人大会上乡镇2007年政府工作报告

第一篇：人大会上乡镇2007年政府工作报告

文章标题：人大会上乡镇2007年政府工作报告

坚持科学发展构建和谐社会

全力推进生态型经济强镇建设

---在XX镇第十六届人民代表大会第一次会议上

XXX

（二○○七年月日）

各位代表：

现在，我代表XX镇第十五届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请

其他列席人员提出意见。

四年工作回顾

过去的四年，是我镇坚持科学发展、朝着全面建设小康社会阔步前进的四年，是全镇面貌发生巨大变化、人民群众得到实惠更多的四年。四年来，在镇党委的正确领导和镇人大的依法监督下，镇政府团结带领全镇人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神和上级党委、政府一系列重大决策部署，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住加快发展第一要务，主动融入海峡西岸经济区建设，认真实施项目带动战略，有力地推动了我镇经济持续平稳增长和社会全面进步，基本完成了镇十五届人大一次会议确定的各项预期目标。主要体现在：

——经济实力明显增强。四年来，坚持把发展作为第一要务，经济综合实力明显增强，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。社会总产值由2002年的万元增加到万元（现价，预计数，下同），年均递增；其中农业总产值由2002年万元增加到万元，年均递增；乡镇企业总产值由万元增加到万元，年均递增，其中工业总产值万元增加到万元，年均递增；财政总收入万元增加到万元，年均递增；农民人均纯收入元增加到万元，年均递增。

农业经济稳中有升。实施一系列有效支农政策，促进农业增效、农民增收、农村稳定，“三农”工作力度加大，农村经济稳步发展。实现农业总产值万元，比2002年增长％。特别是畜禽、水产、果蔬、竹木产业进一步发展壮大。四年来，高度重视林业的可持续发展，造林更新面积近2.5万亩，并在XX、XX、XX等村建立了毛竹丰产林示范基地。加强农业基础设施建设，新建农田标准化渠道千米，总投资万元的农业综合开发项目在XX、XX、XX开始实施。稳定粮食生产，调动农民种粮积极性，共发放订单粮食直接补贴和良种补贴资金万元。加快土地流转，连片发展高优农业，在XX种植150多亩小辣椒；在XX种植200多亩牛角椒；在XX、XX、XX种植优质茶叶200多亩；在XX种植白萝卜亩，农产品出口日本。注重动物防疫及疫情监测，全力做好高致病性禽流感防控工作，保证畜禽水产业的健康发展。严格规范生猪养殖业的发展，加大养殖业污染治理力度，推广猪—沼—果、猪—沼—草生态种养模式，确保生猪养殖业的可持续发展。强化培训指导，新增转移农村劳动力人。

工业经济较快增长。大力实施项目带动战略，壮大经济总量，增强经济发展后劲。充分利用“6·18”福建项目成果交易会、“9·8”厦门国际投资贸易洽谈会、“11·18”投资XX项目洽谈会等平台进行招商引资，四年来共新建项目个，引进区外资金，新增XX硅业及XX活性炭厂2家规模以上工业企业，工业总产值达万元，比2002年增长，其中规模以上工业产值达万元，比2002年增长，进一步拉动了我镇经济增长。

第三产业发展加快。积极营造三产发展的良好氛围和环境，提高第三产业在社会总产值中的比重，改善人民生活质量。物流、信息、餐饮、旅游等加快发展，集镇规模进一步扩大，超市、连锁店等入驻XX，社会消费品零售呈现较强增长势头。到我镇休闲渡假的人数逐年增多，旅游业的发展带动了餐饮、旅馆、运输等行业的发展，2006年全镇旅游收入达到130多万元，比2002年增长一倍多。

——基础设施更加完善。四年来，把基础设施建设作为工作的重点，经济社会发展环境得到明显改善。全镇公路建设取得辉煌成就。XX公路（XX段）建设进展顺利，已完成40公里水泥路面铺设，X村至X村段现正加紧改造路基，有望在2007底建成通车。累计投资近2500万元完成农村路网硬化工程97公里，截止目前，通往9个行政村的主干道已实现全部硬化，除XX外，其余村的道路硬化工程进入扫尾阶段。XX水电站库区移民搬迁安置工作全面完成，户人全部搬离库区，并得到妥善安置，库周复建公路建设扎实推进。XX库区的移民危房拆除工作全面完成。通信设施建设发展迅速。全镇20个村已装程控电话2000多部，入户率达70％左右，新建了X、X、X、X、X、X移动基站，X、X、X的文章版权归xiexiebang.com作者所有!联通基站及红光小灵通基站，手机信号覆盖了全镇80％范围。农村电网接收工作进入扫尾阶段，最终实现同网同价，为经济快速发展提供了有力的电力保障。

——齐心协力战胜困难。四年来，全镇上下有效应对重大疫情和严重自然灾害的挑战，齐心协力战胜困难，保证了经济社会持续健康发展。面对2003年的非典疫情和2005年的高致病性禽流感，从容应对，有序有效地推进防控工作。面对2005和2006年的严重洪涝灾害，镇党委政府始终把人民利益放在首位，及时启动预案，超前部署，全力抗灾，迅速转移群众到安全区域，最大限度降低损失。2006年被市委市政府评为抗洪救灾先进集体。灾后恢复生产和重建家园工作扎实推进，采取集中与分散安置形式，让受灾群众入住新居。

—

—稳步推进各项改革。四年来，积极推进改革创新，扫除发展障碍，为发展注入了活力。农村综合改革稳步推进，农村税费改革及配套改革成效显著，取消征收农业税、乡统筹粮和除烟叶外的农业特产税、林业特产税等，每年减轻农民负担220多万元，农民负担趋于为零。同时，通过财政转移支付村级办公经费，确保村级工作的正常运转。积极推进农村产权制度改革，基本完成集体林权制度改革，采取联户办证的形式，将林权证发放到各林农手中。在全区率先成立了镇护林防火协会，初步建立了护林防火长效机制，促进了我镇林业的可持续发展。毛竹生产由限额采伐改为计划采伐，取消毛竹凭证运输管理制度，促进毛竹产业的健康发展。镇属集体企业改革改制全面完成，进一步明晰了XXX矿泉水有限公司、X电站及X电站三家企业的产权关系，盘活了资产，激活了企业活力，提高了企业效益。

——社会事业持续发展。四年来，注重统筹兼顾，协调发展，确保各项社会事业健康发展。加大教育投入，改善办学条件，调整教育布局，素质教育全面推进，“双高普九”和“撤点并校”工作稳步实施，共投入215万元，新建中学综合楼1幢和中心校公寓楼1幢，更新充实教学仪器设备，普及微机教育。卫生事业取得新进展，19名乡村医生获得政府补助，新型农村合作医疗全面实施，行政村覆盖率达100，2006年度全镇农业人口参保率达83，被区政府评为农村合作医疗工作先进单位。镇卫生院投资20多万元添加了先进的医疗设备，医疗条件明显改善。完善文化体育设施，创建“农民之家”，X、X村通过区级验收，体育健身器材落户我镇，丰富群众业余生活。计划生育工作进一步加强，继续保持低生育水平，2006年人口自然增长率‰，计生率达％，晚婚率％。

——人民生活水平稳步提高。四年来，着力构建和谐社会，各项惠民政策落到实处，人民生活水平稳步提高。农民人均纯收入达到元，比2002年增长％。认真实施农村最低生活保障制度，基本实现应保尽保。全面实施农村贫困家庭学生“两免一补”和农村义务教育阶段免除学杂费政策。实施计划生育家庭奖励扶助政策，11名60周岁以上的农村计生对象享受到每人每年720元的奖励扶助金。扎实开展“访民情、听民意、帮民富、保民安”活动，认真处理群众关心的热点难点问题。受灾无房户以及困难群众得到社会各界更多的关爱。按照“二十”字方针扎实推进社会主义新农村建设，X、X作为首批新农村建设示点村已正式启动，X新村进行统一规划设计，整齐美观，一期工程安置30户，二期工程安置20户，在春节前可迁入新居。X村加强环境卫生整治，绿化美化家园，改善人居环境，提高生活质量。电脑、冰箱、小轿车等高档消费品已进入百姓家庭，人民生活水平和质量明显提高。

——民主法制和精神文明建设不断深化。四年来，重视加强民主法制和精神文明建设，有力维护了社会安定稳定。政府部门部门自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议、意见，四年共办理镇人大代表建议件，虚心听取各界人士的建议意见。加强机关效能建设，深入开展行风评议，转变工作作风，提高办事效率。“四五”普法目标基本完成。政务和村务公开全面推开，廉政建设和反腐败工作取得新进展。群众性精神文明创建活动继续深化。深入开展“双拥”活动，支持军队建设，努力完成上级下达征兵工作任务，四年共选送优秀青年名，同时认真做好民兵预备役工作，2006年被区委区政府评为征兵工作先进单位。平安创建活动深入开展，打击违法犯罪力度加大，群众安全感和满意率进一步提高。强化责任和各项管理措施，安全生产形势趋于稳定。信访工作得到加强，努力做好社会矛盾纠纷的调处,维护社会安定稳定。

各位代表，过去四年我镇改革和发展取得的巨大成就来之不易。这是上级党委政府和镇党委的正确领导、全镇人民艰苦奋斗的结果，是镇人大的依法监督、社会各界人士鼎力相助的结果，也是广大公务人员奋力拼搏、努力工作的结果。在此，我谨代表XX镇人民政府向所有为XX的建设和发展作出贡献的同志们和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！本次大会正值政府换届，由于工作需要，部分同志将不再参加新一届政府。这些同志在任职期间，尽心尽力，勤奋工作，为我镇经济建设和社会发展作出了重要贡献。在此，谨向他们表示衷心的感谢！

回顾四年的工作，我们也清醒地看到前进中也面临不少矛盾和问题。主要是：思想还不够解放，发展步伐还不够快；经济总量偏小，产业规模不大；对外开放和招商引资力度不够，利用外资和外贸出口水平不高；农业产业化水平低，农业增效不大，农民收入增势不快，农业基础比较薄弱，抵御自然灾害的能力不强；镇村财政运转仍然比较困难；群众关心的农贸市场问题没有解决好；政府职能转变没有完全到位，作风建设需要进一步加强；应对重大自然灾害和突发事件的物质基础比较薄弱，机制不够完善；影响社会稳定的因素不同程度地存在，经济和社会发展环境需要进一步改善。对于这些困难和问题，我们将高度重视，以发展和改革的办法切实加以解决。

今后五年发展目标和工作任务

今后五年，是我镇实施“十一五”规划和加快全面建设小康社会的重要时期，也是立足新起点、实现新跨越的关键时期。

今后五年的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届六中全会以及胡锦涛总书记、温家宝总理在XX考察时的重要讲话精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，构建社会主义和谐社会，主动融入海峡西岸经济区建设，按照镇第十二次党代会的总体部署，紧紧围绕“全面建设小康社会”这一个宏伟目标，大力实施“社会主义新农村、生态型经济强镇”两大战略，突出抓好“绿色农业、矿产开发、生态旅游”三大亮点，努力加快“经济外向化、农业产业化、新型工业化、农村城镇化”四大进程，重点建设优质大冬稻种植基地、绿色果蔬种植基地、毛竹丰产林种植示范基地、无公害水产品规模养殖基地、笋罐深加工生产基地等五大基地，全力推进政治建设、文化建设、社会建设，为全面建设惠及全休人民的更高水平的小康社会奠定坚实基础。

今后五年全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争至2011年全镇社会总产值达X亿元，年递增13；财政总收入X万元，年递增10；农业总产值达X万元，年递增6；第二产业总产值达X亿元，年递增13.5；第三产业产值X亿元，年递增13.5。农民人均纯收入达X元，年递增6。人口自然增长率控制在8‰以内，计生率达96以上，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。循环经济发展取得成效，资源利用效率明显提高。文化建设取得重大进展，民主政治建设进一步加强，人民生活水平和社会文明程度显著提高。

为确保上述奋斗目标的顺利实现，必须集中精力落实六项举措：

一、调整优化产业结构，增强产业竞争优势

不断优化第一产业，培植壮大第二产业，加快发展第三产业，逐步形成以农业为基础，以工业为核心、以现代服务业为配套的新型产业体系。

积极推进农业产业化经营。大力发展以优质大冬稻及绿色水果蔬菜为重点的种植业、以养猪养鸡为重点的畜禽养殖业和以名优特水产品为重点的梅花湖水产养殖业，着力抓好优质大冬稻种植基地、绿色果蔬种植基地、毛竹丰产林种植示范基地、无公害水产品规模养殖基地建设，逐步扩大高效益经济作物、毛竹业、畜禽养殖业、水产养殖业在第一产业中的比例，力争把粮经比例调整到5：5，畜牧业、渔业产值占农业总产值的比重提高到60，促进农业增效、农民增收。农业增加值年均增长6％以上。

坚持走新型工业化道路。围绕矿产资源开发与深加工、培植壮大铸造产品加工、木制工艺品生产、笋罐加工等产业和优势骨干企业，加快资产的优化重组，形成一批支柱企业，壮大工业经济总体规模，提高市场竞争力。运用先进实用技术对森工企业等传统行业进行改造，促进优化升级。充分利用民营科技园区和X工业集中区的区位和政策优势，以“6·18”福建项目成果交易会、“9·8”厦门国际投资贸易洽谈会、“11·18”投资X项目洽谈会等为平台，努力营造良好的创业环境，激发民营企业家的投资意愿，全方位吸纳民间资金。创新招商方式，千方百计拓宽引资渠道，争取引进更多的大项目、好项目。提高行政效率，为项目建设提供全程、优质、高效的服务。建立项目推进奖惩制度，实行项目绩效考核，营造人人关心项目建设的良好氛围。重视高新技术在经济发展中的主导作用，引进开发高技术含量和高附加值的项目，抢占市场制高点。工业增加值年均增长13.5％左右。

加快发展第三产业。以小城镇规模的扩大，农村基础设施的改善，进一步带动第三产业，拓宽经营范围，大力发展商贸业、餐饮业、服务业、交通运输业、农副产品运销业以及旅游业，促进农村劳动力向非农产业的战略转移。第三产业增加值年均增长13.5％左右。

二、加快新农村建设，推进城镇化进程

制定和实施小城镇建设规划，把小城镇发展和新农村建设紧密结合起来，发挥小城镇的聚集、辐射、带动作用。

加快新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，切实增加对农业农村的投入，进一步改善交通基础设施，力争用2年的时间完成X公路和通村主干道硬化工程，并将村道硬化工程延伸到自然村，力争用5年的时间予以完善；抓好农田水利建设，重点抓好新建标准化渠道、水毁项目和X、X、X片区的农综项目继建工程建设；加强人饮工程建设，改善农村人口的饮水条件；继续完善防火、防汛、防疫、地质灾害预警救援等防灾减灾体系和设施，形成有效的组织体系和责任机制，提高有效抵御各类自然灾害的能力；加强新农村规划建设，继续抓好X、X两个示范村建设，搞好村容村貌整治，改善农村人居环境；积极发展农村户用沼气、秸秆气化等生物能源，提高农村清洁能源使用率；培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用；增强村级经济实力、发展新产业、构建新体制、树立新风尚，扎实推进社会主义新农村建设。

推进城镇化进程。围绕“农村城镇化”这一目标，加快城镇化进程，构筑以溪口和X村墟为核心，以X公路、通村主干道和信息网络等为纽带，连接X、X、X以及本镇各行政村的小城镇。重点实施垃圾处理场、农贸市场、公交车站、防洪堤等集镇配套工程建设，提高小城镇服务功能。到2011年，基本形成以镇带村、以村促镇、镇村一体的发展新格局。

三、发展循环经济，建设生态型经济强镇

我镇生态环境良好，要大力发展循环经济，全力打造生态型经济强镇。

发展循环经济。全面推广猪-沼-果、猪-沼-草等生态种养模式，加强养猪业污染治理，实现污水达标排放，促进经济与生态良性循环发展；以X无公害水产品基地通过省级产地认证为契机，大力推进渔业产业化、名优化进程，扩大名优水产品养殖规模，提高渔业生产的科技含量和整体效益，年产值力争突破2500万元；积极创造条件，吸引浙江、三明客商来我镇连片承包竹山，借鉴其先进技术和管理经验，提高我镇竹林的科学管护水平，并抓好毛竹丰产林种植示范基地及笋罐加工基地建设，扶持壮大加工龙头企业，加强与高等院校、科研院所的合作，加快开发竹地板、竹工艺品、竹纤维、竹炭、竹醋液等深加工产品，推进林业产业化进程；大力发展绿色水果、蔬菜、茶叶等农业产业，提高优质高效农业占农业产值的比重；加强梅花湖、竹贯古迹群、廖天山等旅游景区建设，开发精品旅游线路，大力发展生态旅游；倡导绿色消费和理性消费，大力推广可循环使用产品。

保护生态环境。加强对公路建设造成的水土流失治理，抓好植被恢复工作；努力实施天然林和生态林保护工程，切实保护好自然生态环境，实现人与自然和谐相处。

四、深化各项改革，营造发展新优势

坚持市场化取向改革，突出重点，拓宽领域，着力突破制约发展的体制性障碍，为经济社会发展注入新活力。

深化行政管理体制改革。加快政府职能转变，继续推进行政体制改革。积极稳妥地推进事业单位改革。根据中央统一部署，推进乡镇机构改革，合理界定乡镇机构职能，精简机构和减少财政供养人员，巩固农村税费改革成果。全面启动农村综合改革和城乡户籍管理制度改革。扩大和规范政务公开，增强政府工作透明度。健全社会公示、听证等制度，让人民群众更广泛地参与公共事务管理。

推进公共财政体制改革。调整优化支出结构，在确保法定支出的基础上，重点向社会保障、公共服务等领域倾斜。推进预算制度改革，依法理财，厉行节约，切实提高财政资金的使用效益。加大举债建设项目的评审论证力度，促进政府性债务管理的规范化、制度化。

加快企业制度创新。引导企业建立现代企业制度，组建股份有限公司。引入市场机制，稳步推进企业改革。全面落实扶持民营经济发展的政策措施，改进对民营企业的服务和管理，促进民营经济发展。鼓励出口，培育一批具有较强出口竞争力的企业，支持有条件的企业开拓海外市场，积极发展外向型经济。

加快现代市场体系建设。积极发展资本、技术、土地、人力资源和产权等要素市场，进一步提高要素资源的市场化配置程度。继续整顿和规范市场经济秩序，深入开展各类专项整治活动，打击制假售假、商业欺诈等行为。健全食品药品监管网络，加强药品监督和食品安全工作。加快社会信用体系建设，扩大信用监管范围。

五、加强精神文明建设，发展各项社会事业

把握先进文化的前进方向，加快发展各项社会事业，不断满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展。

扎实推进精神文明建设。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，不断提高公民素质和文明程度，加大对村容村貌的整治力度，切实抓好改水、改厕，争创“文明村、文明单位、文明乡镇”。加强科普宣传，破除封建迷信思想，倡导科学、健康、文明的生活方式。

重视发展教育事业。坚持教育优先，增加教育投入，重视幼儿教育、义务教育和继续教育，加强教师队伍建设，抓好“课改”，推进素质教育，提高义务教育水平。继续调整优化中小学校布局，稳步推进学校撤并工作。继续实施免除九年制义务教育阶段学杂费。加强职业教育，构建比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会。

加快发展文化事业。强化基层文化阵地建设，组织开展“农民之家”创建活动，进一步丰富和活跃群众文化生活。加强优秀民间艺术保护，加快文化设施建设步伐，加大文化市场执法力度，进一步整顿和规范文化市场。做好档案、地方志等工作。

加强公共卫生事业。重视人民身体健康和生命安全，健全突发公共卫生事件应急体系、疾病预防控制和医疗救治体系，切实做好高致病性禽流感等传染疾病的防控工作，提高公共卫生服务水平。加强医疗卫生队伍建设，强化对乡村医生和农村药品监督信息员的培训管理，着力完善医疗服务体系。深化医疗卫生体制改革，全面推进新型农村合作医疗，完善城镇职工基本医疗保险。大力开展爱国卫生运动，切实改善环境面貌，积极创建卫生乡镇。

重视人口工作。坚持计划生育基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比升高问题，改善人口结构。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。认真实施妇女儿童发展规划，依法维护妇女儿童合法权益。加强流动人员的服务与管理，严防发生政策外生育。

六、坚持以人为本，构建和谐社会

以增加群众收入、改善群众生活为着力点，统筹协调各方利益关系，认真解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，注重社会公平与公正，促进社会和谐发展。

千方百计扩大就业。落实就业再就业扶持政策，强化就业服务体系建设，进一步完善劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的机制。努力增加就业岗位，继续发展劳动密集型产业。积极开展针对性强、有实效的就业再就业培训。组织农民参加非农技能培训，加快转移农村劳动力。做好大中专毕业生就业指导和服务工作。

推进社会保障体系建设。深化社会养老保险制度改革，积极探索农村养老保险办法。加大失业、工伤、生育保险向私营企业的扩覆力度。完善城乡低保制度，建立低保标准动态调整机制。加大对困难家庭子女就学帮扶力度，确保不让一名学生因贫辍学。支持发展慈善事业，建立经常性捐赠工作机制。

加强民主法制建设。认真执行人大的各项决议和决定，自觉接受人大的监督。认真办理人大代表议案、建议和意见。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照章程开展工作。加强基层民主政治建设，依法保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。严格依法行政，深入实施《行政许可法》，把政府行为纳入法制化轨道。开展“五五”法制宣传教育，积极推进基层民主法治创建活动。

切实维护社会稳定。推进平安建设，完善突发公共事件应急预案体系，建立健全应对各类突发公共事件的工作机制，提高公共安全应急处置能力。重视做好信访及调解工作，充分发挥镇、村两级调解组织作用，筑牢第一道防线，及时化解社会矛盾，确保实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。大力推进社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。健全安全生产监管网络，全面落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。做好民兵预备役、征兵、拥军优属和优抚安置等工作，积极创建双拥模范镇。

各位代表，做好今后五年的各项工作，对政府自身建设提出了新的要求。我们要以饱满的热情和优良的作风，努力克服前进道路上的各种困难，确保目标任务的完成。一要始终保持昂扬向上的精神状态。要牢固树立强烈的进取意识和机遇意识，坚持把发展作为第一要务、富民强镇作为第一要事。不因成绩而停步，不因困难而退缩，不被矛盾所困惑，始终保持敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气，以更加开阔的思路、更加科学的决策、更加灵活的方法，潜心研究事关XX改革、发展、稳定的重大问题，创造性地开展工作。二要不断改进政府工作作风。大力弘扬实干精神，努力形成求真务实的良好作风。坚持顶真碰硬抓落实，直面具体矛盾、解决具体问题，确保政策措施落实到位、工作一抓到底；坚持凝聚合力抓落实，加强部门之间的协调沟通，严肃政务纪律，努力形成政令畅通、协同推进的工作格局；坚持严格考评促落实，强化目标管理、效能监察、责任追究，确保目标分解文章版权归xiexiebang.com作者所有!到位、压力传递到位、工作落实到位。三要努力做到勤政为民。始终把最广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，强化公仆意识和宗旨观念，时刻关心群众的安危冷暖，全心全意为群众办实事、解难事、做好事。四要切实加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，严厉查处违法违纪案件。

各位代表，XX新一轮发展的宏伟蓝图鼓舞人心，催人奋进，任重道远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，在镇党委的正确领导下，调动一切积极因素，凝聚加快发展的强大动力，把握机遇，开拓创新，扎实工作，乘势而上，为打造生态型经济强镇、全面建设小康社会而努力奋斗！

《人大会上乡镇2007年政府工作报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读人大会上乡镇2007年政府工作报告。

第二篇：乡镇政府人大工作报告

政府工作报告

－2006年4月18日在龙江镇第四届人民代表大会第五次会议上

镇长 马骏

各位代表：

我代表龙江镇人民政府向龙江镇第四届人民代表大会第四次会议作政府工作报告，请予审查。同时，请列席人员提出意见。

2005年工作回顾

2005年是践行“三个代表”重要思想，永葆党的先进性的一年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，深化改革，扩大开放，推进“三个转变”,全面建设小康社会的一年，也是实现龙江重振雄风，经济高速增长极为重要的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督与支持下，镇政府紧紧围绕镇党委和镇第四届人代会第四次会议确定的目标，树立和落实科学发展观，突出发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，按照“农业稳镇、基地强镇、商贸活镇、旅游兴镇”的思路，解放思想，与时俱进，开拓创新，团结和带领全镇人民克服重重困难，较好地完成了全年的各项目标任务。2005年国内生产总值实现 16005万元，比上年（下同）增长18.56%；农民纯收入实现2031元，增加258元，增长14.55 %；财政一般预算收入完成49.9万元，占年初预算收入任务32万元的156 %；计划生育率达 85.45 %。

一、经济建设步伐加快，发展质量提高

以中央一号文件精神，统一干部群众的思想，以农民增收为中心，按照建设我镇“三带一圈”的经济布局的总体思路，着力抓好农业生产，巩固农业的基础地位。

农村经济稳步发展。认真贯彻落实粮食直补、农业税停征等各项惠农政策，切实保护和调动农民种粮积极性，发放粮食直补款383937元；大力推广新技术、新品种，稳定提高粮食生产综合能力，以粮种直补契机，推广小麦新品种内麦9号4000 亩，并在农胜、联溪、月山等建成2000亩的示范片，全年粮食播种面积达到85738亩，粮食总产达到27754吨，增长4.09 %；继续实施退耕还林，落实退耕还林2000亩，种植树苗22万株，水果产量达到346吨；大力发展以生猪为主的畜牧业，出栏生猪58500头，增长9.16 %；出栏小家禽兔44.54万只，增长64.96 %；鼓励、引导、支持兴办各类专业经济合作组织，进一步发展各类协会，组建了果业协会、玉米制种协会；加快农业产业结构调整，加快农业产业化进程，以县种子公司为龙头的玉米制种基地面积达12000亩，总产值突破1100万元，以海椒为主的绿色无公害蔬菜基地已基本形成，农民收进一步提高，完成农业总产值6350万元，增长15 %，农民人均纯收达到 2031元，净增258元，增长14.55 %。大力开展劳务开发和劳动者技能培训，劳务输出12600人，劳务收入6500万元，增长41.3 %，开展劳动者技能培训四次，培训 1560人次；进一步改善农业生产条件，充分利用农业综合开发、扶贫新村建设项目，抓好农田水利基本建设，新建了蓄水池、石田坎等一大批水利设施，农业生产综合能力增强，农村经济全面发展。

工业经济快速发展。突出抓好以农副产品加工业为主工业经济，积极鼓励农民将红苕加工成淀粉，鼓励以粮食加工为主的龙江吉源粮 油加工厂不断发展壮大形成规模，积极抓好“龙湖牌”粉丝的发展，抓好以页岩砖为主的建材业发展，促进龙江建材厂、联溪建材厂等企业不断发展壮大，抓好龙江电站、龙江成双天燃气公司的发展。全年实现工业产值达到5763万元，工业增加值1690万元，实现销售收入5590万元，实现利税234万元。民营经济不断发展，新增个体工商户40户。

财税金融平稳运行。完善收入考核机制，加强财政收入，积极争取上级支持，妥善调度资金，确保了工资发放、正常运转、维护稳定和重点工程项目的资金支出，实现了财政收支当年平衡。2005年全镇实现一般预算收入 49.9万元，占年初任务的 156%。确保了正常运转，消化历年债务112.99万元。积极开展金融生态环境建设，扩大存贷业务。2005年底，龙江信用社、农行龙江营业所、龙江邮政储蓄所个人存款余额达到17760万元，比上年增长31.44%，各项贷款余额5703万元。

二、基础设施建设步伐加快，城镇面貌发生新变化

固定资产投资较快增长。紧紧围绕国家实施积极财政政策和西部大开发，积极争取上级的项目和资金扶持，全年实现全社会固定资产投资1906万元，增长16%。

交通基础设施建设成效明显。按照公路建设三年大会战、五年攻坚战的要求，积极组织发动群众出资、出劳、出力，加快以公路为主的交通基础建设。积极争取上级支持，落实了龙水公路3.1公里浅灌沥青路面的工程建设，对工程实行公开招标，严格施工管理，加强质量监督，工程投资160万元。继龙孟硬化水泥路后又一条质量优良、道路畅通的高等级公路即将的展现在龙江人民的面前。同时，整治村社公路16公里，新修村社公路42公里。改变了龙江的交通运输条件。

农业基础设施不断完善。以川综农业综合开发和扶贫新村建设工程为重点，加强农业基础设施建设，不断改善农业生产条件。在早和、白阳、民主、秀峰、平等、罗家6个村修建蓄水池154口，蓄水量达到10000M³，修建山粪池740口，修建石田坎99根，改土600亩，修建水渠2.5公里，修建便民路16.5公里。继续抓好国家大型商品粮基地建设工程扫尾，并接受了上级的验收。在秀峰等14个村开展了以改善农村人口生产、生活条件的“红层找水”工程，为群众打出优质水井1120口，使群众喝上了安全水、放心水、健康水。

小城镇面貌发生了新变化。加快了龙江场镇建设步伐，完成场镇房屋改建扩建9800M²；加强场镇环境卫生治理，坚持每天清运场镇生活垃圾，脏乱差现象明显好转；投入资金80余万元，实施人饮工程，对龙江自来水厂进行了改造，使场镇居民喝上了安全水、放心水、健康水；农贸市场建设，已破土动工，即将改变以街代市的状况，场镇形象有了明显的提升。

三、优化发展环境，改革开放全面推进

创造了良好的投资环境。树立人人都是投资环境的理念，整治优化治安环境。制造出了适宜于外来投资者的政策环境、服务环境、和社会治安环境。

对外开放成效明显。时刻牢记招商引资是生命线，是经济发展的新动力，是加快发展的第一要务的理念，积极开展招商引资，做好协调和服务工作，增强了镇域经济发展后劲，实现招商引资总额421万 元。其中：工业招商引资110万元，农业招商引资完成120万元，道路等基础建设191万元。

市场繁荣活跃。认真搞好商贸流通，加快经济发展，积极发展现代商品流通网络，实施“万村千乡”市场工程，龙江“家家乐”超市成为全县10个乡镇级农家店之一，为群众提供良好的服务。

四、社会事业全面进步

精神文明建设不断加强。按照“以人为本，重在建设”的方针，开展了群众性文明创建活动。全面落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了未成年人思想道德建设，全民文明意识不断提升。

科技教育快速发展。坚持科技是第一生产力的观念，邀请了省、市、县技术专家来镇进行技术培训，指导经济发展，开展了科普宣传，为龙江的经济发展开创了新路，开辟了视野，起到了较好的成效。坚持教育兴镇，把抓好教育作为经济发展的长足措施。认真贯彻党的教育方针，实施素质教育，教学质量不断提高，初中毕业生80%升入了高中阶段教育，其中升入市级以上重点高中116人，高中毕业生升本科15人，努力改善办学条件，投入资金180万元新建龙江水库库区寄宿制学校，建设面积 2500平方米，投入资金60万元修建月山小学教学楼900平方米。全面落实了“两免一补”政策。

各项事业协调发展。积极发展文化事业，加强了文化市场管理，做好了内江市在我镇开展的“送科技、送卫生、送文化、送法律”的四下乡活动协调工作，确保了四下乡活动的有序开展和园满成功，开展了各项健康有益文化体育活动，唱响了时代的主旋律。广电事业继续发展，大力整治了非法卫星地面接收设施，取缔非法卫星地面接收 设施86套，继续实施光纤电视“村通工程”，新增光纤电视用户530户，达到了6980户，确保了广播电视安全播放。认真贯彻了计划生育法律、法规，狠抓计划生育质量提高，加大了社会抚养费征收力度，落实了农村独生子女父母奖励兑现及奖励扶助政策，千方百计稳定低生育水平，计生率达到了85.45 %，人口自然增长率5.83‰。狠抓了国土管理，落实了耕地保护制度。加强了环境治理和保护，禁止了场镇垃圾流入濛溪河为内江市提供了安全洁净的第二水源。狠抓了预防保健和疾病防治，完善了传染病疫情和突发公共卫生事件处置机制，继续开展了农村新型合作医疗，取得了明显的成效，参合农民35407人，参合率达64 %，完善了农村药品监督和配送“两网”建设，科学防治了禽流感，科学有效地控制了“7.22”人感染猪链球菌病，全镇无一病例发生。国防教育广泛开展，国防后备力量建设进一步加强，进行民兵组织整顿。积极做好冬季征兵工作，输送了 28 名适龄青年应征入伍，超额完成了征兵任务。“双拥”和优扶工作进一步落实，调整了义务兵优待金标准。有效地发挥统计参与决策的咨询作用。全国第一次经济普查顺利完成，被评为省先进镇。物价、保密、统战、老龄、妇女儿童和残疾人等工作取得了新进展。

五、民主法制建设不断加强，社会政治稳定

民主法制建设不断加强。自觉接受人大的法律、工作监督，认真办理人民代表的建议、意见。全面推行镇务公开、村务公开，积极推进村民自治。深入开展“四五”普法活动，努力推进民主法制意识，提高全民法制观念。

政府工作有效改进。以深化“爱民干部”、“三实一深”活动和开 展共产党员先进性教育活动为载体，转变了政府工作人员思想素质和工作作风，形成了一支“权为民用、利为民谋、情为民系、立党为公、执政为民”、“亲民、爱民、为民、富民”的干部队伍，落实了干部目标考核，调动了工作积极性，落实了廉政建设责任制，努力从源头上预防腐败，加强了政务督查，确保了政令畅通。

社会政治稳定。整顿和规范了市场经济秩序。始终保持“严打”高压态势，严厉打击了各类违法犯罪，深化了同“法轮功”等邪教组织的斗争，落实了社会治安综合治理措施，认真开展了矛盾纠纷排查调处工作，重视群众来信来访，强化了整体联动治安防范工程，社会治安进一步好转，社会政治稳定。开展了安全示范镇示范工作，落实了安全生产责任制，整治了安全隐患，杜绝了重特大安全事故发生。

六、人民生活不断改善

社会保障体系进一步完善。建立健全各项保障制度，不断巩固“两个确保”，社会各类保险参保人数不断上升。关心弱势群体，切实搞好城镇低保对象、五保户、特困户、受灾户的基本生活，按时发放低保金，纳入五保供养471人，发放五保金334044元。挤出资金36000元，为6户残疾人家庭修建了住房，解决救灾救济资金54000元，动员职工捐资2000余元，帮助2名贫困大学生入学。

群众利益得到较好地维护。坚持群众利益无小事，维护好群众的根本利益。落实了农业税免征政策，兑现了粮食直补政策，兑付了粮食直补款383937元，切实减轻了农民负担，维护了农民的利益。

人民生活水平不断提高。认真落实了国家的“三农”政策，以增收为中心，努力提高群众收入，农民人均纯收入达到2031元，净增 258元。全镇个人储蓄存款金额达到了17760万元。

为民办实事目标全部落实。一是龙江场镇综合农贸市场建设已动工。二是已完成场镇自来水饮用改造工程。三是川中农业综合整治项目顺利实施。四是早和、平等、秀峰村的新村扶贫项目建设顺利实施。五是整治维修村级公路已达10公里以上。

2005年我镇经济建设和社会发展取得的成绩是上级党委、政府和镇党委的正确领导，镇人大监督支持的结果；是各界人士理解合作、全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果；也是我们根据龙江的实际，坚持行之有效的思路和作法的结果。在此，我谨代表龙江镇人民政府向上级领导、全镇人民、各界朋友表示衷心地感谢！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到全镇在改革、发展、稳定上仍面临着不少问题和困难，主要表现在：一是经济发展仍处于慢水平，经济总量不足，亮点、特色不突出；二是农业产业化水平不高，农业基础设施脆弱，农民增收渠道不多；三是思想解放不够，干部、群众思想观念与新形势的要求不够适应；四是镇、村负债大，历史沉积的问题多，制约着经济的发展；五是各种不稳定的因素仍然存在，构建和谐社会任重道远。对于这些困难和问题，我们将高度重视，认真分析研究，知难而进，增添措施，抓落实，不负全镇人民的重托，努力抓落实。

2006年工作安排

2006年是实施“十一五”计划的第一年，是“建设四川丘陵地区经济大县文化名城”的关键一年，也是把龙江建设成为绿色经济重镇至关重要的一年。2006年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设绿色经济重镇的奋斗目标，培育壮大特色产业，着力建设社会主义新农村，努力使全镇综合实力明显提高，人民生活更加殷实，生态环境逐步改善，社会事业加快发展，实现经济社会发展新跨越。坚持“农业稳镇、基地强镇、商贸活镇、旅游兴镇”的发展思路，以发展为第一要务，以稳定为第一责任，努力增加镇域经济总量，不断完善基础设施建设，提高人民群众生活水平，加强精神文明、民主法制和政府自身建设，全力维护政治社会稳定，实现经济社会全面协调发展，加快实现龙江“富民兴镇、重振雄风”步伐，努力构建和谐龙江。

2006年，我镇经济社会发展的主要预期调控目标为：全镇国内生产总值达到18300万元，增长13%，完成财政一般预算收入34万元，计划生育率达到90%以上，农民人均纯收入增加150元以上，生猪出栏5.85万头，粮食总产27768吨，招商引资 250万元，全社会固定资产投资1500万元。

围绕上述目标，2006年重点抓好以下几个方面工作：

一、以发展农村经济为中心，努力建设社会主义新农村 坚持以建设社会主义新农村统筹“三农”工作，以农民增收为目的，推动农业产业化不断向纵深发展，促进产业互动、城乡共融。

推进农业产业化进程。加快农业结构调整，建成五大经济支柱产业即以县种子公司为龙头，巩固玉米制种产业，建成10000亩以上的玉米、水稻制种基地；以海椒协会为龙头，发展壮大蔬菜产业，建成6000亩以上的无公害海椒等优质蔬菜基地；以吉源粮油加工厂为龙 头，培育壮大农副产品加工业，支持龙江吉源粮油加工厂做大做强，形成规模企业，支持“龙湖牌”粉丝的发展壮大，形成2000万斤红苕的淀粉、粉条生产能力；以林果协会为龙头，继续发展以柠檬为主的林果产业，建成5000亩以上的柠檬、枇杷、黄金梨等优质水果基地；以县生猪协会为龙头，发展以生猪为主的养殖产业，建成60000头以上优质生猪生产基地，积极支持李氏水族特种养殖的发展。大力发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度，促进农民增收。

稳定粮食生产。坚持“多予、少取、放活”的方针，加强党在农村各项方针政策的宣传力度，将粮食直补、粮种直补、农机具购置补贴等扶持粮食生产政策落到实处，切实调动农民的种粮积极性，进一步加强农业新技术示范和推广，努力提高粮食综合生产能力，落实好2000亩脱毒红苕的生产。

加快转移农村劳动力，做大劳务经济。把劳务输出作为龙江的一项支柱产业，加强对农村劳动力的培训，努力提高农民的素质和技能，扩大技能型劳务输出，为劳动力提供劳务信息，促进人力资源向人力资本转变，实现输出农民工14000人，创造劳务收入7000万元。

加快建设农民新村。按照“水为重点、路为核心、园为载体”思路和“六个一、六个联”要求，切实搞好规划，抓好农民新村建设，努力达到“生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标。

二、全面实施项目推进战略，不断改善发展条件

加大项目资金争取力度。抓住中央国债资金继续对西部实施倾斜的历史机遇，充分发挥财政资金的粘合和导向作用，采取各种有效措 施，全力争取国家、省、市、县在农业、交通、卫生、基层政权建设等方面的项目资金支持。加大项目的管理力度，提高项目建设质量。

加快农业基础设施建设。继续搞好扶贫新村和川综农业综合开发项目建设；积极争取龙江水库病害整治工程的实施；积极做好农民饮水安全的“红层找水”工程；积极做好农村能源建设，实施好700口沼气池建设工程。

推进以公路为主的交通设施建设。抓好龙水公路工程的施工建设，争取在7月份建好龙水公路，积极争取以工代赈资金，将龙拱公路全部铺设为碎石路面，积极争取资金将龙太路建设成浅灌沥青路面，积极争取资金搞好月山至浸源村级公路的整治，积极争取资金将平等至清泉的公路铺成泥结碎石路，争取资金将秀峰至光临的公路铺成泥结碎石路面，积极争取资金建好月山村五社至月山村十六社和川民学校至川民六社的公路，发动群众筹集资金整治维修村级公路10公里以上，确保公路畅通，组织和发动群众搞好一线水利建设及现有水利设施的维护维修和管理。积极争取资金解决4－5个村的办公阵地建设。

加快小城镇建设步伐。加快龙江场镇农贸市场建设并投入使用。搞好场镇旧房改造和新区开发，实现新建房屋12000平方米。搞好龙江场镇环境卫生的治理，整治乱搭乱建行为，努力提升龙江的形象。

三、优化发展环境，强化招商引资，推进工业经济发展 创造良好的投资环境。树立人人都是投资环境的理念，切实落实招商引资的各项优惠政策，为投资者创造良好的社会治安环境、服务环境，制造出宽松和谐的投资氛围，使投资者敢于投资，放心投资。鼓励外出务工经商人员带着资金、技术返乡投资，为龙江的经济发展 出力献策。

狠抓招商引资。牢固树立招商引资是加快发展第一要务的理念。创新招商引资思路，拓展招商引资渠道，提供好的发展环境，立足新型工业化、农业产业化和城乡一体化发展，今年实现到位资金250万元，其中工业引资50万元，农业引资100万元，商业及城市改造100万元。

加快工业经济发展。突出抓好以农副产品加工业为主工业经济，继续鼓励农民将红苕加工成淀粉，认真抓好“龙湖牌”粉丝的发展，认真抓好以粮食加工为主的龙江吉源粮油加工厂的发展壮大，做大做强，形成规模企业，抓好以页岩砖为主的建材业发展，促进龙江建材厂、联溪页岩砖厂等企业不断发展壮大，抓好龙江电站、龙江成双天燃气公司的发展。抓好以装饰为主的联溪水磨石厂的建设，使其快速发展壮大。

大力发展民营经济。认真落实鼓励民营经济发展的各项优惠政策，努力优化发展环境，支持民营企业引进先进技术、人才和管理方式，帮助解决创业和发展中的实际困难，加强服务，协调、指导和监管工作，维护其合法权益，不断增大民营经济在镇域的比重。

四、加快第三产业发展，加强财税金融工作

发展商贸旅游。统筹市场规划，完善市场功能，培育和扩大消费热点，进一步活跃消费市场。制定好龙江湖旅游开发总体规划，努力搞好包装和开发工作，促进我镇旅游产业的发展。

强化财税工作。严格依法治税，强化税收征管，做到应收尽收，均衡入库，确保完成财政一般预算收入任务，强化预算资金和各单位 资金的管理，努力增收节支，妥散调度资金，确保重点支出，逐步化解不良债务，严格控制新增债务。

加强金融工作。加大诚信教育，维护金融债权，构建良好的金融生环境。引导金融企业适应信贷政策，配合做好农村信用社改革，增强其服务“三农”的意识和能力。

五、加强精神文明，繁荣社会各项事业

加强精神文明建设。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力提高全民思想道德素质，加强“八荣八耻”的宣传，广泛开展“革除陈规陋习，建设文明新村”教育实践活动，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入推进未成年人思想道德建设工作，继续开展“三讲一树”活动，继续开展各类文明创建活动，进一步提高全民素质，进一步搞好场镇环境卫生和市容市貌的管理，努力提升场镇形象。

大力发展科技教育。加大科技投入，大力开展科普教育，提高全民科学素质。搞好各类实用技术的培训，为我镇经济发展创造条件，推动人才资源向人才资本转变，继续加强教育工作，巩固提高“两基”成果，落实“两免一补”政策，改善办学条件，筹集资金160万元修建龙江中心校2600平方米的学生公寓，筹集资金40万元建设600平方米的中心幼儿园，进一步推行素质教育，提高教育教学质量。

全面发展社会事业。加强农村医疗卫生体系建设，完善疾病预防控制和卫生监督执法体系，强化食品、药品监督工作，保障人民群众食品、药品安全。搞好龙江中心卫生院投资50万元的门诊综合楼建设。继续抓好新型农村合作医疗制度的落实，发动群众参加新型农村合作 医疗，确保参合率达到80%以上。加强文化市场管理和阵地建设，广泛开展群众性文化体育活动。继续发展广播电视事业，继续开展整治非法卫星接收设施工作。深化全民国防教育，促进国防后备力量健康发展，做好兵员征集工作，加强“双拥”和优抚工作。加强计划生育工作，稳定低生育水平，加大计生政策宣传力度，坚持“三为主”，搞好“三结合”，不断完善村民自治，强化社会抚养费征收，落实好计生对象的奖励扶助政策，搞好服务工作，确保计划生育率90%以上。加强环境保护和生态环境建设，抓好内江市第二饮用水源濛溪河和龙江湖的保护和污染治理，清除沿河两岸历年沉积的垃圾，取缔龙江水库的肥水养鱼，打捞好濛溪河流域的水葫芦。强化统计管理，认真搞好全国农业普查和1%人口抽样调查。加强国土管理，切实保护耕地。继续加强物价、统战、保密、老龄、妇女儿童和残疾人等事业。

六、增强社会保障能力，全力维护社会稳定

完善保障体系。巩固“两个确保”，进一步搞好全镇低保对象、五保对象的救助，切实解决弱势群体的实际问题。为23戶特困无房户修建住房，动员53户无房五保户进住敬老院，继续实施村干部的养老保险制度，解除村干部的后顾之忧。开展好新村扶贫，抓好防灾减灾工作，安排好受灾群众的生产生活。

维护社会稳定，构建和谐龙江。坚持“打防结合，预防为主”的方针，深化平安创建活动，进一步落实社会治安综合治理措施，扩大整体联动治安防范工程建设成果，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。认真贯彻执行《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规，强化安全教育，落实安全生产责任制，切实加强安全工 作。落实稳定工作责任制，认真做好人民来信来访来电工作，加大矛盾纠纷排查力度，及时化解不稳定因素，建立公共事件应急处理机制，妥善处置群体性事件和突发事件。

七、提高依法行政能力，改进政府工作

努力提高决策水平。创新行政决策机制，建立政府决策深入调查研究、广泛听取群众意见、实行专家咨询的决策机制，提高科学决策水平。从今年起政府办公会议，将邀请人大代表、政协委员、群众代表列席会议。

坚持民主行政。自觉接受人民代表的法律监督和工作监督，认真执行人大主席团决议，认真办理人大代表的建议、批评和意见。进一步搞好政务、村务公开，自觉接受人民群众和新闻舆论的监督。

坚持依法行政。认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，提高行政行为。继续深入开展“五五”普法，提高全民法律素质。

坚持反腐倡廉。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实廉政建设责任制，努力从源头上预防和治理腐败，强化廉洁自律的规定，严格执行“四大纪律”、“八项要求”，加大查处腐败案件的力度，坚决征治腐败分子，努力打造一支勤政为民、廉洁奉公、工作一流、作风过硬的干部队伍。

八、强化为民意识，切实为群众办实事

强化服务意识，改进工作作风。牢记党的宗旨，心系百姓福祉，把亲民爱民为民意识真正落实到为群众办好事、解难事、做好事的实际行动之中，面向群众，坚持主动服务、规范服务、优质服务、高效服务，改进服务方式，优化服务环境，提升服务质量。加强效能建设，增强执行力。巩固开展保持共产党员先进性活动和“三实一深”活动的成果，做到回头看。切实转变政府职能，提高行政效能。严格实行首问责任制、承诺兑现制、“一次投诉，查实停职”制度和领导批示报告、跟踪督查、落实制度，坚决防止慢作为、不作为、乱作为等现象的发生，确保令行禁止、政令畅通。

切实为群众办实事。今年镇政府承诺为群众办好以下实事：一是继续开展新型农村合作医疗工作，发动群众积极参与，确保参合率达到80%以上；二是完成扶贫新村和川综农业综合开发工程建设；三是完成龙水公路建设；四是完成农贸市场建设；五是整治维修公路16公里；六是完成濛溪河流域水污染防治任务，取缔龙江水库肥水养鱼；七是完成700口沼气池的能源建设任务；八是建成4－5个村的办公阵地。

各位代表：从政以民为本，行政以实为魂。新的机遇孕育新的希望，新的希望凸显新的挑战，新的挑战激励新的斗志。让我们高兴邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，锐意进取，苦干实干，以饱满的精神，以丰硕的业绩，积极普写无愧于时代要求、无愧龙江人民殷殷期盼的崭新篇章。

第三篇：乡镇政府工作报告

2010年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表钟山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。

一、2010年和“十一五”工作回顾

2010年，是我镇发展形势错综复杂的一年，是机遇和挑战多重叠加的一年。面对新形势、新问题，在镇党委的正确领导下，在镇人大的支持监督下，团结带领全镇广大干群，抢抓机遇，主动作为，应对挑战，奋力攻坚，较好地完成了年初确定的各项目标任务。预计全镇农业总产值23080万元，比2005年13598万元增长69%；工业总产值17000万元，比2005年7073万元增长140%翻了将近一番半，规模以上工业产值15000万元，比2005年5073万元增长195%，翻了将近两番；出口交货总值470万美元，比2005年有所增长；固定资产投资12500万元，比2005年3385万元增长269%，翻了两番多；财政收入310万元，与2005年持平；教育化债133笔，协商按50%支付偿还114.035万元，向上争取资金五年累计3784.98万元，农民人均收入5585元，比2005年3742元增长49%；五年累计转移农村富余劳动力57500人；增加劳务收入86250万元；五年累计建设各类项目57个，完成投资额37892万元。建设村道16条，总长46.2公里；出生人口政策符合率达92.18%，比2005年85.9%增长6.28%，1 人口自然增长率控制在7%以内。我们重点抓了以下七个方面的工作：

一、旅游发展迈开新步伐

初步修编九鲤湖“中国梦都”发展规划，麦斜岩“一心带五园”发展规划。完成九鲤湖水资源综合利用工程扫尾工程建设，新建东风寨出游道、瀑布底至东风寨木栈道、瀑布底铁索桥、重新开辟麦斜岩风景区全长6.8公里的景区步游道，新建麦斜岩石所水库，九鲤湖县道改线、湖亭至香山公路、九鲤湖游客服务中心正在建设中。九鲤湖总体规划正在建设中，“旅游名镇”建设已初具规模，2011年11月被国家旅游局、国家环保部中国生态旅游学会授予“中国生态旅游名镇”、“中国梦文化之乡”称号。

二、闽台合作取得新突破

近几年来，我镇加大招商引资力度，积极搭建平台，多层次、多渠道做好台商引进工作。至目前为止，先后有摩天岭农业有限公司、台农休闲农场、飞鸿休闲农场、香山休闲农场等10多家台商农业企业在我镇落户，现有台湾甜柿1万多亩。更为可喜的是国家级台湾农民创业园落户我镇，为加快我镇经济发展，促进闽台农业合作提供千载难逢的机遇，目前台湾农民创业园总部、台湾村等项目正在建设中。

三、生态农业渐成新优势

以“万亩优质稻基地、万亩绿色蔬菜基地、万亩台湾甜柿基地、万亩观赏林基地、万亩速生丰产林基地、万头山羊基地、亿元草编工艺加工企业、千亩食用菌基地、千亩有机茶基地、千亩油茶基地”为主的“十个一”现代规模农业综 合开发格局逐步形成。同时，农业基础设施建设不断完善。五年来，共投资3422万元，完成了天珠、南兴、梅洋8个村12448亩土地整理、南兴、钟山、梅洋等4个村5000亩中低产田改造，现在全镇24500亩土地大部分已建成田成方、路相连、渠成网、沟泄洪、村成片的标准化农田，为下一步实施土地流转奠定了良好的基础。

四、特色企业实现新增长

本着“硬件不足软件补”的指导思想，不断优化投资环境，落实服务措施，通过引、扩、扶、管和强化项目挂钩等责任制度，促进特色企业的壮大和效益的提高。近几年，虽然四家规模企业受缺工、美元汇率降低、特别是国际金融危机的影响，但产值仍稳中有升，总产值从2005年的5073万元发展到2010年的15000万元。五、三农工作取得新进展

大力实施农村饮水安全村村通工程。近两年来，投资1000多万元，建设全镇16个行政村饮水工程和集镇供水工程，至2010年10月底止，全镇已实现了饮水安全村村通，从根本上解决了全镇2.1万人的饮水问题。加快村道建设步伐。五年来累计建设村道16条，总长46.2公里，至目前为止，除16个行政村村道全部硬化外，还有三分之二的自然村村道也得到硬化，交通条件大为改观。挂钩帮扶取得明显成效。“十一五”期间，先后有临水、汾山、湖亭、麦斜、香山等五个村得到上级及有关部门的挂钩帮扶，挂钩帮扶项目共有30多个，贫困村的面貌明显改变。各项惠农惠民政 3 策落实到位。每年共发放良种直补、种粮补贴100多万元，大大减轻了农民负担。加大重点流域整治力度。近两年完成8个养殖场拆除工作，环境卫生明显改善。社会保障进一步完善，全镇共有565户，1751人享受农村低保，每年发放低保金116.79万元，新农合参保率达98%以上。做好家电下乡服务工作，全年共发放家电下乡补贴资金近20万元，极大地促进农村消费水平的提高。

六、社会事业呈现新气象

教学质量和效益不断提高，“双高晋九”工作顺利通过省级验收，教育“两项督导”工作也顺利通过省级验收。村级组织换届工作顺利完成，村“两委”班子结构得到优化，新建5个村级组织活动场所，村级组织活动场所规范化建设得到加强。计生工作总体水平有明显的提高，群众婚育观念进一步转变，出生人口政策符合率达92.18%，顺利通过市计生委创“市优”考评。“平安钟山”建设深入推进，综治平安建设“四率”全部达标，全镇有14个村被县委、县政府授予“平安村”称号。安全生产责任制全面落实，社会公共安全预警体系和应急管理机制不断完善。认真落实信访接访制度，及时解决群众关心的热点、难点的问题。环境保护“一控双达标”成果得到巩固，生态建设稳步推进。严格保护耕地资源，做到建设与规划相结合，为旅游名镇开发建设预留资源。统战、武装、工会、青年、妇女、老龄、残疾人、双拥、档案、侨台事务、民族宗教等工作扎实有效开展。

七、政府建设得到新提高

切实加强机关作风建设，努力树好政府自身形象，坚持开源节流，压缩开支，健全和完善政府工作规则，自觉接受人大法律监督。加强民主法制建设，政务公开扎实推进，绩效考评机制不断完善，机关效能建设全面深化，政府执行力和公信力得到提高。

各位代表，2010年是“十一五”的收官之年，在过去的五年中，在镇党委的坚强领导下，我镇先后被评为莆田市第三批村级青风宣传文化中心建设先进单位、2006全市农村公路建设先进乡镇、2004—2006全市关心下一代工作先进集体、2006征兵工作先进单位、2007农村公路建设先进乡镇、莆田市第十一届（2007—2009）文明村镇、中国生态旅游名镇、中国梦文化之乡，实现了“十一五”规划确定的主要指标，开创了经济社会发展的新局面。

各位代表，回顾“十一五”，我们走过了极不寻常的五年。“十一五”发展成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督和支持，得益于全镇人民的艰辛努力和负重拼搏。在此，我谨代表镇政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干群，向支持政府工作的人大代表、社会各届人士，向无私奉献的公安干警，向关心、支持我镇经济社会发展的各级领导和离退休老干部致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到钟山还面临着许多困难和问题。一是镇域经济结构单一，对资源的依赖较高，缺乏大企业、大项目的强力拉动；二是镇级财政压力仍然较大，村级集体经济薄弱，建设资金与建设项目的矛盾仍然十分突出，基础设施建设仍然滞后；三是经济发展总 体水平有待提高，旅游产业，现代农业发展规模还不够大；四是在发展农村经济，增加农民收入方面渠道不多等等。对于这些问题，我们要高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。

各位代表，总结过去一年的工作，回顾五年的奋斗历程，我们主要有以下五点启示：

（一）必须始终坚持围绕中心，服务大局，把加快发展作为第一要务。五年来，我镇始终围绕经济建设这个中心，把加快发展作为第一要务，突出项目带动，狠抓生态旅游建设，经济实力显著增强，财政办大事能力明显提高。实践证明，只有始终坚持把发展作为第一要务，以发展凝共识，以发展破难题，以发展创实绩，才能提升县域经济的实力。

（二）必须始终坚持解放思想，推进创新，把改革开放作为第一抓手。五年来，我们通过 “跳出钟山看钟山”，解放了思想，转变了观念，全镇上下形成“想发展、谋发展、快发展”的浓厚氛围；通过深化改革，努力破除一些体制机制的束缚，探索出一套保障经济有效运行的新机制；通过扩大开放，招商引资，引进了一批优秀企业和优质资源，全镇正在逐步形成以改革促开放、以开放促发展的良好局面。实践证明，只有始终坚持把改革开放作为第一抓手，才能准确把握形势、发挥优势、形成胜势，才能最大限度激发发展的活力。

（三）必须始终坚持结构调整，统筹兼顾，把科学发展作为第一责任。五年来，我镇坚持以结构调整为主线，大力实施壮工、强农、活商、兴旅；通过加快产业优化升级，培育旅游等优势产业，加大仙台农业合作开发，吸引更多台商开发农业，配合台湾农民创业园管委会做好园区项目建设。淘汰落后的产能，提升了发展水平和产业档次。实践证明，只有始终坚持把科学发展作为第一责任，把结构调整摆在更加突出的位臵，才能为发展注入不竭的动力。

（四）必须始终坚持以人为本，执政为民，把群众利益作为第一追求。五年来，我们始终坚持把维护和实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把执政为民贯穿到各项工作中，通过大力实施民生工程，有效地缓解了群众“出行难、看病贵”等问题，充分体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求。实践证明，只有始终坚持把群众利益作为第一追求，放在首位、牢记心中，才能营造广大群众支持发展的氛围，才能形成共谋发展的合力。

（五）必须始终坚持规范有序，自觉守法，把依法行政作为第一保证。五年来，我们努力按照法定权限和程序行使权力，履行职责，规范行为。在依法行政方面取得了一定的成绩，但也存在一些需要重视和解决的问题。实践证明，只有始终坚持把依法行政作为第一保证，完善制度，强化监督，才能提升依法行政的能力。

以上五点启示，来源于过去五年的丰富实践，也是未来五年我们必须牢牢把握和坚持的准则。

二、“十二五”发展的指导思想和主要任务

“十二五”是我国全面建设小康社会的关键期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚期，是我省实现全面加快海西建设、加速崛起、强省富民的重要战略机遇期，也是我镇经济发展黄金发展期。按照县委、县政府的要求，我镇“十 二五”期间国民经济和社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，抢抓九鲤湖和台创园建设的历史机遇，围绕融入港城、跨越发展、钟山先行这条主线，明确负重赶超、科学发展、奋力崛起、实现跨越这个主题，在经济总量、产业结构、开放合作、人民幸福、新农村建设和生态环境六个方面明显提升。着力打造生态旅游名镇。至2015年，我镇的主要预期目标为：农业总产值年均增长6%；工业总产值年均增长18%；规模以上工业产值年均增长20%；财政总收入年均增长15%；固定资产投资年均增长20%；出口交货总值年均增长15%；农民人均纯收入年均增长9%；人口自然增长率控制在8‰以内；出生人口政策符合率达88%以上。我们的主要任务是：

一、发挥资源优势，全力打造旅游名镇

以发展生态旅游经济区为契机，借助九鲤湖、麦斜岩风景区的品牌优势，实现旅游资源的激活和品质的提升。一是抓规划。完成梦都旅游发展总体规划、九鲤湖风景区总体规划、麦斜岩“一心带五园”发展规划等旅游发展规划编制；二是抓项目。重点抓好旅游公路、星级饭店、旅客服务中心、星级公厕、标识系统、停车场、步游路等项目建设，逐步完善旅游配套设施，把九鲤湖打造成为国家4A级旅游区，把钟山镇打造成为生态旅游名镇。

二、优化投资环境，促进仙台农业合作

发挥钟山作为国家级台湾农民创业园核心区的优势，充 8 分利用台商开发热，努力改善投资环境，加大仙台合作力度，扩大仙台合作范围，积极引进先进技术，吸引更多的台商在我镇落户，提升台湾农民创业园发展水平。一是加快基地建设，充分利用钟山山、田水资源优势，配合台湾农民创业园建设台湾休闲观光农场、台湾精致农业集中区、台湾花卉基地、茶叶基地、甜柿基地、食用菌基地、优质米基地、经济林基地以及台湾农产品保鲜、加工、仓储加工企业等，重点做好基地建设的选址、征地、赔青等前期准备工作。二是完善基础设施建设。2011年底完成县道（X223）城石线改线工程、湖亭至香山段道路工程建设，全力配合台创园做好台湾村，闽台农业科技交流培训中心建设项目的前期工作。

三、深化项目攻坚，切实增强发展后劲

坚持把项目建设作为工作的重点，坚持不移地实施项目带动战略，推进经济更快发展。2011年拟建的项目有：1.投资450万元，完成西漈水库除险加固；2.投资1000万元，建设麦斜村灾后重建安臵房；3.投资160万元，建设钟山中心小学师生食堂；4.投资350万元，建设钟山中学教学楼；5.投资300万元，建设钟山卫生院病房综合楼。“十二五”期间重点建设项目：1.全力配合福广高速路钟山段建设；2.全力配合台湾农民创业园各个项目建设；3.全力配合九鲤湖创国家4A级旅游区建设。

四、夯实“三农”基础，促进农村经济发展

一要加快发展生态农业。重点巩固发展壮大农业基地，按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，推行集约化、9 标准化、规模化生产。建设1万亩优质稻、1万亩台湾甜柿、1万亩无公害绿色蔬菜、1千亩食用菌等四大特色生态农业生产基地。

二要加强农村基础设施建设。加强农田水利、乡村道路、清净能源、饮水安全、环境卫生、“一池三改”等设施建设，加大农业机械推广力度，提高农业综合生产能力。继续实施“六干”水利工程，进一步完善饮水安全配套设施建设。2011年完成西漈水库除险加固工程，提高灌溉能力。加快自然村道建设，加强乡村公路养护。继续实施农业综合开发土地治理，努力实现基本农田标准化，为土地使用权向经营大户流转提供有利条件，促进农业向规模化经营。

三要促进农民收入有效增加。因地制宜，重点扶持胜达、海光、大自然、宏华四家劳动密集型企业，提高非农就业比重，拓展农民收入来源，健全镇、村二级转移培训网络，加大农民培训力度，引导农民向县内企业转移，增强就业竞争力和创业能力，增加农民收入。

四要全面落实强农惠农政策。坚持“多予、少取、放治”的方针，完善落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担。认真制定种粮农民综合直接补贴资金具体实施方案，确保把种粮农民综合直接补贴资金发放到位；提高服务质量，做好家电下乡财政补贴工作，提高农村消费水平；认真落实村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，为农民多办好事实事；推广农村沼气建设，减少能源消耗；扶持农机具购机农户，提高农业机械化水平；加快自然村道改造建设步伐，10 改善农村交通条件；做好农村居民低保滚动管理，促进新农合事业发展，努力构建“民心工程”。

五要全力推进新农村建设。按照布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境净化的要求，加强农村建设规划，破除“有天有地，倚路建房“的观念，规范农村建房，突出特色，突出便民，尊重农民意愿，改造中心村，建设中心村，着力解决“一户多宅”、“空心屋”等浪费土地的现象。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进社会主义新农村建设。

五、注重统筹协调，促进社会和谐稳定

以社会进步、人民安康为目标，践行科学发展观，努力构建“民心工程”，促进社会和谐。要坚持把教育放在优先发展的地位，认真实施“两免一补”制度，优化整合教育资源，抓紧建设钟山中心小学师生食堂，钟山中学教学楼和校舍安全工程，进一步完善学校基础设施，提高教学质量和办学效益。坚持人口与计划生育基本国策，严格控制人口增长，稳定低生育水平，坚持计生村民自治，提高村自管理能力，破解计生工作难题，提高计生工作的整体水平。抓紧建设钟山卫生院病房综合楼，不断完善卫生院基础设施，提高辖区内人民群众基本医疗服务保障，积极推进新型农村合作医疗制度，着力提高参保率。加大生态环境保护力度，切实把环境保护与基础设施建设和农业综合开发有机结合起来，走可持续发展路子。继续深入开展“五五”普法宣传教育，深化平安钟山创建活动，着力提高“四率”水平，加强消防设施 11 建设，强化安全生产管理，消除安全隐患，严防事故发生。进一步畅通信访渠道，加强社会纠纷排查调处，努力把矛盾化解，消灭在发生层面，为钟山的发展营造平安和谐环境。

各位代表，产业转移，风起云涌；跨越发展，时不我待。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心，抢抓机遇，乘风破浪，奋勇前行，为实现钟山的加速崛起而努力奋斗！

第四篇：乡镇政府工作报告

坚定信心 抢抓机遇 排难争先

为建设繁荣和谐新平定而努力奋斗

——在平定乡第六届人民代表大会第四次会议上的报告

各位代表：

现在，我代表平定乡第六届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2009年工作回顾

2009年是我乡经济社会发展重点突破之年。乡人民政府深入贯彻落实科学发展观，团结带领全乡广大干部群众，解放思想、开拓创新，迎难而上、奋力拼搏，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的良好格局。

回顾过去一年的工作，我们取得的成绩，主要体现在以下几方面：

（一）农业生产喜获丰收

过去的一年，我们积极采取扎实有效措施，在烟叶、鹿业、等农业产业上狠下功夫，确保了农业综合生产能力明显提高，农村经济持续健康发展。

一是烟叶生产稳步增长。按照“择优布局、主攻质量、依靠科技、节本增效”的原则，实现烟叶种植面积9806亩，交售烟叶310万斤，产值达1800万元，政府实现税收分成近200万元，位居全县首位。

二是养鹿产业健康发展。紧紧围绕农民增收的思路，加大品种改良、疫病防治、饲草饲料、鹿产品流通等四大鹿业体系建设，截至09年末，存栏量6000余只，新发展养鹿专业户5户，新发展50只以上养鹿户2户,建鹿业小区一个。沈阳客商高殿录在榆树堡村建万头鹿场，现已购进1，000余只花鹿。

三是生态建设扎实开展。落实“退耕还林”政策，加大林业行政执法力度。去年我乡全年造林4,100亩。其中人工促进封育地块2,100亩，荒山荒地造林1，080亩，防护造林520亩，红松、果树兼用林400亩，绿化河道1 0公里。植柳树、刺槐8万株，公路绿化5公里。绿化4个村屯(双岭、九如、平定、肇兴)。共计清理乱占林地1，641亩、156块地，消灭超坡度耕种地块。春季防火没有出现火情、火警，实现全乡第二十四个无森林火灾年。自平定乡五届五次人代会通过《加强生态建设实行封山禁牧的决定》后，禁牧效果取得成效。护林员分兵把守、各负其责。进行蚕场补植6,800亩，中刈4，800亩。扎实抓好农村沼气池建设，新建沼气池30户，取得了良好的经济生态效果。

四是扶贫开发不断推进。抢抓机遇，争取支持。2009年整村推进贫困村肇兴村，扶贫工作顺利完成。扶贫项目为烟叶生产、畜牧生产；基础设施建设为公路两侧院墙美化。

五是社会主义新农村建设日新月异。平定村扶贫帮困工作深入开展。是集城镇、村屯为一体的集居地，在06年第二次小城镇建设基础上，今年全部完成硬覆盖，总面积完成8800平方米。在平定村主街中心地段建设面积为上下两层320平方米的汽车站。完成中学对面主街1000平方米的楼建设。

六是惠农政策得到落实。做好惠农政策落实工作，及时足额发放各项补贴资金。严格执行粮食综合直补和良种补贴政策，应发放的各项补贴金全部发放到位，直补存折落实到每个农户，农户取款落实到具体日期，不存在截留和挪用补贴金现象。新农合工作和旱灾核查工作有序开展。

(二)工业经济稳步发展过去的一年

我乡大力实施项目带动战略，壮大经济总量，增强经济发展后劲，强化招商引资，注重协调服务。优化发展环境，提高服务质量，确保企业正常生产。积极做好现有木器厂、服装厂、丝绵厂等企业与上级主管部门的协调工作。目前全乡个体工商户270户，私营企业15家，其中农、林、牧、渔业29户；制造修理加工业100户；建筑业5户；交通运输业33户；批发零售业84户；餐饮服务业13户；社会服务业6户。从业人员达883人。企业总产值达1，200万元，完成实际入库税金292万元以上，企业固定资产投入7，300万元。

(三)基础设施明显夯实

过去的一年，我们大力加强小城镇、公路、水利、农田等基础设施建设，改善农村基础条件，提高农业综合生产能力。一是计生服务站、客运站及小城镇建设。积极向上级有关部门争取资金40万元，自筹5万元，新建计生服务站一栋，建筑面积414平方米，同时投入20万元，新建锅炉房一栋。现已全部投入使用。争取资金60万元，新建平定客运站一栋，马上投入使用。积极争取建筑公司投入25万元，完善平定南侧住宅楼建设。投资44万元完成平定村硬覆盖。二是新建防病改水井1眼，改造老式防病改水井2座。现已顺利完工，正常供水。三是公路建设。对玉碧线和和双段水泥路路间进行培护，用推土机对福达线全程的路面进行平整，支出达5万1千元。修建成福桥一座。玉碧线忠厚段新修2座涵洞。玉碧线九如段修护路石笼坝150延长米。

(四)财政税收平稳运行

过去的一年，我乡紧紧围绕财源建设核心，坚持依法理财，努力增收节支，深化财政改革，加强财政监督，按照“保工资、保运转、保稳定、促发展”的要求，较好的完成了县里下达的全年预算收支任务。2009年完成财政收入为477.7万元，其中国税5万元，地税241.6万元，财政231.1万元。2009年底烟叶分税197万元，圆满地完成了上级下达的各项经济指标。(五)政法综治成效明显

过去的一年，我们始终把政法综治、普法依法治理和信访维稳工作作为事关全局的重大问题来抓。一是认真完善了乡村综治组织 4 建设，充分发挥党员、干部、积极分子的作用，进而带动全体群众自觉维护社会治安，形成“打、防、控”一体的综治网络。二是进一步开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解不稳定因素，真正做到了防患于未然。全年共排查较大矛盾纠纷15起，调处15起，成功13起。三是积极开展领导干部大接访活动，妥善解决了各类信访案件，有效制止了进京、赴省市上访行为，全年共接待来访21件，共42人次，其中集体访1次，上级转办8件，全部按期结束。四是社会治安综合治理成效明显，全乡发生刑事案件7起，治安案件16起，全部结案。无重大交通和火灾事故发生，营造了安定详和的社会环境。

(六)社会事业同步推进

过去的一年，我们加大工作力度，强化工作措施，加大资金投入，注重人口、资源、环境和谐发展，社会事业同步推进。一是强化人口计生。人口主体指标控制较好，人口自然增长率控制在2.4‰以下，计生率达98％，晚婚率78％。较好地实现了低生育目标。二是狠抓科教文卫。教育教学质量不断提升。文体活动不断深化。农村合作医疗整体推进，卫生监督执法工作明显加强，计划免疫接种工作进一步规范。三是注重民生改善。认真开展农村茅危房普查和五保户普查核查工作，加强农村低保扩面和规范化建设，社会保障投入不断加大。全乡发放农村低保金40余万元，844人享受了低保，基本实现了应保尽保。四是重视安全生产。坚持一手抓生产，一手抓安全，加大宣传教育和监督检查力度，加大了对校园安全、5 道路交通、地质灾害、森林防火、社会消防、食品卫生、建筑安全等领域安全监管力度。实现了安全生产“零事故”目标。五是其它各项工作同步推进。农业统计、经济普查、远程教育、档案管理、国防教育、民兵武装、国土资源管理、土地总规修编、民族宗教、妇女儿童、老年工作、关心下一代等各项工作都取得了新的进步。

“果实源于耕耘，成就聚满艰辛”。各位代表，同志们，回顾过去一年的工作，我乡经济社会取得了有目共睹的长足发展，农民群众得到了较大的实惠。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民团结苦干、和衷共济、共同努力的结果，是社会各界人士和退休老同志关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全乡各族人民、全体人大代表、广大干部职工及所有关心、支持、帮助平定乡经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量小、综合实力弱、发展不平衡依然是我乡最大的乡情，全乡经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：一是“三农”工作基础薄弱，农业产业化经营水平不高，农村经济发展困难。二是工业经济总量小，企业结构单一，规模小，交通运输、自然灾害等影响企业发展的软环境还需进一步治理。三是小城镇管理需进一步加强。小城镇功能不完善，管理不规范，商贸不发达，交通秩序混乱等问题直接影响了居民的日常生活和小城镇形象的提升；四是少数干部工作积极性不高，创新意识不够，干部队伍管理还有待于进一步加强。五是机制 体制不健全，各项规章制度还需进一步规范和理顺。这些矛盾和问题，在很大程度上制约着我乡经济社会发展，我们将在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、2010年工作任务

2010年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“打造经济强乡，构建和谐平定”为奋斗目标，以解放思想为动力，以强工活农为主线，着力实施“打烟叶牌、走特色路、发民营财、建生态乡”的工作思路，即抓好烟叶生产这一支柱产业，实施稳定发展鹿业、柞蚕、中草药、苗木、林蛙等五大特色产业战略，坚持生态立乡、特色兴乡，稳步推进新农村建设，促进经济持续、快速发展和社会全面进步。

全乡经济社会发展的预期目标是：2010年计划财政收入实现854万元，比上年增长78％。其中，地税收入430万元，国税收入8万元，非税收入416万元。人口自然增长率控制在2.4‰以内；烟叶生产达到200万斤，实现产值1，000万元；农民人均纯收入突破5，500元。固定资产投入13500万元。

为实现上述预期目标，2010年政府工作要以“农民增收为核心、财政增长为主线、招商引资为重点、民生改善为根本”，抢抓机遇、排难争先、坚定信心、攻坚克难，务求在 “三农”工作、7 工业经济、基础设施、社会事业等几个方面取得新突破，实现全乡经济社会又好又快发展。

（一）紧紧围绕农民增收这个核心，强化农业产业化经营，务求在“三农”工作上实现新突破。着力打造烟叶、鹿业、柞蚕、林蛙、中药材、苗木等“六大产业” 第一、烟叶生产要有新起色

结合市、县烟叶“双控”的要求，完成5，400亩烟叶种植计划，预计产烟200万斤，产值实现1，000万元，政府分税100万元。，加强指导，强化科技，提高单产，以科技促增收，确保种植烟叶面积5，400亩，收购烟叶总量200万斤，上中等烟比例达50%以上，桔黄烟比例达70%以上，烟叶等级合格率80%以上，总产值1，000万元，力争1，300万元，实现烟叶税收100万元，力争130万。

第二、养鹿产业要有新规模

继续打造“平定鹿乡”品牌，积极帮助养鹿户协调场地、资金，进一步扩大养殖规模。沈阳客商高殿录在榆树堡村所建万头鹿场，现已购进1000余只花鹿，今年将继续扩大规模。以此为龙头，积极引导扶持原有养鹿户扩大养殖规模，新发展养鹿户10户，做大鹿业总量。增强市场营销理念，积极培育经纪人队伍，为鹿业发展提供有效的营销载体，为西丰东北土特产品交易中心源源不断地提供鹿产品货源。

第三、中草药、榛子园等开发要有新亮点

坚持把加快农村经济发展，拓宽农民增收渠道作为重点，大力发展特色产业。一是在双岭、万和等村实施1200亩中草药基地建设；二是在成福、忠厚等村实施500亩榛子园开发；三是在忠厚、双岭等村实施1000亩苗木基地建设；四是搞好林蛙生产。今年计划新开发6条沟，新建蛙塘25个，年产商品蛙达到350万只。力争引进一至二家农产品龙头加工企业，带动农业产业化发展，以培育新型农民为目标，逐步培养一批农产品经纪人，组建农民专业合作社。

第四、生态建设要有新举措

一是进一步深化林权制度改革，完善好林改工作和遗留纠纷调处工作。依法加强林木采伐、运输、流通等环节管理，切实加强森林资源管护，加大封山禁牧、植树造林力度，预计全年造林5000亩。二是分村到户进行蚕场中刈、补植，完成蚕场中刈7000亩，补植6500亩。三是加强农村生态环保建设，积极争取乡村清洁工程项目。新建农村沼气池30个。建“四位一体生态模式户”10户。

第五、扶贫开发要有新进展

认真搞好新阶段扶贫开发，积极向上级争取危房、茅草房改造、扶贫公路建设以及贫困村基础设施建设等扶贫项目。通过乡政府向市、县扶贫办积极争取，2010年在村阜丰村实施整村推进扶贫工程。

第六、劳动就业要有新推进。

一是加大劳务输出力度，切实抓好职业培训和技能培训工作，积极主动与县级部门加强协作，了解和掌握各种产业、行业、各区域劳动力市场需求，拓展服务体系，提高劳务输出质量，加大有序输出力度。二是加大政策、资金扶持力度，鼓励农民自主创业。积 极引进外地企业落户平定。三是认真贯彻落实《中华人民共和国劳动促进法》，积极为“4050”人员争取政策，增设岗位。(二)紧紧抓牢财政增长这条主线，强化招商引资和协调服务，务求在工业经济上实现新突破

2010年是我乡强化招商引资、发展乡镇企业、做大经济总量的关键之年。一是重点抓招商引资工作。围绕两园一心积极开展招商引资活动，确保两园各落户一家企业，在交易中心为办理一般纳税人一户。二是巩固扩大木器厂、服装厂、丝棉厂等原有企业的生产规模。紧紧抓住“扩内需，保增长”的大好机遇，以我乡丰富的物质资源、劳动力资源为依托，“走特色路，发民营财”，走出一条具有平定特色的企业之路。三是整治和改善好投资环境。强化优质服务，整顿和规范市场经济秩序，及时处理好企业之间的关系，努力营造宽松的政策环境、优质的服务环境、诚信的社会环境、和谐的发展环境，树立良好的政府形象，建立融洽的政企关系。

（三）紧紧突出项目建设这个重点，强化小城镇建设管理，务求在基础设施建设上实现新突破

2010年国家持续加大对农村基础设施建设投入，出台各项强农惠农政策，推进农村改革发展。县委加大 “三农”政策倾斜，我们要抓住机遇，加快项目实施，扎实推进农村基础设施建设。一是加快农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。完成玉碧线双岭至和兴段路基基础建设，建桥一座，板函一座，管涵六道。二是要立足“品位高、质量优”，加强小城镇建设管理。进一步完善小城 镇建设，投资4万元完成平定硬覆盖扫尾工程。计划投入资金18万元，完成乡政府院内硬覆盖工程；计划投资12万元，完成肇兴街道两侧道口硬覆盖及砌边沟工程。三是加强公共设施建设，进一步改善公共环境。投入4万元完善客运站附属设施建设。

(四)紧紧抓住民生改善这个根本，构建平安和谐平定，务求在社会事业发展上实现新突破

2010年民生改善是经济发展的出发点和落脚点，要进一步加大民生保障投入，严格落实好各项惠民政策，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，要着力突破科技、教育、卫生、人口和计划生育、政法综治、民生保障、民主政治建设七个重点，扎实推进和谐社会建设。一是重抓科技。扎实推广农业适用技术，培育科技致富带头人，努力提高农民文化素质。二是重抓教育。坚持优先发展教育，不断改善办学条件，不断提高师资水平，全面推进素质教育。三是重抓医疗卫生。努力改善医疗条件，加快推进农村合作医疗改革，提高农民参合率，着力解决农民看病难、看病贵的问题。四是重抓人口计生。坚持以人为本，突出优质服务，狠抓村民自治、计生服务和流动人口管理，控制人口数量，改善人口结构，提高人口素质，确保人口自然增长率控制在2.4‰以内。五是重抓财源建设。深入开展财政体制改革，实施好村财乡管，努力培植后续财源，加大财政监管力度，强化支出管理，逐步消化债务，使有限的资金用在刀刃上，切实提高资金使用效益。六是重抓综合治理。深入开展“平安创建”活动，强力推进普法宣传和依法治乡进程，认真落实好信访维稳包保责任制，妥善解决好信访人的合理诉求，确保全乡社会政治稳定。七是重抓民生保障。继续抓好农村低保的规范化建设，落实好救灾救济、“五保”供养、优抚对象等各项政策，解决好困难群众和弱势群体生产生活。认真做好危房改造工作。八是重抓精神文化和民主政治。深入开展公民道德和荣辱观教育，加强青少年思想道德建设，积极开展群众性精神文明创建活动。认真实施文化共享工程。抓好平定、肇兴群众性文体活动场所建设，努力打造一支具有地方特色的文化宣传队伍。坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治机制，统筹发展好文化、体育、武装、国土、统计、民宗、统战、老年、妇女儿童、青少年事业和关心下一代工作等社会事业。九是重抓安全生产。要严格按照“四不放过”的原则，牢固树立“以人为本、安全责任重于泰山”的理念，坚持标本兼治、综合治理，重点加强企业生产、交通运输、社会消防、项目建设、校园及校车管理等领域安全生产，高度重视食品、药品、农药、公共场所等安全，尤其是学校、网吧、旅店等公共场所均由乡综治办与派出所联合安排专人驻地负责，严格执行安全生产责任制和责任追究制，严厉查处非法生产行为，健全突发事件预警和应急处理机制，遏制重特大安全事故发生，确保实现安全生产“零事故”目标。

三、加强政府自身建设

着力打造服务型政府和责任型政府，进一步转变政府职能，切实提高服务经济社会发展和保障民生改善的能力和水平。

第一，更新观念、解放思想，以开拓创新的思维推进工作。思想是行动的先导，要进一步解放思想，更新观念，为经济社会发展提供新的动力。解放思想就是要敢想、敢干，敢于承担风险和责任，对能干事、肯干事、会干事的人要给他们广阔的舞台，充分发挥其聪明才智。政府工作人员必须形成以思想的大解放促进经济大发展的共识，以更加广阔的胸襟、开放的气度，为经济发展注入活力。

第二，求真务实、高效行政，以饱满的精神状态推进工作。执行力是政府工作的生命线，三分战略，七分执行。政府工作人员要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，转变工作作风，在讲执行、抓落实、比效率上狠下功夫，只争朝夕，雷厉风行。经常深入基层，深入群众，按照“转作风、暖民心、建和谐、促发展”的要求，深入到困难最多、问题最复杂、矛盾最突出的地方，倾听群众呼声，体察群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需。

第三，同心同德、狠抓落实，以团队的力量推进工作。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出生产力。政府工作人员在发展经济、推进工作的进程中，既要各司其职，各尽其责，最大限度地发挥主观能动性，又要加强协作，搞好配合。要增强大局意识和全局意识，特别是当局部利益与全局利益不相一致的时候，必须以大局为重，以全局为重。第四，执政为民，廉洁从政，以优良的作风推进工作。牢固树立宗旨意识，以群众高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意作为衡量政府工作的标准，努力做到尊重群众、依靠群众、善待群众，重点解决群众最关心的热点难点问题。认真落实廉政建设责任制，加大执法监察和纠风工作力度，政府工作人员要履职尽责，清正廉洁，正确对待手中的权利，堂堂正正做人，扎扎实实做事，清清白白从政，努力当好人民公仆。

各位代表，同志们，新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命。让我们以党的十七大和十七届四中全会精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结和带领全乡干部群众，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，坚定信心、抢抓机遇、排难争先、苦干实干，为建设繁荣和谐新平定而努力奋斗。

第五篇：乡镇政府工作报告

乡镇年底汇报材料

一、镇情简介

***镇位于蚌埠市东大门，东与凤阳县接壤，南与李楼乡和蚌埠市大学城相邻，西临经济开发区，北频淮河与五河县相望；津浦铁路、京沪高速铁路、千里淮河、合蚌公路穿镇而过，华东最大的铁路货运编组站——蚌埠东站坐落在境内，交通运输十分便捷。

***镇镇辖15个行政村和4个社区，镇域面积约76平方公里，人口

5.1万，耕地4.1万亩。全镇经济结构近年来以工业为主，已形成滤清器制造、玻璃加工和建材等支柱产业。同时不断加强农业基础设施建设，调整农业产业结构，加大农业生产投入，发展现代化农业，发展粮食种植、畜牧养殖、花卉种植和蔬菜大棚种植等特色产业。

二、2009年目标任务完成情况

（一）经济工作

推进城镇化建设，经济发展速度加快。2009年，全镇实现总产值10.25亿元，其中农业总产值1.7亿元，工业总产值8.47亿元。完成财政收入876万元，同比增长48.5%；完成固定资产投资14182万元，同比增长26%。新农合实现参保34852人，参合率达到96.6%，缴纳参保金额69.704万元。家电下乡917户，涉及财政补助金额24.3万元，摩托车、汽车下乡248户，涉及财政补助金额28.9万元，合计52.8万元，全面落实了党的各项惠农政策。09年全镇人均纯收入达到4817元，比上年增长10.19%。

（二）招商引资工作

2009年我镇大力实施“工业强镇”的发展战略，加大招商引资力度，推进城镇化建设步伐。共计引进资金9900万元，同比增长11%；引荐资金

1830万元，同比增长13%。09年我镇工业企业数量发展迅速，私营企业和个体工商户达到911户，位居蚌埠市第十三位。其中，全民创业新增民营经济单位262家，年产值500万元以上规模工业企业21家。

（三）农业工作

2009年我镇充分利用区域优势，大力发展蔬菜大棚种植和畜牧养殖。全镇农作物总播种面积11.96万亩，其中小麦良种面积为3.87万亩，水稻良种面积2.06万亩，良种覆盖率达95%以上，保护地种植面积0.27万亩，改良退化品种4个。并且全镇共有0.18万亩养殖水面，水产品总产量430吨。2009年畜禽生产较上年相比有较大增长，年末生猪存栏量3139头，其中能繁母猪993头；大牲畜存栏457头，其中肉牛254头，奶牛38头；家禽存栏116万只，畜禽免疫符合率达到百分之百。

（四）劳动保障和再就业工作

积极开展劳动保障和再就业工作。2009年我镇共完成新增就业520人，占全年目标任务的101%；完成劳务输出1352人，占全年目标计划的103%；办理就业和失业登记证202人；新增小额担保贷款4户，共计20万元；免费职业介绍46人，占全年目标计划的104%；培训失地农民142人，发证179人，完成任务105%。新增城镇医疗保险135人，管理退休人员694人。建设完成15个劳动保障村级工作站。

（五）民政工作

认真做好民政优抚工作。对农村低保进行提标扩面，2009年共发放农村低保群众救助款519人，29.58万余元，米2172余袋，油882余桶；发放救济2000户，计22.5万元；大病救助款3.8万余元；全年共发放优抚款5.3254万元。新增廉租房保障13户，城市低保户7户。全镇共实现救

助重度残疾人218人，重症精神病救助药费补助12人，完成白内障复明手术7例。东风村敬老院工程建设现已完工，正待验收。

三、重点工作

（一）以新农村建设为重点，整体推进民生工程建设。东风、长淮、高郢、淮上、朝阳五个村规划项目已经完成并上报。涉及我镇仇岗、卫东、东风、南湾、长淮5个村的东部供水工程现已竣工，共铺设管线18公里，解决了我镇5个行政村、3700户近14000人的饮水安全问题。

（二）加强农业基础设施投入。投资修建汪小河水利工程、老山水库工程，现已全部竣工，解决了影响***镇多年来的水灾隐患。加大农业投入，09年投入抗旱经费约15万元，抗旱面积3.87万亩，浇灌率达到百分之百。

（三）淮河切滩工程遗留的东风排泥场、淮上小圩子2061亩的土地复垦已全部完成，其中小圩子已交还农民。东风排泥场复垦也已完成，正在交还农民。工程涉及的生产生活救助款发放顺利。

（四）京沪高铁工程永久性征地80.142亩，大临征地35.392亩，小临征地34.667亩；一期房屋拆迁1906.037平米，赔付133.83万元；二期房屋拆迁3015.72平米，赔付236.87万元。前期工作已经顺利完成，现正在紧张施工之中。东部污水管网工程，液化气管道铺设工程均在紧张施工中，船舶工业园已完成前期规划定点工作。

（五）园区建设取得重大进展，凯盛玻璃、三鑫电子等企业建设用地已全部丈量、赔付完毕，工程都在紧张施工中，“三路一沟”等配套基础设施建设进展顺利。

2010年目标任务

2010年工作思路：积极响应市委、市政府号召，开展“大建设”活动。以项目建设为载体，以改善民生为落脚点，全力推进各项工作，保持经济社会和谐发展。把土地整理与新农村建设、农民保障相结合，加速小城镇建设，加快农民向小城镇聚集，用城乡统筹发展的思路谋划发展，建设社会主义新型农村。

2010年全镇经济社会发展的主要预期目标是:经济增长速度12%；完成财政收入493万元（不含卫生事业费收入）；完成招商引资引荐资金1800万元，引进资金30000万元；完成固定资产投资2.5亿元。

为实现上述目标，今年我们将着力做好以下几个方面的工作：

一、坚持工业强镇战略，坚定不移的推进龙子湖区工业园区、***镇民营创业园建设。以工业园区作为我镇招商引资的主平台，利用已建成和即将建成的玻璃产业园、民营创业园、滤清器产业园建设作为经济增长的突破口。加强协调服务和配合，努力帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。在抓好现有企业发展规模的基础上，鼓励企业通过技术改造等方式做大做强企业规模。千方百计引进项目、资金，通过新企业入驻，进一步扩大我镇工业经济总量，确保年内***镇民营创业园四家企业实现投产。

二、通过“大置换、大统筹、大开发”有步骤、分重点的实施，突出引导自然村积聚、缩减，着力做好小城镇建设。在建设过程中，将城乡建设用地增减挂钩、土地流转与农民保障挂钩，建设新城镇，建设新农村。

三、加快基础设施建设，完成新河桥建设，重点做好高铁损毁道路的维修以及蚌长路部分路段的重修，完成淮光和汪庙排灌站修建，兴修东风、南湾、仇岗农田水利设施。

四、完成***镇2010-2030年总体规划的评审、报批工作，为龙子湖区与***镇的发展提供后续保障。

五、积极配合区园区办完成园区内“三路一沟”的修建，全力支持园区的征地拆迁工作，确保园区建设的顺利推进。

六、强力推进液力机械厂棚户区改造项目的实施，确保年内开工建设。维护龙子湖区经济适用房、廉租房建设环境。

七、加强新农村建设，增加农民收入，引导农户走集约化、规模化道路。改善种植条件，全年新增蔬菜大棚100亩。