市发改委推进新农村建设工作汇报（最终定稿）

第一篇：市发改委推进新农村建设工作汇报

市发改委认真贯彻落实中央1号文件和省市关于“三农”发展的的相关文件精神，充分发挥自身投资管理职能，把“三农”工作及新农村建设作为重要工作来抓，加大涉农项目的争跑和建设力度，2009年以来，累计投向涉农项目1478个，资金257033.7万元，其中中省资金81785万元，实际完成投资170067万元。相继实施了乡村交通、农田水利、人

畜饮水、农村沼气、易地扶贫搬迁等一系列民生工程，极大地改善了贫困乡村群众的生产、生活条件，增强了农村的“造血”功能，加快了新农村建设步伐。现将工作汇报如下：

一、关注民生，强基固本，着力改善农村基本生产、生活条件。2009年以来，全市共完成基本农田建设总投资1474万元，其中中省资金1390万元，新修基本农田6770亩，改造中低产田及恢复基本农田11620亩。完成小型农田水利建设总投资4017.5万元，其中中省资金2299万元，恢复农村水利设施14处，新修及衬砌渠道59.6公里，拦水坝6座，新修河堤1221米，新增灌溉面积5639亩，改善及恢复灌溉面积2170亩。农村安全饮水和沼气一池三改工程累计总投资22725.22万元，其中中省资金13248万元，恢复农村供水设施64处，建成户用沼气池20250口，使25.8万人生活用水安全达标，20250户农村家庭用上了清洁能源，改善了群众生活条件。

二、修通“致富路”，致力解决制约农村社会经济发文秘杂烩网展的“瓶颈”难题。2009年，市发改委全年争取道路建设资金22759万元，新修乡村道路67公里、改造及恢复乡村道路448.6公里，新建桥梁52座，灾后恢复农村道路26处，一百多个乡镇村的交通问题得到明显改善，改变了项目区乡村交通“晴天扬灰路，雨天水泥路”和晴通雨阻的艰难现状。

三、壮大支柱产业，培植新的经济增长点。培育特色农业产业是繁荣农村经济的必由之路。2009年，完成农村种、养殖及农产品加工业投资111467万元，其中中省资金3910万元，扩建猪舍50000平方米，引进良种猪5000头并配套建设了防疫体系；新建厂房10000平方米，购设备 300套用于蔬菜加工、茶饮料、蚕丝、腊肉深精加工、大鲵繁育等产业；引进了花卉种植、鲜切和生物饲料生产等特色产业项目；投资26996万元，其中中省资金300万元，新建农产品交易大棚77800平方米，果蔬保鲜库、制冷库5000平方米，配套建设水泥路1.7公里，排水管道18公里。有力地促进了农村特色产业，带动了农村经济蓬勃发展。

四、加强农村社会事业建设，促进农村社会经济全面发展。农村医疗、教育是衡量新农村建设水平高低的重要标志，市发改委组织了多次深入调研，掌握了全市教育、卫生领域详实的第一手资料，多次赴省反映汇报，得到省发改委领导的一致认同和支持。2009年，全市在医疗、教育、计生、广电方面总投资达44587万元，其中中省资金33530万元，投资建设8所县医院，2所县中医医院，113所乡镇卫生院，4所妇幼保健院，85个村卫生室，2所社区卫生服务中心，3个县级计生服务站、32个乡镇中心计生站；改造40所农村初www.中校舍、7所中等职业学校（职教中心）、2所特殊教育学校建设；新建58个乡镇综合文化站和10个县6083个20户以上自然村广播电视村村通工程。

五、实施易地扶贫搬迁工程，努力改变贫困群众生存质量。2009年，全市7个县列入以工代赈易地扶贫搬迁试点工程，完成建设总投资6542万元，其中中省资金3500万元，建设搬迁户群众住房面积159180平方米，搬迁1981户8478人；配套新修及改造基本农田787亩；新修道路30.3公里，改造道路77.1公里，小桥4座，涵洞77道；修建供水工程66处，机井及浅井24眼，集、蓄水池及过滤池87座，铺设管道123.8公里；架设10kv供电线路1.5公里，0.4kv线路28.9公里；新修及衬砌渠道6.58公里，挡墙2330米，修建拦水坝5座；新修河堤935米，平整土地138150立方米。通过易地扶贫搬迁和配套基础设施建设，实现了“水、电、路三通”和“教、医、商三便”，彻底摆脱了恶劣的生产、生活条件，恢复和保护了迁出地的生态环境。

六、加大集镇建设步伐，带动区域社会经济发展。完成重点集镇设施建设投资3711万元，其中中省资金1080万元，相继建设了宁强县阳平关集镇道路1.8公里，日供水8000吨水厂一座、铺设供水管网12.63公里，排水管道7.65公里；在南郑县新集集镇建设日供水能力8000吨供水设施；在镇巴县三元镇新建道路1.4公里，排水管网3.55公里，钢筋砼平板桥3座

第二篇：2009市新农村建设工作汇报

深入实施新农村建设推进年活动，是市委、市政府立足当前全市经济和社会发展实施，适时前瞻性提出的重大战略举措。今年以来，我们××县紧紧围绕“四个年”活动，因地制宜，创新思路，科学发展，全县经济社会保持了快速健康运行的良好态势。截止到6月底，全县地区生产总值预计达到19亿元，同比增长15%；规模以上工业增加值预计达到9亿元，同比增长20%；财政总收入将达到2.4亿元，同比增长30%；固定资产投资将达到5.7亿元，同比增长200%。现着重将活动落实情况汇报如下：

一、多措并举，新农村建设稳步推进

我县共辖7个乡镇，158个行政村，在新农村建设上共确定15个试点村和20个重点推进村。今年以来，××严格按照“二十字”方针和市委、市政府提出的“四化”、“四改”、“六通”、“六个一”要求，以科学发展观为指导，采取多方面措施，统筹兼顾，整体推进新农村建设。

(一)做到村村有帮扶

由××县委组织部和新农村建设领导组办公室牵头组织158个机关、事业单位和企业与158个行政村联帮结对。重点筛选 了35个有能力、有经济基础的机关企业与试点村和推进村结对子。每个单位包村到户，出资出人，热心扶持，找路子，想法子，通过各种渠道为农民解决实质性问题。同时，按照全市“百千万”巾帼帮扶活动电视电话会议要求，我们非常重视县域内女企业家、女能人在新农村建设中的重要作用，由县妇联牵头，协调组织，以亚华制盖、盛格特太阳能、文敬村和下太许村为典型，充分发挥妇字号企业和农村致富能手在新农村建设中的骨干力量，鼓励她们在“新农村建设推进年”创业立功。通过帮扶，使试点村和重点推进村力争达到“八新”，即“两委”班子有新思路，推进工作有新措施，农民增收有新项目，主导产业有新亮点，村庄规划有新特色，基础投入有新增加，农民素质有新提高，农村和谐有新气象。

(二)严格责任落实

一是制定了县四大班子领导包乡镇责任制。按照标准、任务和完成时限，向全县交账。二是制定了乡镇领导责任制。各乡镇的试点村由党委书记亲自抓，重点推进村由乡镇长具体抓。三是制定了职能部门责任制。在新农村建设工作中，城建部门要协调搞好全县的村镇规划和设计；林业部门要搞好通道绿化、园区绿化及村镇绿化；电力部门要搞好电力设施及配套；交通公路部门要搞好村镇道路硬化和路政牌设计与安装；农业部门要协调全县的产业规划；水利部门要搞好水利设施配套；开发办要搞好绿色产品开发、农产品商标注册和绿色认证；财政金融部门提供资金扶持；宣传部门要搞好舆论宣传，“六个一”建设涉及部门做到各负其责，通力协作。

(三)集中使用资金

今年县财政拿出了500万元用于新农村建设，全县各级各部门资金投入达到3000万元以上。在这方面，我们加大整合力度，由财政局和新农办牵头，将53个成员单位帮扶资金、财政预算资金和各项支农涉农资金全面整合，突出试点村和推进村两个重点，集中用于试点村和重点村发展主导产业、农村基础设施建设、社会事业发展、农民素质提高等农民最需要的地方，切实提高资金使用效率。

(四)发展现代农业

我县充分利用资源优势，突出特色农业发展，按照“优质小麦建基地、优质果菜建园区，规模养殖建小区”的产业发展思路，大力推进“一村一品”工程，通过采取政府推动、政策调动、科技促动、典型带动和市场驱动等有效手段，使全县“一村一品”工程呈现出产业特色村多、产业规模大、产业化程序高和产业效益好的四大特点，涌现出北董大蒜、里村红提、杨谈苹果、西常河槽大棚和周庄蛋鸡养殖、文敬万头猪场等一大批种养专业村，为发展现代农业奠定了坚实的基础，有力地促进了农民持续增收。

(五)培育新型农民

我们突出抓了农民实用技术、劳动技能和思想道德及法律法规知识的培训。由农业部门牵头，组织开展农民实用技术、劳动技能培训，提高农民的素质和能力；由宣传和司法部门牵头，组织开展农民思想道德和法律法规培训，提高农民的道德素质和法律意识。我们努力在全县造就一大批有文化、懂技术、会管理、善经营的新型农民，为新农村建设提供坚强的人力资源。

(六)促进农村劳动力转移

我们重点抓了“××县农村劳动力转移服务中心”的运转。“中心”内设培训部、转移部、信息部、维权部和综合办公室，创新机制、创新办法，多渠道、多形式转移农村剩余劳动力。目前，我县从事第三产业的劳动力已达到6万人。

通过以上措施，目前，我县15个试点村已全部完成了规划编制、街巷硬化、村庄绿化、环境净化、主街道路灯亮化的任务。同时，完善教育、卫生、文化等公益设施，达到每个村都有一个科技文化活动室、一个标准化卫生所、一个休闲健身活动场所、一个便民连锁店、中心村有一所标准化学校的目标。

20个重点推进村正在规划的村7个，街巷硬化达标的村15个，安装路灯350盏；改水达标的村16个、4938户。20个推进村全部实现了“六通”即：通水、通电、通电话、通客车、通广播电视、通水泥(油)路。今年新建标准化农村文化活动室10个、标准卫生所15个、标准化学校4所、休闲健身场所5个、便民连锁店13个、科技综合服务中心5个。

二、狠抓落实，项目建设进展顺利

项目建设是县域经济和社会发展的生命线和保证源。为此，我们在项目落实上始终坚持锲而不舍、一抓到底的原则。特别是参加去年“港洽会”、“沪洽会”、“中博会”以来我们更是高度重视把项目的落实作为全县一切工作的重中之重，最大限度确保这些项目落地××，投产达效。我县成立了签约项目协调领导组，指派了分管县长主抓项目的落实，将签约项目定为××县重点项目，并按项目类型分解到人，每个项目都指派了专人负责，纳入重点项目跟踪范围，从而大大加强了“三会”签约项目落实的工作力度，有力地推进了“三会”项目的实施进度。“三会”总共签约13个项目：沪洽会1个，港洽会9个，中博会3个，项目总投资额3.5917亿美元，拟引进外资21312万美元。截止目前，开工项目9个，累计完成投资9.33亿元。13个签约项目进展情况如下：

中宇公司300万吨钢配套项目完成省级核准、环评、土地手续。累计完成投资20200万元，今年1-4月完成投资3407万元。3号450立方米高炉建成投产，4号高炉、高速线材很快建成投产。(沪洽会)

中宇公司225mw废煤气发电项目完成省级核准、环评、土地手。累计完成投资5720万元，今年1-4月完成投资1420万元，建成一座煤气柜。(港洽会)

中宇公司特种钢生产线项目正在办理环评手续，土地手续办完，今年开工，累计投资3260万元。(港洽会)

立恒50万吨弹簧钢项目项目各项手续完备。累计完成投资18000万元，今年1-4月完成投资3000万元。目前，土建工程已完成，正在进行设备安装。(港洽会)

通才工贸50万吨冷轧薄板项目各种手续完备，土建工程结束，正在进行设备的采购、安装。(港洽会)

盛格特年产30万台太阳能扩建项目项目手续完备，一期年产10万台太阳能热水器生产线已建成投产，累计完成投资4000万元。二期年产20万台生产线正在筹备之中，近期开工。(港洽会)

民政福利年产6万吨离心球墨铸管项目项目备案、土地手续已经办理。正在做环评，近期开工建设。(中博会)

康家源公司年产300万公斤红枣速溶超细粉加工生产线和年产600吨山药保建项目项目前期工程已经完成，备案、土地手续完备，正在进行征用土地的青苗补偿工作，预计近期开工。(中博会)、(港洽会)

太子湖3000吨大豆方便面建设项目项目手续完备。一期一号车间一条生产线已投产。累计完成投资3600万元。(港洽会)

三泰公司年产100万吨超细矿渣粉项目项目手续完备。一期年产20万吨矿渣微粉生产线投资，完成投资3000万元。正在积极落实外方资金，预计二期近期开工。(港洽会)

中条山日产2500吨熟料水泥生产线项目项目手续完备。累计完成投资26586万元，其中，1-4月完成7440万元。该项目已剪彩投产。(中博会)

亚华超薄一体化马口铁制罐项目项目手续齐全。正在进行土地青苗补偿。近期开工，到位资金2500万元。(港洽会)

三、积极稳妥，城市建设扎实开展

按照市委、市政府“城市建设年”活动的安排部署，结合我县实现“城建名县”的目标，今年我县共确定了十五项城建重点工程。目前，大部分工程都取得了实质性进展。

县城总体规划工程该工程的主要内容是县城总体规划的修订。年初，我县城东区修建性详细规划编制完成之后，使得我县2002年编制完成的县城总体规划的内容有了重大变化和调整。按照《城市规划法》规定，即将上报市规划评审委员会评审。此外，县域总体规划、县城绿地规划已经编制完成，进入评审阶段；县城客运公共交通规划已经专家评审通过，由市政府批复后即可实施。

北大街北进二期工程该工程是连结县城与太子滩农业观光区和高显冶金工业园区的纽带，在一期工程基础上，二期工程已于四月份竣工，实现了该道路的全面畅通。

供水系统改造工程在去年完成的五眼水井凿井工程的基础上，今年完成了水源地至县城十二公里的输水管网配套工程，涉及三个乡镇、十四个村。目前，正在进行水源地供电专线架设工程和水井管理房建设工程，城东配水厂正在筹建当中。

太和苑建设工程该工程是县城中心广场的姊妹工程，已完成了拆迁工作，分别委托上海同济城市规划设计研究院、山东济宁设计院、大冶市中鲁古建园林工程设计公司进行了方案设计，目前设计方案正在进一步论证之中。

城市供气工程该工程以三星焦化厂煤气为气源，目前，焦化厂煤气工程基础设施已全部完成，实现供气范围为花苑小区和府东街、府西街，下一步供气范围将拓展到晋都北路晋都南路。

晋都北路道路建设工程工程于2007年6月2日正式开工，目前正在进行两侧侧道下煤气上水、弱电工程施工，整个工程可望于国庆节完工并交付使用。

东城区道路框架建设工程按照要求，今年要完成两纵两横四条主街道的道路框架建设。目前府东街东扩工程已经全线启动，贡院街东扩正在前期准备阶段。其中，府东街东扩工程长1500米，宽60米，总投资2000万元，4月15日动工，目前已完成道路基层的铺筑压实工程，排水管网工程已完成40%。完成的工程总量占整个工程的35%，国庆节前可望高标准完成整个配套工程并交付使用；贡院街东扩1500米，宽60米，工程总投资1800万元，目前，正在对涉及拆迁的房屋进行评估，可望7月中旬完成拆迁任务，8月初动工建设。

另外，青少年活动中心、博物馆、图书馆、××职中、新乐昌中学、新县医院等工程都在新规划的东城区范围，随着东城区道路工程的完工，这些工程将陆续开工建设。

四、综合治理，环境建设显出成效

环境建设的好坏直接关系到县域经济的又好又快发展。今年以来，我们按照市委、市政府开展“环境建设年”活动的要求，重点实施了“蓝天碧水”工程，环境污染治理得到进一步推进。

(一)工业污染得到有效整治

根据国家产业政策和省、市有关规定要求，我们重点对省政府公布的环境污染末位淘汰企业的县境内18户冶炼焦化企业分三批进行淘汰关闭。3月25日，已对临汾海泰实业有限公司3.2捣固型焦炉实施了关闭，并对其装煤车、推焦车、洗焦车、变压器以及焦炉炉门等设施设备进行了全部拆除，对7家冶炼企业和一家洗煤厂分别下达了设施淘汰关闭决定通知。目前，这8家企业已全部停产，停电停水，拆除烟囱、风机及相关设施。对剩下的9户企业，我们也已做好了准备工作，10月底前将对其全部淘汰关闭。另外又对6家小化铁炉、5家小选渣厂、23家煤场进行了彻底取缔。对冶炼、焦化、建材等企业进行了限期治理，目前已有10家企业通过市环保局监测验收，核发了排污许可证，绝大部分规模以上工业企业已完成治理，有效地降低了污染纠纷事故隐患。与此同时，我们大力发展循环经济，企业环境治理技改项目建设步代大大加快。目前，通过工贸的余热橡胶制品加工项已进入试生产阶段，立恒铁业的冶炼渣制砖项目全线投产，闽光焦化的焦炉煤气再利用已和天泉淀粉制糖项目联营，各冶炼企业的物料输送环节除尘封闭设备也已全部投入使用。

(二)城市环境综合治理成效明显

加快实施县城集中供气供热工程，县城西大街煤气已入户使用；生活垃圾和建筑垃圾实现了日清日洁；对城区段23户经营性门店炉灶更换了液化气和煤气等清洁燃料；对各施工单位实行了封闭作业，有效防止了二次扬尘污染；县城绿化面积新增10.8万平方米，总覆盖面积达到了35万平方米。城市环境空气质量与去年同期相比有大幅度提升。

(三)造林绿化深入开展

通过大力推进通道绿化、环城绿化、村镇绿化、荒山绿化，今年上半年全县共新植道路17条、补植道路32条，栽植各种苗木33.5万株，完成了18个园林村的补植补栽和完善提高，完成了环城绿化800亩，绿色××建设初见成效。在推进自然生态环境建设的同时，我们坚持稳定压倒一切的方针，着力打造和谐人文环境，在安全生产、劳动和社会保障、信访等群众关心的热点、焦点问题上也做了大量的工作，并取得了较好的成绩。

第三篇：市发改委依法行政工作汇报

市发改委依法行政工作汇报

市发改委依法行政工作汇报

今年以来，发改委继续认真开展创建“法治XX合格市”活动，深入推行行政执法责任制建设，进一步深化政务公开、开展行政权力公开透明运行，加强行政执法监督，严格规范性文件审核，强化法制宣传教育，认真开展社会治安综合治理工作等，全面推进依法行政，在加强制度建设、规范行政行为、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、完善行政监督机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面取得了一定的成效。现将2008年发改委推进依法行政工作情况汇报如下：

一、继续推进“法治XX合格市”创建活动

我们在积极参与“法治XX合格市”创建活动的基础上，进一步突出重点，有序计划，在系统认真开展创建活动。

1、调整依法行政工作领导小组。

为深入推进这项创建活动，我们专门成立了发改委依法行政工作领导小组，由党委书记任组长，分管副主任任副组长，委机关中层业务骨干任组员。领导小组下设办公室，具体负责日常事务。今年，根据人事变动情况，对创建活动领导小组人员进一步作了调整，加强了对我委依法行政工作的组织领导。在贯彻落实《XX市发改委关于积极参加“法治XX合格市”创建活动的实施意见》的基础上，专门制定了《2008年XX市发改委法治工作要点》，明确本发改委系统法治工作具体思路。

2、认真做好部门法治建设工作台帐。

台帐是反应创建工作的主要形式，也是检查创建工作的重要方式，因此我们认真做好了发改委系统法治建设工作台帐。在去年完成了法治建设工作台帐的基础上，根据《2008年XX市行政执法部门法治建设考核细则》的具体要求，结合我委实际工作，按照“依法行政”、“依法执政”、“学法守法”、“专项整改”和“组织保障”五大类别，我们细化分类、深化内容，逐一对照各项考评标准，在日常工作中注重台帐的收集积累，确保台帐资料能准确、及时地反映发改委依法行政工作。

二、深化行政审批制度改革

今年以来，我市进一步推进行政审批制度改革。一是创新运作模式，积极推进行政审批“两集中、三到位”。确定外经局、建设局等8家单位为试点单位，于5月底全部完成“两集中、三到位”工作，推动行政效率再次提升，其他单位也正在按要求进行部署；二是拓展网上审批。在去年网上审批办件量达到25%的基础上，加大环保、城管、民政等窗口的网上审批力度,增加网上审批办件量，网上审批率达28%。三是进一步做好行政许可(审批)事项梳理工作。根据市委、市政府主要领导的意见，开展了行政许可(审批)事项梳理工作，我们对涉及32个行政管理部门的所有行政许可(审批)事项进行逐一排查，认真核对，经部门主要领导确认后上报市行政审批制度改革工作领导小组办公室。经初步汇总统计，全市32个行政管理部门共有行政许可(审批)事项485项，其中行政许可事项280项、非行政许可事项200项，管理与服务事项5项；进驻市行政服务中心窗口办理的事项有261项，其中各部门与行政服务中心联网办理的事项有171项。进一步推动了各部门与行政审批服务中心的网络互联互通,拓展了网上监察系统的功能，规范了行政审批行为。

三、完善政务公开

深入贯彻执行《关于在全市进一步深化政务公开开展行政权力公开透明运行工作意见》，编制了发改委行政职权目录，并制作了行政权力运行流程图。以去年完成的发改委行政执法责任制手册确定的内容为基础，把发改委行政职权分成处罚强制类、许可审批类、行政确认类、征收给付类、其他权力类等，逐一进行梳理，并将各项职权的行使依据、公开形式、公开范围、公开时间、处罚依据和标准、承办部门或人员等予以细化明确。按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，依法制定了覆盖发改委行政权力运行全过程的业务流程图。在制定业务流程图的过程中，法律法规明确规定程序的，我们按照法定的程序制作流程图；法律法规没有明确规定程序的，我们依照实际工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式等，并在XX市政务公开网正式予以公示。

四、加强法制宣传力度

1、营造法治建设宣传氛围。为深化法治昆山建设，加大“法治XX合格市”创建活动的宣传力度，提升我委广大干部职工对创建活动的参与度和知晓度，努力营造法治建设浓郁氛围，我们在委机关设置“争创法治XX合格市”宣传标语，同时，在下属单位设置了法治宣传横幅。

2、开展干部职工学法活动。一是加强领导干部学法。除完成网上学习以及菜单式学习外，委领导干部充分利用党委理论学习中心组的学习例会，学习相关法律知识。二是组织专题讲座学习。在委系统组织了《中华人民共和国电力法》、《证券法》等专题学习。发改委领导班子、机关全体成员、委系统各单位负责人均参加了讲座，培训效果良好。三是行政执法专题学习。5月底，发改委系统举办行政执法专题学习。本次学习主要结合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（简称《证据规则》）的内容，围绕行政执法中证据的采集以及行政诉讼中对证据的采信问题，详细讲解了如何在执法过程中进行合法、有效的证据收集。通过这次学习，进一步强化了发改委系统行政执法人员依法行政、依法执法意识以及行政执法证据意识，对进一步提高发改委依法行政水平具有重要意义。

3、积极开展形式多样的普法教育活动。

一是加强天然气执法宣传。今年六月份，是我国第六个安全生产月。利通天燃气公司以此为契机，结合公司安全生产工作实际情况，围绕“增强安全意识，促进和谐发展”这一主题，积极开展各项安全生产活动。开展加强安全使用天然气、创建“平安小区”活动。进社区设咨询服务台、宣传栏，向市民宣传用气安全知识和燃气事故案例，在小区的每栋楼梯口张贴天然气安全使用标志，并入户进行安全检查。6月份，市安监局牵头组织市公安局（消防、交警）、总工会、交通局（海事处）、建设局（燃气办）、质监局、供电局等单位进开发区中华园小区市民广场开展安全宣传活动，天然气公司积极组织参加活动。在开展各项活动的同时，加强对工业用户厂区燃气设施的安全检查力度。

另外，通过对一些居民用户入户安检，发现用户违章更改户内燃气管道和设备现象时有发生，而且施工人员缺乏燃气常识，不具备施工资质，造成管道漏气，留下安全隐患。公司今后将继续开展安全宣传活动和应急抢险演练，并加大安全检查力度，深入企业和居民家里，排查安全隐患，以确保全市居民安全使用天然气。

二是积极开展加油站、点安全检查。年初我委和市安监局、质监局、交通局、气象局、消防大队对水上加油点进行了安全检查。目前我市具有成品油经营证书的加油点24家，通过摸排走访检查到的加油点为15家，其中正常营业的加油点为11家。正常经营的加油站中存在着消防设施老化过期、环保意识差等问题，同时还发现两家加油点违规加汽油，在场的执法机构立即查收了危险品经营许可证，同时还进行了相应的处罚。春节前夕，我市对城区部分加油站进行督查，要求做好节假日的安全防范和节日期间成品油的正常供应。年初，我委和安监局会、消防大队、当地安监部门对我市加油站进行了安全检查。主要针对各加油站的安全间距、消防设施、工作台帐、应急预案、员工培训等进行了检查，并要求加油站负责人签订了安全责任书。检查过程中发现了消防间距不够，消防设施过期、不足，设施与消防设计审核意见书不符等问题，针对这些问题，安监局和消防大队已经下达了整改通知书。

三是认真做好推广散装水泥与组织散装水泥宣传行政执法活动。我委散装水泥办公室在正仪阳澄湖立交桥两面做了“珍惜森林资源，拥有美好环境，请您使用散装水泥”的大型公益广告，开展了“干混砂浆是提高工程质量，实现施工现代化的需要”及“喷薄欲出的事业—干混砂浆”公益广告及推散活动。协助XX市万安水泥厂做好干混砂浆市场调研工作，为我市干混砂浆市场做好政策导向工作。组织开展了散装水泥宣传周活动，并印发散装水泥宣传手册。组织相关人员在乡镇及农村建设场地悬挂“全面落实科学发展观、建设环境友好型社会”，“发展散装、节约资源、造福子孙”等标语，将发展散装水泥，推广干混砂浆能够节约资源，改善环境减少施工粉尘排放的科学观大力宣传。通过今年的散装水泥宣传周活动，加大了我市推广散装水泥的力度。

五、进一步规范行政执法行为

1、加强规范性文件备案。为了进一步加强规范性文件审核，确保委发文件中没有与有关法规相抵触的现象，没有乱设处罚、增设许可、擅自收费、变相摊派等侵害群众利益的现象。严格按照昆政发2004]47号《XX市规范性文件备案审查办法》，将发改委制定的规范性文件依法报送市法制办和上级建设行政主管部门审查备案。另外，按照市政府关于规范性文件清理工作的要求，涉及发改委所需清理的规范性文件共14个，经过清理、核实，我们提出了9个规范性文件保留，5个规范性文件废止的处理意见。

2、严格项目审批程序。按照行政许可法和国务院关于投资体制改革决定等法律法规的有关规定，认真执行固定资产投资项目的审批、核准、备案等程序，严禁违规审批项目。针对核准权限的划分、与其他职能部门的沟通、操作规程的细化等难点问题进行了深入探讨和研究。截至10月底，由我委扎口共批准各类投资项目856个，总投资约570亿元。

按照国税发111号、省国税局175号等文件的基础上，会同国税和外经系统部门多次商讨办事细则，并为方便企业办理退税业务，在XX市行政审批中心设立窗口，受理相关业务。截至10月底，我们共受理确认书申报350份，其中318个项目获批，获得采购固产设备额度总计91.8亿元，受理单独清单办理185份，受理确认书及清单变更30份。

3、大力整治成品油市场经济秩序。今年年初，我市工商局、公安局、安监局根据举报，对成品油经营过程中出现的非法经营、短斤缺两等问题进行了查处，目前案件正在审理中。目前为止全市已取得成品油经营证书的加油站共计70座，正常营业的加油站65座，全年销售汽油13.15万吨、同比增长18.7%，销售柴油12.05万吨、同比增长5.2%。现有成品油批发企业5家，其中社会批发企业4家，批发汽油6.45万吨、同比增长17.1%，柴油10.20万吨、同比下降11.2%。

4、加强我市成品油市场秩序和加强废旧金属管理。全年完成了全市66家加油站、5家批发企业、24家加油点的成品油年检工作。上报10多家加油站的变更申请，完成了3家新建加油站的验收工作，上报补办了1家加油站的经营证书。协调我市夏收夏种的用油紧缺问题。每月上报苏州我市批发企业成品油销售情况。同时严格控制废旧金属经营的审批和发证。

5、抓好地方电网、电力设施保护等电力行政管理工作。为做好此项工作，我委认真执行国家电力法等有关法律法规。成立专门机构“XX市电网建设工作领导小组”，制定工作原则和工作程序，以建设和谐电力为目标，以创建“平安电力”为契机，加强电力设施保护综合治理，为我市经济社会又好又快发展提供安全可靠的电力保障。具体做好以下工作：一是建立、健全领导机构，研究解决电力保护重大问题；二是按照苏经贸电力2006]688号文件要求，完善电力设施保护区规划，施工许可建立会审流程和制度；三是按照省和XX市统一部署，积极开展“三电”专项整治，有效保护我市电力设施；四是督促供电企业落实电力设施保护责任制，设置专门机构，配备专业人员，提供资金保障，要求供电企业设立电力设施安全警示标志，防止抛竿、放风筝等影响电力安全事故的发生。

6、依法兴散、依法治散，是一项常抓不懈的工作。为了把这项工作做好，严格执行上级有关文件规定，制定配套政策、措施。与XX市各水泥生产企业签订了《散装水泥生产奖罚考核协议》，将散装水泥供应量和散装率分解落实；并且每二个月开一次水泥厂长例会，了解生产情况与需求，交流发散工作，同时对水泥制品企业经常进行检查督查，经常进行交流，相互建立了良好的合作关系，受到各水泥企业的好评。下一步，散装水泥执法小组人员、散水联络员共同取证调查，对XX市城乡地区分片进行执法检查，认真做好‘XX市散装水泥工地检查登记报表’以及复查工作，对违反“XX省政府158号令”、2004年3月29日“五部两局5号管理办法”规定，不使用或不完全使用散装水泥的建设施工企业，预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，下达散水《违章（检查整改）通知书》，由建设行政主管部门责令整改，对严重违反“158号令、五部两局管理办法”造成严重影响后果的，将依据相关政策规定对其进行电视曝光及经济等多项处罚，来进一步巩固原有成果。

第四篇：市发改委推进大项目建设经验做法

今年以来，市发改委立足部门职能，把服务发展、推进大项目建设作为重点工作，进一步加强作风建设，提升服务质量，全委上下思想上合心、工作上合力、行动上合拍，大项目建设取得了明显成效。

一是积极改进服务，打造大项目建设绿色通道。市发改委明确提出把“积极改进服务，打造大项目建设绿色通道”作为主线，深入查找大项目推进工作中存在的问题，广

泛征求社会意见，认真制定整改措施，搞好对外公开承诺，从多方面、多角度改进工作作风、提升服务质量。一是以制度规范行政行为。坚持依法行政，修订完善十八项规章制度，制订九项新制度、新措施，进一步规范项目审核程序，简化操作流程，为大项目前期推进、落地建设提供快速高效服务。制订出台了《行政处罚自由裁量行为实施细则》，将责任落实到具体科室、岗位和个人，最大限度地减少项目审核人员的自由裁量权，并严格责任追究，有效防止了行政越位、错位、不作为、乱作为现象的发生。二是以优质服务提高项目推进效率。—简政放权，将市级项目审核权限全部下放到区县，对行政服务中心窗口充分授权，权限内审核项目一律在窗口办理；—审批事项保留2项，行政许可事项保留3项，继续实行零收费；—缩短审批许可时限，对权限内的审批、核准或备案项目，在材料齐全、符合要求的前提下，审批、备案项目3个工作日内办结，核准项目由国家规定的20个工作日缩短为10个工作日内办结；—建立项目许可“绿色通道”，坚持急事急办，特事特办，凡是材料齐全、符合国家产业政策的项目，随到随办。目前，无论从行政审批事项、收费情况看，还是从审批时限上对比，市发改委在半岛城市群和周边城市发改系统中，都是保留审批事项最少、审批程序最简便、审批时限较短的城市之一。

二是强化工作措施，努力用好的作风抓大项目推进。市发改委坚持把加强作风建设与推进大项目紧密结合起来，在生产力布局、项目推进、资金争引等方面，加大工作力度，一切服从、服务于项目建设，努力为重大项目推进提供全方位优质服务。到11月底，市发改委累计跑省进京达310多次，争取项目52个，争引各类资金1.35亿元。一是做好结合文章。在大项目推进过程中，面对国家出台的一系列宏观调控政策，一方面引导干部职工服从大局、正确把握，主动适应、积极落实；另一方面结合日照实际，调整思路，用心在调控中寻找发展机遇，积极做好上情与下情对接文章，认真破解影响大项目落地发展的瓶颈，努力推动关系全市经济发展全局的重大项目尽快得到国家、省的批复。二是抓好项目分析。对市筛选确定的交通、电力、冶金等45个大项目，实行“月调度、季分析”，详细盘点项目推进的难点与焦点，准确、及时、全面地了解项目进展情况，一项一策，定人员、定目标、定措施，全力排除制约因素，切实解决好项目的前期工作问题，促开工、促进度、促竣工、促达产。三是搞好项目协调。明确项目推进责任，建立市领导联系重大项目制度，对每个项目都制定详细的推进计划，细化具体的推进措施，不定期召开大项目建设推进工作小组会议，通报情况，总结经验，制定对策。同时，牢固树立大项目建设“全市一盘棋”的大局意识，主动与环保、国土、建设、规划、银行、安监等部门搞好配合，对项目推进过程中遇到的一些实际问题，及时研究、及时协调、及时解决。

三是抢抓工作机遇，大项目推进工作取得显著成效。今年以来，市发改委始终坚持“一个根本立足点和一条主线”的工作思路，以作风建设促进大项目推进工作。在国家加强宏观调控形势下，注意从调控中寻求机遇，工作上主动适应国家各项政策。准确把握发展的条件和挑战，知难不畏难；准确把握国家的政策和要求，敢干不蛮干。对需要国家、省审批核准的重大项目，找准切入点，用足用活用好国家政策，在市领导的直接参与下，大项目推进工作取得了突破性进展，一批涉及基础设施、先进制造业和新能源等方面的重大项目，相继得到国家、省的审批核准。

继去年争取国家核准我省制造业领域最大韩资项目——威亚汽车发动机项目后，今年4月13日又争取国家核准山东华能日照电厂二期工程，同步安装海水脱硫装置，并对一期燃煤机组实施脱硫改造，工程的建设将大大提高山东500千伏骨干电网的安全稳定性能，进一步满足我市及全省用电增长的需要。4月28日，争取国家核准山东亚太森博有限公司二期扩建项目，该工程的建设对加快我市对外开放步伐，构筑临港大工业新格局，培植“大项目—产业链—集群化”工业体系，增强港口带动能力，促进工业结构调整，推动全市经济跨越发展影响深远。新菏兖日铁路电气化改造工程，我市提出的进日照港的铁路通道于巨峰站接口、预留开行双层集装箱列车条件、提高列车运行速度和关于巨峰站到港口的铁路建设问题，均得到铁道部等上级部门的肯定和支持。日连盐城铁路项目，市领导高度重视，多次带领有关部门跑省进京，目前正在扎实推进。日照—黄岛铁路、日照—青岛城际铁路已被列入省“十一五”规划。争取省核准日广

今年以来，市发改委立足部门职能，把服务发展、推进大项目建设作为重点工作，进一步加强作风建设，提升服务质量，全委上下思想上合心、工作上合力、行动上合拍，大项目建设取得了明显成效。

一是积极改进服务，打造大项目建设绿色通道。市发改委明确提出把“积极改进服务，打造大项目建设绿色通道”作为主线，深入查找大项目推进工作中存在的问题，广泛征求社会意见，认真制定整改措施，搞好对外公开承诺，从多方面、多角度改进工作作风、提升服务质量。一是以制度规范行政行为。坚持依法行政，修订完善十八项规章制度，制订九项新制度、新措施，进一步规范项目审核程序，简化操作流程，为大项目前期推进、落地建设提供快速高效服务。制订出台了《行政处罚自由裁量行为实施细则》，将责任落实到具体科室、岗位和个人，最大限度地减少项目审核人员的自由裁量权，并严格责任追究，有效防止了行政越位、错位、不作为、乱作为现象的发生。二是以优质服务提高项目推进效率。—简政放权，将市级项目审核权限全部下放到区县，对行政服务中心窗口充分授权，权限内审核项目一律在窗口办理；—审批事项保留2项，行政许可事项保留3项，继续实行零收费；—缩短审批许可时限，对权限内的审批、核准或备案项目，在材料齐全、符合要求的前提下，审批、备案项目3个工作日内办结，核准项目由国家规定的20个工作日缩短为10个工作日内办结；—建立项目许可“绿色通道”，坚持急事急办，特事特办，凡是材料齐全、符合国家产业政策的项目，随到随办。目前，无论从行政审批事项、收费情况看，还是从审批时限上对比，市发改委在半岛城市群和周边城市发改系统中，都是保留审批事项最少、审批程序最简便、审批时限较短的城市之一。

二是强化工作措施，努力用好的作风抓大项目推进。市发改委坚持把加强作风建设与推进大项目紧密结合起来，在生产力布局、项目推进、资金争引等方面，加大工作力度，一切服从、服务于项目建设，努力为重大项目推进提供全方位优质服务。到11月底，市发改委累计跑省进京达310多次，争取项目52个，争引各类资金1.35亿元。一是做好结合文章。在大项目推进过程中，面对国家出台的一系列宏观调控政策，一方面引导干部职工服从大局、正确把握，主动适应、积极落实；另一方面结合日照实际，调整思路，用心在调控中寻找发展机遇，积极做好上情与下情对接文章，认真破解影响大项目落地发展的瓶颈，努力推动关系全市经济发展全局的重大项目尽快得到国家、省的批复。二是抓好项目分析。对市筛选确定的交通、电力、冶金等45个大项目，实行“月调度、季分析”，详细盘点项目推进的难点与焦点，准确、及时、全面地了解项目进展情况，一项一策，定人员、定目标、定措施，全力排除制约因素，切实解决好项目的前期工作问题，促开工、促进度、促竣工、促达产。三是搞好项目协调。明确项目推进责任，建立市领导联系重大项目制度，对每个项目都制定详细的推进计划，细化具体的推进措施，不定期召开大项目建设推进工作小组会议，通报情况，总结经验，制定对策。同时，牢固树立大项目建设“全市一盘棋”的大局意识，主动与环保、国土、建设、规划、银行、安监等部门搞好配合，对项目推进过程中遇到的一些实际问题，及时研究、及时协调、及时解决。

三是抢抓工作机遇，大项目推进工作取得显著成效。今年以来，市发改委始终坚持“一个根本立足点和一条主线”的工作思路，以作风建设促进大项目推进工作。在国家加强宏观调控形势下，注意从调控中寻求机遇，工作上主动适应国家各项政策。准确把握发展的条件和挑战，知难不畏难；准确把握国家的政策和要求，敢干不蛮干。对需要国家、省审批核准的重大项目，找准切入点，用足用活用好国家政策，在市领导的直接参与下，大项目推进工作取得了突破性进展，一批涉及基础设施、先进制造业和新能源等方面的重大项目，相继得到国家、省的审批核准。

继去年争取国家核准我省制造业领域最大韩资项目——威亚汽车发动机项目后，今年4月13日又争取国家核准山东华能日照电厂二期工程，同步安装海水脱硫装置，并对一期燃煤机组实施脱硫改造，工程的建设将大大提高山东500千伏骨干电网的安全稳定性能，进一步满足我市及全省用电增长的需要。4月28日，争取国家核准山东亚太森博有限公司二期扩建项目，该工程的建设对加快我市对外开放步伐，构筑临港大工业新格局，培植“大项目—产业链—集群化”工业体系，增强港口带动能力，促进工业结构调整，推动全市经济跨越发展影响深远。新菏兖日铁路电气化改造工程，我市提出的进日照港的铁路通道于巨峰站接口、预留开行双层集装箱列车条件、提高列车运行速度和关于巨峰站到港口的铁路建设问题，均得到铁道部等上级部门的肯定和支持。日连盐城铁路项目，市领导高度重视，多次带领有关部门跑省进京，目前正在扎实推进。日照—黄岛铁路、日照—青岛城际铁路已被列入省“十一五”规划。争取省核准日广[page_break]水泥、恒源风电、日照港石臼港区西区三期工程、石臼港区防波堤工程。岚山超超临界电厂项目被省发改委列为重点调度推进项目，项目核准所需支持性文件已基本齐全，正在积极争取得到省、国家认可核准。山东临海钢铁精品基地，省政府已确定在日照建设。鲁南液体化工原料输送工程、日照修造船等项目前期工作也均有不同程度进展。

第五篇：XX市扎实推进新农村建设

XX市扎实推进新农村建设

XX市委、市政府认真贯彻落实滁州市委、市政府关于新农村建设工作有关文件精神，加强领导，认真研究制定方案，全面动员部署，精心组织实施，扎实推进新农村建设的各项工作。

一、认真谋划，确立新农村建设的目标任务。按照新农村建设二十字的要求，XX市认真汲取江西赣州经验，结合实际，提出把“四有一新”作为XX市新农村建设的主要内容，即：有一个富民的主导产业,通过大力发展现代农业和农村二、三产业，逐步形成“一镇一业”、“一村一品”；有一个科学的村镇规划,通过10年左右时间的努力，逐步将目前1万多个自然村落优化成600多个农民居住集中区；有一个民主的治理制度,通过健全农村民主选举、民主决策、民主治理、民主监督等各项村民自治制度，形成布满活力的村民自治新机制；有一个和谐的社会环境，通过“四清、四改”和文明村镇创建活动，基本实现试点村镇环境整洁，各项公共设施配套；培育一批新型农民,使每户农民至少把握一门实用技术或职业技能，每户转移1—2名劳动力。明确把“三年打基础、五年见成效、力争十年提前达小康”作为新农村建设的主要目标。三年打基础就是两年内完成所有村庄规划编制任务，三年内示范村镇工程和村庄整治工作取得明显进展；五年见成效就是通过五年的实施，全市50的村镇基本达到文明村镇标准；力争十年提前达小康就是到2015年左右，全市80以上的村镇实现农业主导产业做强做大，农村工业化进程不断加快，农村现代服务业水平显著提升，农民科学文化和思想道德素质明显提高，农村面貌有较大改观，初步形成城乡一体化的格局。

二、以示范村镇建设为重点，制订配套措施强力推进。XX市选择了秦栏、汊涧2个镇和28个行政村作为新农村建设示范工程试点村镇，制定了具体的示范村镇建设推进机制和配套政策。一是在领导力量上推进。市里成立了新农村建设工作领导组，建立了党委主要领导亲自抓、负总责的制度；对试点村镇实行一名市级领导牵头，3个市直部门帮扶，1-2个重点企业支持，并从市直机关和事业单位选派一批优秀干部担任指导员，驻村指导新农村建设。二是在宣传发动上推进。制定了新农村建设宣传活动方案，并在市电台、电视台、政府网站开辟了新农村建设宣传专栏，由市委党校、农委、讲师组等部门组建宣讲团，开展建设社会主义新农村巡回宣讲活动。三是在资金政策上推进。财政拿出2000万元用于新农村试点建设，1000万元用于村庄规划和试点村的启动经费，1000万元用于扶持试点镇和经济强镇工业园区基础设施建设、招商引资等投入。同时，还将农村公路“村村通”工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”、农村能源建设项目、农业“三增”项目等各类扶持“三农”的项目优先向试点村镇安排。

三、以村庄规划和“四清”为切入点，全面启动新农村建设。市里先后邀请了东南大学、南京大学、安徽建工学院、滁州市规划设计院等有资质的设计单位深入我市农村调研，编制村镇规划。预计6月底前，将全面完成试点村镇村庄规划编制任务，年底完成200个左右的村庄规划编制任务。同时，组织开展了以清除门前屋后垃圾、杂草、污水、乱堆乱放为内容的“四清”工作，村容村貌有了明显改善，村镇脏乱差问题得到初步整治。

四、以培育经济强镇为结合点，夯实新农村建设的物质基础和支撑条件。围绕加快经济强镇建设，重点加大了三个方面的扶持力度：一是在园区建设上给予扶持。拿出1000多万元的资金用于2个试点镇和铜城、杨村、安乐3个经济强镇园区基础设施建设和招商引资工作。今年以来，5个经济强镇已投入园区建设资金2000多万元，协议引进外资接近4.5亿元。二是在招商引资上给予支持。去年市财政兑现了招商引资优惠政策的经费达到500万元。对于涉及全市经济发展、有较强辐射带动作用的大项目，按照“一事一议”的原则，由市财政给予试点镇一定的补助费用，支持经济强镇招商引资。三是在发展现代农业上给予帮助。今年加大了市财政涉农项目资金的整合力度，通过多种渠道筹集1000多万元的配套资金，支持经济强镇优质农产品示范基地建设、农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织和农村信息化建设。