柯城区政府基础设施线2011年上半年工作总结及下半年工作计划(综合版)

第一篇：柯城区政府基础设施线2011年上半年工作总结及下半年工作计划(综合版)

柯城区政府基础设施线

2011年上半年工作总结及下半年工作计划

（二〇一一年七月七日）

2011年是贯彻落实“十二五”规划的开局之年，也是我区进一步落实科学发展观，推动区域经济发展的关键之年，更是基础设施线打基础、增后劲、促长效的一年。在过去的半年里，基础设施线在区委、区政府的领导下，坚持统筹城乡理念，进一步完善基础设施，积极保障经济发展要素，努力开展各项创建工作，为全区经济发展创造良好的发展环境。

一、创新举措、转变理念，着力加强土地要素开发保障工作。

（一）积极推动土地开发工作，确保耕地占补平衡。在坚守耕地红线，保护基本农田的基础上，大力推进土地资源的合理利用和保护工作。截止目前，全区共实施废弃园地开发项目39个，面积20272亩，当前实施进度较快的项目16个，面积10000余亩；实施标准农田建设项目9个，面积6354亩，其中沟溪乡五十都村标准农田建设项目（面积近700亩），已通过市国土资源局和市农业局验收，正在上报省国土资源厅和省农业厅确认批复。另外，我区还对全区的园地特别是低效园地进行了一次全面梳理，并与浙江财经学院专家合作编制了《柯城区园地开发利用规划》。目前该规划已组织多次论证，基本已定稿，正

在编印过程中。

（二）不断加大土地供应力度，全力保障用地需求。严把供地闸门，提升用地效率，以保障用地需求为重点，转变理念，扎实工作，要素保障能力逐年提升。一是切实加快用地报批工作。通过完善制度，做到急事急办，特事特办，重点项目加班加点，使各项建设用地都做到及时供应。上半年我区供应各类建设用地12 宗，面积319.82亩，土地出让金5166.57万元，其中工业用地8宗，面积238.32亩，居住用地1宗，面积50亩，基础设施用地3宗，面积31.5亩。东港园区供应各类建设用地7宗，均为工业用地，面积267.2亩，土地出让金2957.59万元。完成农户建房报批425户，总面积4.29万平方米。共上报农转用批次3个，面积70.66亩，批准2个，面积56.44亩。二是认真开展规划机动指标落实工作。上半年，随着中心城区各乡镇（街）新一轮土地利用总体规划获省政府批准，我区全面完成乡级新一轮土地利用总体规划编制报批工作。按照衢州市浮石渡至大路章公路项目和杭长客专项目拆迁安置点用地的建设要求，在新一轮土地利用总体规划中，已对信安街道、新新街道和花园街道等进行了规划机动指标落实。三是全面实行建设用地批后监管制度。加强建设用地跟踪管理，对建设项目实行动态监测，完善用地台帐，做好建设用地备案工作。按照建设用地跟踪管理要求，对项目进展情况进行巡查监督检查，将项目开竣工和复核验收情况录入建设项目批后监管系统。四是抓好批而未用土地清查工

作。在去年批而未用清理的基础上，再次对1999年以来全区所有转而未供的地块和供地项目重新进行了清查，加快消化速度。已初步确定盘活供而未用地块1宗，面积10亩。

（三）有效落实土地执法监管，推进卫片执法工作。查防结合，严格执法，加大违法用地查处力度。明确相关部门的工作职责，形成了工作合力。分工负责，集中办公，强化任务和责任落实。制订了《柯城区农村集体土地管理考核办法（试行）》，对各乡镇政府在农村土地管理的组织领导、农村违法用地和违法建筑的巡查制止和拆除等方面进行严格考核。经过全区上下共同努力，我区土地卫片执法检查工作进展顺利，取得了阶段性的成果。2010年度土地卫片执法检查共下发我区382个地块图斑，其中违法用地39宗，已有3宗自行拆除，面积14.6亩（耕地面积11.8亩）；6宗实施立案查处，已经全部结案，面积65.12亩（耕地面积34.92亩）。按初步核查数据计算，目前违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为6.03%。

（四）紧抓地质灾害防治工作，保障群众生命财产安全。建立区地质灾害应急抢险指挥系统，落实地质灾害值班和灾害性天气防范提醒制度，完善地质灾害点监测责任制度，举办了地质灾害防治知识培训班。及时发放地质灾害隐患点明白卡29张，发放防灾避险卡300余张，两卡发放率达100%。汛期来临后，加强了灾害隐患点的巡查，组织巡查50余人次。面对6月中旬的持续强降雨，我区立即启动应急预案，加强对隐患点监测、巡查和值班，工作人员做到随时待命。虽然发生了40余处小型滑坡、崩塌等，但未造成人员伤亡。为加强地质灾害点的治理，今年我区还向省厅申报了九华乡内近山村、七里乡七里排村两个滑坡应急调查与排险项目。

二、克难攻坚、突出亮点，着力推进交通路网谋划建设工作。

（一）交通建设项目扎实有序推进。

以建设“扇形”路网建设规划为重点，抢抓有利时机，全力推进区、乡、村三级公路建设的新跨越。重点干线公路方面，杭新景七里互通至黄衢南衢州互通连接线（石梁至华墅公路）建设项目自2010年6月10日通过工可审查以来，获得了项目工可批复，通过了省公路局组织的初步设计审查，完成了终点交叉口方案论证和路线上跨杭金衢方案批复，通过通航论证审查，并被列入了省重点建设项目。重点县乡公路方面，继续推进黄茶至大俱源公路和滨江大桥两个项目的建设进度。黄大线克服政策处理严重滞后、材料涨价及汛期洪灾的影响，全线政策处理涉及的拆迁农户86户，有72户完成了拆迁协议签订，协议签订率为84%。截止目前，完成总投资8572万元中的6429万元，达到75%。巨化滨江大桥改建工程总投资1575万元，现已完成1538万元，工程形象进度为97%。农村联网公路方面，开工里程10.4公里，完工项目8个，累计完成建设里程8.2公里,累计完成投资450万元，总体形象进度79%。安保及危桥改造工程方面。305省道浮石二桥等5座桥梁，目前均已经完成施工图设计和审查。安保工程计

划内的17.422公里临水临崖高落差整治工程已于4月份完成工程招投标并开工建设。全区计划外的剩余33公里临水临崖高落差危险路段整治工程，目前也已经完成施工图设计，进入招标实施程序，预计在年底前，我区临水临崖高落差危险路段整治工作将全面完成。

（二）安全生产管理工作扎实有效。

一是开展督促企业落实主体责任和“打非”专项行动。根据上级文件精神和要求，落实定期与不定期的专项检查，查现场施工班组安全管理、查安全管理台帐、查安全生产投入和隐患治理。二是开展临水临崖高落差路段的集中排查。并将在年初目标的基础上，加快步伐，加快速度，力争在年底前率先完成柯城辖区内所有公路临水临崖高落差危险路段的整治任务。三是开展320国道航埠中心亭路段加水点的规范整治。对全长4公里涉及沿线10个村的路边临时棚，十多处面积3000余平方、非公路标牌100余块进行了强制拆除，临时加水点16处进行了统一规范，通过整治，该路段乱停车加水现象得到清除，路边马路市场得到规范，影响该路段安全和形象多年的顽疾得到清除。四是成立应急养护（抢险）中心，提升应急处置水平。以原专业养护道工为基础，整合现有的机械机具设备，成立了柯城公路应急养护（抢险）中心，有效改善了以往应急处置中启动慢、人员不整、机具机械效率难发挥等问题，应急处理水平得到显著提高。五是开展道路抗洪保通工作。“6.15”“6.19”连日持续强降雨引发山体滑坡、路基

冲毁、桥涵受损，柯城境内共有1条国道、14条县道、5条乡道、22条村道因此中断交通通行。我区立即启动应急抢险预案，采取有力措施，迅速处理保畅通。调集由40人组成的柯城公路应急抢险分队，出动4台挖机、4台装载机、20余辆运输车辆不间断抢通作业，集中清理土石方20000余方，填充路基8000余方，设置安全警示标志标牌320余块。洪灾过后第二天，除大毛线、万坞线局部路段封道外，其余路段均抢通。

（三）路政执法工作扎实创新。

深入开展《公路安全保护条例》宣传宣贯，出动路政宣传车辆21辆次、悬挂横幅72条、宣传标语及宣传画317张、设置电子显示屏3块、印制各类宣传文本手册9000余册（件）、发送宣传短信21万条、建立农村路政宣传点31个。完成农村公路指路体系建设及后期宣传管理，全区农村公路指路标志现场安装全部完成。加强路政信息化建设，在96266视频监控的基础上，又投入10余万元在320国道452K航埠大桥附近架设并启用了LED电子可变情报板，实现了与96266监控指挥中心的远程网络连接，在提高路政信息化建设上又迈出了重要一步。

三、城乡统筹，加快步伐，着力提升城乡发展互动力。

（一）科学规划，优化城乡发展空间。

按照“规划一张图，城乡全覆盖”的总体目标，不断加快各项规划的编制进度，提高规划编制质量，突出规划公共政策属性，强化城乡规划统筹和综合调控作用。上半年共编制完成规划设计

项目84个，包括控制性详细规划14个，详细规划34个，市政管线36个。建筑设计项目382项，建筑面积35.11万平方米，包括公建房5项，建筑面积约1.69万平方米，农房设计358套，建筑面积约10.3万平方米，新村7个，建筑面积17.5万平方米，老村改造1个，建筑面积0.82万平方米，杭长高铁公建部分11个，建筑面积共4.78万平方米。

（二）合力推进，加强农房改造工作。

按照集聚人口、集约土地、因地制宜、以点带面的基本思路，结合千村示范万村整治、农村困难群众住房救助、危旧房改造、杭长高铁建设等惠民政策和重点建设项目，积极有序推动农村住房改造建设工作。进一步做好农房建筑设计工作，针对各区块建筑特色，编制适合当地风格具有代表性的典型建筑设计方案图，为农民建房提供平面布局参考。截止目前，我区农房改造已开工建设607户，其中，迁建型381户，各乡镇（街道）农户自主自建226户，总投入9277万元，完成改造面积10.23万平方米。

（三）抓住重点，加强基础设施建设。

建设“滨水新城”已列入我区“十二五”规划，以双西港片区体制转变为切入点，结合新型城市化建设，全力推动双西港片区的改造提升工程。我区全力以赴，迅速组织，争取资金，不断加强施工组织及现场监督管理，经过多方面努力，施工进度进一步加快。目前，双西港片区污水管网改造正在实施的共有7个工程标段，总概算1668万元，施工预算1563万元，总中标价1269万

元。双港老区电网改造8个台区均已完成设计，工程总造价612万元（不含表后线）。城中村改造已进入后续扫尾阶段，拆迁地块有序出让。

四、立足大局，细化政策，着力确保征迁工作稳步推进。

（一）加强对接，夯实基础。

杭长高铁柯城段有近9公里穿越城市规划控制区，该片区内各项职能交错叠加，管理权限纵横交错。我区克服体制不畅、职能不全的困难，不断加大与市政府、市经济开发区以及相关部门的对接力度，疏通环节、理顺机制。此外，针对相关政策滞后的问题，紧盯征地、拆迁、安置三大政策，经过反复讨论和修改，及时补充制订了《柯城区铁路建设集体土地征迁补偿安置实施意见》和相关实施细则，进一步明确相关政策依据，为拆迁工作指明方向。同时，持续强化与杭长公司的对接力度，尽力争取杭长公司对我区征迁、安置等工作的理解和支持。在全线铁路资金紧张的情况下，到六月份，已从杭长项目公司争取征迁资金1.3亿。

（二）加强协调，保“净”交地。

充分发扬“5+2”、“白加黑”的工作精神，深入田间地头，挨家挨户开展政策宣传工作，先后创造了航埠镇13天完成100亩土地征用和花园街道18天完成新叶村百余亩土地征用的奇迹，并在全省率先完成华墅段155亩制梁厂的交地工作。在快速推进土地交付的基础上，实现交付土地无障碍施工，确保“净”交地。

（三）加强力量，克难攻坚。

拆迁是天下“最难”之事，我区又地处主城区，铁路沿线民房密集，工厂、仓库林立，大大增加了拆迁体量和拆迁难度。为此，春节刚过，我区就组织力量深入铁路沿线开展调查摸底工作，反复核对统计数据，为征迁工作摸清了底数。全面启动拆迁工作以来，全区红线内拆迁房屋已签协议221户，已拆房屋229幢，面积达78788平方米，其中新光石34户营户全面完成搬迁和房屋拆除，标志着杭长客专柯城段拆迁工作基本完成。

五、明确重点、加强监管，着力深化生态区创建成果。

（一）以重点污染源整治为抓手，全面加强环境监管。我区结合区域实际，继续加大环境执法力度，重点加强铅酸蓄电池行业整治，深入开展打击废塑料洗涤加工和非法桔粒加工区域性环境整治工作，对非法加工场点做到“发现一处，查处一处”，坚决打击非法排污企业的污染行为，消除环境安全隐患，确保我区环境质量。积极行动，协同相关乡镇街道，先后组织了37次针对塑料洗涤加工和桔粒加工企业的专项打击行动，督促相关企业立即停止排污，责令12家企业停止生产，对辖区内的8家非法企业予以行政处罚，及时关停了非法排污企业，有效地巩固了污染整治成果，保障了环境安全。积极落实日常环境监管，开展各种形式环境监察。对辖区内监管企业，将日常监管和突击检查监测相结合，除重点企业实行每月监测、一般企业每季度监测外，还不定期对辖区企业进行突击检查，确保辖区各企业污染物达标排放。共出动182人次，检查企业数达83家次，立案8

件，发放处罚决定书8件，罚款金额达40万元。

（二）以农村环境整治为重点，巩固生态区创建成果。我区省级生态区创建工作顺利通过验收，为了进一步巩固生态区创建成果，区委、区政府组织召开了全区生态建设和环境保护工作会议，对2011年我区生态建设和环境保护工作任务做了专项部署。今年上半年，开展农村生活污水面源整治工作。荆溪村投入资金60多万元，对全村生活污水进行有效收集，配套建设500米主管、3000米支管，将生活污水收集后进入无动力污水处理设施处理达标后排放，目前已完成工程进度70％。同时建设荆溪村垃圾清运设施，将该村生活垃圾统一收集后送垃圾中转站，集中送市填埋场处理。项目实施后，生活污水处理率达到70%，生活垃圾定点存放清运率100％，生活垃圾无害化处理率达到70％，年削减化学需氧量5.0吨，氨氮0.5吨。

六、加强培训、认真履职，着力构建高效勤政执法队伍。

（一）全面提高执法队伍的综合素质。

多次举办培训活动，以学习城市管理法律法规和内部管理规章制度为重点，进一步提高了队员的服务意识和法律素质，使执法能力和执法效能大大提高。不断加强党风廉政建设，认真贯彻“廉政准则”，不断加强干部廉政教育，健全并完善惩治腐败体系，严格落实“五不准”、“八条禁令”和“廉政建设”等各项工作制度，形成了行政执法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面和执法队员“敬廉、崇廉、爱廉、护廉”的良好氛围。

（二）认真履行行政执法工作职能。

根据区委、区政府的总体安排，针对违章建筑的巡查共计58次，其中联合巡查28次，当场制止新建违法建设27起，立案2起，下发责令停止建设通知书4份，参与联合强拆行动2次。我区共办理领导批示件、政府门户网站投诉等问题25余件。其中市长信箱2件，市机关效能110投诉1件，区机关效能110投诉2件，96310投诉件19件，群众来访1件。分局对市民的投诉做到了件件有落实，件件有回复，办结率为100%。

柯城区政府基础设施线2011年下半年工作计划

一、注重开发与保障相结合，继续强化土地资源开发力度。

（一）提高土地开发质量，继续扎实推进耕地垦造工作。进一步解读上级农村土地综合整治政策精神，结合我区实际，尽早研究出台《柯城区土地资源开发项目管理办法补充意见》，完善土地资源开发项目管理办法，提高土地资源开发项目建设补偿标准，切实增强乡村两级组织实施土地开发的积极性和责任心，提高广大农民群众对土地开发理解和参与的热情。同时，督促项目所在乡镇（街）进一步增强土地资源开发力度，加快开发进度，保证开发质量，力争年前完成土地开发5000亩，标准农田建设2000亩的目标。进一步完善我区农村土地综合整治项目实施办法及相关政策，增强可操作性，为我区农村土地综合整治提供政策依据，也使2010年立项的4个农村土地综合整治项目能够早日实施完成。同时，继续开展调查摸底和可行性研究，确保年底前完成4个农村土地综合整治项目的项目选址、规划方案设计、立项审批等工作。

（二）提高集约用地水平，继续抓好土地要素保障工作。2011年省、市确定我区建设用地指标为370亩，而我区包括两大主战场、重点项目、民生项目等必须全力保障的用地量将达1000亩左右，供需矛盾依然十分突出。下半年，要按照市区一盘棋的理念，充分认识当前土地供需形势的严峻性，努力做好要素保障工作。一是以项目为抓手、指标为关键。狠抓项目的选择、包装、谋划、报批，努力争取省、市预留的用地指标。二是待省市相关政策明确后，抓紧进行土地利用总体规划的局部修改

和机动指标的分配落实，拓宽用地空间，为重点项目建设和农户建房用地等提供保障服务。三是继续深入开展批而未用土地专项清理工作，加大存量建设用地挖潜力度，加强建设用地批后监管，多措并举盘活现有土地资源，努力提高供地率，争取前三年平均供地率达65%以上。四是继续推进“365”节约集约用地行动计划，严格用地预审制度和项目决策咨询机制，强化“双控指标”，完善区域集约利用评价考核体系，切实提高节约集约用地水平。五是通过大力推进农村土地综合整治等，产生城乡建设用地增减挂钩指标，一定程度上缓解用地指标紧张的局面。

（三）加强国土民生工作，切实维护群众权益。

进一步落实好上级有关政策精神，着力解决民生问题，促进社会和谐稳定。抓好涉土矛盾排查、纠纷化解，切实为民排忧解难，着力从源头上减少涉土信访量。加大征地矛盾协调制度的宣传力度，引导被征地集体经济组织和被征地农民依照法律规定的救济途径解决问题。努力做到征收土地程序合法，认真落实征地补偿政策，做好失地农民的基本生活保障工作，维护被征地农民的合法权益。严格落实防灾制度和防灾措施，加强巡查、监测和值班，一丝不苟抓好地质灾害防治工作，确保辖区内不发生责任性地质灾害人员伤亡事故。强化采矿权市场管理，规范采矿权行为，完善采矿权有偿出让制度。结合矿业权核查的成果，将矿山规范化建设工作落到实处。

二、注重建设与管养相结合，继续强化交通路网建设力度。

（一）全力推进路网建设。在继续优化完善国省道干线路网规划布局的同时，按照“政府牵头、交通主力、部门负责、市区协同”的工作要求，细化目标任务、加强部门联动，全力推进“石华线”各项报批工作。

（二）加快在建工程进度。进一步加快推进黄茶至大俱源公路改建工程和巨化滨江大桥改建工程建设进度。黄大线按照2011年底建成通车的总体要求，加快完成沿线杆线迁移、房屋拆迁、坟墓迁移等政策处理工作，加强项目管理，加快路基桥梁隧道的施工。加大滨江大桥改建工程政策处理力度，做好墩台、便道施工以及接线实施的准备工作。结合标准农田建设等支农政策，扩大农村联网公路建设规模，按照全年完成投资769万元，建成农村联网公路14.2公里的目标要求，继续开展项目的测设与招投标工作。

（三）强化城乡路网管养。一是继续推进公路养护工作。组织实施干线公路路面整治工程，确保路况稳定，保持路容整洁。继续开展临水临崖高落差路段整治工作，完成临水临崖危险路段整治，基本消除县乡道高落差路段。二是提升公路应急保障水平。结合柯城区公路养护应急中心建设，完善应急方案，健全应急机制，改善应急装备，提升应对交通突发事件的处理能力和保障能力。三是加强路政执法力度。积极有效地开展公路法律法规宣传和对公路控制区范围内各种违法违章行为的整治，切实保护路产路权和公路设施。

三、注重当前和长远相结合，继续强化规划管理工作。

（一）完善城乡规划，科学推进城乡建设。

完成我区的控规图集编制报批，按要求在2011年底前完成柯城规划控制区的控规全覆盖，与城市总体规划、各类专项规划做好对接，重点完成双港片区、西港片区、石梁镇北组团、航埠镇等四个片区的控制性详细规划图集编制工作。结合我区的控规图集编制报批工作，配合市局开展新农村建设调研。围绕年初确定的一类工作目标，完善柯城区新农村建设规划编制，完善柯城区乡镇总体规划。做好各乡镇、开发区、市场、园区等的居住用地、工业用地、公建项目的规划设计工作，以及内部的竖向、管线设计工作，进一步完善城乡规划体系。继续按照区域统筹、城乡统筹的理念，加快推进城乡规划编制工作，完成30个村庄的建设规划和新村规划。特色村庄规划方面要做好沙湾、荆溪等特色村在实施过程中的规划服务工作。工业方面完成航埠镇工业园区控制性详细规划编制，以及各地块的具体控规、详规、市政的设计工作。

（二）加强农房改造，有序推进基础设施建设。

继续抓好农村住房改造建设，确保今年完成改造建设农村住房1475户的目标任务。进一步做好农房建筑设计工作，针对各区块建筑特色，编制适合当地风格且具有代表性的建筑设计方案图，为农民建房提供平面布局参考。继续推进双西港片区规划编

制工作，在前期调研的基础上，继续加大力度，加强部门衔接，全力做好配合服务工作。

四、注重整体与局部相结合，继续强化重点项目征迁力度。

（一）集中力量，全力推进。围绕总体目标，继续加大工作力度，把解决好农房拆迁和安置小区建设作为顺利推进征迁工作的突破口和切入点，倒排工作计划，落实工作措施，集中沿线各乡镇（街道）的精兵强将，对征迁工作中存在的难点问题进行重点突破、集中攻坚，争取按期完成国家重点铁路建设项目征迁工作。

（二）加强协调，共同推进。在做好主线、临时用地交地及拆迁工作的同时，着重围绕边角地、夹心地补偿政策、安置用地面积确认和资金结算，征迁政策资金拨付，产权调换安置资金结算，政策处理操作流程以及安置小区建设等问题，进一步加强与市铁办、市国土、市规划以及杭长公司的对接力度，全力争取各方支持，共同推进征迁工作。

五、注重发展与环保相结合，继续强化生态环境整治力度。

（一）以生态文明建设为载体，提升生态区创建成果。在通过省级生态区创建的基础上，继续巩固已经创建的省级生态区、全国环境优美乡镇和省级生态乡镇创建成果。继续推进绿色社区、学校、饭店、医院、家庭等绿色单位的创建活动，不断做好巩固、提高、扩面工作，培育一批生态文明建设的典型。并通过不断加强生态创建各项工作，保证生态区建设等环境保护

基础工程的持续推进，全面推进我区生态文明和生态保护建设。同时，要推进全区逐步形成生态文明建设的约束和激励机制，强化宣传教育，使公众的生态文明意识明显提高。

（二）以污染减排工作为核心，大力推进环境整治工作。继续按照“项目化管理、工程化推进”的思路，以减排项目的实施为核心，全面推进化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的减排工作，确保减排任务逐一落实到具体项目。要继续深化工业园区（开发区）的环境综合整治、更加重视辐射、固废、土壤、重金属的污染防治，健全工业危险废物和医疗废物统一收集、集中处置网络，深化污水处理厂污泥处置，开展污染土壤修复试点示范。要进一步加大农业面源污染的削减力度，改善环境质量。要抓好农村饮用水源保护、深化生活垃圾和污水治理，严格畜禽养殖准入管理，积极开展水产养殖污染治理，对水体富营养化比较严重的山塘、湖泊、水库要开展水体的生态修复。

（三）加大环境监管力度，切实维护人民群众环境权益。继续开展环保联合执法和环保专项行动，围绕建设项目环境管理、污染防治设施运行管理、排污总量控制、生态环境保护等重点，加大对违法行为的查处力度，认真抓好24小时值班检查，搞好明查暗防，保持环保“严查”的高压态势。进一步拓展环境投诉渠道，扩大群众对环境保护的知情权、参与权、监督权。进一步完善现场执法和群众来信来访投诉处理的责任，提高办事效

率，强化办案质量，及时妥善处理各类环境信访投诉，切实维护人民群众环境权益。

六、注重治理与引导相结合，继续强化违章占地防控力度。

要继续高度重视整改查处工作，按照区政府实施意见和工作任务交办单的工作要求，进一步加大工作力度，采取切实有效措施，倒排工作计划，突出拆除复耕和立案查处两个重点，逐宗进行处理、整改，确保省、部来验收前查处整改完毕，确保将违法占用耕地面积比例控制在个位数，并尽可能地降到最低限度。对纳入拆违、复耕整改计划的违法用地，要及时组织力量进行拆除复耕，做到真拆违、真复耕，坚决杜绝弄虚作假。对重点工程建设违法用地，要认真履行好管理职责，及时收集有关证据，作好汇报，确保不计入问责比例。

要继续完善区、乡、村三级巡查网络和部门联合执法机制建设，充分发挥乡镇（街）土地执法巡查小分队的职责和作用，切实加大土地执法动态巡查力度，努力将国土资源违法行为遏制在萌芽状态，保障我区良好的用地秩序。进一步加强对农村集体土地管理工作的领导，完善乡村干部在耕地保护、土地执法监管中的责任机制，不断创新执法手段，着力构建国土资源监管的共同责任体制。要继续采取领导包案负责、加强值班、落实防控等措施，积极化解信访积案，妥善处理各类涉土不稳定因素，切实加强信访维稳工作。

第二篇：综合办公室工作总结及下一年工作计划_工作总结

综合办公室工作总结及下一年工作计划_工作总结

一、上半年工作的回顾

2019年是我区新一届领导班子成立的第一年,政府办公室在区委、区政府领导下，全体同志认真贯彻落实“*”重要思想，紧紧围绕全区中心工作，不断深化服务意识，改进服务方式方法，进一步发挥了参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障作用，牢固树立服务、效率意识，全面地履行了各项职责，完成了年初确立的上半年工作目标。

(一)认真履行参谋助手职责，为政府决策提供服务。

政务信息工作紧贴中心、围绕大局，集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点，向各级领导报送了大量有价值的信息，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务。截止5月底共编发《*快讯》146期，其中普(专)刊81期、内刊32期，增刊33期，被市政府《昨日市情》采用信息124条，被市政府评为优秀信息3条，被市领导批示的信息13条，暂位居18个区县的首位。

综合文字工作，紧紧围绕区委区政府的发展思路和中心工作，通过调研和收集各方面工作情况，为领导起草区委全会报告、政府工作报告、政府全体会上的讲话等一系列讲话稿、报告稿，在文稿起草过程中为领导决策和指导工作提供服务。

总值班室工作得到了进一步加强，到今年5月底，我区便民电话工作共受理群众来电*个，其中咨询3956件;反映问题的

2089件，已解决2017件，市长电话交办107件，均已办结。全部交办，均得到办理解决或答复;区长信箱收到来信36封，全部给予了解决。坚持编辑《便民工作简报》和《值班专报》4期;关注电视、广播报道有关*的各类问题，处理新闻媒体反映154件，均已办结。保障258电台良性运转;参与防汛、供暖、防灾应急指挥等方案的制定。

(二)切实发挥督促检查职能，推动政府决策的贯彻落实。

坚持“把握中心，服务大局，狠抓落实”的工作原则，围绕区域发展和政府决策的落实，创新督查工作思路，进一步完善制度，规范程序。今年已立项167件决策和专项督查，办理王岐山等市领导批示件9件，区领导批示18件。承办市政府60件实事、折子工程、重大工程、危改责任书、优化发展环境、治理大气污染第九阶段任务等33项工作的督察落实，对区政府重点工作目标分解、为群众办实事及政府常务会等107项决策事项进行督察，保证了年初确定的各项任务的落实。圆满完成建议、政协提案办理工作，全年共办理全国、市、区人大建议、政协提案491件，平时建议、提案40件，确保了区两会的顺利召开以及各级代表、委员的视察检查工作。

(三)充分发挥办公室综合协调作用，保证政府日常工作正常运转。

发挥办公室职能，及时研究协调重大工作安排，认真做好全区每月重要会议、重要活动安排、组织和服务工作。截止目前，承办区政府全体会1次，政府常务会议8次，区长办公会议16次，起草各种会议纪要41期。进一步规范了政府常务会议、区长办公会议办理流程，确保了会议的秩序和质量。围绕全区中心和重点工作,共制发各类公文102件，办理请示报告191件,基本做到了急文急办、急件急送。做好领导联络工作，编制政府季度工作要点2期、月重大会议、工作安排6期、周日程安排24期，及时安排好领导的会议、活动等，方便了领导的日常工作。

公文运转做到及时、准确、安全、保密。共收到并送传阅中央、国务院、市委、市政府机要文件500余件，收发其它类文件近万件，无一差错。

街政科完成了街道办事处2019年重点考核，制定《*街道办事处主任联席会议制度》，并召开了2019年办事处主任联席会第一次会议，进一步修改和完善了《关于进一步加强居住区内社区公共服务配套设施建设管理的意见》，组织完成了2019年街道系统“五月的鲜花”歌咏比赛和街道体制改革的前期调研工作。

继续作好帮扶工作，已落实帮扶资金及物资130万元。协助外省市驻京机构解决一部分工作和生活方面的问题，增进我区同外省市的联系和沟通，半年来共接待外省市友好访问13批次。

机关财务管理水平进一步提高，对各部门的财务开支基本上能够把好关，按照财务规定办事，使每一笔开支合理合法，即节约资金，又保证工作的顺利开展。行政后勤保障能力进一步增强，半年来，安全行车近20万公里，已收发机要等文件30多万

件无差错。总务室精打细算地做好办公用品的采购，保管和发放工作;积极配合有关部门完成献血任务、红十字会捐款、体检和计划生育工作。

作为*非典办的主要成员单位，上半年在区委、区政府的领导下，政府办积极发挥综合协调的职能，坚决执行区委、区政府一系列重要决定，按照“四早”的原则，依法监督落实了各项最为严格的防控措施，保障了社会稳定和广大人民群众的身体健康与生命安全，

第三篇：年市政府办综合调研信息工作总结及年工作思路

××年，办公室综合调研信息工作以提质创优为目标，以“四服务、四满意”为宗旨，紧紧围绕年初工作计划，强化落实，整体推进，较好地完成各项工作任务。

一、各项任务目标完成情况

（一）综合工作

全年累计完成各类文字材料××篇，约××万字。

⒈市领导讲话完成情况。先后完成××年市委全会总结讲话、市政府工作报告、市政府工作会议讲话、市政府全体会议讲话有、各类专业会议讲话××篇，约××万字。其中，月份以来，起草的市领导讲话有：全市改善经济发展环境攻坚战大会讲话、庆祝教师节大会讲话、市推进奶牛产业化发展动员大会讲话、深化农村信用社改革动员大会讲话、市政府第四次全体会议讲话、社保试点动员大会讲话、全市税改试点电视电话会议上的发言、全市农村工作会议典型发言等××篇，约万字。受到市长口头表扬的有：市委全委会总结讲话、信用社改革动员大会讲话。

⒉以市政府名义出现的各类材料完成情况。共计××篇，约××万字。月份以来的主要材料有：市领导在金豆丰收节新闻发布会上的讲话、致辞、祝酒辞及主持人用语，社保试点会议赵市长讲话及主持人用语、××税改推进会议市领导汇报材料、××检查改善投资环境市领导汇报材料、整顿建材市场动员会议市领导讲话、县域经济工作总结、整规工作总结（××××××××），修订税改工作方案、制定整规工作方案、制定乡镇机构改革验收方案、制定市域经济发展决定补充方案、把关全市征兵会议讲话、编纂市政府志、城市大典等各类约稿、整理领导录音讲话等共××篇，约万字。基本做到领导满意，没有反复。

（二）调研工作

年初调研室计划领导署名文章和调研报告共计篇。目前已完成××篇，领导署名文章有篇：市长署名文章《提高农民、减少农民、富裕农民》在《中国县域经济年鉴》上发表；市长文章《运用科学发展观经营城市》在市级杂志《活力》上发表；××市长文章《提高县级政府行政能力》在市级报刊《黑龙江经济报》上发表；××市长文章《推进奶牛产业化发展》在《××政报》上发表；××副市长文章《提高政府行政能力》在《××日报》理论版上发表。调研报告完成篇，主要有《关于市地税局为地方经济建设服务的调查》、《建设寄宿制学校是提高农村义务教育质量的有效途径》、《行政审批制度改革调研》、《推行农业标准化是农业发展新阶段的战略选择》、《对我市畜牧业发展现状的调查与思考》。

（三）政务信息工作

我办共上报信息××条，市中××条，××中××条。评为××标兵单位，××向市推荐标兵单位。

（四）《政府工作简报》编发工作

全年编发简报××期，超额完成年初计划。市领导批示期。

二、工作措施

（一）强化核心意识，围绕重点抓落实。年初，我们确定调研室的核心工作是为市政府主要领导搞好文字服务，让领导满意。围绕这一核心，把调研室工作重点放在文字综合工作上，围绕文字综合工作抓落实。重点抓市政府大型会议。市政府领导讲话起草、各专业会议市领导讲话起草或把关，以及市政府领导汇报材料、发言材料、经验材料等。不论其他工作多忙，都不放松综合工作，主要以综合工作衡量每名秘书工作水平。在人员力量调配上，调研室主任和一名专职综合秘书抓综合，信息秘书和调研秘书协助抓综合，只要有综合任务全员齐上阵，或某名同志主笔，或大家分工分块起草，最后由主管综合副主任统一把关。在调研室全体同志共同努力下，综合工作基本做到了不误事、市领导满意。

（二）强化超前意识，抢前抓早做准备。在工作中，调研室全体同志充分认识到，搞文字综合需要大量素材积累、知识积累以及思想提高。为此，我们根据以往工作经验，在工作中打提前量，超前谋划，超前准备。起草每次材料之前，只要时间允许，我们都提前学习相关知识，收集写作素材。比如，我们提前两个月就开始谋划××年政府工作报告，提前一个月拟出草稿，这样做，对于提高材料质量起到了至关重要作用。今年在起草全市信用社改革动员大会领导讲话时，由于其专业性较强，我们就超前学习相关政策文件，力争多掌握其专业知识及写作术语，由于我们工作做的超前，给市领导起草的讲话受到各界一致好评，市领导也比较满意。

第四篇：提纲(基础设施线2010年上半年工作总结下半年工作思路)

基础设施线2010年上半年工作总结下半年工作思路

一、抢抓机遇、深度挖潜，全力做好土地要素开发保障工作

（一）土地开发工作突飞猛进。

（二）土地供应力度不断加大。

（三）农地综治工作稳步推进。

（四）土地执法措施有效落实。

（五）地质灾害防治成效显著。

二、加强对接、积极争取，全力做好交通路网谋划建设工作

（一）干线路网建设有新突破。

（二）城乡交通建设有新进展。

（三）公路管养工作有新亮点。

三、高点定位、合力推进，全力推进城乡统筹发展工作

（一）着力打造滨水新城。

（二）合力推进农房改造。

（三）科学规划发展空间。

四、立足大局、排难而进，全力做好重点项目征地拆迁工作

五、注重保护、强化治理，全力做好区域生态环境保护工作

（一）生态建设不断深入，村庄环境明显提升。

（二）减排任务全面完成，环保设施继续完善。

（三）“811”新三年行动有序推进，环境管理不断加强。

六、转变理念、创新机制，全力构建农村违法用地防控体系

（一）强化违章建设查处力度。

（二）强化执法网点延伸力度。

基础设施线下半年工作思路

一、正确处理好土地调控与用地保障的关系，进一步做好国土资源工作

（一）继续加大耕地保护和土地整理工作力度。

（二）做好用地保障工作服务经济发展。

（三）做好项目征地和土地执法工作。

二、正确处理好项目建设和公路养护的关系，进一步推进交通事业发展

（一）全力推进干线路网建设。

（二）加快在建工程施工进度。

（三）强化城乡路网管理养护。

三、正确处理好当前建设与长远发展的关系，进一步做好规划建设工作

（一）继续推进双西港片区改造工作。

（二）加快推进城南办公区改造工作。

（三）统筹推进新农村建设工作。

四、正确处理好经济建设与环境保护的关系，进一步做好生态环保工作

（一）努力推进生态创建，确保年内通过省级验收。

（二）落实减排工作任务，确保完成减排目标任务。

（三）加强环境监管力度，确保推动产业转型升级。

六、正确处理综合治理与科学引导的关系，进一步推进综合执法工作

（一）探索建立农村违章用地综合防控机制。

（二）切实加强重点区域和行业的执法力度。

一、注重开发与保障相结合，继续强化土地资源开发力度

二、注重建设与管养相结合，继续强化交通路网建设力度

三、注重当前和长远相结合，继续强化滨水新城建设力度

四、注重整体与局部相结合，继续强化重点项目征迁力度

五、注重发展与环保相结合，继续强化生态环境整治力度

六、注重治理与引导相结合，继续强化违章占地防控力度

第五篇：政府2005年工作总结及2006年工作计划

今年以来，在区党政的正确领导下，我镇坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以强镇富民为目标，认真贯彻中央、省、市和管区的农村工作会议精神，紧紧围绕增加农民收入，大力推进农业产业结构调整，不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设，使全镇农村经济和各项事业稳步发展。一是继续保持了农业和农村经济的持续健康发展，1——10月份全镇实现国民生产总值1.4

5亿元（预计年底达到1.78亿元）；人均纯收入3217元（预计年底达到3950

元）；乡镇企业增加值

8414万元（预计年底达到1亿元），上交税金1186万元（预计年底达到

1500

万元），个体私营经济产值3.28

亿元（预计年底达到4亿元），分别比去年同期增长

6%，2%，17%，20%，10%

。二是基层组织、民主政治建设进一步加强，优秀党支部比率达到70%，年内发展党员17名，预计年底达到20名，100%的村能按照民主管理的新体制进行运转，村务公开、财务公开的规范率达到95%，满意率达到90%。三是精神文明建设和社会各项工作全面进步，计划生育工作通过市、区两级考核，教育工作通过市级验收，重大刑事案件发案率为零，无越级访，十星级文明农户达到43.8%，挂牌率100%。

一、2005年全镇农业和农村工作回顾

（一）加快了农业产业结构的战略性调整步伐，进一步推进了农村经济的较快发展。

二是大力推进畜牧养殖业的发展，农业产业化经营程度进一步提高。

（2）进一步加快了传统养猪业规模化养殖的步伐。此外，我镇继续把小区建设作为养猪业的发展重点，已建成年出栏可达万头的中泊养猪场一座和年生产优良品种仔猪2000头的黄沽村种猪场一个。我镇不断加大对养猪户的扶持力度，扶持了出栏百头以上的大户20余户，使传统的家庭养殖业正走出村庄，走向规模化、规范化饲养。目前，我镇农村生猪存栏已达2万头，出栏3万头。

（3）引进了成本低、风险小的肉牛150头进行养殖实验，预计年底每头牛增值1000元。

三是合同鸡养殖有了稳定的发展。****等村与天津大成公司协作饲养肉鸡，已出栏肉鸡20万只，新建了养鸡场3个，年出栏可达30万只。

四是发展南美白对虾养殖。今年我镇对水面养殖结构进行调整，继续发展南美白对虾养殖，面积达3000亩，亩效益平均达到2000元以上。

（二）加快发展乡镇企业和个体私营经济，进一步拓宽农民增收渠道。

（三）农村基层组织、民主政治建设进一步加强。

（四）农村精神文明建设和社会各项事业健康发展。一是以创建十星级文明农户和文明生态村镇建设为载体，深入开展了形式多样、积极向上的精神文明创建活动。如大力推进“营造农村森林，一人一树”绿化活动，全镇各村共植树4万余棵，且成活率高于往年；开展“双学双比”、“致富能手”等评比活动，有效地推动了农村精神文明建设的蓬勃发展。今年十星级文明农户评比达到了43.8%，挂牌率100%。二是文明生态村镇创建工作进展顺利，成效显著。除皂甸、艾蒿岭两个示范村创建工作已基本完成外，今年年初，我镇东**#村被列入文明生态村创建第二批工程。经广泛动员和有关单位的密切配合，各创建单位认真谋划，精心组织，各项创建任务进展较快。截止到目前，道路硬化任务已基本完成，其中东**投入资金62.15万元完成工程量12700平方米；**村已投入资金61.09万元完成工程量12217.5平方米，此外，还投入资金4万元，修建排水明沟1000米；张绪村已投入资金42.89万元完成工程量9820平方米。绿化工作也基本完成，共投入资金14.4万元，栽植各种花草树木18550株，拆迁及绿化任务全面铺开，共动用车辆70余台次，清理各种垃圾2000余方。综合活动室、图书室等文化设施正在施工之中。此外，未列入文明生态村的如**等村纷纷自发行动，自筹资金完成了修路、植树等创建准备工作，为文明生态村的全面铺开奠定了良好的基础。

三是计生、教育、综合治理等项工作扎实推进，均圆满完成了上级下达的各项工作指标。

总之，在管区党政的关怀和支持下，在镇党委、政府的正确领导下，通过全镇干部群众的不懈努力，使我镇各项工作均取得了较大成绩。但也存在着一定问题，主要表现在：一是农业种植结构单一，且技术含量较低，存有很大的市场风险；二是对农业产业化经营投入和服务不够，缺乏大量的资金和技术扶持；三是部分农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用不强，带领广大党员干部发挥示范和带动作用不明显；四是村级管理的科学化、法制化、规范化程度不高，导致农村社会仍存在许多不稳定的因素；五是农村精神文明建设有待于进一步深化等。这些问题都必须在今后的工作中认真加以思考和解决。

二、2006年工作的总体思路、奋斗目标和主要任务

2006年是“十五”计划执行的最后一年，也是最关键的一年。根据市、区对我镇提出的总体要求，结合全镇实际，确定2006年工作的总体思路是：以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神。以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以宽裕型小康和农村现代化建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进农村经济和各项事业的健康发展。要紧紧围绕一个中心（以经济建设为中心）；搞好两项活动（党的十六大精神的学习、宣传、贯彻和“三个代表”重要思想的学教活动）；狠抓三项重点（农业基础设施的改善、农业产业结构的调整和农村二、三产业的发展）；加强四项建设（农村基层组织、民主法制、精神文明和现代化建设）；开展五项服务（为农民的科技、信息、流通、金融和政策法律服务）。

主要任务：

（一）把握市场需求，调整优化农业发展新格局。

（二）加快二、三产业的发展步伐，多方增加农民收入。

一是要进一步加快发展乡镇企业和个体私营经济，抓紧做好镇属企业改制后的管理工作，盘活乡镇企业资产。还要千方百计找项目，搞好合资合作，使农村经济资源得到充分开发利用，要通过加强基础设施建设，提供优惠政策，促进个体私营经济的发展。二是鼓励更多的农民向城镇转移，把城镇作为农副产品加工、发展服务业、发展民营经济和农村剩余劳动力转移的主战场。三是积极组织劳务输出，引导农村劳动力到城镇就业，力争到2006年乡镇企业和个体私营经济纯收入达到7000

万元，人均2900元，分别比去年增长16.8%和16%。

三、努力推进农村基层组织、民主法制和精神文明协调发展，为实现农民增收提供强有力的政治保障。

四、坚持发展与提高并重，深入推进文明生态村镇创建工作。牢牢抓住文明生态村镇创建工作这一抓手，克服临时思想和松懈情绪，树立长期作战、打持久战的思想，按照全区文明生态村镇建设工作会议的安排部署，严格标准，以点带面，全面完成2006年的文明生态村镇创建任务，并坚定不移地抓下去。一是强化督导检查，确保工程如期完成。建立长效管理机制，巩固创建成果，提升创建档次；二是试点带动，点面结合。在抓试点工作的同时，着眼全局，全面部署，积极鼓励非试点村根据自身实际，制订近远期的创建工作方案，有条件的村要积极行动起来，从而在全镇范围内形成良好的争创文明生态村镇的良好氛围。