市发改委“作风建设推进年”活动实施方案

第一篇：市发改委“作风建设推进年”活动实施方案

2011年平凉市发改委“作风建设推进年”

活动实施方案

为深入贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神，加强干部作风建设，从深层次上破解发展难题，进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推进平凉经济社会又好又快发展，根据中共平凉市委办公室、平凉市人民政府办公室关于印发《平凉市“作风建设推进年”活动实施方案》的通知（平办发[2011]37号）精神和要求，结合我委实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大及十七届四、五中全会精神，紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和“六个集中突破”目标任务，认真学xxx省、市关于经济社会发展的方针政策和现代经济、科技、社会管理和法律知识，深刻剖析干部队伍中存在的问题，从而着力增强干部能力，努力打造一支素质高能力强作风好群众公认的干部团队，努力推动发改工作不断发展，为实现今年经济社会发展目标任务提供精神动力和政治保障。

二、主要任务

以开展“以人为本、执政为民”主题教育、“万人评议-1-

政务环境”活动、“政策制度执行情况大检查”活动、“四个专项治理”活动和“规范权力运行、防控廉政风险”试点活动等五项主题活动为载体，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，加强勤政、廉政、善政建设，着力解决干部存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题，使委机关干部的事业心和责任感明显增强，人民群众的满意度明显提高，在全委机关中进一步形成干事业、促创新、抓落实、求发展的良好氛围。

开展“作风建设推进年”活动,要针对我委干部特别是党员干部中存在的实际问题，突出重点、有的放矢，边学边改、注重实效。力争达到以下三个目标：

1.更新思想观念。通过各项活动的开展，结合“学习型党组织建设”活动，进一步解放思想,更新观念,破除条条框框的束缚，避免惯性思维。要结合领导分工、处室职能、岗位特点，加强学习，深入思考，把“活动”精神贯彻落实到本职工作中，把能力作风水平体现在各项工作实施中，在推进平凉经济社会发展中找准定位、积极作为、多做贡献。

2.提升工作能力。通过各项活动的开展,进一步提升领导发展、服务发展、推动发展的能力，对照今年的各项工作目标任务，针对经济社会发展中的重点、难点、热点，自加压力，攻坚克难，突破发展瓶颈、拓展政策空间、创新工作机制，进一步提高工作

水平，确保全面完成今年的各项目标任务。

3.转变干部作风。认真学习党的十七大及十七届四中、五中全会精神精神，紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和“六个集中突破”目标任务，结合我委“职能转变大讨论”活动要求，查找干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，积极整改，抓好绩效考核，认真履行职责，努力营造争先创优的良好氛围。

三、方法步骤

按照市委、市政府的统一安排，我委开展“作风建设推进年”活动的时间从2011年5月开始到2011年8月结束，分三个阶段进行。

第一阶段：查找问题（5月）

召开市发改委“作风建设推进年”活动动员大会，委主要领导作动员讲话，明确活动的意义、目的和方法步骤，把全委干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和部署上来，认真学习市委办、市政府办印发的《实施方案》，把握精神实质，明确活动的要求，成立市发改委“作风建设推进年”工作领导小组，结合本委工作实际，制定细化实施方案并发放至各科（办）室，以科（办）室为单位组织学习讨论，依托我委“职能转变大讨论”活动，结合各自职能和岗位特点进行讨论和查找问题。

第二阶段：集中整改（6月-7月）

由市发改委领导班子、科（办）室负责人带头，结合全委“职能转变大讨论”活动，对查找出的问题和薄弱环节，剖析原因，制定整改措施。同时，开展调查研究，摸清影响我市经济发展的主要问题，做好经济运行分析，针对群众反映的热点难点问题，积极探索解决办法，狠抓落实。

第三阶段：总结完善（8月）

召开市发改委“作风建设推进年”活动总结会议，全面总结活动的开展情况，立足巩固、查缺补漏、完善提高，以“作风建设推进年”活动为契机，探索建立加强作风建设的长效机制，做好上级部门组织验收准备。

四、工作要求

开展“作风建设推进年”活动，是市委、市政府部署的一项重点工作，要切实抓紧抓好，抓出成效。

一是加强领导、落实责任。切实加强“作风建设推进年”活动的领导，狠抓落实，做到目标明、要求高、措施实。各科（办）室和委属各单位要把深入推进干部作风建设作为全年的重要任务切实抓紧抓好，把干部作风建设情况纳入工作综合考核，考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

二是真抓实干，力求实效。要坚持以好的作风开展活动，坚决反对走过场，反对搞花架子。要坚持与各项具体工作相结合，在落实各项决策部署中改进作风，以各项工作的成效来检验作

风。要根据各自情况，突出重点，选准切入点，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。

三是常抓不懈，持之以恒。作风建设必须始终坚持、一以贯之。活动有阶段，建设无止境。以“作风建设推进年”活动为载体，结合全委自身开展的“转变职能大讨论”活动，突出重点，坚持经常，通过一年的活动，进一步总结经验，善作善成，持续推动，在全委机关形成良好风气。

第二篇：作风建设推进年活动实施方案

Xxx局作风建设推进年活动的实施方案

为深入贯彻胡锦涛总书记在今年“两会”上的重要讲话精神，进一步加强机关作风建设，激发全局干部职工投身中心工作的积极性，服务中心工作的主动性，创先争优促发展。根据县委、县政府关于在全县开展作风建设推进年活动的工作部署，现就我局深入开展作风建设推进年活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务中心工作为目标，以弘扬八个方面良好风气，加强作风建设为着力点，进一步解决机关干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的突出问题，强化加快发展意识和优化环境意识，树立粮食人艰苦奋斗的廉洁形象、开拓创新的拼搏形象、依法行政的公正形象、协调高效的实干形象，为加快粮食事业发展，构建和谐平安崇信提供强有力的作风保障。

二、主要内容

（一）告别“三懒”习气，进一步浓厚学习氛围。告别懒于学习的习气。牢固树立终身学习的理念，自觉加强政治理论、科学技术、经济学、管理学、法学、业务知识和业务技能的学习，不断提高自身素质。告别懒于思考的习气。坚

持学以致用，善于把掌握的理论知识与解决实际问题结合起来，开动脑筋，勤学思考，着力在服务好县委、县政府工作大局上创特色，着力在干好粮食本职工作上出新招。告别懒于调研的习气。坚持深入实际调查研究，注重在实际调研中总结经验、探索规律、指导工作、解决问题。

（二）杜绝“三不”现象，进一步强化大局意识。杜绝不服从现象。要始终与上级党组织保持高度一致，自觉贯彻落实县委、县政府的决策部署，自觉服从县委、县政府的工作调配，自觉服从本单位的工作安排，做到政令畅通、令行禁止，杜绝不主动现象。要有强烈的事业心和责任感，主动围绕县委、县政府的工作大局，创造性地开展工作，做到部门工作创一流，本职岗位创佳绩，杜绝不配合现象。牢固树立大局观念和“一盘棋”思想，力求岗位之间重配合、股室之间重整合、部门之间重联合。

（三）力除“三冷”态度，进一步改进服务质量。力除“冷面孔”态度。广泛推行微笑服务，热情接待每一位来办事的客商和群众。力除“冷眼光”态度。大力提倡换位思考式服务，主动观察和发现自己在服务中存在的问题，不断改进并提高服务质量。力除“冷语气”态度。深入开展文明礼仪教育，在服务中使用文明用语、规范用语、礼貌用语。

（四）整顿“三散”风气，进一步提高工作效率。整顿思想涣散风气。坚持正确的政治立场，自觉维护党的团结统一，维护县委、县政府的权威，维护粮食部门的形象，不信谣、不传谣、不造谣，追求健康高尚，远离低级粗俗。整顿工作懒散风气。忠于职守，热爱本职工作，倡导说干就干、雷厉风行的作风，不断提高工作效率，做到工作无差错、办事不拖拉。整顿纪律松散风气。自觉遵守工作纪律，上班、开会不迟到、不早退；会议期间，不交头接耳、不随意走动、手机置于关机或静音状态；严禁工作时间上网聊天、看电影、玩游戏等与工作无关的娱乐；自觉遵守组织纪律，遇事讲原则、办事讲程序、处事讲公正；自觉遵守财经纪律，不损公肥私、不见利忘义、不奢侈浪费。

（五）严禁“三乱”行为，进一步优化发展环境。严禁“乱收费”行为。严禁违反规定擅自设立收费项目或提高收费标准；严禁已明令取消、降低标准的收费项目，却仍按原定项目标准收费；严禁利用职权进行行业垄断，强制收费、搭车收费或以收取保证金、押金等名义变相收费。严禁“乱罚款”行为。严禁擅自行使行政执法权设置行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度；严禁以罚代管；严禁在罚款中使用不合法票据或罚款不开票、少开票；严格执行“收支两条线”制度。严禁“乱作为”行为。严禁行政许可和行政事业性收费项目不按要求办理；严禁不给好处不办事、给了好处乱办事的不作为和乱作为行为；严禁故意拖拉、刁难设卡、态度粗暴等“吃、拿、卡、要、报”等行为。

（六）狠刹“三股”歪风，进一步转变生活作风。狠刹“吃喝风”。提倡同城办事不吃请；严禁工作日午餐喝酒；严禁接受服务对象的宴请。狠刹“赌博风”。严禁公务人员参与具有赌博性质的扑克、麻将、游戏等活动。狠刹“玩乐风”。严禁在办公场所打扑克、玩麻将；严禁接受企业或公款安排的洗头、泡脚、按摩、进歌舞厅、打保龄球、钓鱼或其他高档娱乐活动。

三、方法步骤

根据县委的统一部署，整个活动时间为三个月，并分三个阶段进行。

（一）学习动员，找准问题（3月22日-4月15日）

1、制定实施方案。按照县委作风建设推进年活动的总体部署，由局办公室结合本局实际制定具体实施方案。

2、全面动员，浓厚氛围。一是6月中旬召开全局干部职工大会。局主要领导作动员讲话，明确活动的意义、目的和方法步骤，把全局干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和部署上来；二是认真组织开展学习。通过请专家授课，集中学习讨论，自学等多种有效形式，深入动员，认真组织学习，使广大干部职工提高认识，端正态度，充分认清机关作风整顿的重要意义和作用，增强改进作风的自觉性，为机关作风整顿取得实效打牢思想基础。学习的主要内容：毛泽东、邓小平、江泽民论党的作风建设理论、胡

锦涛同志关于“两个务必”的重要讲话和在今年“两会”上的重要讲话；县委书记在作风建设推进年活动动员大会的讲话。三是7月上旬组织开展“我为中心工作做什么？”专题大讨论。每一名干部职工都要围绕立足本职，就如何服务“中心工作”作表态性发言；四是撰写心得体会文章。每名干部职工都要结合自身生活、工作实际，写好一篇心得体会；五是定期办好活动工作简报和宣传专栏。局“作风建设推进年”活动办公室每月编辑一期“作风推进年”活动简报，反映活动动态和好作法、好典型。局公开栏开设“作风建设推进年”活动宣传专栏，坚持每月一期。

3、广泛征求意见。一是印发问卷调查表。由局“作风建设推进年”活动办公室印发问卷调查表，广泛征求各部门及服务对象的意见和建议；二是召开局部分干部职工、离退休干部代表座谈会，听取意见和建议。局“作风建设推进年”活动办公室负责收集并进行梳理汇总。通过征求意见和建议，找准存在的突出问题。

4、积极开展自查。局机关、各股室、局属各单位、干部职工都要对照本次活动的内容要求，重点查找本单位和个人是否存在有令不行、有禁不止、政令不通的问题；是否存在公共权利部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的问题；是否存在不以人为本、简单粗暴、以罚代管的问题；是否存在“吃、拿、卡、索、要、报”的问题；是否存在碌碌

无为、得过且过、工作低标准的问题；是否存在精神空虚、不思进取、玩风太重的问题。

5、制定整改措施。针对查找到的突出问题，股室、单位和个人都要制定切实可行的整改措施。股室和个人制定的整改措施在7月10日前报县局活动领导小组审定。局机关的整改措施要进行公开承诺。

（二）制定措施，狠抓落实。（7月16日-8月20日）

1、制定服务承诺。各股室、各下属单位、干部职工围绕如何服务“中心工作”，以“我是战斗员，我的请战书”为活动内容，紧密结合本职工作，找准服务的着力点，制定本单位、本科室和本人服务“中心工作”的具体举措，做到工作有标准，有承办责任人、有完成时间，并在7月15日前交局活动领导小组审定。

2、进行一次行政许可和收费情况的清理。由各相关股室和下属各单位对行政许可和行政事业性收费项目进行清理，提供行政许可和行政事业性收费项目的名称、许可依据、收费标准、收费依据，在7月上旬前由监督检查大队汇总，上报县行政服务中心审查。

3、执行各项制度。严格执行“优化发展环境、打造诚信和谐崇信”省级文明县创建活动中制定的“优化发展环境若干规定”等一系列制度，巩固创建的成果，进一步优化发展环境。

4、狠抓整改落实。对此次活动中反映强烈的突出问题，局“作风建设推进年”活动办公室要制订整改进度表，明确整改内容、整改责任股室（单位）、整改责任人、整改时限和整改完成情况，能整改的立即整改，不能立即整改的，要作出解释并限时整改。

（三）总结提高，长效推进（8月21日-8月31日）

1、认真总结经验。立足于巩固、完善和提高，全面总结经验，局“作风建设推进年”活动办公室形成总结报告报县活动领导小组。

2、形成长效机制。以“作风建设推进年”活动为契机，进一步健全完善《机关公务运作规章》，同时在活动结束后，继续巩固活动成果，探索建立加强作风建设的长效机制。

四、活动要求

（一）领导带头示范。领导干部要率先垂范，投身到作风建设推进年的活动中来，做到带头联系实际学理论，带头严格要求找问题，带头制定措施抓整改，带头立足本职创佳绩，带头巩固成果促提高，保证作风有大转变，保证服务“中心工作”见实效。

（二）党员发挥先锋模范作用。全体共产党员要积极响应县委的号召，在此次活动中争做勤学善思、献计献策的模范，争做积极参与、尽心尽智的模范，争做优质服务、文明从业的模范，争做立足本职、当好战斗员的模范，争做纯洁

高尚、情趣健康的模范。

（三）加强监督检查。县局组织人员组成督查组不定期进行明查暗访工作，拟在本局聘任2-3名离退休老干部，配合督查组开展明查暗访工作，一经发现有不良行为和作风的人和事，将按规定从严处理，决不姑息。

（四）严格考核奖惩。年终对股室、下属单位和全体干部职工“作风建设推进年”活动落实情况进行一次考核，考核结果作为年终评先的重要依据。在年终总结考评的基础上，在股室（下属单位）中评选3个“作风建设推进年”活动先进个人，给予精神和物质奖励。对被县活动领导小组暗访巡查和局督查发现有“三懒”习气、“三不”现象、“三冷”态度、“三散”风气、“三乱”行为、“三股歪风”的股室和个人，经查实后，严肃追究有关人员责任，并及时上报县委、县政府按规定处理，决不袒护，更不姑息。属本局处理的7天内作出处理，年终评先“一票否决”。

五、组织领导

为切实加强局机关“作风建设推进年”活动的领导，经研究，决定成立局“作风建设推进年”活动领导小组。由局长xxx同志担任组长，副局长xxx和xxx同志为副组长，行政办公室同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局行政办公室，由xxx同志兼任办公室主任。具体工作由办公室人员承办。因工作需要，其他工作人员可另行调配。

第三篇：作风建设推进年活动的实施方案

灵百林党支部发„2011‟23号 签发人：徐忠荣

灵台县国营百里林场支部委员会 关于《国营百里林场作风建设推进年活动

实施方案》的报告

局作风建设推进年活动领导小组：

国营百里林场根据我场实际，经场党支部会议讨

论制定了《灵台县国营百里林场作风建设推进年活动实施方案》，现予以报告。

2011年6月26日

灵台县国营百里林场作风建设推进年活

动

实 施 方 案

根据《县林业局“作风建设推进年”活动实施方案》总体部署和要求，为巩固我场近两年干部作风整顿成果，进一步深化干部职工队伍作风建设，场党支部决定在场内全面开展“作风建设推进年”活动，现制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十四届十七次全委会暨全县经济工作会议和全县纪检监察工作会议精神，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主题，以提高政策制度执行力为重点，着力加强林场干部职工的思想教育，下功夫解决影响

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作风建设的突出问题，达到林场干部职工思想观念切实增强、制度落实更加有力、工作效能明显提升、工作环境不断优化的目的，为全面推进林场建设，落实全县“三二一六”发展战略提供坚强有力的作风保证。

本次活动坚持以下原则：

一要坚持分类指导，注重实效。场领导班子、领导干部是贯彻落实党的方针、政策的倡导者、组织者、推动者，在深化作风集中整顿活动中，要坚持把改进领导作风、强化科学决策、确保政令畅通、提高执行效率，放在整改工作的首位。党员领导干部要在作风整顿活动中，自始至终把自己摆进去，把自己分管的工作摆进去，学在前，查在前，改在前，带动其它干部职工真抓真改，改出实效。部门负责同志作为林场的中层干部，承担着上下衔接，左右协调的重要职责，在作风整顿活动中，要坚持把强化纪律约束，提高工作效率，改进工作质量，提升服务水平作为整顿重点。其它干部职工要把作风建设、提高工作质量、提升工作水平，服务林场整体工作上台阶上水平作为整顿重点。

二要坚持完善制度，健全长效机制。健全制度是——

管当前，保长远的根本措施。结合实际，进一步抓好制度的废、改、立工作，建立健全管人与管事相结合的制度体系。特别要对照国家、省、市、县和局党委制定的各项工作规则、规章制度，深入查找执行不到位的深层次原因，着力解决规避制度、违反制度和破坏制度的行为，切实提高制度执行力，维护政策制度的权威性和严肃性。

三要坚持求真务实，扎实整改问题。要注意思想交流，广泛开展积极健康的批评与自我批评；注重弘扬正气，充分发挥党的优良传统熏陶作用和先进典型激励示范作用；注重自我教育，引导全体党员、干部职工加强自身修养，自觉形成良好作风。要以积极务实的作风，认真对待每一条意见，敢于触及矛盾，做到事事有交待，件件有回音。要突出重点问题，切实解决好影响单位职能发挥，影响重点工作跨越发展，影响工作质量进一步提高的一些深层次问题，边查边改，即知即改，改出成效，改出水平。

四要注意依靠群众，开门整改。采取自我反思、领导点评、谈心交流、组织评议等方式，广泛听取干部职工和广大群众的意见、建议，把作风整顿活动的—— 4

全过程置于群众的监督管理之下，一步一评，防止出现闭门整风、应付差事和走过场的现象。

五要注意统筹兼顾，综合提升。要把作风建设推进年活动与 “创先争优”和“基层组织建设年”等活动结合起来，统筹安排，一起谋划，一起实施，确保各项活动相互推进，不断提高干部作风建设的水平。

二、对象范围

这次“作风建设推进年”活动的对象范围：在林场全体干部职工中全面开展。

三、主要任务

这次活动的主要任务是进一步加强党员干部的思想观念、理想信念、工作纪律教育，引导党员干部牢固树立宗旨意识，切实解决群众观念不强的问题；健全完善议事决策机制，牢固树立民主意识，切实解决决策失误的问题；坚持依纪依法办事，牢固树立勤廉意识，着力解决为政不廉的问题；全力维护群众利益，牢固树立服务意识，切实解决惠民不力的问题；促进干部作风转变，牢固树立责任意识，切实解决作风不实的问题，教育引导党员干部打牢以人为本、勤政为民的思想基础，提高以人为本、勤政为民的工作能力，——

自觉实践以人为本、勤政为民的执政理念。

（一）开展“以人为本、勤政为民”主题教育。切实加强领导干部执政理念教育，组织林场党员、干部职工集中学习胡锦涛总书记在中央纪委全会上的讲话精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中宣部编发的《论党的群众工作》，认真贯彻落实党中央、省、市、县委、局党委的各项重大决策部署。积极开展典型教育、警示教育、岗位廉政教育，强化班子成员的民主意识、法制意识和廉洁自律意识，真抓实管，廉政务实，严格遵守各项规章制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持科学发展主题，充分发挥我场资源优势，加强管理，不断完善措施，发展林下经济，大兴植树造林，强化森林资源保护管理，用具体生动的工作实绩诠释“以人为本，勤政为民”的内涵。

（二）开展“整风肃纪，提高效能”主题实践活动。要加强执纪检察，对近两年作风建设方面出台的规章制度，特别是平凉市国家工作人员《十个严禁》、《禁酒令》、《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等制度执行情况进行对照检查，深入分析；

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场党支部要加强督查检查，及时发现和解决有令不行、有禁不止等破坏制度的行为，督促认真进行整改，着力解决责任意识不强、履职不到位，配合不力、执行打折扣，执行纪律不严、制度落实不力的问题。

（三）开展“廉洁从政，依法行政”主题实践活动。深入推进党务、政务公开工作，健全办事流程、公开办事条件、收费依据和收费项目，及时公布相关信息，畅通信息渠道，增强工作透明度，保障干部职工和群众的知情权、监督权。要理清职责权限、查找廉政风险、强化监督制约，积极构建责任明晰、公开透明的权力运行机制，增强规范用权、依法行政的自觉性。要认真开展林果业重点工程建设、“小金库”、公务用车等问题的专项治理，严格执行财务管理制度，严肃财经纪律，从源头上堵塞“小金库”；严格执行公务用车配备使用管理办法，健全公务用车管理制度，切实加大用车制度执行力度，彻底解决公车私用问题。

（四）开展“增强为民意识、争做执行表率、推进林果业跨越”主题实践活动。按照创先争优活动的总体要求，大力培育创先争优典型，增强典型效应，推进作风整顿。要围绕全场重点工作，动员组织党员——

深入基层，深入群众，把握服务重点，积极宣传、落实科技政策，开展实用技术、苗木花卉技术、野生动植物驯养技术和知识培训，帮助基层和群众解决实际困难和问题，提高为民服务的时效性和服务质量。坚持从严抓作风、“开门”抓作风、从细节抓作风，严格落实服务承诺、首问负责和“三集中、三到位”制度，简化事项、优化流程、限时办结，杜绝服务“低、慢、差”问题，创造更快的办事效率。畅通群众诉求渠道，及时发现和解决群众反映的问题。对群众反映的问题及时受理、及时核查、及时反馈，切实解决损害群众利益的苗头性、倾向性问题。邀请人大代表、政协委员和基层群众对林场服务意识、效率和质量等进行评议，对林场建设提出意见建议，进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，坚决杜绝损害群众利益的行为和行政不作为、慢作为、乱作为情况。

（五）推行“领导干部一线工作法”。要求场领导班子成员每月深入各部门调研指导工作不得少于3次以上，切实帮助下属部门理清工作思路，解决具体问题，推动各项工作。

四、方法步骤

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本次活动安排4个月时间，从2011年6月开始至9月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：查找问题（6月份）。在广泛动员、细化方案的基础上，一方面扎实开展“以人为本，勤政为民”主题教育、“政策制度执行情况自查自纠”，积极参与“千人评议政务环境”活动，认真搞好“三个专项治理”，进一步明确目标、靠实责任。另一方面，在对近两年干部作风集中整顿活动中群众反映强烈、至今没有完全整改或整改不够到位的问题进行一次“回头看”，做好重新梳理、认真反思的同时，组织党员、干部职工扎实搞好查找问题工作。

查找问题要结合实际，直奔主题，从思想作风、工作作风、管理作风、工作质量、服务效率等方面查摆问题，尤其要注重解决影响林场工作质量提升、阻碍林场发展的问题，要究其根源，深刻反思，推动整改提高。每位干部职工特别是各层次的管理人员都要认真查找自己的不足和差距，明确努力方向，提出整改措施，扎实搞好查找问题工作。

第二阶段：集中整改（7月份—8月份）。针对查找的问题和征求、反馈到的意见建议，逐项精心制定——

整改措施，见人见事、限期落实，并以适当方式公开、接受监督。领导班子要针对干部职工群众反映强烈的突出问题和难点问题，确定整改时限，靠实整改责任，采取挂号督办、销号落实的办法，确保查找的问题得到彻底解决。

第三阶段：总结完善（9月份）。对活动完成情况进行认真自查总结，查漏补缺，完善相关制度，进一步健全作风建设长效机制。在自查总结的同时，向全体干部职工通报情况，接受群众监督评议，接受组织验收，上报总结报告。

五、保障措施

（一）加强领导，靠实责任。为加强对林场“作风建设推进年”活动的组织领导，成立林场“作风建设推进年”活动领导小组，由党支部书记、副场长徐忠荣任组长，由场长李宏峰任副组长，由副场长白小刚、会计曹琳、出纳张建华、场党支部委员冉小龙、苗圃主任杨宏超为成员，领导小组下设办公室，曹琳任活动办公室主任。领导小组全面负责本次活动的组织实施、督促检查和总结验收工作。要严格按照《实施方案》要求，紧密结合实际，有步骤、有计划地抓

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好整顿活动。

（二）强化宣传，营造氛围。各工区、苗圃要充分利用会议、网络、标语、墙报、专栏等舆论工具，广泛深入地做好宣传引导工作，大力宣传开展“作风建设推进年”活动的目的意义、方法步骤和主要任务，在统一思想、深化认识、激发活力上下功夫，着力营造良好的舆论氛围,组织开好动员会议和专题讨论，大力营造先进典型,发挥典型示范引领作用。

（三）严格督查，确保成效。场领导小组办公室要加强督促检查，协调解决有关问题。党支部班子成员要按照党支部分工，分头抓好分管部门作风建设活动。在制订方案、查找问题等环节的工作中，都要主动征求、广泛听取意见建议，同时要设立征求意见箱和举报电话，认真受理投诉举报。要加强对活动开展情况督促检查，对问题多、干部职工意见大的部门要重点指导；对组织不力、措施不实、效果不好的要通报批评，并限期“补课”，确保全面完成每个阶段的目标任务，贯彻落实好局党委的决策部署。

（四）坚持联动，整体推进。场属各部门之间，要互相监督，相互促进；注重把作风建设与思想建设、——

组织建设、制度建设、党风廉政建设统筹安排，互促互动。通过整体联动，形成全系统上下改进作风、提升形象、推动发展的强大合力，真正把作风整顿渗透到林场工作各个方面、各个层次，促进工作质量和效率全面提高，做到作风建设与工作开展两不误、两促进、两提高，切实推动林场工作快速、健康、持续发展。

主题词：作风建设 实施方案 报告 报送：局作风建设推进年活动领导小组

灵台县国营百里林场支部

2011年6月26日印发（共印5份）

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第四篇：市国家税务局“作风建设年”活动实施方案

??市国家税务局“作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻省局关于在全省国税系统开展“作风建设年”活动的意见，进一步加强和改进领导班子和干部队伍作风建设，推动国税事业跨越发展，根据《市国家税务局作风建设年活动方案》的要求，结合我局实际，特制定本活动方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神、省纪委九届七次全会精神和市纪委三届七次全会精神，以“服务科学发展，共建和谐税收”为主题，以增强责任心、强化纪律性、提高执行力为核心，不断强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，大兴勤为善事的政风、重学会用的学风、创新创业的税风、诚信友善的行风、风清气正的党风，着力加强党性党风党纪教育，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于树立良好作风、促进科学发展的体制机制，通过抓党风促政风带行风，充分发挥税收职能作用，推动！国税事业又好又快发展。在活动中，必须坚持服务大局的原则，始终围绕税收中心工作来开展；必须坚持教育为本的原则，把思想道德教育作为作风建设的基础性工作来抓；必须坚持实事求是的原则，紧密结合国税部门、国税工作和国税队伍的实际，以解决突出问题的实际成效来检验作风建设的质量和水平；必须坚持扶正祛邪的原则，大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。努力建设团结务实、奋发有为、干事创业的领导班子，建设勤政廉洁、服务优良、作风一流的干部队伍，为推动我局国税事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

二、目标任务

通过深入开展“作风建设年”主题活动，进一步加强政风、学风、税风、行风、党风建设，严肃组织纪律、工作纪律、劳动纪律和廉政纪律等四项纪律。着力克服十大问题，形成十大风气。

克服理论学习不刻苦、不求甚解、不联系实际的问题，努力形成加强学习、勤奋钻研的风气。

克服不深入基层、不调查研究、不解决实际问题以及热衷作表面文章、报喜不报忧、应付上级的问题，努力形成重实际、说实话、办实事、求实效的风气。

克服文山会海、工作只布置不检查不落实的问题，努力形成狠抓落实的风气。

克服因循守旧、不思进取、不求创新、怕困难、怕艰苦的问题，努力形成解放思想、求真务实、克难攻坚、勇于创新的风气。

克服工作标准不高、办事效率低下的问题，努力形成雷厉风行、优质高效的风气。

克服小团体主义、只顾科室分局利益、科室间互相推诿、争权夺利的问题，努力形成顾大局、服从集体、相互协调、主动配合的风气。

克服门难进、人难见、脸难看、话难说、事难办的问题，努力形成热心为基层服务、诚心为群众服务的风气。

克服不给好处不办事，给了好处乱办事和以权谋私的问题，努力形成依法行事，遵章守纪，克己奉公的风气。

克服精神不振、纪律松弛、自由散漫的问题，努力形成讲党性、讲纪律、讲奉献、高标准、严要求的风气。

三、实施步骤

第一阶段：强力启动、形成氛围（2月—4月底）。

基本要求：谋划到位、安排紧凑、迅速行动，形成“领导干部沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。着力抓好三项工作：

1、搞好动员部署。成立领导小组和工作机构，制定活动实施方案，明确任务目标，提出具体举措。召开动员大会，广泛进行宣传发动，通过创办活动简报、悬挂宣传条幅、设置宣传长廊、在电脑屏幕滚动播出宣传标语、网站开辟活动专栏等形式，营造浓厚的活动氛围。

2、组织集中学习。及时组织全体干部，认真学习十七届中央纪委六

次全会精神、省纪委九届七次全会精神和市纪委三届七次全会精神及关于加强干部作风建设的一系列文件精神。采取中心组学习、分组讨论、撰写学习体会文章等多种方式，强化学习效果，切实增强改进作风、推动科学发展的自觉性。集中学习讨论时间不少于一周，每名干部要撰写一篇体会文章，择优在学习园地、网站上进行交流。

3、进行公开承诺。领导班子及各科室要围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众，明确组织税收收入、坚持依法治税、优化纳税服务等方面的具体措施，包括解难题，办实事、创新机制制度等，通过网站作出公开承诺。

第二阶段：全面展开、整体推进（5月初—7月底）。

基本要求：通过调研走访，自查自纠，深入实践，着力转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制，使广大群众看到初步成效。

(一)调研走访。5月，由局领导带领分管科室到分局调研，广泛深入基层分局、党政机关和社会团体，向有关单位发放征求意见函和调查问卷，开展“问计、问需、问效”的“三问纳税人”大走访活动，加强与纳税人沟通，真诚倾听纳税人的意见，准确了解纳税人意愿，查找各分局作风建设和思想建设中存在的问题，了解各分局在完成重点工作、重点项目和特色项目方面存在的困难及问题，检验税收管理和服务成效。

(二)自查自纠。6月，在深入调查了解、广泛听取意见的基础上，认真对照活动内容和目标要求，开展“五查五看”活动（即查政令畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”等影响税务部门形象的问题；查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、慢作为以及敷衍塞责、推诿扯皮等问题；查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；查执行规定、完成任务，看是否存在执行规定不到位、工作任务没有按要求完成等问题），切实找准本单位（科室）以及党员干部在思想作风、学风、工作作风以及党风廉政建设等方面存在的薄弱环节和问题，形成自查报告，并于6月底前将自查报告报送监察室。

（三）深入实践。创新工作思路，全面落实广安市局年初国税工

作会议提出的目标任务，努力推进各项工作的圆满完成。结合我局工作实际，积极开展各种服务为民活动，为群众办好事办实事。主要开展以下十项活动，充分展示作风建设成效，全面推进作风建设。

1、开展“解放思想大讨论”活动。开展新一轮解放思想大讨论，开展“全员读书活动”，并以内部网站、报刊杂志为阵地，开展读书心得征文评比、读书体会交流、读书笔记展示等活动，引导国税干部职工广泛参与。

2、开展“恳谈日”与“征求意见会”活动。领导班子每两个月确定一个“恳谈日”，对拟出台的重要文件、政策、办法，以及每年确定的1至3个涉及全局工作的恳谈专题，广泛征求基层干部意见，推进决策的科学化、民主化；每半年要组织召开一次纳税人“征求意见会”，广泛听取纳税人各方面的意见与建议。要注意参加对象的代表性和广泛性，努力提高公开性和透明度。要建立征求意见建议的网络平台，认真研究办理纳税人的意见建议。

3、召开以作风建设为主题的民主生活会和科务会。层层召开以作风建设为主题的民主生活会和科务会，领导班子成员要参加分管科室的科务会，主要采取批评与自我批评的方式，认真剖析自己存在的问题，指出别人的不足。

4、开展党员干部警示教育。围绕深刻吸取企业税收违法税案的惨痛教训，在机关党员干部中进行警示教育，深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，着力解决党性观念不强、宗旨意识淡薄、责任意识缺失等问题，明确今后努力方向。

5、举办先进事迹演讲。要善于发现、培养和宣传先进典型，树立一批具有国税特色、体现先进思想和时代精神的先进典型。“七一”前后，组织敢抓敢管、爱岗敬业等方面的先进个人演讲，充分发挥先进典型的示范带动作用。

6、坚持文明执法，营造公平公正税收环境。按照行政执法体制改革的要求，坚持热情、文明执法，坚决反对冷漠、粗暴执法；坚持规范、公正执法，坚决反对越权、随意执法；坚持严格、廉洁执法，坚决反对执法不作为、慢作为、乱作为或以权谋私。对税收检查实行归口管理、计划控制，避免随意检查、多头检查、重复检查。严格控

制涉企评比达标、培训、考核等活动。

7、开展“五项清理”工作。清理现有的规章制度，对不合要求的，尽快废、改、立；清理税务行政审批和备案项目，该取消的取消，能下放的下放；清理收费项目，不合规定的坚决取缔，收费标准要尽快规范；清理纳税人报送的资料，最大限度地为纳税人减负；清理基层单位的报表，凡征管系统数据库能够查询生成的，不再要求上报，切实减轻基层负担。

8、进一步深化政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》，凡是国税机关办理的相关事项，坚持以公开为原则，以不公开为例外，除涉及国家秘密和依法应受保护的商业秘密及个人隐私外，都按照法律法规的规定，利用网站和其它有效载体向社会公开。

9、推进纳税服务创新。一是服务措施上做加法，增加便民服务措施，进一步落实好预约服务、提醒服务、咨询服务、承诺服务等多元化、个性化的办税服务措施。二是降低纳税人办税负担和成本做减法。开展一次减轻纳税人负担大清理，并将清理结果向纳税人公告。三是提高办税效率用乘法。真正实现纳税人找税务机关申请办理涉税事项，一律由办税服务厅受理和出件；税务机关找纳税人调查核实事项，一律由税收管理员完成。四是转变作风，革除不良风气用除法。认真落实税务人员“五要十不准”守则，深入开展效能监察，开展“最佳”纳税服务人员评选活动，形成褒优贬劣的竞争态势。

10、开展作风建设“明查暗访”活动。对各单位上班工作纪律情况，纳税服务情况和廉洁自律情况采取不打招呼的检查，通过“摄”即携带数码相机对各单位上班工作情况进行摄像、“访”即走访部分个体户和企业收集意见、“听”即深入基层和纳税人听取他们关于作风建设方面的意见，真实掌握基层第一手行风作风情况，汇总整理后在全局进行通报，督促各单位认真、自觉、扎实落实好各项规章制度和工作安排。全年开展2次，时间不定。

第三阶段：督办整改，建章立制（8-9月）。

基本要求：坚持上下联动、左右沟通，建立健全制度机制。同时，集中力量破解影响和制约国税科学发展的难点问题、广大群众关心的热点问题以及党建中的重点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民。

重点抓好四项工作：

1、建立健全作风建设工作制度。把制度建设贯穿活动始终，从一开始就要认真研究、精心设计，边建设、边运行、边完善。对制定的制度和运行情况进行回头看，将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。

2、开展破解难题集中攻坚活动。结合整改落实方案、巩固扩大学习实践活动成果，把影响制约科学发展的关键问题，群众反映强烈的热点难点问题，作为攻坚行动的重点，集中时间，集中力量，尽快解决。实行破解难题责任制，由领导分工负责，明确责任科室，各单位要至少破解一个难题，办成一件实事，务求见到成效。

3、组织精英开展“大企帮扶”活动。在全市选择10家重点企业，组织精干人员，深入企业送政策、送信息、送服务，帮助办实事、解难题、促发展，提高企业的市场竞争力。

4、严肃惩治“不作为、乱作为”问题。加大内部监督力度，加强对行政管理权和税收执法权的监督，特别是对重点部门和重点环节加强日常监管和重点检查，发现问题，及时处理。对不作为、乱作为的，给予组织处理和纪律处分。

第四阶段：总结提高，评估考核（10-11月）。

基本要求：认真全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，全力迎接考评。

各单位认真回顾“作风建设年活动”情况，对作风建设年活动中取得的好经验、好作法，和存在的问题及下一步努力的方向要认真总结，形成经验，归结为文字材料，做好上下沟通，及时宣传，营造浓厚的“作风建设年”氛围，进一步提升社会满意度，提升国税形象。11月，市局组织对“作风建设年”活动情况开展全面检查评估，市局各责任科室就所负责的项目落实情况写出专题报告，完成情况纳入综合绩效考核。

四、有关要求

（一）提高认识，加强领导。“作风建设年”的活动内容多，要求标准高，要切实加强组织领导。我局成立以局党组书记、局长为组

长，其他党组成员为副组长，机关各科室和分局、稽查局主要负责人为成员的“作风建设年”活动领导小组。领导小组下设办公室在人教科、监察室，主要负责活动的具体组织实施，办公室、党办要积极配合，搞好协助。各分局也要成立工作专班。全局要形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、责任科室各司其职的整体合力，推动活动顺利有效开展。

（二）统筹兼顾，扎实推进。把“作风建设年”与税收中心工作、“两化推进年”等有机结合起来，统筹部署，运用行之有效的活动载体和方式，丰富活动内容，强化活动效果。以作风建设的实际成效促进各项工作上台阶、上水平，形成良性互动、相得益彰的局面。

（三）明确任务，严格问责。各科室要按照要求，制定推进落实的工作计划，明确具体内容、时限要求和落实措施。活动领导小组及办公室要通过定期检查、重点抽查、民意调查、明查暗访等多种形式加强对作风建设情况的监督检查，实行跟踪问效，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。设立专项举报电话、电子举报信箱，对群众投诉的作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等问题，要认真调查了解，凡经查证属实的要追究责任，严肃处理。

（四）加强宣传，营造氛围。要切实加强宣传引导工作，充分发挥！国税网站、报纸杂志、简报和各类新闻媒体的作用，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，增强宣传效果，营造活动氛围。

第五篇：市政务服务中心作风建设年活动实施方案

根据××发20077号文件精神，现就作风建设年活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二届四次全会精神，以解决干部和机关作风方面存在的问题为重点，大力倡导八个方面的良好风气，切实加强干部作风

和机关作风建设，尤其是党政领导干部作风建设，实现干部和机关作风的进一步转变，为切实加强和改进中心建设，提高“保姆式”、“一站式”服务质量和水平提供有力保证，为池州加快发展、奋力崛起、实现跨越服务。

二、目标和原则

（一）目标要求：

1、领导班子有新形象。中心党政班子带头践行八个方面的良好风气，自觉按照为民、务实、清廉的要求，解决作风建设中存在的突出问题，进一步提高执策水平和执政能力。

2、工作效能有新提升。工作人员认真执行机关效能建设的各项制度，认真执行党风廉政建设的各项规定，使中心机关效能建设有新加强，公务接待、文风会风得到改进，节约意识进一步增强。

3、优化服务有新进展。认直履行“限时办结”和“服务承诺”，完善“保姆式”服务工作机制，提升“保姆式”服务质量和水平；建立健全统一招投标交易规则，使招投标交易活动更能体现公平、公正、公开的原则。

4、推动发展有新成效。市政务服务中心作为政府综合性行政服务的平台，承担着行政许可、审批“一站式”服务职责，同时又是“保姆式”服务的牵头单位，如何贯彻落实市委、市政府的决策部署，认真履行职责，事关投资环境、发展环境的优化问题。为此，应不断探索和创新工作方法和服务机制，提高服务功效、服务水平，为促进招商引资、全民创业搞好优质服务。

（二）指导原则

1、坚持围绕中心、服务发展。以作风的转变推动各项工作，推动经济和社会又好又快的发展。

2、坚持分类指导、突出重点。要以领导干部为重点，发挥领导干部带头作用，广大党员干部积极参与，共同提高，增强工作针对性。

3、坚持联系实际、注重结合。找准作风建设的结合点和切入点，力求取得好的成效，做到作风建设和各项工作“两不误、两促进”。

4、坚持动真碰硬、务求实效。切实解决干部和机关作风中的突出问题，真抓实干，使干部受教育、群众得实惠。

三、时间安排和方法步骤

开展作风建设年活动，主要在中心各级干部中进行，重点是领导班子和领导干部。从2007年4月开始到12月底集中时间进行，分三个阶段：

第一阶段：“以案学纪、廉洁从政”专题教育活动（4-5月）

（一）根据市委、市政府的统一安排，开展三项教育。一是开展廉洁自律教育，组织学习廉洁从政有关规定；二是开展先进典型示范教育，组织学习先进模范人物事迹；三是开展典型案例警示教育，认真剖析我市发生的典型案例，集中观看警示教育片。

（二）中心负责同志给党员干部上一堂廉政党课。

（三）组织党员干部参加一次党纪条规知识测试。

（四）领导干部撰写一篇心得体会。

第二阶段：“改进作风、优质服务”主题实践活动（6-9月）

（一）开展一次自查自纠。对照胡锦涛总书记在中纪委七次会议上就领导干部作风建设提出的八个方面要求，认真查找问题与不足，联系实际，提出解决问题、改进工作的具体办法和措施，切实加以整改。

（二）着力抓好“三项创建”。一是创建学习型机关，大力弘扬理论联系实际的作风；二是创建效能型机关，认真落实效能建设各项制度；三是创建节约型机关，制定并认真落实厉行节约、反对铺张浪费的具体措施。

（三）切实解决四种突出问题。一是切实解决执行政令“中梗阻”问题；二是切实解决服务承诺不兑现问题；三是切实解决公车使用管理不规范问题；四是切实解决会风不正问题。

（四）扎实办好两件实事。一是在方便企业和为群众办事、优化服务方面办一件实事；二是在解决基层群众生产生活困难方面办一件实事。

第三阶段：“建章立制、检验成果”检验评议活动（10-12月）

（一）查。一是查专题教育活动和主题实践活动的内容是否落实。查找突出问题是否解决；二是查2005-2007年惩防体系建设任务是否落实；三是查党风政建设责任制的领导职责是履行。

（二）评。结合干部考核、党风廉政建设责任制考评、政风评议等，对干部和机关作风状况进行民主测评和群众评议。

（三）建。联系领导干部作风建设和机关作风建设的实际，有针对性地建立1-2项切

实管用的制度。

四、保障措施

（一）统一思想、提高认识。开展作风建设年活动，是切实加强新形势下领导干部作风建设和机关作风建设的一项重要举措，是创建学习型机关、效能型机关和节约型机关的一个重要步骤，是加强与改进中心建设的一次重要契机。各直属机构、中心上下应统一思想，引起重视，尤其是各直属机构和各科室负责人应高度重

视，做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、督促检查到位，防止走过场或流于形式，真正在解决问题、转变作风、加快发展上见实效。

（二）建立组织、强化领导。成立作风建设年活动领导小组及其办公室，加强对作风建设年活动的领导，精心组织开展。

（三）明确分工、强化责任。党政班子主要领导亲自抓，班子成员分工负责，各司其责，密切配合，形成合力。

（四）典型引路、强化宣传。定期编发简报，宣传开展作风建设年活动的重大意义，交流心得，总结经验和成效，营造浓厚氛围，推动作风建设年活动有效开展。

（五）结合大讨论活动，促进各项工作。将作风建设年活动与“落实科学发展观”大讨论活动有机结合起来。加强学习，提高素质，联系个人思想和工作实际，强化科学发展意识，转变思想观念和工作作风，立足本职岗位，努力工作，为投资者、创业者提供优质、高效的服务。