第一篇:任期经济责任审计述职报告
任期经济责任审计述职报告
——原XX镇镇委书记XXX
2006年8月到2012年4月期间,我担任XX镇党委书记一职。作为一班之长,我肩负着发展一方经济,致富一方百姓,保持一方稳定的重任。六年来,我认真履行第一责任人的职责,紧紧依靠党委、人大、政府一班人的集体智慧和全镇广大干部群众的大力支持,总揽全局,统筹运用人力、物力、财力,将更多的精力放在谋划发展上,对事关经济发展全局性、方向性的问题进行适时而果断的决策,进一步理清了发展的思路,明确了目标,稳稳的把握住全镇经济发展的方向和走势,努力推动了XX镇各项工作的全面进步,为XX镇经济社会的持续健康发展发挥了一定作用。现根据上级要求,将本人任职以来的经济工作情况作如下汇报:
一、主要经济指标完成情况
2011年,全镇完成国内生产总值10.48亿元,比2006年增加(下称增加)5.50 亿元,增长110.3 %;完成固定资产投资2.71亿元,增加
2.26亿元,增长498%;外贸出口累计4701万美元;合同利用外资7621万元;完成税收2412万元,增加1405万元,增长71.7%;全镇可支配收入4607.92万元,增加2845.29 万元,增长161 %;人均年收入6969元,增加2597元,增长59%。六年来,我镇的财政收入是一直在稳步增长,收支基本平衡,财政状况良好。
二、社会事业协调发展,人民生活水平显著提高
1、优化农业产业结构,农民收入不断增加。
我以增加农民收入为目标,不断强化农业在国民经济中的基础地位,不断加大农业产业结构的调整力度,着力打造“XX山茶”、“XX凉果”、“XX大桔”等农业特色品牌。截至2012年,全镇共有农业专业合作组织11家,其中茶叶专业合作组织就6家,蔬菜种植专业合作组织3家,水稻种植专业合作组织1家。据统计,全镇山茶种植面积达8000多亩,XX大桔种植面积达7000亩,玉米种植面积30930亩,水稻种植面积38071亩。2011年,农民人均纯收入达6969元。
2、加大招商引资力度,工业实现跳跃式发展。
六年来,我始终把招商选资、发展工业作为经济工作的重中之重,以四项指标、一个带动”标准,多渠道、全方位开展招商选资工作,全力打XXX、XXX和XXX三大工业园区。六年来,我镇通过招商选资共引进项目56宗,投资总额23亿元。截止到2012年4月,全镇外资民资企业共47家,其中投资规模超千万元的有19家。
3、创新经济发展方式,生态旅游业初见成效。
我把发展旅游业作为加快转变经济发展方式的重要抓手,依托后发优势和生态优势,深入挖掘、整合XX特色旅游资源,大力开展旅游招商选资工作。六年来,我镇先后引旅游项目共5宗,总投资达16亿元,其中XXXXX投资10亿元,XXXXX投资2.5亿元,XXXXX投资2亿,XXXXX投资1亿,XXXXX投资5000万元。
4、基础设施不断完善,人民生活不断改善。
六年来,多方筹资4.2亿元投入到交通、市政、供水、供电等惠民工程建设,城镇化步伐明显加快,城市化水平明显提升。截止到2012年,完成的惠民工程有XX文化体育广场、XX商贸新城、XXX、XX客运站、文化服务中心、11万伏变电站、22万伏变电站、XX至XX自来水供水管线、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等项目建设,新建改造了XXX、XXX、XXX,完善了XX移民新村市政设施改造,对XX主要街道全部进行了硬底化建设,为全镇主要街道都铺上了街砖,建造了下水道,安装路灯近30公里、绿化街道村道50公里。
5、科教文卫等各项事业和谐发展,幸福指数进一步增强。
六年来,坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”原则,不断加大文化、教育、卫生等社会事业投入,全力改善民生质量。
教育方面,投入3000多万元成功创建“广东省教育强镇”,被省督导验收专家称誉为“穷镇创强镇”的典范,投入200万元新办了1所XX幼儿园,解决XXX幼儿入学难问题;成功引进总投资600多万元的XXXX和总投资250万元的XXXXXX。
文化体育方面,积极鼓励群众开展各项文化体育活动,成立了篮球协会、书法协会、民间艺术协会等组织,大力推动文化体育事业快速、健康发展。在建设好镇文化广场的基础上,投入57万元建成XX、XX、XX、XX、XX等19个行政村体育运动场,投入30万元建成6个农家书屋。
医疗卫生方面,投入200万元对XX镇卫生院进行全面改造;全镇36个行政村配备“一医生一护士”卫生站,进一步构筑了镇村医疗卫生网络体系,完善了村医疗卫生站设备设施,提高了村医生的医术和服务水平;新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险100%覆盖。
其它方面,投入4025万元完成村组道硬底化道路115公里;投入400万元新建了一间占地达1.5万平方米的敬老院,使老有所养得到了落实。
三、加强政府自身建设,提高服务效能
1、加强干部思想政治教育,全面贯彻落实科学发展观。
强化执政为民理念,把群众满意作为工作的第一追求。转变领导方式,改进工作方法,深入调查了解民情、社情,力争科学决策,不轻易盲目表态。坚持政务公开,确保群众知情权,接受社会各界监督,加强行政效能建设,进一步提高行政效率,为方便群众办事,实行逢场部门联合办公日制度,坚持依法行政,加强党风廉政建设,用政策法律规范言行,树立公正诚信廉洁形象。
2、加强制度建设,健全各项规章制度。
六年来,我着力健全财务管理制度,机关内务制度和干部日常管理制度等,坚持用制度来管人,用制度来约束人,逐步实现由对干部职工的管理变成其自觉行为,进一步控制支出,节约行政成本,落实工作责任。加强村级管理,增加村干部待遇,提高其工作积极
性,实行目标考核,工作与经费和奖惩相挂钩,确保工作责任到位。
四、加强自身修养,做到廉洁自律
六年来,我自己着力加强自身政治理论知识学习,进一步提高自身政治素养,用邓小平理论、三个代表重要思想武装自己的头脑,认真贯彻落实科学发展观,坚定政治立场,坚决支持和拥护中国共产党的领导。在工作作风上,每逢重大事项,召开会议集体研究,不独断专行,不搞强迫命令。在工作中能充分发挥集体智慧,把各
项工作做好。在廉洁自律、廉洁从政方面,始中牢记“其身正,不令而行;其身不正,虽令而不从”的古训。作为镇主要领导,要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能严格执行党风廉政建设的有关规定,从不利用职权谋私利,在公款接待中,坚持公事公办原则,并且在接待中能做到勤俭节约,从不铺张浪费,自觉做好表率。
综上所述,我在六年的经济工作中虽取得了一定成绩,但对照党的要求和全镇人民的期望,离“为官一任、造福一方”仍有很大的距离。一是机关制度建设抓得不紧,还存在少数干部职工拖沓散慢现象;二是招商选资力度不够,第二产业比重仍偏低;三是农村经济发展不平衡,农民增收缓慢;四是财政收入增长慢,财力不足,基础设施、惠民工程建设受阻。今后的工作中,我会逐步克服存在的不足之处,并加以解决,以更进一步推动工作,加快全乡的发展步伐。
以上是我的经济责任述职报告,请审查。
2012年月日
第二篇:任期经济责任审计述职报告范文
任期经济责任审计述职报告
赵 仁 海
本人于2008年10月起任长荡镇党委书记、人大主席,主持镇党委、人大全面工作,侧重工业经济工作。几年来,本人始终坚持“为官一任,造福一方”的工作理念,扎实调查了解长荡区域发展实际,并根据镇情,进一步优化、细化“以工兴镇”方略、农业高效增收方略、统筹城乡发展方略、实事惠民方略等,取得了明显成效。近年来,长荡镇先后被先后获评江苏省文明镇、江苏省社会治安综合治理安全镇、盐城市社会治安安全镇、盐城市法治镇、盐城市平安建设先进镇。本人被评为盐城市落实农村政策先进个人、盐城市党群综合服务中心建设先进个人,曾获得县委、县政府三等功。
一、理清发展思路,助推区域经济提速快进
三年多来,为全面推进区域经济发展,本人及党委政府班子成员始终紧扣发展第一要务,以保增长、保民生、保稳定为工作主线,抓工业运行、抓规模企业培育、抓集镇经营,加大三产服务业的投入,经济总量不断壮大,综合实力显著增强。2011年底实现一般预算收入2800万元、财政总收入4700万元,分别是2007年底的6.1倍、5.4倍,年均分别递增43.4%、40.1%,地区生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标均实现翻番。
1、工业经济稳步发展。坚持以项目统领工作全局,积极招商引资,力推“两提一扩”,同时,加大投入完善园区配套。4年来,共引进亿元项目8个,5000万元项目18个,3000万元项目26个,创业园区基础设施累计投入3000万元,达到了“七通一平”。建成标准化厂房近22万平方米,园区共有企业41家,园内企业年可实现税收2000多万元。初步形成纺织、机械加工、节能灯具等特色规模产业,成为全县为数不多的省级中小企业创业示范基地,培育了一批新的经济增长点。
2、农村经济前景喜人。紧紧围绕“农业增效、农民增收”工作目标,积极实施“两化一改”、“十百千万”、“315”等工程,发挥“三大”载体作用,村级经济实力不断壮大。4年来,全镇形成万亩韭菜、10万只毛兔、百万家禽、万亩南美白对虾等规模特色产业,实现了“一亩三千”的全覆盖、土地流转达10000亩,已建成3个千亩以上的农业示范园,农民人均纯收入达8680元。
3、集镇经营有效推进。按照“一次规划、分步实施、打造特色、积极经营”的总体要求,加速推进集镇建设,集镇面貌显著改善。4年来,新建了剧场路、凤凰路、长小路等道路,实现了集镇硬质道路全覆盖。截至2011年底,先后兴建了凤凰家苑、桃园新居、幸福家园、阳光花园、宏才社区、胜利桥康居示范村等12个居民小区,集镇规模不断扩大,集镇承载能力不断增强,提高了居民的生活质量,推动了集镇的商业繁荣。
二、加强财经管理,保证收支状况平衡平稳
1、收支情况:
2、制度建设:
3、廉政建设:一方面,贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定,及时转发县有关廉政建设文件;另一方面,不断完善内部各项廉政制度,出台了《机关内部十项管理制度》,进一步加强财务监管,严格压缩开支,通过各项廉政制度的完善和贯彻落实,有效地实现了全镇廉洁自律工作的规范化和制度化。作为镇党委书记,我始终坚持以身作则,按照“为民、务实、清廉”的标准,严格要求自己,带头执行党风廉政制度,把精力集中在研究和解决实际问题上,把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上。坚持廉洁从政,从严治政,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻自重、自省、自警、自励,无论是平时上班还是节假日,不公车私用,不公款私请,不公费私游。工作中,南来北往,经过多少个风景名胜地,从没有游玩过一次,常常是办完事情连夜返回。在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴,对身边的人、亲属、朋友严格管理教育,以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。
三、推行民主决策,保证重大事项有序实施
三年多来,我镇积极推进民主法治建设。定期组织班子成员、党员干部开展学法培训,提高依法办事能力。创新形式推进民主决策,进一步完善了重大决策听证会制度,提高了决策的民主化、科学性。积极推进人大监督规范运作,期内累计开展46次专项视
察活动,办理代表建议和意见142件,办结率100%。普法宣传教育得到加强,广大干群民主法制意识明显提升。
三年多来,我镇坚定不移地实施各项利民惠民工程,逐步改
善了全镇居民的生产生活环境。先后投入2200万元,实施了1.5万亩土地整理项目;投资1600多万元,实施了中心河东次高地治理项目,建设了“长东排区”;投资700万元,以二级路标准修建了胜长线,全长7公里;投资1800万元以二级路标准修建的长青线即将竣工;投入2000多万元修建地面水厂一座,改善了居民饮用水的质量;新改卫生户厕6000座,新建沼气1000座,新纳“双入户”用户6000户;投入400多万元新建二甲病房楼一幢;计划生育工作继续领跑全县,连续15年在县级评比中稳居第一方阵,为免查示范镇;新型农村合作医疗参保率100%;加大了五保供养、优抚提标工作力度,提高了五保集中供养率,并保证了优抚对象抚恤金及增补金费按时足额发放。
二〇一二年八月二十二日
第三篇:XXX任期经济责任审计述职报告
经济责任审计述职报告
XXXX镇党委副书记、镇长
XXXX
经组织任命,我于2010年12月至今担任XXXX镇党委副书记、镇长职务。任职以来,在县委、县政府的正确领导下,在镇党委的直接领导下,我紧紧依靠全镇广大党员干部群众,认真履行工作职责,坚持与时俱进、真抓实干,团结带领镇政府一班人较好地完成了县委、县政府及同级党委、部门交办的各项工作任务,为XXXX镇的经济发展和社会进步尽了自己的责任。现将我任职以来履行岗位职责情况自述如下:
一、狠抓财源建设,确保了收支平衡
自任职以来,我与镇领导班子达成共识,及时总结探索,把握规律,不断加强党员干部队伍建设,提高自己和财务人员当家理财的能力,使全镇的经济发展取得了显著成效,经济总量持续增长,综合实力显著增强。一是狠抓财税建设。2011年财政一般预算收入完成188.5万元,非税收入48.9万元,2012年财政一般预算收入完成343.5万元,非税收入75.5万元,2013年财政一般预算收入完成357万元,非税收入92万元,XXXX镇财政彻底实现了由吃饭财政向民生财政的过度。二是狠抓制度建设。任职期间,完善修订了《XXXX镇财务管理制度》,并严格遵照执行,实施村财镇管制度,站办所财务统管制度,完善了严格的会计制度,规范了会计核算和会计档案管理,统一了会计账簿,会计科目,严格实行收支两条线管理。三是狠抓财务管理。在具体工作中,严格执行财政预算和财务报批手续,凡是预算安排的都按预算执行,对于重大经济活动和经济事项,全部都经过党委会议或者党政班子会议集体讨论形成决议后才实施,对于各种费用的支出严格把关,保证了按照财务管理制度执行不走样,有效地控制了非正常开支。
二、各项经济指标不断攀升,经济建设取得新突破 截止2013年底,全镇完成国内生产总值4.8亿元,较2011年增长45.4 %;完成固定资产投资2.1亿元,较2011年增长75%;完成税收449万元,较2011年增长89.1%;人均年收入6000元,较2011年增长13.4%。三年来,我镇的财政收入是一直在稳步增长,收支基本平衡,财政状况良好。
1、积极优化农业结构
我们加大在农业基础条件上的投入。一是发展特色农业。我经过多次调研、走访,依靠XXXX的区位和交通优势,先后成立官地村无公害蔬菜种植合作社、杨厂村金惠源农业专业合作社等种植合作社8个,蛋鸡、生猪养殖合作社12个,开发规模高效农业,增加农民的农业性收入。同时,积极实施优质粮食工程,全镇优质小麦面积达到22000亩,占小麦种植面积的50.1%。
2、稳步增强工业经济
我们坚持依托郑州和平原新区发展工业,按照立足大发展、服务大企业、培植大产业的发展思路,通过盘活存量土地、搞活建设用地等方式,沿S310公路XXXX段至桥北分界南北各200米规划建设了XXXX镇农民创业园区,解决了企业用地瓶颈制约。先后引进了河南协合种子科研生产加工基地、河南新起点印刷产业园、河南新月新包装产业园等亿元以上项目3个,郑州易家光电科技有限公司、郑州威尔逊汽车装饰有限公司等千万元以上项目3个。三年来,全镇共引进、新上项目40余个,实际利用县境外资金43.7亿元,工业经济发展迅速,发展势头强劲。
3、稳步推进社区建设
我们把人口聚集和社区建设作为镇区建设的突破口。启动建设了锦家和谐苑社区。目前,该社区已完成投资6800余万元,建成安置用房12幢,总建筑面积60000平方米;投资100多万元建成了300多平方米的社区服务中心;投资330万元,完成了地下管网、社区广场和绿化亮化、健身体育器材等设施建设。
在锦家和谐苑社区稳步推进的同时,与河南中铭置业有限公司签订协议,启动建设大河明珠社区。该社区整合12个行政村,2750余户群众,预计总投资7.8亿元,总建筑面积约60万㎡,占地约1100亩,建成后可安置群众3232户,节约建设用地约3200亩。目前,已完成规划的设计,近期即将开工建设。
4、加快小城镇建设步伐
一是积极启动并完成了XXXX乡撤乡建镇工作。撤乡建镇后,更有利于我镇发挥城镇集聚效应,加快农业发展步伐,更有利于促进全镇经济和各项社会事业持续健康发展。二是坚持规划先行,投资50万元,聘请河南朝阳规划设计院对全乡2012—2030年总体规划、农民创业园规划和镇区建设规划进行设计,实现了与原阳县土地、交通及平原新区总体规划对接,为科学推进镇区建设打下了坚实基础。
5、统筹发展社会事业
我们始终坚持协调发展,全面推进社会事业进步。一是新农合、新农保等社会保障体系建设日臻完善,新农合参合率达93%,新农保参保3650余人,累计发放新农保资金727.6万元。二是加大民政工作力度。投资10万元为敬老院配备了空调等设备,累计发放了低保资金464.22万元,五保资金98.14万元。三是加大教育投入。投资224万元新建镇第一中学教学楼、餐厅各一座,硬化绿化校园1000㎡;四是加大计生工作创新力度。建立长效机制,全面完成了计划生育各项措施,人口自然增长率控制在12‰以内,政策性生育率达99%,出生统计准确率100%,避孕措施落实率98.5%。五是加大安全生产工作力度。落实了安全生产责任制,确保了全镇无重大事故的发生。六是加强就业培训。三年共开展劳动力培训讲课20余次,劳务输出15000人次。
三、廉洁自律,促进党风廉政建设责任制的落实 我不断学习,增强了政治敏锐性和政治鉴别力,进一步把理论与群众的利益和愿望相结合起来,理清工作思路,提高工作本领和决策水平。一是面对繁重的工作任务,我自加压力锁定目标,排找差距分析目标,把握进度实现目标,在全镇营造了“敢想敢干,善谋善干,说干就干”的干事氛围,把好事办好,实事办实。二是倡导“小政府大服务”的理念,切实做到“群众有求,政府有应”,努力由管制向服务转变。成立便民服务大厅,整合了镇党委、政府有关部门集中办事,简化办事程序、提升办事效率。三是全面推进政府工作的公开透明,实现阳光管理、阳光服务、阳光运作,最大限度地实现群众的知情权、参与权和监督权。四是严格遵守党风廉政建设有关规定和要求,严格执行各项规章制度,并把这些制度落实到日常工作和生活中,坚持清正廉洁,公道正派,不以权谋私,反对和抵制送钱送物等各种消极腐败现象。
在XXXX镇的几年来,尽管自己在思想、学习、工作等方面有了一定的收获,但我深知离组织的要求还有一定的差距。今后,我将继续加强学习,常修为政之道,常干利民之事,常怀律己之心,为建平经济发展、社会和谐稳定做出新的、更大的贡献。
以上是我任期内经济财务工作方面的述职情况,如有不对之处,请上级领导给予批评指正。
第四篇:任期经济责任审计
任期经济责任审计,是注册会计师依法接受委托,根据委托协议的规定,按照国家的有关规定和独立审计准则的要求,对被审计人任职期间所在单位的资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性,以及被审计人个人履行经济责任、遵守财经纪律和廉洁自律情况所进行的监督、评价和鉴证活动。本套丛书的顾问刘鹤章副审计长指出,经济责任审计的关键是通过财务收支审计,将企业存在的问题的责任落实到人,是财务收支审计结果的人格化。可以说,经济责任审计是具有中国特色的财务收支审计与效益审计相结合的有效形式。
任期经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程逐步发展起来,是广大注册会计师面临的新工作和新课题。任期经济责任审计从产生以来就显示出其旺盛的生命力,目前以在全国普遍展开,已取得明显的成效。任期经济责任审计,对完善干部的管理监督制度,增强单位领导人员的责任感和自我约束意识,提高单位领导严格履行职责的自觉性,强化单位领导人员执行财经法纪,促进党风廉政建设,严肃财经法纪,维护正常的经济秩序都有着十分重要的意义。
(一)经济责任的涵义
通常所说的经济责任一般有两种理解:当事人应承担或履行的与经济相关的职责或义务;当事人对其行为应承担的经济后果。当前,人们对任期经济责任审计中的经济责任的理解有三种观点:
第一种观点认为,经济责任应当是当事人基于特定的职务而应承担或履行的与经济相关的职责、义务。
第二种观点认为,经济责任应当是当事人对其与经济责任相关的职务行为应当应承担的法律后果。
第三种观点认为,经济责任是当事人应当承担的经济上的后果,如经济上的赔偿、补偿等。
我们一般主张第一种观点,任期经济责任是对经济责任加上任期的限制而产生的,也就是对当事人任职期间的经济责任。比较权威和全面的解释是:任期经济责任,是指党政领导干部或企业领导人员在任职期间,对其所在部门、单位财政收支、财务收支或所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及 有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。理解这一概念应注意: 所谓真实性是指被审计单位资产、负债、损益是否客观存在,有关资料是否如实反映。
所谓合法性是指被审计单位资产、负债、损益和相关的财政、财务收支等是否符合国家的有关规定。
所谓效益性是指被审计单位资产、负债、损益和相关的财政、财务收支等是否经济、有效。
所谓主管责任是指被审计的党政领导干部或企业领导人员在其工作职责范围内,由于非本人原因导致工作上的失误,并造成经济损失的,应当承担的领导和管理责任。其领导责任是指被审计人虽然基于内部分工没有直接管理有关部门,但由于其对被审计单位的经营管理负有全部责任,进而应负担的相关经济责任。其管理责任是指被审计人基于内部分工而由自己直接管理的有关部门,进而对其负有的相关经济责任。
所谓直接责任,是指被审计的党政领导干部或企业领导人员在其工作职责范围内,由于本人原因导致工作上的失误,并造成经济损失的,应承担的责任。直接责任包括:直接违反国家财经法规的行为;授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为;失职、渎职的行为;其他违反国家财经法规的行为。
操作中将任期经济责任,细分为财务责任、会计责任、经营责任、管理责任、社会经济责任和财经法纪责任等。
(二)审计内容
任期经济责任审计涉及面广,审计的内容很多,也因被审计人所在单位的不同而不同。按照《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的规定:“审计机关实施企业领导人员任期经济责任审计,应当通过对所在企业资产、负债、损益的真实、合法和效益情况审计,分清企业领导人员本人应当负有的主管责任和直接责任。
企业资产、负债、损益审计的主要内容是:企业资产、负债、损益的真实性;国有资产的安全、完整和保值增值;企业对外投资和资产的处臵情况;企业收益的分配;与上述经济活动有关的内部控制制度及其执行情况;其他需要审计 的事项。
在审计的基础上,查清企业领导人员在任职期间与企业资产、负债、损益目标责任制有关的各项经济指标的完成情况,以及遵守国家财经法规情况,分清企业领导人员对本企业资产、负债、损益不真实、投资效益差,以及违反国家财经法规问题应当负有的责任;查清企业领导人员个人有无侵占国家资产,违反与财务收支有关的廉政规定和其他违法违纪的问题。
任期经济责任审计内容概括为以下几个方面:
一是任期财务责任审计。任期财务责任,是指任期被审计人对完成所有者财富最大化任务及其对资金的筹集、投放、回收、收益分配、日常资产管理,以及在这一过程中各种财务关系的处理等方面,应承担的经济义务。
二是任期会计责任审计。任期会计责任,是指任期被审计人在严格核算和监督自身的经济活动时客观、及时、有效地提供有助于报表使用者作投资、信贷和其他类似决策行为所需要的会计信息和其他相关信息,如实报告其经济责任履行情况。
三是任期经营责任审计。经营责任,是指任期被审计人在行使经营职权时,在合理、经济、有效地组织和利用人力、物力、财力等资源,科学地进行生产经营活动,提高生产经营的合规合法性、效率效益性等方面,对授予其经营职权的有关方面应尽的义务。
四是任期管理责任审计。任期管理责任,是指被审计人在正确组织管理活动、提高管理效率等方面,对赋予其管理权的委托者承担的义务。
五是任期社会责任审计。任期社会责任是指被审计单位所承担的对国家、对职工、社会的职责和义务,主要表现在吸收社会就业与保护环境、卫生等方面,为社会安定与保持环境的生态平衡等的责任和义务。
六是任期财经法纪责任审计。财经法纪,是指在一定组织范围内、在一定经济生活方面人们必须共同遵守的行为规则。遵纪守法、执行国家宏观经济间接控制的方针政策,接受经济法纪的制约和调整,是企业领导人和全体职工应尽的责任。
(三)审计重点
任期经济责任审计的内容很多,在具体审计时,注册会计师要根据委托人要求,审计目标和被审计人所在单位的实际情况,确定审计重点。**会计师事务所的郑田、江国庆等注册会计师,在对某某集团公司董事长兼总经理***任期经济责任审计时,所确定的审计重点是:
一是审查***任期某某集团公司的资产、负债、损益的真实性、合法性,以确认***同志任期的财务、会计责任。确定任期被审计人所在单位资产、负债、损益的真实、合法,是对任期被审计人经营责任、管理责任、社会责任以及财经法纪责任进行审计的前提,也是对任期被审计人的经济责任进行评价的基础。由于任期经济责任审计时间跨度较长,注册会计师对资产、负债、损益真实、合法进行审查、确认的任务重,工作量大,特需突出审计的重点。在具体审计时,注册会计师要调整任期初被审计单位的财务状况,重点审查任期末的财务状况,抽查任期后近三年的财务状况,分析不良资产情况,确认任期经营成果,揭漏任期被审计单位存在的主要问题。
二 粉饰财务状况。高估资产;
低估负债及或有负债。
会计报表粉饰的动机决定会计报表粉饰的类型。基于业绩考核、获取信贷资金、发行股票和政治目的,会计报表粉饰一般以利润最大的形式出现;基于少纳税和推卸责任等目的,会计报表粉饰一般以利润最小化和利润清洗(巨额冲销)的形式出现。就上市公司而言,危害性最大的会计报表粉饰是利润最大化、所谓的虚盈实亏、隐瞒负债;
(四)审计方法
任期经济责任审计技术方法运用是否得当,直接影响任期经济责任审计的工作质量和效率,根据审计工作的实践,常用的审计技术方法大体上有四种,主要是:基础方法、常用方法、专门技术方法和审计调查的方法。这四种方法各有其长处,可以在审计工作中根据不同的情况选用。**会计师事务所的郑田、江国庆等注册会计师,在对某某集团公司董事长兼总经理***任期经济责任审计时,所采用的审计方法主要是:
一是采用从账户入手的基础审计方法,审查***同志任期某某集团公司资产、负债、损益的真实、合法和效益性。账户人手审计是从源头上解决问题的方法,从银行账户人手,在检查被审计单位的所有银行账户的基础上,确定出相关会计账目,再采用恰当的其他审计方法,对相关账目及整个财政、财务收支或资产、负债、损益的真实、合法、效益进行审计监督。
二是采用财务收支审计的常用方法,进行查账取证,揭露***同志任期某某集团公司资产、负债、损益及相关的经济活动存在的问题。
、经济责任审计的涵义:指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
二、经济责任审计的内容主要有:
1、领导干部在履行经济责任过程中贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况;
2、遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况;
3、制定和执行重大经济决策情况;
4、与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;
5、对以往审计中发现问题的整改情况;
6、履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及领导干部本人遵守有关廉洁从政(从业)规定情况。
三、经济责任审计案例分析
以某事业单位领导干部经济责任审计案例为例 1.基本背景:
此案例是某医院院长任期三年的经济责任审计,现任院长自2004年4月起任某医院院长,全面负责医院的各项工作,并分管医院院办、人事、外事接待等工作,现任院长任职时前任院长已由某会计师事务所进行了离任审计,并明确了离接任院长之间的交接责任,该院创建于1931年,是国家卫生部所属集医疗、教学、科研、预防为一体的三级甲等医院,是我国成立最早的癌症治疗专科医院,开办资金1亿7千万元,属国家财政全额拨款的事业单位。
2.审计过程
(1)制作对某医院院长任期经济责任审计工作方案的投标书参加由某医院招标领导小组组织的竞标会,会上就方案中的审计重点审计过程关注事项,质量服务承诺,以及审计报价等进行了阐述,最终获取中标。
(2)接受委托,明确委托目的是对该院院长2004年至2006任期经济责任进行审计,明确审计范围为该院院长2004年至2006收入、支出和2006年末净资产情况,及其该院所管辖的上海某医疗科技服务部2004年至2006年末的财务收支情况,从而评价院长的领导责任和分管责任和前后任院长的责任归属。
(3)组成由总会计师总体负责,部门经理为项目主审的八 人审计组,并分别按货币资金管理,医院收费标准执行,预算管理,财产管理(药品、物质、固定资产),基建项目管理,结算管理,三产公司管理等内容划分为4个审计小组,明确各小组的审计内容、范围和要求
(4)审阅有关资料,开展内控制度测试和组织问卷调查。进点日,集体听取该院领导的情况介绍后,查阅了所需要的各项资料包括组织架构图,会计核算体系,会计核算,财务管理制度各职能部门的岗位职责和相关内控制度在内的审计基础资料
(5)各审计小组按各自审计的内容和对象分别与对口的职能处室进行座谈,现场了解内控制度测试的执行情况,确定其薄弱环节,如货币资金管理,凭证制单,审核工作不到位,与合作医院的结算收款,末实行财务一头结算,医疗设备资产长期不盘点,基建项目核算长期不清账,合同管理不到位,该院与三产实业公司末严格实行收支二条线的核算管理等,各审计小组在内控制度测试基础上确定审计重点制定具体审计工作计划,并组织实施。
(6)根据本次对某医院院长进行任期责任审计的要求,确定审计的重点是医院的家底要摸清,前后任院长的历史遗留问题的责任界限要分清、问题要查深查实,应承担的管理责任要明确。在对内控制度测试了解基础上确定审查的重点内容为:在货币资金管理上的会计错弊、材料物资固定资产的管理、医院的收费管理、基建工程项目管理、长期投资管理、医院收入支出管理、医
院三产(实业公司)管理、医院的预算管理。然后审计组作出分工,各小组制定切合实际的小组具体审计工作计划。
(7)确定审计步骤和方法
第一,审查材料、医疗设备、固定资产。审计小组依靠医院配合全面进行财产清点,逐项确认其存在性和正确性。
第二,审查货币资金。盘点库存现金,审查银行存款账实相符,不仅检查医院财务部门,同时重点抽查相关科室关注“小金库”。
第三,审查在建工程项目。现场勘查,成本费用复算,结合项目预算,和账面实际记录进行调查评议。
第四,审查医院收费管理,收集医院各类规定收费标准对照审查各类实际收费资料台账,评价收费的执行情况。第五,审查医院的预算管理评析实行预算管理及其执行情况。
第六,审查医院的收支管理及其在会计核算上存在的错弊,查对账面的收支记录关注重大收支的内控制度的执行情况。
第七,审查医院账面长期投资管理及其核算的合规性,收集投资合同,分析执行情况。
对三产实业公司,采用对内控制度的现场察看,实物的实地盘点收入的确认,实物流和现金流的配比等问题进行审查。
严肃认真,实事求是地作出评价和确认,审计评价是经济责任审计的重要环节,涉及对人负责的重要工作,必须小心谨慎。
审计组采用按各审计小组出具审计工作总结,并作出评价,然后审计组主审,召集各审计小组的集体审议会议,由所分管领导参加,在核实弄清事实的前提下,对问题进行排队分析,实行有详有略的分析,对现有问题评价从详,对历史遗留问题评价从略,在确定经济责任时注重当时的客观实际及历史形成原因。
3.审计结果
(1)客观反映任期内业务开展情况,包括:
第一,基本医疗指标的实绩。具体列出门诊人数、急诊人数、住院人数、出院人数、手术人数包括住院和门诊等任期各年的实绩和比较。
第二,医疗质量指标完成实情。具体列示入院诊断与出院诊断的符合率,切除手术后10天内死亡率,病床使用率,病人陪护率,院内感染率,手术并发症率,门诊处方合格率等。
第三,科研工作的开展情况,列示列入市级的重点科研项目及其成果,有二项科研成果已获国家进步二等奖和市级科技奖,开展学术研讨,组织专家发表科学论文230余篇。
(2)揭示审计存在的问题,包括:
第一,通过与合作医院的合作从中有关科室如肿瘤内科、乳腺外科,中医科室是通过账外收入和享有现金77.4万元,有58只原用于包装放射源用的金壳未估价入账管理。第二,在货币资金的内控方面存在大额款项的支付无主管领导审批和财务主管的审核,在材料采购领用方面存在管账管物一病人认购付款收入额长期不对账,差额数很大。
第九,医院为职工承担个人所得税180万元。(3)分清主要责任界限
上述存在的问题中系现任院长任期前属上任院长遗留的历
史问题。其中有:长期投资1400万元,实质为2001年前的出借资金挂账,固定资产长期不盘点造成目前严重账实不符。账外金壳不入账,以及在建工程挂账,未核转的病房大楼固定资产9400万元,系历史原因形成,为此在对现任院长评价时应一并考虑。
4.审计评价
评价要实事求是,客观公正,用语要恰切妥当,切忌用定性结论。我们对某院长的审计评价是某院长在任职期内对前任院长遗留的历史问题能关心过问,并责成有关部门处理和建立相应管理责任制度,对医院应围绕“以病人为中心”的思想,在医德医风方面做了不少有效工作。使医疗工作质量和对病人的护理质量的相关指标均在逐年上升,医院门急诊人员,医疗及药品收入在持续上升,医院有关癌症临床科研项目分别获得国家和本市科技成果进步奖,医院净资产与基期同口径比较增值5.8%,正如本案例中所揭示出存在问题所述医院在财经纪律的遵守,资产管理,基建管理,收支管理等方面所反映的问题和暴露出的薄弱环节,作为院长负有领导责任。
第五篇:医院院长任期经济责任审计述职报告材料
任期经济责任审计述职报告(二〇一四年八月一日)
任职县人民医院院长三年来,在县委、县政府的正确领导下,在同志们的密切配合下,按照既定的目标和思路,带领班子一班人,恪尽职守,聚力凝心,开拓创新,砥砺前行,正确行使党和人民赋予的权力,圆满完成了上级交办的各项工作任务,医院各项事业稳步发展,各项工作获得优异成绩,社会影响力与日俱增。医院先后被评为临床输血工作先进集体、省级文明单位、省级卫生先进单位;我个人也先后被授予全省“三好一满意”示范标兵并记三等功一次、山东省先进工作者。现将任职期间经济责任情况述职如下:
一、基本情况
2011年2月11日,中共曹县县委组织部正式任命我为县人民医院院长兼党委副书记。任职期间无离职学习情况。
县人民医院集医疗、科研、教学、急救、预防、保健等多项功能于一体,系国家二级甲等综合医院、国家爱婴医院,全县离休干部、城镇职工、城镇居民医保和新农合定点医院,属差额补贴事业单位,编制人数723人,实有1360人,编制床位997张,开放床位1360张。
医院成立于1949年10月,经过65年的发展和沉淀,已发展成为学科齐全、技术力量雄厚、特色专科突出、多学 科综合优势强大享誉鲁西南的县级名院。内设行管职能科室29个(办公室、宣传科、政工科、计生办、医务科、科教科、公共卫生科、质控办、病案室、护理部、财务科、核算办、审计科、微机中心、总务科、病员服务中心、门诊部、体检中心、药剂科、器械科、器械维修科、保卫科、医患办、控感办、医保办、招标办、爱卫会、工会、团委)、临床科室39各(肾内介入病区、心内科一病区、心内科二病区、呼吸内科、消化内科、神经内科一病区、神经内科二病区、神经内科三病区、骨外科一病区、骨外科二病区、骨外科三病区、胸外科、泌尿外科、血液净化中心、供应中心、重症监护室、急诊科、神经外科、普外科一病区、普外科二病区、普外科三病区、小儿外科、妇科、产科一病区、产科二病区、产科三病区、手术室、耳鼻喉科、口腔科、眼科、传染科、产房、母婴保健、新生儿重症监护室、普儿科一病区、普儿科二病区、普儿科三病区、中医科)、医技科室16个(CT室、核磁共振室、化验室、输血科、B超室、放射科、内窥镜室、心电图、高压氧室、骨密度室、病理科、TCD室、康复科、脑电图、中心供氧室、皮肤科、),没有下属独立核算单位,院长岳荣振负责医院的全面工作,分管全院所有的科室,无下属单位。
医院共有2个院区:老院位于曹城办事处闽江路健康新村1号,占地面积4.6万㎡,建筑面积3.5万㎡,业务用房 2.2万㎡。新院位于曹县开发区青菏路东、富民大道南,占地面积168亩,规划床位2000张,分三期建设。
二、任期内履行经济责任情况
(一)管理方面
1、强化医院全面管理,提升医院三个效益。在全院积极营造“人人参与创建,事事关系创建”的等级医院评审工作氛围,坚持“以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵”的指导方针,2013年10月以全市第一名的高分通过了全省二级甲等综合医院新一轮评审,使医院管理进一步科学化、规范化,提升医疗服务质量,提高医院的综合服务能力,并为争创三级乙等综合医院夯实基础。2014年5月,我院被山东省卫生厅、菏泽市卫生局参照三级综合医院进行管理。
为解决群众看病难看病贵的问题,根据新时期医院发展需要,我们把强化医院管理,提升医院效能作为主要抓手。重新修订和完善了各项规章制度、各级各类人员职责、技术规范、应急预案以及操作流程等内部管理体系,使医院各项工作管理更加趋于科学化、规范化;分批组织科主任、护士长和业务骨干到省级以上医院进行现场观摩和考察学习,让他们切身感受上级医院先进的管理理念和管理模式。2012年以来,对部分病种实行临床路径管理制度,将限价标准向社会公开,目前我院单病种已达到30种,20种正在维护中,运行两年来社会反响良好,达到了让病人少花钱、看好病的目的。
2011年后呈现跨越式发展,2013年业务收入位列全市县区人民医院之首,摘掉了多年倒数第二的落后帽子。
2、重启医院新区建设,拓展医院发展空间。为解决群众看病难、住院难的难题,曹县县委、县政府大力支持县医院大发展,斥资10亿元,规划2000张床位,占地300亩,高水平建设医院新区。
2012年3月29日医院新区一期工程建筑面积8千㎡的5层门诊楼试运行。2012年4月26日医院新区一期工程建筑面积1.6万㎡、设置床位350张的12层外科病房大楼正式启用。该项目设有标准化、现代化手术室,其中设有百级、万级、十万级手术间;设有现代化、标准化、手供一体的消毒供应中心。医院新区的正式启用,标志着医院了发展迈入了历史新纪元。
2013年6月29日医院新区二期工程内科病房大楼启用,该楼建筑面积2.2135㎡,12层,设置床位450张,设有24张床位的现代化重症监护病房和具备高端设备的血液净化中心、介入治疗等病区。7月29日医院二期工程国家拉动内需项目病房楼启用,该楼建筑面积1.1844万㎡,12层,设置床位380张。一个月内,二期两座病房大楼相继启用,这是曹县医疗卫生事业发展史上又一座里程碑。2013年6月10日医院三期工程19层门诊病房综合楼项目奠基,项目包括门诊楼5层,病房楼19层,总建筑面积100148㎡,占地面积9206㎡,其中地下室17056㎡,地上81585㎡,总高度84.5 m,设置床位1149张,总投资约5亿元,工期为3年。这是目前全省市县级医院中最大的单体建筑。目前已经完成三期门诊楼4层病房楼6层基础建设。
以上新建病房楼按现代化、信息化、多元化要求建设,设有VIP病房、双人房间、普通房间、中心供氧、中心吸引、自动空气调节系统、自动消防监控系统、信息交换通讯系统、物流传输系统、无线呼叫、急救通讯网络等现代化设施。
3、加大医疗设备投入,提高诊疗服务能力。新院区一期工程配套设备投资近5000万元,于2011年引进德国西门子1.5T18通道超导核磁共振、美国飞利浦64排128层螺旋CT、日本岛津数字胃肠、美国柯达DR、德国飞利浦DR、美国飞利浦心脏彩超、德国西门子全身彩超、日本阿洛卡腹部彩超、日本日立全自动生化分析仪、美国贝克曼化学发光免疫分析系统、法国ABX全自动血液分析仪、法国生物-梅里埃全自动微生物鉴定及药敏分析系统、德国尿液分析工作站及血凝仪、德国徕卡快速切片机、移动C臂、血管造影、电子胃镜、电子结肠镜、手术显微镜、高压氧舱、制氧机组、手术腹腔镜、DASH2000、DASH3000多功能监护仪、全自动呼吸机、英国攀龙高档麻醉机和深圳迈瑞麻醉机等大 型高端医疗设备60余(台)件,初步运行效果良好。新院区二期工程配套设备,于2012年斥资2000万元,购置腔镜系列、手术显微镜、移动DR等30余台件。此外,医院购置4辆救护车,价值约132万元;其他配套设备约3000万元。上述国内一流的“高、精、尖”医疗设备100余台件,让全县162万人民群众足不出户便可享受到现代化高端设备带来的便利。
信息化工作走在了全省县级医院的前列。开通了门诊就医一卡通系统、医生护士工作站系统、病人自动查询系统、检验报告自动打印系统,自动叫号系统,实现了无线网络全覆盖、无线移动查房、无胶片化,无纸化数字医疗服务,实现了信息、资料共享,提升了医院的服务水平与核心竞争力。
4、加强重点学科建设,推动医院可持续发展。对比较薄弱的学科和科室,医院在人、才、物及政策等方面给予扶持,确保医院可持续发展。重点加强120急救站建设,提高急诊急救能力;拓展临床腔镜技术及显微手术的应用;加大医技科室投入,促进了医院服务能力的大幅提高。
做大做强医院,坚持与省内、外著名医院、院校进行友好合作,先后与山东省立医院、北京大学附属二院、山东大学附属二院、泰山医学院、菏泽医专等多家医院、院校进行技术合作。特别是2014年3月加入山东省千佛山医院集团,从此与佛结缘,沐浴灿然佛光。每周都有合作医院的知名医 疗专家到我院坐诊,参加教学查房、手术,为病人解难题,治大病,使患者不出县城就能享受到省专家的优质医疗服务。
充分挖掘自身潜力,发挥主观能动性,利用有利条件和先进技术,积极开展医疗新项目,引进医疗新技术,在原有科室基础上,近三年连续新建立了心胸外科、神经外科、泌尿外科、肝胆外科、小儿外科、内分泌科、肾内科、呼吸内科、消化内科等10多个临床科室,增设病床900多张,取得了良好的社会效益。
积极开展和引进医疗新技术,相继开展新技术、新项目80余项,完成省市级科研项目30余项,获国家专利27项,出版医学专著16部,获市科技成果奖20余项,获省专利奖1项,获市专利创新奖3项,在省级以上专业刊物发表论文近1000篇。开展了急性心肌梗塞的早期溶栓治疗、急性脑卒中的超早期溶栓治疗、脑肿瘤切除术、腹腔镜胆囊切除术、胸上段食管癌切除术、喉癌切除术、断肢(趾)再植术、宫颈癌根治术、先天性心脏病外科手术、支气管镜下介入冷冻治疗等,标志着医疗技术水平的全面升级。
5、强化人才兴院战略,增强医院发展后劲。2011年5月出台并完善了高层次人才引进办法。把公开招聘、引进和培养高素质的硕士和博士研究生作为人才工作的重点,对引进的高层次人才在创业待遇、职称待遇、住房 待遇、工资福利待遇、家属安排等方面予以优惠,对在职研究生在学费报销、路费报销和晋升评先等方面予以照顾。三年引进博士1名、硕士42名、学科带头人2名,招聘本科学生200名,招聘协议护理人员230名,联合青岛大学医学院培养在职研究生44名。特别是神经外科学李松博士的到来,成为医院浓墨重彩的一笔,填补了菏泽市多项神经外科领域技术空白,提升了医院的知名度。
进一步完善了干部竞争上岗制度。连续3年实行中层干部竞聘,通过公开竞聘上岗,选拔了一批素质较高的年轻干部,多名干部因年龄和岗位设置等因素卸任,达到了既要“瘦身”又要“强身”的目的,为医院的快速发展提供了强有力的组织保障。
6、加强医疗质量管理,保障医疗安全。
加强核心制度的落实。核心制度是医疗管理的准则,是医疗实践活动的经验和教训的总结。要求医务人员从更新观念着手,在执行“首诊负责制、三级医师查房制、分级护理制度”等医院核心制度上下功夫。注重医护质量控制,将核心制度的考核进行量化和细化,进一步规范了医疗行为。
建立健全院、科两级医疗质量考核控制系统,构建质量体系的立体网络结构,严格实施月质量考评制度。建立基础质量、环节质量和终末医疗质量的持续改进,把好医疗质量的每一道关,达到医疗质量的全面持续提高。建立健全医疗安全事件防范机制和医疗纠纷协调处置机制,落实医疗安全责任制和责任追究制,建立医疗缺陷管理工作制度,严防医疗差错、纠纷及事故的发生,做到未雨绸缪、警钟长鸣。
7、优化服务流程,实施便民惠民服务。
建立行政服务大厅,将原来分散在各楼层的医务科、护理部、药剂科、器械科、政工科等10余个行管职能和后勤科室集中到行政服务大厅,提供“一条龙”服务。
设立综合服务大厅。整合以前新农合、医保、转诊办公室等在不同楼层分布的设计,统一到“一站式”服务大厅联合办公。目前综合服务大厅提供病员服务中心所有服务项目、出入院手续办理、基本医疗保险报销办理、转诊、出生证明及孕产妇补助办理等服务,让群众足不出厅办理好一切手续,真正做到“一站式”服务。
畅通急救绿色通道。打破急诊为分诊形式、急诊人员以内科为主、各专科会诊后住院救治的传统模式,增加抢救急危重病人相匹配的检查设备,将院前急救、院内抢救、创伤救治和急危重监护有机结合,打造不出急诊区域就可以完成急危重病人诊查救治的一站式救治中心。急诊急救病人在中心享受“先检查先治疗后付费”模式,为病人急诊就医开亮一路绿灯。
成立病员服务中心,实行统一着装、首问负责、温馨提 醒等人性化服务措施,完善病员服务超市。病人入出院均有病员服务中心人员全程陪同办理,做到院前有人接、院中有人护、院后有回访。目前已开展义诊、导诊、取血、取药、陪检、出租车预约、宾馆预约、车票网上订购、证件复印、病员跟踪家访等24个服务项目。
8、注重医院文化建设,不断增强凝聚力。
2012年,我们设计了自己的院微及院标识别系统,我们将这套系统应用于报纸、宣传、标牌、标示、信封、纸杯等资料和医院用品上,突出了医院的文化个性和特色。
确立一整套医院理念识别系统。相继确定、院训,、医院精神院徽和院歌,提出了医院愿景;确定了医院宗旨、医院核心价值观、管理理念、经营理念、医院作风、服务理念和人才理念。通过诠释、宣讲、感恩文化月等活动,文化理念正深入人心,沁人心脾。
四是邀请国内知识专家为干部职工讲授医院文化。2011年6月聘请国家卫生部资深专家高金声教授来讲授《医务人员品位与追求》,2013年5月邀请北大医院王秋生教授讲授《医院文化与医疗安全》,2013年6月邀请前解放军301医院院长朱士俊教授来院讲授《医院战略与科室管理》。连续三年聘请县纪检、检察机构领导和专家为医务人员讲授廉医文化,持续加强党员、干部、医生的警示教育。
开展了一系列健康向上的文娱活动。在庆祝各种国际纪 念日和院庆日,院工会、团委、妇联等组织职工拔河比赛、趣味运动会、主题座谈会、义诊等活动。医务科、护理部开展了医师节和护士节的演讲、征文、表彰、庆祝等活动。形式多样的活动,增加了干部职工凝聚力和战斗力,彰显了医院的奉献精神与仁爱灵魂。
9、深化卫生体制改革,强化医院公益性质。
按照省试点要求,坚持公立医院的公益性质,精心组织,扎实推进,不断改革医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管机制,逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,医疗环境得到了较大改善,医疗服务质量得到了很大提升,在试点县公立医院改革中亮点凸显。
理顺医疗服务价格。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格,降低药品和高值医用耗材价格,降低大型医用设备检查、治疗价格,逐步理顺医疗服务比价关系,体现医务人员技术劳务价值,鼓励通过提供优质服务获得合理收入。
完善适应行业特点的薪酬制度。结合医疗行业特点,新近建立和完善了医院薪酬制度和收入分配激励约束机制。根据绩效考核结果,逐步做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜,合理拉开收入差距。严禁给医务人员设定创收指标,严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。
建立科学的绩效评价机制。今年重修了医院绩效考核办法,将医院的公益性质、运行效率、群众满意度等作为考核的重要指标,考核结果与工资水平等挂钩,把医务人员提供服务的数量、质量、技术难度和患者满意度等作为重要指标,建立以社会效益、工作效率为核心的人员绩效考核制度。完善医院内部以安全、质量和效率为中心的管理制度,加强成本核算,建立健全成本责任制度,强化成本控制意识。
积极开展医疗邦扶济困,免费医疗巡回义诊活动。免费为广大农牧民群众看病,健康指导,每年成千上万群众收益。加大对口帮扶力度,高度重视对口支援乡镇卫生院工作,大力帮扶支援倪集卫生院、普连集中心卫生院和古营集卫生院等乡镇卫生院,精心派驻专业技术骨干以传、帮、带等形式加强对帮扶镇卫生院综合业务技术培训,赠送卫生院适宜医疗设备,帮助受援卫生院拓展业务范围。
10、积极开展各项活动,提升医院内涵建设。积极开展以“三好一满意”活动。不断规范和完善医院各项工作,提升医院管理水平和医疗技术水平,逐步形成长效的工作机制。医院先后有2人荣获省卫生厅授予的三好一满意示范标兵,并各荣立三等功一次。
开展争创“人民满意医院”、“星级护士”等活动为契机,以“患者满意、家属满意、社会满意”为总目标,努力做到 让病人难以办到的帮其办到,病人难以实现的帮其实现,病人难以明白的使其明白,病人担心疑虑的使其放心,病人厌恶麻烦的使其顺畅。
开展整治大处方、新特贵药、过度医疗检查及办医行医中不正之风活动。按照 “九不准”要求,认真纠正医药购销和办医行医中的不正之风,广泛开展服务百姓健康行动,努力解决人民群众最关心、最直接和反映最强烈的问题,切实维护群众健康权益。
(二)项目建设方面
本人具有强烈的事业心、责任感和使命感,示范引导职工树立正确的人生观和价值观,带出了一个团结、务实、高效、廉政的领导班子,使项目建设一直沿着正确的轨道行进,深受职工群众和社会各界一致好评。
一是医院重大项目民主决策程序情况。为切实加强医院党风廉政建设,进一步健全医院领导班子科学民主决策机制,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,实现领导干部决策的科学化、规范化和民主化,凡“三重一大”事项的决策必须经医院领导班子集体研究决定,要坚持民主集中制原则,防止个人或少数人专断。“三重一大”决策的主要形式主要以院党委会、院委会、院中层干部会为主,特别事项提交职代会讨论决定,保证党的路线方针政策、上级重要工作部署和医院重大事项的贯彻落实。决策严格按照以下 基本程序 :医院各部门根据工作及发展需要提出有关决策动议,有关部门对动议在进行调研的基础上提出完整的建议方案呈报分管院领导审核;分管院领导向医院党政主要领导报告或在医院领导成员之间进行个别酝酿、通报情况、交换意见、统一思想、形成共同的主导性意见;在提交集体决策前,应当认真调查研究,经过必要的论证程序,广泛听取并充分吸纳各方面的意见和建议;在充分听取意见并形成主导性意见之后,实行民主集中制原则,提交医院班子会议或党委会、院委会讨论,经集体讨论后,党政主要领导最终做出决策;对涉及医院改革和发展的重大问题及与职工利益密切相关的事项,要召开职工代表大会或采取相关形式听取广大职工的意见和建议后再形成决议。对每一项重大问题在做出决策的同时要制定相应的实施方案、明确责任人和操作程序。决策形成之后,除涉密事项外,将决策的内容和实施方案及时向党内外有关人员通报。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,重新按规定履行决策程序。
二是项目管理情况。我院项目的运作按照“统一管理、分级负责,保证公益,市场运作、持续发展”的原则进行。医院向社会公布救助电话或服务电话,以便群众寻求救助。并向社会公布监督电话,让全社会对项目的执行情况进行监督。
三是办理决算情况和效益情况。由于重大项目按照科学 决策,医院项目均及时办理结算,效益良好。
(三)廉洁自律情况
坚持廉洁从政,注重人格修养,不滥用职权,做遵纪守法的表率,做廉洁自律的表率,自觉接受群众监督。在工作中做到三个带头:
一是带头搞好党政领导班子团结。一方面团结和依靠医院委会去做工作,充分发挥党组织在医院改革和建设中的政治核心和战斗堡垒作用,并在工作中注重尊重党支部领导,做到“思想上多交流,工作上多通气,决策上多商量”。另一方面,团结和带领副职领导努力工作,充分发挥副职领导的作用,与班子领导相处做到平时多交心,工作先交底,同时根据副职领导的特点和专长分配其分管具体工作,并且做到权力下放,日常工作中注意维护他们的威信,让他们在各自的职责范围内,独立自主地大胆开展工作。
二是带头执行“四大纪律八项要求”,坚持民主决策。对重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用都经过领导班子集体讨论决定。我院所有万元以上设备的购置,均先由使用科室申请并附可行性报告,以避免盲目性,经院务会批准后,由有关科室进行论证考察,听取有关专家及使用人员的意见,然后报政府采购办组织招标。在药品的采购方面,医院实行药事管理委员会、药剂科、采购人员逐级把关的做法,所有新药购入均由药事委员会讨论审批,医院半 年进行一次药品竞争性寻价采购,按最低价采购的原则购入,避免采购中的不正之风。其它大宗物品的购置也由专门的采购领导小组进行,采取定点购置、公开招标的办法。为把好物资采购关,设立了内部审计科,专门负责了解市场行情,增加监督环节。
三是带头廉洁自律。在日常生活与工作中,始终严格自律,注重人格修养,不滥用职权,强化表率作用,凡是要求别人做到的,自己带头做到,凡是要求别人不做的,自己坚决不做,始终按照工作权限和工作程序履行职责,克已奉公,求真务实,身先士卒、以身作则,全心全意为职工着想,为病人着想,为医院的发展着想,以实际行动诠释着清正廉洁的内涵。作为人民医院的院长,平时面对的诱惑很多,自律、自盛自爱非常重要,为此上任伊始便自己给家人定下规矩,公事一律在办公室谈,凡到家里拜访的,一律不开门,从而减少了许多不必要的麻烦。
四是无其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。
三、本人及单位自查出的主要问题及应负的责任。一是快速膨胀与管理滞后的矛盾。本人应负管理责任。二是学科发展与人力短缺的矛盾。本人应负领导责任。三是安全隐患与风险管理的矛盾。本人应负管理责任。四是医院发展与干部作风的矛盾。本人应负直接责任。
四、其他需要向审计机关说明的问题。无。
大鹏之动,非一羽之轻;骐骥之速,非一足之力。当今面县医院面临着腾飞的最关键时刻,更需全院上下心往一处想、劲往一处使,团结开拓,奋力拼搏,努力做好自己的工作,有各级政府和部门的大力支持,有主管部门的正确指导,只要人人都能做好自己本职工作,不断提高服务质量,我们就一定能展开腾飞的翅膀,飞得更快更远!
以上是我的任期经济责任述职报告,不当之处,诚恳指正。