《公文主题词表》使用方法

第一篇：《公文主题词表》使用方法

《公文主题词表》使用方法

（摘自中央办公厅秘书局1998年修订的《公文主题词表》 宜宾县人民检察院办公室周建军2005年6月录入）

根据《文献主题标引规则》（GB3860—83）和《文献工作—文献审读、主题分析与选定标引词 的方法》（IS05963），结合党委系统公文特点，对本词表的使用方法介绍如下：

一、标引细则

（一）要直接、准确、客观地反映公文论述的主题。

（二）选用的词，一般应是本词表的正式主题词，其书烈军属形式应与词表中的词形一致。

（三）选词时，应首先选用切合公文主题概念的专指性较强的主题词。

（四）当没有专指性较强的主题词时，应选用与主题概念关系较密切的正式主题词进行组配标引。组配标引应遵循下列原则：

1、应优先考虑概念组配，即相组配的主题词之间存在概念相交或概念限定的关系。

2、当词表中没有合适的主题词进行概念组配时，可进行字面组配。

3、组配结果应概念清楚、准确。

（五）若词表中无合适主题词进行组配标引时，应选用直接上位主题词标引。

（六）若仍无合适直接上位主题词进行标引时，方可选用本词表以外的适当词（称自由词）进行标引。自由词标引应遵循下列原则：

1、选用的自由词应符合本词表的选词原则。

2、标引时，应在自由词后加“△”标记，同时标引出相应的上位主题词。

3、使用频率较高的自由词须填写“主题词增、删、改记录卡”。

4、选用人物、年代、组织机构、地区等专用名词作为自由词标引时，人物名称用全称，年代用阿拉伯数字，组织机构、地区名称用全称或规范化简称，不加“△”标记。

（七）主题词的标引位置。按照《中国共产党机关公文处理条例》的要求，主题词应们于抄送机关上方，词与词之间要有一个汉字的距离。

（八）主题词的标引数量。每件公文所选用的主题词数量一般应在10个以内。

（九）主题词的排列次序。一般次序为：反映公文内容的主题词在前，反映公文形式的主题词在后。在单主题公文中，反映公文中心内容的主题词在前，反映公文分述内容主题词在后；在多主题公文中，反映公文内容的各主题词按其出现的先后次序排列。

标引的地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等，置于反映公文内容的主题词后、文种之前。若地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等同时出现在同一公文中，则按地区名称、组织机构名称、年代和人物名称的顺序排列。公文的文种轩于最未位。在转（印）发类型的公文中，被转（印）发的公文文种可不作为主题词标引；但如果被转（印）发的公文属于党内法规，其名称（准则、条例、规则、规定、办法、细则等）应作为主题词标引。

二、标引程序

（一）主题分析。主题分析的目的，在于确定公文的主题，据此准确地提炼出主题概念。它是通过审读公文、分析公文的主题类型、结构和确定公文主题标引方式来进行的。

审读公文。主要通过审读公文内容，特别是公文的标题、摘要或按语、关键性的句子、结论性的意见，来了解公文发布的意图，从而确定公文的主题（即中心思想），并用精炼的一句话或几句话表述出来。

分析公文的主题类型。公文的主题类型分为单主题和多主题。单主题是指一件公文只有一个主题。多主题又称并列主题，是指一件公文有两个或两个以上的主题。领导同志讲话、会议纪要、工作总结等公文大多为多主题公文。

分析公文的主题结构。即分析公文主题的主要成分和次要成分及其相互关系。主要成分是公文主题中最核心、最关键的部分，次要成分是对公文主题主要成分的说明以及主要成分所处的时间、空间，所属文件类型等。如某某省关于1995年开展税收财务物价大检查的工作报告，这是一个多主题公文，有三个并列主题：“税收大检查”“财务大检查”“物价大检查”，这是公文主题的主要成分，“1995年”“工作报告”是次要成分。确定公文主题标引方式。公文主题标引方式有概括标引、重点标引和全面标引。不同的标引方式决定公文主题标引的不同深度。标引人员可根据公文的特点和工作需求，确定公文主题标引方式。

（二）主题概念转换。主题概念转换也叫查表选词。由主题分析而确定的主题概念是自然语言形式的词，须依照公文主题标引细则，将主题概念的转换分为直接转换和间接转换。直接转换是指主题概念可以从《公文主题词表》中没有与主题概念直接村对应的主题词，须进行组配标引，或上位词标引、自由词标引。

（三）主题标引结果审核。这是减少标引误差，提高标引质量的一个措施。审核的主要任务：一是公文主题概念的提炼是否全面、准确，有无遗漏隐含的主题概念；二看公文主题概念转换所选用的词是否确切地反映了公文的主题内容，是否符合公文主题标引细则；三看同类型公文，同类型主题所选用的主要主题词是否一致；四看标引记录是否有遗漏。

三、标引实例（略）

如何做好公文处理中的主题词标引

公文的主题词是适应机关办公自动化、公文处理规范化的需要，从公文标题选取转换出来的，能反映公文主题概念的词或词组。公文主题词的标引主要依据是由国务院办公厅秘书局制定的《国务院公文主题词表》。此外，各地区和各行业都结合自身公文处理实际，制订了各自的主题词表。我们水利部黄河水利委员会公文处理的主题词标引，使用《黄河水利委员会公文主题词表》。

一、主题词标引程序 三步 走

第一步:审读文件，分析主题。

首先通读公文，了解公文的主要内容和发文意图。一般来说，审读文件标题，进行主题词标引是文秘人员常用的方法。如文件标题能概括公文的主要内容，就从标题入手分析主题。否则，就要从公文的内容入手进行主题分析。

其次分析主题。首先看一篇公文标题是单一型的主题还是多个主题。单主题标引时用多个表达同一概念主题词，多主题用分组的多个主题词分别表达各自的主题概念。

分析主题重点是主题结构分析。即分析主题里面的主要成分和次要成分以及它们之间的关系。《黄河水利委员会公文主题词表》将主题结构次序分为主体因素、通用因素、空间因素、文种因素五类。

第二步:提炼、转换主题概念。

经过分析主题类型和主题结构后，就掌握了一份文件的全部主题概念。对这些主题概念，并不完全需要标引出来，而应当去粗取精，有所取舍。要提炼标引那些最重要的、专指性最强的主题概念，舍弃一般的主题概念。

对提炼出的公文真正具有检索意义的主题概念，查公文主题词表将其准确、规范、科学地转换成主题词。查表取词的主要途径:(1)直接查字顺表，适用于析出的主题概念与主题词表的词一致或接近。可以用拼音、也可用部首来查。(2)查范畴索引。主要适用两种情况，一是公文主要内容集中于某一范畴，为提高标引效率，可先查范畴索引;二是主题概念一时找不到合适的词，但范畴比较明确，也可查范畴索引。(3)查词族索引。适用于查比较复杂的主题概念时，从复合主题的某一词素入手，克服复杂主题查找时词汇形式难以确定的困难。

第三步:标引记录，审核校验。主题词成功转换后，根据《国家机关公文格式》规定，将主题词标注在公文末页下部抄送栏目左上侧。词目之间空一字，不用标点符号，按主体、通用、空间、时间、文种等要素，依次进行著录。

在结束主题词标引之前，必须对标引结果进行审核。审核的主要内容有:(1)主题概念提炼是否准确、全面，有无漏项;(2)主题词的转换是否符合标强规则和组配规则;(3)同类型公文所选用的主题词是否一致;(4)标引记录有无遗漏等。如发现问题，及时纠正补救。

二、主题词标引 三要

一要准，即主题词的标引对公文的内容揭失要准确，包括两个方面的内容，(1)在主题分析过程中对公文主要内容的分析和提炼是否准确，(2)对分析出来的主题概念转换成主题词准确。

二要全，标引主题尽量能全面反映公文的主题内容，不能漏标。黄委系统公文主题词最大标引深度不超过 7 个。三要专，即标引的主题词与公文主要内容的相符程度，一般说来，对于一个公文主题概念只有一个专指的主题词。这是衡量主题词揭失主题概念精度的一个重要因素。

三、主题词标引 三不

一是不能使用表外词。有很多人在标引主题词时，往往都是从标题中抽取几个关键词进行标引，根本没有由于使用主题词表转换，致使标引的主题词出现了表外词，这是主题词标引的大忌。

二是不能颠倒顺序。主题词的标引按照主体、通用、空间、时间、文种五大因素的顺序排列。但是有很多人都是依据公文的标题，从前向后依次标引。

三是不能字面组配。主题词标引时经常遇到待标的主题概念没有现成的主题词可供直接标引，必须先将该主题概念分解成二个以上的简单的主题概念，然后再分别用相应的主题词进行转换。分解时应将主题概念分解成两个或多个有交叉关系的子概念，或者是有限定关系的子概念，切忌避免字面拆分。

主题词标引是一项基础性工作，也是技术性很强的工作。做好这项工作，不仅需要从业人员熟悉使用的标引工具，熟练掌握标引规则和方法，而且还要掌握相应的专业知识，更需要从业人员严谨、认真、踏实的作风。限于篇幅，不再一一赘述。

第二篇：中国共产党机关《公文主题词表》使用方法

中国共产党机关《公文主题词表》使用方法

(节选自中共中央秘书局编制的《公文主题词表》，1998年10月第二版，第536-546页)

根据《文献主题标引规则》(GB3860—83)和《文献工作—文献审读、主题分析与选定标引词的方法》(IS05963)，结合党委系统公文特点，对本词表的使用方法介绍如下：

一、标引细则

(一)要直接、准确、客观地反映公文论述的主题。

(二)选用的词，一般应是本词表的正式主题词，其书写形式应与词表中的词形一致。

(三)选词时，应首先选用切合公文主题概念的专指性较强的主题词。

(四)当没有专指性较强的主题词时，应选用与主题概念关系较密切的正式主题词进行组配标引。组配标引应遵循下列原则：

1、应优先考虑概念组配，即相组配的主题词之间存在概念相交或概念限定的关系。

2、当词表中没有合适的主题词进行概念组配时，可进行字面组配。

3、组配结果应概念清楚、准确。

(五)若词表中无合适主题词进行组配标引时，应选用直接上位主题词标引。

(六)若仍无合适直接上位主题词进行标引时，方可选用本词表以外的适当词(称自由词)进行标引。自由词标引应遵循下列原则：

1、选用的自由词应符合本词表的选词原则。

2、标引时，应在自由词后加“Δ”标记，同时标引出相应的上位主题词。

3、使用频率较高的自由词须填写“主题词增、删、改记录卡”。

4、选用人物、年代、组织机构、地区等专用名词作为自由词标引时，人物名称用全称，年代用阿拉伯数字，组织机构、地区名称用全称或规范化简称，不加“Δ”标记。

(七)主题词的标引位置。按照《中国共产党机关公文处理条例》的要求，主题词应位于抄送机关上方，词与词之间要空一个汉字的距离。

(八)主题词的标引数量。每件公文所选用的主题词数量一般应在10个以内。

(九)主题词的排列次序。一般次序为：反映公文内容的主题词在前，反映公文形式的主题词在后。在单主题公文中，反映公文中心内容的主题词在前，反映公文分述内容主题词在后；在多主题公文中，反映公文内容的各主题词按其出现的先后次序排列。标引的地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等，置于反映公文内容的主题词后、文种之前。若地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等同时出现在同一公文中，则按地区名称、组织机构名称、年代和人物名称的顺序排列。公文的文种置于最末位。在转(印)发类型的公文中，被转(印)发的公文文种可不作为主题词标引；但如果被转(印)发的公文属于党内法规，其名称(准则、条例、规则、规定、办法、细则等)应作为主题词标引。

二、标引程序

(一)主题分析。主题分析的目的，在于确定公文的主题，据此准确地提炼出主题概念。它是通过审读公文、分析公文的主题类型、结构和确定公文主题标引方式来进行的。

审读公文。主要通过审读公文内容，特别是公文的标题、摘要或按语、关键性的句子、结论性的意见，来了解公文发布的意图，从而确定公文的主题(即中心思想)，并用精炼的一句话或几句话表述出来。

分析公文的主题类型。公文的主题类型分为单主题和多主题。单主题是指一件公文只有一个主题。多主题又称并列主题，是指一件公文有两个或两个以上的主题。领导同志讲话、会议纪要、工作总结等公文大多为多主题公文。

分析公文的主题结构。即分析公文主题的主要成分和次要成分及其相互关系。主要成分是公文主题中最核心、最关键的部分，次要成分是对公文主题主要成分的说明以及主要成分所处的时间、空间，所属文件类型等。如某某省关于1995年开展税收财务物价大检查的工作报告，这是一个多主题公文，有三个并列主题：“税收大检查”“财务大检查”“物价大检查”，这是公文主题的主要成分，“1995年”“工作报告”是次要成分。

确定公文主题标引方式。公文主题标引方式有概括标引、重点标引和全面标引。不同的标引方式决定公文主题标引的不同深度。标引人员可根据公文的特点和工作需求，确定公文主题标引方式。

(二)主题概念转换。主题概念转换也叫查表选词。由主题分析而确定的主题概念是自然语言形式的词．须依照公文主题标引细则，将主题概念一个一个地转换成《公文主题词表》中的正式主题词。主题概念的转换分为直接转换和间接转换。直接转换是指主题概念可以从《公文主题词表》中找到相应的主题词；间接转换是指在《公文主题词表》中没有与主题概念直接相对应的主题词，须进行组配标引，或上位词标引、自由词标引。

(三)主题标引结果审核。这是减少标引误差，提高标引质量的一个措施。审核的主要任务：一看公文主题概念的提炼是否全面、准确，有无遗漏隐含的主题概念；二看公文主题概念转换所选用的词是否确切地反映了公文的主题内容，是否符合公文主题标引细则；三看同类型公文，同类型主题所选用的主要主题词是否一致；四看标引记录是否有遗漏。

三、标引实例

1、《中共中央国务院关于中央党政机关干部教育工作的决定》 主题概念：干部教育工作党政机关决定 主题词：干部教育

党政机关

决定 说明：①单主题公文；概括标引。

②直接转换。“干部教育工作”、“党政机关”、“决定”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“干部教育”、“党政机关”和“决定”。

③主题词按反映公文内容的主题词在前，反映公文形式(文种)的主题词在后的次序排列。

2、《江泽民同志在中央计划生育和环境保护工作座谈会上的讲话》(1997年3月8日)

主题概念：计划生育工作环境保护工作座谈会江泽民讲话1997年

主题词：计划生育工作

环境保护工作

座谈会

1997年

江泽民

讲话

说明：①多主题公文；概括标引。

②直接转换。“计划生育工作”、“环境保护工作”、“座谈会”、“讲话”

分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“计划生育工作”、“环境保护工作”、“座谈会”和“讲话”。

③人物名称和年代作为自由词标引，不加“Δ”标记。

3、《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好1998年元旦、春节期间有关工作的通知》

主题概念：元旦、春节工作关心群众生活精简会议制止铺张浪费 双拥工作

1998年

通知

主题词：元旦

春节

工作安排

关心群众生活

精简会议

制止

铺张浪费

双拥工作

1998年

通知

说明：①多主题公文；重点标引。

②直接转换。“元旦、春节工作”、“关心群众生活”、“精简会议”、“双拥工作”、“通知”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“元旦”、“春节”、“工作安排”、“关心群众生活”、“精简会议”、“双拥工作”和“通知”。③间接转换。“制止铺张浪费”分解转换内为《公文主题词表》中的正式主题词“制止”和“铺张浪费”。“制止”和“铺张浪费”为概念限定组配。

④年代作为自由词标引，不加“Δ”标记。

4、《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等同题的决定》

主题概念：治理乱收费、乱罚款和各种摊派减轻企业负担决定 主题词：治理

三乱

减轻企业负担

决定 说明：①单主题公文；概括标引。

②直接转换。“减轻企业负担”、“决定”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“减轻企业负担”和“决定”。

③间接转换。“治理乱收费、乱罚款和各种摊派”分解转换为《公文主题词表》中的正式主题词“治理”和“三乱”。“治理”和“三乱”为概念限定组配。

5、《中共中央印发〈关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定〉的通知》

主题概念：民主生活会党和国家机关党员领导干部规定通知 主题词：民主生活会

党政机关

党员

领导干部

规定

通知 说明：①单主题公文；概括标引。

②直接转换。“民主生活会”、“党和国家机关”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“民主生活会”和“党政机关”。

③间接转换。“党员领导干部”分解转换为《公文主题词表》中的正式 主题词“党员”和“领导干部”。“党员”和“领导干部”为概念交叉组配。

④该《通知》印发的公文为党内法规，按照公文主题标引细则的要求，“规定”和“通知”均作为正式主题词直接标引。

6、《全国农村工作会议纪要》(中共中央1982年1月1日批转)主题概念：农村工作会议农业生产责任制农村商品流通农业科学技术

提高经济效益

农村基层组织建设

会议纪要

1982年

主题词：农村工作会议

农业生产

责任制

商品流通

农业科技

经济效益

基层组织建设

1982年

会议纪要 说明：①单主题公文；全面标引。

②直接转换。“农村工作会议”、“农村商品流通”、“农业科学技术”、“提高经济效益”、“农村基层组织建设”、“会议纪要”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“农村工作会议”、“商品流通”、“农业科技”、“经济效益”、“基层组织建设”和“会议纪要”。

③间接转换。“农业生产责任制”分解转换为《公文主题词表》中的正式主题词“农业生产”和“责任制”。“农业生产”和“责任制”为概念限定组配。

④年代作为自由词标引，不加“Δ”标记。

⑤主题词按反映公文中心内容的主题词在前，反映分述内容的主题词在后，并依各自所反映主题出现的先后次序排列。

7、《邓小平同志在省、市、自治区党委书记座谈会上的讲话》(1981年7月2日)

主题概念：选拔中青年干部座谈会1981年邓小平讲话

主题词：干部选拔

中青年干部

座谈会

1981年

邓小平

讲话

说明：①单主题公文；全面标引。

②直接转换。“座谈会”、“讲话”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“座谈会”和“讲话”。

③间接转换。“选拔中青年干部”分解转换为《公文主题词表》中的正式主题词“干部选拔”和“中青年干部”。“干部选拔”和“中青年干部”为概念限定组配。

④人物名称和年代作为自由词标引，不加“Δ”标记。

⑤主题标引要反映公文主题——选拔中青年干部，不能简单地将标题分解。

8、《中共中央国务院关于转发〈中央宣传都、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划〉的通知》

主题概念：开展法制宣传教育的第三个五年规划通知 主题词：普法规划

通知

说明：①单主题公文；概括标引。

②间接转换。鉴于《公文主题词表》中没有与“开展法制宣传教育的第三个五年规划”直接对应的专指性正式主题词，而上位词“普法规划”比“法制宣传”和“规划”的组配更能准确、全面地反映主题概念．因此选用上位词标引。

③文种“通知”为正式主题词，直接标引。

9、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发〈中央宣传部、国家教委、民政部、文化部、国家文物局、共青团中央关于加强革命文物工作的意见〉的通知》

主题概念：革命文物工作通知 主题词：文物工作

通知

说明：①单主题公文；概括标引。

②间接转换。“革命文物工作”用上位词“文物工作”进行标引。

③按照公文主题标引细则的要求，该《通知)转发的公文文种“意见”不标引；“通知”可直接标引。

10、《中共中央关于坚持“少宣传个人”几个问题的指示》

主题概念：少宣传个人纪念设施建设个人文集、传记的出版治丧活动指示

主题词：宣传方针

少宣传个人Δ

纪念设施

文集

传记

出版发行

治丧活动

指示

说明：①单主题公文；重点标引。

②直接转换。“纪念设施建设”、“治丧活动”、“指示”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“纪念设施”、“治丧活动”和“指示”。

③间接转换。“个人文集、传记的出版”分解转换为《公文主题词表》中的正式主题词“文集”、“传记”和“出版发行”。“文集”、“传记”和“出版发行”为概念限定组配。鉴于“少宣传个人”是党的一项重要宣传方针，因此作为自由词标引，并在词后加“Δ”标记，同时标出其上位词“宣传方针”。

④鉴于该文针对当时宣传工作中存在的一些问题，重点对领导人纪念设施的建设和文集、传记的编辑出版及治丧活动的安排等问题作了明确规定，其精神具有长期的指导作用，从利用角度考虑，采用重点标引的方式。

第三篇：中国共产党机关《公文主题词表》使用方法

中国共产党机关《公文主题词表》使用方法

(节选自中共中央秘书局编制的《公文主题词表》，1998年10月第二版，第536-546页)根据《文献主题标引规则》(GB3860—83)和《文献工作—文献审读、主题分析与选定标引词的方法》(IS05963)，结合党委系统公文特点，对本词表的使用方法介绍如下：

一、标引细则

(一)要直接、准确、客观地反映公文论述的主题。

(二)选用的词，一般应是本词表的正式主题词，其书写形式应与词表中的词形一致。

(三)选词时，应首先选用切合公文主题概念的专指性较强的主题词。

(四)当没有专指性较强的主题词时，应选用与主题概念关系较密切的正式主题词进行组配标引。组配标引应遵循下列原则：

1．应优先考虑概念组配，即相组配的主题词之间存在概念相交或概念限定的关系。

2．当词表中没有合适的主题词进行概念组配时，可进行字面组配。

3组配结果应概念清楚、准确。

(五)若词表中无合适主题词进行组配标引时，应选用直接上位主题词标引。

(六)若仍无合适直接上位主题词进行标引时，方可选用本词表以外的适当词(称自由词)进行标引。自由词标引应遵循下列原则：

1．选用的自由词应符合本词表的选词原则。

2．标引时，应在自由词后加“Δ”标记，同时标引出相应的上位主题词。

3．使用频率较高的自由词须填写“主题词增、删、改记录卡”。

4.选用人物、年代、组织机构、地区等专用名词作为自由词标引时，人物名称用全称，年代用阿拉伯数字，组织机构、地区名称用全称或规范化简称，不加“Δ”标记。

(七)主题词的标引位置。按照《中国共产党机关公文处理条例》的要求，主题词应位于抄送机关上方，词与词之间要空一个汉字的距离。

(八)主题词的标引数量。每件公文所选用的主题词数量一般应在10个以内。

(九)主题词的排列次序。一般次序为：反映公文内容的主题词在前，反映公文形式的主题词在后。在单主题公文中，反映公文中心内容的主题词在前，反映公文分述内容主题词在后；在多主题公文中，反映公文内容的各主题词按其出现的先后次序排列。标引的地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等，置于反映公文内容的主题词后、文种之前。若地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等同时出现在同一公文中，则按地区名称、组织机构名称、年代和人物名称的顺序排列。公文的文种置于最末位。在转(印)发类型的公文中，被转(印)发的公文文种可不作为主题词标引；但如果被转(印)发的公文属于党内法规，其名称(准则、条例、规则、规定、办法、细则等)应作为主题词标引。

二、标引程序

(一)主题分析。主题分析的目的，在于确定公文的主题，据此准确地提炼出主题概念。它是通过审读公文、分析公文的主题类型、结构和确定公文主题标引方式来进行的。

审读公文。主要通过审读公文内容，特别是公文的标题、摘要或按语、关键性的句子、结论性的意见，来了解公文发布的意图，从而确定公文的主题(即中心思想)，并用精炼的一句话或几句话表述出来。

分析公文的主题类型。公文的主题类型分为单主题和多主题。单主题是指一件公文只有一个主题。多主题又称并列主题，是指一件公文有两个或两个以上的主题。领导同志讲话、会议纪要、工作总结等公文大多为多主题公文。

分析公文的主题结构。即分析公文主题的主要成分和次要成分及其相互关系。主要成分是公文主题中最核心、最关键的部分，次要成分是对公文主题主要成分的说明以及主要成分所处的时间、空间，所属文件类型等。如某某省关于1995年开展税收财务物价大检查的工

作报告，这是一个多主题公文，有三个并列主题：“税收大检查”“财务大检查”“物价大检查”，这是公文主题的主要成分，“1995年”“工作报告”是次要成分。

确定公文主题标引方式。公文主题标引方式有概括标引、重点标引和全面标引。不同的标引方式决定公文主题标引的不同深度。标引人员可根据公文的特点和工作需求，确定公文主题标引方式。

(二)主题概念转换。主题概念转换也叫查表选词。由主题分析而确定的主题概念是自然语言形式的词．须依照公文主题标引细则，将主题概念一个一个地转换成《公文主题词表》中的正式主题词。主题概念的转换分为直接转换和间接转换。直接转换是指主题概念可以从《公文主题词表》中找到相应的主题词；间接转换是指在《公文主题词表》中没有与主题概念直接相对应的主题词，须进行组配标引，或上位词标引、自由词标引。

(三)主题标引结果审核。这是减少标引误差，提高标引质量的一个措施。审核的主要任务：一看公文主题概念的提炼是否全面、准确，有无遗漏隐含的主题概念；二看公文主题概念转换所选用的词是否确切地反映了公文的主题内容，是否符合公文主题标引细则；三看同类型公文，同类型主题所选用的主要主题词是否一致；四看标引记录是否有遗漏。

三、标引实例

1．《中共中央国务院关于中央党政机关干部教育工作的决定》

主题概念：干部教育工作党政机关决定

主 题词：干部教育党政机关决定

说明：①单主题公文；概括标引。

②直接转换。“干部教育工作”、“党政机关”、“决定”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“干部教育”、“党政机关”和“决定”。

③主题词按反映公文内容的主题词在前，反映公文形式(文种)的主题词在后的次序排列。

2．《江泽民同志在中央计划生育和环境保护工作座谈会上的讲话)(1997年3月8日)主题概念：计划生育工作环境保护工作座谈会江泽民讲话1997年

主 题词：计划生育工作环境保护工作座谈会1997年江泽民讲话

说明：①多主题公文；概括标引。

②直接转换。“计划生育工作”、“环境保护工作”、“座谈会”、“讲话”

分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“计划生育工作”、“环境保护工作”、“座谈会”和“讲话”。

③人物名称和年代作为自由词标引，不加“Δ”标记。3．《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好1998年元旦、春节期间有关工作的通知》

主题概念：元旦、春节工作关心群众生活精简会议制止铺张浪费

双拥工作1998年通知

主 题词：元旦春节工作安排关心群众生活精简会议制止铺张浪费

双拥工作1998年通知

说明：①多主题公文；重点标引。

②直接转换。“元旦、春节工作”、“关心群众生活”、“精简会议”、“双

拥工作”、“通知”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题

词“元旦”、“春节”、“工作安排”、“关心群众生活”、“精简会议”、“双拥工作”和“通知”。

③间接转换。“制止铺张浪费”分解转换内为《公文主题词表》中的正

式主题词“制止”和“铺张浪费”。“制止”和“铺张浪费”为概念

限定组配。

④年代作为自由词标引，不加“Δ”标记。

4．《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等同题的决定》主题概念：治理乱收费、乱罚款和各种摊派减轻企业负担决定

主 题词：治理三乱减轻企业负担决定

说明：①单主题公文；概括标引。

②直接转换。“减轻企业负担”、“决定”分别直接转换为《公文主题词

表》中的正式主题词“减轻企业负担”和“决定”。

③间接转换。“治理乱收费、乱罚款和各种摊派”分解转换为《公文主题词表》中的正式主题词“治理”和“三乱”。“治理”和“三乱”为概念限定组配。

5．《中共中央印发〈关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定〉的通知》

主题概念：民主生活会党和国家机关党员领导干部规定通知

主 题词：民主生活会党政机关党员领导干部规定通知

说明：①单主题公文；概括标引。

②直接转换。“民主生活会”、“党和国家机关”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“民主生活会”和“党政机关”。

③间接转换。“党员领导干部”分解转换为《公文主题词表》中的正式

主题词“党员”和“领导干部”。“党员”和“领导干部”为概念交叉组配。

④该《通知》印发的公文为党内法规，按照公文主题标引细则的要求，“规定”和“通知”均作为正式主题词直接标引。

6．《全国农村工作会议纪要》(中共中央1982年1月1日批转)

主题概念：农村工作会议农业生产责任制农村商品流通农业科学技术

提高经济效益农村基层组织建设会议纪要1982年

主 题词：农村工作会议农业生产责任制商品流通农业科技经济效益

基层组织建设1982年会议纪要

说明：①单主题公文；全面标引。

②直接转换。“农村工作会议”、“农村商品流通”、“农业科学技术”、“提高经济效益”、“农村基层组织建设”、“会议纪要”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“农村工作会议”、“商品流通”、“农业科技”、“经济效益”、“基层组织建设”和“会议纪要”。

③间接转换。“农业生产责任制”分解转换为《公文主题词表》中的正式主题词“农业生产”和“责任制”。“农业生产”和“责任制”为概念限定组配。

④年代作为自由词标引，不加“Δ”标记。

⑤主题词按反映公文中心内容的主题词在前，反映分述内容的主题词

在后，并依各自所反映主题出现的先后次序排列。

7．《邓小平同志在省、市、自治区党委书记座谈会上的讲话》(1981年7月2日)主题概念：选拔中青年干部座谈会1981年邓小平讲话

主 题词：干部选拔中青年干部座谈会1981年邓小平讲话

说明：①单主题公文；全面标引。

②直接转换。“座谈会”、“讲话”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“座谈会”和“讲话”。

③间接转换。“选拔中青年干部”分解转换为《公文主题词表》中的正式主题词“干部选拔”和“中青年干部”。“干部选拔”和“中青年干部”为概念限定组配。

④人物名称和年代作为自由词标引，不加“Δ”标记。

⑤主题标引要反映公文主题——选拔中青年干部，不能简单地将标题分解。

8．《中共中央国务院关于转发〈中央宣传都、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划〉的通知》

主题概念：开展法制宣传教育的第三个五年规划通知

主 题词：普法规划通知

说明：①单主题公文；概括标引。

②间接转换。鉴于《公文主题词表》中没有与“开展法制宣传教育的第三个五年规划”直接对应的专指性正式主题词，而上位词“普法规划”比“法制宣传”和“规划”的组配更能准确、全面地反映主题概念．因此选用上位词标引。

③文种“通知”为正式主题词，直接标引。

9．《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈中央宣传部、国家教委、民政部、文化部、国家文物局、共青团中央关于加强革命文物工作的意见〉的通知》

主题概念：革命文物工作通知

主 题词：文物工作通知

说明：①单主题公文；概括标引。

②间接转换。“革命文物工作”用上位词“文物工作”进行标引。

③按照公文主题标引细则的要求，该《通知)转发的公文文种“意见”不标引；“通知”可直接标引。

10．《中共中央关于坚持“少宣传个人”几个问题的指示》

主题概念：少宣传个人纪念设施建设个人文集、传记的出版治丧活动

指示

主 题词：宣传方针少宣传个人Δ纪念设施文集传记出版发行

治丧活动指示

说明：①单主题公文；重点标引。

②直接转换。“纪念设施建设”、“治丧活动”、“指示”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“纪念设施”、“治丧活动”和“指示”。

③间接转换。“个人文集、传记的出版”分解转换为《公文主题词表》

中的正式主题词“文集”、“传记”和“出版发行”。“文集”、“传记”和“出版发行”为概念限定组配。鉴于“少宣传个人”是党的一项重要宣传方针，因此作为自由词标引，并在词后加“Δ”标记，同时标出其上位词“宣传方针”。

④鉴于该文针对当时宣传工作中存在的一些问题，重点对领导人纪念设施的建设和文集、传记的编辑出版及治丧活动的安排等问题作了明确规定，其精神具有长期的指导作用，从利用角度考虑，采用重点标引的方式。

第四篇：公文主题词表

人民政府公文主题词表

人民政府办公室

01、综合经济（71个）01A 计划

规划 统计 指标 分配 统配 调拨 目标 任务 发展

01B 经济管理

经济 管理 调整 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 改革 改造 竞争 资产 资料 物价 价格 投资 项目 产品 质量 承包 租赁 私营 集体 个体 企业 公司 商标 注册 广告 监督 浪费 破产 亏损 特区

02、工交、能源、邮电（60个）02A 工业

冶金 钢铁 地矿 机械 仪器 仪表 化工 航天 军工 轻工 有色金属 盐业 手工业 纺织 设备 原料

02B 交通

铁路 公路 桥梁 民航 空中管制 飞机 港口 码头

02C 能源

石油 煤炭 电力 燃料

02D 邮电

通信 电信 邮政 网络

03、旅游、城乡建设、环保（37个）03A 旅游 03B 服务业 饮食业 宾馆

03C 城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 测绘 设计 市政 公用事业 房地产 房屋 住宅 装修 风景名胜 园林 土地 岛屿

03D 环保

保护区 植物 动物 污染

开放 开发 协作 资源 招标 经营 生产 转产 合同 包干 国有 民营

集团 合作社 普查 工商增产 效益 节约

开发区 保税区 展销 展览 汽车 电子 电器

航空 核工 船舶 兵器 食品 印刷 包装 材料 加工 机场 航线 航道 旅客 口岸 车站 车辆 运输 天然气 煤气 沼气 数据 建筑 建材 勘察

监理 环卫 征地 工程 设施 出让 转让 街道

04、农业、林业、水利、气象（47个）04A 农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花

油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料 灾害 以工代赈 扶贫

04B 林业

绿化 木材 森林 草原 防沙治沙

04C 水利

河流 湖泊 滩涂 水土保持 防汛 抗旱

04D 气象

05、财政、金融（51个）05A 财政

预算 决算 核算 税率 审计 债务 基金 租金 拨款 固定资产 征收

05B 金融

银行 货币 黄金 贴现 通货膨胀 交易 外币 汇率 债券 保险 赔偿 信用社

06、贸易（41个）06A 商业

商品 物资 收购 酒类 副食品 日用品 拍卖 专卖 订货

06B 外贸

对外援助 军贸 进口 仲裁 商检 外商

07、外事（39个）07A 外交

对外政策 对外关系 领土 大使 领事 条约

07B 外事

国际会议 国际组织 对外宣传 护照 邀请 来访 宴会 外国人 外宾

水库 水域 流域 三峡 收支 财务 会计 积累 经费 集资 利润 补贴 折旧费 白银 存款 贷款 期货 利率 利息 证券 股票 彩票 定购 购置 市场 销售 消费 批发 营业 仓库 储备 出口 引进 海关 外资 合资 合作 领空 外交人员 建交 协定 议定书 备忘录出访 出国 出入境 谈判 会谈 会见 对外友协 外国专家 税务

收费 资金 附加费 信贷

贴息 外汇 信托 集贸

供应 零售 储运 货物 缉私 驻外企业 关贸 许可证 公约 涉外事务 照会 国际 抗议签证

接见 招待会

08、公安、司法、监察（42个）08A 公安

警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫

禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境

08B 司法

政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教

08C 监察

廉政建设 审查 纪检 受贿

09、民政、劳动人事（69个）09A 民政

基层政权 选举 行政区划 地名 社团 救灾 救济 募捐 调解 老龄问题 烈士 纠纷

09B 机构

驻外机构 体制 职能 编制

09C 人事

行政人员 干部 公务员 职工 专家 参事 履历 聘任 待遇 离休 退休 交流

09D 劳动

就业 失业 招聘 合同制第二职业 事故

09E 工资

津贴 奖金 福利 收入

10、科、教、文、卫、体（64个）10A 科技

科学 技术 科普 科研 标准 计量 专利 发明 情报 计算机 自动化 信息

10B 教育

学校 教师 招生 学生 毕业 学位 留学 教材

10C 文化

文字 文史 文学 语言 古籍 图书 宣传 广播 电影 出版 版权 报刊 音像 文物 古迹 纪念物 10D 卫生

医院 中医 医疗 医药 疾病 计划生育 妇幼保健 检验

10E 体育

运动员 教练员 运动会 比赛

贪污 处分 人口 双拥工作婚姻 移民 残疾人 墓地 精简 家属 子女 任免 辞退 安置 调配 工人 保护 鉴定 实验

卫星 地震 培训

校办企业 艺术 电视 新闻 防疫 社会保障

抚恤 慰问 殡葬 知识分子 表彰 退职 职称 模范 奖励 劳务 海洋

11、国防（23个）11A 军事

军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备

作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武

12、秘书、行政（64个）12A 文秘工作

机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督察 保密 会议 文件 秘书 议案 谈话 讲话 汇报 建议 意见 条例 办法 细则 布告 决议 命令 公告 通告 通知 请示 批复 函

12B 行政事务

行政 工作制度 纪念活动节假日 着装 参观 调查 视察 考察

13、综合党团（27个）13A 党派团体

共产党 民主党派 共青团 协会 学会 民间组织 13B 统战

政协 民主人士 爱国人士

13C 民族

13D 宗教

13E 侨务

13F 综合

整顿 形势 社会

公文 电报 总结 文章 规定 决定 通报 纪要 庆典活动接待 礼品 团体 文联 试点 档案 提案 批示 章程 方案 指示 报告 废止 休假 措施

馈赠 服务 工会 妇女 学联 基金会稳定 审批 儿童

第五篇：公文主题词表

海南省人民政府办公厅

关于印发海南省人民政府公文主题词表的通知

琼府办函 „2005‟81号

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，省政府办公厅编制了《海南省人民政府公文主题词表》（以下简称《词表》）。《词表》用于标引省政府、省政府办公厅印发的文件；用于标引各市、县、自治县，省政府直属各单位以及其他单位、部门报送省政府、省政府办公厅的文件。省政府报送国务院的文件，仍按《国务院公文主题词表》标引主题词。

二○○五年七月十五日

海南省人民政府公文主题词表

使用说明

一、体系结构

《词表》共由16类1382个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类1095个主题词，附表有3类286个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分

类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“工业”中的“冶金”、“钢铁”、“地矿”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

二、标引方法

（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《海南省人民政府办公厅印发海南省普通高等学校招生报考条件规定的通知》，先标类别词“教育”，然后标类属词 “招生”，再标类属词“通知”。

（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。

（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于加强农业生产资料价格以及对其主要品种实

行最高限价的通知》，可标“农业、物资、物价、管理、通知”。

（五）如果《词表》中找不到准确反映文件主题内容的类属词，可在类别词中选择适当的词标引。

（六）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同；不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的情况进行修改和使用。省政府办公厅将定期修订附表。

三、《词表》管理

（一）本《词表》由省政府办公厅负责管理和修订，具体工作由秘书处承办。

（二）本省各级行政机关如确属需要，可根据本机关的情况在本《词表》的基础上进行增补，增补的主题词只能供本机关下发公文时使用。

（三）本《词表》自2005年10月1日起执行。

海南省人民政府公文主题词

0⒈综合经济（102个）01A 计划

规划

统计

指标

分配 统配 调拨平衡 规模 01B 经济管理

经济

管理

调整

调控 控制 结构 制度 所有制 股份制

责任制

流通

产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁

合同

包干

国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 机制 发展 龙头企业 变更 评估 统筹 集资

优化

产量

扭亏 资本 第三产业 生产资料 国有 收费

宏观

微观

统筹 重组 招商 经济体制市场化 市场经济 商品化 产业化 基地 经济结构 产业结构

02.工交、能源、邮电（79个）02A 工业

冶金

钢铁

地矿

机械 汽车 电子 电器 仪器

仪表 化工 航空 核工 船舶 兵器 军工 轻工

有色金属 盐业

食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备 原料 材料 加工 02B 交通

铁路 公路 桥梁 民航 机场

航线

航道

空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客 公交货运 客运 空运 路政 高速公路

水运

运费 航权交通管理卡 出租车 海运 粤海铁路 02C 能源

石油

煤炭

电力

燃料 天然气 煤气 沼气 风力 太阳能

汽油

柴油 02D 邮电

通信 电信 邮政 网络 数据 无线电 通讯 光缆 03．旅游、城乡建设、环保（66个）03A 旅游

景观

旅行社

风景区

导游 黄金周 名胜 景点 度假村 游客 民族文化村 03B 服务业

饮食业 宾馆 饭店 03C 城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计市政 公用事业 监理 环卫 征地 工程 房地产 房屋

住宅 装修 设施 出让 转让 园林 岛屿 区域 市容拆迁 国土 沿海 道路 街道 03D 环保

保护区

植物

动物

污染 生态 生物 水质 垃圾 治理 油污 排污 环境 地质 生态省 污水 废气 排放

04．农业、渔业、林业、水务、气象（124个）04A 农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦

粮食

棉花

油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业

畜牧业

乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料

灾害

扶贫

菜篮子 家禽 田间管理 村镇 农机 基地 综合开发 多种经营 土特产 小麦农田 胡椒 橡胶 水稻 甘蔗 三农

热带作物 热带农业 绿色食品 04B 渔业

海洋

海域

水产

养殖 种苗 捕捞 渔船 渔具 休渔 海水养殖 淡水养殖 水产加工 北部湾 琼州海峡 04C 林业

绿化

木材

森林

草原 防沙治沙平原 荒山 山区 果树

椰子

槟榔

菠萝 香蕉 荔枝 龙眼 芒果 造林 绿地 护林 森林公园 退耕还林 封山育林

04D 水务

河流

湖泊

滩涂

水库 水渠 水利 灾情 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 水 移民 灌溉 人畜饮水 水源 自来水 供水 排水 水灾 旱灾 洪涝 04E 气象

气候 预报 预测 天气 人工增雨 气温

热带风景 台风 降雨

05．财政、金融（76个）05A 财政

预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 资金

基金 租金 拨款利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产 养路费 增收节支 征管 减免 税收 挂帐 罚没 账户 05B 金融

银行 货币 黄金 白银 存款

贷款

信贷

贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率

债券

证券

股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社

融资

拆借

代理 担保 费用 抵押 国债 现金

流动资金 储蓄

折旧率 风险 私彩 信用 信用卡 智能卡 索赔

06.贸易（59个)06A 商业

商品

物资

收购

定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物 供销 交易会 贸易 网点 食油 垄断

经贸

食品

商场 质量 公平诚信 消费者 超市 06B 外贸

对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检

外商

外资

合资 合作 关贸 许可证 驻外企业 外经贸 走私

通关 世贸组织 07.外事（47个）07A 外交

对外政策 对外关系 领土

领空 领海 外交人员 建交公办 大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录照会 国际 涉外事务 抗议 07B 外事

国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会

宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 定居 公派 留学生 涉外 落地签证 博鳌亚洲论坛

08．公安、司法、监察（78个）08A 公安

警察

武警

警衔

治安 非法组织

安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件

处罚 户口 证件 事件

危险品

游行

海防 缉私 边防 边界 边境 综合治理 非法 牌照 身份证 侦查 08B 政法

立法

法制

法律 司法 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱 诉讼 复议 法规 规章 仲裁 贩毒 戒毒 回避 法治 法律顾问 知识产权 著作权 商标权 专利权 起诉 抗诉 裁判 犯罪 08C 监察

廉政建设 审查

纪检

执法 行贿 受贿 贪污 处分 目标

监督

侦破

问责 责任 渎职 09．民政、劳动人事（113个）09A 民政

基层政权 选举

行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 墓地 殡葬 社区服务 军属 追认 保障 村委会 救助 丧葬 拥军优属 安置 居委会 09B 机构

驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名 撤销 合并 领导小组 临时机构 协调小组 联席会议 09C 人事

行政人员

干部

公务员

考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家

参事

院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退

开除

退职

职称 待遇 离休 退休 交流

安置 调配 模范 表彰 奖励

评比

先进

人才 表扬 工勤人员 09D 劳动

就业

失业

招聘

合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故 竞赛 再就业 安全 下岗

简历 工伤

养老保险 失业保险 养老金 医疗保险 公积金 打工 劳务输出兼职 社会保障 09E 工资

津贴

奖金

福利

收入 补助 奖惩 10．科、教、文、卫、体（134个）10A 科技

科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化

信息

卫星

地震 评审 高科技 名牌 专利 电脑

信息化

航天

发射 多媒体 10B 教育

学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业 进修 扫盲 督导 义务教育 函授 院校 助学贷款 两基 学历 学力 勤工俭学 素质教育 10C 文化

文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物 美术

摄影

戏剧

娱乐 网络 游戏 智力成果 作品 文明

作者

作家

编辑 著作 发行 考古 歌曲 创作 娱乐场所 文章 10D 卫生

医院

中医

医疗

医药 药材 防疫 疾病 计划生育 妇幼

健康

检验

检疫 保健 优生优育 艾滋病 血液 献血 爱国卫生 地方病 防治 改水 改厕 药检 体检 卫生院 药品 医药费 康复 器械 预防 10E 体育

运动员

教练员

运动会

比赛 健身 竞技 裁判员 运动场 潜水 高尔夫球 奥运会 全运会 省运会 11．国防（31个）11A 军事

军队

国防

空军

海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备 作战

训练 防空 军需 武器 弹药 人武 义务兵 退役 西沙

南沙

南中国海 南海 海航 榆林基地 12．秘书、行政（118个）12A 文秘工作

机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督查 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文书 题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告

请示

批复

函 会议纪要 名单 备案 纲要 记录

批准

值班

文秘 规范 草案 修订 编纂 政务

转发

制定

登记 无纸化 指南 要点 规范性文件 报送 实施 督办 政务信息化 电子公文电子政务 电子文档 交换 传输 主题词 12B 行政事务

行政

工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待

措施

调查

视察 考察 礼品 馈赠 服务 活动 落实 检查 督察 审批 出席 名单 组织 咨询 考评 督导 评估 减负 整改 清理 纠风 调研

整顿

听证

外出报告制度 评比

表彰

批评

处罚 协调 突发性公共事件

⒔综合党团（69个）13A 党派团体

共产党

民主党派 共青团

团体 工会 协会 学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 民主 基金会

青年 妇联

政治 领导 负责人 法人代表 13B 统战

政协 民主人士 爱国人士 13C 民族

少数民族

民族事务

民俗

民族区域自治 民族关系 三月三 黎族自治县 黎族苗族自治县 13D 宗教

寺庙

信仰

教会 13E 侨务

外籍华人 归侨 侨乡 13F 港澳台

香港问题

澳门问题

台湾问题

一国两制 13G 综合

关系 形势 社会 精神文明 法人 发展 其它 试点 处理 代表 情况 领导 政策

人大

政府

问题 村务公开 推介 珠洽会 冬交会 欢乐节

附表

01．中国行政区域（40个）01A 华北地区

北京

天津

河北

山西 内蒙古 0lB 东北地区 辽宁 吉林 黑龙江 01C 华东地区

上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 01D 中南地区

河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 01E 西南地区

四川

贵州

云南

西藏 重庆 01F 西北地区

陕西

甘肃

青海

宁夏 新疆 01G 台湾 01H 香港 01I 澳门

02．世界行政区域（228个）（略）03．海南省行政区域（19个）

海口市

三亚市

文昌市

琼海市

儋州市 五指山市 东方市 定安县

屯昌县

澄迈县

宁市临高县 万

昌江县

乐东县

陵水县 白沙县

保亭县 琼中县 西南中沙群岛