第一篇:中市街道办事处秸秆禁烧和综合利用工作总结及秋季秸秆禁烧和综合利用工作安排
中市街道办事处午季秸秆禁烧和综合利用工作总结暨秋季秸秆禁烧和综合利用
工 作 安 排
一、午季秸秆禁烧和综合利用工作总结
为贯彻执行中央、省、市、区禁烧要求,确保夏收夏种期间道路交通安全、敏感时段的空气环境质量和人民群众的身心健康,促进秸秆资源合理化利用,实现环境质量明显改善和农业经济的可持续发展,我办事处将秸秆禁烧和综合利用工作作为今年午季的中心工作来抓,立足实际,提早安排,周密部署,精心组织,扎实推进,全处上下同心协力,打了一场漂亮的攻坚战,全面实现了中市街道办事处辖区内农作物秸秆禁烧和综合利用工作目标,受到上级领导和广大群众的一致好评。据统计,我处小麦种植面积共3.02万亩,打捆离田、秸秆粉碎还田和人工清运面积达到100%,其中打捆收储1.6万亩,秸秆粉碎还田0.83万亩,人工清运秸秆0.59万亩。现将相关情况总结汇报如下:
1、强化领导,健全组织出高效
按照区政府秸秆禁烧工作会议要求,我街道于2014年5月17日召开了秸秆禁烧和综合利用工作动员大会,办事处全体工作人员以及辖区内27个社区两委干部参加了会议。会议对办事处午季秸秆禁烧和综合利用工作进行了安排部署,办事处与辖区11个涉农社区负责人签订了《秸秆禁烧
和综合利用目标责任书》,力争实现“不着一把火、不冒一股烟、不污染一条河” 的目标。
为加强对秸秆禁烧和综合利用工作的领导,办事处成立了秸秆禁烧和综合利用领导小组,由区委常委、党工委书记谭志刚任组长、办事处主任储怀良任第一副组长,办事处其他班子成员任副组长,十六名办事处站、所长为领导小组成员。各涉农社区也分别成立了相应的禁烧工作领导机构,明确工作责任,并成立12个应急分队,确保关键时刻拉的出、冲的上、打的赢,能够及时扑灭火点。同时,办事处研究制定出《2014年中市街道秸秆禁烧和综合利用工作方案》,具体指导全街道秸秆禁烧工作有序开展。坚持做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保人员、办公地点、经费、交通工具、工作职责五落实,形成了上下相通、左右相连的组织网络。
2、强化宣传,动员教育见成效
为实现我办事处2014年秸秆禁烧工作目标,使秸秆禁烧和综合利用工作深入人心、家喻户晓,办事处制定了《颍泉区中市街道2014年午季秸秆禁烧和综合利用工作宣传方案》。办事处调配宣传车3辆,充分利用车载广播深入到田间地头进行巡回宣传。在各交通要道、人员密集区域悬挂宣传横幅600余条,发放《关于秸秆禁烧和综合利用致农民朋 2
友的一封信》、《致学生家长朋友的一封信》以及张贴《颍泉区人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》共计10000余份。各社区充分利用广播大力宣传,反复播放宣传秸秆燃烧对大气的污染性和对生态环境破坏的严重性,同时宣传焚烧秸秆导致土壤板结、降低土地肥力,并组织办事处干部到每个农户家中,讲解秸秆焚烧的危害以及综合利用的益处,为顺利开展秸秆禁烧和搞好秸秆综合利用工作营造了良好的舆论氛围,打下坚实的群众基础。并向社会公布了我办事处的举报电话,24小时专人值班。实行有奖举报制度,鼓励支持社会各界举报焚烧秸秆行为。实行信息零报告、日报告制度,要求各农村社区在禁烧期间每天下午4点前,将禁烧工作情况报送至办事处秸秆禁烧办公室。
3、强化督查,落实责任保目标
建立秸秆禁烧责任制,层层签订责任书,办事处与11个涉农社区签订责任书,各涉农社区与农民逐户签订承诺书,并与每位农机手签订了《小麦割茬限高承诺书》。实行办事处领导包涉农社区,驻涉农社区干部包到自然庄,社区两委干部包到户,农户负责到地块,一级抓一级,层层抓落实,做到“空间覆盖无空白,职责落实无盲点,监督管理无缝隙”。办事处干部吃住在社区,实行24小时死看硬守,效果显著。秸秆禁烧督查工作实行街道党政领导包社区、办事处 3
有关部门配合落实的全程督查工作机制。党工委、办事处主要责任人负责全街道层面上的督查巡查,其他街道党政领导以包点的形式开展督查工作。各社区周密部署,加强值班盯防,加强对重点区域和地段的巡查,全天候保持临战状态,确保不发生任何焚烧现象。实行秸秆禁烧工作督查制度,办事处成立了两个秸秆禁烧和综合利用督察组,督察组负责督查各农村社区组织领导落实情况、宣传发动落实情况、禁烧措施落实情况、包保责任制落实情况、各社区、包保责任人在岗在位情况。督查工作实行一天一督查,一天一通报,一天一汇报的工作制度。对督查中发现不在岗、在位或工作不力的,第一次给予通报批评,第二次给予党政纪处理。督查情况计入到秸秆禁烧工作奖惩考核中。
4、多措并举,疏堵结合效果好
办事处加大对农户的服务力度和水平,采取了疏堵结合的工作方式:一是全面实行低茬收割,所有田块农作物留茬高度一律严格控制在10厘米以下;二是实行秸秆机械化粉碎还田,改良土壤质量,提高土地营养成分;三是切实做好秸秆打捆快速离田,秸秆运送到国祯公司进行生物质发电,共处理秸秆4000吨;四是设立秸秆收储转运场所,我街道做到了各农村社区村民组至少有1处临时收储点,各农村社区至少有2处收储转运中心,办事处共计设有88处秸秆收储点;五是开展多途径秸秆综合利用,积极引导有条件的社
区实行秸秆加工饲料、进行综合利用,节约资源,切实帮助农民解决实际问题;六是办事处召开了“四边”清理工作专题会议,加大宣传力度,强化安全意识,重点清理路边、沟边、田边、房边秸秆,实行自清、打捆、养殖大户收储相结合的方式清运秸秆,消除了安全隐患,消灭了焚烧火源。
5、多方支持,保障有力保运转
办事处组织了多台不同种类的农机保障秸秆禁烧和综合利用工作,共购臵4套(16台)打捆机、25台灭茬粉碎还田机,投入156台收割机以及300余台转运车辆,资金投入160万元,组织1200余人参与秸秆禁烧工作。在禁烧工作开展阶段,办事处给各农村社区下拨了工作经费、清运费共计16万元。对农村社区秸秆禁烧和综合利用工作进行考核,严格执行秸秆禁烧保证金制度,各社区根据上报农业办的农作物亩数、按每亩2元的标准缴纳保证金。对没有发现火点的社区,除按照所缴纳的保证金按“缴2返3”的原则予以返还外,按5元/亩的标准奖励社区相关责任人。对发现有火点的社区,除扣除保证金外,对办事处包片、包点干部、社区相关负责人予以党政纪处理;对确认为“第一把火”的社区上述责任人从重处理。同时,今年进一步加大了对秸秆灭茬机的财政补贴力度,每台秸秆灭茬机在享受农机补贴的基础上剩余部分再补贴50%,办事处在此基础上又给予了补贴。
在区委、区政府的正确领导下,区禁烧办等有关部门的
具体指导下,我办事处的秸秆禁烧工作取得显著成果,没有发生一起秸秆禁烧现象,真正实现了“不着一把火、不冒一股烟、不污染一条河” 的秸秆禁烧和综合利用目标。在此次秸秆禁烧期间,各农村社区高度重视、细化责任,不分白天黑夜与节假日逐户宣传秸秆禁烧,区直包保单位和城市社区也是恪尽职守,切实履行职责。全办事处上下一心、众志成城,圆满完成了区委、区政府下达的各项目标任务。通过开展此次午季秸秆禁烧和综合利用工作,焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用知识得到广泛宣传,广大农户的环保意识和秸秆综合利用意愿大幅提高,秸秆得到了综合利用,有力促进了党的群众路线教育实践活动在我街道的开展,为我街道农村循环经济发展和农村生态建设注入了强劲动力。
二、秋季秸秆禁烧和综合利用工作安排
目前秋收在即,秋季禁烧战役又要打响,禁烧工作的总体思路是:按照“政府主导、属地管理、标本兼治、疏堵结合”的原则,继续坚持“严管重罚,严防死守,严格问责”的预定方针,目标任务不变,措施要求不改。各农村社区要提前谋划,在午季禁烧经验的基础上,结合本地实际,制定出切实可行的禁烧工作方案,以做好秋季秸秆禁烧和综合利用准备工作。农业办要提前介入,进一步调整优化农业产业结构,改变传统种植模式,减少粮油种植面积,扩大瓜果菜林的种植面积,从源头上解决秸秆禁烧问题。农业办要做好作业农机的组织工作,加大秸秆处臵力度,引导现有农机手
成立专业化服务队伍,从事收割、秸秆还田、耕作一条龙服务。秋季禁烧工作还将实行处直单位包村责任制,办事处督察、巡查组将对禁烧工作落实情况进行督查巡查,确保禁烧目标的实现。关于午季各社区所缴纳的每亩2元的秸秆禁烧和综合利用保证金将转为秋季秸秆禁烧和综合利用保证金。会后,由财政部门会同农业办核发每亩6元的奖励,在秋季秸秆禁烧和综合利用工作中,对没有发现火点的社区,按照所缴纳的保证金按“缴2返6”的原则予以返还。对发现有火点的社区,除扣除保证金外,对办事处包片、包点干部、社区相关责任人按照《关于印发2014年中市街道秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》(泉中政发„2014‟105号)进行处理。
颍泉区中市街道办事处
2014年9月16日
第二篇:秸秆禁烧综合利用
驼峰乡大学生村官为综合利用秸秆
出谋划策
秸秆禁烧工作关键在于如何综合利用秸秆。目前,驼峰乡大学生村官通过网络、走村串户调研、向有关部门咨询等方式,积极为综合利用秸秆出谋划策。目前在全乡范围内,正在与4家养牛大户洽谈收购玉米秸秆合同,解决3个相邻村的玉米秸秆综合利用问题。同时已与2家养驴户主完成沟通,向他们免费提供废弃秸秆,户主负责整理运输,减轻了村里处理废弃秸秆经费与劳动力。另外,通过实地走访与调查,许多村里的小豆腐坊需要废弃秸秆,现阶段正在统计数据和协商具体合作细节。
第三篇:秸秆禁烧和综合利用管理办法
秸秆禁烧和综合利用管理办法
第一条 为保护生态环境,防止秸秆焚烧污染,保障人体健康,维护公共安全,根据《中华人民共和国环境保护法和《中华人民共和国大气污染防治法》制定本办法。
第二条 本办法所称秸秆系指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他杂粮等农作物秸秆。
第三条 在地方各级人民政府的统一领导下,各级环境保护行政主管部门会同农业等有关部门负责秸秆禁烧的监督管理;农业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。
第四条 禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市(地)级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。
省辖市(地)级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。秸秆禁烧区范围:以机场为中心15公里为半径的区域;沿高速公路、铁路两侧各2公里和国 道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的,由省辖市(地)以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定,未做调整的,严格按前款执行。
第五条 禁烧区以乡、镇为单位落实秸秆禁烧工作。县级以上人民政府应公布秸秆禁烧区及禁烧区乡、镇名单,将秸秆禁烧做为村务公开和精神文明建设的一项重要内容。
禁烧区乡镇名单由所在县级以上人民政府环境保护行政主管部门和农业行政主管部门会同有 关部门提出意见,报同级人民政府批准。
第六条 各地应大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果。
到2002年,各直辖市、省会城市和副省级城市等重要城市的秸秆综合利用率达到60%;到2005年,各省、自治区的秸秆综合利用率达到85%。
第七条 秸秆禁烧与综合利用工作应纳入地方各级环保、农业目标责任制,严格检查、考核。
第八条 对违反规定在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的,由当地环境保护行政主管部门责令其立即停烧,可以对直接责任人处以20元以下的罚款,造成重大大气污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的,对有关责任人员依法追究刑事责任。
第四篇:秸秆综合利用和禁烧考核办法
2013年秸秆综合利用和禁烧工作
考核办法
为全面做好今年秸秆综合利用和禁烧工作,进一步保护生态环境和人民生命财产安全、促进农业可持续发展,经研究并报经镇党委政府领导同意,决定对今年秸秆综合利用和禁烧工作实行考核评比。现将具体考核办法说明如下:
一、考核内容
1、组织领导。主要考核村(社区)对秸秆禁烧工作的重视程度,即成立工作领导小组、制定具体实施措施、与农户签订承诺书。
2、措施落实。主要考核村(社区)宣传秸秆禁烧的法律法规政策程度及秸秆综合利用情况、是否组织禁烧巡查、是否出台具体处罚办法等情况。
3、综合利用。主要考核各类秸秆还田和综合利用的机械与技术推广应用情况、秸秆综合利用面积比例。
4、禁烧效果。主要考核露天焚烧秸秆面积和比例、对露天焚烧秸秆行为处罚力度、露天焚烧秸秆引起的安全事故的情况。
二、考核办法
考评工作由镇禁烧办牵头,镇级各相关部门共同组织实施。总分为100分,实行扣分制。在禁烧期间镇禁烧督查队到各村(社区)进行巡查检查,点面结合进行综合打分。对
出现以下情况将给予通报批评、扣目标分、扣禁烧工作经费等方式进行处罚,对造成较大经济损失和人身伤亡安全事故的,追究有关人员和领导责任。①露天焚烧秸秆面积达到1%以上的;②被区级以上禁烧办发现的;③被区级及以上新闻媒体曝光的;④被周边乡镇举报到区禁烧办,经查情况属实的;⑤发现大面积焚烧秸秆不进行补救的。希望各村(社区)要高度重视,狠抓措施落实,集中时间,集中力量,切实做好今年农作物秸秆综合利用和禁烧工作。
三、考核细则
(一)组织领导10分
1、村(社区)成立禁烧巡查执法队(4分);
2、制定切实可行的工作实施方案(2分);
3、与政府签订禁烧责任书、村(社区)与农户签订禁烧承诺书(4分)。
(二)措施落实20分
1、大力宣传秸秆禁烧的法律、法规、政策及秸秆综合利用技术,宣传效果较好,100%的村民小组张贴秸秆禁烧通告及宣传单,宣传面达100%(4分);
2、组织开展昼夜禁烧巡查,及时处理发生情况(5分);
3、制定具体处罚和奖励办法(1分);
4、向社会公开举报电话,并安排昼夜值班(5分);
5、秸秆综合利用面积达到目标数,禁烧面积达到100%
(3分);
6、按时上报秸秆综合利用和禁烧工作情况(2分)。
(三)秸秆综合利用(20分)
1、有具体的秸秆还田和综合利用技术宣传资料(2分);
2、农机手和农户对秸秆综合利用技术的知晓率达90%以上(3分);
3、将不还田的秸秆清理出田块并采取其它措施加以利用的面积比例达100%(3分);
4、各类秸秆综合利用技术推广应用情况完成目标(10分);
5、推广沃土免耕技术使用的催腐剂及时发放到位,催腐剂当季利用比例达100%(2分)。
(四)禁烧效果50分
1、禁烧效果好,未发现露天焚烧秸秆情况的得40分。①凡被区禁烧执法队发现露天焚烧秸秆(含灰堆)的每次每处(或一块田)扣2分,并处200元罚款,被镇禁烧执法队发现露天焚烧秸秆(含灰堆)的每次每处(或一块田)扣1分,并处100元罚款。
②被上级领导、禁烧办和新闻媒体曝光的每次扣10分,并处工作经费10%的罚款。
第五篇:2016年秸秆禁烧和综合利用
2016年秸秆禁烧和综合利用
工作进度及好的做法
一、工作进度
今年,xx区小麦种植49.4万亩、油菜2.7万亩,全区合计52.1万亩。区直单位包保人员,督查巡查监察人员全部到岗到位。目前全区已累计完成收割小麦约41.9万亩,其中已完成收储16.1万亩(其中:打捆14万亩)、粉碎还田7.5万亩,小麦抢收工作已进入尾声,禁烧工作由抢收阶段转段进入秸秆清运阶段。昨天下午区政府又召开了由镇办园区及督查巡查单位参加的禁烧工作专项会议,要求各镇办园区以路、沟为网格,对秸秆粉碎还田、打捆收储、离田清运工作逐路逐地块进行验收,切实消除隐患。
二、特色做法
(一)资金使用方式更灵活
1、实行地亩奖补和补助资金。一是继续实行每亩20元的地亩奖补,主要用于秸秆机械化还田或打捆、低茬收割农机刀具磨损、玉米免耕直播机械、收储点建设和秸秆转化利用等。奖补资金不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出。二是在地亩奖补资金的基础上,每亩再增加20元的补助资金,用于秸秆综合利用和禁烧工作必需的经费保障(补贴范围以统计部门核定的各镇(街道、园区)小麦、油菜、玉米种植面积为准)。上述资金使用必须严格按照财政资金报账制管理和国库支付管理规定执行。财
政奖补资金采取先预拨后清算的方式,午收秋收前已拨付到位。
2、提高农机购置补贴。区财政对购置秸秆捡拾压捆机、秸秆还田免耕施肥播种机进行购机补贴。秸秆还田免耕施肥播种机每台在享受中央财政补贴的基础上剩余部分再补贴50%;秸秆捡拾压捆机每台在享受中央财政补贴的基础上剩余部分再补贴30%。2016年农机购置补贴中央财政资金 1260 万,区补贴资金约 400 万元。
3、实行秸秆收储利用补助。对建立秸秆收储点的实施主体,出售秸秆2000-3000吨的,每个收储点奖励2万元;出售秸秆3000-4000吨的,每个收储点奖励3万元;出售秸秆4000吨以上的,每个收储点奖励5万元。补助资金拨付须经各地确认(外运单、村镇签字),区督查组核定,区农委、区环保部门复核认定后拨付至镇(街道、园区)财政账户。
(二)开展集中收储
建立收储点154个、收储企业23个。收割后能快速离田,并做到集中收集储存,减少焚烧隐患。
(三)创新信息传递渠道
建立三个发布平台,一是以区政府网、先锋网、新闻网和区禁烧办禁烧简报为载体,及时报道我区禁烧最新工作动态;二是搭建禁烧工作人员QQ交流群,迅速安排部署各项禁烧工作任务;三是以手机短信方式发送禁烧快报,将上级禁烧工作要求、全区禁烧动态、国家卫星火点监测等情况及
时传递给区领导、镇办、园区及74个区直包村单位负责人。三个发布平台的构建和使用,充分利用现代网络技术的快捷、高效的优势,将秸秆禁烧工作部署要求及工作动态及时发布,有效减少办文传送时间,提高工作效率,同时也扩大了受众范围,进一步加大了禁烧工作的宣传力度。
(四)实行责任追究
区纪委监察局成立了禁烧监察组,参与禁烧的监督管理,对不履职尽责,监管不力的严格追究责任。
(五)地方工作各具特色
在总结往年工作经验的基础上,各地根据实际情况开展工作,各具特色。如:闻集镇按照每300亩一个固定宣传点的标准,全境共设立了430个固定宣传点,宣传氛围较浓。宁老庄镇每200亩地设1个督查员,村级干部强化巡查,督查较实;想方设法拓宽综合利用途径,与安徽多多利农业集团合作,集中收储秸秆加工食用菌,实现农业循环生产,预计该企业可消纳秸秆2万吨。伍明镇边收割、边进行玉米直播,对收储秸秆及时离田堆垛,减少焚烧隐患。行流镇在政策、土地等方面积极给予安徽妙登农业科技有限公司扶持,利用秸秆加工板材。
xx区多元化进行秸秆综合利用。如闻集镇、伍明镇根据境内以种植玉米为主的特点,积极采用农机新技术,推行秸秆还田免耕施肥播种玉米;中市办事处根据地少地小的特点,全量深耕还田,杜绝焚烧隐患。行流镇、老庄镇、周棚办、循环园、实验区针对辖区大豆种植面积大,秸秆粉碎还 田影响大豆的播种和前期出芽成活率,部分地块需补种补苗,群众有抵触情绪,焚烧隐患大,巡查监管任务重,群众怨,干部累,禁烧措施难落地的状况,依据往年工作经验,积极与收储企业和个人联系,多方谋划秸秆出路,多途径开展秸秆综合利用工作,积极开展秸秆打捆收储销售,初步形成了收储-转运-销售一体化秸秆综合利用工作模式。4