第一篇：基层法院制式文书
档案室：
馆藏目录
档案资料查阅、复印登记表 档案移交（接收）登记簿
刑庭：
执行通知书
执行通知书（存根）执行通知书（回执）
以上执行通知书（分别针对司法局、检察院及执行单位）罪犯结案登记表
取保候审决定书（一式三联需复印）刑事案件 诉移送函稿（一式两联需复印）逮捕决定书（一式三联需复印）
民庭：
离婚案件当事人须知 民事裁定书（保全）当事人意见卡 送达回证 传票
开庭通知（已有）开庭公告（已有）协助执行通知书（已有，需进一步核实是否可用）
立案庭：
受理案件通知书 举证通知书 应诉通知书
当事人送到地址确认书
行政庭：
参加诉讼通知书 负责人出庭通知书
举证通知书（供被告举证使用）举证通知书（供原告、第三人举证使用）受理通知书 诉讼费退费表 应诉通知书 证据目录
执行局：
执行裁定书 协助执行通知书 介绍信
协助查询存款通知书 协助冻结存款通知书 协助扣划存款通知书 解除冻结存款通知书 送达证
诉前调解：
诉前调解受理通知书 诉前调解登记表 移交执行书 介绍信
其他：
发文稿纸 卷皮 档案袋 法院信笺 备考表
用纸续页（已有）
我院目前已有但是不能继续使用的：
卷皮、档案袋、发文稿纸、送达证
第二篇：中国农业银行统一制式合同文本文书目录
附件2 中国农业银行统一制式合同文本文书目录
（一）信贷类（16个）
ABCS（2004）1001 借款合同 ABCS（2001）1002 空置
ABCS（2004）1003 流动资金(中短期)借款申请书 ABCS（2004）1004 固定资产(中长期)借款申请书 ABCS（2004）1005 借款展期申请书 ABCS（2004）1006 借款展期协议 ABCS（2001）1007 贷款到期通知书
ABCS（2001）1008 贷款提前到期通知书（3联）ABCS（2001）1009 债务逾期催收通知书(2联)ABCS（2004）1010 借款凭证(5联)ABCS（2004）1011 还款凭证(4联)ABCS（2002）1012-1 个人质押借款申请审批表 ABCS（2004）1012-2 个人质押借款合同 ABCS（2004）1012-3 质押凭证止付通知书(2联)ABCS（2004）1012-4 质押凭证处理通知书(2联)ABCS（2001）1013 空置 ABCS（2001）1014 空置 ABCS（2001）1015 空置
ABCS（2004）1016 个人借款凭证（6联）ABCS（2004）1017 个人还款凭证（5联）
（二）担保类（12个）
ABCS（2004）2001 保证合同 ABCS（2004）2002 抵押合同 ABCS（2004）2003 动产质押合同 ABCS（2004）2004 权利质押合同 ABCS（2004）2005 最高额保证合同 ABCS（2004）2006 最高额抵押合同 ABCS（2004）2007 动产质押清单 ABCS（2004）2008 动产抵押清单 ABCS（2004）2009 房地产抵押清单 ABCS（2004）2010 权利质押清单 ABCS（2004）2011 定期存单质押清单 ABCS（2004）2012 担保人履行责任通知书
（三）外汇类（40个）
一、贸易融资部分（8个）
ABCS（2004）3001 减免保证金开证额度合同 ABCS（2004）3002 减免保证金开证合同 ABCS（2004）3003 进口押汇申请书（3联）ABCS（2004）3004 进口押汇合同 ABCS（2004）3005 出口押汇合同
ABCS（2004）3006 出口押汇申请书（3联）ABCS（2004）3007 出口打包借款申请书（3联）ABCS（2004）3008 出口打包放款合同
二、对外担保部分（6个）
ABCS（2005）3009-1 开立对外保函／备用信用证申请书/申请人承诺书 ABCS（2005）3009-2 开立对外保函／备用信用证协议
ABCS（2005）3009-3 对外保函／备用信用证修改申请书／申请人承诺书 ABCS（2005）3010-1 对外保函／备用信用证通知书 ABCS（2005）3010-2 对外保函／备用信用证修改通知书 ABCS（2005）3010-3 委托办理保函/备用信用证索赔申请书
三、国际结算部分（26个）
ABCS（2004）3011 开立不可撤销跟单信用证申请书/开证申请人承诺书（3 联）ABCS（2004）3012 信用证修改申请书/信用证修改申请人承诺书（3联）ABCS（2001）3013 进口信用证到单/付款/承兑通知书（5联）
（套用：进口信用证付款/承兑通知书）ABCS（2001）3014 进口代收单据通知书（5联）
（套用：付款委托书）ABCS（2001）3015 汇款申请书（4联）ABCS（2004）3016 信用证通知书（3联）ABCS（2004）3017 信用证修改通知书（3联）ABCS（2001）3018 客户交单联系单（3联）
ABCS（2001）3019 寄单索汇函（向偿付行索汇）（5联）ABCS（2001）3020 寄单索汇函（向开证行索汇）（4联）ABCS（2004）3021 跟单托收申请书（3联）ABCS（2004）3022 跟单托收委托书（3联）ABCS（2001）3023 购买外汇申请书（3联）ABCS（2001）3024 卖出外汇申请书（3联）
ABCS（2004）3025 居民个人购买外汇申请书（3联）ABCS（2004）3026 福费廷融资合同 ABCS（2004）3027 福费廷融资申请书 ABCS（2004）3028 出口贴现合同 ABCS（2004）3029 出口贴现申请书 ABCS（2004）3030 出口保理合同 ABCS（2004）3031 国际保理额度通知书 ABCS（2004）3032 应收账款转让通知书 ABCS（2004）3033 出口保理融资合同 ABCS（2004）3034 出口保理融资申请书 ABCS（2004）3035 信用证转让申请书 ABCS（2005）3036 外币票据托收申请书
（四）综合类（32个）
ABCS（2001）4001 空置
ABCS（2005）4002 保管箱客户预留印鉴卡 ABCS（2005）4003 保管箱租用合同 ABCS（2005）4004 保管箱续租合同
ABCS（2005）4005 保管箱授权委托书 ABCS（2005）4006 保管箱开箱记录簿
ABCS（2005）4007 保管箱退租申请书 ABCS（2005）4008 保管箱变更资料申请书 ABCS（2005）4009 保管箱换锁破箱申请书 ABCS（2004）4010 商业汇票银行承兑申请书 ABCS（2004）4011 商业汇票银行承兑清单 ABCS（2004）4012 商业汇票银行承兑合同 ABCS（2004）4013 商业汇票贴现申请书(2联)ABCS（2004）4014-1 商业汇票贴现合同 ABCS（2004）4014-2 商业汇票贴现清单
ABCS（2004）4015 储蓄存款、凭证式国债挂失申请书(2联)ABCS（2001）4016 储蓄存款、凭证式国债口头或函电挂失止付单 ABCS（2004）4017 储蓄存款、凭证式国债挂失清单（2联）ABCS（2001）4018 存款证明申请书 ABCS（2001）4019 存款证明书
ABCS（2001）4020 金穗信用卡（准贷记卡）申请表（个人卡）ABCS（2001）4021 金穗信用卡（准贷记卡）申请表（单位卡）ABCS（2001）4022 金穗信用卡（准贷记卡）领用协议（个人卡）ABCS（2001）4023 金穗信用卡（准贷记卡）领用协议（单位卡）ABCS（2001）4024 特约商户受理金穗卡合同 ABCS（2001）4025 开立国内保函申请书 ABCS（2001）4026 开立国内保函协议
ABCS（2004）4027 个人银行结算账户管理协议 ABCS（2001）4028 空置
ABCS（2005）4029 中国农业银行金穗借记卡章程
ABCS（2005）4030-a “本利丰”人民币个人理财产品申请书 ABCS（2005）4030-b “本利丰”人民币个人理财产品交易协议 ABCS（2004）4031-1 商业汇票转贴现清单 ABCS（2004）4031-2 商业汇票转贴现合同
（五）示范类（89个）
ABC（2004）5001 个人借款合同
ABC（2004）5002 最高额担保个人借款合同
ABC（2004）5003 最高额担保个人借款合同用款申请书 ABC（2004）5004 空置
ABC（2004）5005 个人购房贷款项目合作协议 ABC（2004）5006 个人购房担保借款合同 ABC（2004）5007 个人购车借款合同 ABC（2004）5008 抵（质）物处理协议 ABC（2004）5009 信托收据
ABC（2004）5010 开立提货保函申请书 ABC（2004）5011 提货保函
ABC（2004）5012 最高额综合授信申请书 ABC（2004）5013 最高额综合授信合同 ABC（2004）5014 代理收款协议 ABC（2004）5015 代理付款协议 ABC（2004）5016 个人使用支票开户申请书 ABC（2004）5017 个人使用支票合同 ABC（2001）5018 劳动合同书 ABC（2001）5019 劳动合同续订书 ABC（2001）5020 劳动合同变更书
ABC（2001）5021 解除（终止）劳动合同协议书 ABC（2001）5022 解除劳动合同申请书
ABC（2001）5023 解除（终止）劳动合同通知书 ABC（2001）5024 员工病休通知书 ABC（2001）5025 员工学习、培训协议书 ABC（2004）5026 现金管理服务协议
ABC（2004）5027 中国农业银行现金管理项下委托贷款协议 ABC（2004）5028-1 保险单质押凭证清单
ABC（2004）5028-2 个人人寿保险保单质押借款合同 ABC（2004）5028-3 个人人寿保险单质押贷款业务合作协议 ABC（2004）5028-4 保险单质押止付通知书 ABC（2004）5028-5 退保变现通知书 ABC（2004）5028-6 保险单解除止付通知书
ABC（2004）5029 中国农业银行网上支付B2C商户合作协议书
ABC（2004）5030 贷款承诺函
ABC（2004）5031 贷款承诺函协议
ABC（2004）5032 银行信贷证明业务申请书 ABC（2004）5033 信贷证明书
ABC（2004）5034 银行信贷证明书协议
ABC（2004）5035 有条件贷款承诺函 ABC（2004）5036 贷款意向书 ABC（2004）5037 委托贷款委托合同
ABC（2004）5038 委托贷款通知单 ABC（2004）5039 委托贷款借款合同 ABC（2004）5040 信用证转让通知书
ABC（2004）5041 外国政府转贷款一类项目借款合同 ABC（2004）5042 外国政府转贷款二类项目借款合同 ABC（2004）5043 外国政府转贷款三类项目借款合同 ABC（2004）5044 ABC（2004）5045 ABC（2004）5046 ABC（2004）5047 ABC（2004）5048 ABC（2004）5049 ABC（2004）5050 ABC（2004）5051 ABC（2004）5052 ABC（2004）5053 ABC（2004）5054 ABC（2004）5055 ABC（2004）5056 ABC（2004）5057 ABC（2004）5058 ABC（2004）5059 ABC（2004）5060 ABC（2004）5061 ABC（2004）5062 ABC（2004）5063 ABC（2004）5064 代客外汇理财业务总协议
代客外汇理财业务交易委托书（基础类产品）代客外汇理财业务交易委托书（远期类产品）代客外汇理财业务交易委托书（期权类产品）代客外汇理财业务交易委托书（互换类产品）代客外汇理财业务交易委托书（结构存款类业务）中国农业银行客户交易确认书 代客外汇理财业务客户平盘委托书 执行期权申请书 执行期权通知书
代客外汇理财业务保证金追加通知书 强制平仓通知书
代客外汇理财业务终止通知书 个人外汇结构性存款交易协议 外汇宝交易协议
中国农业银行外汇宝签约/解约申请书 中国农业银行外汇宝交易申请书 中国农业银行外汇宝交易成交确认书 远期结汇/售汇总协议
远期结汇／售汇业务授权委托书 远期结汇／售汇申请书
ABC（2004）5065 远期结汇/售汇确认书 ABC（2004）5066 福费廷融资确认书 ABC（2004）5067 出口保理业务申请单 ABC（2004）5068 保理赔付确认书
ABC（2004）5069 给开证行/保兑行的款项让渡通知函 ABC（2004）5070 委托办理外币兑换业务协议 ABC（2004）5071 银行自动结汇委托书 ABC（2005）5072 仓单质押合作协议 ABC（2004）5073 减免利息协议 ABC（2004）5074 黄金交易代理协议 ABC（2004）5075 收费账户管理合同 ABC（2005）5076 货币互存业务合作协议 ABC（2004）5077 银证通业务合作协议 ABC（2004）5078 银企合作协议
ABC（2004）5079 可循环使用信用授信合同 ABC（2004）5080 国际贸易融资授信合同
ABC（2005）5081-1 出口商票融资额度申请书（2联）ABC（2005）5081-2 出口商票融资合同
ABC（2005）5081-3 出口商票融资申请书（2联）ABC（2005）5081-4 应收账款债权转让通知书（3联）ABC（2005）5082 授权书（个人征信业务）
第三篇：法院文书竞聘演讲稿
法院文书竞聘演讲稿
法院文书竞聘演讲稿首先感谢院领导和同志们给了我这次机会。我叫*，今年34岁，中共党员。1991年7月毕业于河北大学法律系，大学本科学历，获法学学士学位。毕业后分配到辛集市人民法院城西法庭工作，1999年5月调研究室工作。1997年被评为法院先进个人；2001年被评为优秀公务员；石家庄市法院系统调研先进个人，所在的研究室荣立集体三等功一次。本人政治素质过硬，平时严格要求自己，注意加强自身修养，有良好的政治业务素质，忠实地执行宪法和法律，全心全意为人民服务。耐心细致地给当事人做工作，尊重当事人的人格，从不大声呵斥，不耍态度，不办“人情案、金钱案、关系案”，忠于职守，秉公办案，不徇私情，审理案件做到程序合法、实体公正。传唤当事人到庭，自己首先到庭，从不让当事人等候。审理案件给当事人充分表达自己意思的权利，让当事人把话说完，使当事人感到法院是讲理的地方，即使自己败诉了，把话说了，把理讲清了，也不至于无理缠诉，让当事人服判息诉，不致四处上访，给领导找麻烦。在基层从事审判工作8年，对工作认真负责，勤勉敬业，办案从不拖拉，审结的案件没有超审限案件，每年都超额完成任务，没有出现过错案。城西法庭受理的案件多在农村，有的离法庭二、三十里地，在诉讼中我积极为当事人着想，能一次解决的问题不让当事人跑第二趟，节省当事人的时间，节约诉讼成本，提高了审判效率。1999年调研究室工作后，我利用研究室的法律书籍、法规数据库、上网查询的方便条件，学到了不少知识，热心为同志们查阅资料，特别是同院领导及各庭共同探讨疑（投稿秘书家园，赢得丰厚回报！.欢迎您）难案件，更是一个学习和提高的机会。负责审委会的记录增长了阅历，疑难复杂大案的主办人员思路独点击查看本资料原创网站更多文章劈溪径，审委会委员的意见见仁见智，开阔了我的办案思路。和兄弟庭室的同志们一起组成合议庭，使我得以接触到民事、经济、行政、刑事各类案件，给
了我一个向同志们学习的好机会，丰富了自己的法律知识和审（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）判经验。多年的审判使我能够更好的搞好审判工作。研究室的工作比较琐碎。我在研究室担任审委会记录工作。做到了收发报案材料及时，记录完整准确，注意保守秘密，及时归档。负责法院的统计报表工作认真细心，数字准确，报送及时。在研究室工作期间，在张院长的指示、张主席的领导下和同志们一起编印了《裁判文书选编》、《调研文集》、《法官常备法律法规手册》。近100万字，为了尽快编印成册，经常加班加点，每天跑四次排版单位，进行修订校对5次，这几本书的编辑出版，宣传了法院的工作，让社会了解了法院，让群众了解了法官，丰富了自己的知识，给大家提供了便捷的工具书，受到了大家的好评。为我院的调研工作尽一分微薄之力。另外每半年负责进行一次优秀裁判文书的评选活动，对裁判文书推荐到中院，有的被评为中院、省院的优秀裁判文书。研究室的另一项重要工作是写调研文章。我所写的《书记员工作中存在的问题与对策》刊登在省院调研成果交流；《再审案件中存在的问题与对策》刊登在《河北审判》，并在省院组织的司法统计分析论文比赛中获一等奖；《司法鉴定（投稿秘书家园，赢得丰厚回报！.欢迎您）中存在的问题探讨》刊登在省院调研成果交流、《石家庄审判》。同时积极推荐同志们的稿件，有些被《石家庄点击查看本资料原创网站更多文章审判》刊登。最近和市委研究室一起在《辛集调研》推出集中展示法院领导部分调研成果的一个专栏，介绍法院及部分庭室的风貌，将大大提高法院的形象。在完成各项工作的同时，还圆满完成了院领导交办的各项工作。本人身体健康，团结同志，我认为我已经具备了作一个副职的能力，能够当好一个庭长的得力助手，在工作中勇挑重担，协助庭长搞好各项工作。在工作中，努力做到：大事讲原则，小事讲风格，共事讲效率。以自身行动带动人，以高尚的人格激励人，以真诚的态度感召人。竞争上岗，有上有下，有进有退。无论
上下，一如既往：不管进退，一片清心。最后我真诚地谢谢大家！
第四篇：法院文书电子送达
法院文书可以用软件系统电子送达
送达文书是法院审判工作中至关重要的环节，关系到案件能否正常审理，判决结果能否及时传达，当事人权利能否得到有效维护。但是随着民商事案件大量的增多，“送达难”已经成为困扰许多法院的难题。当事人提供地址不对、下落不明、逃避送达、拒收法律文书、外出务工人员无固定地址和联系方式及受送达人的家属和基层组织不配合已经成为送达中司空见惯的现象。
根据东莞市第一人民法院提出的需求，中国兵器工业信息中心华南研发中心—深圳市思泉软件有限公司经过近十个月的开发，经过东莞市第一人民法院的近一年的稳定运行，“思泉法院文书送达平台”正式推出了。
“法院文书送达平台”的出现，将在“直接送达、委托送达、留置送达、邮寄送达和公告送达”5种形式之后，开辟了“法院文书网络电子送达”的新模式！
功能模块
及时提醒，集邮件提醒，短信提醒，平台提醒于一体，BS结构，随时随地都可以签收文书；
会员注册，会员可以在线注册，由法院审核开通帐号信息，接受相关文书提醒信息；
公告通知，法院的相关动态或是政策变动,可以通过公告通知及时发布； 案号管理，可以查询到每个案号对应的文书，每份文书对应的签收记录； 文书管理，可以查询到每份文书的名称及对应的签收记录；
会员中心，可以新增、修改、冻结、解冻、删除会员；
送达记录，查看每份文书,发送记录邮件、短信通知及会员签收情况,方便查阅；
报表中心，分全院报表、本庭报表、全院明细、本庭明细、按部门、按人员显示文书签收率；
权限管理, 当事人可以在自己的案号下上传相应文书,各法院工作人员，可在自己管辖范围内的案号上，上传与案号相关的文书,并用短信，邮件立即送达当事人,并且可随时查询文书送达的签收情况,院领导可以查询管辖权限内所有文书的送达及签收情况；
应用价值
大大缩短了文书送达的时间，提高了文书送达的速度，降低了文书不能送达的概率，降低了文书送达的成本；
随时随处，都可以签收文书，开辟了文书网络送达的新模式；
法院上传文书后立即就可以通过短信、邮件通知当事人，当事人可以在相应案号上传文书，并通知法院工作人员，“法院文书送达平台”成了当事人与法院文书相互传达的快捷平台；
销售模式
可以先试用，后购买，最长可以试用100天。
试用网址
在线试用网址：http://:88
管理员用户名：admin密码：admin
当事人用户名：guest密码：guest
方案下载网址：http:///download/wssd/wssd.doc
1媒体报导 东莞市第一人民法院率先开展“电子送达”
来源：东莞时报
摘要：打一个官司，从提交起诉材料到最后开庭，递交证据材料，收调解通知，免不了要开着车到法院奔跑几次。为解决这一困扰，市第一人民法院率先在全省乃至全国的基层法院，实施电子送达。近日，在松山湖法庭，市第一人民法院与全市各大银行，就电子送达工作，进行了„
打一个官司，从提交起诉材料到最后开庭，递交证据材料，收调解通知，免不了要开着车到法院奔跑几次。为解决这一困扰，市第一人民法院率先在全省乃至全国的基层法院，实施电子送达。
近日，在松山湖法庭，市第一人民法院与全市各大银行，就电子送达工作，进行了签约。市第一人民法院副院长陈莫强表示，下一步将和全市的交警大队、司法所、律师事务所合作，开展这一业务。
省钱
电子送达一年可节约数百万
据了解，电子送达，是指以电子邮件及其附件形式所进行的诉讼文书送达。2010年9月1日开始，市第一人民法院全面推行电子送达制度，并与中国工商银行东莞分行以及东莞7家律师事务所，签订了电子送达协议。
市第一人民法院党组书记、院长陈斯表示，以节约诉讼成本为例，2010年1月至9月，单一个松山湖法庭，受理银行的案件就有2285宗，从提交诉讼材料到最后开庭，当事人要来回奔跑好几次，“以平均一宗案件需要领取两次诉讼材料，每次往返的费用为100元计算，2285宗案件就可以节省花在路上的费用高达22万元。”
除此之外，去年同期松山湖法庭邮寄送达的费用也达13.5万元。陈莫强说，在整个第一法院，去年共受理的案件超过5万宗，“若全部采用电子送达，可以省下当事人好几百万啊！”
措施
电子送达后将短信提示对方
在签约仪式上，多家银行表示，电子送达法律文书，一方面简化了文书的送达方式，减少了传递环节，节约了送达时间，提高了文书送达的效率，降低了成本，节约了司法资源。
法院与企业签订的协议显示，送达内容包括诉状、答辩状、传票、开庭通知、举证通知、证据等。
在法院向对方指定的电子邮箱，发送出相关的诉讼文书，对方下载成功后，系统会自动生成相应送达信息时，即视为已经送达。
“也就是说，点开邮件，就表明已经送达成功。”松山湖法庭副庭长周兢介绍，如果对方有证据证明因客观原因，未实际接收到相关诉讼文书，“经对方要求，可以再次送达。”
一般情况下，法院采用电子送达方式向对方送达诉讼文书时，将以电子文档的形式保存送达内容，记录电子邮件的送达时间和结果。
“发送电子送达邮件几秒中之后，将会有短信提示对方。”周兢说，若在两天内对方没有收到邮件，我们将电话跟踪落实，再次提醒对方，或再次发送。“对于采用电子送达方式送达的诉讼文书等资料，在开庭之前，我们会及时补签相应的书面送达证明，以便归档。”
第五篇：基层法院裁判文书制作现状及对策研究[范文模版]
人民法院裁判文书是我国司法文书体系的核心组成部分，裁判文书作为法院与法官的最终产品，不仅体现了审判机关公正司法的形象，而且在执行法律、化解矛盾等方面，成为展示我国法律制度、法治理念和法律文化的窗口。但目前从全国范围来看，特别是在基层，法院裁判文书的制作虽从整体上来讲结构较为合理、基本能起到令当事人服判息诉的作用，但仍然存在很
多问题，比如：格式化现象严重；部分裁判文书对程序性事项的记载不够，说理较少；对证据仅仅是简单罗列，未深入分析；语言上有瑕疵，事实不清；对细节关注不够，有低级错误出现等等。产生以上现象的原因也是多方面的，诸如：法院诉讼文书样式单
一、陈旧；受到传统文化及社会现实的负面影响；法官个人责任心不强；内部管理制度不够科学等等。笔者个人认为，要解决以上问题，宜从以下几点入手：提升认识高度，增强责任心；加强学习，提高法官个人素质；改革制度，探索科学的管理方式。另笔者针对 “合议庭不同意见” 是否应公开、“法条附后”问题、“法官后语”问题等目前理论界、实务界争论较多的几个方面提出了自己的见解，希望得到大家的批评与指正。
法院裁判文书是“人民法院行使宪法赋予的审判权，在审理民事、刑事、行政案件的过程中，就案件的实体问题和程序问题，依法制作的具有法律效力的法律文书。” 它是法官对当事人诉讼请求的法律回答，是就当事人诉讼请求的书面结论，也是对当事人相互之间法律关系的书面确认。“一份好的裁判文书是法官责任、水平与良知的宣示。” 通过裁判文书，群众可以了解到人民法院行使职能的流程、方式与依据，制作出说理透彻、论证严谨的高质量裁判文书不仅是检验法官职业能力的重要标准,也是改革审判方式的必然要求和广大人民群众的迫切希望。目前，司法界、理论界对我国司法裁判文书制作的现状讨论很热烈，在学习了各位专家、学者、同仁的文章之后，作为基层法院的一员，我不敢在理论上妄加评论，但欲就基层现状以及几个热点问题谈点个人看法，以求教于各位老师。
一、基层法院裁判文书制作的现状
2001年6月，全国法院裁判文书工作会议召开以后，人民法院裁判文书质量已有了质的提高，但就基层法院来讲，仍存在着一些不足。笔者通过对平桥区人民法院近几年生效的裁判文书的研究和分析，发现当前基层法院在裁判文书的制作方面主要存在以下几个具有代表性的问题：
1、格式化现象严重，千案一面。很多案件的判决书乍一看似曾相识，甚至有的文书仔细一看最大的区别竟是原告与被告的名称。很多裁判文书中空话、套话较多，主文部分基本都是沿用“原告诉称”、“被告辩称”、“经审理查明”的“三段论”，对当事人起诉状和答辩状全盘照抄照搬，导致很多简单案件的裁判文书中“经审理查明”部分就是对前文的简单重复，读来让人顿生冗余之感。
2、部分裁判文书对程序性事项的记载不够，首部的表述过于简单，有些文书案件的立案时间、送达时间不做介绍，对案由的表述不够正规；“判决书的说理部分系判决书的灵魂，是充分展示法官思路，依据法律规定和精神，运用逻辑推理和生活经验，根据证据规则阐述论证的平台”，可目前很多裁判文书说理部分较少，往往是一两句话带过。有的裁判文书未将争议焦点点透，该讲的道理没有讲出来；还有的只堆砌所适用的法条，而没有运用法理分析适用该法条的道理，缺乏对法条中所蕴含精神和法理的阐释。这样做尽管在实体上可能是正确的，但有程序上的瑕疵。裁判文书的说理性应在于让普通百姓读懂并认可其公正性，使胜诉者赢得堂堂正正，败诉者输得明明白白。
3、有些文书对案件事实的认定缺乏支持，对证据的认定仅仅是简单的罗列，而未逐项分析，使当事人不能清楚的了解哪些事实和证据存在争议，看不出有关定案证据与案件事实之间的联系，从而削弱该文书的法律说服力。
4、少量文书对案件事实表述不够清晰，对案情交代不够全面，省略了一些必要的细节，使下文对事实的认定中稍显证据不足，导致裁判文书有前后不一致的现象发生。另外，文书事实陈述部分语言单调，文风刻板，个性化风格无从谈起，文书可读性差。
5、很多裁判文书对细节部分不够认真，突出表现在以下几方面：第一，有错别字现象出现，部分填充式裁判文书手写字体潦草，数字、时间等关键部位不易辨认；第二，计量单位和数字使用不够规范，有少量计算错误；第三，文书制作装订不规范，有的不同页码的页面设置不一致，采用字体、字号不同；第四，文书最末处加盖印章不规范，相当多的文书印章斜盖，有损人民法院的尊严；第五，文书印刷质量差，用纸规格不统一，造成订卷时纸张大小不一。
二、分析以上问题产生的根源
从总体上来说，出现这样问题其原因就笔者来看主要有以下几点：
1、近年来，法院裁判文书的制作在不断探索和改革，但
目前我们总体上还是以1992年最高人民法院颁布的《法院诉讼文书样式(试行)》即“92样式”为主。该样式虽能基本做到层次分明、叙事清楚、说理透彻，但在今天已显得有些拘于形式。现在各种复杂、新型、疑难的案件层出不穷，所有案件都套用一个模式就显得有些“力不从心”了。
2、我国传统文化及社会现实的影响所致。法官是一种特殊的职业，职业的磨练，使很多法官都养成了不显山、不露水的严谨习惯和作风，再加上传统文化里中庸之道的思想及社会大环境的双重影响，“言多必失”、“多一事不如少一事”被一部分人奉为座右铭，这直接导致了部分裁判文书的简单化、格式化和部分法官的责任心不强。
3、法官个人因素的原因。当前，在法院系统，特别是在基层法院，法官队伍的职业化建设还有很长的路要走，法官的素质良莠不齐，个人能力差别很大。有些法官经常只注重自己的审判权，而忽略了当事人的权利，判决文书说理不足，针对性不强，有时缺乏公开性，使当事人不能清楚的了解判决书的具体内容，使其权利不能得到很好的保障。还有的法官在制作裁判文书时，不注意细节、粗枝大叶，导致在文书中或多或少出现一些低级错误。
4、法院内部管理不够规范，相关制度未能真正落实。在基层法院，相当多的裁判文书制作工作都是由书记员完成，有的书记员认为裁判文书质量的高低并非是自己的责任，只要有承办法官的审查把关，自己机械地履行完程序，就算圆满地完成了任务。这种机械死板的管理模式必然影响书记员主观能动性的发挥，同时无形中也增加了法官的责任和负担。这样的结果直接造成了裁判文书在最后装订好后、送达当事人之前所必经的文检程序被省略或流于形式，导致最终在文书中出现这样或那样的错误。
三、解决问题的对策
以上问题由来已久，要想迅速解决也不现实。要想从根本上改变这种现状，笔者认为应采取以下对策为宜：
1、每一位法官都要从思想上提高对裁判文书制作的认识高度，增强责任心。裁判文书是法官与当事人之间沟通的桥梁，是司法权威的载体，是诉讼价值的体现。法院裁判文书不仅记录了审判权的运用过程，也综合反映了承办法官的政治素质和业务素质。只有每个法官特别是基层法院法官以全局的高度真正从内心认识到提高裁判文书质量的意义，司法界裁判文书制作的总体水平才会进步，公平与正义的社会价值目标才会真正实现。
2、加强学习，提高法官个人素质。“要制作出语句凝练、结构严谨、论证有力、说理充分的裁判文书，从根本上提高裁判文书质量，就必须回到基础。回到基础，就是要学好中国语文。” 法院裁判文书是应用公文，与写其它文章一样，法官除了必须具备专业知识外，还得具备词义辨析、遣词造句，准确使用标点符号这些文字基本功。千万不能盲目自信，以为自己是科班出身就无需再学习了。此外，每一位法官还要努力提高自己的个人的法律修养和综合素质。现在新型、复杂、疑难案件层出不穷，新的法律也在不断颁布实施，要不断学习法律以外的新知识，了解理论界与实务界的新动向，研究新法律、新政策，以更好的服务于审判工作。
3、改革管理制度，探索新路子。制度建设的生命力在于发展和创新，而发展和创新的源泉和动力在于实践。目前，以一些沿海发达地区的法院为代表，各地司法机关在裁判文书的制作上进行了诸多有益的尝试和大胆的改革，对于这些经验或教训，我们完全可以结合自身的实际情况加以借鉴，吸取长处与方法，这将对提高裁判文书的写作质量有重要启示和帮助。
4、一些具体措施。结合平桥区法院的实际情况，建议实行以下措施：第一，强化裁判文书质量的监督机制，可考虑成立裁判文书审阅小组，成员由文字功底扎实的各业务庭审判人员及书记员组成，专门负责裁判文书的校对和审阅，以把好文书质量关；第二，减少手写填充式裁判文书的数量，统一文书装订、制作的形式要求，将文书字体、字号、纸张大小、页面设置等要求都制定出一个统一的标准，使每一份发出的文书都美观大方；第三，可试行取消校对章的使用，若发现文书中有错别字等文字毛病就必须重新制作；第四，可由业务素质高、文字功底深的老同志举办讲座，向大家介绍裁判文书制作经验，并定期举行优秀裁判文书的评比交流活动，以营造良好的学习氛围。
四、对当前一些热点问题的看法
当前，网络上对一些有关法院裁判文书改革的问题争论很多，笔者才疏学浅，愿就一些热点问题和大家交流思想，诚待各位的批评与指正，现就以下三个问题发表拙见：
1、“合议庭不同意见”是否应公开
2002年，上海市第二中级人民法院开始尝试在裁判文书中公开合议庭不同意见，增加判决的透明度与可信度。该院在公开合议庭不同意见时，在范围上主要选择一些法律上存在一定争议但还不至于引起当事人严重对立或者影响社会稳定的民商事案件作为试点；在内容上，不得披露发表不同意见法官的姓名，不得将评议的具体过程及其他不宜公开的内容公开；在表述方式上，强调着眼于案件本身，针对如何认识和处理案件进行阐述，保障裁判意见的严肃性和独立性。以上措施，虽体现了“公开”的要求，但就基层法院现实情况来看，笔者认为暂时还是不宜公开。我国目前的司法环境尚不具备公开的条件，从内部来说，依照相关制度规定“合议庭不同意见”在订卷时应订入副卷，而当事人只能查阅或复印正卷材料，如果将“合议庭不同意见”在裁判文书中公开，那副卷就失去了存在的必要，作为基层法院，应待民事诉讼法、《民事诉讼文书样式》及档案管理制度修改、完善之后在做行动不迟；从外部来说，当前在法制不健全、当事人不够理性、法官存在较大职业风险的状况下，法院审判工作受地方政府、党委、人大的干预现象时有发生，这种情况在基层更甚，若在裁判文书中公开“合议庭不同意见”时稍有不慎，就会引起不必要的麻烦，甚至会直接影响到案件承办法官的人身安全。
2、关于法条附后问题
法条附后，就是在裁判文书后将该文书所依据的法律条文具体内容予以明示。笔者认为，实行裁判文书后附署法律条文，不仅使当事人方便明了地了解法官裁判的依据，更使裁判文书的法律教化功能得以直观体现，有利于实现“审理一案，教育一片”的司法效应，应在以后的司法实践中逐步探索实施。但在实施这一措施时，应注意以下几个问题：第一，对于案件事实简单、适用法条较少的案件，应尽量在主文中直接引用所依据的法条内容，避免一味的“法条附后”；第二，对确需附后的法条，特别是难以查找的法条，不仅要写明所依据内容的全文，也要将该法的颁布时间、实施时间、发布机关等相关信息写明，以使当事人对法院的裁判依据更加明了；第三，保证所列法条准确无误，注重质量而非数量，避免法条的简单堆砌，走出引用法律越多越好的误区。
3、关于“法官后语”问题
“法官后语”是法官为帮助当事人更好地理解判决形成的理由，结合具体案件，于法理之外，在判决书后运用社会伦理道德知识对当事人进行道德教育和感化的按语，于1996年在上海二中院出现并一直实行。关于“法官后语”，从内容上看，是表达法官个人的感悟，是对相关当事人的劝慰、疏导，也是对定案依据的解释和分析，在某些场合，法官后语的确能起到教育、感化当事人服判息诉之作用，但是若无限制的使用则会引起一系列的社会问题。某些“法官后语”极尽道德之教化，凸显人情之能事，欲借此达到以情感人、以情服人的目的。且不说结果是否如其所愿，单单这种法官个人情感的流露，便会使公众对法官的中立性抱有怀疑。从法律制度上来说，“法官后语”起源于英美法系国家裁判文书中的“法官意见”部分，在英美等国家，裁判文书由“裁定理由”和“法官意见”组成，“裁定理由”类似于我国的事实认定部分，“法官意见”则是法官个人表达自己信仰、观点、感悟的部分，而且在英美法系国家，裁判文书是由法官个人署名，所以其裁判文书中出现法官个人意见是合适的，其“法官意见”也是具备法律效力的。而我国属大陆法系国家，法院裁判文书是人民法院代表国家做出的法律上的判断，是国家意志的体现，而非代表法官个人观点，法官作为个人，在以人民法院名义发布的裁判文书后加进不具备法律效力的个人观点，有损于法律的权威性，从某种意义来讲，在陈述“法官后语”时，法官已经不再是以法官身份来表达自己的意见了，“法官后语”与法院裁判文书正文同时出现并不合适，有画蛇添足之嫌，同时也影响了法院裁判文书的严肃性。
目前，全国政法系统都在深入学习社会主义法治理念，作为法院来讲，制作出完整、顺畅、简洁、庄严的裁判文书是深入践行社会主义法治理念的重要组成部分。我国需要精通司法实务又具法学功底的学者型法官，社会也需要说理透彻、论证严谨、看得懂且充满人性的裁判文书。裁判文书改革是一项长期的系统工程，我们要增强法官引用和解释法条的能力，循序渐进、逐步铺开、讲求实效，使人民法院裁判文书的制作水平不断提高。
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