向区人大未成年人保护调研组汇报提纲[大全五篇]

第一篇：向区人大未成年人保护调研组汇报提纲

强化职能 求真务实

努力为未成年人健康成长营造良好的学习环境

——在区人大未成年人保护调研工作汇报会上的发言

各位领导、各位代表、同志们：

近几年来，×××大队在区委、区政府的高度重视和有关单位的支持配合下，认真贯彻落实“两法一条例”，健全组织网络，完善工作机制，积极研究工作措施，努力探索新的工作思路，紧紧围绕未成年人保护工作，切实发挥城市管理职能，在保护未成年人合法权益和预防未成年人犯罪方面取得了一定的成效。下面我就×××大队二〇〇五年以来开展未成年人保护工作做一个简单汇报。

一、认清形势，提高认识，增强责任感和使命感

未成年人保护是一项社会系统工程，需要全社会的共同参与。×××部门作为这项工程的推动者，作为维护“两法一办法”的执法者，充分认识到使命所系、重任在肩和责无旁贷。

“少年兴则国兴，少年强则国强”。大队对未成年人保护工作，始终站在事关党和国家兴衰的高度去认识，充分认识做好未成年人保护工作的现实意义和战略意义，扫除一切认识上的障碍。未成年人是祖国的花朵，是国家的未来和民族的希望，未成年人的健康成长,关系到国家兴衰、民族复兴。保护未成年人既是促进经济发展、维护社会稳定的需要，又是培养接班人，建设祖国美好未来的需要。做好这项工作是事关千家万户广大人民群众切身利益的大事，也是贯彻落实十六大精神和践行“三个代表”重要思想的具体行动；做好这项工作是事关党和国家事业民心向背，是一项系统性的顺民意、重民生工程。把未成年人教育好、培养好，提高未成年人的综合素质，维护他们的合法权益，为他们的成长营造良好的社会环境，使他们健康成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人，是关系到社会主义现代化建设全局的大事。要率先全面建设小康、率先实现现代化，必须进一步认识做好新时期未成年人保护工作的重要性和紧迫性。

保护未成年人是全社会的共同责任，但政府的责任尤为重大。大队对未成年人保护工作，始终站在建设和谐社会的高度去认识，充分认识做好未成年人保护工作就是促稳定、构和谐，全方位、多侧面地调动各种力量和资源做好未成年人保护。为未成年人营造良好的学习生活成长环境,是党和政府的重要职责。江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中明确指出:“要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法律教育,形成一种有利于青少年身心健康的社会环境”，胡锦涛同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上着重强调：“关心未成年人的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责，也是我们实现好、维护好、发展好最广大人民利益的重要方面”。大队把未成年人保护工作作为一项重要工作，纳入总体发展规划，不断开创未成年人保护工作的新局面。关注未成年人成长环境的优化，特别是关心未成年人的健康成长，给他们创造、提供一个良好的、健康的环境，是我们×××大队义不容辞的责任和义务。正是由于×××大队党委一班人和全体队员自单位成立以来对开展未成年人保护工作的认识是一致的，是统一的，进一步增强了未成年人保护工作的责任感和使命感，形成了统一的意志和行动，避免了工作的形式化，保证了工作的实际效果。

二、明确任务，把握重点，完善长效性管理机制

这些年，大队结合本区实际，借鉴外地经验，发挥职能优势，以竭诚为未成年人的健康成长提供优质高效服务作为工作的出发点和落脚点，以开展“校门清”等活动为载体和抓手，狠抓学校周边环境治理，拓宽活动领域，深化活动内容，完善考核机制，延伸服务触觉，齐抓共管，推进了校园周边环境的常态长效管理机制的建设，为保护未成年人作了大量的工作，主要体现在六个方面：

一是加强法制教育。把法制教育作为落实未成年人保护的重要内容，纳入单位普法规划和工作议事日程之中，通过法制教育课、专题讲座、报告会及结对帮扶等形式开展宣传教育。2005年以来，我们以区未成年人保护委员会组织开展的未成年人法制教育宣传月为契机，结合单位特点，制定未成年人法制宣传教育工作计划和活动方案，积极组织全体队员认真学习《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关法律、法规和上级有关决议、指示精神，以《××市未成年人保护条例》为重点，结合《条例》的诸多亮点、焦点问题开展学习，根据不同对象组织开展多种层面，富有实效的宣传教育活动，形成法制宣传教育强势，积极参与校园法制课堂，既提高了全体队员的法律素质，形成了关心未成年人成长的良好氛围；也提高未成年人受教育水平,增强了法律意识。

深入学校，积极协助配合学校开展法制宣传教育和主题活动，主动派队员、协管员与校方沟通，通过黑板报、广播等形式广泛宣传《××市未成年人保护条例》及禁毒、交通、消防等方面的法律、法规以及反邪教的相关知识，教育学生增强自我保护意识，不做违反交通规则的事，不吃校门口无证摊贩的食品，不购非法音像制品，消除隐患。

二是突出工作重点。把净化未成年人校门环境作为工作的重中之重，加强对学校周边各类无证经营场所和无证摊贩的打击力度，会同职能部门联合整治学校周边“三乱”现象。近年来，大队为力争每年解决一至两个未成年人成长成才过程中×××职能上存在的热点和难点问题，实现年度渐进的目标。充分结合自身特点，推出主题年活动，先后开展了以解决校园周边范围的乱设摊、乱堆物和“三乱”等违法违章行为为主要内容的系列整治行动。今年又开展了以落实区综治办今年安排的由大队牵头负责的实事项目为主的专项整治活动。年年有新举措，年年有新亮点，通过提高“校门清”系列活动的质量和信誉度，真正使“校门清”活动成为了维护青少年合法权益的品牌工程，有效促进了校园周边环境的不断改善。

不断拓展执法内容和范围。校园周边环境整治是一项系统工程，既需要相关责任单位齐抓共管，也需要多职能部门各项目齐头并进。随着城市管理领域相对集中行政处罚处工作的不断深入，我们大队人少、事多，任务重、压力大的矛盾特别突出，但对未成年保护工作尤其是校园周边环境整治工作不但不放松，还不断加大工作力度，以“落实、聚集、突破”为工作基调，加强调查研究，创新工作机制，按时间、节点要求整体稳步推进。在执法内容上，由整治无证设摊和“三乱”等为主的市容环境行为扩展到市政、绿化、环保等一切涉及到校园周边环境方面；在执法区域上，由以校园门口两侧50米管理范围延伸到100米，再延伸到现在的200米；在服务范围上，由单纯执法向执法、管理互动拓展。

2005年以来，我们×××大队在校园周边环境整治中共出动17015人次、5203车次，取缔违章设摊6489只，整治跨门营业754家和多个铝合金塑钢加工店，消除噪声扰学136起，处罚金额159630元；销毁不洁食品1780公斤；教育违章人员13858人次。通过宣传、执法和固守，消除了有碍市容环境等问题，美化了校园周边环境；消除了乱设摊引起的道路交通拥堵，保障了学生的人身安全；消除了设摊兜售不洁食品引起的卫生安全隐患，防止了疾病传染；消除了兜售盗版牒片、书籍等市场，确保了学生身心健康。

三是落实工作责任制。大队与分队积极联动，实行重心下移，按照属地化管理原则，结合“分级管理，分队为主”的管理体制，明确以分队为责任主体，全面负责辖区内校园周边环境治理工作。大队和中队分别配备专门人员负责“校门清”工作，加强对校园周边环境的管理和指导；落实校园周边环境治理第一责任人的制度，由一名队领导具体负责学校周边环境工作；明确队员在校园周边环境方面的职责，细化“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，通过岗位责任制为核心的网格化管理勤务模式，增加巡查频率，使全体队员切实承担起了维护校园周边环境的责任；按照岗位要求，把队员履行校园周边环境责任的情况纳入年度工作考核内容和作为责任追究的依据。

四是注重监督实效，开展执法检查。由大队主管领导担任执法检查小组组长，组成精干的执法检查队伍，坚持突出重点、注重实效的原则，多次开展未成年人保护工作执法检查，每年春秋两季开学初分别对校园周边环境工作进行督导检查，通过改进检查方式，加强暗访工作，坚持一级抓一级，层层抓落实，把校园周边环境整治工作真正落到实处，并将督导检查结果要作为考核评价单位建设的一项重要指标。通过细化任务目标，辅以行之有效的监管方式，做到任务明确、责任到人、向上负责、向下监督，层层抓落实，确保了各项任务按时、高质完成。

五是努力构建常态长效管理机制，让校园周边“四季常清”。持之以恒地开展对全区校园周边环境的“校门清”阶段性专项整治，突击整治和日常固守相结合，以整治促巩固，以整治促管理，以整治促长效。不断规范×××执法操作程序，面上巡视定时进行，与执法监督相结合；点上管理落实人头，与奖罚相结合；有点有面，科学布局，使之合理、有序、规范、可操作。以“错时、加班”为内容，增加值班人员和班次，避免执法时间空档。各分队都建立了错时上班制，把巡查时间延长，保证学生上课时间内周边环境有人抓、有人管、有人查，消除了时间和空间盲点；针对校园周边乱设摊等行为普遍严重的现状，在一些易发地点设立了固定岗位和流动岗，做好重点地区的监察和固守，使不法摊贩不能落脚。充分发挥好骨干带头作用，调动协管员积极性。各中队队员和协管员相协作，采取定点布控，虚实相间等工作方法，确保了长效管理；部分分队在街道的支持下，在加强协管员考核管理的同时，积极运用物质奖励机制，提高了协管员工作热情和干劲。树立新观念，强化“以人为本”的理念，探索“校门清”长效管理新举措，不断提高了校园周边环境综合治理的质量和效果。加强机制建设，建立学校及周边环境问题发现机制、快速处理机制、常态长效管理机制，健全信息沟通平台，提高工作的针对性和有效性。

六、坚持开展特色活动，积极开展帮困助学活动。畅通与校园联络平台，建立工作联制度。定期通报校园周边环境状况，指导、帮助校园做好警示工作；与学校签订共建协议，组建×××小卫士自愿者队伍，与志愿者一起参加宣传《××市市容环境卫生管理条例》等社区活动；与中小学开展小型多样的素质教育，大力支持学生参加社会活动，为学生暑期生活提供实践基地和场所；积极开展宣传教育活动，与街道青保办开展“环境卫生从我做起”等宣传教育活动，通过座谈、家访等，引导青少年加入活动。

加强对社会弱势群体家庭学生的关心，先后出台了《关于进一步完善“双千”活动的实施意见》等指导性意见，制定实施了暑期执法工作计划，以志愿者行动为载体，教育与帮困并重，开展送温暧活动，关注困境未成年人的健康成长。大队积极开展“身边的希望工程”，大力实施“爱心资助”援助活动，截止到去年底，共资助106名下岗困难职工子女，共计发放助学金84800元。

三、加强领导，齐抓共管，提高工作质量和水平建立领导机构，明确责任主体是开展各项工作的前提。我们大队始终以大局为重，发扬团结协作精神，加强相互沟通，推进横向合作，加大净化未成年人成长社会环境的整体工作力度，不断提高未成年人保护工作的质量和水平。

一是加强领导，夯实基础。×××大队组建以来，大队党委、领导和全体队员对未保工作，真正做到了领导重视，组织健全，责任到人，切实把未保工作摆上重要位臵，纳入重要议事日程。各级都建立了未成年人保护组织，形成了自上而下的未保组织网络体系；为确保每一次学校周边专项整治取得成果，主要领导亲自进行安排部署，成立专项整治领导小组，由大队领导为组长，大队职能科室和各中队队长组成指挥协调办公室，统一协调部署专项整治工作，分队制定了切实可行的活动方案，指定专人具体负责实施，做到有安排、有部署、有检查、有汇报、有总结，在强有力的组织保障、管理体制和运行机制下，形成了周密组织、合理分工、多头联动的良好局面，使校园周边环境出现的问题能以最快的速度加以解决，从而保证了每次整治活动取得圆满成功，提高了开展未成年人保护的工作效率。

二是发挥优势，联手出击。积极发挥×××牵头协调作用，加强与相关职能部门的联系协作，执法和管理互助互补有效联动，形成合力。与交警、陆管处等部门联手对校园及周边道路乱停乱放、摆摊设点等问题进行综合治理，解决未成年人行路难的问题；与工商、卫生防疫等职能部门会同对校园及周边设摊销售食品的单位和个人进行清理整顿，消除食品卫生安全隐患；与市容、街道组织人员对校园及周边店面的门前责任制情况进行检查，进行市容环境综合整治，消除脏、乱、差现象；配合公安、文化等部门对校园周边网吧、娱乐场所、游戏机房等各类营业场所及租售非法出版物、音像制品的摊点进行系列整治，净化未成年人成长环境。

三是条块结合，整合资源。对未成年人保护工作，是职责范围内的，责无旁贷；不是职责范围内的，也尽心尽力地办好！我们×××系统内领导和单位对未成年人保护工作，虽有分工，但不分家；虽不分管，但不推诿；虽有矛盾，但不扯皮；能办理的事马上办理，不能办理的事耐心做好解释工作；努力创造相互理解、相互支持、团结协作、默契配合的良好氛围。需要分队共同整治的，相关分队精诚团结，密切配合，进行交叉执法，协同作战。指挥员亲临一线，具体指挥；工作人员默默奉献、任劳任怨；执法人员动真碰硬，依法办事。对不是自己职责（权）范围的事，主动帮助联系相关职能部门。本月初有几个学校向我们反映校门前有卖唱的，影响了学校正常教学秩序。按照法律法规，我们无法处理，可以一推了之。但学校反映到我们×××，说明学校对我们的信任，站在为人父母的角度思考、解决问题，设身处地为学校、学生设想，及时赶到现场做好对当事人耐心细致的解释工作，劝退围观群众，事后与相关职能部门联系，共同探讨根治方法。类似这种情况，我们每年要碰到很多，都做到了及时、有效处理，赢得了学校和学生的赞许。通过加强横向、纵向协调，建立和健全各项工作机制，积极发动社会广泛参与，形成了未保工作合力，让每一个未成年人都能健康成长。未成年人保护工作是一项光荣而艰巨的事业，也是一项极具开拓性的事业。我们大队在“未成年人权益保护，×××天天在行动”的理念下，扎实工作，未成年人保护工作取得了了一些成绩，有多家单位被评为区未成年人保护工作先进集体，多人被评为市、区保护未成年人先进个人，大队被评为04-05年度××唯一一家××市学校及周边环境综合治理先进单位。但我们的工作与党和政府的要求相比、与群众和未成年人的期望相比、与先进单位相比还有一定的差距，存在许多问题和困难，任重而道远。未成年人保护工作有压力，更要有动力，我们将以高度的社会责任感和使命感，投入更多的精力、采取更有力的措施，在区委、区政府的统一部署和领导下，增强信心，密切协作，共同努力，为促进全区未成年人的健康成长，加快构建和谐××做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：1208区人大机关迎接区委调研组汇报提纲1（定稿）

区人大机关迎接区委调研组汇报提纲

人大常委会主任刘奇明

（2012年8月27日）

按照区委《关于对区直各部门总体工作情况进行调研的通知》要求，对年初以来人大班子思想政治建设、作风建设情况，各项指标任务完成及维稳工作情况进行了认真的总结和反思，现作如下汇报。

一、强化班子思想政治建设，不断增强履职能力

年初以来，我们始终把加强班子思想政治建设作为依法履职的第一前提，以建设“团结、创新、勤政、高效”的好班子为目标，突出大局意识和全局观念，完善内部机制，狠抓自身建设，取得较好成效。

一是完善理论学习制度。坚持周二下午理论学习制度，雷打不动，率先垂范，自觉加强政治理论学习。认真学习了党的十七届四中、五中、六中全会精神，市六次党代会和区八次党代会精神，对新形势下加强和改进党的建设的若干重大问题有了更加明确的认识，感受到作为一名党员领导干部保持和增强自身先进性的责任感和紧迫感，只有每一名党员常怀居安思危之心，常保忧国忧民之虑，敢于探索，勇于创新，永不僵化，永不停滞，才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。对市六次党代会提出的“围绕五城联创，实现一个跨越、五个提升”、区八次党代会提出的“三区一线发展

1战略”深受鼓舞，决心在区委的正确领导下，充分发挥人大职能作用，为全区人民生活得更加幸福美好而努力奋斗。

二是坚持民主集中制。不断完善人大党组议事规则，健全民主决策程序，对事关全区经济社会发展的重大事项，坚持由人大党组集体讨论决定。凡需要集体决定的重大事项，领导班子成员会前必须深入研究、认真准备，会上集思广益、充分讨论，慎重决定。广泛听取各方面意见，提高民主决策、依法决策、科学决策的水平。进一步完善集体领导下的个人分工负责制，做到分工明确，各司其职，各负其责。坚持领导干部民主生活会制度，广泛开展批评与自我批评，统一思想、增进团结、互相监督、共同提高。

三是认真落实谈心谈话制度。做到人大主任每季度至少与班子成员谈心一次，各位副主任之间每季度也要相互谈心，并要做到经常与各委室干部职工谈心。在谈心中做到“三心”。一是诚心。不论是领导班子之间还是干部职工之间，都以平等的心态和诚恳的态度与对方交流、“拉家常”，以诚相待，开诚布公，畅所欲言。二是实心。坚持实事求是，实话实说，听取意见不怕“刺”，查找问题不怕丑。三是真心。领导班子带头说真话，真心与各委室干部职工进行交流，引导干部职工敞开心扉说真话、心里话。

二、依法履行职责，持续推进民主法制建设

年初以来，在区委的坚强领导下，常委会全面贯彻区第八次党代会精神，自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，围绕全区大局，依法履行职责，为加强民主法制

建设，推进我区经济社会健康快速发展做出了积极贡献。目前，共召开常委会议5次，主任会议9次，听取审议“一府两院”专项工作报告7个，开展视察和调研活动5次，对1部法律法规的实施情况进行了执法检查，依法任免国家机关工作人员73人次。同时，按照区委的总体部署，较好地完成了招商引资、固定资产投资、总部经济等经济指标任务。

（一）坚持围绕中心，保障和促进经济平稳较快发展 常委会不断增强发展意识和责任意识，紧紧围绕区委的重大经济部署，着力破解影响和制约我区经济发展的突出问题，有效支持和促进了我区经济工作的健康快速发展。今年5月，常委会组织部分常委、人大代表、专业人士深入我区重点企业视察调研，听取区政府全区项目建设情况的报告，了解和掌握“4〃18”项目集中开工后我区重点项目建设情况，全面分析判断宏观经济运行状况，提出了坚定发展信心，加快自主创新，转变发展方式，努力完成全年经济社会发展任务的审议意见。

（二）坚持依法治国方略，全力促进社会和谐稳定3月，常委会组织部分常委、法律专家对区人民法院“执行工作情况进行了执法检查，并在区八届人大3次常委会中进行了审议。大家一致认为，区法院的执行工作能够坚持“公平与效率”的工作主题，努力践行“三个至上”的司法宗旨，为全区经济社会发展和“三区一线”建设做出了贡献。

5月，常委会听取审议了区人民政府关于依法行政工作情况的报告，大家充分肯定了区政府在制度建设、强化监督、行政审批权改革等方面所取得的成绩，并根据我区依法行政工作的进展情况，提出了建议。

同时，常委会始终把信访工作作为密切联系群众、倾听群众呼声和加强监督的重要内容，做到常抓不懈。年初以来，共受理群众来信来访35件52人次，市人大转交3件3人次，咨询9件9人次，使人民群众反映强烈的信访案件得到有效解决，维护了人民群众的利益。

（三）坚持尊重代表主体地位，充分发挥代表作用

一是精心组织闭会期间的代表活动。把专题调研和视察作为闭会期间代表活动的主要方式，围绕转变发展方式、调整经济结构、促进扩大就业等问题，组织我区省、市、区人大代表，深入厂矿企业、城乡社区，了解情况，听取意见。深入开展了人大代表“进社区（乡村）、送温暖、献爱心、树形象”和人大代表“办实事、做好事、解难事”等活动。

二是认真做好代表议案建议处理工作。常委会高度重视建议处理工作，坚持推行交办单位、承办单位和提建议代表“三见面”制度，及时将代表的建议及办理情况汇编成册，强化跟踪督办，使代表建议真正落到了实处。

三是努力为代表履职提供服务和保障。坚持向代表通报常委会重要工作和重大活动情况，组织政府和“两院”向代表通报经济社会发展和工作情况，邀请代表参加视察、执法检查和调研，为代表知情知政提供服务和帮助。

（四）出色完成中心工作

出色完成区委交办的中心工作任务，是做好本职工作的题中应有之义。在做好人大工作的同时，我们积极响应区委号召，对下达的各项中心工作，做到高度重视，迅速行动，亮点突出。一是招商引资。今年人大的招商引资任务为1亿元，现已完成9亿元，完成任务的900%。二是固定资产投资。固投任务为3亿元，现已完成3.5亿元，完成任务的117%。三是总部经济。任务为2000万元，目前已基本完成，项目为通成集团地热安装，该集团原总部在沈阳，在大连、长春、通辽、四平设有子公司，目前经我们的积极宣传和推介，决定将总部迁至我区，目前工商、税务等相关手续已办理完毕，且订单已签出1.2亿元，现在正在办理地热安装资质，待资质办完之后，即可投入运营，年可实现利税2000万元。

三、全面落实上级维稳工作要求，促进社会和谐稳定 全区信访维稳工作会议后，人大机关高度重视，迅速组织贯彻落实。于第二天上午，组织全体干部认真学习传达了会议精神。通过对区委副书记、区长侯川讲话的学习讨论，大家一致认为，全区信访维稳工作会议是在党的十八大召开前夕的关键时期召开的一次非常重要的会议，对于增强干部做好信访维稳工作的重要性和紧迫性的认识意义重大。全体干部表示，要用本次会议精神统一思想，提高认识，讲政治，顾大局，结合人大机关年初以来开展维稳工作的情况，进一步落实好维稳工作责任，细化工作措施，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。下步工作，各委室将按照会议要求，密切关注全区维稳工作动态，加强工作配合，进一步拓宽工作渠道，依法加大监督力度，确保信息畅通，形成各负其责、齐抓共管、人人参与维稳工作的良好氛围；人大信访部门将充分发挥职能作

用，牢固树立“信访事件无小事”、“只要群众诉求合理，就要认真办理解决”的工作理念，认真排查问题，妥善化解矛盾，加强与“一府两院”及其职能部门的协调配合，研究解决问题的办法，切实履行好工作职责，全力维护全区稳定大局，为巩固和发展我区安定和谐的良好局面贡献力量。

四、找准问题症结，促进团结和谐班子建设

在理论素养的提升上仍需加强，表现在：对理论知识的科学体系掌握不够全面和系统，对在新形势下谋划全局工作缺乏新举措、新方法。学习缺乏钻研精神，针对性不强，重点精读少，对政治理论的实质精神理解不够深刻。学用结合不紧，在理论联系实际、指导工作实践上还做得不够。

在与时俱进精神的弘扬上仍需加深，表现在：遵循各个方面、各项工作的规律来谋划发展研究和思考的不多，有时仍未摆脱旧观念、旧思维的影响，习惯于按老方式抓发展。分析新形势新观点、研究新情况新见解、拓展新观念新思路、解决新问题新办法不强。

在今后的工作中，我们将正视班子思想政治建设中存在的差距和不足，采取积极措施切实加以改进，不断提升人大工作影响力、执行力和创造力。

第三篇：区人大调研组调研我区2008年招商引资工作

成都市新都区招商局第四期2008年3月11日

区人大调研组调研我区2008年招商引资工作

3月11日，区人大对我区2008年招商引资工作进行专题调研。参加调研的有区人大主任欧阳诚，副主任刘贵才、向敏、潘明先、陈怀江、谢美坤及区人大常委委员、人大法工委等领导，区委常委、统战部部长、工业区管委会常务副主任岳李陪同调研。

调研组成员对与我区签约拟动工的保利集团“公园198”项目、成量集团投产运营情况及成都宝钢制罐建成投产情况进行了调研，听取了区招商局局长温莉艳《关于新都区2008年招商引资工作情况的汇报》。

调研组一行对我区招商引资工作表示满意，对近两年来招商引资工作取得的可喜成绩表示祝贺，并指出：在今后的工作中，要加大宣传力度，进一步完善基础设施建设，加强

1招商引资承载能力，深化规范化服务型机关建设，为2008年招商引资工作实现“争先创优”目标打下扎实基础。

区委常委、统战部部长、工业区管委会常务副主任岳李对人大的关心支持表示衷心感谢，她说人大将招商引资工作作为2008年第一次专题调研内容，充分体现了人大对我区招商引资工作的高度重视，我们将积极采纳人大提出的意见和建议，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，抓好以下工作：一是按照市委、市政府“一区一主业”的要求，大力引进符合我区产业定位的规模企业，重点突出精密机械制造、金属压延、石油钻采企业；二是围绕市上考评标准，做好项目包装、推介，对项目认定打下良好的基础，实现争先创优目标；三是抓新都和青白江连片发展机遇，完善基础设施建设，形成招商引资承载能力；四是进一步深化规范化服务型机关建设，形成招、建、管一条龙服务，加强统一协调重大项目的服务机制；五是加强招商引资队伍建设，着力抓好人员培训工作。

区人大主任欧阳诚对2007年全区招商引资工作给予了充分肯定，指出2008年招商引资工作思路清晰，目标宏伟，措施得力，我区的经济发展主要得益于招商引资。“一区一主业”对我们的招商引资工作来说是一项挑战，同时也是发挥优势的切入点，我们要牢牢把握产业布局，引进项目要从

产业集群化、产业链延伸的角度出发，加大统筹协调管理力度。

报送：区委常委、区人大主任、区政协主席、区政府副区长 抄送：区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区级有

关部门、本局领导、本局各科室

成都市新都区招商局办公室2008年3月11日印（共印40份）

第四篇：张宝文向盟委、行署农村牧区调研组一行汇报提纲

张宝文向盟委、行署农村牧区调研组一行汇报提纲

〖发布日期:2008-11-21〗 〖来源:〗 〖作者:周彦青〗

〖

汇 报 提 纲

太仆寺旗党委、政府

（2008年11月19日）

首先，我代表旗委、政府向赵主任一行来我旗检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我将太旗减轻农牧民负担工作开展情况作一简要汇报。

一、农村牧区惠农惠牧政策落实情况

（一）支补资金拨付情况

今年，我旗粮食直补、农资直补两项财政惠农补贴资金共计2402万元，补贴种粮农民15.26万人，已全部发放完毕；并首次采用“一卡通”方式予以支付，发放惠农卡40407张。

（二）农业综合开发资金投入和管理情况

农业综合开发项目主要有两项，一是土地治理项目，改造中低产田6000亩，投入项目资金579万元，其中：中央资金323万元，地方配套128万元，农民自筹及投劳128万元；在资金管理和运作上，整合后的资金由水务局统一管理，交付给施工单位使用。二是产业化项目，为千斤沟镇旧营盘村蔬菜合作社实施恒温库新建项目一座（600平方米），投入资金210万元，其中：中央资金100万元，自治区配套资金32万元，盟旗两级配套8万元，合作社自筹资金70万元。整合后的资金全部交付给合作社，由合作社统一管理和使用。

（三）扶持畜牧业发展政策落实情况

一是扶持奶牛生产政策落实情况。奶牛生产是我旗支柱产业，也是农民收入的主要来源之一。近年来，在旗委、政府的大力支持下，各项惠农惠牧政策的不断落实，我旗奶牛养殖发展迅速。目前，全旗奶牛存栏2.8万头，生产奶牛达1.3万头，建设奶站77处,运营奶站67处,全旗日期产鲜奶达160多吨。今年将全旗境内2.45万头荷斯坦基础奶牛、后备奶牛进行鉴定建档后输入微机管理，印制了奶牛良种补贴配种记录卡，奶牛良种补贴配种记录册；并与所有使用奶牛良种补贴冻精的冷配技术员签订了奶牛良种补贴配种员管理协议书。2008年全旗奶牛良种补贴项目，共配套（国家）奶牛良种补贴冻精2.84万支，截止目前已发放补贴冻精8720支，冷配奶牛7668头。积极开展奶牛养殖保险业务，进一步增强奶牛养殖业抗风险能力。目前共参加投保奶牛14130头，其中：财保承保奶牛3398头，中华联合保险公司承保奶牛10732头。

二是扶持能繁母猪补贴政策落实情况。为稳定生猪生产，保证猪肉市场供应，国家在去年出台了能繁母猪补贴政策，为将这一惠农政策落到实处，我旗高度重视这项工作，制定了能繁母猪补贴资金实施方案，认真核实能繁母猪数量，由养殖户签字、村委会进行公示、财政局按照公示数量，按每头50元补贴到户。2008年牧业，全旗能繁母猪数量达到8725头。目前，今年能繁母猪补贴前期工作已基本就绪，资金到位后即可发放到户。

三是自治区级肉牛良种补贴情况。我旗被自治区列为2008年肉牛良种补贴旗县之一，补贴资金30万元。目前项目建设已完成，补贴资金全部发放到了养殖户手中。

（四）良种推广补贴项目实施情况 我旗从2004年开始实施良种推广补贴项目，四年来共实施面积9.3万亩。今年，我旗实施玉米良种补贴面积4万亩，其中专用青贮玉米“东陵白”1.93万亩、“四单19”2万亩；粮饲兼用玉米“利玛28”0.07万亩。覆盖全旗6个苏木乡镇，84个嘎查村，3181户；实施马铃薯良种补贴项目0.5万亩，覆盖全旗6个苏木乡镇，54个嘎查村，641户。良种补贴专项资金80万元现已全部到位。

（五）农机补贴政策落实情况

我旗在2004-2007连续三年实施农机购置补贴项目当中，共享受补贴资金103万元，补贴购置各类机械130台，受益农牧户112户，直接拉动农牧户投资288.34万元。今年我旗享受购机补贴资金250万元，其中享受国家购机补贴资金200万元，自治区购机补贴资金10万元，旗配套资金40万元。截止9月底，购机补贴工作已全部结束，补贴资金按政策要求全部落实，共购置补贴机具281台。其中：大中型拖拉机35台，小型拖拉机125台，耕整地机械29台，牧草收获机械49台，联合收割机12台，喷灌机械2台，其他机械29台，购机总投入789.6624万元，带动购机者自筹资金559.6624万元。

（六）涉农涉牧收费政策执行情况

为防止出现涉农涉牧乱收费情况，我旗由工商局统一制作了公示栏并发放到相关部门严格按规定进行公示；由各涉农涉牧部门组成联合检查组，针对农牧区收费情况进行专项治理检查，发现问题及时纠正处理。计划生育收费、婚姻登记收费、农牧民建房收费、用水用电收费、办理身份证收费项目均严格执行国家制定的收费标准，没有发现乱收费情况。报刊订阅，严格执行限额标准，自愿订阅，不存在强行订阅情况。没有发现让农牧民出钱出物等乱摊派现象。没有发现对损害农牧民利益问题案（事）件的发生。

二、苏木乡镇、嘎查村转移支付资金使用情况

按照自治区人民政府要求，今年苏木乡镇办公经费核定标准：中心大镇60万元，中型镇40万元，小型苏木乡镇30万元，我旗全年安排240万元，已拨付到位；嘎查村办公经费安排标准：村级户籍人口在1500人以上每个村安排1.97万元；人口在1500人至800人每个村安排1.77万元；人口在800人以下每个村农区1.57万元、牧区1.6万元，全年安排313万元，已拨付到位；按照盟行署的要求，嘎查村干部报酬核定：每个嘎查村核编两名正职，月薪400元/人，核编两名副职，月薪300元/人，全年安排299万元，已拨付到位；“五保户”补助，凡是符合“五保户”条件的，根据《太仆寺旗人民政府关于五保户供养标准的批复》（太政字〔2006〕32号），集中供养每人每年1200元，分散供养每人每年800元，全年安排74.4万元，已拨付到位，由民政局统一发放；义务兵家属优待金补助，以上农牧民人均纯收入为标准，安排13万元，足额核拨民政局统一管理。

三、“一事一议”工作开展情况

我旗嘎查村“一事一议”筹资筹劳严格按规定、程序及上限标准执行，没有将“一事一议”筹资筹劳变为农牧民的固定负担项目。作为全区“一事一议”三个试点旗县之一，我旗选定6个苏木乡镇的14个建制村作为全旗改革试点村，奖补资金300万元。通过资金整合，嘎查村公益事业建设投入资金总额 613万元，其中：国家投入资金300万元，地方财政投入资金70万元，农牧民自筹资金148万元，投劳0.5万个；建设项目14个，分别是集体奶站建设项目3个，蔬菜市场建设项目3个，道路建设项目5个，小型水利设施建设项目3个。截至目前，已有9个项目竣工待验。

四、义务教育阶段经费保障机制的运行情况

今年中央和自治区下达农村牧区义务教育专项资金436万元，在财力十分紧张的情况下，旗本级安排了义务教育经费200万元，并全部拨付到位。为8722名小学生、4844名初中生拨付公用经费（含杂费）218万元；发放寄宿生生活补助资金403万元，并全部落实到学生手中。目前，要实现完全保障农村牧区义务教育正常运行资金还有很大一块缺口。

五、新农村新牧区建设政策措施落实情况

我旗在认真做好宣传引导工作的基础上，坚持政府引导、农牧民自愿的原则，充分尊重民意，充分发挥群众主体作用，从“转人、减畜、增收”入手，以户为基础，嘎查村为单元，既兼顾城乡发展、社会经济发展，又统筹各苏木乡镇、嘎查村之间的发展，按照量力而行、整村推进、分步实施的要求，于4月底完成了18个嘎查村试点的规划编制工作，并将相关项目任务等内容制图上墙。年内，结合我旗农牧民专业合作社工作的开展，按照规划要求积极予以实施。通过整合各类涉农涉牧资金、协调银行贷款和农牧民自筹资金等措施，加大新农村、新牧区的建设力度。

在清理拖欠农牧民工工资方面，我旗严格按照盟劳动保障工作总体要求，予以妥善解决，切实维护农牧民工利益。截止目前，共受理拖欠农民工工资案件5起，追回拖欠工资9.91万元，涉及农民工50人。其中：涉及我旗农民工47人，涉及金额7.7万元；涉及外埠农民工3人，涉及金额2.21万元。未发现克扣农民工工资现象。

六、财务管理及财务公开情况

我旗嘎查村财务执行了“村帐乡代管”管理模式，转移支付资金实行报账制管理；实施了村务公开制度，对重大事项做到及时公开，一般事项做到半年公开一次，年底公开一次；并开展了审计。截止目前，全旗176个嘎查村村务公开率达100%，规范公开率达95%以上；对全旗40个嘎查村进行了审计，审计金额400万元。

七、集体土地草牧场征用补偿工作

我旗征用集体土地草牧场的标准严格按照内蒙古自治区国土资源厅下发的《关于对征地统一年产值标准和区片综合地价结果组织听证的通知》文件精神给予农牧民补偿。征收贡宝拉嘎苏木境内的草地标准按82.1元/亩的19倍补偿，计1559.9元/亩；征收其他农区草地标准按74.6元/亩的19倍补偿，计1417.4元/亩。征用一般旱地标准按380元/亩的22倍补偿，以8000元/亩计算。集体土地草牧场征用补偿费由旗财政实行专户管理、专帐核算，由国土部门负责统一发放到各苏木乡镇；对征地补偿标准以政府征地告知书和国土资源局听证告知书的形式予以公布。

八、清理化解嘎查村债务情况

税费改革后，为完全掌握嘎查村债务情况，我旗于2004年、2005年对嘎查村财务进行了清理，准确的掌握了嘎查村财务状况，债权总额1805.3万元，债务总额3020万元。我旗是国贫旗，地域经济发展慢，村集体经济基础薄弱，收入主要来源依靠国家转移性补贴，因此嘎查村近年来债务基本没有化解。面对我旗经济发展状况，近年来主要采取以下几项措施清理化解嘎查村债务：一是严格控制嘎查村出现新的举债，坚持谁举债谁偿还的原则，并且举债资金不予纳入嘎查村财务核算；二是加大农牧区基础设施建设，壮大集体经济，提高嘎查村自身偿债能力；三是严格执行嘎查村财务收支制度，厉行节约，积极偿债；四是积极争取国家、自治区的扶贫资金，抓好项目建设，创收偿债；五是根据债权债务的对应性，进行划账冲转偿债。

在嘎查村集体收入和机动地承包方面，我旗嘎查村集体经济基础薄弱，发展缓慢，收入很少；嘎查村集体土地二轮承包时留取机动地5600亩，因退耕还林等原因，现已基本没有了机动地。

我旗在减轻农牧民负担工作方面取得了一定的成绩，但仍存在诸多问题，诸如农牧民生产性筹资筹劳很困难，财务管理还不是很规范，嘎查村两委班子带领农牧民实现增收、致富的能力还比较弱等，需在今后的工作中进一步加强和完善。

第五篇：人大检查我区水利工程建设汇报提纲

人大检查我区水利工程建设汇报提纲

各位代表、各位领导：

上午好！

刚才大家一同现场视察了“张坊应急水源供水工程”、“拒马河水源保护工程”以及“平峪村安全饮水工程”，这些工程都是我区水利工作的重点，张坊应急水源供水工程和拒马河水源保护工程是我们为城市供水的工程，平峪村安全饮水工程是今年我们解决山区农村饮水的典

型工程之一，下面把今年山区水利工程建设总体情况向各位代表和领导简要汇报一下：

一、农村饮水工程

根据市政府对安全饮水工作的总体安排和部署，我区2005年计划解决92个村、2.68万户、8.55万人的安全饮水问题，工程建设总投资达到10650.19万元。

一是“四高”水质安全饮水工程，该工程是市政府确定的55件为民办实事工程的第19件，我区列入该项目的共有9个乡镇、49个村、4900户、1.26万人（工程建设实际可解决3.93万人）。工程形式包括集中供水扩网供水工程3处和单村供水工程15处。主要工程内容有打岩石井8眼（总设计井深912米），矿井水1处，主管路93.488公里，支管路379.673公里，安装消毒设备9台套，水泵10台套，蓄水池8座。

目前已经完成打井8眼（进尺899米），1处矿井水开挖工程已经完工，完成主管道铺设49501米，支管路铺设74941米，安装水泵1台，安装户表989块，完成总任务量的70％以上。

二是采空区安全饮水工程，可解决9个村、2718户、0.80万人的饮水困难。主要工程措施包括利用矿井水6处，蓄水池28座，水泵9台，主管路17.96公里，支管路93.5公里。

目前工程已经全部开工建设，累计完成蓄水池12座（3150方）、铺设主管路5.649公里，支管路1.6公里，安装消毒设备1套、净化设备1套、水泵2台，蒲洼项目区（芦子水、宝水、蒲洼、议合）、史家营项目区（莲花庵、曹家坊）已经具备通水条件，周口店车厂、霞云岭堂上、大安山西苑9月底可竣工。

三是村级饮水改造工程，计划解决11个村、3045户、0.84万人的村级安全饮水问题，共建设10处工程，打井9眼，蓄水池7座，架设引水管路83.414公里等。

该工程实际开工15处，累计完成打井7眼，铺设主管路21.288公里，支管路57.057公里，安装户表3081块。

四是节水村建设工程，解决12个村、3981户、1.13万人的饮水困难及村级机井装表工作，新建泵房12座，水泵12台等工程。目前工程建设已经基本完成。

五是长阳碧圣供水厂工程，解决包括镇中心区及周边10个行政村、2481户、1.85万人的安全饮水问题，设计日供水规模为1万吨，架设引水管路61000米，建清水池2座等。

该项工程清水池工程混凝土浇筑已经完成，正在建设厂房。

据统计，所有今年安排建设的安全饮水工程建设已经全面展开，由于前期准备工作充分，工程进展顺利，累计完成工程总量的70％以上，到9月中旬，全区新建工程已有13个村具备通水条件，预计10月中旬可全部竣工。

二、山区生态环境建设工程

1．2005年生态环境综合治理工程

总治理面积70平方公里，涉及蒲洼、十渡、周口店、霞云岭、佛子庄、河北等6个乡镇、21个村，计划总投资2160万元。

主要建设内容包括：建设截流工程1座、塘坝4座、谷坊坝51座、打井3眼、开泉3处、新建水源配套工程18处、调节池50座，铺设输水管路11.45万米、购置流动泵24台、渠道防渗1500米、发展节水灌溉1000亩、建小型污水处理厂2座、修路6.3公里，营造生态防护林7000亩，发展经济林1000亩；

该工程各项施工已经全面展开，目前完成总工程量的40％，力争年底通过验收。

2．市发改委立项的小流域水土保持生态环境治理工程

包括大安山西苑、张坊南白岱、城关卧龙山、南窖水峪、大石窝云居寺等6条小流域。市补助资金已经拨付给有关建设单位，目前各有关乡镇已经开展了造林和部分水利工程建设，监理和水利技术人员正在对工程建设进行布置，预计年底完成全部工程建设任务。

3．小流域土地整理项目

市批复了2条小流域，即：韩村河下中院小流域和周口店车厂小流域。

主要建设内容包括：弃渣治理0.8万m3、整修石坎10900m、小型干砌石谷坊坝62座、小塘坝1座、防护墙1240m、排洪沟850m、疏通河道1300m，干砌石护岸600m、发展节水灌溉33公顷、水保林55公顷、四旁绿化4100平方米、封禁治理800公顷。

由于各项工程安排较早，两个小流域建设按照设计内容已完成总任务量的60以

上。

三、拒马河水源保护工程

为了确保张坊应急供水工程的水质安全，区水务局编制了《拒马河水源保护规划》，规划还在完善中，有部分工程已经开始实施，包括今天我看到的“六渡铅丝笼溢流坝”和“北石门铅丝笼溢流坝”，规划还包括污水处理、垃圾处理、小流域生态环境建设的内容。

为了保护好拒马河水

源，水务局已经建设了下刘才、东湖港、平峪、北石门、八渡、六渡等几座铅丝笼溢流坝，总蓄水面积达到××平米，调蓄能力××万方，通过铅丝笼溢流坝联合调度，一方面保证了张坊应急水源供水工程在量上的需求；另一方面滚水坝蓄水对水源进行沉淀、净化，在一定程度上改善了拒马河水质，保障了张坊应急供水工程的供水安全。

四、主要做法

（一）健全机构、加强领导

为加强对安全供水工程的领导，确保圆满完成市政府项目，我区成立了由水务、发改委、农委、财政、卫生等有关部门参加的安全供水工作领导小组，负责项目的组织协调工作。安全供水领导小组下设办公室，作为该工程的项目法人，承担项目的建设管理工作。全区水务、发改委、财政、农委、卫生等部门形成了高效统一的联动工作机制，扎实推进安全供水工程的顺利实施，确保工程保质、保量、按期完工。

（二）集体组织、村民参与

今年我区所有的农村安全饮水工程，都采取“以户为单位，集体组织，村民参与”的方式，自己的事情自己干，自己的工程自己管，集体负责主干土方工程及管路的安装、施工，支管路土方工程由受益户自己负责。这样既节约了工程资金，又提高了村民的管护意识。

（三）严格程序、强化“四制”

在工程建设中，我们严格按照“四制”（项目法人制、监理制、招投标制、合同制）进行管理。监理单位已由市发改委统一招标产生，目前已全面进入监理工作；设备材料全面实行政府采购。

我区把农村安全饮水工程列为区政府十大“阳光工程”，要求做到“十公开、十不准”，接受社会各界的监督。

（四）创新机制、强化管理

分析农村饮水不安全状况的原因，投入不足是关键，但机制问题是症结所在。农村生活饮用水不计量、不收费、不节约等问题，使饮水成本过高，村集体负担过重，造成设备老化不能及时更新，定时定点供水及欠电费停水现象时有发生。

为探索和建立农村饮水工程的长效运行机制，在总结去年大石窝镇下滩村试点工程建设的基础上，全面推广“先建机制后建工程”的工作模式，目前所有在建工程都先建立了用水者协会、村民代表会等管理机制。做到既重视建设，又重视管理，彻底改变“重建轻管”的局面。

2005年实施的各项农村饮水工程，全面推行下滩模式，需完成六个工作步骤：一是召开村民代表会，“一事一议”对工程建设相关内容的进行代表表决，所有工程项目对群众公开，征求群众意见，有关技术内容向群众作必要说明，争取广大群众对工程建设的支持；二是在表决通过后，推举产生村级用水者协会，全面负责全村水务工作；三是由用水者协会制定该村供水工程管理办法，交村民代表大会表决四是供水管理办法表决通过后，工程上马实施；五是待工程运行1—2个月，计算出供水成本，由用水者协会提出供水建议价格交村民代表大会表决，通过后全体村民共同执行；六是建立用水收费公开制度，每户每月的抄表数字和收费情况在公开栏公开，接受群众的监督。