第一篇:五五普法工作总结汇报
社旗县电业局“五五”普法工作
汇 报 材 料
2006年以来,我局在社旗县委县政府的正确领导下,全面落实《社旗县依法治县领导小组关于2006-2010年全县法制宣传教育和依法治理规划》(社文[2006]129 号)及每年的《社旗县普法依法治理工作要点》,结合我局实际情况,积极开展“五五“普法依法治理工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,认真实施“五五”普法规划,深入开展依法治企工作,以电力部门特有的“触角”将普法宣传工作延伸到千家万户。经过普法教育,全体员工特别是企业领导和各级经营管理人员的法律意识和法律素质不断提高,依法决策、依法经营、依法管理和依法维权取得了明显成效,有力地促进了社旗电业局的改革、发展和稳定。其主要做法是:
一、实现“两个健全”
(一)组织机构健全
2006年“五五”普法启动后,我局领导对法制教育高度重视,提出了“主要领导总体抓,分管领导具体抓,各职能部门分头抓,党政工团配合抓”的工作思路。并成立了以局长赵新为组长,分管领导 1 为副组长,各部门负责人为成员的“五五”普法依法治企工作领导小组,下设办公室,负责年度普法计划的制定及“五五”普法各项工作的具体组织、协调和实施等日常工作。形成了分工明确、职责分明、上下联动的普法依法治企工作体系。
(二)各项制度健全
自2006年新一届局领导班子成立以来,建立了一套行之有效的普法依法治企制度。一是建立健全党委中心组学法用法制度、领导干部法制讲座制度、学法用法年度考试考核制度、职工学法制度等。二是制定了《社旗县电业局依法治局领导小组工作职责》、《社旗县电业局依法治局办公室岗位职责》及《社旗县电业局依法治局工作指导标准》、《社旗县电业局“五五”普法依法治理工作规划》。三是制定并完善了各项内部管理办法,包括党建精神文明建设工作考核奖励办法、安全生产奖惩规定、安全生产考核细则、营销指标考核奖励办法等。四是建立健全职代会制度、廉洁自律制度及民主管理、民主决策、民主监督、民主评议等一系列规章制度。五是在安全责任制方面,真正做到“千斤重担人人挑,个个身上有指标”。由于组织措施有力,制度健全,逐步规范了电力企业依法治企的领域和空间,保证了依法治企工作的有序开展。
二、做到“三个到位”
(一)思想认识到位
2006年“五五”普法工作启动后,我局党政班子认真学习了《社旗县电业局“五五”普法依法治理工作规划》等文件精神,充分认识到开展“五五”普法和依法治企工作,是全面落实科学发展观的具体体现,是提高全局员工特别是各级领导干部的法律素质,提高企业依法经营、依法管理水平的现实需要。并要求全局所有职工认真学法、懂法、守法、用法,不断提高依法决策、依法管理、依法经营、依法办事的能力和水平。
(二)普法经费到位
为了保障普法依法治企工作的开展,电业局在局长办公会议上专题讨论普法工作经费的落实,明确提出把普法工作经费列入财务预算,每年拨付普法工作经费不少于2万元。同时,订购和发放了《“五五”普法干部法律知识读本》、《企业依法经营管理读本》、《电力法》、《电力设施保护条例》等。并将社旗县司法局和依法治县办公室编印的《“五五”普法企业职工法律知识读本》发放到每个职工手中,做到了人手一册。
(三)工作措施到位
一是加强领导班子学法用法工作。五年来,我局采取党委中心学习组、局长办公会、党支部会议等形式组织法律法规知识的学习,学习的内容主要有《宪法》、《合同法》、《电力法》、《环境保护法》、《刑法》、《工会法》、《安全生产法》、《劳动法》等相关法律法 3 规。在法律法规知识的集中学习后,每位领导都写出了学法心得。局领导班子及经营管理人员还积极参加全县每年一次的学法用法考试,参考率100%,合格率100%。二是开展法制讲座。我局聘请社旗县司法局法律援助中心律师为常年法律顾问,适时对全局干部职工进行有关法律法规知识培训,确保每人每年学法时间不少于20个小时,做到干部职工学法用法人员、时间、内容、阵地“四落实”。2007年—2009年,我局邀请法律顾问分别到20多个基层供电所及局机关举办法制培训,以县纪委开展的“警示教育”为切入点,开展了有关“预防职务犯罪”的法制知识讲座。在2008年5.12地震后,又适时开展了有关防震知识和《刑法》、《汶川地震灾后重建条例》等法律法规培训,着重分析、讲解职务侵占罪、贪污罪、渎职罪、重大责任事故罪等实践中多发的犯罪。通过以案释法、浅显易懂的讲解,提升了全局干部职工勤政廉政意识,提高预防职务犯罪的能力。三是搞好各类法制宣传活动。我局每年组织人员参加县里及有关部门组织的“3•15”消费者权益保护日、6月份“安全生产宣传月”、“12•4”法制宣传日等大型法制宣传活动,采取散发资料、法律咨询、展出展板、悬挂横幅标语以及宣传栏、电视等多种形式,广泛开展法制宣传活动。“五五”普法及安全活动月期间,电业局共发放资料8000余份(册),解答法律咨询2000余人次,展出展板30块,挂图100余幅。四是依法签定合同。我局严格按照《合同法》和《南阳供电公司合同管理办法》签订和保管供电合同。每次签订供用电合同及其它经济合同时,均邀请法律顾问参与指导,力求企业的各项活动都在法律 的范围内进行,既保证了企业生产经营的健康发展,又依法维护了企业的合法权益。六是加强社会治安综合管理工作。我局领导高度重视综治工作,实行一把手亲自负总责,层层签订责任书,建立维护社会稳定和企业安全的长效机制和保障机制。全局干部职工自上而下签订了《综合治理目标责任书》、《消防安全管理目标责任书》等。“五五”普法期间,特别是5.12地震后,全局职工全部坚守岗位,牢固树立安全意识和法制意识,没有发生一起人为的安全生产事故,并主动请命到灾区“抗震救灾”,确保了“抗震救灾”工作的顺利进行,先后受到省、市、县有关部门的肯定和表彰。
三、推出“四个创新”
(一)电杆下普法
社旗电业局辖区1023余平方公里的土地上,耸立着上万根电杆,无论在城市,还是在乡村,职工在检修线路时,电杆四周常常会有群众围观或路过。我局普法办认为这是一种很好的普法阵地。因此职工在检修电杆或线路时,经常向围观或路过的群众发放《电力法》、《电力设施保护条例》等宣传资料和书籍,认真讲解安全用电常识及依法用电的有关内容,并现场解答群众提出的很多问题,受到了群众的普遍欢迎。
(二)建立普法工作责任制
我局普法办公室按照普法总体规划和年度计划的要求,将普法任务分解到各职能部门,采取“谁主管、谁负责”的工作原则,由各部门分别组织有关法律法规知识的学习。普法办公室对工作开展情况进行考核,使普法工作做到有计划、有安排、有检查、有考核。
(三)开办普法宣传栏和《普法简讯》带动普法工作深入开展
我局在局机关门口设置了普法专栏,开办《普法简讯》,宣传有关电力法规和常识,并附有《法制知识问答》《法律小常识》等内容。普法专栏内容丰富,贴近干部职工和群众。特别是一些新法出台时,每位干部职工都能够及时了解、学习,实现新法速递。
(四)与县司法局结成依法治企“对子”,有效开展普法宣传活动。我局与社旗县司法局建立普法依法治理工作联系协调制度,成立联系协调领导小组,及时交流信息,通报普法依法治理工作的有关情况,开展法制教育和警示教育,共同研究加强普法工作的措施。
四、法治工作取得巨大成效
通过开展普法依法治企工作,我局的各项工作取得了显著的成绩。一是企业的经济效益和社会效益都得到显著提高,物质文明和精神文明得到全面发展。二是局领导班子、经营管理人员及职工的法律素质和依法办事的能力明显提高。三是法律顾问的作用得到充分体现,有效地维护了社旗电业局的合法权益。四是全局内部治安环境不 6 断得到加强,职工安全感和守法、护法意识不断增强,促进了社旗电业局的社会安定,促进了企业的效益。
截止目前,我局已先后荣获“国家电网公司文明单位”、“社旗县文明单位”、“南阳市电力公司安全文明生产双达标企业”、“南阳市一流县级供电企业”等荣誉称号,并多次获得社旗县委、县政府和南阳供电公司颁发的多种奖项,获得2008年南阳市“抗震救灾”先进集体荣誉称号。
五、存在问题和不足
我局自开展普法依法治理工作以来,取得了一定的成效,这都与县委、县人大和县政府以及社会组织、广大干部职工的领导、监督、支持是分不开的。同时,按照党中央和省、市的要求,还存在一定的不足和问题。
一是个别职工对普法依法治理工作仍认识不足,重视不够。二是是普法工作在开展形式上比较单一,一般是出普法黑板报,挂普法宣传海报,听普法讲座,简单的普法宣传由于内容不够新颖,仅限于教条主义,不容易引起职工的共鸣,普法效果不理想,法制宣传教育不够深入。
六、今后工作意见及建议
(一)按照省、市、县的安排和“五五”普法规划的要求,抓重点、促全面,继续抓好各级领导干部、特别是职工普法的法制宣传教育,认真落实干部职工学法用法制度。广泛开展“一学三讲”为主题的法制教育,扎实推进“法律进企业”活动,保证“五五”普法依法治理工作落到实处。
(二)健全指导、监督、考核机制,切实加强对“五五”普法依法治理工作的指导、监督、检查。认真组织好最后阶段检查考核工作,夯实基础,抓住关键,推动全面,促进全县普法依法治理工作卓有成效地进行。
(三)举办“五五”普法宣传活动,达到内容丰富、活动新颖的目的:开展法治广场和送法活动;举办“五五”普法书画笔会;开展法律咨询和投诉活动;进行宣传车巡回宣传和资料发放;利用社旗法治网站和《普法动态》《普法简报》等媒体开展宣传。
社旗县电业局
二0一0年十月十二日
第二篇:五五普法汇报
各位领导:大家好!
欢迎各位领导莅临利伟实验中学检查五五普法工作。我校始建于2008年8月,现有初高中教学班40个,学生2689人,教职员工214人。自建校以来,学校坚持以质量求生存,以改革求发展,以依法治校和依法治教保稳定,促进了学校各项工作健康、协调、顺利开展。
在五五普法活动中,我们突出“五个”结合,即:将“五五”普法工作同学校德育工作相结合、同创建安全文明校园相结合、同学校精神文明建设相结合、同学校常规管理工作相结合,同教育教学相结合,不摆花架子,使“五五”普法工作融入到学校的各项教育教学整体工作中。通过认真学习和系列活动,实现了普法 “三转变”,即普法手段由行政手段向法律手段转变;教师普法由提高法律意识向提高法律素质转变;学生普法由学法、懂法向守法、用法转变。下面就将我校“五五”普法工作开展情况向各位领导分五个方面做以汇报:
一、加强领导,健全机构,落实到位。
我校高度重视普法工作,始终把“五五”普法工作作为一项长期而艰巨的任务长抓不懈,确保“五五”普法工作认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。一是健全工作机构,学校成立了“五五”普法领导小组,形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制,并且根据人员的变化随时进行调整,保证人员不减,机构常设。二是结合学校的管理,制定了“五五”普法规划和工作计划,并纳入部门工作的目标管理,每年进行考核。
二、突出重点,分层学习,激发学习热情
普法首先要学法、知法、懂法。学校在全面推进“五五”普法工作过程中,始终坚持以普法教育为先导,在普法对象、普法内容方式三个方面突出重点,分层学习,激发教职工和学生的学法热情,从而保证学法人员、时间、内容、效果的落实。
在普法学习时间上,学校要求领导干部的总学时不得少于120学时,教师和职工不得少于80学时,学生的法律常识不少于36学时。
在普法对象上,中层以上干部以参加培训,讲座与自学相结合为主,重在提高依法办事、决策能力;教职工普法以自学为主,重在提高法治意识;学生以《中学生法律读本》为主,开设了法制课程,重在提高学生学法、知法、懂法、守法、用法的自觉性。同时教育局还为学校指派了法制副校长,定期为学生进行法律知识教育。
在普法方式上,采取课堂教育、参加培训、集中学习、分散学习、自学、重点发言和讲座相结合的办法。组织师生观看禁毒展片。为检验学习效果,先后两次组织了专业法律知识竞赛,有效地调动了学生和教职工的学习热情,保证了普法教育的效果。
三、加强建设,规范管理,不断提高办学水平。
学校各项工作始终坚持“依法治校、依法管理、依法执教”的原则。做到了五个结合: 一是普法与师德师风建设相结合。以《利伟实验中学教师行为规范》和《绥中县教师八个禁止》为标准,以文明办公室评比为抓手,开展“六查六看”活动。一查教师职业道德,看有无歧视、侮辱、羞辱学生等违反教育法规的言行;二查爱岗敬业,看有无不坚守工作岗位,不认真备课,不按时上课,上课敷衍塞责、不批改学生作业等现象;三查教研业务,看是不是参加教研教改活动,坚持业务学习,乐于承担教科研任务;四查师德规范,看有无索要家长礼品、搞有偿家教、私自办班、滥征乱订教辅读物、乱收费等现象;五查团结协作,看有无以我为中心、工作不配合等现象;六查为人师表,看工作期间有无上网游戏、聊天、炒股、串岗等不良行为。采取日抽查,周普查,月汇总表奖的方式对爱岗敬业、师德高尚的教师群体进行表彰,不断提高师德水平。
二是普法与教育教学工作相结合。以提高教师教学水平为核心,制定了《教师集体合作备课制度》,每节课的上课教案都要经过个人初备、集体研究、领导审查、个性修改四个过程,做到知识要点、基础性作业、教学进度、精选例习题与测试题五统一,保证了同年级同学科的所有教师在课堂上都讲授同样的内容、处理相同的习题,努力让学生得到优质平等的教育;并从备课组建设、过程管理、展示活动、学生活动和教学成绩五方面制定了《优秀备课组评比细则》,将同学科教师作为一个团队考核,个体合格、群体合拍、整体优化。
三是普法与德育工作相结合。学校一方面以贯彻我校《学生一日常规70条》为重点,通过日查单周公示、双周授纪律卫生红旗、月授红旗班的方式在课堂纪律、仪容仪表、走廊秩序以及文明礼貌、卫生习惯等方面常抓不懈。并以体验教育为核心,先后开展了“规范在我心,文明导我行”、“与时代精神俱进,为实验中学担当”、“做一个有道德的人”等主题教育,对学生进行思想、政治、道德品质、良好个性心理素质和能力等系列内容的教育,引导学生在自觉实践和自主参与中增强道德意识,践行道德规范。另一方面,还针对不同学生的特点和需要,有计划、有步骤地进行系统性的法制教育,一是充分利用主题班团队会和政治课组织学生学习《道路交通安全法》、《食品安全法》等与学生安全息息相关的法律,加强对学生的思想教育和行为教育;二是通过举办各种形式的法律知识讲座和展览以及军事训练对学生进行法制教育、国防知识教育;三是围绕6.5环境保护日、6.26国际禁毒日、12.4普法宣传日等时机,开展如法律知识橱窗展,法律讲座,主题班会、签名活动等宣传活动,引导学生增强法律意识,提高自我防范能力。
四是做到普法与完善学校各项规章制度相结合。学校从办学实际出发,依据法律法规,遵循育人规律,从培养高素质人才的内涵和外延上构建了学校的各项规章制度,涵盖了学校的所有工作,使管理有法可依,增强了管理的透明度和监督力度,培养了师生的民主管理与监督的意识,树立了正确的法制观念和法制意识。为确保这些制度的落实,学校还进一步明确了校级、处室和基层三级管理的岗位目标责任,并且层层签订了安全目标责任书,要求各部门要“管好各自人、办好各自事、看好各自门”,做到分工明确、责任到人、措施到位、奖罚分明,工作效率大幅度提高,树立了“风正、气顺、心齐、劲足”的实验中学形象。做到时时、事事让“社会放心、家长称心、学生舒心”。五是普法与校园综治工作相结合。一是狠抓学校安全教育工作,专门成立了校安全教育工作领导小组,坚持重点部位领导值班制度,重点做好食品卫生、交通、消防、溺水、防踩踏等安全防范工作。加强体育课、体活课、实验课的教学管理,积极开展禁毒、禁赌、反邪教等教育活动,同时与机场派出所开展了“警民共建文明单位”活动,并与兴隆社区紧密配合,加强校园及周边环境的社区治安综合治理工作;二是积极配合公安、工商、综治、卫生防疫等部门大力开展学校周边环境的管理和整治工作,努力使校园周边环境得到净化。
四、关注学生,促进发展,依法保障学生的合法权益。
一是实行导师制,让教师真正走进学生。学校每年由德育处牵头,将班级中的一些特殊学生(学困生、父母离异、特异体质、心理不健康、留守生),根据情况分配给学科教师,要求每位教师帮扶1—2名学生。我们要求老师定期家访,了解学生的家庭情况以及在家里的表现;教师定期找他们谈心,真正走进他们的心灵,转化他们的行为。
二加强家校联系,形成教育合力。我们规定教师七种情况必访,即贫困家庭学生必访、单亲家庭学生必访、留守学生必访、行为有偏差的学生必访、上课缺席且原因不明的学生必访、患病造成三天以上病假的学生必访、家庭发生变故的学生必访,让学生感受到老师的真挚、真心和真爱;今年2月份我们利用开学前的一段时间,我校初中部集中组织开展了“百名教师大走访”活动,在两天时间里,初中部班主任和任课教师一起走访了258户学生家庭,为新学期的教育教学工作提供了有力保证,未出现一例辍学情况;
三是制定制度,关爱贫困家庭学生。我校高中部学生多数来自于山区,贫困家庭学生约占学生总数的10%,为让他们进得来、留得住、学得好,我校制定了《贫困学生帮扶制度》和《奖学金发放方案》,在学校办公经费并不充足的情况下,我们采取学校自筹、企业赞助、教师捐款三结合的方式坚持每年筹措资金20万元,用于补助贫困家庭学生。开学初高中部根据学生个人申报,集中走访了97户学生家庭,为其中的51户贫困家庭学生减免了学费,为30余名学生提供了勤工助学岗位,给57名学生颁发了学期奖学金,保证不流失一名学生,不让一名学生因贫困而失去读书机会。
五、加强监督,推行校务公开,做到依法行政。
我校不断完善各项监督机制,坚持“党务、政务、校务、财务”四公开的原则,有效调动了广大师生“知校情、议校事、监校务”的积极性和主动性。
一是落实提案制度。学校每年都要召开1-2次教职工代表大会,听取和审议学校的工作计划、财务预决算情况、领导班子述职报告,依法审议学校教育教学改革等方面的重大决策,并就学校各项工作可以提出自己的建议。根据教师所提议案内容的不同,由相关领导以口头或书面形式,向提案人做明确答复或合理解释,真正体现了教职工的主人翁地位。
二是坚持校务公开制度。学校坚持把教职工比较敏感、关心和切身利益等问题,如人事聘任、职称评定、职称申报及考核、各级各类先进推荐及评比、重大基建项目招投标、大件物资采购等都严格实行了定期公示、公告与公开制度。同时,学校党支部把校务公开纳入党风廉政建设内容,切实加强对校务监督,有效协调了行政指导权与教职工知情权之间的关系。同时在校园网站上还设立了校长信箱,倾听群众呼声,为广大师生排忧解难。这些工作,不仅增强了学校的凝聚力,而且提高了决策与管理的科学性,使学校管理步入健康发展的轨道。
成绩代表过去,更重要的是展望美好的未来。今后我们将继续加大依法治校、依法办学的力度,与时俱进,不断创新、探索法制宣传教育的新途径,努力把我校建设成为一个普法依法治理的示范校。
第三篇:五五普法汇报
五五普法汇报材料
抓好普法工作,创建和谐校园
淇滨区金山明德小学
2010年6月
抓好普法工作,创建和谐校园
“五五”普法工作是继“四五”普法工作后继续贯彻实施依法治国战略,继续提高公民学法、知法、守法、用法的一项重要举措,它标志着我国法制建设事业又进入一个新的发展阶段。“五五”普法工作开展以来,我校党支部、校委会对此项工作高度重视,精心规划、合理安排、做了大量工作,依法治校、依法执教工作取得了优异成绩,广大师生遵纪守法的意识得到了增强,依法行事的责任感得到了提高,学校各项工作都纳入了依法管理的轨道。现就我校近年来的普法工作汇报如下:
一、加强领导,总体规划
我们根据上级主管部门的部署,于2006年成立了由党支部挂帅、校委会、班主任、少先队辅导员组成的“五五”普法工作领导小组,负责全校“五五”普法工作的实施,聘请办事处司法所所长为法制副校长。领导小组成员分工明确,各负其责。学校由校长亲自负责抓“五五”普法工作的具体落实。学校后勤和金山警务区做好学校的安全防范工作。在学校普法领导小组的正确领导下,学校“五五”普法工作扎实、有效地开展。每年有安排、有总结,各项普法活动有效开展。近年来,学校师生无一违纪、违法事件发生,发案率为0。黄、赌、毒等现象在学校无存身之地,有利地推动了学校教育教学工作的顺利开展,使依法治校、精神文明建设成效显著。
二、加强法律学习和宣传工作,增强师生学法、知法、守法、用法的意识
1、征订教材 合理安排 强化学习
在加强“五五”普法工作的领导和整体规划的基础上,为了满足教师的法律学习需求,学校先后为教师购买了《教育法律法规学习读本》、《“五五”普法青少年常用法律知识学习读本》,做到了教师人手一本,还购订了《普法宣传手册》等材料,方便了教师的法律学习,充实了法律知识的宣传内容。学校采用多种形式进行法律学习,学习中特别突出了法制理论和专业法规的学习。一方面利用每周一的例会、党支部会,集中选学一些相关的法律知识。另一方面鼓励教师以自学为主,做好法律学习笔记,学校定期检查、考核,将考核结果纳入师德考核、晋级之中。通过每学期检查、验收,促进了每位教师学法的自觉性,每学年每位教师的法律学习笔记达3000字之多。通过学习强化了教师的法律观念,提高了教师依法执教的自觉性,彻底杜绝了体罚和变相体罚学生的现象,师生之间建立了相互信任的新型师生关系。
2、多渠道宣传 拓宽法律宣传学习的宽度和广度
在强化学法的前提下,加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗,每期都有法律知识的宣传和违法、禁毒图片展。法治宣传栏内,每周都有一期新的法律知识宣传,各班的黑板报定期有法律知识的内容。少先队定期检查,作为班级考核、评优的主要条件。校团委还开展了“校园之声”广播宣传节目,利用课间操、课余时间向全校师生进行校园新闻广播和法律知识宣传。各类活动的开展,促进了学生文明习惯的养成,提高了全校师生遵纪守法的自觉性和主动性。
3、学考结合 夯实学习内容
每学年在积极参加上级司法部门组织的法律知识考试外,学校还自己出卷,对全校师生进行法律知识的测试。对教师的学法、用法、法律考试成绩依次填入两考四评档案内。每学年都要对全体教师的学法、守法情况进行总结,每位教师先对自己学法、守法的体会进行总结,然后单位根据各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定,做为教师学法、守法的考核材料,存入档内。
4、以案讲法 提升普法工作深度
在加强全校师生学法、用法、守法的宣传教育的同时,我们每学期都要请上级司法部门和法制副校长来校进行以案说法的法制讲座、禁毒宣传和图片展,收到了良好的法律教育效果。近年来,先后进行法律专题讲座多次。另外,多次组织广大师生走向街头、集市,向广大群众宣传相关的法律知识,如《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《宪法及相关法律》、《民商事法律制度》、《经济法律制度》、《刑事法律制度》等,教师还利用家访、家长会向广大家长进行相关法律知识的宣传教育,使广大家长认识到普及九年义务教育也是每个家长应尽的责任,为学校提高教育教学质量、完成九年义务教育羸得了社会的支持。
三、突出“五个”结合,全方位对教师进行法律教育
在“五五”普法工作中,我们突出“五个”结合,即将“五五”普法工作同学校德育工作相结合、同创建安全文明校园相结合、同学
校精神文明建设相结合、同学校常规管理工作相结合,同教育教学相结合,不摆花架子,使“五五”普法工作融入到学校的各项教育教学整体工作中。学校始终突出德育工作的重要地位,进一步完善学校、社会、家庭三结合的德育网络,在制定德育工作计划、安全文明校园建设和精神文明建设计划中,都渗透着法律教育的内容。确定了“五育并举”,以爱国主义教育为主线、以培养社会主义“四有”新人,加强精神文明建设和法制建设为内容的学校育人新体系。强化守法诚信教育,注重教育方法和效果。扩大法制教育的内涵,拓宽法制教育渠道。坚持每周升国旗制度,分年级进行主题德育教育,每年的三月份定为文明礼貌月,开展文明礼貌系列教育活动,开展“向不文明行为告别”系列活动,大大强化了学校精神文明建设,学校先后被评为河南省远程教育示范校、河南省示范性家长学校、“市级文明单位”等荣誉称号。
四、利用重大节日,对师生进行相关的法律知识教育
我们在组织师生学好专业法规的同时,还组织师生学习相关的行政法规,如《宪法》、《刑法》、《治安管理条例》、《行政管理法》等,利用世界环保日,组织师生学习相关的环境保护方面的法律法规,并进行环保知识竞赛和征文活动;利用禁毒日,我们请相关部门来校进行禁毒知识图片展。法制宣传日组织丰富多彩的活动,所有这些活动的开展,进一步拓宽了法律教育层面,对全面提高师生的道德水平、增强法制观念起到了积极 效的促进作用。
五、我校普法工作取得的经验
(1)领导重视程度高,制度健全、分工明确、工作持续性强,形成了普法工作的有效机制。
(2)普法内容广泛、重点突出,在落实义务教育法,依法使学龄儿童、青少年享受九年义务教育,控掇保学方面工作较为扎实,动员了全校师生员工,效果明显。
(3)推行 “五结合”运行机制,将“五五”普法工作同学校德育工作相结合、同创建安全文明校园相结合、同学校精神文明建设相结合、同学校常规管理工作相结合,同教育教学相结合,做到了普法工作与学校常规管理工作的相辅相成、相得益彰。
(4)采用请进来、走出去的办法,建立法制教育基地,聘请公安、交警、司法等部门的专家到校以身说法,让学生走进法治现场,感受法律的庄严。
(5)将法制宣传教育同教职工及全学生、家长的切身利益紧密联系起来,完善教代会制度,大力推行校务公开,依法实行九年义务教育,切实落实免费上学政策,下大力气减轻学生的课业负担,多方联系,动员社会各界救助贫困学生。
(6)司法部门委派专家到校,送法下乡,以案讲法,丰富学校法制教育的内容,提升法制工作的实效,效果十分明显。
总之,近年来,我校在“五五”普法工作中,做了大量有益的工作,开展了丰富多采的法律教育活动,广大师生积极参与,收到了良好的法制教育效果。学校依法治理、依法执教工作成效显著,师生的遵纪守法率达到100%,教育教学质量稳步提高。
第四篇:“五五普法”汇报材料
稔山镇“五五”普法五年工作情况汇报
中共稔山镇委员会 稔山镇人民政府
我镇从2006年下半年开始展开“五五”普法工作。五年来,在县委、县政府的正确领导下,在县普法部门的支持和指导下,我镇认真部署“五五”普法工作,坚持以增强群众的法制观念为先导,以提高群众的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,认真贯彻落实上级有关法制宣传教育各项决策部署,突出重点,创新思路,全面落实“五五”普法规划,深入开展普法教育和依法治镇工作,为全面提升我镇公民素质,为推进社会各项事业发展创造了良好的法制环境。
回顾“五五”普法教育工作,我们的主要做法是:
一、加强领导,落实责任,确保普法工作顺利开展 我镇高度重视普法工作,将“五五”普法纳入全镇“十一五”规划,并将普法工作作为党委、政府的一项重要工作,做到三个到位:一是组织保障到位。2006年县部署“五五”普法工作后,我镇迅速行动,成立了以镇委书记、镇长为正、副组长的普法工作领导小组,制订了《稔山镇第五个五年法制宣传教育规划》,并召开了全镇“五五“普法工作动员大会,进行全面部署。2007年个别领导人事调动,我镇及时调整普法工作领导小组,切实加强普法工作领导。同时,定期召开普法工作例会,听取全镇普法工作汇报,研究解决存在问题,确保普法工作扎实推进。二是责 任落实到位。坚持把抓好责任落实作为抓手,严格落实村(居)委、职能单位、学校、企业普法宣传教育,做到有计划有实施有总结,确保普法工作取得实效。三是经费保障到位。坚持在政策上、经济上、人力上、物力上对普法工作加大力度。近年来,尽管我镇财政状况比较紧张,仍想方设法确保普法工作经费落实,并逐年加大投入,确保普法各项工作深入开展并取得实效。
二、创新方法,突出重点,深化法制宣传教育
坚持把做好法制宣传教育作为“五五”普法工作的重中之重,不断创新方法,落实措施,全面开展法制宣传教育。重点围绕十个方面抓落实:一是中心组学法。坚持把普法学习纳入党委中心组学习重要内容,重点学习新的法律法规,并要求中心组每年必须不少于一课时学法,领导每年要撰写一篇法律法规学习心得体会,做到领导带动学法用法。二是专题讲座授法。邀请上级法制部门人员到我镇举办法律讲座,有针对性开展法律教育。如2008、2009年,我镇分别邀请了市纪委、市检察院以及县反贪局领导到我镇举办法律讲座,镇镇府班子成员、各办正副主任、村组干部参加了学习,受益匪浅。三是讲师团讲法。组织派出所、司法所、交警中队、安监办等部门专职人员,成立法制宣传讲师团,深入社区、农村、学校、企业进行法律宣讲活动,五年来,共组织宣讲团开展宣讲活动150场次,教育群众、师生、企业员工等共30000多人次。四是咨询活动递法。结合不同时期不同法律宣传,开展不同类型的法律咨询活动,五年来,全镇共开展各类法 律咨询活动12次,服务社会人员共2500多人次。五是举办文艺活动扬法。如2009年我镇邀请了省消防文艺演出团举办《新消防法》专题文艺汇演,使消防法深入人心。六是印制法制资料送法。“五五”普法期间,我镇先后印发了《安全生产法律手册》、《土地管理法》、选举法》、《计划生育条例》等法律法规10项共80000多册,根据各法律的性质和使用范围发放给不同的单位和人群。七是举办专栏传法。在镇府、学校、部门、村(居)以及城镇人员密集地方制定固定宣传栏,开展法制专题宣传,目前,全镇共设有78个法制宣传栏进行定期宣传。八是网站、横幅、标语、宣传车等宣法。镇政府网站专门设立了法制专栏,并结合中心工作,采取横幅、标语、宣传车等宣传有关法律法规,推动工作开展。九是开展“六进”活动讲法。通过采取法制宣传教育进社区、进农村、进学校、进企业、进单位活动,广泛开展法制宣传教育,“五五”普法期间,在全镇六进活动中,送电影下乡达100多场次,送法下乡活动达60次以上。
三、结合实际,综合治理,推进依法治镇工作深入开展 为了普法工作能更好地开展,我们坚持围绕镇党委、政府各项中心工作、社会综合治理、民主法治建设等工作,全面推进依法治镇。重点做到三结合:一是坚持与党委、政府中心工作相结合。根据镇委、镇政府不同时期不同工作重点,镇各项工作中遇到的涉及法律的问题,有针对性地深入开展普法教育。如2008年村(居)级换届选举,我镇加强对《村民委员会组织法》、《选 举法》等有关法律宣传教育,使选举工作顺利完成;又如,去年以来,厦深铁路、碧桂园、合正房地产、石油储备库、广惠高速东延线、富力等各大项目的落户,征地拆迁工作任务繁重,各种矛盾频发,针对涉及项目落户带来的一系列问题,我镇党委、政府通过调解,运用各种法律手段解决实际问题,使得各大项目得以顺利动工建设。再如当前开展集体林权制度改革工作,加大对《森林法》、《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》等法律的宣传教育,确保全镇林改工作有序进行。2009年,我镇共受理民间纠纷59起,调处成功55起,调解率100%,调解成功率93%。这些纠纷当中大部分是涉及重点项目建设的。司法所充分发挥人民调解职能作用,运用各种法律手段和法律专业知识,及时化解矛盾纠纷,确保了各重点项目的顺利动工建设和全镇的平安稳定。如500千伏变电站选址地华山,涉及到稔山知青场、莲蓬村委和华山移民小组、莲蓬村小组、胡其笼村小组、苏矛埔村小组从1976年期开始争议的地方,经过稔山司法所的积极参与调处,利用相关法律条文,使久拖未解决的纠纷得到圆满解决,使工程顺利动工建设。在解决问题的过程中,使群众对法律有更深刻的认识,守法的意识更强。二是坚持与社会综合治理、维护社会稳定相结合。围绕稳定大局,积极开展平安创建活动和各项专项整治行动,采取有效手段,努力化解各类社会矛盾,规范法律服务管理,提升法律服务水平,努力促进社会和谐稳定。“五五”普法期间,全镇无发生重特大群体性事件、安全生产事故,保持了社会和谐稳定。三是坚持与民主法治建设相结合。在开展法制宣传教育的同时,通过加强机关作风建设,行政效能建设,民主评议,行风评议,组织人大代表、政协委员开展视察活动以及推行民主管理、民主决策,民主议事、民主评议活动,加强民主法制建设,推动经济社会又好又快发展。
四、整合资源,完善机制,夯实普法基础工作 一是整合资源,构建完善普法工作网络。一方面加强与综治维稳中心、镇纪委联合接访中心、新成立的全县唯一的镇阶检察室、村(居)委调解会、治保会、法律服务所等机构的联动合作,在解决各种信访问题的同时,加大对人民群众法律知识的灌输力度,达到增强人民群众法律意识的目的,努力把各种矛盾化解的萌芽状态。目前,镇综治信访维稳中心及检察室设有法律服务中心、法律咨询中心,村(居)委、企业设立法律工作站共41个,并在村组、小区等成立调解会、治保会组织36个。另一方面,通过组织离退干部成立法律志愿者服务队、邀请人大代表、政协委员、机关单位工作人员成立法制宣传员以及组织派出所、司法所、交警部门等骨干成员成立法律讲师团,不断扩大基础法制工作网络。目前全镇有法律志愿者12人、宣传员48人、讲师团人员7名。二是建章立制,推进法制工作规范化。开展“五五”普法工作以来,全镇建立和完善领导小组定期会议制度、工作汇报制度、工作督查制度、评估考核制度、法律志愿者和宣传员工作制度。同时,我镇还建立并完善普法教育办公室和资料档案 管理,使普法工作实现规范化、制度化。
我镇的“五五”普法工作通过总结经验、查漏补缺,重新布局,制定方案,在各方面都取得了显著的成效。当然,我镇的“五五”普法工作还存在一些不足之处,主要体现在:一是法律法规的宣传力度有待进一步加强;二是依法治理,依法行政的能力有待进一步提高;三是依法治镇的理念有待进一步深化。
下来,我们将进一步以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导,认真全面贯彻党的十七大以来党中央的一系列重要精神,坚持以依法治国方略为指针,按照依法治镇、普法规划的总体要求,坚持学法与用法相结合,法制教育与法制实践相结合,充分发挥普法依法治理的功能作用,为推进我镇依法治镇的进程,促进我镇经济、政治、社会和谐发展做出更大的贡献。
稔山镇普法办 二〇一〇年五月十八日
第五篇:五五普法汇报定稿
*县“五五”普法工作情况汇报
*县辖*个乡镇,*个村,*万人,共有普法对象*万人,占全县总人口的*%。其中副科级以上领导干部*人,公务员*事业单位员工*人,企业经营管理人员1167人,工人11461人,农民133718人,居民15920人,中学生20822人,小学生22773人。
2006年以来,根据中宣部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神及省、市的安排部署,我县普法依法治理工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“五五”普法规划提出的“三个增强、三个提高”的总体目标,把“五五”普法工作纳入“十一五”规划目标,与全县经济工作同部署,同检查、同落实,与建设“平安*”、构建和谐社会相结合,重点抓了领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员以及农居民的法制宣传教育工作,认真安排部署各乡镇、各部门、各单位学习“五五”普法规定内容,结合本县实际重点选学了相关法律法规,通过抓领导、促群众,推动了全县“五五”普法宣传教育工作的深入开展,营造了良好的学法用法氛围,推动了全县经济社会平稳较快发展,促进了基层民主法治建设和社会安定、政治稳定。
一、加强领导,健全机构,认真落实普法依法治理各项措施
(一)统一思想,提高认识。2006年,《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《关于继续开展法制宣传教育的决议》两个纲领性文件出台后,县委、县政府高度重视,在县委中心学习组会议上组织四大班子领导和相关部门负责人认真学习,深刻认识继续开展“五五”普法工作的重要性。依法治县领导小组及时召开会议,对全县“五五”普法依法治理工作进行了研究部署。各乡镇、各部门、各单位认真组织学习《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》等的相关文件精神。通过学习讨论,四大班子领导和乡镇、部门单位一把手统一了思想,提高了认识,为我县“五五”普法工作顺利开展奠定了组织和思想基础。
(二)完善机构,靠实责任。为进一步加强对全县“五五”普法工作的组织领导,我县及时调整充实了依法治县工作领导小组成员,领导小组下设依法治县领导小组办公室,负责普法依法治理日常工作;健全了党委领导、人大监督、政府实施、相关部门齐抓共管的法制宣传教育领导机制,进一步明确了领导责任和工作职责。各乡镇、各部门、各单位也建立健全了相应的普法领导机构和工作机构,配备了专兼职人员,保障了组织领导和具体工作的顺利开展。全县共建立普法工作机构*个,配备专兼职工作人员*人,聘请社区、村社义务普法宣传员*人,法律明白人*人,形成了县、乡镇、部门、单位、村五级普法依法治理网络。
(三)制定措施,落实经费。按照依法治县领导小组的安排部署,县委宣传部和县司法局在广泛征求社会各界意见和建议的基础上制定了《关于在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》。2006年6月,召开了全县“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署大会,县委分管领导就如何贯彻实施“五五”普法依法治理工作进行了全面安排部署,并对完成“五五”普法目标 任务提出了六个方面的工作要求。县依法治县办公室按照“五五”普法规划,每年均制定下发《普法工作实施意见》,乡镇、部门、单位相应制定《“五五”普法依法治理五年规划》,并认真加以落实。与此同时,由依法治县工作领导小组办公室牵头,相关部门协助,在县城和各乡镇组织开展了为期一周的“五五”普法启动宣传周活动,为开展“五五”普法奠定了坚实的思想基础,营造了良好的社会舆论氛围。为了落实经费,县上每年都将普法依法治理专项经费纳入财政预算,各乡镇、各部门、各单位也安排投入一定的专项经费。五年来,全县共投入征订法律学习资料、开展法制宣传经费*多万元。
二、齐抓共管,密切配合,建立健全普法依法治理责任机制(一)认真落实普法依法治理工作责任制。“五五”普法规划实施以来,我们高度重视普法和依法治理工作,狠抓了组织机构、规划措施、督促检查、经费保障、任务落实“五落实”工作。县委常委会每年坚持召开一次普法依法治理工作研究会议,县委、县政府中心学习组坚持季度学法日制度,认真听取法制辅导讲座。县纪委、县委组织部对新任命的国家机关工作人员进行了任前统一法律知识考试,从而进一步增强了国家机关工作人员的法制观念、法律素质;县人大狠抓“五五”普法规划工作落实,先后审议规划、实施意见6次,组织县、乡镇人大代表视察普法工作8次,并对《人民调解委员会组织条例》、《法律援助条例》的实施情况进行了专题调研;县政府不断加强“五五”普法规划的实施工作,落实了经费保障机制,组织全县公务员进行了《政府信息公开条例》和《行政机关公务员、行政负责人问责办法》的培训 考试工作,推动了全县“五五”普法工作的开展。县政协充分发挥民主监督、参政议政作用,先后组织政协委员视察普法工作2次,并提出了很好的意见和建议。县依法治县领导小组认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》,结合本县实际,制定了相应的措施,建立和完善了领导干部学法用法的各项制度,各乡镇和部门单位坚持学法日制度,定期和不定期组织学习相关的法律、法规知识,不断增强干部职工的法治观念和法律素质,努力提高依法行政,依法办事的能力。县司法局协同县委组织部、县人事局认真组织开展公务员学法用法和法律知识考核工作,将考试考核成绩作为考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。同时,为认真贯彻《关于加强企业经营管理人员学法用法的意见》,我们把对企业领导干部和经营管理人员的法制培训工作,纳入副科级以上干部法律知识学习培训计划,并结合企业实际,选择与企业经营管理相关的法律法规作为法制辅导内容,组织法律专业人员定期或不定期到企业开展法制讲座,进一步提高了企业依法经营管理能力。
(二)充分发挥依法治县领导小组及其办公室职能作用。县依法治县领导小组认真履行职责,每年定期不定期召开专题会议,听取依法治县办公室对全县开展普法依法治理工作的情况汇报,讨论解决工作中存在的困难和问题,研究部署阶段性工作任务,督促和检查工作进展情况,检查普法工作责任制和经费落实情况,了解和掌握普法工作开展情况,组织实施和督促指导检查考评工作。
三、围绕目标,突出重点,全面开展普法依法治理工作
(一)认真抓好“五五”普法骨干培训和教材的征订发放工作。
2006年以来,全县三级培训网络采取不同的形式,共举办不同规模的普法骨干培训班*期*人,培训中小学校法制课教师10期130人次。各乡镇和县委党校共举办各类培训班24期,培训县、乡、村干部*人,有计划、有重点、有针对性地组织县、乡、村干部学习“五五”普法规定的法律、法规、条例。与此同时,各部门单位结合行业工作需要,认真开展了专业法和部门法的宣传普及工作。县林业局、工商局、国土资源管理局、建设局、劳动和社会保障局、国税局和地税局等部门近5年来先后举办各类法律法规知识培训班16期,参加培训人员800余人。为保证普法学习培训效果,满足不同层次普法对象的学习需要,县依法治县领导小组办公室共征订发放《五五普法干部读本》8000余册、《五五普法农民读本》60000余册,印发《企业管理人员五五普法读本》4000册、普法宣传材料10万多份,使我县干部职工、广大群众学法有教材、培训有资料、普及法律知识有宣传有内容,确保了我县“五五”普法宣传教育工作实效。
(二)认真组织开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。由依法治县领导小组办公室牵头,相关部门配合,认真组织开展了以《宪法》宣传为核心的“三八”妇女维权周、“3〃15”国际消费者权益日、4月税法宣传月、安全生产宣传月,“6〃5”环境保护日、“6〃25”土地日、“6〃26”国际禁毒日、“12〃1”世界艾滋病宣传日和“12〃4”全国法制宣传日等活动。共抽调人员1380人次,设立宣传咨询点88个,出动宣传车92辆次,发放宣传材料、宣传单8万余份,展出宣传画360余幅、图文展版300多幅,悬挂宣传横幅250余条,张贴标语3万余条,接待群众咨询2万余人次,通过上述活动,广泛宣传了环保、土地、人口与计划生育、妇女、儿童、老年人权益保障、残疾人保障、道路交通安全、安全生产、治安管理、禁毒等方面的法律法规知识,收到了较好的宣传教育效果。
(三)深入开展形式多样的普法宣传教育工作。近五年来,针对“五五”普法工作要求,我县采取分层次、分对象,灵活性与多样性相结合的形式,全面开展了普法宣传教育工作。县城和乡镇所属单位的普法工作,主要采取学法日制度,集中干部职工集体学习讨论为主、个人自学为辅的方式进行,并选派普法讲师团深入乡镇、部门单位和中小学校讲授法制课。县司法局与有关部门配合开展法律知识培训和法律知识竞赛活动。农民既是普法的重点,又是普法工作的难点,为此,我们采取五种方式开展普法活动。一是将村组干部集中到乡镇,采取以会代训的形式进行法律知识培训,由他们带着普法教材深入村社召集社员大会进行宣讲学习。二是各乡镇包村干部深入村社抓中心工作时,召集社员群众进行相关法律、法规、政策宣传学习。三是由乡镇司法所牵头,有关单位参与,组成普法小分队深入村组召集村民宣讲所要普及的法律法规。四是利用村委会召集村民大会和村民代表会时,组织宣传与农村生产生活密切相关的法律、法规。五是乡镇村调委会在调处矛盾纠纷时,采取以案释法形式,宣讲法律法规;六是采用“文艺搭台,法律唱戏”的形式进行巡回普法宣传,将农村生产生活中经常涉及到的法律法规,自编自导为法制文艺节目,把法制宣传教育与戏剧艺术有机结合,以舞蹈、说唱、相声、小 品和传统节目渲染气氛,在欢声笑语和喜怒哀乐的法制文艺表演中,使群众在欣赏文艺表演的同时,在潜移默化中感受和感知法律法规知识。即充实了农村业余文化生活,又达到了普法的目的。近5年来,全县共举办法制文艺演出16场次。
(四)进一步提高重点普法对象的法律素质
一是加强领导干部和公务员的学法用法工作。根据中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》以及省市有关文件精神,县上四大班子及各部门、各单位始终坚持把领导干部学法用法作为重中之重,列入了重要日程,普遍建立了领导干部学法用法制度、中心组学法制度,把法律知识学习列入党委中心组学习计划,通过举办法制讲座、党校培训、任前法律考试、普法考核等方式,组织领导干部认真学习有关法律法规,增强了领导干部依法履行职责的责任感。各乡镇、各部门、各单位也都建立了学法用法考试、考核制度,把考试、考核结果作为取得行政执法资格的重要依据。依法治县办每年组织全县干部职工进行法律知识考试。五年来,共组织科级以上干部法制培训12场次,举办公务员培训班10期,参加培训人员达4000余人次。通过普法考试,增强了广大干部职工学法用法的积极性,有效提高了全县干部职工的法律素质,为全县普法依法治理工作的深入开展起到了积极带头作用。
二是加强青少年的法制宣传教育。按照“以学校教育为主渠道、家庭教育与社会教育相结合”的青少年法制教育工作思路,为全县中小学重新聘请了法制副校长,健全完善了法制副校长工作考核机制,督促法制副校长每学期深入各学校开展预防未成年 人违法犯罪教育活动,进一步加强了在校学生的法制教育,并按照县委《关于领导干部到百所学校开展预防毒品教育活动》的安排部署,县上正科级以上的主要领导深入各中小学开展了预防毒品教育活动。五年来共开展法制讲座961场次,受教育学生4万多人。坚持将预防青少年违法犯罪的法制宣传教育内容,列入学校教育教学计划,广泛宣传了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等法律法规,使保护未成年人合法权益的观念深入人心,广大青少年遵纪守法观念和自我保护、依法维权、预防犯罪的意识和能力不断提高。同时,各中小学针对青少年学生的特点开展了法制小报、模拟法庭、知识竞赛、主题班会、演讲比赛等丰富多彩的法制教育活动,并对全县各中小学征订法制教育动画片《小小律师》光盘,在各学校定期播放,为青少年健康成长营造了良好的法制氛围。县广电局充分发挥广播电视声形兼备传播迅速的优势,加强了对《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传。公安、工商、文化部门积极配合教育部门开展校园周边环境集中整治活动11次。
三是加强企业管理人员的法制宣传教育。立足经济建设,结合企业管理需要,围绕安全生产、产品质量、企业运行等问题,组织全县范围内企业经营管理人员和全体员工认真学习掌握了与生产经营密切相关的法律法规,并聘请长年法律顾问,建立健全了学法制度,使企业生产经营逐步走上法制化轨道,企业经营管理人员运用法律手段管理企业的能力和水平显著提高。以基层工商所为依托,对民营企业的经理、厂长和种植经营大户进行了《合同法》以及订单农业知识、消费维权等法律知识培训。共组织培 训5次,培训企业管理人员300多人次。
四是认真落实农(居)民的法制宣传教育。每年县上与各乡镇党委、政府签定了农村普法依法治理工作责任书,并实行半年检查、年终考核的落实措施,强化了乡镇领导落实普法、依法治理工作的责任意识。同时,坚持深入开展法制宣传教育,围绕群众关心的征地拆迁、林木权属、土地水事、交通事故、劳动合同等案例,采取边调解边宣传的方式,积极引导群众依法维权、依法表达诉求,确保了全县社会治安的稳定。五年来,依法治县办协调县国土、水利、林业、交通、建设等部门分赴10个乡镇,开展法律咨询290余场次,解答群众法律咨询2万多人次,展出法律宣传图片40余场次,展出挂图360多幅,为农民免费发放《“五五”普法农民读本》6万余册,发放宣传资料10万多份;各乡镇制作法制宣传墙报、黑板报、宣传栏3000多期,利用宣传车、广播、电视等开展农村法制宣传300多场次,乡镇调委会共开展“以案释法”活动1280场次。
四、点面结合,整体推进,深化各个领域的依法治理工作
在总结“四五”普法依法治理工作的基础上,我们以“巩固成果、创新思路、健全机制、突出重点、狠抓落实”为工作主线,以“深化认识、加强领导、落实责任、强化措施、扎实推进”为工作要求,以加强基层民主法治建设工作为重点,加大投入,落实保障,整合力量,全力推进“五五”普法依法治理工作。组织开展了各种形式的依法治理实践活动,使学法用法有机结合,平安建设与普治工作有机结合,“民主法治村”建设与新农村建设有机结合,有力地推进了依法治县进程。(一)深入开展“三大治理活动”。我县各级领导和依法治理工作机构以深化平安建设为契机,在全县范围内建立健全了“三公开、两监督”、执法责任制、执法公示制,错案追究制和国家赔偿制度;推行依法行政制度和公平公正司法制度,建立健全了首问责任制,行政问责制和责任倒查制度,把依法行政和公平公正执法纳入制度化、法治化管理轨道,组织开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所的“法律七进”活动。在部门单位健全完善了各项管理规章制度和人防、物防、技防措施,组织开展了“平安乡镇”、“平安村”、“平安单位”、“平安校园”、“平安企业”创建活动。在村(社区)积极组织开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建巩固活动,不断扩大农村基层民主,健全村务公开制度,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利,有力地推动了农村基层民主法制建设。在企业建立现代化企业管理制度,把民主管理、民主决策、厂务公开、依法生产、经营、管理纳入法治轨道,充分发挥职代会、董事会、监事会、股东会的作用,取得了明显的成效。目前已创建国家级“民主法治示范村”1个,省级“民主法治示范村”9个,全县121个村(社区)全部达到县级“民主法治示范村”标准。
(二)加大面上依法治理工作力度。围绕深化平安建设工作,各系统、各行业在认真组织学习宣传部门法的同时,加强行业依法治理,组织开展了整顿和规范治安秩序、市场经济秩序,城镇交通秩序、市容市貌、建筑市场、文化市场、医药卫生市场、农资市场和旅游市场专项治理工作。围绕净化校园周边环境,组织 相关部门协调配合,开展了禁毒专项整治行动,并对校园周围的娱乐厅、游戏厅、歌舞厅、音像网吧市场进行了清理整顿,组织开展了声势浩大的禁毒宣传和中小学生签名活动;围绕社会热点、难点、焦点和容易引发群体性事件等突出问题,健全完善了预警机制和处置预案措施,组织相关部门和专项力量,对存在和出现的社会热点、难点、焦点问题,特别是涉及民生问题,采取疏导、教育、缓解方法,综合运用教育的、行政的、法律的手段加以妥善处置和解决,确保了我县社会和谐稳定。2008年8月,针对红山窑乡部分村社在库区移民款发放中出现的矛盾纠纷,专门组织相关部门进行了法制宣传教育,有效地制止了因矛盾纠纷引起的上访事件。
五、取得的经验、成效及不足(一)取得的经验
1、县委、人大、政府、政协加强对普法依法治理工作的组织领导和监督支持,把普法依法治理纳入全县经济社会发展总体规划,及时研究制定落实“五五”普法规划的各项工作措施,安排落实普法依法治理工作专项经费预算是我县搞好“五五”普法依法治理工作的重要前提。
2、建立健全普法依法治理领导机构和工作机构,配强配齐专兼职工作人员,层层落实普法依法治理工作领导责任制和工作责任制,切实做到“机构、人员、经费、规划、措施”五个到位,是搞好全县普法依法治理工作的重要保障。
3、依法治县领导小组与时俱进,求真务实,以科学发展观为指导,积极大胆地探索普法依法治理新方法、新措施、新途径,注重“五个重点普法对象”学法用法,注重法制宣传与法治实践相结合,把普法依法治理工作与“三个文明建设”有机结合,是搞好全县普法依法治理工作的有效途径。
4、各级各部门齐抓共管、密切协调配合,群策群力,群防群治,全民动员,全社会共同参与,形成整体合力,整合普法依法治理资源,发挥普法依法治理综合效应,是确保全县普法依法治理工作顺利开展重要举措。
(二)取得的成效
1、通过实施“五五”普法规划,“三个转变,三个提高”的普法目标逐年实现。“三个转变即:实现了从偏重普及基本法律向重视普及整个法律体系的转变;从偏重传授法律知识向重视提高法律意识的转变;从突击性普法教育向经常性普法教育的转变。“三提高”即:通过法律素质教育,提高了人民群众依法办事的能力;通过法治化实践活动,提高了领导干部依法执政的能力;通过普法依法治理工作,提高了构建和谐社会的能力。从而使我县广大干部群众的法律素质大大提高,推动了各项事业依法管理,为经济发展创造了良好的环境,保障了全县经济持续健康发展。
2、依法治理与“三个文明”建设有机结合,协调发展,使全县城市交通、环境保护、市容市貌、文化卫生、服务质量、社会治安等诸方面出现了巨大的变化,治理和创建工作取得显著,公民的法律意识明显增强。群众遇事凭主观意志蛮干冲动的人少了,找法律依据和法律途径解决问题的人多了。各级领导干部少了主观臆断,多了依法决策。党群干群关系少了对立、抵触,多了沟通、融洽。
3、司法机关和行政执法部门依法决策、依法行政、依法办事、依法管理和公正执法的自觉性普遍增强,公平公正、文明服务的为民意识进一步强化;全县领导干部及群众学法、知法、用法、守法和护法的自觉性不断提高,人民群众遇事找法,办事靠法成为自觉行为;人民群众参与社会管理、依法维权、依法纳税、依法履行义务的自觉性明显增强。
4、在依法治理过程中,通过加强全县信访工作,加大矛盾纠纷排查调处工作力度,妥善处置在体制改革和企业改组改制、征地拆迁工作中出现的矛盾纠纷,使一些历史遗留和现实发生的“热点”、“难点”、“焦点”问题得到妥善处理解决,纠纷隐患得到及时处理。
(三)存在的问题
五年来,我们紧紧围绕“五五”普法规划,做了大量扎实而卓有成效的工作,并取得了一定成绩。但与上级党委、政府的要求相比还存在一定差距,主要表现在:一是各单位、各部门之间的工作发展不够平衡,个别领导对普法依法治理工作认识不够,工作主动性不高。二是普法宣传形式比较单一,工作的针对性和实效性需要进一步加强。三是农(居)民、流动人口、个体户的普法教育存在薄弱环节。四是普法宣传工作面广量大,普法所需的书籍、资料等无法满足需要,经费保障有待加强。
六、下一步工作的思路
在下一阶段的工作中,我们将进一步深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,全面落实“五五”普法规划和决议,以“法律七进”为载体,深入开展法制宣传教育,扎实推进 依法治理,大力加强公民法制教育工作,全面做好“五五”普法规划的总结收尾工作,为全面构建“和谐*”提供法律保障。
一是认真落实“五五”普法规划和决议,采取切实有力的措施,创造性地开展各项工作,不断提升普法依法治理工作水平。同时加大对规划和决议贯彻执行情况的后期督促检查力度,确保圆满完成“五五”普法规划的各项工作目标任务。
二是以“法律七进”为依托,继续围绕领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农(居)民等重点普法对象,进一步创新普法宣传教育方式方法,坚持不懈地开展《宪法》、《物权法》、《劳动合同法》、《农村土地承包法》等与经济社会发展、人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传,不断增强群众的法制观念,切实提高普法重点对象的法律素质和水平。
三是多方筹措经费,确保各项工作正常深入开展。普法依法治理工作是一项长期复杂的社会系统工程,尤其需要在经费和人员上得到保障,我们将多措并举,进一步加大普法依法治理经费投入,力争把《规划》中“各级财政要根据当地经济社会发展水平安排人均不少于0.2元的法制宣传教育经费,并随着经济发展逐年增加。”的规定落实到位。