党员发展情况报告

第一篇：党员发展情况报告

xx镇2015发展党员和党员教育管理汇报材料

xx镇2015年的发展党员工作，在县委组织部的指导下，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极慎重地做好发展党员工作，取得了较好的成绩，也存在着一些不足现汇报如下：

一、党员发展的基本情况

xx镇辖党委下辖1个党总支，51个党支部，党员1854名。2015年培训积极分子178名，发展对象31名，发展党员32名，115名预备党员得到转正。

二、党员发展和管理的主要措施

（一）坚持以《中国共产党发展党员细则》为指导，全力做好发展党员工作

1、全面传达贯彻全国发展党员工作会议和河南省发展党员工作会议精神。xx镇党委以xx镇党员活动中心为主要学习阵地，组织全xx镇党员干部学习全国发展党员工作和河南省发展党员工作会议精神。xx镇党员活动中心制定了详细的培训计划，对全xx镇党员干部轮训了一遍。在此基础上，各党支部结合基层组织建设和精神文明建设的任务，利用组织生活会、民主评议会、党小组会和党员活动等形式，深入开展对全国发展党员工作和河南省发展党员工作会议精神的学习。同时，各党支部从实际出发，发挥党员干部和理论骨干的带头作用，建立理论辅导小组，结合开展中心工作，向党员群众进行通俗易懂的讲解，使全国发展党员工作和河南省发展党员工作会议精神深入人心，家喻户晓。

2、加强培训，积极探索，提高发展党员工作的水平

发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员素质的高低。xx镇党委每年组织一次党员发展工作业务培训，除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识外，还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。2015年共培训党员1051人次，其中基层党组书记培训182次，农村党员远程教育培训222次，非公经济之和社会组织党员培训73次，新党员培训81次，流动党员培训32次，党员创业就业技能培训461次。

3、建章立制，规范操作，严格把好党员发展关

一是实行发展党员目标制，把好发展计划关。通过对全xx镇入党积极分子队伍的考察分析，极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划。2015年全镇共培训入党积极分子181名，其中在岗职工13名，农林牧渔168名。

二是实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。建立健全入党积极分子培养制度，把培养教育入党积极分子工作作为xx镇党委和各支部的一项重要工作，实行“三级培考”制度，即入党积极分子由支部进行培养，在时间、材料、手续完备情况下，党委负责考核，然后送区委组织部审查。每位入党积极分子都由各党支部安排2名党员负责培养教育，把培养教育情况作为2015年终评议和考核的主要内容之一。党委2015年对支部培养的积极分子进行了两次考察，把考察结果作为能否入党的依据，并纳入党支部党员目标管理考评内容中。同时分期分批组织入党积极分子到xx镇党员活动中心培训班进行集中培训，系统地学习党的基本路线、基本知识，重点是抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的培训。并把参加集中培训做为能否入党的前提之一，实行“三不”制度。即没有参加集中培训不予研究，培训时间不足5天不予研究，没有通过结业考试不予研究，收到了良好效果。2015年xx镇党委在五月中旬和十月中旬举办了两期入党积极分子培训，参加人数达328人次。

三是实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在党支部大会讨论通过之后，报上级党委审批之前，将新发展党员对象的有关情况在一定范围内进行公示。公示期为5至7天，党支部安排专人受理群众意见，对群众意见认真分析，集体研究，根据不同情况区别对待。对群众意见大，经调查确有问题，不符合党员条件的发展对象，党支部应重新审议，不予发展。2015年，共发展的32名党员全部在规定时间内进行了公示，切实增加了发展党员工作的透明度。

四是强化预审制，把好程序审核关。在发展党员中坚持审查发展计划，预审发展党员材料，审查履行入党手续，对审查过程中发现的问题，及时处理，有效地保证了发展党员的质量。xx镇党委在审批新党员之前，将其全套入党材料报区委组织部审查。经审查发现不符合党员条件的，重新审议，不予审批。五是落实责任追究制，把好党员发展评估关。对发展党员工作的每个环节，各党支部都分别落实责任，形成全方位的责任保证体系。在发展党员工作中我们严格做到坚持标准，慎重发展，成熟一个，发展一个，从实际出发，制定发展计划，不下达硬性指标，不允许突击发展，尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”党内，也不把符合条件的同志拒之门外。

（二）抓住根本，全力抓好党员教育和管理工作

一是着力理顺党员组织关系。我们在严格程序、发展壮大党员队伍的同时，逐步建立了由单位管理、行业管理、挂靠管理为主要形式的党员管理网络，2015年共接收了32名与原企业解除人事、劳动关系的党员、企业离退休党员、复退军人党员在镇落户；二是积极开展丰富的党性实践活动。我们在坚持落实“三会一课”制度的同时，把镇村居民的需求与镇村职能有机融合到一起，注重通过组织各种镇村载体活动，为党员发挥作用搭台铺路。

三、党员发展和管理中存在问题和对策

xx镇发展党员工作在上级组织部门的正确领导下，取得了一定成绩。但是工作中也存在一些薄弱环节，如个别党支部组织发展工作还不平衡，部分党员发展工作中一些材料还不够规范。为此，我们将进一步总结经验，寻找差距，加大这方面工作力度，以这次检查为契机，把发展党员工作做得更好。我们以“三严三实”为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、实现党的历史任务提供组织保证。在实际工作中，我们要把握好发展党员工作的基本要求，坚持围绕中心，服务大局；坚持党员标准，严格工作程序；坚持改善结构，保持均衡发展；坚持教育引导，做好基础工作；坚持求真务实，与时俱进，保证发展党员工作的顺利进行。要坚持把政治标准放在首位，严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个，发展一个；努力扩大发展党员中的民主，始终把好发展党员的质量关。要重点做好在居民、下岗失业人员、非公有制经济组织骨干分子中发展党员的工作，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。同时要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。要坚持把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，积极主动地开展培养教育引导工作，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围，为发展党员工作奠定坚实的基础。要坚持“三严三实”为指导

，全面提高党员队伍的整体素质，巩固党员发展工作的质量，保持党员队伍的先进性。要创新党组织的设置形式、创新党员管理的方式、手段和机制，努力提高党员教育管理工作的水平。要认真研究发展党员工作的特点和规律，用改革的精神进行探索，在继承中不断创新，使发展党员工作始终体现时代要求。

第二篇：党校党员发展报告

中共焦作市委党校党员发展调研报告

根据市委组织部《关于上报党员发展情况调研报告的通知》精神，现就我校发展党员工作情况汇报如下：

一、基本情况

我校党委下辖7个党支部，共有党员179人。其中在职党支部5个，党员120人，其中正式党员112名，预备党员8名，目前有10人向党组织递交了入党申请书。

发展党员工作是党建工作的重要组成部分，只有不断吸收新鲜血液，才能保持党组织的生机活力，才能使我们党兴旺发达，后继有人。近三来，校党委在市委组织部和机关工委的领导下，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，扎实做好发展党员工作，取得了明显的成效。三年来，共发展党员10名，党员队伍不断壮大，党员素质稳步提高，党员结构有所改善，有力地促进了党校党的建设和各项事业的发展。

二、主要做法

（一）党委高度重视，各支部认真落实，不断把发展党员工作提高到新水平。校党委坚持把党建工作摆上重要议事日程，以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，狠抓党的基层组织建设和党员队伍建设。党委组织部门每年都认真制定组织工作要点,对发展党员工作进行规划部署，提出目标要求。各支部根据积极分子的培养情况提出发展计划，校党委在认真调查的基础上，给各支部以具体指导，使发展党员计划更加合理，更切合实际，从而减少了发展党员工作的盲目性。

（二）坚持标准，严格把关，不断提高发展党员工作规范化水平。三年来，我校认真贯彻发展党员工作的十六字方针，积极、稳妥地做好发展党员工作。为了保质保量做好发展党员工作，我们力求使关口前移，提早做好教育培养工作，对新录用的教职工，我们及时在其工作、学习中发现好的典型，了解他们的入党愿望，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终，在具体工作中，坚持做到严把“四关”：

1、严把培训关，加深入党积极分子对党的基本理论的理解。一是通过理论培训，解决“思想上”入党问题。几乎每年都开办或组织参加入党积极分子培训班，系统地学习党的基本理论和基本知识。通过参观、放录像、开讲座、听报告等多种形式，使积极分子更加了解党的历史，加深对党的认识。党支部也坚持开展对要求入党的积极分子的日常教育工作。二是通过实践锻炼，解决“行动上”入党问题。主要采取交任务、压担子的办法，根据每个积极分子的特点，分配一定的工作，让每位入党积极分子都能在实际工作中得到锻炼，增强党性修养。

2、严把考察关，加强对入党积极分子的教育和培养。一是要求培养考察联系人要经常了解积极分子的思想和学习、工作情况，向党组织反映他们的愿望和要求，鼓励和帮助他们端正入党动机。二是开展定期谈话，一般要求每三个月培养人要找入党积极分子谈话一次，并经常向党支部、党小组汇报入党积极分子的成长情况，根据入党积极分子的思想认识和实际表现，在《入党积极分子考察表》中填写考察意见并指出存在不足和努力方向。三是要求入党积极分子主动向党组织汇报思想，主动交心，汇报自己在政治思想上、在日常学习工作生活中的感受和体会，特别是重大政治问题上的立场和态度等。四是在入党积极分子具备入党条件时，培养人及时向党支部提出将其列为发展对象的建议。

3、严把发展关，做到成熟一个、发展一个。我校严格按照发展党员工作程序，严把发展关。发展党员坚持“符合六个条件”：一是考察时间满一年，二是工作成绩优良，三是思想汇报真实可信、言之有物，四是发展材料齐全，五是参加党课理论学习成绩合格，六是政治审查无问题。在程序上坚持“过好六个关”：一是组织推优关，二是群众民主评议和测评关，三是支部审核推荐关，四是支部大会讨论吸收关，五是组织人事处审查合格关，六是党委讨论审批关，使发展党员工作真正做到成熟一个、发展一个，力求做到“双合格”，既要政治素质好，又要学习成绩好，工作表现出色，从源头上防止把不合格的对象吸收入党。

4、严把转正关，做到发展一个，带动一批。我校坚持把预备党员的跟踪培养作为发展党员的一个重要环节来抓。为做好预备党员的考核工作，我们使用了《预备党员考察

表》，由入党介绍人继续跟踪考察，每三个月把考察情况填写进《预备党员考察表》。在研究预备党员转正时，坚持做到考察不走过场，程序不简化，标准不降低，讨论有依据，确保了新党员的质量。同时，采取专题讲座、听录音、看录像、参观等形式，对预备党员进行理论教育，增强预备党员的理想、信念、宗旨、作风、纪律等观念，增强预备党员的党性修养。

总之，三年来，我校发展党员工作总体能按照《党章》规定和上级有关要求，并逐年完善提高，使之规范化、制度化。在具体工作中，我们深深地体会到：坚持标准，真正做到成熟一个发展一个，是做好发展党员工作的前提；强化培训，提高党务工作者的业务素质，是做好发展党员工作的关键；优化结构，建立一支数量充足的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础；注重培养，全面提高入党积极分子综合素质，是做好发展党员工作的重点；健全机制，规范程序，是做好发展党员工作的保证。

三、存在的主要问题

当然，我们也清醒地看到，我校的组织发展工作离上级党组织的要求还有一定的差距，在一些方面还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是各个支部之间党员发展工作不平衡。从五个在职党员支部情况来看，近年来，组织发展工作的重点都在两个教学党支部，这两个支部发展新党员的数量占到全校的60%，而其他三个行政后勤党支部发展新党员数量占全校不到40%，甚至个别党支部连续几年没有发展新

党员。出现这种现象的原因，主要是新进人员以统一招聘的大学生、研究生为主，主要集中在教研部门；而行政后勤部门人员变化不大，非党人员补充较少。二是我校党员发展工作呈现后劲不足、难度加大、数量递减的趋势。之所以出现这种局面，首先是由于党员发展工作持续推进，党员占教职工比例不断提高，可发展对象愈来愈少（如第二党支部所辖的两个部门已经全员在党），即使有少数非党人员，也多是年龄较大的老同志，他们思想观念相对保守，要求进步、向党组织靠拢的积极主动性不强、热情不高，甚至不愿入党，发展难度较大；另一方面，近年新进人员层次不断提高，非党人员越来越少（如近年招聘的研究生绝大多数已经是党员身份）。三是对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。尤其是预备党员转为正式党员后，支部对新党员的跟进教育力度明显减弱，新党员对个人的自我要求也有所放松。出现这种前紧后松的现象，一个重要原因就是，对入党人员转正之前的教育、培养、考察、监督等方面的制度比较完备、措施比较得力、办法比较成熟、监督比较到位；而在新党员转正之后，工作机制和措施保障明显减弱。

四、下一步工作打算

一是加大教育、引导力度，提高党外同志的思想认识和政治觉悟。要加大对党外同志，特别是青年教职工的教育、引导工作，经常和他们交流谈心，多了解他们的思想状况，逐步提高他们的思想认识，并从思想上、政治上、工作上和生活给予更多的关心和帮助，切实解决一些实际问题，使他

们思想素质和政治觉悟不断提高，积极向党组织靠拢，从而把更多的优秀人才吸引到党内来。

二是深入开展创先争优活动和党的先进性建设，切实增强党组织的凝聚力、向心力和党员的影响力和感召力。通过开展创先争优活动和党的先进性建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在广大群众中间塑造良好形象，树立崇高威信，不断增强党组织的吸引力和凝聚力，从而使党外同志发自内心的对党组织充满向往，积极主动地向党组织靠拢。

三是建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍。加强党务工作者队伍建设，是做好发展党员工作的关键，为此，下一步将定期开展对支部委员的培训工作，重点之一就是进行发展党员工作业务知识的培训，主要内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面，切实提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下坚实基础。

四是进一步建立完善工作机制。通过健全完善测评制、培养考察制、公示制、预审制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度，进一步规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步走上制度化、规范化轨道。要积极探索建立对新入党同志教育考评的长效机制，加强对新党员的继续教育、跟进教育，永葆共产党员的先进性。

中共焦作市委党校组织人事处

2012年3月26日

第三篇：党员发展审查报告

Xx，男，汉族，Xx人，生于19Xx年Xx月Xx日，家庭出身贫农，学历大专，Xx年Xx月参加工作，现任Xx。

一、Xx同志简历

Xx年9月至Xx年6月，在Xx市Xx小学读书；

Xx年9月至Xx年6月，在Xx市Xx中学读书；

Xx年9月至Xx年6月，在Xx市Xx学院读书；

Xx年Xx月至今，在Xx公司工作。期间，曾先后从事Xx等岗位的工作。

二、其家庭主要成员情况

父亲：Xx，Xx岁，政治面貌是中共党员，Xx公司干部,政历清楚；

母亲：Xx，Xx岁，政治面貌无，Xx退休职工，政历清楚。

三、其主要社会关系情况

姐姐：Xx，Xx岁，政治面貌是共青团员，Xx工作，政历清楚。

经与该同志谈话了解和必要的函调审查，我们认为：该同志本人、家庭及主要社会关系成员，政治历史清楚，拥护党的领导，无违法乱纪行为。

四、Xx同志政治历史情况

该同志思想觉悟高，政治立场坚定，政治素质过硬，拥护党的领导，听从党的指挥。在反对民族分裂主义和非法宗教活动、维护祖国统一、维护稳定等重大原则问题上，始终与党中央保持思想一致、行动一致。在一些重大政治事件上，勇于表明自己的政治立场，政治态度，带头执行党和国家的决议、决定。其中，在针对“Xx”的问题上，始终认为“Xx”是反人类反社会反科学的邪教组织，不参与、不听信、不传播，并旗帜鲜明的与之进行坚决斗争。

五、关于Xx同志申请入党和接受党组织培养、考察情况

该同志Xx年1月向党支部递交了入党申请书以后，严格要求自己，积极努力，思想进步很快。Xx年11月19日被确定为入党积极分子，并指定Xx、Xx作为他的培养联系人，吸收他参加党的活动，参加不同形式的培训，坚持每季度向党支部汇报思想表现，较系统的学习了党的基本知识。组织上还有意给其交任务、压担子，在实际工作中锻炼和考验他。经过党组织，该同志进一步明确了党的性质任务，表示坚决履行党的根本宗旨，端正了入党动机，能在工作中注意经常以共产党员的标准对照自己，工作成绩比较突出，思想觉悟提高很快，为早日加入党组织创造条件。Xx年11月21日，经Xx厂支委会研究确定该同志为发展对象，并让他参加入党积极分子培训班，培训期间，他认真听讲，按时保质的完成老师布置的作业和交办的事项，团结同学，热心助人，受到老师和同学的一致好评。

六、Xx同志现实表现情况

该同志十分注重知识学习，努力追求思想进步。在参加工作初期，就通过刻苦的学习，在短时间内掌握所分管工作的相关业务知识。此外，积极进行政治思想方面的学习，先后参加了由所在单位组织的“深入学习实践科学发展观”等活动，活动期间，认真学习相关，使政治理论修养和思想认知水平都得到了进一步的提升。

该同志有较强地工作能力和事业心，在任何一个岗位上干一行、爱一行，钻一行、精一行。先后被授予“先进工作者”、“优秀团员”、“工会优秀积极分子”、“青年岗位能手”、“十佳青年”等荣誉称号。

该同志时刻都以一名党员的标准严格要求自己。工作中，有全局观念，坚持早来晚走，并经常牺牲个人休息时间进行工作；在生活中，勤俭朴实，作风正派，情趣高尚；在与与同事的相处中，平易近人，真诚相助，实事求是，有求必应，从无怨言。

不足之处：工作有时缺乏计划性，并有时会有急躁情绪。

根据他的申请和一贯表现，在广泛征求党内外群众意见的基础上，经过支部委员会酝酿和认真讨论，一致认为Xx同志基本具备党员条件，决定提交支部大会讨论是否被接收为预备党员。

第四篇：党员发展工作调研报告

XX镇党员发展工作情况调研报告

农村党员发展工作是农村基层组织建设中的一项重要基础性工作，长期以来农村基层党组织在党员发展工作中做了大量工作，党员队伍建设得到了明显加强。但是对照科学发展观的要求，我镇个别党支部在这项工作中还存在一些问题。为此，从今年开始，我镇党委组织科对上半年党员的发展工作情况进行了专题调研。调研采用面上调查与重点调查相结合、抽样调查与蹲点调查相结合的方式进行。对全镇XX个党支部上半年的党员发展情况进行了调查，通过发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈、查阅有关资料等形式，摸清了全区农村党员发展工作的总体情况，对存在问题的原因进行了分析，并提出了解决问题的措施和建议。

二、主要做法

1、抓培养，强化教育，建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮助入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机，坚定共产主义信念。一是采取多种方式，强化教育。各基层党委依托基层党校，采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方法，加强对入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象，党员分包积极分子，每月找积极分子谈一次话，支部定期研究制订培养教育措施。三是在日常工作中，给入党积极分子交任务、压担子，使其在实际行动中锻炼培养自己，进一步接受党组织的教育，增强党员意识，锻炼工作能力，促其尽快成熟。四是实行动态管理，不断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案，支部每季度考评一次，半年分析一次情况，根据考评和

分析的情况对积极分子进行调整和充实。

2、抓规范，坚持标准，严把“入口关”。在审批程序上，采取六项措施：一是建立上一级党组织委派指导员制度。为保证新发展党员的质量，镇委明确要求上级党组织要委派两名正式党员作为指导员，指导监督基层党组织严格按照《发展党员工作程序》做好发展党员工作，从确定积极分子到支部大会确定预备党员都要积极参与指导，并在决议上签字；二是建立有效的群众监督机制，坚持实行发展党员公示制。基层支部在发展新党员前，应提前两周向群众公布拟发展人员名单，接受群众监督，凡群众反映强烈的支部要派专人进行调查，在问题未查清之前不得发展；三是实行对发展对象预审制。发展前由镇委组织部详细审察基层党委整理上报的发展对象有关材料，对个别材料不规范、不完善的坚决予以退回，责成有关党委重新整理；四是镇党委成员与发展对象谈话，详细了解其入党动机以及对党的认识，并同党内外群众座谈，了解发展对象的真实表现情况；五是组织党员发展对象到镇委党校进行集中系统培训，通过培训，使发展对象提高对党的认识，全面了解掌握党的基本知识，并对发展对象进行理论测试，对考试成绩不合格者暂缓发展；六是严格检查党组织发展党员工作程序，不定期检查调阅党组织发展党员工作的有关会议记录。并坚持做到“六不发展”即：未参加集中培训的不发展，没有本人申请和思想工作汇报的不发展，政审不完备、不清楚的不发展，违反计划生育政策或犯有其它严重错误的不发展，“文革”中和“**”期间有问题的不发展，培养考察时间不到一年或未经公示的不发展。

3、抓管理，跟踪问效，认真把好党员转正关。一是建立入党介绍人联系制度。发展对象被接收为新党员后，入党介绍人要继续对预

备党员进行跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。二是建立定期汇报制度。要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议，依照公示和评议结果确定是否按期转正，促使他们进一步增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在新的“起跑线”上做出新的成绩。

4、抓难点，对症施治，解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来，镇党委从全镇改革、发展、稳定的大局出发，按照发展党员的“十六字方针”，采取得力措施，消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导，明确责任。镇党委制订了发展党员的五年规划，实行镇党委委员包村的办法，把解决发展党员“空白村”问题作为对基层党委、支部年终考核的重要内容，以此确保农村党员发展工作落到实处。二是分类指导，对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰，班子内部不团结，影响了发展工作的软弱涣散的班子，采取果断措施进行组织调整。对于集体经济薄弱的村，镇委派经济实力强的局委分包；对班子软弱的村，派组织人事部门分包；对社会治安较差的村，派公安、政法部门分包，有针对性地驻村帮助开展工作，提高党支部对群众的吸引力。针对少数农村青年农民拒不发展的问题，下决心疏通渠道，消除障碍；对一些忽视发展工作，班子老化、后继乏人的村支部，加强教育和引导，并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，使其尽快成熟，每年至少发展1名新党员。

三是严格奖惩，层层落实责任制。每年初，镇委召开的组织工作会议，明确要求各镇党委书记是党建工作的第一责任人，村支部书记为村级组织建设直接责任人，把加强农村党员队伍建设纳入农村党建工作规划，制定目标任务，严格落实责任，层层签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

三、存在的问题及原因

1、农村党支部发展党员工作不平衡。一是个别村支部不愿培养发展新党员，有怕培养了“苗子”，顶了自己的“位置”的思想，认为这个不够条件，那个不够成熟，以致造成有的村级支部后继乏人的问题；二是极个别村“两委”班子不协调，班子成员不团结，矛盾重重，在发展党员时思想不统一，意见不一致，形不成支部决议，无法发展新党员；三是有个别青年要求入党动机不纯，思想认为较差，仅是为了当官发财，谋取私利。

2、发展党员的视野不宽，新党员素质不高。从近年来发展党员的来源看，新发展农村党员主要地村委会委员中的非党成员、村民小组长和一些长期在村上生活的群众，外出经商打工和新经济组织中发展党员十分有限。新发展的党员高中以上文化程度的占不到75%，有一技之长和“双强”能力的占不到70%。

3、个别村党支部发展党员工作程序不够严格。对发展党员工作缺乏必要的透明度，甚至极个别支部存在着不召开支部会，由支部书记一人说了算，以致造成党员干部对发展党员工作有意见，引发农村的不安定因素。

四、意见和建议

1、要进一步提高思想认识，加强领导。各基层党组织要站在加

强党的基层组织建设，提高党的执政能力建设，保持党的生机与活力，保持党的先进性，提高农村基层党组织战斗力，不断促进农村经济发展和社会稳定，全面实现农村小康社会目标的高度，从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识，从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程，定期分析研究，安排部署，检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题，加强调查研究，并结合实际，采取得力措施，强化领导责任，全面做好发展党员工作。

2、要强化培养教育，注重质量和改善队伍结构的有机结合。要以改革创新的精神不断探索入党积极分子教育培训的新途径、新方法，提高其培训教育效果。在培训教育的内容上，要根据入党积极分子思想动态、文化素质的不同因人而导、因势利导，体现针对性、时代性和现实性。一是要抓好培养教育，扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员，特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化，有针对性地加强教育，有计划地充分利用镇党校、村党员活动室和电化教育手段，培训入党积极分子。二是要突出发展重点，努力达到“三化”标准。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜；向长期未发展党员、致使村级班子结构不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜；向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化，要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上；突出知识化，要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视野。要以共青团“推优”为

主渠道，倡导其他群众组织“推优”活动，开阔视界，吸收众多的优秀骨干，拓宽发展党员源头。要从改善党员结构，改变党员年龄老化的现状出发，采取支部分工，党员与发展对象结对子培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，把后备队伍建设好，做到成熟一个发展一个。

3、强化动力机制，增强组织吸引力。一是要切实加强党支部建设，不断深化“三级联创”，巩固“三个代表”学教活动的成果。通过干部驻村帮扶，下派工作队员，帮助村党支部制订经济发展规划，选择致富路子，解决生产生活中的实际问题，改善群众的生产生活条件，以为群众办实事、办好事的实际行动赢得群众信任，增强党支部自身的吸引力。二是要以开展无职党员设岗定责和“争先创优”活动为载体，在村级组织中深入开展“双规范、三文明”活动、党员先进性教育活动和富民强镇活动，进一步激发广大党员的政治热情，切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。三是要以学习先进人物，开展争做优秀共产党员活动，调动和发挥党员的先锋模范作用，鼓励和支部党员干部和入党积极分子领办、创办致富项目。同时，注意评选表彰优秀党员干部，并利用各种新闻媒体大力宣传他们的先进事迹，大张旗鼓地彰显共产党员的先锋模范作用。通过开展树典型、学典型活动，在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲党性的良好氛围。四是要认真开展民主评议，及时处置不合格党员。对在评议中群众意见大的支部成员实施组织调整，问题严重的党员予以严肃处置，以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。

4、实施激励机制，严格考评奖惩。奖优罚劣，既是对工作绩效的评价，又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法，严肃支部定格分类标准，凡支部有积极分子而一年未发展党

员的不得评为先进党支部，二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任，用组织保证的形式，加强发展党员工作，明确镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”，支部书记是“具体责任人”的责任，同时，要求支部书记要负总责，组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作，如连续三年未发展党员的支部，其主要责任人就地免职，从而保证党员发展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促进发展党员工作制度化、规范化。在发展党员工作中，一是继续实行预审制，即在发展前，详细审察基层党委整理上报的发展对象的有关政审材料。包括发展对象是否符合党员条件、发展对象在群众中的满意度，发展程序是否规范等。二是坚持实行发展党员公示制。要求基层党组织要将拟发展入党或拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等，向群众进行公示，并在公示内容、时间、形式、管理等方面提出规范性要求。公示期间，党员、群众可以对公示对象的个人素质、现实表现、廉洁自律等方面存在的问题，以书面或口头形式向所在党组织或上级党组织反映。三是实行发展党员责任追究制。按照“谁介绍谁考察、谁审批谁负责”的原则，对因入党介绍人和考察人没有能如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现失误的，要追究介绍人和考察人的责任；对党支部不按发展党员程序接收预备党员和办理预备党员转正的，要追究党支部书记的责任；对违反规定发展党员的，要追究分管书记和组织委员的责任。

第五篇：党员发展

党员发展、教育和管理制度

一、发展党员做到积极培养，认真观察，坚持标准，保证质量，发展对象要经过一年以上的培养和系统的党的基础知识教育，建立《党员发展考查簿》。并指定人员培养，经过全面考察，政审清楚，材料齐全，手续完备，成熟一人，发展一人。

二、加强党员教育，对党员进行分期培训，受训率不低于80%，培训课程要短，内容要精，方法要活。

三、完善党员管理制度，要结合“创先争优”活动和民主评议党员活动，分别评出合格、基本合格和不合格党员，促进党的队伍素质的不断提高。