区司法局五五普法工作总结

第一篇：区司法局五五普法工作总结

中原区“五五”普法依法治理工作情况总结

自2006年“五五”普法依法治理规划实施以来，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的指导下，我区“五五”普法依法治理工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，以法制宣传教育、法治城区创建、法治文化建设和依法治理工作机制建设为重点，全面落实“五五”普法依法治理规划各项工作目标任务，取得了良好成效。五年来，我区普法教育不断向广度扩展，向深度迈进，政府依法决策、依法执政的水平不断提高；各部门依法行政、文明执法的理念不断提升；辖区公民法治意识不断增强，法律素质不断提高；法治化管理和服务水平不断进步，为全区经济社会的跨越式发展创造了和谐稳定的社会环境和公平高效的法治环境。06年、07年、09年，我区连续被评为郑州市普法依法治理工作先进区。

一、加强领导，完善机制，“五五”普法依法治区工作的组织保障有力

区委、区政府充分认识“五五”普法依法治理工作的重要性，把这项工作列入重要议事日程，纳入全区工作总体部署。为确保“五五”普法依法治理工作深入扎实有效地开展，不断建立健全强有力的各项工作保障机制，在全区形成了各方联动，齐抓共管的工作局面。

（一）领导责任工作机制。区委、区政府明确规定普法依 1 法治区工作实行一把手负责制，成立了由区委书记、区长任组长，区委、区人大、区政府、区政协、区人武部分管领导为副组长，区35个相关职能部门一把手为成员的普法依法治区工作领导小组。根据人事变动，每年对普法依法治理领导小组人员进行调整，确保领导组织工作的连续性。区委、区政府主要领导经常听取“五五”普法依法治区工作汇报，区委常委会、区长办公会每半年专题研究解决“五五”普法依法治区工作遇到的实际困难和问题。各镇（办）、各成员单位也成立了相应的组织机构，负责五五普法依法治区工作的具体实施。区人大、区政协每年组织人大代表、政协委员视察“五五”普法工作具体开展情况，从各个方面加强对“五五”普法工作推进情况的监督。全区上下形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门协调配合、齐抓共管的领导责任机制。

（二）目标管理运行工作机制。区委、区政府制定下发了《中原区2006—2010年度普法依法治区工作五年规划》。根据该项规划，五年来，区委、区政府始终把普法依法治理工作纳入到全区经济社会跨越式发展总体目标之中，同部署、同检查、同考核、同奖惩。每年年初，区委、区政府都要召开政法、信访、普法依法治区工作会议，总结表彰上年工作，安排本年度工作，区委、区政府主要领导亲自安排部署工作。区依法治区办将年度目标任务进行量化分解，区委、区政府主要领导与各镇（办）、各成员单位主要负责人签订目标责任书，各镇（办）、各部门也层层签订目标管理责任书。严格执行普法依法治理工作督查、汇报、例会、考核等各项制度。全区上下形成了纵到底，横到边、上下 2 联动的普法依法治理目标管理运行机制。

（三）经费保障工作机制。区、镇（办）两级都根据“五五”普法依法治理工作目标任务，认真安排落实专项工作经费，并纳入年度财政预算。我区普法经费严格按照常住人口、外来人口年人均分别0.5元和0.3元的要求，列入区级年度财政预算，并及时足额拨付到位；即使在2009年、2010年，受世界金融危机的影响，区财政极端困难的情况下，所列普法依法治理工作经费也没减一分。各有关部门、单位根据各自职能也不断加大了普法依法治区工作的投入和扶持力度，确保了“五五”普法依法治理工作持续有效开展。

（四）督导考核激励工作机制。区委、区政府始终将普法依法治理工作作为一项重要工作列入全区经济社会发展年度规划。普法依法治理工作在我区每年的跨越式发展目标考核体系中占有较重分值。每年年初，根据区委、区政府的要求，区依法治区办都要制定详细的普法依法治理工作年度工作意见和考核细则。普法依法治理中的各项工作都做到了年度有计划、年初有部署、年中有督查、年终有考核奖惩。五年来，全区共实际拨付资金50万元，对102个先进单位（集体）、130名先进个人进行了表彰和奖励。

二、突出重点，狠抓落实，五五普法工作深入开展

“五五”普法实施以来，我区紧紧抓住宣传教育这个主旋律，以深入推进“法律六进”活动、“三个重点”法制宣传教育活动、“一学三讲”活动为载体，以提高“五五”普法对象参学率、普及率为重点，组织开展多种形式，不同内容的法制宣传教育活动，切 3 实保障法制宣传教育的广泛性、针对性、连续性和实效性。

（一）以深入开展“法律六进”活动为抓手，不断加强五类重点普法对象的学法用法。“五五”普法实施以来，我区以各种宣传月、日、周活动为载体，以“法律六进”为载体，采取多种有效形式，切实加强领导干部、公务员、青少年、村（居）民、企业经营管理人员等重点对象的法律宣传教育，在社会逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

一是加强领导干部及公务员的学法用法。深入开展“一学三讲”主题法制教育活动。全区各级各部门坚持党委中心组集体学法制度，领导干部、公务员法律知识培训考试制度，深入开展学法用法示范机关（单位）评比活动，切实加强领导干部带和公务员的学法用法。自2006年以来，我区共组织开展各类法制讲座 424场次，其中聘请教授讲课83次，共培训各级领导干部和公务员7500余人次；各级领导干部共购买普法教材11000余本；通过学习和培训，进一步增强了广大领导干部和公务员的法律知识。其中，2006年我区在副科级以上干部和政法队伍中开展了为期一年的社会主义法治理念教育活动；07年9月，组织全区612名公务员在郑州大学进行了为期一周的《公务员法》、《预防职务犯罪》等法律法规知识集中培训；07年12月，组织全区党员干部系统学习党的十七大报告精神；08年6月，再次组织全区副科级以上干部集中上社会主义法治理念培训课，并特意邀请省委党校丁素教授负责主讲； 08年9月、09年6月又先后两次集中组织全区干部学习《信访条例》和《道路交通安全法》。

二是加强青少年的法制宣传教育。深入推进“法律进学校” 4 和依法治校示范单位创建活动，区属中小学坚持法律教育和道德教育相结合，把法制课纳入日常学习计划，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。建立了区青少年活动中心和石佛劳教所两个青少年法制教育示范基地。在全区各中小学建立了维权站，配备了法制副校长和法制辅导员。将每个学期开学的第一周和结束的最后一周定为法制宣传教育周列入各学校的教学计划。各中小学校每季度都要安排2至3次法制课，每年开展2次以上不同形式的法制报告会。06年以来，我区每年以“6.26”国际禁毒日为契机，在青少年学生中集中开展了以“杜绝毒品、珍爱生命”为主题的禁毒知识讲座；07年开始又利用《未成年人保护法》、《义务教育法》实施之际开展了大规模的法律宣传活动；07年8月，在群众文艺宫组织2000余名学生及学生家长，聆听了石佛劳教所学员的现身说法报告会。此外，我区每年还要根据青少年学生的心理特点，在校园组织开展法制讲座、心理辅导、法治图片展览、学生模拟法庭等系列法制宣传教育，从不同的侧面，通过多种形式对青少年学生进行警示教育。同时，通过举行“小手拉大手”活动，开办暑期法制课堂、法制讲座，并与学生家长互动，将学校教育、家庭教育和社会教育有机结合起来，形成学校、家庭、社会三位一体的教育网络，收到良好的教育效果和社会效果。

三是加强企业管理人员及农民工的法制宣传教育。我区深入实施企业学法制度，对区属企业管理人员、工人及农民工，就企业生产经营中所涉及的相关法律法规知识专门进行培训，并在常年使用农民工的企业严格落实“五个一”（有法制教育机构、有一本法律学习书籍、一次集中讲法制课、有一次法律知识书面答题 5 活动、管理人员有一次集中法律知识学习活动），目前我区有73%的企业达到了规定的学习要求。各镇（办）和司法、安监、劳动、建设等部门每年还对辖区工程外来务工人员进行摸底，除了各自举办至少一场为农民工“送法进工地”法律宣传咨询活动外，还督促各用工单位在工地显眼位臵设立法制宣传栏，为农民工购买学法书籍或学法小册子，方便农民工了解基本法律知识和维权渠道。06年以来，我区共举办针对企业管理人员、工人及农民工法律知识培训161场次，受教育人员达15万余人次。

四是加强农村和农民的法制宣传教育。我们把加强农村和农民的法制宣传教育，推进农村民主法制建设，作为新农村建设的基础性工作来抓。重点加强对农村党员干部，特别是村两委班子成员的法律知识培训工作。每年为25%的农村党员干部，安排为期三天至一周的集中培训；目前已经完成全员培训计划。06年以来共开展农村党员干部法制培训活动86场次，培训党员干部1326人，补课203人，同时，培养农村法律明白人6800余人，280人成为了农村的法制宣传骨干。在2008年，结合村两委换届的时机，我区又安排新当选的村两委及村组干部共576人参加了为期一周的法律法规集中培训活动。突出抓好农村法制宣传教育阵地建设。大力实施“五个一”工程，在每个镇办建立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律图书角、一个法律学习室（农民夜校），每个村民小组建立一个法制宣传栏，每户家庭每年新增一本法律学习书籍。目前，我区已有35%以上的村达到了要求。多次开展了送法进农家活动。“五五”普法期间，区司法局、区依法治区办公室、区法律援助中心每年组织区普法讲师团、区律师 6 巡回各村开展法制讲座、法律咨询、法律援助活动，编印图文并茂的法制宣传资料3万多份分发到农民手中，受到了村民的一致好评，起到了良好的普法效果。

（二）以各种法定纪念日为契机，广泛开展形式多样的大型普法活动，努力营造浓厚的普法氛围。2006年以来，我区每年都把“12.4”法制宣传日作为普法宣传的重点工作抓实抓好，除积极组织参加全市大型广场宣传活动外，还要结合我区实际，组织相关成员单位及各镇（办）司法所在“五一公园”开展普法宣传文化广场活动。另外，充分利用 “3.8”妇女节、综治宣传月、“3.15”消费者权益保护日、“安全生产月”、“6.24”国际禁毒日、“6.25”土地日等有利时机，组织相关部门在全区开展各类专题法制宣传工作，确保全年法制宣传不断档，保证了普法宣传的连续性。06年以来，全区共开展各类大型法律咨询活动27场（次）。

（三）深入抓好“三个重点”法制宣传教育活动。一是加强重点单位的法制宣传教育。在全区政法部门和17个重点执法单位开展了执法问题查摆活动，邀请人大代表和政协委员进行执法评议。各部门结合实际从群众意见大、易出现问题的地方、环节入手，进行法律业务学习教育活动，单位学法用法实现了制度化、经常化、规范化。二是加强重点区域法制宣传教育。开展“民情快车”下基层活动，对辖区刑事、治安案件高发，群众满意度低的治安乱点、矛盾较多、上访率较高的单位和地方进行不间断排查，有针对性的开展法制宣传教育活动；同时坚持打击、预防、整治、教育并举的措施，达到了问题查清、矛盾结清，群众法制观念明显增强，治安、信访秩序明显好转的目的。三是加强重点 7 对象的法制宣传教育。加强区属中小学生的法制宣传教育；加强外来务工人员的法制宣传教育，常年使用农民工50人以上的企业普遍落实了“五个一”要求；加强信访人员的法制宣传教育，推行信访代理制度，做到了依法上访、温情走访、送法上门、减少再访；加强“两劳”回归人员等重点人的法制宣传教育，做到了底数清、性质明、不脱管、不漏管，没有重新违法犯罪。

（四）抓好年度法律知识宣传学习测验测试活动。五五普法期间，我区严格按照要求做好年度法律知识宣传学习测验活动。按照市依法治市办的统一安排部署，结合法治中原创建活动，在广大领导干部、公务员、教师、社区（村）干部、辖区群众中广泛开展法律知识宣传学习活动，共购买发放普法教材8万余册，组织律师、法律工作者深入街道社区为基层干部群众讲授法制课330余场，发放法律知识宣传彩页70余万份。每年组织全区县处级干部、正科级干部进行集中考试，参考率98.7%，补考率1.3%，全区科级以下干部、教师以部门为单位也统一组织进行集中考试，参考率达98%。辖区公共企事业单位及群众等十类人员累计参加测试130万余人，测试覆盖率达90%以上。

三、坚持普治结合，辖区社会法治化管理水平不断提高 “五五”普法期间，我区始终坚持普法宣传教育和法治实践相结合，不断提高辖区社会法治化管理水平和群众对法治环境的满意率，优化环境，服务大局，不断推进依法治区进程。

（一）坚持科学民主决策，依法执政意识增强。一是提高科学民主决策水平，进一步建立健全重大事项决策机制和党委常委会议事规则，区、镇（街道）两级党委、政府都建立健全了群众 8 参与、专家咨询、党委政府决策相结合的决策机制，重大问题的决策都实行听证制度、合法性审查制度、集体决策制度、决策实施后的评价制度及责任追究制度。二是进一步加强党的民主制度建设。进一步扩大党内民主，推行党务公开，畅通党内民主渠道。积极推行“三票制”等竞争性干部选拔方式，完善选拔程序，推进干部人事工作的民主化和法治化。认真落实党政领导干部试用制、任期制、辞职制等规定，坚持实行重大决策、重要干部任免票决制、推行常委会定期向全委会报告工作制度。扩大基层党组织领导班子公推直接选举范围，开展基层党组织领导班子公推直选试点。在全区46个村、100个社区全面推行了基层党支部公推直选机制。三是充分发挥人大政协的监督、参政、议政作用。区委每年多次听取政府、人大常委会、政协、两院及群团妇联组织的工作汇报，听取意见和建议，解决上述单位在工作中遇到的困难和问题。区人大、区政协通过听取、审议“一府两院”专项工作汇报，通过评议等形式依法开展工作监督。

（二）法治政府建设进一步加强，依法行政能力和水平明显提高。我区在推行依法行政过程中坚持做到执法权限法定化，执法责任明确化，执法程序公开化，执法检查经常化，执法监督具体化，经过多年努力，建设了一支廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。2007年、2008年和2009年，我区连续三年被评为“郑州市推行行政执法责任制先进集体”。一是建立规范化文件和重大具体行政行为审查备案制度，确保规范性文件和重大具体行政行为实施前得到有效监督；二是坚持政务公开，推行行政执法责任制，严格限定行政执法自由裁量权, 在行政执法机 9 关开展“文明执法年活动”，加大行政执法督察力度，严格行政执法人员管理，进一步规范行政执法机关及其执法人员的执法活动。06年以来，共举办8期执法人员培训班，培训执法人员2200余人次。三是加大行政复议工作力度。坚持依法、及时、便民的原则办理行政复议案件，确保办案效率和质量。06年至今，我区共收到行政复议申请52宗，全部按时审结，行政复议纠错率达9.6%。四是坚持政府法律顾问制度，有效发挥政府法律顾问的法制监督作用。06年以来，法律顾问共提出法律意见52件，参与了元通纺织城、城中村改造等市、区重大项目决策的依法论证和监督。

（三）以开展法治城区创建活动为契机，深入开展基层依法治理工作，加强基层民主法治建设。积极开展了法制城区、法制镇（街）、民主法治示范村（社区）的创建活动。在须水镇和林办进行试点，在总结经验的基础上于2007年全面铺开。目前我区有7个行政村被评为省级民主法治示范村，有8个村被命名为区级民主法治示范村，有1211户被评为市级文明户。

（四）围绕维护社会稳定，开展普法依法治理。一是坚持依法调处各类社会矛盾。建立健全人民、司法、行政三级联动的大调解机制，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。建立区、镇（办）、社区（村）三级调解组织145个，聘请人民调解员435名。共调解民间纠纷4547起，有效的减少了上访和犯罪事件的发生。二是建立健全社会治安打、防、控体系。投资两千万元着力构建了覆盖城区的“同一平台、全面监控”的数字化视频监控体系，进一步完善了社会治安技防网络和联防联动机制。加强刑事劳教人员 10 的摸底调查和社会帮教，严格落实了跟踪管理、安臵帮教等制度，无重新犯罪现象。三是积极拓展和规范法律服务。坚持推行“一村（社区）一师”的工作机制，区司法局组织区属54名律师和46名法律服务工作者进入社区（村）为基层群众提供面对面的法律服务。认真贯彻执行《公证法》，积极参与郑上路拆迁，城中村改造等区重点工程建设。大力推进法律援助应援尽援工作，加强法律援助专业队伍和志愿者队伍建设，为社会贫困弱势群体提供法律服务。建立三级法律援助网络，121个基层法律援助联络点，开通了12348法律援助专用咨询电话。共为600余名群众提供了免费法律咨询，办理各类法律援助案件726件。坚持律师参与信访接待机制。司法局每年安排5名律师轮流参与区领导信访接待日活动，1名律师长驻区信访接待中心，为解决信访问题提供法律指导。区法院、须水镇还结合自身实际，将司法调解模式运用到诉讼之前，在全市率先成立了社会法庭，聘请了包括律师、村干部、教师及其他社会知名人士担任社会法官，每年调解各类纠纷上百起，受到省高级人民法院的高度赞扬。

（五）加强法治文化建设，营造法治文化氛围。一是加强法制宣传阵地建设。政府办、建设局、人劳局、计生委、教育局、拆迁办、市政局、执法局、商务局等重点单位利用网络平台适时在网上发布与群众利益相关的法律法规、政策规章以及行业动态、办事程序等，在普法宣传的同时，引导群众依法、按章办事。区公、检、法、司等部门利用法律服务热线、法律服务窗口阵地、便民服务场所等，在为人民群众提供法律服务的过程中宣传法律，传播法治理念。二是大力加强法治文化基础设施建设投入。11 结合城镇、乡（村）、社区建设发展规划，将法律宣传与城乡文化建设紧密结合起来，建设了一大批法律图书室、法制宣传广场、法制宣传长廊、法制宣传橱窗等法治文化景观场所。目前，我区在伏牛北社区、送变电社区、农工路社区、西站路社区、常庄村、冉屯村等12个社区（村）建立了法制宣传长廊，100%的村（社区）建立了法律宣传橱窗，全区有22个民间法治文化宣传盘鼓队（秧歌队）。各部门、各单位发动组织社会力量，精心组织制作了一批富有时代特点的法制文艺作品。充分发挥法制文艺潜移默化、寓教于乐的作用，用群众喜闻乐见的形式，让法制文艺占领社区文化广场，收到了良好的社会效果。

06年以来，我区的“五五”普法工作在上级的指导帮助下，在全区各级各部门的共同努力下，在辖区人民群众的支持下，取得了明显成效。一是全民学法、用法的自觉性和法律素质明显提高。“五五”普法以来，我区公民的学法意识发生了明显改变，变要我学法为我要学法，由过去的单纯学法变为有效运用法律手段依法维权、依法监督，真正提高了运用法律来规范行为的意识。二是依法行政水平明显提高。政府各部门普遍建立健全并落实了行政执法责任制，明细了各部门在执法中的责任和义务，较好的理顺了各执法部门之间分工协作的关系，使行政执法水平明显提高。三是各行业依法建设和依法治理的水平明显增强。随着“五五”普法依法治理工作的深入开展，我区各行业都纳入了法治化管理轨道，全区经济建设又好又快发展，全区治安案件呈现逐年下降趋势，黄、赌、毒、黑等社会丑恶现象得到有效遏制，人民群众的安全感明显增强，辖区社会稳定程度得到了明显改善。群 12 众主动拿起法律武器维护自己的合法权益，通过法律途径解决问题的意识明显增强。全区上下步调一致，构建和谐社会的氛围更加浓厚。回顾和总结“五五”普法期间的工作，仍有一些问题和不足之处，全区普法依法治理工作整体发展不平衡，少部分干部群众学法认识不到位、积极性不高，个别行政执法人员还存在着有法不依、执法不严的现象，基层司法所建设和管理还需要进一步理顺和规范等。普法依法治理工作是一项长期的、系统的工作，相信在上级的指导帮助下，我们会不断总结经验，不断探索新形势下的工作方法，开拓进取，我区的法治化建设将更加完善，普法依法治理工作将再上新台阶。

中原区依法治区办公室

2010年11月11日

第二篇：区司法局普法工作总结

区司法局普法工作总结

20**年是“六五”普法规划实施年，上半年，我区普法依法治理工作以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕深化社会管理创新，社会矛盾化解、公正廉洁执法三项重点工作和创建法治北塔，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，为促进我区经济平稳较快增长营造良好的法治环境。

一、以开展“重民生、促发展、走基层”活动为契机，全面推进法治城市和法制宣传教育

今年上半年，区委、区政府把创建法治西林作为2012年的重点工作来抓。我们结合“法治城市”系列活动，极积推进“六五”普法宣传教育，把我区的普法工作推向了一个新的高度。3月30日，区司法局邀请律师、法律服务者为农村居民举办法律知识讲座，深入开展法制宣传教育进乡村、进社区活动。4月份下发了创建法治城市系列方案及工作任务分解表。5月24日，配合区委政法委在区政府门前举行的“铁路护路法规”大型宣传活动，全局机关干部参加活动，并配套开展了现场咨询、意见建议征集、展板宣传。6月26日，区司法局组织律师、法律工作者、法律援助中心等20多人在西林早市开展“创建法治城市，构建和谐西林”法律宣传活动。上半年活动中共免费赠送、发放法律知识宣传读本、农村普法知识读本、居民普法知识读本及相关法制宣传资料2000余份，免费为群众提供法律咨询100余人次。

二、强化措施，深入推进依法治区工作进程

1、健全制度，全面树立“法治”意识。通过建立健全制度化建设将各项工作落到实处，建立了较完整的规章制度，把各项工作限定在规章制度的框架下操作运行，避免领导“一言堂”和“家长制”工作方式。一是建立并落实了民主评议、民主监督制度，把部门的一切事务置于群众的监督之下，让群众参政议政。二是建立并落实了任前公示、离任审计制度，进一步增强了工作的透明度；三是建立并落实了领导干部重大事项申报制度，给群众一个明白，还干部一个清白。通过有组织、有计划、有监督的制度化管理，各级领导干部逐步克服了重经济轻法制，重政策轻法律，重“人治”轻“法治”的局面，切实提高了干部的法治意识。

2、狠抓落实，严格实行依法行政。依法行政是依法治区的关键环节，我区在推行依法行政过程中坚持“五化”：即执法权限法定化、执法责任明确化，执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。一是建立规范性文件和重大具体行政行为的法制审查制度，凡政府出台的文件全部经法制办把关，同时，成立政府法律顾问组，为政府依法决策提供法律服务。二是各行政执法部门建立和完善执法责任制、公示制、错案追究制，结合具体执法活动，把执法行为纳入有效的制约机制下，严格坚持“法无明文规定不罚”的原则，杜绝执法随意性。三是建立了政务公开栏，推进阳光执法工作。

三、服务中心，积极打造特色亮点工作

我们紧紧围绕区委、区政府中心工作，开展有特色有亮点的普法依法治理，有效助推我区经济发展，维护我区社会稳定。

1、开展“法制宣传服务安抚工程”活动。我区是全市唯一个工业区，随着城市建设的加快，因土地征用和房屋拆迁引发的矛盾纠纷不断增加，由此引发的群体性事件时有发生，严重影响了我区社会稳定和经济发展。为维护群众合法权益，营造和谐经济发展环境，我们把三公里社区征地拆迁一线作为法制宣传的主战场，主动下移重心，延伸触角，充分发挥法制宣传教育职能。由公证、律师、民警、人民调解员组成“四位一体”的法制宣传教育工作组，深入拆迁一线，深入拆迁户家中，开展法制宣传，引导他们依法维权，较好地维护了社会稳定，促进了我区经济发展。

2、开展“重点工程，普法先行”活动。随着我区经济的快速发展，落户我区的重点工程和项目越来越多，为此，我们及时把普法工作与重点工程联系起来。一是为重点工程配备法律顾问，深入企业开展法律讲座，推进企业走上法制轨道。二是为重点项目配备人民调解员，专门解决矛盾纠纷。半年来，为重点工程调解矛盾纠纷7件，有力促进了重点工程的快速建设。三是为重点项目提供多种多样的法律服务。组织律师、法律服务工作者深入重点项目，提供多种形式的法律服务，满足重点工程对于法律的不同需求。

3、开展“法制宣传保稳定”活动。为加强普法力量在信访维稳中的法律保障作用，我区精心组织开展了“法制宣传保稳定”活动。一是经常性派遣一名公职律师到区信访局进行常态接访，受理信访对象的涉法涉诉事项，为他们宣传法律，解答疑问，提供法律帮助。共计接待上访人员30余人次。二是对涉法涉诉案件进行现场调解，尽力做到息访息诉。总之，我区普法依法治理工作在上级的关心和支持下，在全区各部门的共同努力下，取得了一定的成绩。公民的法律素质及领导干部依法决策能力和依法行政水平得到了明显提高，我区社会和谐稳定，经济健康快速发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的不足：

一是因受部门和行业差异的影响，普法依法治理工作发展不平衡。特别是一些企业的普法依法治理工作仍是难点。

二是由于受主客观因素的影响，还不同程度地存在个别单位的领导只注重抓经济和部门硬指标工作任务，对普法依法治理工作认识还不够到位，重视和支持力度还有待加强。

三是人员配置紧缺，在一定程度上制约了普法依法治理工作的开展。下半年，我们要围绕区委、区政府总体工作大局，继续按照省、市关于普法依法治理工作的统筹安排，勤奋务实、开拓创新、不断进取，大力提高全民法律素养和领导干部依法行政水平，为我区经济发展和社会和谐稳定，营造更加良好的法治氛围。

第三篇：司法局五五普法先进材料

市司法局“五五”普法工作事迹材料

2006年至2010年是“五五”普法之年，也是我市全面实施“十一五”规划，实现跨越式发展的一个关键时期，市司法局在市委、市政府的领导下，在州司法局、市委政府委的指导下，按照州、市关于开展法制宣传教育的第五个五年规划和决议精神，深入贯彻落实科学发展观，始终以“三个代表”重要思想为指导，高举邓小平理论伟大旗臶，积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，围绕市委、市政府的中心工作，坚持普治并举，勇于开拓创新，开展了一系列有规模、有声势、有影响的法制宣传教育活动，圆满完成了“五五”普法和“三五”依法治市各项工作任务。

一、建立领导机构和工作机构，落实经费，健全台帐

（一）为普法工作的深入开展提供组织保障。调整充实普法领导小组成员和办事机构，配备必要的办公设施。建立普法办室和7个司法所工作人员具体负责日常法制宣传教育工作的工作机构。建立了法制宣传教育和依法治理工作制度，制定了领导干部和法制岗位行政执法责任制，普法办公室工作制度，法制宣传教育工作目标考核责任制等制度，明确职责分工。组织系统人员进行年培训3—4期，鼓励在职在岗人员参加法律专业函授教育，提升了队伍宣讲法律的整体素质。领导干部坚持依法行政、依法办事，坚持带头学法、用法，坚持深入单位、乡镇、村（社区）、中小学校宣讲法律、法规和政策，深得领导好评和群众喜爱。领导班子成员齐心协力，无违法违纪行为发生。

（二）积极向市委、政府领导争取经费落实。在司法局工作取得年年上台阶的情况下，市级领导给予了十分的重视和关怀，每年保证拨给普法经费，为市司法局及时有效地组织开展普法依法治市工作提供了经费保障。

（三）有计划、有步骤地做好法制宣传工作，及时在全市推广好的做法和经验。每年年初都制定下发普法依法治理工作意见，指导全市各单位开展法制宣传教育工作，并以《市普法依法治理工作简报》和州普法网为平台，加大宣传力度，及时推广全市典型经验。“五五”普法期间，协助市委、市政府每年与行政机关、事业单位、企业、乡镇、办事处共107个单位签订了普法依法治理目标管理责任书，上报典型经验交流材料14篇，编发依法治市简报123期，14391份，按照档案管理齐全、规范的要求，建立了87册学法用法考试考核登记和普法资料图片档案。

二、当好市委、市政府在普法工作中的参谋和助手

（一）草拟规划及计划。市司法局根据省、州普法依法治理规划的要求，结合的实际，认真、及时草拟了“五五”普法“三五”依法治市总体规划，制定了《法制宣传教育第五个五年规划》和《依法治市第三个五年规划》，于2006年7月— 2 — 18日提交市人大常委会会议审议通过并作出决议，由市委、市政府以文件印发了这两个规划。认真对普法与依法治理工作的相关文件材料进行收集整理，保证了政府组织实施“五五”普法与依法治市工作具有规范性、针对性和实效性。

（二）加强普法依法治理工作的督促与指导。按照“突出重点、分类指导”的原则，加强对法制宣传及执法情况的监督，深入基层检查、调研，加强对各单位贯彻落实法制宣传教育工作的督促。印发《市委普法依法治市领导小组成员单位“五五”法制宣传教育“三五”依法治市工作职责》、《市“五五”法制宣传教育规划和“三五”依法治市规划实施方案》及《市“五五”法制宣传教育“三五”依法治市工作考核办法》，并认真组织实施。

（三）当好各级政府、机关、事业、企业单位的法律顾问。长期以来，市司法局建立了定期联系、举办法制讲座等制度，2008年10月，聘请16名律师和法律工作者，组建市人民政府法律顾问团，并制定《市人民政府法律顾问团工作规则（暂行）》，建立法律咨询制度，明确法律顾问团成员的工作职责及纪律要求，协助政府及单位把好制定政策、运用法律关。使政府、机关、事业单位能够依法决策、依法行政，使企业单位能够依法决策、依法管理，为建设“法治政府”及社会主义市场经济的健康运行发挥了重要的参谋助手作用。

三、结合法律六进活动，扎实开展普法宣传

（一）法律进机关、进单位。从2007年起，以开展“依法行政示范单位”创建活动为载体深入开展法律进机关活动，围绕全市中心工作开展法律进机关进单位活动。建立干部任前法律考试题库，先后对30余名拟任职领导干部进行任前法律知识考试。坚持领导干部学法制度，每年至少举办一期全市副科级以上领导干部法制讲座。先后举办了依法行政、《公务员法》、《物权法》、《禁毒法》、《劳动合同法》。五年来，全市共举办副科级以上领导干部法制讲座5期，参学人数达1500余人次。坚持理论中心组学法活动，以集中学习和自学相结合的方式，加大对领导干部的学法教育。组织各级各类人员的法律知识考试，将考试成绩记入《公务员培训证书》，作为本考核的重要依据。五年共组织全市各级领导干部参加各类法律知识考试4次。

（二）法律进农村。1.加强农村“两委”干部培训，进一步提高村级干部的法律素质。在各乡镇（处）组织《宪法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《妇女权益保障法》等多部法律法规培训班90期，对全市所有的村委会干部、村民小组长、普法宣传员和各家各户的法律明白人进行法律知识培训。2.以服务社会主义新农村建设为目标，2006年以来结合我市新农村建设工作，在全市农村中普遍开展“六个一”活动，并结合全市组织的“三下乡”活动，多次送法下乡免费下发全市村委会、村民小组《新农村建设普法读本》、《农民法律知识读本》、《农民工维权法律知识手册》、《人民调解、法律援助宣传材料》等宣传资料共— 4 — 197148份。3.广泛开展“民主法治村”创建活动。2006年至2010年我市共创建了42个市级“民主法治村”，2个省级“民主法治村”，创建率达81%。有42个村委会完成了农村普法“六个一”工作指标，完成率达81%。三是大力推进法制电影进农村，深入到全市52个行政村放映《邪教的本质》、《农村道德评议》、《法律与维权》等法制影片，深得广大农民群众的好评，五年里共放映法制类电影800余场。与“四五”普法“二五”依法治市的五年相比，增加了740多场。

（三）法律进社区。指导、协助社区建立一个法制宣传橱窗或板报，一个法律图书角，一支法制宣传教育队伍，建立和完善了社区居民学法制度，并定期开展多形式的学法活动。在此基础上，XX社区创新方法，成立“检察官服务站”，设立举报箱，为社区居民提供零距离法律咨询、矛盾调解等法律服务；XX社区建立3支志愿者队伍分别担负着义务法律知识宣讲、帮教、帮扶、治安防范排查等工作。2008年XX社区居委会被命名为第一批省级“民主法治社区”。

（四）法律进学校。制定下发加强青少年法制宣传教育的工作意见和工作实施方案，协调全市各有关单位共同抓好青少年法制教育工作。利用各种节假日、纪念日，联合团市委、教育局等部门组织部分学校学生参加全市的法制宣传活动。在学校全面开展每学期上一堂法律知识课、举行一次法制报告会、开展一次学法用法实践活动、开辟一个法制专栏（板报）“四个

— 5 — 一“活动。全市各中小学校坚持法制副校长工作制度，积极邀请法制副校长到学校给学生上法制课，使学生在大量生动案例中受到了良好的教育。针对青少年法制教育软、虚、散的状况，从教学计划、课时、师资、教材“四落实”抓起，利用课堂教育、电视录相、以案说法、法制宣传栏、图片展等形式开展丰富多彩的教育活动。五年来，全市法制副校长共上法制课573堂。

（五）法律进企业。积极组织企业经营管理人员和职工开展学法用法活动，采取加强组织领导；加强考核监督，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度；加强宣传报道，推广和表彰典型；加强工作交流；强化经费、学习时间（年不少于40小时）等五项保障措施推进企业经营管理人员学法用法工作，并协调好各国有企业做好聘请法律顾问的工作。

通过开展法律六进活动中，全市共创建23个依法行政示范单位、13个依法治校示范单位、1个依法治企示范单位、42个“民主法治村”、8个“民主法治社区”，其中省级“民主法治村”2个，省级“民主法治社区”1个。

（六）结合法律六进活动，组织全市各单位开展经常性的普法宣传教育活动，保证全市普法宣传教育的连续性和长效性。五年里，组织、指导全市各单位结合实际采用举办培训班、集中学习、知识竞赛、图片展览、节假日设点宣传、发放宣传材料、观看宣传录像、广播电视等形式大力宣传法律法规。每年3— 6 — 月联合各普法成员单位开展“三八”妇女维权周宣传活动、平安宣传月活动，6月组织学校和单位开展“珍爱生命，远离毒品”的主题宣传活动。12月组织全市各单位开展“12〃4”法制宣传活动。据不完全统计，2006年至 2010年11月，组织、指导全市各部门单位开展各类法律知识宣传活动485次，解答咨询5562人次，发放各类宣传资料739528份，展出宣传展板1350块，组织民间文艺演出1245场次，举办法制讲座、培训班共250期，受教育人数达790000余人次，共宣传了《宪法》、《禁毒法》、《劳动合同法》、《促进就业法》、《妇女权益保障法》等180余部法律法规。与“四五”普法“二五”依法治市期间相比，解答咨询人次从3260增加至5562人次；发放各类宣传资料从432000份增加至739528份；举办法制讲座、培训班从247期增加至250期。

四、充分发挥职能作用，促进依法治理各项工作

（一）抓好人民调解工作，巩牢第一道防线。1.积极开展矛盾纠纷排查和调处。全市共建立矛盾纠纷排查治理工作领导小组8个，在矛盾纠纷排查和调处工作中，各司法所每月对矛盾纠纷集中排查一次，市司法局每月对各乡处矛盾纠纷排查检查一次，按照人民调解工作“六统一”的标准积极落实各项任务，全市调委会充分发挥了人民调解工作的优势和特点，为创建“平安XX、和谐XX”筑牢了第一道防线。五年共受理并调解纠纷4598件，调解成功4416件，成功率达96%。2006年至2010

— 7 — 年五年共受理并调解纠纷9105件，调解成功8887件，成功率达97.6%。“五五”普法期间与“四五”普法期间相比，人民调解矛盾纠纷增加4507件，成功率达由96%上升到97.6%。

2.加强司法所建设，为基层更好地开展普法与依法治理工作提供了硬件保障。根据党中央、国务院关于加强“两所一庭”建设的指示精神和《国家发展改革委办公厅、司法部办公厅关于做好中西部地区司法所规划和建设工作的通知》、《司法部关于切实加强中西部地区司法所规划和建设工作意见》文件要求，我市基层司法所建设分两批进行。投资总规模1607平方米，目前6个基层司法所建设已竣工并投入使用。

（二）严格落实管控错施，认真做好社区矫正、刑释解教人员安置帮教工作。1.我市社区矫正工作于2009年开始实施，领导小组，2009年1月份召开了全市社区矫正工作启动大会，社区矫正工作正式启动，4至6月完成了社区矫正对象的移交工作。截止2010年10月底，全市社区矫正对象在册有260人，其中，缓刑XX人，假释XX人，暂予监外执行XX人，剥夺政治权利XX人。累计接收矫正对象XX人，累计解除矫正XX人。2.在刑释解教工作中，我局加强对重点人员的衔接管控，坚持教育、感化、挽救的方针，对刑释解教人员开展行之有效的帮教工作，对本辖区的刑释解教人员进行调查摸底，做到底子清、去向明，有重点地开展帮教工作，了解掌握释放回家的表现情况。对农村户口的释放人员，了解其承包地的情况，对城镇户— 8 — 口释放人员，做好过渡性安臵。五年间，共接收刑满释放和解除劳教人员XX人，帮教XX人，帮教率达99%，过渡性安臵435人，安臵率达92%。帮助申请享受低保XX人，过渡性安臵基地就业XX人。

（三）认真开展法律服务工作，竭尽全力服务开远的社会稳定和经济发展。1.发挥律师职能作用，努力建设高律师公证队伍素质。一是强化执业监督，增加执业的透明度。“三所一处”根据工作实际，制作律师、公证服务公示栏，把律师事务所，公证处办理业务范围及律师、公证员基本情况上墙挂牌公示。进一步完善“律师监督卡”和“律师违规违纪投诉箱”制度。定期开箱查看群众对律师、公证人员的违规违纪行为的投诉情况，加大律师、公证员的监督，打造诚信服务，切实维护当事人的合法权益。每年组织相关人员对我市各律师事务所财务收支情况进行审计，并作出审计意见。

2.组织开展法律服务进乡村、社区活动，为新农村建设服务。五年来，共组织律师120人次，开展送法下乡活动12次，发放宣传4000份，解决了涉及土地、水源、林权、农民外出打工人身损害或致人伤害时赔偿，以及城市近效农村房屋抵押、出售等热点问题128个，实实在在为农民群众办实事、解难事。

3.组织律师参与涉法信访工作。指派政治素质好、业务技能精的律师参与市委、政府领导信访接待日和参与政府各部门信访接待，通过协助制定解决方案、向群众讲解法律知识等方

— 9 — 式，妥善解决涉法信访事件。全市律师在参与涉法信访工作中，充分发挥熟悉法律、了解社会、贴近群众的优势，积极向信访群众宣传党的方针、政策和国家法律，注重引导信访群众依法解决涉法信访事项，依法疏导化解涉法信访事项。五年来，我市律师直接参与涉法信访处理169人次，接待涉法信访145件，涉及信访群众400多人，有力地促进了全市的平安和谐和经济又快又好发展。

4.降低门槛，扩大援助范围，切实维护弱势群体的合法权益。积极发挥法律援助专职人员和律师、基层法律服务工作者和法援志愿者办理法援案件的作用，整合资源，努力解决困难群众打官司难的问题。在各乡处建立法律援助工作站，在XX监狱设立服刑人员和劳教人员法律援助工作室，并积极开展工作，做到法律援助有专人负责，严格按照四统一的原则办理法律援助案件。五年间，我市法律援助中心共办理法律援助案件1054件，解答法律咨询4976人次。“五五”普法期间与“四五”普法期间相比：法律援助民事案件增长20.46 %；法律援助刑事案件增长28.35 %；法律援助行政案件增长100 %；法律咨询增长64.41 %。

五、工作亮点

抓重点——形成主要实施以抓领导干部、国家公务员、青少年、农民、居民为重点，带动企业工会和农村行业协会，提高企业经营管理人员和职工以及广大农民学法、用法、守法的— 10 — 积极性，从而推进各行业依法治理的工作格局。五年间，通过开展形式多样的普法宣传活动，全市各学法层次的参学率分别为：县处级干部100%，科级干部100%，公务员100%，企业经营管理人员95%，工人92.5%，居民92%，个体工商户92.2%，农民87.6%，青少年100%，流动暂住人口81%。与2005年普法参学率相比，公务员从95.5%上升至100%；个体工商户91.8%上升至92.2%；农民从73.3%上升至87.6%。

创特色——我局大担实践，主动创新普法形式，取得了明显的效果。一是各大企业对职工的法制教育做到分类施教，各有侧重，落实普法学习奖惩制度，普法学习与绩效挂钩。2009年企业依法治理工作经验得到省委普法办肯定，在《依法治省工作通讯》和《XX司法》两份刊物上推广。二是积极探索普法新思路，紧紧围绕“弘扬法治精神 推进依法治国”这个主题，借助“2131”工程启动的有利时机，实现有法制教育与电影公共文化服务的有机结合。五年来，根据地域、行业和各类对象的特点，分类指导，深入推进法制电影“六进”（进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进监区）活动，定时、定点在广场、山区、学校、部队、厂矿等地放映法制电影。率先在全省启动数字电影广场放映；率先在全省长期开展“帮教电影进监区”活动，与XX监狱达成长期电影帮教协议；农村电影放映工程普及率达100%，有效突破了农村普法，特别是偏远山区普法工作难开展的问题。5年来，全市共放映《致命的诱惑——毒

— 11 — 品》、《青春的忏悔》、《邪教的本质》、《农村道德评议》、《法律与维权》、《进城打工与维权》等法制教育类电影800余场。三是加强宣传队伍建设。在总结“四五”普法的基础上，在48个成员单位中设定一名普法联络员，负责联系市委普法办安排的各项工作，及时上报本单位、本部门的普法工作动态；在普法成员单位、行政执法责任制单位及部分企业中选出176名志愿者组建了开远市法制宣传志愿者队伍，加强法制宣传队伍力量。四是“五五”普法教材普及，基本保证全市各类人员的学法用书。结合创建省级文明城市和新农村建设，投入资金52.4万元，编印《XX城镇居民法律知识问答》、《XX新农村建设普法读本》、《青少年法制教育读本》3本法律书籍共10万册，免费下发至全市每户居民、农户和中学以上每一位学生、班主任，为广大市民学法提供了较好的学习资料。

促规范——通过五年的普法教育和依法治理，XX市一是全面推进了执法规范化建设。各执法机关进一步建立和完善了“公开、公正、高效、廉洁”的执法运行机制；二是机关干部的法律意识不断增强，领导干部依法履职水平不断提高，促进了惩治和预防腐败体系建设，提高了公务员依法行使公共权力的能力；三是提高了企业领导干部和员工的法律素质，领导干部依法经营、依法管理，维护了员工的合法权益，创建了优质的法制环境，促进企业实现健康协调发展；四是增强了各学校依法办学、依法治教的自觉性，在全市教育系统形成了一个学法、— 12 — 知法、守法、用法的良好风气；五是社区各项工作基本走上规范化的管理轨道，形成了以法制宣传教育和法律服务为切入点，抓重点、创特色，社区干部主事、居民代表议事、全体居民管事的良好局面；六是增强了农村群众的民主意识和法制观念，村风民风明显好转，农村学法、懂法、守法、用法的氛围逐步形成，促进了农村管理的法治化、规范化。

总之，XX市司法局在实施“五五”普法与“三五”依法治市工作期间，以宪法为核心，以司法、行政执法人员、领导干部、企业经营管理人员、青少年为重点，以“两个提高、两个转变”为目标，认真履行市委普法办公室的工作职责，认真履行司法局担负的各项职责任务，在市委、市政府的统一领导及市人大、政协的有力监督下，在全市各单位、各部门的共同努力及市民的广泛参与下，取得了显著成效。在以后的普法与依法治市工作中，我们将发扬成绩，群策群力，上下联动，左右沟通，认真宣传、贯彻执行国家法律、法规和规章，有力推进我市“六五”普法与“四五”依法治市各项工作的顺利开展，为我市各项社会事业的健康发展作出应有的贡献。

2011年10月10日

第四篇：县司法局五五普法自查报告

是“五五”普法实施的最后一年，也是验收“五五”普法依法治县工作的关键年。县司法局、县依法治县领导小组办公室在县委、县政府的领导和市依法治市领导小组办公室的指导下，围绕“五五”普法依法治县工作规划，突出工作重点，采取有效措施，确保全面完成“五五”普法依法治理各项工作任务。

一、全面提升法制宣传教育水平

（一）抓重

点对象学法，提高公民的法律意识和法律素质，为实现社会法治化奠定思想基础

“五五”普法期间，我县深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前，县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员，继续推进普法合格证制度，并将此与考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来，全县每年统一组织近1余名公职人员进行学法考试。同时，组织和推动司（执）法人员岗位学法的经常化、制度化，至，全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试，对考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观念和法律知识，在每年的“3.15”、“3.18”、5月综治宣传月、“6.26禁毒日”、“12.4”全国法制宣传日期间开展大规模的群众性法制宣传教育活动。三年来，我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《习水县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册，发放宣传资料18万余份，出动宣传车辆780台次，受教育群众达49万余人次。

（二）坚持三项制度，切实规范领导干部学法用法工作

第一，坚持中心学习组学法制度，县委建立健全了县委中心组学法制度，通过拟定学习计划，采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式，定期组织学习相关法律法规知识，县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度，坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二，坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座，并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来，我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座，全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三，坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度，每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次，参加考试合格，在《干部学法用法合格证》上进行注册登记，成绩进入干部档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据，还建立了干部任前法律培训和考核制度，凡拟提拔任用的干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核，合格者方可任用。

（三）深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动

针对青少年成长和心理特点，实施分类别的法制宣传教育，进一步加强各类在校生的法制宣传教育，通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验，组织犯罪犯错青少年进行现身说法，开展青少年模拟法庭等活动，将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验。11月开始至5月，由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次，全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论，效果明显。在加强“送法进校园”方面取得显著成效，为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册，荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”．自从二郎乡开展“三关工程”以来，切实加强了青少年法制宣传和维权工作．全县各中小学法制副校长每年必须完成2至3节法制课时，并且要求有课时安排表及教案，各个学校要制定法制教育计划和实施方案。三年来，共为青少年发放宣传资料5万余(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）份，悬挂横幅、宣传标语429条，送法进校园324次，观看法制电影35场次，受教育18万多人次。

（四）加强对农民和农民工的法制宣传教育

针对当前新农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时劳动等侵害农民工合法权益的事件。6月，县依法治县领导小组牵头组织编写了《习水县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中；8月

第五篇：2010年县司法局五五普法自查报告

2010年是“五五”普法实施的最后一年，也是验收“五五”普法依法治县工作的关键年。县司法局、县依法治县领导小组办公室在县委、县政府的领导和市依法治市领导小组办公室的指导下，围绕“五五”普法依法治县工作规划，突出工作重点，采取有效措施，确保全面完成“五五”普法依法治理各项工作任务。

一、全面提升法制宣传教育水平

（一）抓重点对象学法，提高公民的法律意识和法律素质，为实现社会法治化奠定思想基础

“五五”普法期间，我县深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前，县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员，继续推进普法合格证制度，并将此与考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来，全县每年统一组织近1余名公职人员进行学法考试。同时，组织和推动司（执）法人员岗位学法的经常化、制度化，至，全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试，对考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观念和法律知识，在每年的“3.15”、“3.18”、5月综治宣传月、“6.26禁毒日”、“12.4”全国法制宣传日期间开展大规模的群众性法制宣传教育活动。三年来，我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《习水县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册，发放宣传资料18万余份，出动宣传车辆780台次，受教育群众达49万余人次。

（二）坚持三项制度，切实规范领导干部学法用法工作

第一，坚持中心学习组学法制度，县委建立健全了县委中心组学法制度，通过拟定学习计划，采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式，定期组织学习相关法律法规知识，县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度，坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二，坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座，并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来，我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到xx作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座，全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三，坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度，每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次，参加考试合格，在《干部学法用法合格证》上进行注册登记，成绩进入干部档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据，还建立了干部任前法律培训和考核制度，凡拟提拔任用的干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核，合格者方可任用。

（三）深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动

针对青少年成长和心理特点，实施分类别的法制宣传教育，进一步加强各类在校生的法制宣传教育，通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验，组织犯罪犯错青少年进行现身说法，开展青少年模拟法庭等活动，将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验。11月开始至5月，由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次，全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论，效果明显。在加强“送法进校园”方面取得显著成效，为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册，荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”．自从二郎乡开展“三关工程”以来，切实加强了青少年法制宣传和维权工作．全县各中小学法制副校长每年必须完成2至3节法制课时，并且要求有课时安排表及教案，各个学校要制定法制教育计划和实施方案。三年来，共为青少年发放宣传资料5万余份，悬挂横幅、宣传标语429条，送法进校园324次，观看法制电影35场次，受教育18万多人次。

（四）加强对农民和农民工的法制宣传教育

针对当前新农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时劳动等侵害农民工合法权益的事件。6月，县依法治县领导小组牵头组织编写了《习水县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中；8月，由依法治县办牵头，县宣传部、县文化局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台，通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式，使农民工熟悉依法维权的渠

道，学会用法律武器维护自身合法权益，适应城市和企业的各项依法管理，为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持；2月，县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展，保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动；1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训，增强了农民工的法

律意识，为农民工依法维权奠定了基础。5月结合开展法制巡回宣讲活动，组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次，受教育35000多人次。

（二）以社会环境综合整治为契机，不断创新法制宣传内容和形式。

1、将《禁毒法》、《社会治安处罚法》、《信访条例》等法律法规录制成光碟，出动法制宣传车150台/次，在县城新老城区开展不间断宣传，将覆盖面延伸至背街小巷到每个角落，尤其对新民街、五中到新华桥、老车站、洋台湾、矿中路、新车站、中医院到农贸街、卫校附近等常住人口集中复杂的路段重点宣传。

2、积极配合县综治委、县政法委处置突发性群众事件（案件）。司法局班子成员、司法干部、律师、法律服务工作者9月以来，采取利用宣传车宣传有关法律法规，现场解答法律问题，现场喊话维持秩序等方法，参与处置了发生在东皇镇黑鹿路的“王友文被雇佣死亡停尸闹事事件”、东皇镇大坝村“邱家湾村民非法阻厂（煤矿）事件”、二郎乡水田村“钟明礼被雇佣死亡上访案”等几起群体性事件，为案件的成功处理发挥了法制宣传教育的积极作用。

3、利用到乡镇督查综治、普法、禁毒、民调、安置帮教等工作之机，将法制宣传延伸到被督查乡镇，分别在东皇、土城、醒民、习酒、马临、良村、温水、仙源等地宣传《禁毒法》、《信访条例》、《社会治安处罚法》等法规宣传，扩大维稳、创安、普法、综治、禁毒等工作群众知晓面。

４、针对近期煤矿等企业被干扰阻扰事件多发态势，摘编《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《社会治安处罚法》、《信访条例》、《土地管理法》、《土地承包法》等法律有关章节法律条文印制宣传资料10万余份发放到全县乡镇（区），尤其是煤矿生产企业相对集中的乡镇群众手中，通过法制宣传教育，促其遵守法律、依法维权。

５、在县城各机关单位悬挂各类维稳、综治、普法、禁毒等各类标语250余条。

6、由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地方创办社会环境综合整治宣传栏，并定期公布综合整治工作动态。

7、配齐全县中小学法制副校长，并于5月6日对全县142名法制副校长进行集中培训，与全县270多所中小学的法制副校长签订了工作目标责任书。

8、县依法治县办公室牵头从公、检、法、司和教育局抽人组建5个宣讲工作组，24个镇乡（区）分别组建宣讲小组48个，从5月8日开始，在全县24个乡镇（区）、村居和270多所中小学开展大规模“法制宣讲”活动，115000多名师生和3000多名乡镇、村组干部职工参与听“法制宣讲”，进一步推动干部职工和青少年学生学法用法工作。

９、今年9月20日上午，县委书记李凌同志主持召开由司法局组织的习水县法律服务工作座谈会。出席座谈会的有县委、政府、人大、政协四大班子有关领导和县法院、县检察院、公安局、县委办、政府办、政府法制办、人大内司委、信访局、维稳办负责人以及全县律师、公证员、法律服务工作者、司法助理员。座谈会上，分析了当前我县法律服务工作的现状和存在的问题，李书记对法律服务工作者提出了具体要求。

二、工作中存在的问题

在“五五”依法治县工作规划实施过程中，虽然取得了较好效果，但也存在许多具体困难和问题，主要体现在以下几个方面：

1、部分镇乡和部门对普法依法治县工作的重要性和紧迫性认识不到位。体现在工作配合不力，落实不到位甚至不支持不配合，认为普法依法治县工作只是司法局的事情。

2、经费严重不足。导致“规划”和“计划”中原本安排要抓好落实的工作因经费短缺而放弃，尤其是经费不保障将直接影响验收成绩。

3、考核机制执行力度有待加强。“四五”普法期间普法依法治县工作列入县委、县政府综合目标考核，并占相应分值，但目前虽然县委主要领导已经安排要列入县委、县政府综合目标考核，并加强监督，但目前还未真正落实。

4、培育典型、打造亮点的力度有待加强。“五五”普法期间我县在培育典型、打造亮点上做了大量工作，但还没有认真进行总结提炼，如“红城法治”、“三关工程”等还需加大力度进行宣传。