资源整合，组织力量编写一批高质量、通俗易懂、具有时代感的普法书籍和读物；要大力开展和全面贯彻法制宣传教育主题活动，形成声势、扩大影响、创立品牌，更好地服务党和国家工作大局。不断提高法制宣传教育的实效。做到与时俱进、改革创新。

三、切实加强领导，努力开创我县“六五”普法工作的新局面。法制宣传教育既是一项复杂的系统工程，又是一项长期的战略任务。我县“六五”普法的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在人，关键在加强领导。各级各部门一定要高度重视，真正把“六五”普法工作当作一件大事来抓，精心组织，稳步推进，努力开创我县“六五”普法工作的新局面。

（一）强化组织领导。进一步强化党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的法制宣传教育领导体制。各级党委、政府要牢固树立抓法治就是抓生产力，抓法制宣传教育就是抓经济社会发展软环境的意识，把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入党委、政府目标管理。建立健全县法制建设工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度；落实成员单位职责，分解“六五”普法规划任务，建立成员单位联络员队伍。县人大常委会要加强对法制宣传教育工作的监督检查，在立法调研、执法检查及新法颁布实施过程中，推进法制宣传教育和依法治理工作。县政协要通过视察、建议等参政议政途径，支持法制宣传教育工作。县委宣传部、县司法局具体负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各部门、各行业负责本部门、本行业法制宣传教育工作，开展面向社会的法制宣传教育。各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任，鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。各街道乡镇、各部门及人民团体、行业要把法制宣传教育列入工作计划，成立领导机构，明确专人负责组织实施，并结合各自职能，落实法制宣传教育责任。

（二）完善工作方法。适应“十二五”期间经济社会发展变化新形势，正确认识法制宣传教育在调整各种社会关系、从事各项社会管理中的预防性、基础性、先导性作用，坚持“谁执法、谁普法”的原则，积极面向社会开展专业法的宣传教育，针对社会热点难点问题，组织开展重点领域、重点工程、重点项目、重点人群专项法制宣传和法律服务，促进经济社会平稳较快发展。要通过法制宣传和法律服务等多种手段，开展群体性事件、社会热点问题、突发公共事件法律评析，形成法治化的舆论引导能力。推动社会力量参与，广泛动员、鼓励、引导和支持各类社会力量和公民参与、支持法制宣传教育工作。

（三）加强队伍建设。加强专兼职普法队伍建设。建设一支高素质的法制宣传教育专门队伍，采取多种方式，大力开展业务培训，不断提高政治业务素质和组织指导能力。科学核定县委法建办编制，配齐配强工作人员。加强对我县普法讲师团、法制副校长（法制辅导员）、法制宣传志愿者、法制新闻工作者、普法宣传联络员队伍的培训、管理、指导和宣传表彰，建立健全定期培训和管理制度，提高其工作能力和水平。重视发挥法制宣传志愿者的作用，通过成立各级法制宣传志愿者队伍，鼓励和吸引学习法律、研究法律、从事法律职业和立志于民主法治建设的公民，积极参与法制宣传教育和法治实践。

（四）加强阵地建设。整合社会资源，构建全方位的法制宣传教育网络。继续依托县委党校、行政学院、农村和社区法制学校开展法制宣传教育。完善城区、乡村公共活动场所法制宣传教育设施，在县城打造一个法制宣传教育主题公园。建立和利用各类教育基地开展法制宣传教育培训和实践活动。要把法制宣传教育列入大众传媒的重点宣传计划和内容，充分发挥电视、广播、报刊、网络的资源优势，构建全方位的媒体法制宣传平台，引导各类媒体办好普法节目、专栏和专版，使其成为群众学习法律知识的重要渠道。探索利用互联网、移动多媒体等新兴传媒手段开展法制宣传教育。积极开发和建立普法教育网站、网页，办好秀山普法网，推动政府网及门户网站加大法制宣传力度。

（五）加强检查考核。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，科学评估法制宣传教育工作。加大考核力度，对规划实施情况进行考核，并将考核结果与责任人的职务升迁、评选评优和奖惩等挂钩。加大阶段性检查和专项督查，对重点对象学法用法情况进行专项检查。县委、县政府要对各街道乡镇、部门普法依法治理工作实行一年一考核、五年一验收。各街道乡镇、各部门要将法制宣传教育工作纳入目标管理考核内容，督促检查落实。建立健全奖惩机制，总结推广典型经验，培育宣传先进典型,对检查出的问题，要及时整改。

（六）落实经费保障。把普法依法治理经费列入各级政府财政预算，根据全县经济社会发展水平，制定普法依法治理工作经费保障标准，并根据工作需要和经济发展情况，建立动态增长机制。各部门、单位要安排相应专项经费，保证法制宣传教育工作顺利开展，经费落实情况纳入“六五”普法考核验收的重要指标。积极鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传工作的公益性投入。

同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们全面贯彻执行中央、重庆市、秀山县委县政府的“十二五”规划，心系干部群众法律需求，务实进取，改革创新；抓好普法依法治工作，服务秀山民生发展，为全面建设小康社会和推进秀山和谐健康发展，在普法依法治理战线上做出新的更大的贡献。