养龙司乡一事一议总结

第一篇：养龙司乡一事一议总结

养龙司乡“一事一议”财政奖补项目

实 施 工 作 总 结

我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作，在县委、县政府的正确领导下，在县财政局的支持和指导下，根据息农综改办„2010‟1号《关于印发息烽县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作相关管理制度的通知》、息农综改办[2010]6号《关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设有关事项的通知》的文件精神，结合我乡“一事一议”财政奖补试点工作的要求，于2010年8月开始实施5个村的“一事一议”财政奖补项目，各村均按照建设规划及建设要求逐步实施，完成实际里程为7.9573公里。现就我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施情况总结如下：

一、基本情况

今年我乡的一事一议财政奖补项目主要涉及到的是养龙司村、坝上村、幸福村、坪山村、高坡村5个村共计7.9573公里进组公路建设，比预算增加了0.304公里。5个村的受益群众按照建设规划及建设要求，积极投工投劳建设，截至10月底已全面完工，其中养龙司村进组公路3.0492公里，坝上村进组公路0.4115公里，幸福村进组公路2.4686公里，坪山村进组公路1.625公里已全部完工，高坡村进组公路0.403公里已全部完工。整个一事一议项目水泥发放未超出下达指标，细砂、碎石发放超出了下达指标，为了推进工作，我乡在预算总资金盘子中进行调整使用，保证了项目的全面完成。

二、工作开展情况

（一）加强领导。保障了项目的顺利施行。村级公益事业财政奖补项目是直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济的发展。乡党委、政府非常重视这项工作，专门成立了以书记为组长、乡长为第一副组长、分管副乡长为第二副组长、财政、扶贫、监察、综治等部门为成员的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目领导小组，并成立了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点资金管理及物资采购组、技术指导和质量监督组等工作小组，明确了各小组的工作职责，确保了各村项目在领导小组的指导监督下顺利实施。同时各村通过召开群众会分别成立了项目建设的筹委会、群工组、物资保管组、施工组、质量监督组、理财组等工作组，确保项目实施中有人管，有人问。在项目实施中，县综改办的领导杜县长、刘君剑局长以及技术人员亲临现场指导工作，保证了我乡项目的实施进度与质量。

(二)深入发动，调动了群众的积极性。我乡在县的动员会之后立即召开了动员会，在乡的公路主干道两边张贴固定标语13条，并积极组织乡、村干部深入到各村进行宣传发动，召开群众会，让群众讨论本村计划实施哪些公益性项目，是否愿意投工投劳实施。在受益群众达85%以上同意项目建设后村委会向乡申报项目。在各村初步申报的基础上，筛选了群众积极性高的养龙司、幸福、坪山、坝上、高坡共5个

村作为今年的试点实施的项目。在决定实施后，乡政府组织有关部门分别到相应的村再次召开动员会，讨论实施中的每家需投工投劳多少、物资怎么保管、施工质量如何监督等事项，通过召开群众会议，使广大群众明白一事一议财政奖补项目施工的各个环节，增强了他们的积极性和主动性，确保了项目的保质保量完成。经过深入的动员，各村群众在实施过程中加强管理，提前全面完成了所有一事一议项目。

（三）精心组织，确保了项目质量和进度。为了确保各个项目的质量和进度，提高资金使用效益，根据我乡的实际，在砂子、碎石的采购及水泥的运输等问题上分别召开了领导小组的会议，议对材料的价格、运输费用等进行了讨论，并形成会议纪录，确保资金的安全使用。

乡综改办在村申请建筑材料时，严格把握每个项目材料的发放，并要求村在实施项目时必须按照上级的建设要求进行施工，尽可能避免材料用完而工程未完成的现象。还成立矛盾化解、技术指导、物资采购、工程监督等几个工作组，及时解决项目建设中存在的困难和问题。各相关村成立的物资保管组、质量监督组等群众议事组织，随时对本村的项目进行监督，在施工期间，设置公开栏，每周将各户的投工情况、材料的运输使用情况、工程进展情况等方面进行公开，让群众在关心材料使用的同时也在关心质量问题，对项目的各方面情况清楚明白，避免造成误解。乡的质量监督组随时对各村的项目实施进行督促指导，保证了项目的质量和进度。

三、下步工作打算

1、通过对建设项目的验收，要进一步完善项目的有关资料。

2、要进一步加强对已建项目的管理，建立管护制度，发挥其应有效益。

3、认真总结经验，积极组织申报一事一议的五年规划和2011年的一事一议项目。

养龙司乡综改办 二〇一一年二月二十日

第二篇：谷龙乡一事一议情况汇报

谷龙乡一事一议建设情况汇报

谷龙乡2010年共争取“一事一议”财政奖补建设项目20个，涉及8个行政村24个村民组，建设总面积达51235㎡，预计总投资307万元，其中财政奖补204万元，群众投工投劳折合人币103万元。属全县实施该项目最多，难度最大的乡镇。由于基础条件落后，导致我乡8个建设点建设进度较为缓慢。到目前为止，8个建设点均开始进行浇灌，预计在5月31日前8个建设点将基本浇灌完成。下面就我乡一事一议建设情况向各位领导进行汇报。

一、强化领导。我乡成立了乡村组三级联动的领导小组，乡成立由书记担任组长，乡长担任常务副组长的领导小组；村成立以支部书记为组长，村主任为副组长的领导小组；在建设点成立了以群众推选能干事、干成事、公道正派的群众分别担任理财、人员调配、物质收发、质量监督等领导小组。

二、健全制度。一是制定资金管理办法，由乡在财政所设臵一事一议财政奖补资金专户，规范对一事一议财政奖补项目的资金管理。二是建立一事一议项目建设支出报账制度，由乡财政所负责核算。村民委员会凭项目拨款审批表和经村民理财小组审核、村两委签字的项目建设原始发票等凭据资料到乡财政所报账。三是建立公示制度。要求各村全面公开项目建设规模、规格标准和资金（实物）的领用、发放、使用及结余等情况，都要向全体村民公示，得到村民认可。四是健全村民议事制度。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，认真召开好村民会议或村民代表会议，在限

额标准和奖补范围内充分尊重村民意愿，由村民决定建设项目。五是建立档案管理制度。乡、村建立一事一议财政奖补项目档案，将财政奖补项目的村民议事会议记录、立项审批表、项目建设示意图、验收报告表、项目支出公示表、村理财小组审理意见等资料，按项目装订成册，并整理归档。六是实行责任追究制度。所有项目要落实专人负责。明确由村支书为具体责任人。对截流、挪用一事一议筹资筹劳和一事一议财政奖补资金的主要负责人，由乡党委、纪委追究纪律责任。对有弄虚作假、重复申报等违规行为的村，除追缴已拨的奖补资金外，取消下申请奖补资格。

三、加强指导。由于该项目建设时间紧、任务重，为按时保质保量完成2010年建设任务，我乡采取主要领导包片区，班子成员包村，乡干部职工、垂直站所帮扶建设点，对一事一议项目建设实施检查督促、指导，帮助各村扎实开展好此项工作。

四、严格奖惩。在圆满完成任务，顺利通过省、州、县验收的，对每个建设点给予2000元的奖励，对在5月31日前完不成任务的挂村领导、包村干部每人处罚500元，年终考核评为“基本称职”或“不称职”等次，垂管干部向其主管部门建议评定为“基本合格”或“不合格”等次。对完不成任务的村，扣发支书、主任、文书每人绩效工资的60%，且取消该村年终评比资格；乡一事一议办切实履行职责，因工作原因被县综改办通报一次每人处罚200元。一事一议办认真对全乡一事一议项目建设工作进行督促指导，资料收集整理达标，顺利通过省、州、县验收的，给予一次性3000元奖励，因工作失职等原因影响项目验收的，扣发年终所有津贴，年终考核评为 “基本称职”

及以下等次。

五及时采取措施，应对项目建设中存在的困难。

（一）针对3月28日至4月15日期间连天细雨，导致8个建设点无法进料，影响路建设进度的困难，我乡及时我乡从紧张的办公经费中挤出4万余元将部分通往建设点的道路进行铺垫确保建设点能及时运输材料。

（二）为处理好项目有建设和群众春耕生产量不务问题，乡党委要求各挂村领导和包村干部深入到建设点召开群众会，将群众分成几个小组轮流的上工地。

（三）针对部分青年劳动力外出务工，留在家中的大部分为老弱病残，劳动力较少的问题我乡采取租用搅拌机到部分建设点进行搅拌混泥土的方式，加快建设进度。

第三篇：养龙司乡一事一议财政奖补项目实施情况报告

养龙司乡一事一议财政奖补项目实施情况报告

养龙司乡人民政府副乡长——刘福海

县人大常委会财政经济工作委员会：

我受养龙司乡人民政府委托，向各位报告养龙司乡 “一事一议”财政奖补项目实施情况，如有不妥之处，敬请批评指正。

我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作，在县委、县政府的正确领导下，在县财政局的支持和指导下，根据息农综改办„2010‟1号《关于印发息烽县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作相关管理制度的通知》、息农综改办[2010]6号《关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设有关事项的通知》的文件精神，结合我乡“一事一议”财政奖补试点工作的要求，于2010年8月开始实施5个村的“一事一议”财政奖补项目，各村均按照建设规划及建设要求逐步实施，按时完成了相关工作。现就我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施情况汇报如下：

一、2010年以来一事一议项目实施情况

2010年，共争取一事一议财政奖补项目5个，硬化进组公路 7.9573公里，涉及养龙司村、幸福村、坝上村、坪山村、高坡村共5个村，受益群众300余户1000余人，按照建设规划及建设要求，我乡积极组织群众投工投劳建设，在规定的时间范围内按要求完成了整个项目的实施。2011年，我乡争取一事一议财政奖补项目5个，硬化进组公路8.94公里，涉及光华村、茅坡村、幸福村、高坡村共4个村，受益群众约280余户800余人，总投资111.11万元。自得到批复以来，我乡高度重视，积极组织群众开好动员会，群众积极性非常高，对此项工作非常重视，目前止，光华村旧寨组通组公路硬化已完成约600米；茅坡村上下坪所进组公路硬化已完成500米；高坡院子组通组公路硬化毛路已完工，各种材料已准备齐；光华村金土组通组公路材料已准备齐，正在协调用电事宜；幸福村锡厂小干溪通组公路正在砌堡坎,材料已基本备齐。

二、“一事一议”项目实施工作的主要做法

（一）成立组织机构，加强领导，层层落实责任

农村公益事业财政奖补工作是一项惠民工程，政策性强，牵涉面广，项目建设的成功与失败直接关系广大农民群众的切身利益，同时也事关农村社会经济的长远发展。为了把“一事一议”项目做实、做好，乡成立了农村综合改革领导小组，组长由乡党委书记亲自担任，乡长曾利洪为第一副组长，乡副职领导为副组长，财政、监察、综治、经济发展办等部门负责人为成员的农村综合改革领导小组，领导小组下设办公室在财政所，由财政所所长担任办公室主任，并从经济发展办等相关部门抽调人员办公，负责项目实施村技术指导，同时实行乡分管领导靠前抓，联村干部、村支书、主任具体抓的责任分工机制。

（二）明确各部门职责，乡村齐抓共管

乡政府严格把政策关、审核关、质量关，乡财政、经济发展等相关业务部门密切配合，村委会组织实施。形成上下联动，左右协调，同心协力，齐抓共管的工作格局。其职责如下： 乡人民政府：负责全乡范围内的试点工作，根据村上报的项目从政策规定的范围、议事程序和工程预算进行审核把关；对施工工程进行监督检查；建立规范的一事一议档案管理制度。

乡财政所：根据有关政策规定，制定全乡一事一议专项资金管理办法；开展一事一议专项资金管理和使用情况检查；负责对上报项目申报和资金拨付；负责竣工项目的资金审查与下拨。负责一事一议项目工程和预算的可行性进行论证。

乡经济发展办：负责一事一议财政奖补政策和程序的监督和规范执行；根据国家有关政策、法律制定相关配套措施；加强对农民负担的监管；进一步规范村民议事程序、民主管理和村务财务公开。

村民委员会：负责组织一事一议项目的申报和施工等项工作。按照规定的范围和程序，组织召开村民会议或村民代表会进行表决通过；制定办法和制度；成立村内一事一议项目实施领导小组、监督小组和理财小组，对项目工程进行管理；建立完整的资料档案。项目议定、民主表决、筹资清册、验收决算等在村务公开栏公开，接受群众监督。

（三）把群众“三个”率作为一项重要任务来抓落实

1、群众的知晓率。一事一议财政奖补试点工作是新形势下推进农村改革发展的新举措，是巩固农村税费改革成果、深化农村综合改革的一项制度创新。我乡充分运用广播、会议、宣传栏、大小标语等多种方式进行宣传，让农民群众真正理解开展一事一议兴办村级公益事业是惠民利民工程的延续和深入，是党和政府关心“三农”具体体现。通过多种渠道、连续性、强有力的宣传报道，一事一议财政奖补项目建设的意义已深入人心，家喻户晓，人人皆知。

2、群众的参与率。一事一议财政奖补试点工作是国家出资采购项目所需的原材料，由农民群众进行投工投劳来完成项目的施工。如果农民的积极性调动不起来，就会出现“事难议、议难决、决难行”的现象。只有把广大农民的积极性调动起来，以主人翁的姿态投入到一事一议财政项目建设中去，才能掀起新农村建设的高潮。由于乡政府组织工作队进村入户做好动员引导，组织群众，项目建设村所有在家符合投工的劳动力都积极参与一事一议财政奖补项目建设热潮，出现了“民工返乡建家园、农户无私建家园、邻里携手建家园”的景象。

3、群众的满意率。如果我们建出来的项目是豆腐渣工程，或者群众意见纷至沓来，那么，我们一事一议财政奖补试点工作不仅劳而无功、劳民伤财，同时也会影响到今后一事一议的向前发展，村级公益事业一事一议建设就会失去号召力、凝聚力、向心力。一个政策落实兑现是否取得实效，就是通过人民群众这把尺子来衡量。群众满意了，说明我们指导思想，采取措施是完全正确的，取得工作效果是显著的。因此，乡党委、政府制定切实可行的制度和措施，用制度来管事管人，执行阳光操作，走群众路线，接受群众监督，严把质量关，切实把实事做实，好事做好，让群众放心，使群众满意。

（四）坚持原则，量力而行，尊重民意

1、民主决策，筹补结合。尊重民意，以村民民主决策、自愿投工出劳为前提，政府给予奖励补助，实现政府投入与农民投工出劳相结合，促进农村公益事业建设。

2、量力而行，注重实效。兼顾农民、村集体经济组织的承受能力，正确处理村级公益事业建设与减轻农民负担的关系，以不增加农民负担，不产生新的债务为前提，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设，力求取得实效，切实防止违背农民意愿，加重农民负担的问题发生。

3、因地制宜，分类指导。根据我乡的地形地貌的特殊具体的情况，争取扶贫开发、整体推进新农村建设与移民建设等项目有机结合，在充分尊重村民意愿的基础上，进行统筹规划，分类指导。

（五）完善配套措施

为认真贯彻全省一事一议工作会议精神，我乡及时出台了《养龙司乡村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》、《养龙乡村级公益事业建设“一事一议”物资领拨管理办法》、《养龙司乡村民代表议事制度》、《养龙司乡村级一事一议设施养护管理制度》、《养龙司乡农村公益事业建设一事一议财政奖补项目联席会议制度》以制度办法作为工作的行动指南。

三、取得的初步成效

通过对2010年第一批试点项目的实施，养龙司乡试点村通过踏实肯干，不断摸索，总结了经验，取得了一定成效，主要表现在：

（一）推动了农业农村事业建设稳步有序的发展，健全农村公益事业的建设新机制

一事一议财政奖补项目的实施，解决村组交通不便、行路难问题，加快了村级公益事业建设的步伐，加大公共财政对农村的投入，打破城乡二元结构，缩小乡村差距，乡村一体化的格局初见成效。

（二）进一步密切联系了党群、干群关系

通过一事一议的实施，建立了基层干部服务群众的新平台，基层干部服务“三农”的责任感明显增强，深化了党委政府执政为民的良好形象；化解了基层群众在一些公益事业建设、使用和管理方面的矛盾纠纷，既维护了农村社会稳定又构建了互帮互助、助人为乐的良好作风，乡风民风得到很好的转变。

（三）调动了农民参与的积极性，拓宽了新农村建设资金筹措的渠道

运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，完善民主议事机构，推进农村基层民主政治建设，初步形成村级公益事业多渠道投入的新机制，农民切身感受到党和政府的关怀。

（四）干群关系得到进一步改善，很好地锻炼了基层干部 通过广大干部的辛勤工作和农民群众的积极支持，一件件农民群众期盼的公益事业工程的建成，很多原来存在的干群矛盾得到解决和改善，村组间的纠纷调解明显减少和降低，为社会稳定、和谐奠定了基础，有力增进了干部和群众间的团结，提高了基层党员干部在群众中的威信，而且使广大基层干部增强了责任感和事业心。

（五）促进了农村社会的稳定和谐

通过全面推行“一事一议”的民主会议制度，事关群众切身利益的村务决策，都充分体现和尊重广大群众的意愿，使农民真正成为“当家人”，调动了农民参与村民自治的积极性，从制度上彻底杜绝了“三乱”行为的发生，使广大群众的心更平了、气更顺了，促进了农村社会的和谐稳定。

四、存在的问题

一事一议项目实施与其他工程项目实施存在的根本区别，在于政府出资、群众投劳。目的就是要花少钱解决群众出行难等问题，但是在实施过程中，存在一些具体问题，表现在以下几个方面：

1、少数群众对一事一议财政奖补项目政策理解不透，存在理解上的误差；

2、政府对财政一事一议奖补项目的宣传力度不够，需要进一步加强。

五、下步工作打算

1、加大政策宣传力度。通过一事一议会议、致全县农民朋友的一封信、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式大力宣传我县村级公益事业建设一事一议财政奖补的大好政策，做到家喻户晓，争取群众实际支持。

2、严格操作程序。各一事一议项目都应按照上级文件精神和村民委员会自治法严格操作，确保操作程序到位，工程质量过硬，群众反映良好。

养龙司乡人民政府 2011年7月18日

第四篇：白马乡一事一议自查报告

白马乡2012年一事一议工作自查报告

县财政局：

根据县财政局一事一议财政奖补工作的具体要求，为确保2012年“一事一议”工作的顺利完成，促进各项政策的贯彻落实，我乡对2012年“一事一议”财政奖补工作情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、一事一议项目建设情况

2012年全乡共申报“一事一议”项目4个，总筹资91890元，财政奖补资金646590元，其中，2个道路硬化项目，2个饮水项目。

二、一事一议资金使用管理情况

村自筹资金全部转入乡财政 “一事一议”专户上，共计91890元，4个项目完工并验收合格，按规定将财政奖补资金和村民自筹款一并给各村作为该项目的建设资金。

三、一事一议筹资的实施效果

一事一议项目的开展促进了农村基础设施的建设，道路的硬化和村内饮水工程项目的开展使得村民生产和生活条件逐渐改善，有力推动了农村经济的发展。

四、存在的问题及整改措施

在一事一议财政奖补的工作中还存在一些困难。一部分筹资户思想认识不高，另外村里经常出现“有事难议”的状况。以后的工作中已自查出现的问题为解决要点，积极做好

一事一议政策的宣传，努力提高一事一议有关政策的执行力。

五、对今后工作的意见和建议

认真贯彻和落实好一事一议相关文件的指示及要求并

结合自身的实际情况，做好对村民一事一议的宣传，改进办事方法，做好项目开展的每一个环节。在乡及各村建立起一套长期有效的管理机制，确保今后 “一事一议”财政奖补项目的顺利完成，使好政策落实并且达到最好的效果。

白马乡财政所

2013年11月7日

第五篇：养龙司乡政府工作报告

政府工作报告

（2011年3月27日在养龙司乡第六届人民代表大会第七次会议上）

养龙司乡人民政府乡长

曾利洪

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

2010年工作回顾

2010年，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督、支持和帮助下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、省委十届七次全会、市委八届八次全会和县委十一届七次全会精神，深入学习实践科学发展观，认真按照乡党委的工作部署和要求，以“三创一办”工作总揽全局，调结构、夯基础、惠民生，切实解放思想，真抓实干，较好地完成了全年各项目标任务。完成地方生产总值1.56亿元，同比增长12％，其中一产完成6782万元，增长8.1％；二产完成2817万元，增长15％；三产完成6013万元，增长15％。完成乡镇企业增加值2250万元，增长8％，本级财政税收完成1201.5万元，占任务数740万元的162.36％，农民人均纯收入5120元。年终目标考核获得全县第一的成绩。

一、农业结构调整有序

理清发展思路，转变传统观念。采取“反租倒包”的方式引进种植大户到养龙司坝区进行示范种植带动，邀请市、县农业部门专家进行培训，并以发放肥料补贴等措施大力促进产业调整。在幸福、堡子、灯塔、养龙司等村发展豇豆、大葱、蕃茄、青椒为主的次早熟蔬菜5500余亩；在高坡、江土等村发展牛腿南瓜、大头菜为主的蔬菜3000亩；在茅坡片区发展了辣椒种植4000余亩。蔬菜远销贵阳、遵义、重庆、湖南等地，实现产值近千万元。

狠抓技术指导，强化项目支撑。邀请专家到荆江村开展梨枣田间管理技术指导，2010年荆江村梨枣喜获丰收，并成功举办了首届荆江梨枣节。为了带动江土、茅坡片区经济发展，在江土、龙门等村发展核桃种植520亩，在新桥、光华、茅坡、龙塘等村大力推进石漠化治理项目。

加大资金投入，促进群众增收。为促进农户增收，全乡开展粮增工程及油菜示范种植等工作项目，及时向5511户农户兑现种粮补贴、油菜补贴共计193万元，完成粮食增产工程1.78万亩，其中水稻4600亩，优质杂交玉米1.32万亩，成功实现农户均增收100元以上。

二、“三创”工作有序推进

以推进“整脏治乱”、创建生态文明、提高环境质量、规范社会秩序、改善人居环境等为主要内容，对整治方案进行了完善，与各单位部门签订责任书，并与街道住户签订了“门前三包”责任书5900多份。按类别对市场进行划行规市，将乡所在地所有巷道和院落的保洁责任，划片划段分解到相关单位和农户，组织工商、城管、综治、教办、文化中心、派出所等部门开展了联合执法大整治行动，拆除店外经营棚户3间，拆除前灶后店经营户灶台7户，将炉灶全部改移成店后灶，改造街面户外水笼头50余个，对占道经营的及时安排到指定的经营点，使街道的经营合理化、正规化、整齐化。投入资金40余万元到“三创一办”工作中，用于环境整治、车辆配置等。清理排水沟2000多米，新建垃圾池2个，更换果皮箱20个，对养龙司农贸市场进行了升级改造。成立“乱停乱放”治理小组，购买了锁车器，明确专人负责管理，对乡境内所有机动车辆的监管，严禁乱停乱放和违规行驶。进一步延伸和拓展“整脏治乱”工作领域，开展农村环境卫生整治工作，每季度对各村卫生进行一

次综合检查，集中力量对养龙司、高坡、堡子、幸福、灯塔、茅坡、江土等村的乡村结合部及背街小巷、院落卫生进行专项整治，清除各类乱堆乱放，共清理卫生死角800余处，清除暴露垃圾5000余吨。在乡开展“三创一办”工作中，多次组织政府职工、民兵、志愿者深入到一家一户对“三创一办”及相关知识进行宣传，书写宣传标语100余条、悬挂宣传布标43条、出宣传专栏5期、发放《市民文明手册》等“三创一办”各类宣传资料7000余份、发放《息烽市民读本》1200册、发出调查问卷16800套，在乡政府办公楼前用电子显示屏进行滚动宣传并开通了“党务之声”调频宣传广播。乡“三创一办”编发信息简报48条，被贵州基层党建网采用7条，息烽县“三创一办”宣传工作简报采用7期，其中被县委主要领导批示表扬1期。

三、基础设施明显改善

乡政府积极向上争取资金完成茅坡冉家寨、高坡桃子坪、蚂蝗水井湾、幸福下沟、堡子坑、坝上等村寨的串户路建设25.5公里（其中：冉家寨2公里、桃子坪3公里、坪山湾子3公里、蚂蝗村水井湾组5公里、坝上村9公里、下沟2公里、龙坑1.5公里），解决了3000多名群众出行难的问题。同时，组织村组干部，发动群众积极性，狠抓一事一议财政奖补项目的实施。修建了养龙司、坝上、幸福、坪山、高坡等5个村7.956公里进组路，全年改造卫生厕所700所。

加大农村水利设施建设力度，全年完成“三小”水池1258.03M3。将水利设施建设与抗旱救灾相结合，协调资金20余万元，修建了茅坡街上、高硐田坝饮水补充水源工程，完成了闵家湾、湾子、高坡、茅坡、田坝、大吴江、陈家寨等7处饮水工程规划及项目上报，整修完成班竹林、龙青寺、青龙山3口山塘。编制了养龙司乡《2010-2013年农村饮水安全工程规划》。

四、旅游开发实现突破

我乡紧紧抓住“堡子村全国妇女教育基地”这块国字招牌，以挖掘“半边天”文化为契机，大力发展乡村旅游，组织了一期90余

人的乡村旅游从业人员的技能和礼仪培训，争取资金对乡村旅社进行改厨改厕，组织人员到重庆进行了乡村旅游的宣传推介，引来了重庆、贵阳、都匀等外地游客前往入住，全年接待游客近万人次。为拓宽致富带头人的视野，增强发展意识，转变发展观念，组织了堡子、幸福的党员干部和群众代表到乌当区偏坡、水田等地参观学习。

全力推进半边天文化旅游设施建设，多次邀来省、市妇联到乡指导工作。，5月17日，县委书记黄秋斌亲率旅游、农业、林业、交通、建设、妇联等部门到乡现场办公，启动半边天文化旅游规划设计和半边天陈列馆的建设。现在半边天文化旅游修建性详规的设计已初步完成，半边天文化陈列馆主体工程建设和实物、图片、资料的征集全面展开。同时，争取到林业、农业等部门对幸福、堡子、灯塔一带进行绿化和打造经济林果园区200余亩，其它有关基础设施的项目已上报上级有关部门。

五、安全生产得到加强

先后制定、完善了《养龙司乡突发公共事件总体应急预案》、《养龙司乡雪凝天气应急处置预案》、《养龙司乡重特大事故应急救援预案》、《养龙司乡防汛抗旱应急预案》、《养龙司乡处置森林火灾应急预案》等一系列应急预案。开展了防汛、消防等公共安全预案演练，提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协调应对能力。结合实际利用广播、宣传栏等开展应急管理宣传工作，建立值班制度，确定值班人员，及时上报应急管理工作信息。并按要求增加抽调人员24小时驻矿，加大安全生产隐患检查力度，组织有关部门定期深入到煤矿、采砂场、建设工地进行巡查，召开安全生产专题工作会议，与各企业、采砂场、建筑工地等签订安全责任书50余份，落实安全生产责任制，全年未发生安全生产事故。

切实加强森防工作，投入森防经费2万元，在森林火险高发期，组建了森林扑火应急队伍，实行24小时值班，组织有关部门到各山头路口进行巡查值守，森林防火应急队随时待命，全年未发生重大火灾，全年森林过火面积不足8亩。森林火险高峰期过后，立即制

定了《防汛抢险应急预案》，并在汛前对小二型水库和一万立方米以上的山塘进行了渡汛检查，对钟家山等存在问题的水库进行整改，安排防汛抗旱24小时值班，落实1万立方米山塘、水库行政首长包库责任制。加强汛期山塘水库和地灾点的监控，乡党政负责人多次带队深入到各山塘、水库、地灾点进行排查。确保不发生地灾、水灾事故，有效保障人民群众生命财产安全。

六、民生工程全面落实

采取提前安排、分解任务等措施，组织乡村干部进村入户进行宣传动员等措施，全面完成了合医筹款任务，参加合医人员达96％，全年为群众报销医疗费235万元；通过深入到一家一户进行动员、每周排名等措施，积极动员群众参加新型农村养老保险，自启动以来，全乡参保人数达8449人，占任务数的101.37％。

农村富余劳动力的培训和转移就业工作扎实。组织43人参加了“雨露计划”农村劳动力转移培训，举办农业产业化培训110人，开展绿证培训105人，开展非农技术培训20期1200余人次，完成农村富余劳动力转移782人，开展送岗位、促就业行动，做好返乡农民工创业服务工作，申报返乡创业资金16人。发放各类慰问补助金3万余元，做好困难农民工的调查摸底和帮扶慰问工作。救济救灾工作及时有序。全年发放保障金1085720元，救济粮6万公斤，发放红十字会捐赠大米29970公斤、矿泉水1000件、饮料1000件、菜油1000瓶，确保所有困难群众生活有所保障。认真贯彻落实《贵州省人口与计划生育条例》、《贵州省计划生育管理办法》和《贵阳市流动人口计划生育管理规定》等法律法规，全年投入计生工作经费40余万元，对流入人口实行与常住人口同管，享有同等待遇。广大育龄妇女优生优育观念进一步树立，全年出生人口275人，无一人有缺陷，我乡计划生育工作在全县排名中实现了保位前移。

七、文卫工作扎实推进

两基教育、两免一补工作落实到位，免除初中小学阶段学生学杂费41万元，发放学生生活补助费16万元，小学适龄儿童少年入

学率达99.5％，初中净入学率达83.7％，初中在校生年辍学率7.2％以内。

通过明查暗访，联合执法等方式，深入开展扫黄打非工作，查处取缔黑网吧1家，清缴非法音像制品21张；完成龙门、坪山等4个村农家书屋建设，在村寨安装了调频广播120套，完成户户通工程400户，组织开展百村篮球赛、多彩贵州小品选拔赛，并组队参加了县级比赛，获得三等奖，为全乡经济社会发展营造了健康文明的社会环境。

八、综治信访得到加强

针对去年5月发生的乌江库区磨河水段网箱鱼异常死亡事件，根据县政府专题会议精神，成立了由乡长任组长的处置工作领导小组，抽调人员组成调查组，赶赴磨河水段进行调查、监测。乡主要领导带领各工作组，坚守在库区一线，组织人员对已经出现的死鱼进行打捞、登记和无害化处理。同时做好群众思想工作，稳定群众情绪。为帮助养殖户化解生产生活遇到的困难，乡政府从财政中挤出资金10万元，购买了大米、食用油、矿泉水等物资，慰问受灾的养殖户，发放困难补助金1100万元竭尽全力帮助他们解决生产生活中的困难。

全年投入综治、禁毒经费17.78万元，为综治部门配备了微机等办公用品，给全乡18个村（居）每名巡防队员配备了2套服装、头盔、手电筒，同时为驾驶摩托车或机动车辆的巡防队员配备了治安巡逻标志牌，与各村（居）、各单位签订了《综治目标责任书》，签订率达100%。与农户签订《平安家庭责任书》7000余份。“严打两抢一盗”工作深入开展，2009年11月-2010年11月20日共立刑事案件38件（外辖区1件），与上一年同期相比，发案下降8起，立治安案件24件，查处24件。

坚持“谁主管、谁负责”的原则，制定了《养龙司乡关于建立信访工作长效机制的实施方案》，并以乡党委文件下发各村（居）、单位，基本建立了“畅通、有序、务实、高效”的维稳工作机制；把信访工作纳入乡党委、政府工作的重要议事日程，定期调研解决

重大信访案件，强化信访维稳工作责任制，乡党委、政府与各村（居）、单位签订了《信访工作目标责任书》，将信访工作纳入乡对各村（居）、单位的综合目标考核。全年办理信访积案21件，成功化解矛盾纠纷85起。

便民利民综合服务工作成效明显。乡便民利民服务中心、全程代理室以及各村群众工作站始终坚持把群众满意作为第一标准，以关注和改善民生为切入点，以化解矛盾和促进和谐为突破口，从“便民、安民、富民”入手，甘愿为群众办事“跑腿”，代办各类事项2091件，办结率为95 %。

九、抗灾救灾取得胜利

去年下半年我乡遭遇了罕见旱灾，山塘、水库干涸，大部分人饮工程断水，给群众生产生活造成了极大的影响。面对灾情，乡政府迅速启动应急机制，成立抗灾工作组，组织乡、村、组干部开展调查并发动群众抗灾自救。同时采取设立免费供水点、组建送水车队等形式保障群众生活饮水。先后争取到各类资金27万元建成茅坡、高硐人饮工程2处，更换管网15000多米，从根本上解决了4000多人的饮水困难。在年底遭遇的特殊雪凝天气时，为切实保障群众出行安全，乡政府每天组织干部职工到一线铲冰除险，顺利实现了“一抗三保”的多项工作。

此外，武装、环保、工会、共青团、妇联、民族宗教、关心下一代等各方面工作也都取得新进展。

各位代表：这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是各位代表、各单位、各部门大力支持的结果，是全乡2.5万人民共同努力、埋头实干的结果。在此我代表乡人民政府向各位代表及所有关心、支持养龙司乡改革、建设与发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩已载入史册，我们也清醒的认识到，我乡经济社会的发展也存在不少困难和问题：一是由于一些项目实施缓慢或自然灾害等原因，一些矛盾纠纷还需创造条件化解；二是农业基础设施、供水供电和道路交通等基础设施还不完善，抵御自然灾害的能力较弱；

三是创安工作与老百姓的要求尚存一定差距。针对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中加大人力、财力和物力的投入逐步加以解决。

2011年工作打算

今年是国家实施新一轮西部大开发和“十二五”规划的开局之年，也是落实全省经济社会“又好又快、更好更快”发展要求的第一年。做好今年的各项工作，意义重大、影响深远。省、市、县已明确2011年为“作风建设年”、“环境建设年”和“项目建设年”并大力开展“创先争优”和“四帮四促”活动。机遇大于挑战，我们要审时度势，真抓实干，负重攀越。为此，今年乡政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣科学发展这一主题，全面贯彻落实省委十届十次全会、市委八届十次全会和省、市、县有关会议精神，以开展“三个建设年”工作为统领，全力推进生态文明乡建设，把实现经济社会“又好又快、更好更快”的发展作为今年工作的首要任务，加快“半边天”文化旅游和城镇建设步伐，启动乡工业园区建设，注重改善民生，正确处理好改革、发展、稳定的关系，继续抓好以蔬菜、鲜果等种植为主的农业产业结构调整，加大道路交通、人畜饮水工程等基础设施建设，多渠道筹资实施“一事一议”项目、公租房建设等民生幸福工程，确保实现三类贫困乡“摘帽”。

今年的主要预期目标：地方生产总值增长17％以上，达到17119万元；其中：一产增长15％，达到8491万元；二产增长14％，达到2917万元；三产增长16％以上，达到7355万元；完成本级财政税收900万元，力争完成1000万元，农民人均纯收入增长14％以上，达到5850元；人口自然增长率控制在5‰以内，生育政策符合率达96％以上。

一、挖掘“半边天”文化内涵，盘活旅游发展资源

举全乡之力做好“半边天”文化场馆道路及周边绿化工作，以半边天文化陈列馆开馆为楔机，筹备举办半边天文化节活动，启动半边天农事活动体验园等系列项目建设，完善相关配套设施建设，进一步凝聚人气，助推“半边天”文化旅游整合开发工作。

主动出击，力争早日完成半边天文化旅游规划的评审工作，争取资金启动堡子片区房屋的整治、经济林果种植、钟家山河道整治和旅游环线建设，完善路灯、排污等基础设施。做好幸福、堡子乡村旅社的升级改造和农家乐的发展工作，提升乡村旅游接待能力，为今年外地客人到乡旅游避暑提供完善的基础条件。进一步利用电视广播、网络、报纸等媒介将“半边天”文化宣传到全国各地，推荐给世界各国人民，扩大“半边天”文化的知名度和影响力。

二、加快优势资源转换，实施工业强乡战略

根据省委、省政府提出的工业强省战略，结合实际力争将我乡工业园区建设纳入全县工业园建设规划范围，全面启动园区基础设施建设，完善六通一平，为企业入住创造条件。使我乡1600余亩工业预留“处女地”早日走出“深闰”。重点抓好十二万吨正大希望饲料生产线建设项目的落地，伟然耳机生产线的建设，通州化肥厂的正式投产。配合利发煤矿、安黔煤矿完成年产15万吨的技改工作，协助解决企业发展资金紧缺的问题，提升二产的比重，逐步实现工业强乡的目标，积极为三类贫困乡“摘帽”创造条件。

三、夯实基础优化产业，助推群众增收快富

以促进农民增收为核心，深化农村改革、大力发展现代农业、繁荣农村经济为主线。积极争取项目，完成光华村组、茅坡村下坪所组等五个村民组的进组公路的硬化，完成全乡25公里的串户路硬化；完成江土等10个村7000亩石漠化土地治理项目，茅坡村土地整理项目；完成龙塘村现代烤烟育苗大棚工程和5个烤房群建设；完成高硐村元山片区等8处人饮工程，解决群众饮水安全，完成钟家山水库、麻林水库和乡内山塘的除险加固工作，确保群众用水安全。全力打造幸福、堡子片区蔬菜种植板块，发展观光农业、生态农业，在养龙司坝区一带发展次早熟蔬菜种植4500亩，在茅坡片区发展辣椒种植3000亩；在茅坡等村发展烤烟2500亩；在高坡、江土片区发展牛腿南瓜、大头菜种植5000亩；在堡子、灯塔一带发展观光经济林果600亩，抓好荆江、江土、龙门的梨枣、核桃等经济

林果的管护；以“三良”工程为依托，引导群众做好粮增工程规范种植，努力促进农业增效、农民增收。积极向上级争取扶贫资金，大力实施新型扶贫开发项目，转变群众思想观念，改变群众传统种植模式，提升乡经济发展实力，增加贫困人员的收入，实现贫困乡摘帽。

四、强化城镇建设管理，统筹城乡协调发展

争取国土等部门支持，完善步行街土地拍卖相关工作，全面启动步行街建设，指导群众按规划修建房屋，打造出特色民居；改造集镇区内的排污系统，完成集镇范围内垃圾箱的更换，把集镇环境卫生与秩序、村容村貌整治纳入政府的日常管理，强化对村寨环境卫生的整治，重点抓好对车辆乱停乱放、乱摆摊设点等不文明行为，巩固“三创一办”成果，打造和谐人居环境。

五、狠抓惠农政策落实，提升群众幸福指数

创造条件开展劳动力转移和就业、非农技能培训等工作，下大力度做好新农村合医筹资与报销、新型农村养老保险宣传、“三良”工程技术指导等，切实提高新农合的参保率、新农保的覆盖面以及实用技能的掌握率，努力实现广大群众创收增收。大力开展好计生优质服务工作，给村寨开展妇科病普查普治工作创造条件，作好关爱贫困母亲和关爱女孩的行动计划。做好广播电视移交后续服务管理工作，确保群众及时收看到广播电视节目，完善新农村试点村寨文体活动场所建设，以玩龙类活动为切入点，组织开展好各种群众文化活动，努力丰富群众文化生活。

六、加大积案化解力度，构筑和谐发展环境

切实解放思想，积极探索化解矛盾新思路，采取部门力量整合、职能融合、信息汇合的方式，大力开展矛盾纠纷联调、突出问题联治、重点工作联动、社会管理联抓，着力提高化解社会矛盾、维护社会治安和社会稳定、服务人民群众的能力，努力把问题化解在萌芽状态，维护好群众的合法权益，做到“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”。深入开展好严打行动，组织乡村两级开展好治安巡逻巡查，降低治安案件和各类刑事案件的发案率，不断提高群

众安全感。同时，严格落实安全生产有关文件及会议精神，加强安全生产管理，确保不发生安全生产重大事故，构筑和谐发展大环境。

七、创新理念健全机制，强力推进法治进程

严格执行乡人大的决议、决定，虚心听取人大代表的意见和建议，认真接受人大监督。切实办理好人大代表建议、意见和政协委员的提案。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。对事关群众利益的重大决策部署，多方听取人民群众意见和建议，完善政务公开和村务公开，开展村民自治示范村活动。抓好“六五”普法工作，增强各部门依法办事能力和公民的法律素质，严格依法行政，做到有法必依，违法必究，完善责任追究制度。

八、给力幸福“养龙司”，着力抓好实事办理

今年既是新一轮十年西部大开发的起步之年，又是实施“十二五”规划的开局之年，意义重大、影响深远。为切实提高群众幸福指数，我乡将重点解决一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出抓好以下十件实事的办理。

１、实施“一事一议”财政奖补工程5个，重点硬化光华、幸福等村通组公路8.939公里，解决800人出行难问题。

2、新建养龙司乡中心幼儿园1所，解决200名幼儿入园问题。

3、完成荆江、龙塘、茅坡、新桥、光华等10个村石漠化治理工程，治理石漠化7189亩，发展经果林5636亩，完成茅坡土地整理工程。

4、争取资金完成养龙司村新街排污沟清淤工程，改造商业服务街500米，打造乡镇亮丽工程。

5、开工建设公租房3000平方米。

6、促进创业就业，培训“半边天”互助小组妇女3000人次，实现农村剩余劳动力就业782人。

7、修建乡文化站1所，打造群众休闲广场600平方米；完成电视由模拟信号向数字化转换500户。

8、升级改造乡便民利民服务中心，打造“一站式”便民服务新模式。

9、对钟家山水库和麻林水库进行除险加固，实施帷幕灌浆处理。

10、大力发展乡村旅游，新增农家乐2家，乡村旅社2家，对乡村旅游、农家乐从业人员进行培训，培训50人。

九、加强机关作风建设，全力建设服务型政府

按照“高效、务实、廉洁”的要求，进一步加强政府自身建设，进一步完善乡村干部考核制度。以深入开展“创先争优”、“作风建设年”、“环境建设年”、“四帮四促”等活动为着力点，切实转变政府职能，改进工作作风，严格执行绩效考核等相关制度，切实解决政府机关中存在的突出问题，启动工业规划区的基础设施建设，做好招商引资的服务工作。在服务质量和办事效率上有效改进，人民群众对政府机关工作的满意度有新提高。

全力建设服务型政府，切实提高干部职工的综合素质和服务水平，着力实现“民有所呼，我有所应，应得及时”。各项工作开展主动深入一线，密切联系群众，认真倾听群众呼声，及时帮助群众排忧解难，妥善解决群众的合理诉求。加大行政效能督查力度，完善投诉机制和责任追究制度；坚决杜绝推卸责任，乱用权力，不作为等现象；坚决制止奢侈浪费行为，把有限的财力、物力用于发展经济和改善民生问题上。加强廉政建设，完善工程招投标、政府采购和财务管理等制度，进一步规范事权和财权，从源头上防止腐败行为的发生。

各位代表！时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。2011年是“十二五”的开局之年，我们要高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧扣科学发展这一主线，全面解放思想，务求真抓实干。做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大，我们要在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督支持下，要敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，奋发有为，锐意进取，要以更加饱满的工作热情，更加奋发有为的精神状态，携手同心、同舟共济、扎实工作、开拓创新、奋发进取，为全面实现养龙司乡经济社会又好又快、更好更快的发展做出更大的贡献！