美丽乡村建设需要加强环境整治

第一篇：美丽乡村建设需要加强环境整治

美丽乡村建设需要加强环境整治

“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的五条标准。其中，村容整洁是建设社会主义新农村的基本要求。村容整洁主要体现在生态环境良好，生活环境优美。然而随着社会进步和农村的不断发展，农村村居环境的建设还相对滞后，村民环境意识相对薄弱。从了解到的情况来看，我国许多农村环境的脏乱差状况令人堪忧。生活垃圾乱堆乱放，生活污水排放不畅，夏日蚊蝇乱飞，冬日垃圾乱堆。绝大多数农村中的“脏、乱、差 ”现象普遍存在。

当前中国乡村环境面临着三大难题：第一，农村垃圾历史遗留问题多；不少农村河滩荒地垃圾成堆，村镇聚居区污水横流，禽畜粪便满地，严重影响了人民群众健康，制约了经济社会发展。第二，几千年形成的乡村生活陋习短时间难以改变，村民环境意识不高；第三是乡村环境治理基础设施缺失。

近年来，各级党委和政府把农村环境整治工作作为加快新农村建设、提高农民生活质量的一项重要惠民实事来抓，以镇村建设为基础，以改善农村人居环境“脏乱差”状况为突破口，重点开展了农村垃圾整治、镇容村貌整治、农村河塘整治等工作，经过实践与探索，取得明显成效，农民的幸福指数不断攀升。

一、统筹谋划。把农村环境整治、建设美丽乡村作为科学发展、绿色发展的战略举措来谋划，作为一项统筹城乡、优化环境、凝聚民心的重要工作来抓，着重解决一些农村地区垃圾堆积、污水横流、塘淤渠断等突出问题。成立领导班子，安排专项经费，统筹规划和推进农村环境整治工作。

二、重点推进。农村环境整治是一项面广量大、任务繁重的系统工程。在实际工作中，需要因地制宜、分类施策，采取一系列针对性强的措施。

（一）持续推进农村水源保护。调整养殖场布局，对水源保护区内的养殖场应逐渐关闭。同时，禁止水库投肥养鱼，改善水库水质。

（二）突出防治农业面源污染。大力推行测土配方施肥；严格农药使用管理，基本实现高毒农药销售信息可查询、流向可跟踪、质量可保证；积极探索循环农业模式；建设一批农业标准化园区。

（三）大力开展垃圾清运行动。将城镇垃圾清运设施和分类清运模式延伸到农村，建设农村垃圾中转站，添臵垃圾清运车，努力为农民群众提供优质的环境卫生服务。

三、依靠群众。农村环境整治，主要依托是农村基层组织，依靠力量是农民群众。

（一）推动乡村基层组织职能从重行政管理向重公共服务转变，将农村环境整治作为基层组织练能力、改作风的重要平台，引导和带领群众改善环境、美化家园。鼓励农民种植绿化，不仅提高经济收入，同时美化环境、减少污染。另外，农村的各公共场所，主要交通要道两侧更应加强绿化率。

（二）党员干部以实际行动触动和影响周边群众，深入

细致地做好农村环境整治宣传教育、引导参与、评价激励等工作。

（三）注重引导动员广大农民群众以主人翁姿态参与农村环境整治，逐步形成人改造环境、环境改变人的良性循环。

四、建立机制。农村环境整治贵在长期坚持，建立长效机制是根本保障。

（一）投入保障机制。建立以公共财政保障为主、群众筹资筹劳为辅、社会各界捐助建设为补充的投入体系。

（二）长效管理机制。变“集中整治”为“常态治理”。把农村环境的维护和管理写入村规民约，探索建立有偿服务机制，对恶意破坏环境者进行劝导以至处罚，逐步建立引导而不放任、负责而不包办的农村垃圾管理机制。

（三）考核评比机制。突出行政考评，把农村环境整治纳入各级政府和有关部门年度绩效考核框架，在区县（市）之间、乡镇之间、村组之间形成比学赶超的浓厚氛围。

农村环境整治是重要的民生问题，事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定，同时也是建设美丽乡村的重要任务。希望我县踏着国家生态文明建设的节拍，抓住机遇，让我们的乡村真正达到“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的美好景象。

第二篇：美丽乡村建设整治方案

枣园建委美丽乡村建设实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于做好“三农”重点工作推进美丽乡村建设的文件精神，根据枣园街道党工委、办事处工作安排，建委特制定本方案。

一、目标要求

通过开展美丽乡村建设，到2015年实现所有新型农村社区、城镇驻地村、特色村要达到美丽乡村建设标准，35%的其它保留存要达到美丽乡村建设标准。

二、乡村环境整治标准

为全面达到建设美丽乡村的目标要求，从2014年2月在枣园街道驻地及村庄开展城乡环境整治工作，全面达到以下标准。

（一）街道驻地村更加靓丽。街道驻地村达到相应的创卫标准，主要道路和河道两侧整体环境良好，无乱打乱建、乱挖乱排、乱占乱用、违章建筑、圈地经营等现象；重点绿化节点植被完整，管理精细，景观效果较好。

（二）村容村貌更加整洁。村内外无“三大堆”（垃圾堆、柴草堆、土石堆）和违章建筑堵道环村现象，无占道经营行为，主要街道平整、排水畅通，沿街建筑整洁，无影响观瞻的破旧建筑；垃圾收集设施齐全，室外活动场所干净，沿街物品摆放规整，各类杆线架设有序。

（三）生态环境更加宜居。村内外绿化体系完备；无生活和生产污水随意排放现象，河道、水库、池塘水体清澈；规模畜禽

1养殖场布局合理，畜禽粪便实现无害化处理或资源化利用；农作物秸秆有序放置，农业生产废弃物全面清理，农业面源污染有效控制。

（四）农家庭院更加洁净。庭院及房前屋后环境良好，家用物件摆放整齐，树木植被美观，无垃圾乱扔、污水乱排现象。使用太阳能、沼气等新型能源的农户比重增加，卫生厕所普及率提高。

三、乡村环境整治重点

（一）启动街道驻地创卫工作。重点是拆除建成区内的违法建筑物（构筑物）和私搭乱接建筑，清除垃圾废墟和白色污染，维护公用设施和绿化设施，整治各类管线及广告牌匾，清理墙角杆底、绿篱树坑、门前屋顶、建筑阳台及检查井、排污井内的废弃物、悬挂物、完善并及时清洗环卫设施，刷新大街小巷两侧污损陈旧建筑立面，取缔占道经营、店外经营、整治机动车、非机动车乱停乱放、取缔废品收购站（点），禁止畜禽养殖行为，为村（居）开展建设美丽乡村行动树立样板。

（二）整治重点区域。集中整治主要道路两侧乱搭设施、占道经营以及圈地建设沙场、废旧塑料生产经营行为，整治沿路广告牌匾，整理路面路肩，清理道路两侧绿化带、排水沟内的垃圾柴草及池塘和河道水面上的漂浮物，清理废弃建筑物和违规经营设施。搞好重点绿化节点的整理，清除节点周边的落叶杂草、垃圾杂物，取缔违规经营活动，提升绿化景观效果。

（三）改善村容村貌。集中清理村（居）内及周边区域的生

活垃圾、建筑渣土，彻底消除沿街、沿路、沿河、环村堆放现象。合理规划柴堆、粪堆、土石堆摆放区。集中整治侵占街道、文体广场等公共空间摆放农机具、摆摊经营行为；集中整治电信、电力、广播电视等各类管线，及时清除影响安全的废弃管线；整修文体广场、文化活动室等群众休闲娱乐设施，维修疏通供水、排水管网；集中清除房屋墙壁和电线杆上的违章小广告、陈旧过时的标语口号，具备条件的村庄要建设道德文化墙。

（四）净化农家庭院。集中清除农家庭院和房前屋后各类垃圾及弃之不用的物件，有序摆放农机具等生产生活用品，引导鼓励农户进行卫生厕所改造，搞好庭院绿化美化，推广沼气、太阳能等新型能源，有效减少生活垃圾的产生和排放。

（五）整理农田面貌。整理归并、定点堆垛农田内的柴草、秸秆，清除农田林网、田埂地点、沟渠路边的枯枝落叶、杂草杂物、作物秸秆。禁止焚烧秸秆杂草行为。组织捡拾农田内废弃的化肥袋、农药瓶等生产废弃物，对畜禽粪便、群众丢弃的农产品进行资源化、无害化处理，积极推行生态健康养殖。定点处理散落农田内的建筑渣土。对机井房、配电室、线杆等设施上的非法广告进行集中清理。

在此基础上，健全完善城乡环卫管理体系，配足配齐保洁人员，形成街道、社区、村（居）环境卫生长效机制，提高村民的环卫保洁意识，增强村民维护良好环境、建设美丽乡村的责任感和自觉性，养成良好的卫生习惯，大力推广低碳、循环、绿色、环保、健康生活方式。

第三篇：乡村环境整治方案

农村环境卫生集中整治活动实施方案

为进一步改善农村人居环境，贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，解决农村突出环境问题，全力打造山清水净、村容整洁、环境优美、管理有序的秀美乡村，特制订此方案。

一、整治时间及范围

1.整治时间。从2018年7月1日至2018年12月31日，突出治理“脏、乱、差”问题，实现全县农村人居环境有明显改善。

2.整治范围。这次整治活动在全县范围内开展，重点是县道、乡道沿线积存垃圾，各村村道沿线以及塘边、河边、桥下等重点路段裸露垃圾，村内生活垃圾及景观塘、沟附近的白色垃圾。

二、主要任务及原则

1.点面结合治“脏”。以村镇主干道、公路沿线为整治面，重点治理垃圾死角、道路路面、村便民服务中心、村级广场和村卫生室环境卫生；以农户为整治点，重点整治室内室外、房前屋后、院坝街沿等清洁卫生，做到家家户户整洁有序。

2.奖惩并举治“乱”。开展文明劝导行动，严格实行门前“三包”责任制，引导群众解决柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、杂物乱放、畜禽乱跑、棚圈乱搭、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建等环境卫生顽疾，对不文明行为全天侯执法，通过思想教育、强制制止、罚款惩戒等措施，形成环境问题有人抓、有人管、有人办的良好局面。

3.加大投入治“顽”。各乡镇要加大投入，通过政府购买服务组建保洁员队伍，并配备保洁车辆，实行农村垃圾镇上集中统一收集清运集中处理，彻底解决过去“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，屋外脏乱差”的恶习。

三、时间安排

1.7月1日至8月31日组织实施集中专项整治； 2.9月1日至9月30日巩固提高； 3.10月1日以后完善长效管理机制。

四、保障措施

1.加强组织领导。各乡镇要成立党政一把手任组长，其他党政班子领导任副组长、各村支书为组员的环境卫生集中整治工作领导小组。领导小组下设办公室，负责属地农村环境卫生集中整治的检查督促工作。

2.强化巡查调度。集中整治期间实行日巡查调度制度。乡镇要安排专人每日巡查，坚持“一日一巡、一日一报”，并将巡查结果在全镇进行通报，对通报的问题实行限期整改。县创城办将联合督查室组建专门督导小组巡回督导环境卫生，将考督结果列入乡镇综合目标考核。3.坚持广泛宣传。各乡镇结合美丽乡村建设工作，通过广播、宣传车、宣传栏、发传单等宣传方式，提高群众爱卫生、讲卫生的意识，使群众对环境卫生整治工作入脑入心，让群众从自己做起，从小事做起，不断优化村容村貌，提升农民素质，倡树文明新风，努力营造文明卫生、整洁有序的生产生活环境。

附件：农村环境卫生集中整治行动评价标准

农安县创城办 2018年7月1日

附件

农村环境卫生集中整治行动评价标准

总体要求是公路沿线、堰塘、河库、溪沟、居民集中点和农户房前屋后达到“三有”“三分”“五无”的总要求。

一、“三有”工作要求（20分）

1.有专门的保洁员。（7）

2.有一整套布局合理的环卫设施设备，及时为保洁员配备必要的清运工具。（7）

3.每个农户配备有一个以上垃圾桶。（6）

二、“三分”工作方法（20分）

1.分区包干。对辖区进行分类分区，明确村组干部包干责任区，专职保洁员保洁责任区，农户房前屋后保洁由农户进行“三包”（包秩序、包卫生、包绿化）。（7）

2.分类处理。对可回收垃圾进行垃圾分类分散减量化处理：分为可回收垃圾、厨余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾。（7）

3.分期考核。乡镇对村、村对户每月进行一次检查评比；村与保洁员签订协议，每月考核一次，保洁员及时清理垃圾池垃圾、清扫责任区内垃圾。（6）

三、“五无”工作标准（60分）1.无暴露性垃圾。居民集中点的生产生活垃圾要定期清理，确保无暴露性垃圾。（12）

2.无水面漂浮垃圾。对所有河道、堰塘、溪沟的垃圾漂浮物及时清理，确保河流清畅，无异味。（12）

3.无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱贴的大小广告、无秩序标语进行清理洗刷,杜绝牛皮癣、非法小广告。（12）

4.无乱堆乱放。各经营户不得占道经营、随意堆放货物，公路两侧建筑垃圾、建筑材料不得占道堆放，农户房前屋后杂物堆放要有序整齐。（12）

5.无积存垃圾。垃圾池及其周围、公路沿线、农户房前屋后无积存垃圾。（12）

第四篇：着力解决环境问题,建设美丽乡村

着力解决环境突出问题

建设美丽中国

各位党员同志们，今天是4月15日，我们又相聚在主题党日的活动现场。根据县委的统一安排，今天由我来给大家上党课，今天党课的题目是《着力解决突出环境问题

建设美丽中国》。这个题目着力点很实，是着力解决突出环境问题，环境问题是与我们的生活密切相关的问题，我们谁都不能离开环境而生存。这个题目的定位点又很高，是建设美丽中国，美丽中国看起来很大，好像是国家层面上的事，与我们相距比较远，实际上就是我们日常所做的事，大家想想国家是不是由各个省组成，每个省又是由很多个市组成，市由县组成，县由乡镇组成，乡镇由村组成，我们每个村都做好了，都是美丽乡村了，那么我们国家不就是美丽中国了吗？

今天，我来讲《着力解决突出环境问题

建设美丽中国》这一课，主要采取方法论的思维方式来讲，分别用是什么、为什么、怎么办这样三个层面来讲。是什么，主要分析什么是环境，由环境引出环境问题，讲清楚什么是环境问题，有哪些突出环境问题。为什么，分析为什么会出现这些突出环境问题，讲清楚环境问题产生的根源，这里面对问题根源进行分析有涉及到经济建设层面的，也有我们作为个体微观层

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面的原因，只有把问题产生的原因分析透彻了，那接下来的怎么办就好理解了。最后怎么办，是回答怎么做的问题，就是讲什么美丽中国，怎么建设美丽中国的问题。

通过是什么、为什么、怎么办的逻辑分析把《着力解决突出环境问题

建设美丽中国》给讲清楚，这样理解起来可能会轻松点，有些知识点也能记住。

一、什么是环境问题，存在哪些突出环境问题分析 什么是环境问题？先要知道什么是环境？环境，实际上就是人类生存和活动的场所，也是向人类提供生产和消费,提供自然资源的基地。

简单的说就是为我们活着提供资源的总称，这样讲可能理解不够透彻，我展开分析一下就会清楚了。

党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生作为基本方略，人与自然和谐共生就是人与自然怎么相处的问题。这里牵涉到两个方面：一个是怎么认识自然的问题，另一个是人与自然的怎么相处问题。

怎么认识自然呢？金木水火土就是一个环境问题，就是一个生态环境，是人生存的自然资源。怎么认识金木水火土呢？金是矿产资源，木是森林资源，水是水资源，火是能源，土就是土壤。我们的生存环境是由金木水火土构成的，金木水火土就构成了基本的生态环境。

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人与自然的怎么相处呢？我们老祖宗一路走过来，在两千年的农业文明时期，人与自然相处的关系上面，主要是以自然为本、顺应自然，体现在“顺应”两个字上面，农业耕种主要是靠天吃饭。为了指导农耕提高收成，根据季节气候变化搞了24节气，24节气分别是春夏秋冬各六个节气。有了24节气就知道每个节气要干什么农活，要播什么种了。那个时候“天地人”的天人关系，主要是顺应自然的关系。

我们中国人都特别注重节俭，勤俭才能持家，这个“俭”是非常重要的一个字，要清心寡欲，要存天理，灭人欲。什么叫人欲，肚子饿了想吃那叫人心，向父母亲要点吃的是正常的，向父母亲要吃山珍海味那就是人欲。天很冷了，要加一件衣服是正常的，你向父母新要裘皮大衣，这就是人欲。

我们现在的环境问题，实质上是人欲不加节制的结果。到工业时代以后，人类开始不断的向自然索取，这个时候人与自然的关系发生了变化，人类开始征服自然。用的是“征服”两个字，而不是“顺应”两个字，人类大踏步的向自然进军，改造自然、征服自然、控制自然。在征服的过程当中，不顾自然的规律，对自然界过度的索取、掠夺，造成对自然环境的破坏，产生大量的环境问题，最终遭到自然界的报复。

这是人与自然的关系演变，接下来讲环境问题。什么是环境问题？是指人类生存的环境遭到破坏，导致环境质量恶

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化，影响到人类生存的现象。

环境问题可分为两大类：一类是自然因素的破坏和污染等原因所引起的。如：火山爆发、地震、风暴、海啸等自然灾害。另一类是人为因素造成的环境污染和自然资源与生态环境的破坏。我们通常所说的环境问题，主要是指人为因素造成的环境问题。

现在环境问题有多严峻，这一点大家可能已经意识到了。前年，马云在亚布力年会时说：“十年以后中国三大癌症将会困扰着每一个家庭，肝癌、肺癌、胃癌，将是大爆发的时期。肝癌，很多可能是因为水；肺癌是因为我们的空气；胃癌，是我们的食物”。30年前，感觉癌症离我们还很远，癌症是一个稀有名词，今天癌症变成一种热词，经常听到某某人得癌症，某某人因为癌症离开我们了。有人问：世界上最贵的是什么床？答案是病床!我们现在有些人拼命的赚钱，钱是赚了不少，却没有一个健康的身体，我们有些癌症病人，在生命的最后一两年，花光一生的所有积蓄，吃了大量有副作用的西药，再多开几次刀，留下一大笔债务给家人给儿女，然后走了。

大家都知道健康是1，其他都是O，1没有了O再多又有什么用？多少人是钱在银行、车在车行、自己却在天堂了。健康对每一人都很重要“富人没健康，一辈子白忙；穷人没健康，雪上加霜；老人没健康，天伦之乐成奢望；小孩没健康，4 / 16

父母肝肠寸断”。那到底是什么原因造成癌症高发呢？

关于当前存在的突出环境问题，全球性环境问题有10个，我国现在环境问题也有10个。这里我重点对癌症发病密切相关的突出环境问题进行梳理和分析，然后得出环境问题非常严峻的结论。

1.水污染。水污染与肝癌密切相关，近些年来，由于工业的大力发展，人们饮用水发生了严重的污染，导致肝癌发病率升高。前几年，我们不是出现老板悬赏环保局局长下河游泳吗？甚至开出30万的代价，这说明我们的河水很脏很臭了，群众都看不下去了。地下水水质在较差或者极差的水质比例超过50%，这个数字是很惊人的。为什么呢？因为地下水有土壤的过滤，是不容易受到污染，如果地下水有50%以上已经在较差的水质上，这确实反映出水污染的一个严重性。

2.空气污染。空气污染与肺癌密切相关，每个人一天要呼吸2万多次，每天与环境交换一万多升气体。人的肺部原本有自我净化功能，但因PM2.5能够进入肺泡，被吸入肺部，肺泡内的吞噬细胞将其吞噬而存留于肺里面，肺脏因此丧失了自我净化能力，肺癌就是这样产生的。空气污染谁也逃不掉，无论是老人、小孩，有钱的、没钱的，当官的还是平民百姓，谁都要呼吸空气，空气污染对我们的伤害是最直接的。

3.土壤污染。土壤污染也与癌症有密切关联，土壤污染

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会对种植在土地上的农作物造成污染，人吃了受污染的农作物健康就没有保障了。如果人住在受污染的地方，身体就会受到污染源的辐射。水污染、空气污染之后问题就是土壤污染。

4.食品不安全。食品安全与胃癌密切相关，我们有时在不知情的情况下吃了被污染的食物，还有一些不良商家对发霉的食品进行再加工、滥用添加剂、用地沟油等等，人们被问题食品包围着。现在我们工作压力大，基层干部说自己是“吃着地沟油的命，操着中南海的心”。对于问题食品，有些人很无奈的说“吃会被毒死，不吃会饿死，宁可被毒死，也不要饿死”。

当然，突出环境问题还有很多，比如酸雨、噪音、雾霾等，在这里就不一一展开分析了。

二、为什么会出现突出环境问题，环境问题的原因分析 分析了第一个问题什么是环境问题，有哪些突出环境问题后。接下来，我们分析一下环境问题产生的原因，这个原因分析就是为回答最后一个“为什么”的问题做铺垫的。我把环境问题产生的原因概括为五个方面：

第一就是人口增长，对的环境问题产生了巨大压力。我们人类社会总是在不断的发展，人口目前也在持续增长当中，前几年我们的人口是13亿，现在已经达到14亿了。我不能说人口增长是污染最主要的根源，但是人口的增长，确

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实带人活动量的增加，需求的增加，每个人成长过程中的吃喝拉撒、衣食住行、生老病死都会对生态环境产生压力，这个是不容忽视的，不容回避的问题。我国面临着城镇化的过程，也就是很多的农村人口要转移到城镇里来。城镇人口对环境的压力，对环境的影响显然比农村的人口要大，而且是大很多，所以我会把人口增长和城镇化这个作为我们环境问题的一个主要原因，这也算是一个基础性的原因。

第二是我们的生产活动，由于粗放型的经济增长方式和工业技术落后造成资源消耗量过大，浪费严重，是我们很多环境问题很直接的一个原因。有人可能会说，说我们现在引进的企业很多是高新企业，我们有很多高科技，但是从全国宏观层面来看，我们这种高强度的资源投入、高强度的能源消耗和高强度的污染排放形态没有根本改变。就像钢铁企业60年代吨钢水耗是100吨，现在宝钢可以控制在4到5吨，这已经是世界先进水平了。但还是改变不了钢铁企业总体上是一个高能耗、高排放的一个行业，它是一个重工业的行业，虽然技术进步能够减少污染物的排放，这是第二点。

第三就是城镇化发展速度快，城镇基础设施和环保设施建设远远不能满足城市发展的需求。我们对基础设施的投入长期以来是欠账的，在80年代的时候，认为GDP的1%，也就是环境基础设施的投资占GDP总量的1%左右的话，是可以控制环境态势不恶化的。但是我们长期以来投入占多少

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呢，十五（2000年）的时候，十五期间全国是0.8%。十五之前一直徘徊在0.5%、0.4%，甚至0.2%这样的水平，过去我们用于环境基础设施建设只占GDP总量的0.2%到0.8%，这样的投入导致环境问题没有得到控制，还在持续的恶化。

第四个原因就是管理的问题。我们环境保护有法不依、违法难纠、执法不严、管理不力的现象非常的普遍。以前，环保局没有独立出来只是建设局里面的一个科室，那就更难说管理到位了。2015年1月1日，被称为史上最严格环保法实施后，处罚实现由“罚款”到“坐牢”的转变，情况才有了明显好转。现在就更好了，我们开始征收环保税了，4月2日上午，灵溪地税分局开出我县第一张环保税单，第一笔环保税款4665.6元，让企业担当起污染治理的责任，让企业为环境治理买单。

第五个原因，也就是最后一个原因，我们有些领导干部对环境保护的长期性、艰巨性认识不足，群众环境保护意识不强。对环境保护是“说起来重要，做起来将要，涉及到GDP就不要”。但是我把它归结到说是干部不重视，这个其实是有点冤枉的，这个是一个直接的原因，确实是不够重视。是什么原因导致不重视呢？我们都知道是跟我们干部的选拔任用机制，干部考核机制是联系在一起的。你环境好了，大家认为是天经地义的，没有人觉得环境改善了，这是领导的功绩，是管理的水平，大家会觉得环境本来就应该改善的。有

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些群众环保意识不强方面，主要体现在两种意识方面。一是自我中心意识太强，我们在日常活动中看到的乱倒垃圾、乱扔果皮纸屑、随地吐痰、向河道乱倒污水等行为就反映出来了，只图自己方便，不顾别人感受和环境压力。二是从众意识太强，对不文明行为缺乏羞耻心，有的认为大家都这么做，又不是我一个人这么做。

这样通过对造成突出环境问题的原因进行分析，我们明白了出现环境问题不是单纯的某一个原因造成的，而是有很多原因交织在一起的，哪一个方面没有做好做到位都会产生环境问题。

三、怎么解决突出环境问题，建设美丽中国的路径分析 第三个问题是解决怎么办的问题，存在环境问题是客观现实，也是无法回避的。

总书记在十九大报告中提出要“建设美丽中国”，这就为我们指明了解决突出环境问题的方向，找到了解决问题的方法。建设美丽中国，建设美丽浙江，建设浙江美丽南大门，“美丽”两个字，我们怎么去理解？现在是春天，田野里到处是油菜花，山花烂漫，蜜蜂、蝴蝶飞舞，交织在一起就是一幅美丽的画卷，这就是美丽，美丽就变得鲜活起来了。这就引出美丽中国了吧，什么是美丽中国，美丽中国就是既有绿水青山、又有金山银山，绿水青山与金山银山相映成辉，美丽中国就美在这里。否则就不是美，就是残缺不全，就不

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是美丽中国了。

怎么推进美丽中国建设？总书记在浙江工作时提出“绿水青山就是金山银山”，这句话的提出实际上是经历三个阶段的。

第一个阶段：用绿水青山换金山银山。以前，我们很穷的时候，有的是绿水青山，缺的是金山银山，特别是我们的金乡、钱库、宜山这些地方，当时穷的连饭都没得吃，要把孩子送到山里给别人养。那个时候真是太穷了，才有了“穷则思，思则变，变则通”的温州模式，那时候我们这边做生意的人，到公社开一张介绍信，就全国各地去跑业务去了。一些有污染的皮革、退色、印染、电镀、造纸、造粒等企业也就随着这股大潮建起来了。

第二阶段：舍弃金山银山，也要守住绿水青山阶段。守住绿水青山是中华民族永续发展的千年大计，总书记讲过要学会选择、学会放弃，鱼和熊掌不可兼得，绿水青山和金山银山不可兼得的时候要学会放弃。放弃什么呢？宁要绿水青山，不要金山银山，这就是智慧。当时安吉余村集体经济300多万，为了守住绿水青山放弃了金山银山，集体经济一下子下来到20多万。当时很多村民是不愿意的，现在他们尝到了“绿水青山就是金山银山”的甜头。总书记2005年去的时候，就说“我们宁要绿水青山，不要金山银山”。

第三个阶段：既要绿水青山，又要金山银山阶段。习近平

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习近平总书记当时提出的“绿水青山就是金山银山”，是对整个浙江来讲的，对安吉余村来说很有指导意义，对我们苍南来说意义就更大了。为什么呢？苍南县是七山二水一分田，“绿水青山就是金山银山”涉及到苍南的大部分乡镇，像藻溪、桥墩都被称为苍南的后花园。我们苍南是十分天下七分山，可见我们的森林资源是很丰富的，除藻溪、桥墩外，还有莒溪、南宋、矾山、马站、沿浦等乡镇森林覆盖率都很高，莒溪镇森林覆盖率达76.06%。我们这些生态型的乡镇，我们要好好保护这些森林资源，如果发展粗放型的工业，一下子把它破坏了，那是不可逆转转的，对不起老祖宗给我们留下的这一片“家业”。

绿水青山就是金山银山非常符合苍南实际，苍南县2009年通动车，2010年新78省道通车，外面很多人都跑到苍南旅游了。接下来，随着228国道建设的推进（苍南境内北起龙港镇，经金乡镇、钱库镇、赤溪镇、马站镇，终于岱岭乡），苍南的交通就更便捷了，来苍南休闲旅游的人就更多了，生态型乡镇的绿水青山，就会源源不断地带来金山银山。

前面讲了“绿水青山就是金山银山”论断发展的三个阶段，接下来重点分析怎么建设美丽中国，实际上是回答了怎么办的问题，提示了建设美丽中国的基本思路，我认为要做到几个方面：

1.加强生态文明宣传，树立生态文明观。人与动物的区

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别就在于人是有思想的，动物没有思想，人的行为都是在思想指导下进行的，动物的行为是本能的。有什么样的思想就有什么样的行为，有文明的思想就有文明的行为，有野蛮的思想就有野蛮的行为。我们现实当中还有很多破坏环境的行为，究其原因就是思想上没有建立起生态观。总书记在浙江的时候经常在浙江日报发表短评《之江新语》，我们有谁知道他的笔名叫什么呀？叫“哲欣”，取“浙江创新”的意思。2003年的时候，他发表1篇短评《环境保护要靠自觉自为》，要有自觉心和自为心，这个心要靠养成。那么怎么养成呢？就要加大教育宣传力度，提升群众的环保意识。十九大报告提出要树立社会主义生态文明观，4月2日，总书记在北京市通州区张家湾镇参加首都义务植树活动。总书记每年参加义务植树，义务植树的时候，往往都会叫上小朋友一起去，这是为什么呢？就是要让小朋友从小就有保护环境的意识，树立生态文明观。

2.推动形成绿色发展方式和生活方式。这是一场深刻的革命，其实环境问题归根到底就是一个生产、生活问题。我们以前对环境造成破坏，无非就是生产、生活两大领域，解决突出环境问题，建设美丽中国，也要抓住生产、生活这两大领域。所以，我们现在提出绿色发展方式、绿色生活方式，绿色发展方式主要是转变经济发展方式，就是传统经济粗放式的转型升级，大力发展新兴的绿色产业，这个就是主要是

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绿色的能源，这就是绿色发展方向。另外一个就是绿色的生活方式，我们中华传统文化当中有很多很优秀的东西，但是也有一些不好的东西。比如炫耀，其实炫耀就是攀比不实用，做给别人看的。大家都知道鲁迅笔下的孔乙己吧，你看孔乙己那么穷了，他身上穿的长衫就是不愿意脱下来的，这是为什么呢？他认为长衫不脱下，自己还是读书人，显得高贵。一旦脱下长衫就是普通的老百姓，身份就低了，所以不愿意脱下长衫。我们现实生活中有很多要面子、要身份、要地位，比排场、摆阔气的。在饭店吃饭吃不完就不要了，也不打包带走，实际上就要面子问题作怪，造成很多资源的浪费，这是第二个方面。

第三环境治理要注重系统性、整体性、全面性。我比较关注总书记的思维方式，他是非常强调整体协同和全面，提出的统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局。“五位一体”实际是系统性和整体性的问题，“五位一体”是哪五位一体啊？是政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。“五位一体”总布局不是凭空的理论创造，实际上是有一个发展完善的过程，我们都知道毛主席的时候提阶级斗争为纲，政治第一，总书记就是在那样的背景下上山下乡的，才有梁家河七年的知青岁月。邓小平的时候，是两个文明一起抓，是精神文明和物质文明一起抓，邓小平把两个文明比作手和腿，说不能

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一手硬一手软，不能一腿长一腿短。到江泽民总书记的时候，三手齐抓，开始有了政治文明。到胡锦涛总书记的时候，是构建社会主义和谐社会。到十七大的时候提出生态文明，从阶级斗争为纲，到五位一体是这样一过程。那么“四个全面”就体现了全面性，全面建成小康社会是目标，全面深化改革、全面依法治国是动力，全面从严治党是主体。我们在环境治理的过程中要注重系统性、整体体和全面性，坚持一张蓝图绘到底,工作推进项目化,项目推进时间节点化。不能像有句口头禅说的“毛主席的思想像太阳，照到哪里哪里亮；党的政策像月亮，初一十五不一样”，不能朝令夕改。

第四实施最严格的制度，最严密的法治建设生态文明。环境破坏大，破坏比较厉害的时候，严刑峻法是立竿见影的方式。就要用重典，只有用重典才能阻止环境继续恶化。那么要想彻底的收效，还要进行教育，因为教育是一个自觉自为的过程。在实施过程要必须要两手一起抓，德治和法治双管齐下。一个人要有自觉心、廉耻心、羞耻心德治才有效，如果根本就不自觉，那就必须要法治来管。所以，暂时的、短期的时候要用硬的手段、要用重典比较有效，去年环保部督查，包括到我们苍南，大家就可以看出来了，环境治理起来效果特别明显，立杆见影。

第五实施乡村振兴战略。这实际上是总书记生态文明建设一个很重要的思路，就是生态文明建设在广大的农

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村如何推进？乡村振兴里面很重要就是生态宜居，乡村振兴战略是广大的农村推进生态建设的一个基本载体，我县现在进行的三改一拆、五水共治、厕所改造、垃圾革命等都是乡村振兴。乡村振兴首先要有个美丽乡村，今年实施垃圾革命全县上下迅速行动，把一些陈年的垃圾都清理掉了，看上去就很清爽、很舒服，住在这样的乡村也很舒心。我们每个镇都有很美丽的村庄，比如龙港的中对口村、灵溪的桃湖村等等都很漂亮，特别是龙港中对口村我要多说几句，中对口村变化很大，我们说一个地方不好，会说“这是一个娶不到老婆的地方”，而中对口村是“女儿都嫁不出去的地方”这说明是差到不能再差了，通过实施乡村振兴战略中对口村成了远近闻名的“公园村”。

最后给大家讲一个巴西寓言故事《老鼠夹子》，故事是这样的。一天，一个农场主见粮仓里粮食少了很多，就在粮仓里放了老鼠夹子。很快被老鼠发现了。老鼠跑去告诉大公鸡，大公鸡看了看老鼠说：“这和我有什么关系，你的事，自己小心吧”。老鼠跑去告诉大肥猪，大肥猪淡淡的说：“这是你的事，还是自己小心为好”。老鼠又跑去大黄牛，大黄牛表情冷漠的说：“你见过老鼠夹子能夹死一头牛的吗？滚吧，滚吧，别在这儿烦我。祝你好运”。

后来老鼠夹子夹到了一条毒蛇的尾巴，主人的妻子去粮仓被咬了。住到医院去了，主人宰了老母鸡给妻女补身体；

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出院后，亲戚来探望，主人杀了大肥猪宰招待客人；因住院欠债，主人把大黄牛卖给了屠宰场，成了餐桌美味。

看上去跟老鼠夹子没有关系的大公鸡、大肥猪、大黄牛却因为老鼠夹子都死了。这个故事告诉我们任何事情都不是孤立存在的，都是有关联的。治理环境也不是一个孤立的事，我们不要认为三改一拆、五水共治、厕所改造、垃圾革命、礼让斑马线等，这些都是政府的事、是干部事，其实这都跟我们每个人都有密切关系，我们生活在同一片蓝天下谁都不能置身事外，每个人都要从自身做起、从小事抓起、从细节抓起，一起治理环境问题。

今天，我通过“是什么、为什么、怎么办”的逻辑思维方式，一层一层剖析人与自然的关系，环境问题的危害和产生环境问题的原因，最后落在怎样建设美丽中国上。这样讲课的目的，是帮大家理清思路，更好地理解和支持县委、县政府的中心工作，全力投入到当前开展的垃圾革命工作，为打造浙江美丽南大门“升级版”做出自己应有的努力。

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第五篇：整治农村环境建设美丽乡村

整治农村环境 建设美丽乡村

中共远安县委

2013年第8期 ——生态建设

去年以来，远安县紧紧围绕“整治村庄环境，建设美丽乡村，促进生态文明”主题，组织动员全县广大党员干部群众集中开展“万名干部进万村洁万家”活动，全县城乡正向全域不见白色垃圾目标合力攻坚，呈现出干净整洁、和谐秀美的景象。

一、重点突破，抓牢环境整治关键环节

始终把改善农村生态环境作为“三万”活动的出发点和落脚点，强化宣传发动，开展集中整治，农村环境卫生得到明显改善。

1、广泛宣传，营造环境整治氛围。通过召开会议、工作组走访群众等方式，利用村级无线广播网络、有线电视和村级远程教育网站等平台，大力宣传党的十八大精神、“三万”活动的目的、意义和各项强农惠农政策。活动期间，全县103个工作组共进村开展工作16767人次，召开扩大支部会562次，走访群众7729户，发放各类纸质和影像宣传资料10万份，为活动的深入开展奠定了坚实思想基础和群众基础。同时，利用县电视台和“三万”活动简报等媒介及时报道全县活动进展，推介先进经验和典型事例，营造浓厚氛围，推动活动顺利开展。

2、全民参与，加大环境整治力度。组织党员干部群众对农村环境卫生全面清扫，对垃圾堆全面清除，对村内主要沟渠进行清淤、除杂、疏浚，及时清除公路边、河塘边、桥涵闸边以及公共地带的水草杂物和白色垃圾。同时，动员村民自己动手，对房前屋后的草堆、柴堆、粪堆、垃圾堆进行集中清理，做到柴草摆放整齐，垃圾及时分类处理。目前，全县共清理农村有害垃圾1203吨，清理沟渠1177千米，农村生态环境明显改善。

3、绿化美化，提升环境整治水平。在公路沿线植树补绿、见缝插绿、筑坛增绿，构筑立体式绿化美化格局。积极引导农户在房前屋后开发小菜园、小果园、小花园，安装色彩各异的木栅栏、竹篱笆，自主建设园艺景观，装点美化农家庭院。在有条件的农村社区安装太阳能路灯，新建生物型污水处理站。目前，全县共栽植绿化树木12389株，兴建绿化节点3.1万平方米。

二、标本兼治，创新垃圾收集处理模式

鼓励农户对垃圾进行分类，并根据垃圾种类采取不同的处理模式。

1、市场化收购。动员农户将秸秆、柴草、白色垃圾等可燃类垃圾收集起来，由保洁公司以有偿收购方式统一收集后运送到镇垃圾中转站压制成能源型产品，销售给企业作为锅炉燃料。鼓励企业将燃煤锅炉改造为以可燃类垃圾作为主要燃料的环保型生物质锅炉。目前已有武星装饰板、星球宜林人造板、仁福药业等3家企业完成改造，每年可消耗生物质燃料2万多吨、节煤3万吨、降低能耗50%。

2、集中式填埋。对于生产生活过程中产生的不可燃废物类垃圾，由保洁人员统一收集后，按照各村地理区位条件不同，分别运送至县、乡、村三级垃圾处理站进行处理。距县城较近、交通便利的地区产生的垃圾直接转运到县垃圾填埋场处理。各乡镇集镇周边农村的垃圾统一清运至集镇垃圾中转站，由压缩式垃圾清运车运送到县垃圾填埋场处理。对边远山区和其它地区的村，分村或分组进行分类处理，对白色垃圾、电池、玻璃等废弃物运送至乡镇垃圾中转站，其他垃圾就地填埋。

3、循环式利用。引导农民将厨余、杂草等可生物降解的有机垃圾用土覆盖进行家庭式堆肥无害化处理。有机垃圾数量较多的农户，由村保洁员统一收集至村庄集中堆肥点进行堆肥处理。同时，大力推广“猪—沼—茶”、“猪—沼—菜” 等高效生态循环农业模式，既推动了全县循环农业的发展，又有效解决了农业面源污染和规模养殖污染问题。

三、常态治理，建立农村保洁长效机制

大力推进保洁机制建设，促使“洁万家”活动制度化、规范化、常态化。

1、完善环卫设施。按照乡镇建垃圾中转站、村组建垃圾房（池）、农户建垃圾池或垃圾桶等方式加大垃圾收集处理设施建设力度，共建垃圾中转站8个，村组垃圾房（池）5453个，发放农户垃圾桶9274个，配置垃圾清运车159辆，环卫设施建设实现了“两个全覆盖”。同时，积极开展污水处理设施规划建设，共有5个乡镇生活污水处理厂项目纳入国家重点流域水污染防治规划，洋坪镇马渡河村、双路村在全市率先建立了生活污水人工湿地处理站。

2、组建保洁队伍。通过村民自愿报名、村民理事会推荐等方式从生活困难、责任心较强的村民中选聘村级保洁员，组建保洁队伍，共聘请保洁员355人。县财政从2013年起按每村5000元标准发放保洁费，同时通过整合乡村公路管护项目经费等方式筹措资金，落实保洁经费。制定卫生保洁制度、清运人员管理制度、保洁人员考核办法等各项规章制度，与保洁员签订保洁合同，每年由村委会对保洁员进行年终考核，根据考核结果兑付工资。同时，以组为单位划分保洁责任区，将保洁员信息及责任上墙公布，接受村民监督。

3、培育卫生习惯。充分利用各种平台大力宣传卫生环保知识，着力培养农民卫生习惯。按照有资料、有评比、有奖励的要求深入开展文明新村建设、“十星级文明户”创建、“家庭环境卫生文明户”评选等系列活动，共评选出“十星级文明户”7645户，促进了卫生习惯的养成。

四、强化保障，构筑齐创共建工作格局

积极探索创新工作方法，全面整合各方资源和力量，为“三万”活动顺利推进提供了坚强保障。

1、在组织领导上实行城乡互联、结队共建。把“第一书记”选派工作与“三万”活动有机对接，将村庄环境整治作为2013年“第一书记”重要工作任务强力推进。在“1+1”（1名“第一书记”和1名联络员）派驻工作的基础上，另外增加2名工作队员组成“三万”活动工作组，以最优行政资源确保新一轮“三万”活动有力有序开展。邀请一批远安籍在外成功人士和企业家担任各村经济顾问，帮助基层干部群众转观念、出思路、引项目。

2、在建设模式上实行政府引导、农民主体。充分发挥农民群众主体作用，在工作中广泛征求群众意见，结合各村实际科学制定村庄整治方案，明确整治内容和重点。积极组织动员广大群众投资投劳，积极参与环境整治和基础设施建设。充分发挥妇女“半边天”作用，明确由各村妇女计生委员担任保洁督导员，组织广大农村妇女积极参与村庄环境整治，共建幸福美好家园。

3、在资金投入上实行捆绑使用、以奖代补。按照政府主导、农民参与、社会共建的要求，筹措村庄环境整治资金2000万元，其中，县级财政安排资金500万元，整合涉农项目资金1000万元，民营企业捐助资金285万元，工作组和乡镇筹措资金388万元，群众自发筹资102万元。所筹措的资金全部纳入专户管理，采取“以奖代补”方式兑现到村。■