2008年-2012年推进惩防体系建设工作总结

第一篇：2008年-2012年推进惩防体系建设工作总结

推进惩防体系 狠抓工作落实 全面提升保障和服务经济社会发展能力

——荣昌县观胜镇2008-2012年推进惩防体系建设工作总结

（2012年3月26 日）

五年来，观胜镇党风廉政建设和惩防体系建设工作在县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防系工作，严格落实党风廉政建设责任制，为观胜镇社会经济的持续、协调发展提供重要的政治保证。

一、过去五年的工作回顾

五年来，镇纪委在上级纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，圆满完成了2008年-2012年惩防体系建设确定的党风廉政建设和反腐败工作任务，取得累累硕果。镇纪委先后获得纪检监察、党风廉政责任制、办信办案、信息调研等县级先进集体荣誉。

（一）坚持围绕中心，加强监督检查，保障和服务镇域发展坚强有力

一是扎实开展“三项治理”工作。围绕“打造肉兔养殖富民基地，建设和谐生态绿色观胜”奋斗目标，对全镇重大活动、重点项目开 1 展督查督办，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，按照全县统一部署，在全镇开展治理公务员收送“红包”、领导干部超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业“三项治理”工作，设立投诉举报电话和信访箱，专门受理涉及各站所及党员干部的投诉工作，并制定完善“三项治理”相关工作制度，从源头上防范领导干部的从政行为，筑牢了党员干部拒腐防变的防线。

二是有力推进“三项行动”工作。按照县委、县政府和党委、政府的统一要求，认真开展以解决领导干部插手干预工程建设、各执法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的“三项行动”活动，开展各类督查督办75次，对镇机关计生登记、村建、国土使用等许可项目金进行了认真地清理，全面清理城乡低保资金、“五保”和孤儿供养资金、医疗救助资金、救灾资金、城乡居民合作医疗、养老保险基金、退耕还林补助资金、“家电下乡” 补贴资金等专项资金。对侵占违规违纪法的问题进行重点治理，清查治理面达到100%。全镇总共清查“家电下乡”户数为1293户，其中不属实户数为417户，限期进行整改，经销商已退还骗补资金2689.70元;清查退缴国库退耕还林补助资款3584.35,畜牧补助资金450元;清查出有9人同时享受五保和低保的农户，及时进行规范，对清理自查出的违规违纪违法问题，实行严格的高效、及时、准确、规范的限时办结制，全面实行严格责任追究制，违规违纪行为得到有效纠正。

三是强化监督力量。从2009年开始，我镇在5个村（社区）组建了纪律监督小组，实现镇村社区全覆盖。协助镇作好各类信访督查工作，尤其对本村 “三项资金”的管理和使用、村级重大事项决 2 策听证、各项惠农政策落实、干部勤政廉政等情况进行监督检查，化解矛盾纠纷、帮助群众释疑解难，就地解决矛盾等工作充分发挥了作用。

（二）坚持防范在先，强化责任落实，惩防体系框架基本建成 一是大力开展反腐倡廉教育，坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纳入到镇总体发展规划。深入开展了“五严守、五禁止”主题教育与“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”活动结合起来；开展“三项活动”与开展 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动有机结合起来，在学习实践中努力思考如何将科学发展观贯穿到加强农村基层党风廉政建设工作中，努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部。

二是认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《观胜镇党风廉政建设和反腐败的工作分工责任制实施意见》、《观胜镇党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。每年底结合综合目标工作，对村、社区落实党风廉政建设责任制情况进行检查与考核，有效促进了党风廉政建设责任制的落实。

三是开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”活动。一是认真开展“一把手”讲廉政党课，加强《廉政准则》和《行政监察法》宣传；二是采取各种形式，强化法纪教育和廉政勤政教育。组织观看典型示范教育和警示教育电教片，在 3 重要节日期间以廉政短信、廉政小品、廉政格言等形式开展警示教育；三是搞好廉政歌曲传唱、举办每年到学校2期 “家庭助廉”活动，加强青少年的思想道德教育；通过宣传、警示活动，不断增强党员干部拒腐防变的能力，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。

四是大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求，围绕拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设，形成全镇各部门层层落实、各负其责、整体推进的工作格局。

（三）坚持从严执纪，严肃惩治腐败，查办案件综合效应全面显现

加大案件查办力度。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，完善案件检查各项工作制度，严格规范办案程序，加强对办案全过程的管理和监督。五年来，全镇纪检监察机关共立案查处党纪案件5件、县纪委监察机关立案2件，切实做到有案必查、查必查好、违纪必究，案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。重视信访举报工作，2006年以来共受理信访举报22件，经过认真调查核实，初信初访办结率达100%以上，通过近几年努力，群众来信来访有了明显减少。

（四）坚持标本兼治，强化纠风治乱，人民群众利益得到有效维护

重点排查在工程建设领域突出问题，既关系人民群众切身利益的民生工程，投资额大、社会关注度高、对经济社会发展影响大的重大项目；排查领导干部贯彻执行重大决策事项规程和程序的情 4 况。组织开展以“规范执法行为、提高执法水平”为主题的专项教育，切实加强执法人员业务培训，推荐执法制度建设，规范单位执法行为，促使广大基层执法人员依法行政。大力开展执法清理，对本地区、本单位的执法项目进行清理，共清理了执法项目3项，涉及执法资金14000元。

（五）坚持锤炼队伍，提升自身素质，干部队伍优良形象深入人心

以求真务实、与时俱进为依托，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 主题实践活动，通过认真开展“创先争优”活动，着力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部队伍。一是加强思想建设。坚定理想信念，坚持讲政治、讲党性、讲大局，自觉维护党的形象；模范遵纪守法、严格执行纪律；二是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗，谦虚谨慎；深入实际、深入基层、深入群众，讲实话、办实事、求实效；树立可亲、可信、可敬的良好形象。三是加强能力建设。努力学习政治理论和业务知识，采纪检干部参加市、县级理论培训、干部挂职锻炼等方式，不断提升综合业务素质、依纪依法办案的能力、协助加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。四是深入开展调研，注重信息反馈，五年来，镇纪委把信息报送和调研工作放在了宣传工作的重要位置，积极向县纪委上报采用《党建网》、《政务信息》、《荣昌报》等各种稿件135篇、调研文章15篇，圆满完成基层纪检监察各项工作，并获得到县纪委在信息调研、纪检监察等工作先进集体、个人荣誉，纪检监察干部的宗旨意识进一步增强、理想信念进一步坚定。

二、过去五年的工作经验

五年来，全镇纪检监察机关在惩防体系建设工作中，加强党风廉政建设和反腐败工作中，大胆创新，勇于实践，探索了一些有效的工作方法，积累了一些基本经验，主要有：

（一）惩防体系建设工作必须坚持围绕中心、服务大局

必须始终将反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握，时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。要坚持把工作思路定位在促进经济、服务发展上，着力解决影响经济发展的突出问题，坚决排除影响改革深入的不利因素，严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件，较好实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。

（二）惩防体系建设工作必须坚持以人为本、服务群众

必须始终将实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，认真解决损害群众利益的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

（三）惩防体系建设工作必须坚持齐抓共管、整体推进

必须始终认真落实党风廉政建设责任制，全面增强反腐倡廉建设的整体合力。坚持把党风廉政建设工作与经济建设、精神文明建设等工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核，并将党风廉政建设各项工作的落实情况作为实绩评定、奖励惩罚和干部选拔任用的重要依据，形成惩防体系建设工作与经济社会发展等中心工 6 作同频共振、共同推进的良好局面。

（四）惩防体系建设工作必须坚持惩防并举、标本兼治

必须始终坚持预防与惩治、治标与治本并重，在惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防和治本工作。从腐败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起，加强监督，关口前移，超前防范。严格区分改革创新中出现的失误与官僚主义失职渎职行为的界限，做到宽严并济、区别对待，为干事创业者撑腰，保护和调动广大党员干部干事创业的积极性。

（五）惩防体系建设工作必须坚持模范履职、文明执纪

必须始终坚持把思想政治建设放在首位，不断加强纪检监察干部的选拔、交流和培养使用，优化队伍结构。只有全力打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍，不断提升纪检监察干部模范履职、文明执纪的能力和水平，才能担当起全镇反腐倡廉重任。

三、今后五年的工作打算

今后五年，是我镇实现 “十二五”规划目标的重要五年，也是纪检监察机关面对新形势，解决新问题，实现新发展的重要五年。今后五年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣全镇“十二五”发展大局，以落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手，加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步提升保障和服务发展的能力，进一步营造风清气正、和谐稳定的发展环境，进一步提升人民群众对反腐倡廉工作的满意度，为经济社会发展和纪检监察事业作出新 7 的贡献。

（一）加强督促检查，力求在服务发展上有新作为

要始终把保障、服务、促进科学发展作为重要任务，紧紧围绕镇委、镇政府中心工作和重大决策部署的落实情况等开展督促检查，促进各乡镇、各部门抢抓机遇，主动作为，加快步伐，保证“十二五”规划各项任务落到实处。不断加大效能建设的力度、深度和广度，切实解决大局意识淡薄、工作不负责任、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。加强对党员干部求真务实、真抓实干情况的监督检查，及时纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，着力克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、铺张浪费等问题，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。

（二）突出制度建设，力求在体系构建上有新举措

进一步完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。抓住正确行使权力这个关键，加强对党政主要领导权力行使的监督制约，进一步健全完善决策责任制度和问责制度。完善政府管理体制，加快推进政企分开、政资分开、政事分开。努力实现让权力在在阳光下运行。贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解，强化检查考核，严格执行报告制度和责任追究制度。进一步健全完善述廉、评廉活动，深入推进考核结果的运用，推进全镇廉政建设和社会稳定发展。

（三）强化宣传教育，力求在治本抓源上有新拓展

大力开展理想信念教育、优良传统教育、法规制度教育和道德修养教育，要求全镇党员干部做到“三严三保”，即：严格遵章守 8 纪，保护好自己；严肃管好下属，保护好队伍；严厉惩治腐败，保护好法律。深入开展廉政文化建设，发挥廉政文化示范点幅射作用，力争实现机关有名言警句牌，村和社区有“清风墙”，学校有廉政文化长廊，在全镇营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。加强宣教制度建设，进一步完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度，完善廉政谈话、党性定期分析制度，完善廉政培训与考试等制度。

（四）注重民生为本，力求在维护群众利益上有新成效 坚持“谁主管、谁负责”的原则，对影响改革发展、损害党和政府形象的不正之风集中进行专项治理，切实维护人民群众的利益。会同有关职能办公室、站、所认真解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等群众反映强烈的突出问题。加强对社保基金、住房公积金、医疗保险金、扶贫救灾资金、直补资金、城乡低保金等专项资金的监管，维护资金安全。继续纠正行政事业服务的不正之风，建立健全惠民、惠农政策落实情况立体巡查制度，确保政策落实到位。建立健全农村集体“三资”管理制度，着力解决农村集体“三资”管理中的突出问题，加大对损害农民群众利益行为的问责力度。切实做到农村党务公开、农村集体“三资”管理和农村村级监督机构的三个“全覆盖”，逐步形成与新农村建设相适应的农村党风廉政建设长效机制。

（五）加大惩腐力度，力求在案件查办效果上有新突破 坚持依法依纪办案，不断提高办案工作能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，加强与各部门的协作配合，完善有利于增强办案合力的工作机制。突出办案重点，着力查处严重侵害群众利益的案件以及损害发展环境、影响全民创业的案件。认真研究新形势 9 下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。进一步加强信访举报工作，充分发挥信访举报在查办案件中的主渠道作用，继续落实领导干部包案、接访、下访等制度，着力解决农村热点、难点、重访和积案等问题，不断提高工作的质量和水平。

（六）加强自身建设，力求在履职能力上有新提高 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。今后五年，我们将以更高的标准、更严的纪律要求自己，切实做到对党和国家无限忠诚，对广大干部群众关心爱护，将队伍打造成加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。努力建设学习型纪检监察机关，组织纪检监察干部学习科学发展观与和谐社会理论，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高保障、服务和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力。切实加强对纪检监察干部队伍的管理，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。

站在新起点，我们豪情满怀；开创新局面，我们信心百倍。让我们在镇委的坚强领导下，牢记党和人民赋予的神圣职责，全面贯彻科学发展观，团结拼搏，求真务实，锐意进取，扎实工作，为观胜经济社会又好又快的发展做出更大的贡献！

第二篇：环保局推进惩防体系建设工作总结.

2011龙门县环保局惩防体系建设工作总结

今年以来,我局认真贯彻落实市、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,以学习实践科学发展观为主题,以加强党员队伍先进性建设为主线,在全局深入开展了创先争优活动,继续坚持“从严治局,从我做起”,扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作,努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关和政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保干部队伍,为推进全县环保事业健康发展提供了有力的保证。现将今年我局推进惩防体系建设情况汇报如下:

一、加强领导,明确责任,确保“一岗双责”落实到位

将党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,作为一件大事常抓不懈。认真落实党支部统一领导,党政齐抓共管,各股室各部门各负其责的反腐倡廉领导体制和工作机制,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。一是年初及时召开了推进惩防体系建设工作会议,对党风廉政建设及反腐败工作进行了安排部署,明确了党风廉政建设工作的整体目标和任务。二是成立了以局党支部书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,进一步明确了各股室和下属单位主要负责人为本部门党风廉政建设主要负责人的工作机制。三是实行党风廉政建设和反腐败工作责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,将党风廉政建设和反腐败责任目标分解到各班子成员,严格落实领导成员的责任分工和对党风廉政建设的领导责任,从

根本上提高领导干部管好自己、带好队伍、管好配偶及身边工作人员的自觉性。

二、加强理论学习,提高廉政意识,筑牢防腐思想道德防线

坚持以领导干部和一线执法人员、窗口工作人员为重点,严格教育,严格管理,严格监督。一是将党风廉政教育与学习实践科学发展观活动、争优创先活动有机结合,不断创新学习形式和学习载体,在提高学习教育的实效性上狠下功夫。编印了《廉政风险防控小册子》,以自学、深入基层调研、开展专题讲座等形式组织广大党员进行学习,在广大党员干部职工中建立牢固的勤政廉政思想防线。二是进行警示、传统教育。组织全体党员干部认真观看廉政警示教育片;组织党员干部赴井冈山革命根据地接收教育。三是将反腐倡廉教育作为党支委学习的重要内容。中心组组织了4次反腐倡廉集中学习,紧密结合环保工作实际,认真学习全省环保系统廉政工作会议精神。四是认真组织学习《廉政准则》。充分认识新形势下学习贯彻《廉政准则》的重要性和紧迫性,把学习贯彻《廉政准则》作为加强党的建设、关心保护党员干部、密切党群干群关系和促进环境保护事业发展的手段来抓,作为当前和今后一个时期我局推进反腐倡廉建设的一项重要内容和任务来抓,切实增强责任感和使命感。

三、完善制度建设,规范权力运行,增强党员干部自律能 力

(一落实民主生活会制度。为了保证民主生活会召开的质量,召开之前局党支部采取印制《征求意见表》、召开服务对象座谈会等形式,广泛征求各类不同对象的意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员在会上主动报告遵守廉洁自律规定情况。

(二落实民主议事制度。制定完善了《龙门县环保局领导班子集体议事决策制度》、《龙门县环保局行政审批项目联审联批制度》和《龙门县环境保护局廉政风险防控工作考核办法(试行》,明确规定对关系全局的重大决策、重大建设项目审批评审、行政处罚、资金安排使用、人事任免等重要事项,必须经局领导班子会或局务会议研究讨论决定,成立了项目审批领导小组,集体研究建设项目的审批,使各项工作规范化、制度化、科学化。

(三落实政务公开制度。重点突出对群众关注的热点、焦点问题和容易产生不公平、不公正环节的公开,努力以高度透明的环保部门形象面向广大人民群众,接受群众的监督。认真对照《行政许可法》,对政务公开内容进一步修改、完善、充实,对外公开社会关心的排污收费标准、企业排污费交纳情况、建设项目审批情况、监测服务性收费标准以及违反环保法律、法规的处罚依据和处罚金额等信息分别在机

关公示栏、环保网页、新闻媒体上予以公布。对原有的环评审批、竣工验收、排污许

可办理程序进行了调整优化,重新设定了窗口办理流程、受理登记表,最大限度地减少审批和服务要件,简化办事程序,提高办事效率和审批服务质量。

四、推进政风建设,提高服务意识

进一步推进环保部门行风政风建设。认真开展了民主评议政风行风工作,聘请了12名环保监督员,通过发放调查问卷、网络调查、走访服务对象、召开座谈会等形式,征求社会各界对环保系统行风政风建设中存在的问题,并制定整改措施加以落实。同时,立足本职工作,强化服务职能,转变环保部门工作作风。局长带领班子成员和环节干部深入工业园区和重点企业现场办公,帮助企业解决环保技术、政策等方面的困难。

五、强化党风廉政建设,促进环保部门高效履职

党风廉政建设工作的不断加强,有力的促进了环境保护各项工作的推进。通过不断完善反腐保廉机制,提高制度的科学性、系统性、有效性和执行力,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,充分发挥制度防治腐败的保证作用。一是程序顺畅、办事效率提高。项目环评时限和环评审批时限均宿短超过50%,项目环评登记表、报告表(书的审批时间分别从国家规定的15日、30日、90日(工作日,缩短到2日、15日、30日(工作日。实现三天内办理回复群众网络投诉,至今年8月收到投诉信访案件155件,依时回复和办结率100%。二是遵纪守法、廉政意识增强。近年来,未发现我局办事人员

有“吃、拿、卡、要”的现象,未收到对我局干部职工在廉政纪律、工作作风等方面问题的反映投诉;未发现干部职工有接受管理服务对象宴请参加高消费娱乐活动的行为。全局领导干部严格遵守公务车辆管理和使用的有关规定,未发现违规公车私用或非公务接待进出酒店娱乐场所等违反车辆管理规定的行为。三是作风转变、群众普遍认同。龙门县政府纠风办从2011年8月-9月采用随机抽样方法对公

立医疗机构和具有行政执法部门开展民主评议政风行风活动。调查样本分布:县直单位20个单位;乡镇、街道10个;村(居70个;企业30个,共调查430人,回收意见表423份。龙门县环保局总满意率为89.3%,排名第二,10个行政执法职能部门行风民主评议总分第三的较好成绩。

一年来,虽然我们在落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设方面做了一些工作,也取得了一定的成绩,有力地推动了全县环保事业的发展。但面对反腐倡廉的形势和任务,我们还有大量的工作需要去做。一是少数干部职工对反腐倡廉的认识上有片面性,认为工作上只要完成上级布置的目标任务,反腐倡廉工作没有硬性指标,“差不多就行了”。各部门不同程度的存在重视业务工作、轻视反腐倡廉工作的现象,只顾抓好目标任务,忽视反腐倡廉与业务工作的结合以及加强反腐倡廉对业务工作的推动和促进作用。二是随着改革的深入发展,环保部门的服务管理内容越来越多,各部门职权也在逐渐扩大,怎样使

权利在阳光下规范运作，从源头上杜绝腐败的滋生，还需要在 制度的执行和监督上不断地改革创新。下来，我局将继续以科 学发展观为指导，认真落实惩防体系建设工作，进一步加大党 风廉政建设工作力度。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防、制度建设，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的政 治和纪律保障。二Ｏ一一年十月十七日

第三篇：公司推进惩防体系建设工作总结

公司推进惩防体系建设

和落实党风廉政建设责任制工作总结

2011年公司坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，在集团的正确领导下，紧紧围绕公司党委的工作部署和企业发展、改革、稳定大局，深入推进企业党风廉政建设和惩防体系建设，积极开展廉政教育、效能监察、专项治理工作和廉政文化建设，扎实抓好廉政准则的贯彻落实，不断增强各级领导干部的廉政意识和自律意识，为企业的经济发展提供了有力的政治保证。

一、认真落实党风廉政建设责任制。今年年初，公司党委与所属的全资子公司、分公司和控股子公司共10个单位分别签订了2011年党风廉政建设责任书，明确了今年党风廉政建设的责任目标，强化了领导干部一岗双责意识。

二、大力开展党风廉政教育工作。今年我司廉政教育的力度可以说是历年来最大的一年，公司党委已经开展的6次中心组学习，涉及廉政教育内容的就有4次。两节期间，公司党委认真贯彻落实中纪委和省委反腐办、集团党委关于元旦春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知精神，结合学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，开展了廉内助座谈会、编发廉洁短信和廉洁倡议书等各种形式的廉洁文化活动，营造了清风正气、廉洁过节的良好氛围。中心组学习“开春第一课”，组织 全体公司管干部深入学习了中纪委十七届六中全会精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》。今年以来，先后组织司管干部参观监狱进行警示教育，听取在押服刑人员的现身说法，聘请检查院、公司法律顾问分别举办预防职务犯罪专题讲座，受众扩大到公司后备干部及储备人选，增强了廉政教育的实际效果。并发放国务院国资委纪委监察室编印的《镜鉴—国有企业廉洁从业者教育读本》等廉政学习资料**余册。公司纪委还认真落实干部廉政谈话制度，加强对干部廉洁从业日常教育，先后安排和完成对今年新提拔和纳入公司管理的干部任前廉政谈话共**人次。

三、加强领导干部廉洁自律工作。

一是继续深入开展“小金库”专项治理工作，召开2011年“小金库”专项治理工作部署会，公司党政主要领导在会上作了重要讲话，对专题治理工作进行了动员部署。成立3个检查督导组，对二级、三级的复查面达到100%。二是认真开展企业领导人员持股、投资专项清理工作。根据要求确定了摸底清查的领导干部范围，公司领导、公司本部正副职部门长、司属二级单位领导班子成员及公司外派高管共计名全部作为调查摸底对象。公司纪检部门向全体司管干部发放了《国有企业领导人员持股、投资情况个人申报表》，要求本人亲自填报，对有疑问的干部逐一进行情况说明。全部名领导干部填写的申报表均如数顺利收回，未发现有文件中规定的持股、投资情况。三是开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查。针对《廉政准则》发布以来的学习宣传情 况，领导干部违规收受礼金、违规兼职任职等突出问题的治理情况，涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况，以及建立健全《廉政准则》相关配套制度措施等情况展开专项检查，要求全体公司管理干部要围绕遵守“8个严禁”、“52个不准”进行对照检查，并按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求填报相关表格。通过自查自纠、督导检查、整改落实三个阶段的专项治理，达到查找不足，完善内控制度，建立廉政长效机制的目的。11月，公司党委编印了《规章制度汇编》第二辑，把近年来新修订出台的党风廉政建设制度作为重要部分纳入其中，对于各级领导干部在日常工作中自觉遵纪守法、按章办事有重要意义。四是推进干部队伍作风建设。认真贯彻落实集团党委关于开展大兴“四风”主题教育和“深入基层大走访”活动。公司领导班子以身作则，率先垂范，深入现场一线，了解生产经营进展情况，帮助解决实际问题，有效推进公司各项重点工作。公司党委以庆祝建党90周年为契机开展走访慰问，结合基层单位领导班子民主生活会、基层党建工作调研等，倾听职工呼声，征集意见建议，化解矛盾问题，为促进公司和谐发展、科学发展提供了有力保证。

四、抓好效能监察的立项及组织实施工作。

我司及所属各单位纪检监察组织积极拓展从源头预防和治理腐败领域，重点围绕工程建设、物资和设备采购、资产租赁和经营承包等业务活动进行效能监察立项。公司今年把检查监督企业“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目投资决策和 大额资金使用）制度的制定与落实情况、执行公司薪酬管理制度情况和“小金库”专项治理整改落实情况作为今年企业效能监察的重点。“小金库”专项治理工作在上半年基本结束。9月下旬，公司围绕“三重一大”制度执行情况和劳务工使用管理情况开展了职代会代表巡视，并形成巡视报告向公司领导专题汇报。今年公司及二级单位效能监察共立项19个（其中公司3项，基层单位16项），这些项目紧紧结合生产经营实际，有力推动了企业重要工作的规范和落实。此外，今年以来纪检监察部门参与项目招投标监督达到12项次，保证了招标工作的公开透明，维护企业利益。

五、全面推行党务公开工作。

根据《关于在党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发﹝2010﹞29号）和省委、集团党委的有关精神，今年6月公司全面铺开党务公开工作。党务公开的内容分为固定公开、定期公开和即时公开三种类型，包括党组织决议、决策和执行情况，党的组织管理情况，党的思想建设情况，党的制度建设情况，党的作风建设情况，党风廉政建设情况，领导班子建设情况，干部人事工作情况以及其它应该公开的事项。针对不同内容和范围，合理确定方式，做到因地制宜、简便易行。要求各单位一是要加强组织领导，各级党组织主要负责人为党务公开工作的第一责任人，必须把党务公开工作列入党组织工作重要议事日程，二是要加强督促落实，要利用各种有效形式，加大对党务公开工作宣传力度，及时总结好的经验和做法，努力营造良好氛围。三是要加强统筹协调，要加强部门之间的配合，形成工作合力，确保党务 公开工作有序开展。目前，公司三级党组织已经全面建立了党务公开工作机制，党务公开目录、基础台帐资料得到规范，初步形成了党务公开的良好氛围，取得了初步成效。

六、认真做好信访工作。

认真执行信访工作条例，及时受理保护党员干部和职工的信访举报，注意维稳信息的分析和预测，重视不稳定因素和问题的排查。今年以来共受理群众来信和上级批转信访件3件（重信重访1件、**1件、**1件），纪委都认真及时地进行了调查核实，及时办结，及时反馈。对群众正当的利益诉求，给予了关切和重视。针对职工反映个别基层单位管理中存在的问题，纪委进行认真调查核实，举一反三，提出改进建议，促成规范性整改2项，取得较好效果。

七、加强纪检组织自身建设

高度重视抓好公司两级纪检监察组织的机构设置和人员配备，今年，我司根据基层单位人员变动情况，及时进行组织机构的调整充实，按照设立党委的单位同时配备纪委书记，人数较少单位设立纪检员的原则，及时充实加强纪检监察队伍，保持企业纪检监察工作的贯彻落实。

注重加强纪检队伍的自身建设，坚持抓好纪检人员的业务知识学习和素质教育。坚持以会代训，通过党委中心组、季度书记例会、纪委全委会，办培训班等形式，组织我司各级专兼职纪检干部**人次学习上级精神和纪检监察专业知识，提高理论素养和业务水平。坚持外送培训，**人次参加了信访维稳工作培训班专职纪检干部，进一步拓宽了视野，提高了工作能力和水平。

八、存在不足及下一阶段主要工作

今年我司推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制取得了一定成效，但通过自查，也发现存在不足之处，主要有：企业纪检监察人员基本上是兼职，组织机构还不够健全，个别小单位未设纪检员；企业领导人员职务消费制度还不够完善；合资公司发生一起职务侵占案件，廉洁风险防范还存在薄弱环节。下一阶段，我司将针对存在的问题和不足，重点抓好以下工作：

（一）加强廉政教育，营造企业清风正气氛围。继续开展好《廉政准则》专项检查工作。建立长效机制，促进党风廉政建设落到实处。大力开展廉洁文化建设。坚持正面教育为主，注重正确导向，加强示范教育，树立企业正气。集团纪委将结合每年开展的元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费活动的有关要求，通过发送贺年廉政短信，发放廉政提醒卡等形式增强各级领导干部的廉洁自律意识。积极利用电子显示屏、集团网站等现代信息技术手段开展教育，增强廉政教育的渗透力。同时积极推进遵纪守法教育，开展“廉内助、贤内助”活动，着力营造倡廉促廉助廉的廉政文化氛围。

（二）强化监督检查，促进集团重大决策部署的贯彻落实。抓好领导班子民主生活会职工意见建议整改落实的督促检查。对两级班子会前通过各种途径征集到的意见建议，尤其是一些涉及到职工切身利益，影响到企业目标任务完成和企业安定稳定的问题，将作为督促检查的重点。抓好效能监察立项项目的督促检查，对全部效能监察项目完成情况做一个梳理，做好经验总结 和推广工作。对代表巡视“三重一大”制度执行情况发现的问题，按照集团党委的要求，提出改进意见，并督促基层单位整改落实。

（三）做好维稳工作，维护企业和谐稳定大局。认真受理群众来信来访。切实做好信访举报件的排查和分析工作，建立和完善经常性工作机制，提高基层解决信访问题的能力。加强稳稳工作。强化各级领导干部维稳意识，始终做到维稳工作与企业改革、发展齐抓共管，切实把认真信访工作责任制落到实处。各基层单位要主动做好信访接待工作，重要不稳定因素领导必须定期分析、定期排查。重要信访和突发及群体性上访事件领导必须包案到底，靠前指挥。确保矛盾不激化、不上交、不转移。

第四篇：推进惩防体系建设

观察：以更加有力的举措推进惩防体系建设

作者：佚名文章来源：中国纪检监察报更新时间：2011-12-27

惩治和预防腐败体系建设是新形势下反腐倡廉建设的重点任务，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。一年来，各级党委、政府和纪检监察机关狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）各项任务的落实，惩治和预防腐败体系建设取得新的重要进展，呈现出科学谋划、统筹安排、系统推进、协调发展的良好局面。

抓任务落实，加强监督检查和工作指导

开展检查是推动惩治和预防腐败体系建设各项任务落实的重要方式。2010年11月至2011年3月，中央纪委在全国范围组织开展了2010《工作规划》落实情况工作检查。各地区各部门扎实开展各项任务进展情况的盘点梳理、检查督促。其中，20个省（区、市）和新疆生产建设兵团党委书记亲自带队检查，35个中央和国家机关惩治和预防腐败体系建设牵头单位、119家中央企业和11家中央金融机构的党组成员或纪委（纪检组）领导同志带队对本部门本系统惩治和预防腐败体系建设工作进行了自查。据统计，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共成立355个检查组，检查了1432个地（市、盟）、省（区、市）直单位、高校和企业。35个中央和国家机关惩治和预防腐败体系建设牵头单位共组成112个检查组检查了305个单位，119家中央企业集团对所属企业开展惩治和预防腐败体系建设检查1030次。

在各地区各部门自查工作的基础上，2011年3月,中央纪委组织13个检查组，分别由中央纪委监察部领导同志和派驻纪检组主要负责同志、省（区、市）纪

1委书记等担任组长，对6个省（区、市）、9个中央部门、4家中央企业和2家中央金融机构2010惩治和预防腐败体系建设工作进行重点抽查，同时对10个中央和国家机关的惩治和预防腐败体系建设牵头任务进展情况开展了专项检查。4月14日，中央纪委组织召开了2010惩治和预防腐败体系建设重点抽查工作汇报会。通过检查，掌握了惩治和预防腐败体系建设情况，总结出一批有效做法和成功经验，发现问题93个，向被检查地区和部门反馈了检查结果和整改建议，并加强督促落实，进一步推动工作。

抓制度建设，积极构建惩治和预防腐败体系基本框架

反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是从源头上防治腐败的根本途径。党的十七大以来，各地区各部门紧紧围绕《工作规划》部署的制度建设、改革推进和立法任务，积极构建惩治和预防腐败体系基本框架。截至2011年8月底，中共中央、全国人大常委会、国务院、中央和国家机关有关部委制定反腐倡廉相关法律法规63件，部门规章55件，其他相关文件208件；各省（区、市）和新疆生产建设兵团制定反腐倡廉相关地方性法规和文件规定784件。其中，加强防治腐败体制机制建设，包括修订党风廉政建设责任制的规定，制定党政领导干部选拔任用工作条例，印发司法体制和工作机制、行政管理体制以及财税、金融、投资体制和国有企业改革意见等。健全与防治腐败相关的基本法律，包括通过《中华人民共和国刑法修正案

（七）（八）》，修改《中华人民共和国行政监察法》，颁布《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政强制法》，发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》、《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等司法解释。完善党内法规制度，包括印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》等。这些法律法规和文件规定与《实

施纲要》颁布前实施的反腐倡廉相关法律法规和规范性文件相配套，初步形成了与现阶段反腐倡廉建设相适应的惩治和预防腐败基本制度体系。

抓探索总结，深化对惩治和预防腐败体系建设规律的认识

近年来，各地区各部门各单位在贯彻落实《工作规划》的实践中，坚持把反腐倡廉建设融入经济社会发展和部门业务工作之中，深化体制机制改革，增强了反腐倡廉工作的整体性、系统性、协调性，创造了许多成功经验和有效做法，为深入推进惩治和预防腐败体系建设提供了重要借鉴，打下了良好基础。中央纪委于9月27日召开了全国惩治和预防腐败体系建设工作会议，全面回顾总结党的十六大以来惩治和预防腐败体系建设的成效和经验，研究部署下一阶段任务。各地区各部门在总结经验中深化了对惩治和预防腐败体系建设规律的认识，形成了重要共识。各地区各部门还进一步重视经验成果的运用，及时推广好经验好做法，同时加大宣传力度，为推进惩治和预防腐败体系建设营造良好社会氛围。

抓调查研究，为起草下一个五年工作规划提供决策依据

重视调查研究，是我们党的优良传统，是谋划工作、科学决策的重要依据。为做好惩治和预防腐败体系建设下一个五年规划的起草工作，中央纪委印发了《关于起草〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉调研工作方案》，并召开会议，对调研任务作出全面部署。参与调研的各地区各部门成立了专门的调研组，结合重点工作，深入基层、深入实践、深入群众，广泛运用现代调研手段，采取统计调查、问卷调查、网络调查等方法，对调研课题进行多角度、多层面分析论证。各地区各部门在认真总结成功经验基础上，分析形势，查找问题，结合中心任务和业务工作，在大局中科学谋划推进惩治和预防腐败体系建设的工作思路、对策建议。据统计，各地区各部门共形成调研报

告86篇，查找问题758个，提出对策建议1494项。

抓协调整合，增强加快推进惩防体系建设的工作合力

增强工作合力，不断巩固和发展全党动手抓反腐倡廉建设的工作局面，对推进惩治和预防腐败体系建设至关重要。今年3月，中央纪委组织召开贯彻落实2012年底前惩治和预防腐败体系建设《工作要点》电视电话会议，强调必须在党委统一领导下，调动各方面积极性，形成整体合力。中央纪委4月印发《关于认真贯彻落实党风廉政建设责任制形成惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位工作合力的意见》。各级党委、政府坚持把惩治和预防腐败体系建设工作纳入经济社会发展总体规划，加强组织领导，明确任务分工，狠抓工作落实。惩防体系建设牵头单位制订协调工作方案，进行细化分解，组织具体实施。惩防体系建设协办单位增强协作意识，积极建言献策，配合牵头单位做好相关工作。各级纪检监察机关协助党委、政府抓好惩治和预防腐败体系建设任务的分解和实施，加强督促检查。坚持向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联以及无党派人士通报反腐倡廉工作情况，组织特邀监察员参加监督检查专项治理等工作，不断拓宽群众参与反腐倡廉建设的渠道，全党全社会推进惩治和预防腐败体系建设合力显著增强。

第五篇：推进惩防体系建设工作计划

推进惩防体系建设工作计划

今年我局惩防体系构建工作的主要任务是按照县纪委的要求，认真学习贯彻党的十八大及历次全会会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四新”战略，不断完善惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉教育，加强干部作风建设，强化监督，建立和完善反腐倡廉责任机制、教育机制，构筑制约监督防线，坚决纠正不正之

风，为我县林业工作的发展提供有力的政治和纪律保障。

一、进一步健全和完善林业系统党风廉政建设责任制

进一步健全完善党风廉政责任制的领导机制、协调机制和监督机制。坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，实行“一岗双责”。做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。依靠全局干部职工支持和参与党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。严格执行党风廉政建设责任制，继续将上级下达的党风廉政建设目标责任制和纠风工作目标责任书分解细化。对落实情况认真开展检查和考核，采取每月一调度，每季一小结，半年一检查，年终一考核的办法，全面落实党风廉政建设“一票否决制”，把党风廉政责任制的各项规定真正落到实处。

二、开展廉政教育，加强领导干部作风建设和廉洁自律

一是加强干部党性党风党纪教育，采取多种教育形式开展示范教育、警示教育和岗位教育，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。深入开展学习《中央八项规定》、《廉政准则》活动，强化对林业干部责任意识和廉政风险意识的教育，形成务实、气正的工作局面。二是完善学习制度，把党风廉政建设和反腐倡廉教育工作纳入局党组理论学习，列入机关理论学习和党课教育的主要内容。领导干部带头学习，带头遵守制度、带头廉洁自律，为广大干部职工作出表率，增强领导班子的号召力和凝聚力，通过上党课、听讲座等各类培训学习，教育党员干部主动思考反腐倡廉的重大责任和自觉增强拒腐防变的防范意识，提高干部职工廉洁从政的思想意识。三是认真落实关于廉政文化进机关、进家庭的各项要求，在系统开展丰富多彩的宣传教育活动，大力开展唱读讲传活动，增强廉政教育的吸引力和感染力，努力营造积极向上的文化氛围，引导干部树立正确的价值观。

三、进一步加强监督力度，规范权力正确行使

一是加强林业内部监督检查，形成权力正确运行的制约机制。把林业监督贯穿于各个环节，在规范管理和重点监督上下功夫。采取经常性的监督检查，完善监管体制机制，确保林业工作取得长足的进步。三是主动接受外部监督。积极推进管理法制化进程，依法主动接受人大等部门的监督，不断强化监督约束。

四、认真办理信访举报，严厉惩治各种腐败行为

加大案件查办力度，建立督办制度，认真受理群众举报。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件，做到件件有答复，严肃查处各种违法乱纪行为。严格执行案情上报纪律，及时向上级报告案件情况。

五、强化考核，有效推进惩防体系建设工作

为有效推进反腐倡廉建设工作，将责任事项和承诺事项纳入党风廉政责任制的检查考核，作为干部选拔任用以及林业系统年终考核评选优秀公务员资格的重要依据。对违反党风廉政规定和要求的，工作中的失职渎职行为，严格实行责任追究。切实增强全体干部职工的风险意识和责任意识。加强对党员干部的日常行为监督，加强对林业惩防体系建设情况的监督检查，确保各项任务按进度和要求完成。