第一篇:县上半年政府工作总结
上半年,我县在地委、行署和县委的正确领导下,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,大力实施“工业强县、农业固基、科技兴县、生态立县”战略,优化产业结构,转变经济发展方式,统筹城乡区域发展,工业经济发展、工业园区建设、农业产业化进程、城乡基础设施建设、招商引资、财政收入、农牧民人均纯收入等方面有新的突破。
2011年上半年,全县生产总值完成11.75亿元,同比增长24.43%,完成年计划的48%;工业总产值完成12.38亿元,同比增长77.12%,完成年计划的35.4%;全社会固定资产投资完成7.88亿元,同比增长23.01%,完成目标任务的58%;财政收入完成一般预算收入8144万元,同比增长1.77%,完成目标任务的41.4%;农牧民人均纯收入2233元,增加123元。
(一)资源转换进程加快,工业经济发展势头强劲
一是工业生产持续平稳增长,主要工业产品产量大部分呈增长趋势。发电量5亿度,同比下降22.5%;原煤产量548.0万吨,同比增长2倍;红砖3420万块,同比增长2.70%;植物油2602吨,同比增长67.7%;白酒690千升,同比增长21.5%;干馏炭4.72万吨,同比增长1.4倍;硫铁矿石10.62万吨,同比增长2.2%;硫酸3.14万吨,同比下降17.8%;原盐1.6万吨,同比增长1倍。
二是重点企业运行质量有所改善。重点监控企业完成工业生产总值3.17亿元,同比下降4.7%。完成销售收入2.88亿元,同比下降6.2%;实现利税总额9933万元,同比下降27.81%,其中实现利润4307万元,同比下降38.02%。11家监控企业中6家亏损,亏损面54.5%,亏损额353万元,同比减亏42%。
三是工业投入加大,项目建设加快。上半年,全县动工建设各类工业项目12项,其中:新建项目3个,续建项目9个,技改(扩建)项目1个。工业完成投资5.06亿元,同比增长59.7%,其中:华能风电一期投资完成1.72亿元,二期投资完成6620万元;圣雄集团投资完成1.25亿元;中泰化学投资完成7195万元,新家园投资完成4000万元;昌盛公司投资完成1505万元;金鑫玉投资完成1600万元。
四是节能降耗工作初现成效。11家重点用能企业综合能源消耗量为19.27万吨标准煤,同比下降16.6%,其中电力消耗量4378万千瓦时,同比下降12.5%;原煤消耗量24.21万吨,同比下降13.1%;柴油消耗量1237吨,同比增长32.7%;万元单位增加值能耗为22.7吨标准煤,同比下降28.2%。
五是园区建设工作稳步推进。能源重化工工业园区上半年预计完成工业总产值10.2亿元,同比增长52.8%。园区(开发区)新增开发面积1平方公里。制定了园区产业布局规划,继续完善园区道路、绿化建设,供水、供电、供气、通讯、交通等配套设施进一步完善,布局进一步合理,已初步达到企业入驻“五通一平”条件。
(二)进一步优化农业结构,农业产业化进程加快
上半年,全县完成西甜瓜种植面积2.01万亩,已销售1316吨;完成蔬菜种植面积1.54万亩,完成年计划的71.1%,已销售6684吨;完成孜然种植面积10.28万亩;新栽红枣面积4.09万亩;新栽杏面积0.79万亩,销售497吨;完成花生种植面积0.62万亩;棉花种植面积14.87万亩;葡萄嫁接改造400亩。农业总收入预计达到6.51亿元,同比增长78.89%;农业总纯收入实现1.69亿元。
一是全力推进设施农业发展。按照地区大力发展设施农业的决定,我县科学规划、重点部署、精心支部,采取多种措施强力推进,确保1000座温室大棚建设任务完成。6月15日又动员号召全县党员干部职工实施“百日会战”,加快工程进度。目前,全县设施农业已建设开工1007座,其中完成打墙902座,完成钢架安装79座,棚土改良102座,已落实经营主体911座。
二是强势推进哈密瓜品牌战略。今年“楼兰神”精品哈密瓜品牌落户我县,为提高品牌知名度,进一步打开市场,提升哈密瓜产业效益,不断增加瓜农收入,我县在加强技术指导和服务的同时,精心策划了第二届“楼兰神” 精品哈密瓜开园暨拍卖会等活动,成效显著。全县种植精品哈密瓜4080亩,已完成销售3847吨,预计收入达577.05万元;西瓜完成销售4258吨,预计收入达425.8万元,西甜瓜总收入同比增长2.1%。
三是稳步推进特色林果产业化进程。在全力做好病虫害防控的基础上,完成造林2.01万亩,其中经济林1.91万亩,防护林1000亩。育苗1426.7亩,包括红枣、杏、青杨等16个树种,预计今秋明春可产苗1366万株。
四是进一步加快畜牧业发展。完成牛羊育肥51.2万头只标准畜;完成小畜品种改良3700只,完成黄牛品种改良2700头;新建养殖小区一个,新建标准棚圈48座;种植饲草料5.75万亩。
五是积极推进水利重点工程。白杨河综合治理工程完成两座人工湖的建设,橡胶坝、翻板坝、泵房、水电站等附属设施建设正在进行;阿拉沟水库工程设计编制完成,三通一平和库
盘清理工作即将展开;白杨河中型灌区改造工程新建渠道16.6公里;高效节水农业完成节水灌溉面积7500亩。
六是保持劳动力转移继续增长。上半年向县内、县外输出剩余劳动力8011人次,其中县内转移5568人次,占劳动力转移总人数的69.5%,县外转移2443人次,占总数的30.5%,实现劳务收入656.13万元,人均创收714元。
(三)固定资产投资高速增长,投资结构不断优化
全县固定资产完成投资7.88亿元,同比增长23.01%,完成年计划的58%,其中:地区级重点项目7个,完成投资4.91亿元,同比增长2倍,占全社会固定资产投资的62.3%;农业完成投资5918万元,同比增长1.5倍;工业完成投资5.5亿元,同比增长37.55%;第三产业完成投资1.78亿元,同比下降17.67%。
(四)消费品市场保持较快增长,人民生活水平不断改善
通过做好家电下乡等工作,刺激消费品市场保持增长态势。全县社会消费品零售总额1.12亿元,同比增长16%,其中批发零售贸易业销售总额9074万元,同比增长18.2%;餐饮业营业额XX万元,同比增长7.1%;城镇实现社会消费品零售总额8097万元,同比增长17.5%。
(五)城市建设投入加大,发展水平不断提高
全县已报建和公开招投标项目16个,建筑总面积3.91万平方米,工程总造价4635.3万元;跨年工程24个,面积5.214万平方米。房地产开发投资4800万元,同比下降0.73%;廉租房、经济适用房投资同比增长180%;市政公用设施建设完成投资2700万元,同比增长86%;更新拆迁改造投资1343万元,完成房地产开发面积1.49万平方米。完成排水管网改扩建工程14.46公里,县城供排水改扩建项目全部完成;加强城市园林绿化建设,进行九龙路、华安路、友好路、301省道、工业园区及白杨河景区绿化;加大投入进行白杨河景观工程建设,投入500万元建设景区出入口工程,投资250万元进行景观亮化;廉租房竣工面积5400平方米,经济实用房2040平方米;抗震安居工程累计开工1520户,开工率101.3%,竣工619户,竣工率41.3%。完成拆迁补偿129户,补偿资金1343.63万元。
(六)招商引资成效显著,争取项目力度不断加大
全县招商引资项目39个,总引资额98.29亿元,到位资金9.11亿元,完成全年计划的130%。其中:新建项目3个,总引资额6.2亿元;转接项目36个,总引资额92.09亿元。
(七)社会各项事业协调发展,为民办好事实事得到落实
坚持不懈地推进 “科教兴托”战略。教育事业快速发展。积极筹措资金3100万元,加快推进“两基”工作顺利开展。卫生事业进一步发展。疾病控制、卫生监督、传染病救助体系和突发公共卫生事件预警机制不断完善。农村新型合作医疗全面普及,落实资金768.13万元,参合人数80866人,参合率达96.57%。社会保障工作力度加大,扶贫救灾扎实有效。全县共有农村低保户3620户7138人,城市低保户2998户6208人,共计发放低保金433万元;发放老年低保补贴4.90万元;发放老年“五七工”补贴6.66万元;开展各类救济92次,投入11.63万元;发放优扶金19.78万元;城乡医疗救助204人次,支出资金32.56万元。农村公路建设力度加大,通村油路已完工228.53公里,通达公路项目完工36公里。
(八)民族团结进一步加强,社会稳定和谐发展。一是健全了县、乡、村、组四级综治网络,刑事案件和安全死亡事故得到有效控制,加大重点要害部门的监控和检查,创建“平安托克逊”取得成效。二是意识形态领域反分裂斗争不断强化,深入开展反分裂、防渗透宣传教育活动,严密关注“伊扎布特”支部。坚持标本兼治,依法加强宗教事务管理,牢牢把握稳定工作主动权,确保了社会大局和谐稳定。三是加强信访工作,及时处理信访突出问题,妥善化解人民内部矛盾。共受理群众来信来访153件,来信结案率达100%。四是严格安全生产各项措施的落实,安全生产形势平稳。
二、下半年工作重点
(一)以农民增收为核心,大力发展现代农业
一是继续加紧完成设施农业建设。积极响应地区决策部署,加强支部协调,尽快完成设施农业任务。立足农业示范园区建设,转变设施农业发展模式。科学规划,坚持“多位一体”循环生态发展模式,加快设施农业示范园区建设。二是做好农产品销售工作。重点做好精品瓜和孜然的销售工作;三是加强病虫害预测预报工作。重点是葡萄斑叶蝉、棉铃虫、棉蚜和温室病虫害的防治工作,指派专业技术人员服务于田间地头,确保早发现、早预防,不造成大的损失;四是加强劳动力转移工作。对全疆秋季劳务用工情况进行调查,及早开展劳务用工洽谈,继续做好劳务输出工作;五是狠抓农产品质量安全。进一步加大农产品质量安全检测执法监督,严格执行安全生产责任制,加强对农产品产地农药残留监测,加大农产品安全生产工作管理。六是进一步提高产业化经营水平。以五大万亩绿色产业为基础,引进区内外龙头企业带动基地建设,延伸产业链,以天润枣业、圣通果业、中敖畜牧等企业为平台,加快发展农产品精加工、冷藏保鲜、牛羊肉深加工、净菜加工等产业,加快现代农业产业园建设,形成农产品生产与保鲜、贮运、销售为一体的农副产品加工业。积极推行农产品准入制度,实施农产品品牌战略,提高农产品附加值。七是大力推进高效节水农业。要积极探索水权制度改革,用市场经济的手段激励农民节约用水。积极争取阿拉沟水库早日开工建设,完成导流洞开挖,给2011年水库截流创造条件;完成托台水库除险加固工程建设,争取7月开始蓄水;完成白杨河综合治理三期工程项目、山水景观、始昌东湖、始昌中
湖、始昌西湖的建设;完成红山水库至工业园区引水工程项目建设,争取年底给工业园区供水;完成1.5万亩农业高效节水项目和100公里防渗工程建设。八是大力发展现代畜牧业。以发展“畜牧业强县”为目标,加快养殖小区建设和品种改良步伐。以牛羊育肥为主,立足自繁自育,以冻精冷配为手段,加强与中敖集团配合,充分发挥良种优势,进一步优化品种结构,提高良种覆盖率。完成本地黑羊人工授精2万只;建立健全畜牧技术员奖惩制度,确保配种怀胎率达到80%以上。高度重视牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪蓝耳病等防疫工作,认真落实防疫责任制和“五强制、两强化”的综合防治措施,及时开展补免工作,确保免疫率达到100%。
(二)以资源开发为突破口,加快推进新型工业化
围绕煤电、煤化工、无机盐化工、有色金属和非金属“五大产业”,按照循环经济发展的要求,重点做好产业上下游衔接,延长产业链,提高附加值,发展规模性经济,形成循环利用的集聚效应,促进产业集群快速形成,全力建设全疆一流的工业园区,打造全疆重要的工业基地,自治区级重点能源化工工业生产供应基地,做大做强五大产业。
一要进一步落实园区基础设施建设,推进新型工业化快速发展。以打造国家级工业园区为目标,加快园区建设,发展园区经济。搞好水、电、绿化等网络的配套设施建设,扩大园区规模,提高园区功能。按照“资源配置合理,功能布局明确,各类经济互补”原则,引导各类生产要素向园区集聚,把园区建设成思想最解放、政策最优惠、环境最宽松、服务最到位、发展最迅速的工业园区。
二要继续抓好矿产资源整合,实现矿业经济的健康快速发展。加快抓好矿产资源整合,推进资源集约化发展。在继续加强矿业秩序整顿的同时,依托勘探单位和投资企业,加大钨、铜、金、银、铅、锌等有色金属勘探,进一步摸清地质储量,统筹全县矿业规划,加强矿业开采、利用和管理工作,逐步实现由原矿型工业向精深加工型工业的转变,提高矿业经济效益。
三要狠抓节能、降耗、减排。引导和鼓励企业根据国家产业政策调整发展方向和投资重点,大力发展低能耗、低污染、高附加值的“两低一高”型企业,不断提高资源的利用效率和开发效益,加大宣传和执法力度,全面增强企业环保节能意识,形成低投入、高产出、少排放、可循环的发展机制,不断改善人居和生态环境。
(三)优化投资环境,加快城乡基础设施建设
加快城乡规划编制。做好县城总体规划修编报批工作,尽快完成《托克逊县城总体规划》、县城近期建设规划、控制性详细规划和各类专项规划的编制工作,重点落实各乡镇总体规划工作;完善城乡规划管理机构和管理机制,支部开展好城乡规划效能监察工作;各乡镇完成中心村和示范村规划编制备案。
加快城市基础设施建设。建立城乡建设项目库,抓好县城供水管网改扩建工程、县城污水处理工程、集中供热工程、管道天然气工程、白杨河生态综合治理工程的管理工作和重点小城镇综合建设项目。各乡镇开展新农村综合整治建设项目前期工作。继续加大经济适用房、集资统筹住房和廉租房建设和管理工作力度,推进保障性住房建设工程持续发展,稳定全县住房价格,结合城镇住房制度改革,建立健全城镇住房供应保障体系,解决好城镇困难居民住房问题。加强房地产企业资质管理,做好房地产企业、物业企业、拆迁企业、中介服务机构资质动态管理。
(四)以投资项目为支撑,进一步夯实经济社会发展基础
一要切实抓好重点项目建设。农业方面要争取阿拉沟水库工程尽早开工;完成白杨河综合治理三期工程;完成红山水库至工业园区引水工程;工业方面要进一步抓好圣雄60万吨电石资源综合利用项目,争取配套项目尽早开工建设;华能、华电、大唐各4.95兆瓦风电项目、黑山露天矿年产10万吨煤质活性炭和年产0.3万吨活性炭项目;交通运输方面要突出抓好105.6公里的农村公路和206.67公里的村村通油路工程;第三产业方面要重点抓好7005.9平方米的托克逊县文化中心建设、日处理8400立方米的污水处理厂建设和1.48万平方米的经济适用房工程。
二要切实抓好项目争取工作。加强对项目编制工作的指导协调和把关上报工作,各项目编制单位要确保项目编制质量,与项目审批相关的部门要特事特办、急事急办,力促项目尽快编制上报。要抓好重大项目的跟踪落实,实行领导负责制,全力以赴做好与国家部委、自治区、地区的沟通和衔接,尽可能多地争取项目立项和国家、自治区投资。财政部门要确保项目前期费用足额到位。继续抓好项目的储备工作,不断补充、调整、储备一批项目,为今后争取国家投资奠定基础。
三要切实抓好招商引资工作。围绕重点领域、重点地区和重点客商,做好乌洽会、西洽会、厦洽会、西博会、葡萄节等大型招商引资和经贸洽谈准备工作,支部好10次以上的经贸招商活动;继续完善招商引资项目册,策划包装高质量的招商项目35个,争取列为地区重点推介项目8-10个;力争在农业产业化、煤电煤化工、有色金属和非金属加工、风电开发、太阳能开发等方面招商实现较大突破。
四要切实加大融资力度。要抓住xx届三中全会关于对农村金融发展的政策机遇及当前我国扩大内需积极实施的财政金融政策的机遇,想方设法加大信贷力度。要制定金融支持地方经济发展的考核办法,按照现代金融的相关规定,积极规划、包装项目,打造融资平台,扩大信贷支持;要加强诚信信用工程建设,减轻各金融机构的历史负担,通过置换债权、依法破产、资产变现等方式积极消化银行不良债务;要大力开展诚信政府、信用乡、村、户的培养、评定和监督工作。要充分运用、调动政府资金资源,加大对地方经济积极投入的金融部门的支持力度,奖优扶优,要积极探索和实践金融创新,以参股、控股合作等各种方式发展新型农村金融机构和服务农村为主的地方性中小银行。
(五)以增收节支为着力点,不断提高公共财政管理水平
加强财源建设,继续完善激励机制,支持中小企业发展和重点项目建设,培植基础财源和新兴财源。强化税收征管,加强对重点企业和重点税种的有效监控,加大清理欠税工作力度,狠抓非税收入征收力度,确保应收尽收。继续调整和优化财政支出结构,加大公共财政对“三农”、社会保障、基础设施建设的投入力度。严格控制“人、车、会、话”等一般性支出,特别是严禁超编制增人,严格控制车辆编制和配备标准,努力降低行政成本。继续深化部门预算改革,实施专项资金国库直接支付管理办法。完善政府采购规范化管理。
保证2011年财政供给人员各项津贴补贴坚持发放到位。创新财政管理体制,完善“乡财县管乡用”财政管理体制,加强行政事业单位资产管理,强化审计监督,提高资金使用效率。
(六)以改善民生为重点,务实推进和谐社会建设
切实抓好就业和社会保障工作。落实积极的就业政策,深入开展对零就业家庭和就业困难人员的就业援助,积极改善创业环境,推动以创业带动就业工作。加强人力资源市场规范化建设,推进公平就业。统筹城乡就业,引导农村富余劳动力有序转移,突出抓好农村“一户一技工”转移就业致富技能培训工程。加快城乡居民社会保障体系建设,继续扩大五项社会保险覆盖面。启动城镇居民基本医疗保险试点工作。加强劳动关系利益协调、纠纷调处和监察执法机制建设。不断完善城乡低保制度,加快动态管理下的应保尽保,加大救灾和城乡特困群体救助力度,建设救灾物资储备库,提高救灾物资供应能力。
大力推进教育事业发展。把“两基”迎“国检”作为重中之重,严格落实各有关部门法定责任,以确保教育经费“三个增长”为重点,切实加大“两基”迎“国检”整改提高工作力度。稳步推进“双语”教学,逐步实现“双语”教学模式。按照“双语”教学“xxx”规划,抓好中小学教师的培训,拟选拔40名教师参加国家、自治区级培训,全面提高“双语”教师队伍的整体素质。重点办好标准型“双语”幼儿园,提高学前教育普及率,学前一年教育普及率达到60%以上。多方筹集资金,完成一中、二中的改扩建工作。完成伊拉湖中心校等12所学校的前期工作,力争2011年底投入使用。
大力发展卫生事业。优先发展公共卫生、农村卫生和社区卫生。继续完善新型农牧区合作医疗运行机制,农牧民参合率进一步提高。继续做好麻疹、结核、艾滋病等传染病的防控防治工作,确保实现基本消除碘缺乏病目标。落实好计划生育家庭奖励扶助制度,深入推进少生快富工程,完善流动人口计划生育管理制度,积极创建自治区优质服务先进县。
推动文化事业繁荣发展。完成托克逊木卡姆的拍摄、录制工作。继续加大对非物质文化遗产、民间老艺人的保护力度,推动和开展以木卡姆为中心的文化传承工作,提高群众参与文化工作的积极性。完成县文化活动中心建设。完成煤炭体育馆的项目落实工作。加快推动和实施郭勒布依乡文化活动中心、库米什镇文化活动中心、夏乡文化活动中心项目建设,力争早日完成县乡两级文化活动中心建设。认真做好全国第三次文物普查工作,完善文物保护单位各项安全保护措施。继续做好克尔碱旅游项目立项审批工作,尽早使托克逊旅游与吐鲁番、鄯善旅游连成一线。
切实完善社会管理。继续强化市场监管,深化食品药品安全整治,确保各族群众饮食用药安全;要高度重视粮食安全,管好用好粮食储备基金,建设粮食储备库,在伊拉湖乡粮库库房建造已完成,即将进行储粮,今年完成储量3000吨。
(七)以维护社会稳定为保障,着力构建平安托克逊
牢固树立稳定压倒一切的思想,坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针,始终保持严打高压态势,坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力,坚决防范境内外敌对势力的各种渗透破坏活动。要依法加强对宗教事务的管理,坚持“保护合法,制止非法,抵御渗透,打击犯罪”的原则,坚决遏制和查处非法宗教活动,狠抓制止零散朝觐工作,确保宗教活动规范有序进行。要广泛深入地开展好反分裂斗争再教育活动,进一步加大正面教育和宣传力度,深刻揭露“三股势力”的反动本质和险恶用心,切实增强各族干部群众维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要加大平安建设工作力度,深入排查影响社会治安的突出问题,切实增强社会面控制,严打严防各类违法犯罪活动。要认真落实信访工作责任制,大力开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理,切实解决一批信访突出问题。
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任,切实加强对安全生产工作的领导,狠抓安全生产责任制的落实,继续深化安全生产隐患排查治理,着力解决安全生产主体责任不落实、安全基础不扎实、安全生产投入不到位、职工安全技能低、安全意识和自我保护能力差等突出问题,提高全民交通安全意识,坚决制止违法违规生产经营行为,确保安全生产形势持续稳定。
第二篇:XX年政府工作总结
中共XXX委员会
XXX人民政府
XXXX 年 度 工 作 总 结
(XXXX年XX月)
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我乡党委、政府团结和带领广大干部群众,扎实工作,突破创新,经济、政治、文化、社会各项事业都取得了较好、较快的发展。
为实现年初确定的发展目标和完成各项考核指标,我乡重点采取了以下几项工作举措:
一、突出中心抓党建,凝聚发展合力。
一是抓两头带中间,整体推进上水平。一方面以“红旗示范工程”为载体加大典型的培养力度,在继续培树XXXX、XXX、XX等典型的基础上,今年又选择条件较好的XXX、XXX等村进行重点培养,增强了典型的带动作用;另一方面不断加大转后工作力度,县级后进村由乡党委书记、副书记共同包建,乡级后进村由乡长包建,对这两个村采取了新建“两室”、健全班子、驻村指导、资金扶持等帮扶措施,使其党建和其它各项工作都有了明显起色,实现了当年转化。
二是抓管理促干劲,充分调动积极性。不断深化和创新一制三化工作机制。进一步完善了乡村干部目标责任制和考核管理办法,促进了各项工作的开展。对各项管理制度进行了修订,使之更切合我乡实际,更具可操作性,从而使管理更加规范,调动了乡村干部干事、创业、为民的积极性。
三是抓学习统思想,聚精会神搞建设。通过集中学习培训、抓好业余自学等方式,对党的十七大精神和中国特色社会主义理论进行了重点培训,把乡村干部的思想和行动都统一到了服务经济发展、依法办事上来,解放了思想,求发展、抓发展的意识明显增强,今年全乡集体经济收入人均达到了175元。特别是对新当选的村干部,乡主要领导亲自为他们指方向、理思路、教方法,调动了他们的工作积极性。1
四是抓载体激活力,发挥作用争先锋。加大了在中介、种植、养殖大户中培养党员的力度,同时注重发展女党员,共确定入党积极分子75名,发展党员32名;同时畅通出口,对6名不合格党员坚决予以除名;处理违纪党员1名;通过落实四个长效机制、“五定双带”致富活动和实施“三个示范”工程,全乡党员在经济建设和社会事业中充分发挥了先锋模范作用,有134名党员干部办有企业摊点,成为带头致富的“头雁”,有162名无职党员在先锋示范岗上发挥模范作用,涌现了XXX拾金不昧,XXX、XXX、XXX、XX华带头致富等一批典型。其次抓好后备干部队伍,民主培养村级后备干部32名,明确培养责任人及培养办法,搞好后备干部培训,“一村一名大学生”工程招生工作,完成招生3人。
五是抓团结强班子,一心一意谋发展。乡党委通过开展“乡镇党委建设年”活动和“五定双带”活动加强了乡、村两级班子的团结,全面提高了乡村党组织解决自身问题、科学决策、领导发展和依法行政的能力,真正把乡村两级班子建设成为政治坚定、工作务实、团结协调、开拓创新、公正清廉的坚强领导核心,切实增强了带领社会主义新农村建设的能力和水平。
二、突出项目抓工业,壮强发展支撑。
我乡继续贯彻县委、县政府的开放带动战略,狠抓项目引资工作不放松,各项经济任务得到了较好的落实:全年固定资产投资完成2414万元,占任务数的402%,引进市外资金1514万元,占任务数的505%,财政收入目前完成84万元,占任务数的100%。
1、通过引进XXXX矿业重新启动了XXX玄武岩矿,建设了占地100亩的玄武岩开发园区,从5月份签定矿山转让协议后,乡党委、政府积极帮助投资商跑办采矿证、安全生产许可证、环保、土地、营业执照等审批手续,并于5月中旬正式开工建设,新建锯21盘、安装315KVA变压器3台、架设高低压线路1000延长米,在电力部门的大力支持下改造输电线路2000米,于8月下旬正式建成投产,固定资产投资超过了1000万元。今年共加工石材5000立方米,生产各种板材34万平方米,实现产值1000万元,预计利税可达100万元。玄武岩开发园区的建成投产不仅有效地整合了资源,而且对推进全乡经济社会发展起到了积极的推动作用,从园区开工建设开始共用工400余人,创造劳务收入200多万元,企业达产后年固定工人可达500余人,使当地群众在家门口就可以找到打工场所,拓宽了农民增收渠道,年工资收入可达500万元,同时也带动了全乡运输业的发展,年营业收入200万元。
2、通过XX脱水蔬菜厂与XXXXX木业对接洽谈,以商招商引进了纤维板厂技改项目,对厂房机械设备进行了更新改造,完成投资800万元,并于年内投产,森大木业成功落户XX体现了我乡引资工作的力度和日益优化的发展环境,该项目的实施不仅盘活了闲置资产,推动了工业项目的发展,而且为我县进一步以商招商、提升XX知名度起到了示范带动作用。
三、突出特色抓产业,扩张发展优势。
在农业产业化项目中,我乡继续围绕时差菜产业,以推动产业发展加强龙头带动作用、促进农民增收为切入点,加大基础设施和农产品深加工企业建设力度,充分发挥经纪人的中介作用。
1、引进河北晋州客商新建XXX村蔬菜保鲜库一座1100平方米,投资200万元;
2、以XXXX生产经营合作社为招商平台,引进天津客商对合作社市场冷库项目进行了改扩建,投资100万元新建保鲜库700平方米,改造冷库400平方米,建水洗加工车间300平方米,库房200平方米,使合作社硬件建设达到了出口食品企业卫生标准,并通过了市级商品检测检疫局的验收,核发了出口食品加工卫生登记许可证,建立了严格的卫生质量体系文件,为合作社实现直接出口奠定了基础;
3、为解决马路交易方便群众销售对骆驼头市场进行了完善,其中硬化路面四条,2300平方米投资12万元,新建冷库1座300平方米,已完成投资15万元。市场建成后年交易量可达5000吨,交易额500万元。从2003年起五年来,我乡共建蔬菜保鲜库16座,总面积15000平方米,库容30000立方米,日打冷能力超过3000吨,投资1500万元。为延伸产业链条,增加产品附加值,打下了坚实的基础;
4、共实施农产品深加工项目三个,进一步加快了农业产业化发展
步伐:一是XX脱水蔬菜厂投资100万元,新上生产设备一套,建库房1000平方米,由原来单一加工生产胡萝卜,增加了甘兰、马铃薯、豆角三个新品种,加工时间由原来的3个月,延长到6个月,年加工各种蔬菜能力达15000吨,生产成品1300吨,实现产值1100万元,较去年增加30%;二是胡萝卜、马铃薯条块加工项目,今年投入资金90万元,新建生产加工车间600平方米,正在购进生产设备,今年既可安装完成;三是胡萝卜缨饲料加工项目在去年投资500万元的基础上,今年又投资50万元,建设加工车间1000平方米,正在购进设备。
基础设施的不断完善和龙头企业带动能力的日益增强保证了我乡胡萝卜产业的健康持续发展,在去年蔬菜价格低迷的情况下,今年仍完成蔬菜种植面积21005亩,仅菜产业一项就提供农民人均纯收入1500元。建设了马铃薯新技术新品种示范园区一处280亩,重点推广了晚疫病防治技术,共为农民增加收入200元。
四、突出重点抓基础,培育发展后劲。
自筹投资20元,配套机井35眼,增加喷灌面积2300亩;新打机井10眼;投资100万元、建设了总长3.5公里的 “村村通”水泥路工程,投资4万元对村级路进行了整修;投资147万元,建设了建筑面积2003平方米的寄宿制小学项目;合作建设的商贸文化活动中心项目主体工程已完工;退耕还林补植800亩、20万株苗木;实施了大素汰村3900亩小流域综合治理工程。
五、突出和谐抓稳定,打造发展平台。
1、加强人大监督作用,乡党委高度重视发挥乡人大在政治文明和经济发展中的特殊作用,乡政府自觉接受乡人大的监督,乡人大以此充分发挥职能作用,紧紧围绕全乡经济发展工作中心开展视察、调研、评议、议政等活动,有力地促进了乡域经济、社会的健康发展。
2、严抓增收节支,积极偿还陈欠,我乡过去众所周知是上访大乡,纠其原因是乡、村两级财务管理较乱、债务较大,群众不满,为此乡党委、政府几年来一是加大乡、村两级财务管理,主要抓山林、土地、固定资产管理,加强政务公开,增强透明度,让群众放心;二是严控支出关,主要为招待费、差旅办公费等,从03—07年底全乡共偿还村
级债务270余万元、乡级90余万元,其中07年偿还乡级16.5万元、村级15.8万元,从而有效地缓解了各种矛盾,群众满意度逐年提升。
3、社会治安综合治理和信访工作力度进一步加大,坚持开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作,全年共接待来信来访41起,处理 39起,到县综治办考核时,发生县级访2起,较上年同期下降40%。
六、突出民生抓落实,共享发展成果。
1、落实总书记指示精神,解群众衣食之忧。认真开展了“送、办、谋、促”活动,乡干部捐款2714元,包乡单位捐赠款物13750元,连同民政救济款33800元,共慰问518户贫困户和敬老院,使他们过上了安乐祥和的春节;为保障困难群众的生产生活,春耕时又发放救济款17700元;为五保户67人,发放供养金20100元;为194户、241人发放农村低保金36150元;为16户、26人发放城镇低保金20400元;为36名伤残优抚人员发放优抚、伤残金48105元。
2、落实合作医疗政策,解群众后顾之忧。大力宣传新农合政策,2007年全乡参合群众达14516人,其中村集体垫付1448人,本人缴纳12709人,民政垫付五保、低保户359人,参合率达85.17%。
3、落实义务教育政策,解群众教育之忧。通过民主评议、代表视察等方式加强对教育工作的领导,全乡教育、教学水平不断提高,“两免一补”政策得到了较好的落实。
4、落实执政为民理念,解群众收入之忧。今年,我乡发生了严重旱情,全乡农作物受灾率达50.91%,有9个村、18个居民组、512户出现了饮水困难,涉及人口1780人、牲畜2700多头匹。对此我乡积极抗灾自救:一是充分利用抗旱设备,现有机电井208眼、喷灌设施48台(套),全部进行了检修,利用率达100%,15000亩水浇地78%未发生旱情;二是加快水利项目实施速度,一个月内安装农用变压器4台,架设高低压线路6000延长米,增加水浇地面积1200亩;三是充分利用地表水,新修滚龙坝3处,整修灌渠1500延长米,增加灌溉耕地面积1800亩;四是及时组织群众翻种5080亩;五是加大投入力度,共投入资金13万元,其中争取部门投入1.5万元。通过采取上述措施,我乡在大灾之年做到了不减产、不减收。
5、落实计划生育政策,解群众养老之忧。在提高计生服务水平的同时,认真落实各项补助政策,继续维持了低生育水平,出生197人,全部为计划内生育,计划生育率100%,统计求实率100%。
6、落实支农惠农政策,解群众生产之忧。全年共落实粮食直补147143.60元,综合补助353144.64元,退耕还林补助2375232.00元,草场补助383731.00元,母猪补助4950.00元,9户享受到农机补贴。
7、共青妇、武装工作都圆满完成上级下达的各项目标任务。一年来,我乡的各项工作之所以取得了较好的成绩,主要得益于我们始终坚持了正确的发展思路,更加得益于上级领导和有关部门的大力支持,得益于全体乡村干部的团结奋斗努力的结果。
但是,我们要在看到取得成绩的同时,也要清醒地看到我们工作中存在的问题和不足。
一是部分村级债务压力没有得到有效缓解,不稳定因素依然存在; 二是部分村“两室”较为破旧,影响基层组织建设的整体水平; 三是产业结构仍然不尽合理,需进一步调整优化;
四是工业基础薄弱,需进一步加大招商引资力度,加快工业项目发展步伐。
第三篇:XX年政府扫黄打非工作总结
XX年政府扫黄打非工作总结
根据国家、省、市、县“扫黄打非”工作会议精神,在县委、县政府的统一领导、指挥、部署下,我乡组织力量,配合文化、公安、工商等部门,卓有成效地开展了“扫黄打非”和网吧整治工作,对全乡所有网吧、音像、书籍及印刷市场进行了全面清理整顿。主要做了以下几个方面的工作:
一、加强领导,精心组织部署
为了确保“扫黄打非”工作取得实效,我乡成立了以分管领导任组长,事管中心牵头,综治、文化、公安、工商等部门负责人为成员的领导小组,制订了专项整治工作方案,并分别与各经销户签订了目标责任书,在事业管理服务中心明确了一名工作人员专门对网吧进行重点监管,经常深入文化市场进行工作指导和巡查。
二、严把市场主体准入关
1、书报刊市场:对各类图书、报纸、期刊的批发、零售、出租等经营活动进行了定期和不定期的检查。
2、音像制品市场:对录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘的批发、零售、出租等经营活动进行了严格审查。
3、电子出版物市场:对软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的、复制、批发、零售、出租等经营活动予以严格检查。
4、娱乐市场:对歌舞厅、游戏室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动进行了把关。
5、文艺演出市场:对以经营方式组织的现场文艺表演、我们对他的资质、节目内容等事项进出了严格审核,符合规定才能演出。
6、广播电影电视市场:对电影片的放映、电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、及播放广播电视节目等,我们都严格按有关规定认真把关。
三、广泛宣传,构筑社会举报网络
为防止网吧专项整治行动中出现监管“盲区”,扩大整治执法效果,我们利用广播和宣传车对社会进行了广泛宣传,同时加强对网吧业主的教育,并建立了12315消费者维权网络,积极受理投诉,做到有报必查,有查必果。教育他们依法经营,诚信守约。
四、主动配合,建立长效监管机制
在开展专项整治工作中,我们积极主动地与文化、公安、电信、教育等部门对接,做到了在“扫黄打非”工作上各部门间整体联动密切配合、形成了制度化和经常化,建立了长效监管机制,由于监管到位,使我乡文化市场得以净化,“扫黄打非”工作取得了显著成效。
第四篇:XX年政府法制工作总结
XX年政府法制工作总结
XX年,县法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下,深入贯彻落实科学发展观,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋,很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第169期专报信息、《浙江省全面推进依法行政工作简报》第8期、第28期对我县法制工作开展情况还进行了专门介绍。
一、服务大局,主动协调或积极参与政府涉法事务工作
作为政府法律事务部门,县法制办积极从服务大局的角度出发,建立完善重大决策法制参与制度,具体在为领导决策提供法律意见、受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性、突发性事件等方面发挥了积极的作用。如,依法处理网上舆情曝光的教育用房改建“别墅”案件,妥善解决市政工程新工艺价格争议引发的工程延误问题,平稳处置城中村农民住宅产权过户问题;又如,统一审批规范,制止违反规划用途的商业经营行为;针对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷,和参与处置“突发性群体劳资纠纷事件应急预案”和“非正常上访应对预案”制定,并在《政府法制》上刊出相关内容,指导对非正常上访、群体性事件的处理。
二、创新机制,规范性文件监督管理工作取得新进展
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》发布后,县法制办结合实际,起草了新的《规范性文件管理办法》,对县政府发布的规范性文件实行“三审制”。“一审”,即要求相关部门在起草时,其内设法制机构要出具法制初审意见,并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求社会各界意见,尤其是听取曾就相关事项有过争议、提出不同意见或提起过行政复议、行政诉讼的相对人的意见;“二审”,即在县法制办审查时先提出修改意见,再将修改稿以网上和书面形式向社会各界和政府法律顾问团成员征求意见,在此基础上召集相关单位和人员,对规范性文件的合法性、合理性及可操作性进行审查、论证、修改;“三审”,即对县法制办审查通过的规范性文件,一律报县政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件,县法制办按规定报上级政府和同级人大常委会备案,并按月汇编,刊发《象山县人民政府公报》,主动向社会公开。
三、定纷止争,行政复议在预防化解行政争议中的作用进一步发挥
XX年,县政府共接到行政复议申请11起,依法受理10起,审理后作出维持决定6起,责令履行决定1起,因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看,涉及规划、劳动保障、计划生育等部门各2起,土地、工商、卫生、建设等部门各1起;从申请人情况看,单位、法人提起行政复议的3起,公民个人提起的7起,其中5人以上提起的复议申请1起。在审理复议案件过程中,法制办一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾,作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。为此,县法制办不仅按照中办发〔XX〕27号《关于预防和化解行政争议健全行政解决机制的意见》和行政复议法实施条例的要求,起草制定了《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》、《象山县人民政府行政复议工作规则》等文件,创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度、行政执法与行政审判联席会议制度,推行行政复议听证审查制度,规范行政复议决定作出、行政复议和行政应诉案件答复答辩制度,完善行政复议和行政应诉案件备案审查、行政首长出庭应诉等一系列工作制度,而且对行政复议审理流程进行了规范:对案情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件,适用简易程序审理;对涉案标的大或争议较大的案件,进行实地调查核实,充分听取有关组织、人员和当事人的意见,由全办同志集体讨论提出审理意见;对案情复杂,或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的,采取延迟审理的办法,灵活运用案中协调程序,最大限度地减少行政争议的负面效应,做到案结事了,复议为民,实现法律效果和社会效果的统一。XX年行政复议案结事了率达90%以上,并且有3成的复议案子是通过法制办调解,当事人双方达成和解,申请人自愿撤回复议申请而终止。
四、强化落实,政府法制监督工作成效逐步显现
强化政府法制监督,防止行政权被滥用、保护公民合法权益,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,是建设“法治象山”、打造有限政府的客观要求。为此,县法制办在抓机制建设的同时,更加注重实际措施的落实:一是行政执法责任制考核力度进一步加大。对各执法部门的考核不再局限于台帐资料的审查,更多结合上 上门考核、日常考核等方式,对被考核部门行政执法实际情况进行全面评议,并邀请人大、法院、检察院、监察等单位开展执法检查活动。考核结果反馈至各被考核单位,点出扣分原因和存在的不足,明确整改的方向,印发情况通报,收到了不错的效果,各职能部门对全面推进依法行政和深化完善行政执法责任制工作的重视提到了新的高度;二是行政处罚自由裁量权实施制度初步形成。《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》发布后,有些执法单位不仅按照法制办《关于认真做好贯彻执行工作的通知》的要求,对本部门如何行使行政处罚自由裁量权进行细化规定,而且在具体办案过程中运用了从轻或从重处罚、明确行政处罚办案期限和责令限期改正违法行为期限、法制机构案件审核等自由裁量权内容,案卷质量明显提高,成为县“十佳行政处罚案卷”的有力竞争者;三是重大具体行政行为报备工作有了突破。以往各部门对重大具体行政行为的报备工作没有引起足够的重视,未报、漏报现象严重,对此,县法制办通过考核扣分、与部门负责人沟通、发送执法监督通知书等形式,督促部门建立健全重大具体行政行为报备机制,并落实专人负责。到目前为止,各部门报备比较顺畅,不仅对报备的重大具体行政行为定性相当准确,而且基本上做到了按时报备、月月报备;四是执法投诉问题解决取得实效。一段时间,法制办接到数起关于制止城区违规建房不力的投诉,反映执法部门虽然数次进行现场检查、制止,但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假的时间里,加紧施工,周而复始,投诉者和执法部门一筹莫展,问题始终得不到解决。经调查,出现此类现象的原因在于职能部门执法人手缺少,与辖区镇乡、街道分工不明确,日常监管出现空隙。法制办与相关单位沟通后,要求对违规建房者在整改不力的情况下,坚决采取行政处罚措施。此类事件的解决,不仅投诉群众非常满意,相关长效执法机制也得以确立。
五、夯实基础,法制队伍建设得到积极推进
随着依法治国基本方略的深入实施,政府法制工作的内容越来越丰富,任务越来越繁重,碰到的困难和问题也越来越多,新形势对法制队伍建设提出了新的要求。面对各地法制队伍总体力量比较薄弱,并且发展极不均匀的情况,法制办从我县实际出发,一方面抓法制办自身队伍建设,在县领导的支持下,配置了法制办专职副主任,并增设了复议应诉科;另一方面抓政府部门法制队伍建设,指导执法任务重的部门努力创造条件设立法制科室,其他部门和乡镇、街道明确相关内设机构为法制工作机构,并确定专人负责。目前,全县法制工作网络已初步形成,各行政机关均确立了法制分管领导、工作机构、专职人员,全面推进依法行政工作有了一定的组织保障。此外,由法制办牵头组建的县政府法律顾问团,发挥自身专业优势当好领导决策参谋,很好地弥补了政府法制在民事、经济、刑事方面法律业务的薄弱环节。此外,法制办还积极参与领导交办的县长经济责任审计等紧要工作,圆满完成各项任务。虽然XX年政府法制工作取得了一定实绩,得到了上级部门和有关领导的肯定,但政府法制任务重、编制少,与其所承担的工作任务不相适应的局面并未改变,主动开展调研等工作还相对不足,解决疑难问题和法制深层次问题的能力还需进一步提高,这都有待在来年的工作中加以改正。
二○xx年政府法制工作要点
XX年政府法制工作基本思路是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕政府“保增长、扩内需、调结构”工作要求,以服务大局为己任,以加强政府机关依法行政为重点,以保障公民合法权益为根本,以参与行政管理综合配套改革为锲机,着力提高制度建设质量,着力规范行政行为,着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平,着力加强政府法制监督各项工作,努力促进政府法制工作再上新台阶,推动法治政府建设取得新成效,为推动象山经济又快又好发展提供良好的法制保障。重点抓好以下五方面工作:
一、建立完善依法行政各项制度。为深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,按照县委、县政府开展深化行政管理体制综合配套改革试点工作的要求,将积极开展调查研究工作,为县政府组织起草制定以下工作制度:县政府常务会议学法制度、重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度、重大行政决策实施情况后评价制度、完善行政执法程序、监督检查记录制度、行政执法争议协调机制、政府绩效管理和行政问责制度、依法行政报告制度、推行综合行政执法试点制度等。
二、全面完成非行政许可审批事项清理工作。通过清理,调整、取消一批擅自设立或超越法律、法规、规章授权的非行政许可项目,切实减少行政机关审批事项,并将保留的非行政许可审批事项全部纳入县行政服务中心窗口办理,以降低行政管理相对人的办事成本,使群 众切身感到“服务型政府”建设带来的益处。
三、进一步畅通行政复议渠道。加大对复议制度的宣传力度,努力让更多的群众知晓、了解这项制度,引导群众通过行政复议渠道寻求权利救济;加强行政复议与信访的相互衔接、分工协作,对属于行政复议范围的信访事项,积极引导到复议轨道上来;开辟网上行政复议通道,方便群众申请。
四、积极实行规范性文件电子备案。加强与市法制办、县信息办的衔接,利用他们的技术优势和软件开发经验,加快构建行政执法数据库,结合两年一次的规范性文件清理工作,实行规范性文件、重大具体行政行为的电子备案审查制度,定期对执法主体各类执法行为进行监督检查,并使之成为加强行政执法责任制工作评议考核的重要手段。
五、着力推进行政执法行为规范化建设。继续当好领导参谋,从决策、执行、监督三个层面上探索行政管理体制创新,加强依法行政。同时,加大对行政不作为和行政乱作为的监督力度,积极探索从被动接受监督投诉到主动履行执法监督职责的新途径,并督促各执法主体全面落实本部门行政处罚自由裁
量权的细化、量化工作,与梳理后的行政执法依据一道在网上主动公开,接受公众监督
第五篇:XX年政府采购上半年工作总结
XX年政府采购上半年工作总结
XX年以来,我县政府采购制度已稳定的逐步走向正规化。在各级党委、政府的正确领导和高度重视下,按照我县财政工作的总体部署和财政改革的总体要求,以《政府采购法》为基础,认真贯彻上级下达的各项文件精神,积极探索,开拓进取,与其他财政改革协调配合,推动全县政府采购工作向前发展。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用,取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现在:政府采购范围逐步扩大,政府采购规模保持稳步增长势头;政府采购管理体制逐步理顺;政府采购制度建设不断完善,为依法采购提供制度保障;《政府采购法》学习、宣传、培训更加深入广泛,为法律的贯彻实施创造了良好的社会环境;政府采购基础性工作进一步加强,政府采购行为日益规范;政府采购透明度建设、评审专家和信息统计工作更加完善;采购管理人员和执行人员素质都有了进一步提高。
一、政府采购范围不断扩大,政府采购规模保持稳步增长势头
我县根据社会经济发展状况和财力状况,科学制定政府集中采购目录和限额标准,增加政府采购项目,降低限额标准,扩大政府采购范围和规模,截止6月24日全年任务完成如下:XX年全县政府采购计划规模2300万元,目前实际采购规模达到1134.08万元,采购次数176次,完成年初目标任务的49.3%。采购项目预算数1268.25万元,实际支出采购金额1134.08万元,节约资金134.21万元,资金节约率为10.58%。
按采购类别划分,货物、工程和服务采购分别占采购规模的42.88%、52.11%和5.01%;
按采购形式划分,集中采购和分散采购的比重分别为49.98%和50.02%;
公开招标占采购总额的35.77%,财政直接支付比重为69.61%。
二、政府采购管理体制逐步理顺
我县基本理顺了政府采购管理体制,形成了政府采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制,建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制,政府采购管理机构与执行机构的职责更加明确,操作更加规范。
三、政府采购制度建设得到加强,依法行政和依法采购意识普遍提高
为了进一步规范政府采购行为,我县制定出台了有关政府采购监督管理、政府采购操作程序、评审专家管理、提高政府采购效率等方面的各项措施和制度,为正常有序地开展政府采购工作提供了依据。
四、以网络平台为依托,建立了滑县政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,进一步加强政府采购透明度建设
为更好地体现政府采购的公开透明、公平竞争、公正原则,政府采购办建立了政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,实行政府采购评审专家和政府采购供应商管理相分离的制度,达到了三库中评委和供应的随机抽取要求,增加评委与供应商抽取的透明度;商品价格信息库则以时效性为基础,以供应商的即时报价为依据,掌握市场发展趋势与行情。根据我县政府采购专家管理体制建设总体思路即以信息化管理系统为依托,制度建设为保障,专家队伍为核心的政府采购专家管理体系,政府采购评审专家库实行动态管理,专家人数和专业随着政府采购规模的扩大和政府采购业务的需要,在使用中不断充实完善。
五、加强政府采购基础性工作,进一步提高规范化管理水平
半年来,政府采购工作由起步阶段的在发展中规范,逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,又要提高办事效率的原则,制定了一套较为行之有效的采购程序,并通过挂牌办公向各当事人说明政府采购业务流程,通过规范的采购程序增加工作的透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、统计手段相对落后、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。XX年,为及时反映全县政府采购工作开展情况,准确掌握采购任务完成进度,了解工作中存在的问题,在年报、季报制度的基础上建立政府采购统计月报制度,并以简报的形式报送有关部门和领导参阅。
六、进一步完善政府采购监督体系,充分发挥政府采购监管职能
一是从采购项目申请到采购资金的结算支付,都建立了比较完善的操作规程和监督手段;二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法;三是政府采购重大问题提交县政府采购领导小组进行研究审批;四是建立了财政部门为主,纪检监察、审计等部门共同配合的有效监督机制,主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议,总结经验改进不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。
七、积极探索政府采购工作的新途径,政府采购工作有新的突破
一是我县服务类政府采购工作有了新的突破。XX年签订了本县定点车辆保险协议,实施了公务车辆保险暂行办法,建立了一车一档,为XX年滑县全面推开服务类政府采购工作奠定了基础。服务类政府采购制度的实行,对于加强行政事业单位车辆管理,堵塞漏洞,必将起到积极的促进作用。
二是对零星采购的办公用材料和空调实行协议供货制度。目前已和5家空调销售商签订了协议书,并试行运行。
三是提出了构建政府采购网络平台的基本思路,并设计出了相应的一系列软件和网络搜索系统。该平台以滑县政府采购“三库”的数据为基础资料,以网络为依托,与其他各县区实行信息互通、资源共享的政府采购区域市场,实现上下连动式采购、区域间横向联合采购。
八、积极开展政府采购调研活动,加大学习、宣传、培训力度
一是通过对其他各地、市、县的学习和调研,把可借鉴的经验和做法付诸工作实际,一定程度提高了工作效率。二是根据实际工作,写出自己的经验总结,对政府采购工作中的各种利弊进行条理性分析,并提供给其他政府采购部门参考。三是将工作中的突出点以简报和信息的方式,编发给各单位。四是利用新闻媒体,积极宣传我县政府采购工作开展情况,让全社会了解政府采购制度的精神和内容,努力营造自觉执行政府采购制度的良好社会氛围。
我县政府采购工作半年任务基本完成,取得了可喜成绩,但还存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)宣传力度不够,认识还不够到位。尽管我们作了大量的宣传工作,但由于政府采购是一新生事物,目前,在全社会还没有完全深入人心,还没有成为大家的自觉行动,执行政府采购法的社会环境还有待于进一步改善。
(二)政府采购整体工作仍处于低位运行。表现在政府采购范围较窄,采购规模小,货物、服务和工程三类采购发展不平衡,政策功能和监管作用发挥不够。
(三)采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难,采购资金管理不规范,部分单位不能严格按采购程序实施采购,虽然一再强调,仍然有采购后备案的现象发生。