第一篇：秦书君在县委经济工作会议上的讲话(摘要)
秦书君在县委经济工作会议上的讲话（2012年2月8日）
一、去年工作回顾
（一）发展速度进一步加快。
（二）城乡建设扎实推进。
（三）民生改善成效明显。
（四）社会大局和谐稳定。
二、今年经济工作的发展目标、总体要求和主要任务
（一）突出城区建设，充分发挥新型城镇化的引领作用
一是继续拉大城市框架，集聚城市人口。二是进一步完善城市功能，提升城市品位。三是加强城市管理，营造良好城市环境。
（二）突出产业集聚区建设，充分发挥新型工业化的主导作用
一是着力在招商引资上下功夫。二是着力在项目建设上下功夫。三是着力在基础设施建设上下功夫。四是着力在服务企业上下功夫。
（三）突出粮食主产区建设，充分发挥新型农业现代化的基础作用
实施高标准粮田“百千万”建设工程。有序推进中低产田改造。加大粮食生产科技投入。
（四）突出新型农村社区建设，加快城乡一体化进程
——坚持“分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为”的原则，积极推进新型农村社区建设。一是高标准规划建设，打造宜居新型农村社区。二是整合项目资金，加快推进新型农村社区建设。三是坚持就业为本，确保农民进得来、能致富。
——坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，全面加快新农村建设整体推进步伐。一是坚持规划引导。二是坚持产业富民。三是进一步完善农村基础设施建设。
——加速推进转变农业发展方式改革试验区建设。一是坚持正确方向。二是突出工作重点。三是明确目标定位。
（五）突出旅游景区建设，促进第三产业繁荣发展
（六）突出社会管理创新，确保全县大局和谐稳定
一是创新社会管理，加强民生建设。二是创新社会管理，维护社会稳定。
三、强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成（一）全面扩大开放，增强发展动力。
一是继续解放思想，强化开放理念。二是突出开放重点，追求开放实效。三是创优开放环境，完善工作机制。
（二）转变领导方式，提升领导能力。
一是要牢固树立“工作项目化、项目责任化”的理念。二是要增强工作责任。三是要提高解决问题能力。四是要转变政府职能。
（三）改进工作作风，狠抓工作落实。
（四）加强党的建设，强化组织保障。
加强思想建设。加强组织建设。加强领导班子和干部队伍建设。加强党风廉政建设。
1．继续解放思想，强化开放理念。着重破除封闭落后、消极等待、怕亏眼红的心态，树立积极参与、主动开放、互利共赢的开放理念，以思想大解放推动开放水平的大提高。各级领导干部要坚持“三分之一”工作法，用三分之一时间处理日常工作，三分之一时间去基层调研，三分之一时间外出招商，确保对外开放工作任务落到实处。
2．突出开放重点，追求开放实效。要围绕我县优势资源和主导产业，谋划包装一批招商项目，扩大项目储备。进一步完善招商引资方式方法，突出驻地招商、定点招商、以商招商、园区招商。要组建专业招商小分队，明确任务，瞄准重点区域和重点对象，掌握了解沿海地区产业转移动向和重点企业发展布局、投资方向，引进一批有实力、创实业的企业。要提升招商引资的谋划、洽谈、落实能力，精心准备、吃透政策、熟悉情况，慎承诺、重落实，诚信为本，说到做到，努力提高招商引资成功率。、3．要牢固树立“工作项目化、项目责任化”的理念。强化“工作围绕项目干、人人围绕项目转”的意识，以项目建设的成效，作为评判检验领导干部工作能力、工作水平和工作业绩的标准。只有牢牢抓住了项目，一切按照项目的理念去谋划、去运作、去推进，各项工作才能得到有效落实。倡导树立“务实发展、勇于担当、争创一流、进取向上”的社会氛围和精神风尚，激发干事创业的活力，提升开拓进取的动力，凝聚共谋发展的合力。
4．一些工作之所以流于形式，落实不到位，关键是个别部门和干部缺乏强烈的责任感，态度不认真，工作不深入，蜻蜓点水，敷衍应付，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，能拖则拖，能躲则躲，虽然汇报起来头头是道，但具体情况不了解，实际工作无进展。
5．改进工作作风，狠抓工作落实。干部作风的好坏，直接关系到事业发展的成败。改进工作作风，要着力于“实”，真正做到重实际、说实话、办实事、求实效。重实际就是要尊重客观规律，一切从实际出发，一切从群众利益出发；说实话就是汇报工作要如实、全面、准确，不夸大成绩，不掩盖问题；办实事就是从群众反映强烈的问题抓起，多做打基础、管长远的工作；求实效就是不务虚名，不搞花架子，让群众得实惠。要坚持把工作重心放在基层一线，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到热难点问题集中的地方去，真正做到心系基层、依靠基层、服务基层、夯实基层。要下决心精简会议和文件，减少迎来送往，腾出更多的时间和精力用于发展经济、改善民生。通过领导干部的表率作用，确保各项目标任务真正落到实处。要创新狠抓落实的工作机制。
6.按照省委提出的“五重五不简单”要求，重群众公认，但不简单以推荐票取人；重干部“四化”、“德才”，但不简单以求全和年龄文凭取人；重干部政绩，但不简单以一时一事的数字取人；重公开选拔，但不简单以笔试和面试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人，树立科学选人和公正用人的正确导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔出来，营造风正气顺的良好氛围。
第二篇：卢展工在省委经济工作会议上的讲话(摘要))
卢展工在省委经济工作会议上的讲话
卢展工指出，中央经济工作会议是在全党全国认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、应对国际金融危机冲 击取得明显成效、经济回升向好，但国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。会议全面总结了今年经济工作，具体部署了明年经济工作，作出的 决策部署统筹兼顾、符合实际，对于统一全党认识、凝聚全国力量，确保经济发展方式转变取得新突破，确保经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。胡锦涛总书记 记和温家宝总理的重要讲话，具有很强的思想性、理论性、指导性、前瞻性，我们一定要认真学习领会，把握精神实质，真正把中央经济工作会议精神学深学透、落 到实处。
卢展工指出，总的看，今年河南省的经济工作表现出“三势”的特点。一是有一个好的趋势，河南省经济发展表现出稳定的、持续的、向上的发展趋势，既体现在过去几年特别是今年的经济社会发展上，也体现在未来特别是明年的发展趋势上。二是有一个好的态势，在今年应对国际金融危机、实现“三保”的过程 中，我们注意夯实发展的基础，注意创新优势，注重加强基础设施建设、产业布局调整、产业集聚区发展，着力优化经济结构、提升经济质量，推动经济上规模上层 次、上质量上效益，这些都为河南省经济发展增添了后劲。三是有一个好的气势，各级党委、政府和广大干部群众都有一种比较好的精神状态，有一种比较强的凝聚 力，有一种比较好的促发展、求先行的意识和气势。河南省各级党委、人大、政府、政协和广大党员干部，都要认真思考、深入研究，始终保持、不断巩固和发展这 种好的趋势、好的态势、好的气势，促进各项工作取得新的更大成效。
卢展工强调，贯彻好中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，持续目前经济社会发展的好势头，在实践中需要坚持“四个重在”。
第一，重在持续。要持续发展的意识。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是第一要义，发展是人民群众的根本 利益，必须始终把发展摆在十分突出的位置，用发展的办法解决发展中存在的矛盾和问题。要持续发展的思路和举措。改革开放特别是进入新世纪以来，我省不断探 索发展的战略、思路和举措，形成了中原崛起的总体战略。持续发展的思路和举措，就是紧紧围绕中原崛起这个总体战略，系统梳理中原崛起的总体思路，完善提升 中原崛起的总体布局，认真总结中原崛起的总体举措，持续坚持科学发展、推动中原崛起的伟大事业。要在中原崛起总体战略的基础上，研究形成一个比较完整、比 较系统的和中央促进中部地区崛起规划相呼应、相衔接的总体纲要、总体规划，把这些年我省在发展中形成的、经过实践证明是正确的发展思路整合起来，持续地做 下去。要持续发展的进程。要始终坚持“一高一低”，使我省的GDP增速高于全国平均水平、人口自然增长率低于全国平均水平。要始终坚持综合效应，注重主要 指标的优化和协调，注重其他主要经济指标与GDP指标的呼应，更好地体现效益、体现质量、体现民生、体现后劲。要始终坚持不大起大落，重基础、重后劲、重 发展潜力，体现出一种韧劲，在发展中求转变、在发展中求调整、在发展中求提升，保持经济平稳较快发展。对党员领导干部来说，重在持续还是党性人品、做人做 事的基本要求。从我们的工作和科学发展的实践来看，重在持续是一种责任，也是一种实效。第二，重在提升。要继续解放思想。科学发展的实践就是解放思想的实践。胡锦涛总书记在这次中央经济工作会议 上着重强调要加快经济发展方式转变。我们一定要自觉地解放思想，切实解决好加快经济发展方式转变中遇到的问题，把解放思想渗透在工作实践中、持续在具体工 作推进中、落实在科学发展中。要注重改革开放和科技创新。对外开放要立足河南实际，把工作的重心放在招商引资和扩大出口上，通过深入开展大招商活动，大力 引进省外境外资金，通过不断扩大出口，努力提高河南经济外向度，使其成为河南经济发展的重要支撑。要通过体制机制创新与科学技术创新，努力实现经济发展内 在动力活力与科学技术第一生产力的有机结合。要改进提高领导方式、工作方法和工作水平。就是注重运作，1提升运作水平。我省广大干部的运作能力都相当强，能 够结合实际贯彻落实中央的重大决策和战略部署。运作要科学。作为领导干部，要始终保持头脑清醒，把更多的精力放在分析问题和研究问题上。要遵循事物发展的 客观规律，在实际工作中，把领导机关的作为、市场经济规律、坚持依法依规办事和尊重人民群众的意愿这四个方面很好地结合起来。运作要到位。想好了再说，说 了就要做，做到说到做到、说好做好。运作要有抓手。要通过项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动，使运作能够切实到位、真正有效。
第三，重在统筹。统筹协调是科学发展观的重要内容。要统筹把握经济发展与社会发展、城市建设与农村发展、人 口与资源环境、市场机制与宏观调控、长远与近期等关系，把上级要求与本地实际紧密结合起来，创造性地开展工作。重在统筹，要始终把握好人民日益增长的物质 文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾，始终把握好河南人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡这一基本省情，实事求是、从实际出 发，始终保持清醒。我省有很多经济发展指标总量比较靠前，但人均水平却比较靠后。我省农业比重大、保障国家粮食安全的责任重，加快“三农”发展的任务十分 艰巨、十分突出。我省还存在着有些资源多但有些资源相对较少的问题，科学发展的任务很繁重，统筹的问题也很突出。统筹协调也是科学发展观的重要方法。从领 导班子建设来讲，需要统筹协调党委、人大、政府、政协四大班子和班子成员的力量，统筹协调全省干部队伍的力量，形成共同推动发展的合力。从各项事业来讲，科技、教育、文化、卫生、体育都是发展的重要组成部分，如果能够坚持统筹协调，使之相辅相成，就能形成共同支撑发展的局面。
第四，重在为民。重在为民是科学发展观的本质所在，要坚持以人为本、执政为民，始终牢记我们党全心全意为人 民服务的宗旨。要做到发展为了人民。这是我们做好一切工作的根本出发点和落脚点。各级领导干部要学会换位思考，要把自己作为普通老百姓、作为困难群体的一 员，经常站在他们的立场上来看待问题、理解问题。只有这样，才能进一步增强为民的自觉性，在做决策、定规划、谋发展时真正想着老百姓、真心为了老百姓，才 能认认真真、扎扎实实地为老百姓做事，真正做到执政为民、发展为民。要做到发展依靠人民。人民群众是历史发展的决定力量，是科学发展的主体和主力，推动发 展必须凝聚广大人民群众的集体智慧和力量。各级党委、政府和领导干部要花更多的心思、想更多的办法，调动方方面面的积极因素，最大程度地激发人民群众参与 和推动发展的积极性、主动性、创造性。要做到发展成果由人民共享。要在注重人民群众长远利益、根本利益的前提下，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益 问题入手，从柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保，到安定稳定、生态环境等方面入手，着力解决好人民群众的实际利益、具体利益。当前，要着力做好三件事，一是 把党中央、国务院关于保障和改善民生的一系列措施落实到位；二是坚持雪中送炭，着力解决好老百姓最关心、反映最强烈的问题，让人民群众得到实惠；三是集中 财力办大事，并使之制度化、规范化，长期坚持下去、持续下去，使涉及群众切身利益的重点难点问题逐步得到解决，使民生不断得到改善。
卢展工强调，重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，是一个有机统一的整体，不仅需要我们在推动经济又好又快发展中准确把握，也需要我们在加 强和改进党的建设，推进新形势下党的建设新的伟大工程中认真思考、准确把握。要树好形象。各级各部门和广大党员干部特别是领导干部要注重在全社会、在老百 姓心目中树立为民、公道、正派、廉洁、有效、干事、服务、团结的良好形象。广大党员干部要认真履职，切实把自己的本职工作做好，做到责随职走、心随责走。要讲求风气。好的风气，包括选人用人的公正导向、反腐倡廉的长效机制、正气向上的环境氛围、体制机制的创新激励等。风气正，才能更好地调动上上下下、方方 面面的积极性，形成上上下下、方方面面的凝聚力，激发上上下下、方方面面的创造性，从而形成推动中原崛起、河南振兴的强大合力，推动经济社会又好又快发 展。
第三篇：陈君文在市委经济工作会议上的讲话
陈君文在市委经济工作会议上的讲话
同志们：
这次市委经济工作会议开得很好。海波书记的主体报告，客观分析了全市经济发展形势，部署了今年的经济工作。这个报告的鲜明特别是突出了加快工业化进程这个主题，思路和措施非常明确，符合常德的实际。现在的关键是要狠抓落实。为此，我讲四点意见：
一、要通过转变观念抓落实
我们要准确地把握这次经济工作会议的精神实质，全面完成会议确定的工作任务，首先必须根据我国加入世贸组织后全新的发展形势，不断地解放思想，更新观念。只有我们的思想观念适应了形势发展的要求，才能最终将会议精神落到实处。当前，我觉得要突出树立四个新的观念：
⒈要牢固树立新的发展观。发展是永恒的主题，是解决一切问题的根本。现在，全市上下对加快常德经济发展已经形成共识，但是究意怎么样定位发展，看法还不尽一致。有的同志认为，我市是一个内陆地区、农业大市，经济积累水平低，能够维持现有的发展水平就不错了。有的同志认为，我市农业是优势，工业是短腿，三产业潜力大，三次产业都很重要，应当保持一、二、三产业的平衡发展，不可厚此薄彼。应该说，这些想法都有道理，但并不全面。满足于常规发展，会使我们丢失机遇，扩大相对落后的差距。在产业发展上齐头并进，既不符合经济规律，又容易导致工作平推，重点不突出，效果不明显。这里，就有一个确立新的发展观的问题，什么发展观？第一，是要站在经济全球化的角度来审视和定位常德的发展。在当今发展竞争日益激烈的形势下，区域经济非均衡发展是一个规律，一个地方发展的速度越快，利用要素的能力就越强，获得发展的机遇就越多。因此，我们必须将常德的发展定位于一个较高的水平，尽可能把发展的速度搞得更快一些。第二，必须始终坚持工业兴市的发展战略。这就是要以工业化带动农业产业化、城市化和其它产业的发展。应当看到，世界经济发展的过程实际上是一个工业化的过程，工业兴则百业兴。只有工业强大了，才能带动农业和第三产业，实现经济和社会发展的质的飞跃。现在我们与发达地区的差距，主要在工业，推进工业化进程，我们的任务十分艰巨，要走的路还很长，今后，在任何情况下都要咬住工业发展主题不放松。
⒉要牢固树立新的开放观。加入以后，我们要适应全方位、多层次、宽领域开放的新格局，实现加快发展的目标，一定要有全新的开放理念。一是要有新的环境观。不能总认为常德地处内陆，既没有沿海的优越位置，也没有西部的优惠政策，各方面环境比不上人家，难以实现跨越式发展。实际上，我市基础设施已有较大改善，与外地的时空距离已经大大缩小，特别是入世以后，我们与沿海、西部的政策环境也没有多少差别，时空距离、政策差异不再是制约发展的主要因素。只要我们突破思想障碍，敢于开放，善于开放，就有可能使常德成为经济发展的高地。二是要有新的资源观。经济全球化实际上是生产要素配置的全球化。现在，许多国际大公司，其产品设计、生产、销售、原材料采购和企业融资都是在不同的国家完成的，这就最大限度的利用了全球范围内的廉价资源，降低了经营成本。我们要加快发展，就不能局限于本地的资源条件，必须在更大的范围内参与经济资源和生产要素的分配使用，这一点非常重点。三是要有新的市场观。目前我们面对的是一个统一开放的国际大市场，今后的竞争将会更加激烈，更加残酷，市场经济不相信眼泪，市场竞争不同情弱者。现在，我市经济的整体素质较低，具有较强竞争力的企业集团和拳头产品很少，这是入世后我们面临的最大问题。解决这个问题，要求我们进一步把地方经济发展的立足点，放在提高市场竞争力、扩大市场份额上来，各级政府要大力培育支柱产业，发展壮大企业集团，各个企业要更加注重提高产品质量，增强产品的竞争能力。
⒊要牢固树立新的人才观。经济的竞争，归根到底是人才的竞争。人才是最活跃、最重要的生产力要素。有了人才，没有资金可以筹措，没有项目可以开发，没有市场可以拓展。可以说，抓住人才就是抓住了机遇、抓住了发展，丢失人才就是丢失了机遇、丢失了发展。实践也充分证明，一个优秀人才可以搞活一个企业，致富一方经济。太平集团、国人啤酒曾经都是很不起眼的乡村企业，经过十多年的发展，已经成为支撑地方经济的顶梁柱，主要是靠吴志泉、李开喜这两位企业家起关键作用。我讲要树立新的人才观，除了要有强烈的人才意识，大胆启用现有人才外，更主要的是要求各级领导和我们的企业家要有开放的人才观，对于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市场经济条件下，人才是流动的，我们不可能强求所需要的人才都来常德工作，也不能限制本地人才的流动，但是我们可以通过开放的人才市场，最大限度地利用人才，利用智力。比如，开展重大课题招标、难题诊断、技术改进、成果转化以及组成专家智囊团等等。我希望我们的领导人要有识才的眼光，爱才的感情，聚才的方法，用才的胆略。
二、要通过创新机制抓落实
机制是一个带根本性的问题，造就一个好的经济运行机制，能够为快速发展提供不竭动力。我们要完成这次会议提出的任务与目标，要化解当前经济社会生活中的矛盾和问题，必须从解决机制入手。从我市的实际情况来看，要突出创新四个方面的机制。
⒈创新企业运行机制。就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立现代企业制度，激发企业的活力和创造力。当务之急是要全面完成国有企业“两个置换”改革。对此，市县两级一定要有战略眼光，克服困难，广筹资金，敢于支付改革成本。乡村集体企业也要全面置换产权，转换经营机制。所有改制企业，都要完善公司法人治理结构，进一步规范运作，积极推进股权向经营管理者集中。
⒉创新农业发展机制。我们的农业怎么发展，我认为必须从传统的管理方法和经营方式中跳出来，要用市场的理念，用工业的方式来推动农业发展。农业产业化经营就是这种发展机制的重要体现。我们推进“五个百万亩”工程，发展产业化龙头企业，都要坚持这种运行机制。要继续大力发展农业产业化龙头企业，把它作为农业产业化与工业化的连接点，促进农产品精深加工。要形成企业连基地、基地连农户的利益机制，按照“风险共担、利益均沾”的原则，组成紧密的利益共同体。要适应工业化大生产的要素，积极推动土地流转集中，促进规模经营，提高农业生产的区域化、规模化、专业化水平。还要按照企业的方式建立服务实体，大力发展信息、技术、流通等中介服务组织和专业协会，提高农业的组织化程度和市场化水平。
⒊创新城市经营机制。城市发展的最大问题是资金不足，突破资金“瓶颈”，关键是要搞活城市经营。这几年，我们围绕城市经营做了很多尝试，效果很好。建设武陵大道花了两个多亿，政府只拿了多万，现在搞中区旧城改造，建设标志性的商业中心，政府也没拿多少钱，主要是给机制。可见，只要我们有好的机制，城市建设的许多难题都可以迎刃而解。在这方面，今后市县两级都要多动脑筋，多想办法。比如，城市公用事业这一块，就要走市场化运作的路子，事业单位要减少吃饭的钱，增加建设的钱，公用设施要由福利服务型向有偿使用型转轨。再比如，拓宽城市建设的融资渠道问题，路子也很多，除了盘活城市资产外，还可以通过引进外资、吸纳民资、适当举债等多种途径，广筹建设资金。市城区今年就准备举债个亿，投入防洪圈建设，解决水患之忧。
⒋要创新社会事业运行机制。随着经济的发展和人们生活水平的提高，人民群众对加快发展社会事业的要求越来越迫切，在这样一种情况下，社会事业单靠政府投入，已远远不能满足需求。怎么办？关键是要推动社会事业向产业转变。早两年，我到石门调查，该县人民医院实行项目股份制改革，效果就很好，他们集资入股两千多万元，建成了宾馆式的住院大楼，实行规范管理，提高了经济效益，去年医院业务收入达万元，比年翻一番，职工收入也明显增加。市城区的长怡、紫兰、金丹等学校也都是这样成功运作的。可见，这一块的产业发展空间是多么广阔。我想，今后，除政府必保的公益事业这一块外，都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例，科技要大力发展科技实体，文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视，据预测，二十一世纪最具发展前途的产业，一个是信息产业，另一个就是文化产业，如果我们运作得好，不仅可以把事业搞得兴旺发达，而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作，前景都不可限量。
三、要通过改善环境抓落实
环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业，大搞招商引进，必须在改善环境上狠下功夫。当前，要突出营造好三个环境：
⒈要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商，就是要高度重视外商，充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献，大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用，努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商，就是要主动与外商交朋友，以热忱的态度对待外商，以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词，总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩乐，我们有的同志也就因此不想与客商交往，怕沾惹不好的名声。同志们，我们连与客商打交道的勇气都没有，又怎么能够融洽感情，怎么能够引来项目呢？！而且，我认为，只要是“傍”在一起干事业、上项目，就没有什么可以指责的。安商，就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资，不仅要赚钱，而且要有一个安定的经营环境。现在，个别部门“三乱”屡禁不止，少数地方地痞地霸横行，我们不坚决打击，能够安商吗？过去，在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情，影响特别恶劣，今后，决不允许发生类似的情况。富商，就是要敢于把好项目拿出来让人家开发，让他们有钱可赚。客商赚了钱，我们要佩服他，学习他的经营之道，不是像个别人那样，看到人家发了财就眼红，就想方设法找岔子，捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼，不能搞竭泽而渔，要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。
⒉要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济，也是信用经济，讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德，也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上，我们不少人还存在一些模糊认识，认为搞市场经济不搞些不正当手段，完不成原始积累，有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的，我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实，任何不守信用的做法，最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣，曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前，提高社会信用水平，突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体，良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉，诚实经营，守法经营，决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业，现在的生产经营水平低一点没有关系，完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己，达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺，按时偿还银行贷款，即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展，灵活地执行贷款政策，尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作，通过银企双方的共同努力，重塑良好的银企关系。
⒊要营造最佳的人居环境。良好的人居环境，是我们提高人们生活质量不断追求的目标，也是重要的投资环境。近些年来，我们通过狠抓城市创建活动，城市、城镇的面貌有了很大的改观，人居环境有了很大改善。但是，与发达城市比，还有较大的差距，我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力，这是我们在改善环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好，关键是要完善功能，提高品位。今后，我们要着眼于创造一流的居住环境，进一步加强城市、城镇基础设施建设，实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程，加大环境保护力度，让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境，不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴，整合旅游资源，完善休闲娱乐设施，让外商在常德能够有景点可游，有地方可玩，享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境，发展商贸流通业，有效地聚集人气、搞旺人气，为外商和市民提供最佳的购物消费服务。
四、要通过改进作风抓落实
当前，我们面临着全新的发展形势，肩负着繁重的工作任务，我们的各级干部要适应形势的要求，实现发展的目标，必须有一个好的作风作保证。
⒈要振奋精神。现在我们正处于体制的转轨时期，各方面的矛盾非常集中，困难特别突出，工作压力很大，农村经济尚未打破传统农业为主的格局，农民收入增长缓慢，县乡财政还处于困境之中，基层负债没有减少。城市经济总量不大，运行质量较低，骨干企业少，相当一部分企业经营困难，就业与社会保障的压力不小。面对这种状况，我们绝大多数干部都能够做到不怕困难，兢兢业业，无私奉献，特别是农村基层干部承受的压力更大，付出的艰辛更多，对此，我们是理解的，这充分表明我们干部队伍的整体素质是高的。我们的企业在自身条件较差的情况下，勇于面对市场激烈竞争的挑战，克服生产经营的重重困难，锐意改革，强化管理，开拓市场，苦心经营，取得了很好的成效，为全市经济走出困
境奠定了较好的物质基础，为改革与发展的顺利推进积蓄了能量，这也充分表明我们的广大企业家是有水平、有能力的。但是，总的来说，我们还处在体制转轨的阵痛期，我们怎样化解矛盾，克服困难，实现新的发展呢？这需要我们进一步振奋精神，以更大的勇气和信心去战胜困难。要看到，我们面临的困难是暂时的，是可以逐步解决的，而且有些问题已经引起了上级的高度重视，像社保的问题，国家正在通过建立社保基金，逐步实现统筹解决。像减轻农民负担、解决农村税费征收难的问题，我省今年将全面实行农村税费改革，改革后，这些问题都可以依法得到解决。还要看到，困难并不因为我们悲观压头而消除，问题也不因为我们等待观望而解决，面对困难和问题，我们只有一种选择，这就是迎难而上，加快发展，用发展的办法来渡过难关。
⒉要亲民爱民。人民群众是我们的衣食父母，为民服务是我们应尽的职责。无论是从感情上还是从职责上讲，我们都要心系人心，服务人民，创人民满意的好机关，做亲民爱民的好干部。亲民爱民首先要从心底里尊重群众，各级干部要真正沉下去，倾听群众呼声，体察群众疾苦，作决策、办事情都要顺应民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。亲民爱民要真心实意为人民群众解决实际问题，要把人民群众的事当作我们自己的事来办，建立为民办事的承诺制度和责任追究制度，对人民群众的合理要求，要做到件件有回音，事事有着落，决不允许推诿扯皮，久拖不决，特别是对就业、社保、农民负担等人民群众普遍关心的问题，要紧抓不放，尽快见到实效。
⒊要实干兴业。实干是兴业的基础，一个人成就事业要靠实干，一个地方快速发展同样要靠实干，不实干，就会一无所获，一事无成。实干就是要脚踏实地，少说多干，埋头苦干。要坚决反对和克服形式主义，大力压缩文件，精简会议，减少应酬。要坚持以工作实绩论英雄，对干部的评价，不能看他说了什么，主要看他做了什么，对那些奋发有为、实绩突出的干部要重用重奖，真正在干部队伍中形成一种崇高实干、反对清谈的风气。
⒋要艰苦奋斗。现在，我们的经济发展水平还不高，各方面的条件也比较差，这就需要大家一方面要牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，一方面要穷则思变，穷则思干，通过艰苦奋斗，改变这种落后的状态。在对待工作条件和个人得失上，我们要有一个正确的态度，只有不断地奋斗，把地方经济实力搞强了，把人民群众的生活水平提高了，我们才能提高自己的待遇，这就是有一份耕耘，才有一份收获。作为一名国家干部特别是领导干部，在当前困难条件下，也只有廉洁自律，艰苦奋斗，才能凝聚人心，赢得威望，团结广大人民群众实现发展目要全面完成这次经济工作会议的任务与目标，开好头、起好步十分重要。目前，要突出抓好四项工作：一是抓紧水利工程冬修扫尾。所有开工的水利工程都要按计划完成任务，特别是湖区大堤朝天口、病险水库整治等除险保安工程必须在月底前全面完成，确保安全渡汛。同时，要抓好机电排灌设备和山丘区抗旱水利设施的整修，确保适时排灌，不误农时。二是加强对重大项目的衔接和重要客商的联络。春节就要到了，各级各部门和各个企业要利用传统节日的有利时机，加强对上级部门和重要客商的感情联络，做好项目的争取工作，为今年新上项目奠定一个好的基础。三是关心群众生活。春节前后，各级领导干部要深入基层调查研究，了解群众的困难和问题，安排好城乡贫困群众的生活，确保大家过一个好的春节。四是维护社会大局稳定。各级各部门都要高度重视稳定，搞好安全生产，近期要对稳定和安全隐患进行一次排查，对有关问题，要明确责任，限期解决。要认真做好来信来访工作，防止出现不稳定事件。此外，工业、农业、商贸、城建城管、财税金融等部门都要根据这次会议的要求，安排好全年的工作，要早准备、早动手，争取工作的主动权。各个企业要搞好市场衔接，落实生产经营计划，安排好节日期间的生产经营。科技、教育、文化、卫生、计划生育等各项工作也要尽早安排部署，不得疏漏断档。
同志们，今年的经济工作任务繁重而又艰巨，我们一定要在市委的正确领导下，奋发有为，开拓进取，以优异的成绩回报全市人民。
第四篇：市委书记张国华在全市经济工作会议上的讲话(摘要)
突出关键性抓手 好中求快实现经济发展目标 ——市委书记张国华在全市经济工作会议上的讲话（摘要）
（2009年4月16日）
经济工作不能压指标，但绝不能没有追求的目标。今年我市经济增长预期目标为15%。具体的工作目标为：地区生产总值1800亿元，财政收入同步增长；工业总产值6000亿元，服务业增加值600亿元；全社会固定资产投资420亿元，进出口总额700亿美元；招商引资不低于去年水平，确保新增外资超25亿美元，实际利用外资超12亿美元，新增注册民资100亿元；城乡居民人均收入增长10%以上。全市上下要咬定目标不放松，突出关键性抓手，细化工作方法，采取一切有效措施，努力实现今年经济预期目标。
一、以招商引资为抓手，大力培育新的经济增长点。当前，招商引资的主攻方向还是两个方面：一方面，主导产业重点打造十条产业链，即电子信息的软件、集成电路、平板显示、计算机及网络设备、通讯等五条产业链，装备制造业的模具、工程机械（特种车辆）、数控设备、新能源装备等四条产业链，以及服务外包中的金融BPO产业链；另一方面，新兴产业重点发展新能源、新材料、新医药和环保产业。要特别关注三大产业：一是光电产业。最近国务院正式通过《电子信息产业调整振兴规划》，液晶面板产业升级和 1
彩电工业转型是规划提出的六大重点工程之一，重点支持骨干企业建设6代以上TFT-LCD生产线，这对于龙飞新世代线的建设，对于引进日韩液晶面板核心技术是一个重大机遇。二是装备制造业。国务院出台的《装备制造业调整振兴规划》，提出加强关键基础件的政策支持。我市已形成了电子信息和精密机械两个主导产业，完全有条件支撑装备制造业的快速发展。三是金融BPO产业。金融危机造成全球金融业态的调整重组，欧美发达国家的许多金融集团为降低成本，正加快非核心业务的剥离。这对近靠大上海、基本形成金融BPO产业链的花桥国际商务城，是一次重大发展机遇。要根据产业发展需要，积极调整招商策略和招商方式，重点精心组织好欧美招商、南方招商、台湾招商和金秋经贸招商月等大型招商活动，保持招商攻势不减。市里原则上控制一般性团组出国（境），招商团组将不受限制，随到随批，但不准随团搭人。
二、以项目推进为抓手，切实增强经济发展后劲。一是保增长促发展的项目。今年安排重大产业项目190个、总投资630多亿元，力争年内完成300亿元投资，确保新投产注册资本1000万美元以上外资项目100个、1000万元以上民资项目80个。二是保建设促提升的项目。确定了规模超250亿元的重点、实事工程，力争年内完成100亿元投资，以此带动社会性投资，吸引生产性投资。三是保民生促和谐的项目。集中力量办好群众热切期盼的实事，建设一
批基层教育、民生、文化、体育设施，今年要重点围绕城乡公共服务体系建设，落实市人代会的一号议案，加快推进城乡公共文化设施建设。对重大项目建设，一要实行领导领办制。尤其是关键性项目，由市镇两级领导负责跟踪包干，领导必须每月走访、调研这些项目，推动有关项目的审批、土地、融资等难题的解决。发改委、外经局、经贸委和重点办要经常分析影响开工的原因和具体困难，每月反馈推进进度。二要完善重大项目协调制度和项目会审制。各区镇和机关部门要相互配合，重大项目必须实行“绿色通道”服务，提高项目审批速度，同时要指导和帮助企业完善报批手续和申报材料，提高报批成功率。三要完善项目建设服务。规划、建设、环保、土地、金融以及水、电、信等部门，要进一步完善服务举措，及时解决项目建设过程中可能出现的资金、土地、动拆迁等问题，决不能因为服务不到位而影响项目的开工建设。四要加强对投资项目的管理和监督检查力度。
三、以服务企业为抓手，全力支持企业健康发展。当前，要把保增长促发展的着力点，更多地放在支持产业和企业发展上。一要推行“地毯式”服务。继续实行“保增长促发展”市领导挂钩联系区镇制度，定期深入企业，跟踪企业生产经营动态，对企业近期的发展情况、存在哪些困难、有哪些应对措施、还需要我们哪些支持等情况，做到心中有数。对重点企业实行“一企一策”、“一事一议”式帮扶，对症下药帮助企业克服困难。二要不折不扣落实政策措施。
目前，仍有企业反映政策落实慢、有的政策落实不到位等情况，反映有的部门对市委、市政府提出的整改要求，进行变相调整，实际并未到位。各部门要围绕市里出台的七个文件，进行逐条梳理，检查涉及本部门的政策措施是否落实到岗、到人，绝不能让政策成为“空中楼阁”。市委、市政府督查部门和企业投诉处理中心要加强这方面的专题督查，发现问题及时上报，促进已有政策及早落实到企业，及早见效。三要全力保持外贸出口稳定增长。现在外贸出口形势仍然严峻，我们不能等形势好转以后再去抢市场，必须把保出口作为一场硬仗来打，全力帮助企业抢抓订单、扩大份额，包括争取跨国公司订单、开拓国际市场、组织企业参加展会、提供各种便利措施等，千方百计保住得来不易的国际市场份额。四要加大行政服务力度。深入开展“解决问题月”、“诚信服务月”活动，在主动服务、效率提升、让利企业以及行政执法的创新等方面，进一步加大工作力度。要特别强调两点：一是对企业的诉求，我们必须做到“能办则办、特事特办、急事快办”；二是行政审批时限再缩短20%以上，以及行政收费实现零增长的目标，每个部门都必须不折不扣完成。
四、以要素支撑为抓手，着力营造宽松发展环境。在帮助企业解决生产经营困难的同时，我们还要在引资重组、项目建设、资金信贷、人才培养和引进、科技研发、能源供应等方面，进一步加大帮扶和协调服务力度，努力促进各类要素向优势企业集中、向行业龙头企业集聚，不断提
升企业核心竞争力。一要切实解决企业融资问题。各金融机构要坚决贯彻适度宽松的货币政策，抓住今年全国货币供应量增长较大，特别是一季度流动性宽裕的有利时机，加快信贷投放，让资金畅通地流向企业、用到实体经济，支持有市场、有效益的企业正常生产经营。要加大对中小企业贷款的政策性担保扶持力度，在现有非盈利性担保机构的基础上，进一步健全政银企三方风险共担机制，创新担保抵押方式，扩大担保基金规模。要扩大直接融资规模，针对国内资本市场有可能扩容，积极做好拟上市企业和创业板拟上市企业的培育工作，大力发展创业投资。同时努力争取发行地方政府债券和企业债券，发展金融BPO等产业基金。二要切实解决企业资金周转问题。供电、电讯、供气、供水等单位，要想企业所想，创新服务方式，不收企业预缴款，不占用企业流动资金，全力帮助企业加快资金周转。税务、海关等部门要加快出口退税和结收汇，减少出口企业资金占用，降低企业的财务成本。三要切实解决劳动用工问题。针对节后劳动力供需变化，尽快了解企业用工状况，对订单急的企业特别是主导产业的规模企业，要给予重点支持，确保就业市场稳定，确保企业正常生产。四要支持企业引进人才。发挥引进优秀人才、领军型创新创业人才的政策效应，不断完善各部门对人才的配套服务，加快五个区域性人才公寓建设，切实解决人才居住、子女择校就读等后顾之忧，着力营造聚人用人环境。
五、以载体建设为抓手，不断提升城市整体功能。（略）
六、以改善民生为抓手，努力保持社会和谐稳定。（略）
第五篇：在全市经济工作会议上的讲话(摘要)
一、以科学发展观为指导，进一步深化对市情的认识
不断深化对市情的认识，是我们正确决策和做好工作的前提和基础。近几年，市委、市政府通过对市情的深入分析研究，提出了加快发展的一系列重大举措，推动了全市经济社会的快速发展。但是，形势在发展变化，认识永无止境。按照科学发展观的要求来审视，平凉的市情特点和优势是什么，今后如何进一步加快
发展，我到平凉后一直在思考这个问题，也作了一些调查研究。站在全省、全国发展的大局中看平凉，总的感到，机遇和挑战并存，动力和压力同在，我们的发展既面临着一些困难和问题，但更为重要的是有许多加快发展的机遇和优势。从面临的困难和问题看，一是工业总量不足，存量不活，支撑工业经济的能源工业产业链条短，局部性优势尚未形成支柱性产业体系，发展循环经济的意识急需加强，资源开发利用处于低水平和高消耗状态，煤炭产业仍以供应原料为主，原煤就地转化增值率低。二是传统农业特征明显，农业产业化进程缓慢，新的农业产业优势没有完全形成，农业综合生产能力水平不高，总体是弱质农业。表现在农产品商品率、加工转化率、优质率整体偏低。全市农产品优质率不足30，加工转化率只有10左右，影响了农村剩余劳动力的转移和农民收入的增长。三是区域经济实力不强，整个经济发展还处在工业化初级阶段，人均生产总值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标在全省处于中下水平，综合实力在全省排名第八，农民人均纯收入排名第八，城镇居民可支配收入排名第七。四是城镇化水平低，城乡二元结构特征明显，全市城镇化水平分别低于全省、全国7个和20个百分点，城乡居民收入差距仍在不断拉大。五是基础设施和社会事业发展相对滞后，交通、水利等基础设施“瓶颈”制约问题比较突出，科技创新能力不强，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展水平远远满足不了广大群众的需求。
从比较优势看，一是能源经济优势突出。就目前全省煤炭资源量看，只有华亭矿区处于丰产期，已被列入全国十三个大型煤炭基地，将发展成为西部重要的能源基地。二是区位优势渐趋明显。我市是陕、甘、宁三省(区)经济文化聚集区之一，具有接受西、兰、银三大中心城市辐射带动的地缘条件，经济互补性强，文化相互渗透，随着区域经济一体化步伐的加快和银武高速、西平铁路的开工，完全有可能发展成为三省交汇区的中心城市，将在西部区域经济发展中发挥重要作用。三是旅游资源独具特色。我们的崆峒山、王母宫、大云寺等景点，历史文化内涵非常丰富，就西部高原相对而言，平凉气候适宜，生态良好，同时还有庄浪梯田景观，具有发展西部高原人文景观生态旅游的竞争优势，旅游业将成为统筹城乡发展的重要产业。四是特色农业开发潜力巨大。我市是全国优质苹果最佳适生区之一，牛产业在全省处于领先地位，产业基地初具规模，加工能力不断增强，“平凉金果”、“平凉红牛”品牌有了一定的知名度，具有黄土高原相对优质高产的特色畜牧业和果品业地域性优势，具备建成西部特色农业产业带的优势条件。
从发展的机遇看，首先是宏观形势有利，当前，交通、能源和基础设施建设是国家扶持的重点，并且在今后一个时期，我国以煤炭为基础的能源结构不会有大的变化，这为我市乘势而上、加快推进煤电冶化一体化，做大做强煤电产业提供了难得的机遇；西部大开发战略继续实施，有利于我们进一步改善基础设施条件，发展社会事业，培育特色经济；国家加大对“三农”的支持力度，有利于我们加快草畜、果莱等特色产业的开发；全国性的经济结构调整与资本流动步伐加快，东部发达地区的一些产业加快向西部转移，民间资本也在寻求新的发展空间，有利于我们在更大范围内寻找合作伙伴，引进项目、资金和技术。其次是自身发展面临新的机遇，今后几年，随着平凉电厂二期、华亭电厂等一批重点煤电项目的上马，以及庆阳石油、煤田开发的带动，我市能源经济优势将更加突出，加之平定高速公路和西平、天平铁路将相继开工建设，平凉将成为甘肃振兴东部经济带的重点建设区，并在全省东、中、西部三大区域经济发展中发挥重要作用。
这些情况表明，平凉已经进入新的发展机遇期。我们一定要认清形势，抢抓机遇，乘势而上，推动全市经济社会全面协调快速发展，到2007年市第二次党代会召开时，力争全市生产总值达到130亿元左右，地方财政收入达到6亿元以上，城乡居民收入分别达到8200元和2030元，全市初步实现总体小康。
二、明确目标任务，推动全市经济社会更快更好的发展
2005年是“十五”计划的最后一年，抓好今年的工作，对于全面实现“十五”计划目标，为“十一五”期间全市经济社会发展奠定基础，具有十分重要的意义。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12；全社会固定资产投资增长15.4；限额以上工业增加值增长16；大口径财政收入和地方财政收入均同口径增长12；社会消费品零售总额增长10；城镇居民人均可支配
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