镇在全县工业经济大会上的发言

第一篇：镇在全县工业经济大会上的发言

一、xx镇基本情况

全镇辖9个行政村，1个社区居委会，总人口26800余人，幅员面积46平方公里。镇党委、政府从XX年以来，把工业企业的发展壮大放在了突出位置，花大力气、下大决心抓现有企业做大做强和招商引资工作。“十五”期招商引资4100万元，是“九五”期的9倍，“十五”期固定资产投入3800万元，是“九五”期350万元的10.8倍。XX年工业总产值1.62亿元，是XX年的5.6倍，XX年国地税收入286万元(包括退税104万元)，是XX年70万元的4倍。全镇近五千人在企业务工和从事豆筋加工，农民年收入达3000万元。

目前全镇有xx豆制品有限公司、xx植物油有限公司两个规模较大的市级龙头企业，有xx洗选煤厂、防爆矿山机车公司、水泥厂、xx平板玻璃厂、三个煤矿、三个大米加工厂、两个面粉加工厂、印刷厂、佳兴复合肥厂、铸造厂等20多家企业。今年，规模企业可达7个，XX年为零个。

这些成绩的取得，得益于县委政府的正确领导，得益于县级相关部门的有力支持。

二、抓工业企业经济发展的几点做法

(一)抓发展的观念和素质

一是面临当时因农村合作基金会经济损失等原因，导致政府无钱，经济停滞的严峻形势，我们大胆解放思想，更新观念，努力学习苏南经济发展，给全镇干群鼓气，坚定发展的信心。二是每年召开两次镇域经济形势分析会，请专家给各级干部、企业老板讲课，介绍外地抓工业发展的一些经验和发展的效果，提高发展的能力。三是先后开展了“经济能人80名”、“十佳能人贡献xx”等活动和一系列支持xx工业经济发展先进单位及个人的评选表彰大会，增强发展的劲头。通过这一些形式，转变了各级干部的陈旧观念，统一了思想，明确了努力方向，实现了上下一心抓发展，齐心协力抓工业的良好局面。

(二)抓发展的政策和措施

根据本镇实际，印制了《招商引资指南》5000份，制定土地资源、税收、奖励三个方面的招商引资优惠政策。比如：对加工项目投资在100万元—200万元的，政府无偿提供5亩土地;投资200万元—500万元的项目，无偿提供土地10亩土地;投资500万元以上的项目，无偿提供20亩土地，使用年限20年。又如，对引进非财政性用于公益事业的社会捐赠资金，按到位资金10%奖励第一引荐人等政策。

(三)抓发展的环境和服务。

我们的定位是“大服务、小政府”，把工业兴镇、工业富民、工业富财政作为党委政府的发展目标。

我们的观念是，企业既是老板的，也是政府的，老板赚利润，政府得税收，还解决部分群众就业。所以我们坚持企业无小事，做到主动为企业服务，主要领导为企业服务，为企业提供方便，减少企业不必要的开支和降低一定生产成本。比如，XX年植物油公司、砖厂、铸造厂的用电问题，通过主要领导多方协调，无偿地安装了3台变压器，为企业节约资金20余万元。又如，洗选煤厂的建设问题等都得到了镇党委政府的全力支持。

(四)抓发展的机制和领导

一是加强组织领导。成立了工业经济发展领导小组和招商引资领导小组，由主要领导挂帅。二是加强日常服务。班子成员和职能部门联系企业制度、为企业全天候服务和挂牌保护制度。三是加强工作考核。每年把工业经济发展的几大指标作为重点工作考核。四是加强人才支持。凡镇里的工作人员，企业可随时无偿调用。五是加强感情联络。每年底镇里第一个总结会是工业经济工作，把职能部门负责人、企业老板召集一起商谈，总结工业经济发展工作、表彰先进，发块奖牌，发份纪念品，吃顿饭，喝杯酒。

三、今后工业经济发展的奋斗目标

到“十一五”期末，力争规模以上企业达到15个，工业总产值突破四个亿，“两税”收入突破1000万元，财政收入突破1000万元，倾力打造经济强镇。今年底实现规模企业7个，工业总产值突破2个亿，国地税收入力争达到350万元。

四、下一步抓工业经济的具体措施

在新一轮发展工业经济的进程中，将乘县委政府高度重视发展工业经济的春风，我们始终坚持工业强镇、工业兴镇、工业富民的思想不动摇，在认真分析过去工业经济发展的基础上，采取“五克服、五加强”的工作措施,力争圆满实现我镇工业经济发展确定的奋斗目标。

一是克服自满情绪，加强对现有企业的做大盘强。二是克服被动招商引资，加强对招商引资信息的收集。三是克服招商引资政策和区位缺陷，加强对现有项目的落实。四是克服企业经营管理的粗放，加强对企业管理人员的培训。五是克服对企业服务的疏漏，加强与企业老板的联系。

以上发言有不妥之处，请领导和同志们批评指正。

谢谢!

第二篇：在全工业经济运行会议上的发言

在全市工业经济运行会议上的发言

云门山街道办事处主任

张红伟

各位领导：

2012年，在市委、市政府正确领导下，云门山街道紧紧围绕市委“11153”部署，牢牢把握“突出工业重点、提升工作标准、转变工作作风”的指导方针，将招商引资上项目作为加快经济发展的重要保障，强化工作作风，提高服务水平，狠抓项目招商，全力保障辖区工业经济稳健运行，现将情况汇报如下：

一、规模工业经济运行情况

1-3月份，全街道工业企业完成主营业务收入160500万元，利税总额10247万元，利润总额6820万元，同比分别增长3.2%、8.5%和6.9%；预计上半年实现主营业务收入316000万元，利税总额18500万元，利润总额10500万元，同比分别增长10%、15%和10%。

二、存在的突出问题和矛盾

总体上看，一季度辖区规模以上企业经济运行增速趋缓，工业增速较大下滑，服务业个别指标不太理想，重点项目投资进度还有待加快，主要问题如下：

1、工业增速较大回落。一季度，辖区规模工业企业主营业务收入同比增长3.2%，低于全市3.1个百分点，较去年同期回落18.6个百分点。

2、停产半停产企业较多。受行业面影响，一季度，辖区规模 以上工业企业49家中，2家纺织类企业处于停产半停产状态。其中，立信化纤生产纺织用纤维丝、神龙纺织生产帆布，仅此2家企业同比减少产值3775万元，影响工业产值增速2.37百分点。

3、受机械加工产业链影响明显。去冬今春以来，建筑机械行业不景气，我处规模企业中威力、华鲁、增鑫等6家为卡特山工配套，受卡特山工一季度产值下降近4成影响，导致该类型企业订单锐减，产能下调。

三、下一步工作重点

1、全力抓好在建项目建设。一是落户卡特彼勒工业园的已开工项目，除昌汇工程、泰欣工贸已投产达效外，其余15家企业按照指挥部要求，全力加快项目建设进度，确保按期投产达效。二是山东英科医疗制品项目、艾比特重工装备等市重点项目建设，街道将积极落实领导包靠，定期调度项目建设进度。目前艾比特重工3.3万平米主车间已封顶建成，设备已定制。英科医疗在元月份投产的基础上，力争年底前再上5条丁腈生产线，同时，加快专家公寓和职工餐厅等配套设施建设，为全面投产达效提供保障；该项目二期工程3.7万平米主车间已于3月16日正式开工建设，现正在挖槽。三是新落户园区的龙宇机械、泰联电气、益王重工、飞达动力项目，积极帮助其办理手续，促其尽快开工建设。

2、全力抓好新奠基项目建设。积极组织好新奠基的长城电力和龙宇机械项目建设。目前长城电力项目地上附属物已全部清理完毕，规划及立项手续已完成，正在进行场地整平。龙宇机械动用土石200余万方，厂区已完成平整完毕，施工企业已进驻。

3、全力做好卡特彼勒工业园土地调整。积极加快卡特彼勒工业区土地调整，为园区建设预留发展空间。截至目前，园区总体规划和控制性详规以及园区道路规划已完成；卢郭路以南，南环路以北、海岱路以东已经调整土地1200余亩，其中涉及企业7家，农户850多户；海岱路以东、南环路以南山工推土机项目建设区域1279亩土地已调整完毕。

4、全力做好对企业包靠帮扶。全市领导干部会议后，我们立即行动，对辖区49家规模上企业，逐一落实领导包靠，并主动与企业对接；重点是帮助企业梳理发展问题，明确发展规划，突破发展阻碍，确保辖区企业顺利实现增容扩产和规模资本加速膨胀。一是对益寿食品等43家发展意愿强、基础效益好的企业，加大政策、资金扶持力度，鼓励企业向高、精、尖方向纵深多元发展。二是对宝昌化工、金鉴食品、精益液压、青州微粉、海源食品等5家需按政策退城进园或因市重点项目建设需搬迁的企业认真做好新厂选址工作，帮助企业平稳顺利实现搬迁，确保企业效益软着陆。三是对立信化纤1家因市场疲软停产企业，安排工作人员主动对接，帮助企业查找原因，制定措施对策，目前企业已安排销售人员积极开发外地市场。

二0一二年四月二十六日

第三篇：在全公司职工大会上的发言

在2011工作总结大会上讲话

2012年1月

同志们：

今天早上我公司召开2011年工作总结及先进表彰大会主题就是：加强管理谋发展，以人为本促和谐。张总让我在会上发个言，我就围绕张总的工作报告谈一点认识和意见，同时结合公司党支部及工会工作思路作个总结发言，有不妥之处敬请指正。

一、对当前公司面临形势和任务的认识

刚才听了张总的讲话，非常切实，我完全赞同。对前阶段公司生产经营的回顾和经济指标完成情况的通报，数据令人振奋，成绩令人鼓舞，特别是产品质量有新的提升，节能降消有新突破，这些成绩的取得跟公司领导高瞻远瞩的经营决策和在座的全体职工的共同努力分不开。这一过程中我们遇到了这样和那样的困难，受到了这样和那样的挫折，经受了严峻的考验，也取得了很多宝的经验和教训，表现出了全体职工不畏困难和挫折的决心和勇气，胜不骄、败不馁，磨炼了克服困难的毅力，形成了奋发向上的企业形象。同时公司的各项内部管理制度进一步完善和健全，制度化、规范化管理格局逐步形成。然而在生产管理、公司内部管理方面也还存在着一些问题和不足，刚才张总作了8个方面的问题阐述，客观具体，同时在职工思想观念上、意识上也存在着一些

1差距，面对经营环境的变化，要求我们面对市场、应对市场，最终把握市场，要求我们不能有丝毫的松懈，不能有任何的观望和等待思想，快速反映、快速行动才有出路。当前，我公司在发展的同时也面临着全所未有的市场竞争危机，特别是卷烟辅产面向全国招标机制的推行与产品价格的逐年下调，利润空间逐渐缩小，同时国家食品安全问题，烟草行业的产品质量安全被提到更加突出的位置，引起业内的高度重视，事关行业生死存亡，面对上述形势，公司既要面对招投标带来的种种压力，又要尽最大力量保障烟用材料产品质量安全，确保生存空间。

面对变化，党支部、工会、妇联、车间管理人员班组长、行政管理人员，思想观念相对滞后，要居安思危，在迅速解决自身思想观念的同时，摆正自己的位置，要深入基层解决职工思想观念问题，认识和明确自己与企业的血肉关系，企业是灵魂的关系，彻底解决干部职工思想问题，提高协调沟通水平，引导诱导职工提高认识，加强对职工进行公司基本管理制度、行为规范准则和宣传学习教育力度，增强全体职工的然机意识、大局意识，树立质量意识，服从意识、执行意识，说真话办实事的良好团队精神，营造团结、高效的氛围。

二、真抓实干，狠抓落实，全力做好三项工作，为明年生产经营管理打好基础，作好铺垫

谋事在众议，成事在落实，落实是一切工作的落脚点，其本

质是责任心，落实出自忠诚也体现敬业精神，具有忠诚和敬业精神的职工往往会识大体顾大局，站在公司利益的角度去思考，把公司利益放在首位，个人利益服从公司利益；落实的关键是行动，心动不如行动，行动不如主动，借口是落实的天敌，克服等待思想，要用双脚跨越落实的绊脚石，在落实中没有小事，忽视细节会铸成大错，细节决定成败，把简单的事做到极致就是成功，把平凡的事做好就是不平凡。落实 要靠 集体的力量，发挥集体的智慧和团队意识，发挥主观能动作用，克服困难，遵守纪律，只有发挥团队的力量，保证战斗力，形成有效沟通、上下畅通。树立节约意识，落实也要注重成本，坚持低成本、高效益，实现利益最大化。

三、支部工会工作总结

一年来，我积极配合上级党组织做好公司党务工作，引导党员和全体员工，深刻认识和领会“邓小平理论”、“三个代表”、“科学发展”重要理论思想的重大意义和科学内涵，加强党员的党性、党风、党纪教育，提高对新形势下的社会主义市场经济的各种变化的正确性认识能力。组织职工学习党的路线、方针和政策，组织职工参加法律、法规和形势教育活动。通过多种形式学习培训提升全体员工分析市场、适应市场的能力。紧紧围绕公司的发展目标，树立“以顾客为中心，视质量为生命”的意识，把品牌、信誉作为企业的发展方向，加强内部管理，牢牢树立艰苦奋斗、自觉奉献的精神，让企业文化渗透到每个员工的思想里。充分发挥党支部的作用。带头开展“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动，宣传党、歌颂党，加强组织建设，发展新党员，使要求进步的年轻人随时随处都可以加入到党的队伍中来，使大家围绕在公司和组织周围，增强企业的凝聚力、向心力。

一年来，工会组织按政府要求与公司行政办签订工资集体协商、集体劳动合同，开展了“和谐家庭”、“工人先锋号”、“双学双爱”、“金牌工人”评选活动。工会是职工之家，是公司联系职工的桥梁和纽带，一方面向公司领导提出合理化建议，使企业的各项制度合理化、合法化、程序化，及时调处各种矛盾纠纷，使企业在稳定中求发展，沿着有序和谐的方向前进；一方面，时刻考虑着职工的利益，把职工所想、所需、所急的事作为自己的事，放在工作的第一位，搞好职工的福利，把公司的决策及公司对职工的关心上传下达，做职工的第一知情人、贴心人，增强企业的凝聚力、战斗力；坚持组织家访，与职工交心谈心，凡职工及家属有病、丧事，均坚持给予慰问，凡职工结婚，均到场祝贺，建立困难职工档案，定期组织慰问，把党的关怀送到职工，充分体现组织上的关心，把公司员工的思想，建议下传上达，增强领导决策的可行性、正确性。积极组织职工开展各项喜闻乐见、有益于身心健康的文化体育活动，丰富职工的业余文化生活，陶冶职工情操，增进团结友谊。

公司党组织要切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与，有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。重视党员的合理愿望和要求，确立党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性；在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多，集中教育少的问题，在党支部开展活动质量上，要克服重形式、轻效果、重数量、轻质量，使党支部的活动紧贴企业实际。积极发展新党员，吸收新鲜血液。

公司工会要不断加强和完善工会组织建设，确保工会工作计划性和延续性，继续强化职工培训，提高职工技术技能水平，充分发挥工会作用，维护职工合法权益，关心关怀职工为职工排怀解难，办好事实事，丰富职工文化生活，陶冶职工思想情操，增强职工的集体荣誉感和凝聚力，积极推行企业民主管理工作，坚持不定期向领导汇报工作多沟通，取得领导支持，针对职工群众关心的热点、难点问题及时研究解决，做好职工思想、行为的诱导，引导工作，密切干群关系，营造和谐，大力开展合理化建议活动，增强职工参与意识。以人为本着力提高职工队伍整体素质。

总之，党、政、工、青、妇要齐抓共管，树立人才是企业第一资本的理念，加强职工队伍建设，做好职工思想政治工作，注重 和提倡心本管理，让职工主动关心公司的改革发展，要围绕生

产经营开展工作，发挥各自优势，突出鼓劲加油，切实履行建设、维护、参与、教育职能，服务大局，服务职工，做职工的第一知情人，职工的需求就是我们的追求。

四、2012年职工培训思路

职工培训是一项长期工作任务，不可能一捉即就，要重在持之以恒，务求实效。首先，要对职工培训工作从思想认识上高度重视，加强组织领导，加大资金投入，认真落实培训考核奖惩制度，调动职工的积极性；其次，培训工作要有针对性的进行，应加强培训的组织、计划、内容的准备，做好培训前的备教、备课，增强实战性，使培训达到预期目的；再次，要创新培训方法方式，可多组织相关专业人员到同行业进行交流参观学习，组织相关专业人员参加上级组织的理论和实际操作学习培训，组织公司优秀技术技能人员参加同行业组织的技术技能比武活动，促进公司技术水平和职工素质有较大的提升。

时间如梭，2012年的钟声已经敲响，全体职工要脚踏实地努力工作，迅速转变落后的思想观念，与时俱进，迎接新的挑战，争取更大成绩，促进公司经营持续、快速发展。

谢谢大家。

第四篇：在镇党政领导干部公推大会上的发言

文章标题：在镇党政领导干部公推大会上的发言

尊敬的各位领导、各位代表：

大家好！今天，我很荣幸竞选**镇党委书记，在此感谢组织给我一个展示才华，实现人身价值的机会，同时也真诚地感谢各位领导和同志们对我的信任、支持和鼓励。首先我向大家介绍我的基本情况：我，现年43岁，中国共产党正式党员，大专文化，1980年参加工作，历任新场乡党委书记、乡长职务，我之所以有足够的信心参与**镇党委书记的竞选，主要是因为我有以下四个方面的优势：

（一）本人出生在农村，成长在农村，农村的山水造就了我宽容坦荡的胸怀和敢为人先、不怕苦、不怕累的坚强个性。本人从基层一步步干起，当过水产技术员、党政主要领导职务，经过不同岗位的锻炼，积累了丰富的基层工作经验，有一定的工作方法和领导艺术。

（二）我具有较高的政治素质和理论基础。多年党组织的教育培养，纯正了思想，净化了心灵，陶冶了情操，使我的人生观、世界观、价值观、权力观更加明确，始终牢记为人民服务的宗旨和坚定正确的政治方向，思想体系日趋完善。同时，通过党校的大专及现在的本科学习，掌握了关于“三农”工作的路线、方针和政策，并在农村实践中得到了应用和巩固，尤其是去年保先教育活动的开展，使我对永葆共产党员先进性有了较深刻的理解和领会，为开展农村工作了坚定的政治、政策和理论基础。

（三）我具有较强的事业心和敬业精神。在多年的农村工作，我爱岗敬业，坚持深入村社第一线，身体力行，靠前指挥各项工作，在工作实践中积累知识和经验，并注重自身修养，把工作放在第一位，以把人民群众利益维护好、发展好、实现好为己任，注重谦诚、立德、敬业、奉献。一言一行能与上级党委保持高度一致，无任何违法违规行为，同时，我具有健康的体魄，能全身心投入到工作中去。

（四）我具有较硬的创新和协调能力。我一直在通前路主干线工作，和上级领导、部门的接触、交流的机会多，增强了彼此的了解、认识，在他们的帮助下，使我的科学决策能力、协调能力、分析解决问题能力及领导艺术方面在了较大的提高，并能把他们的关怀更好地投身到**的事业中来。

各位领导、各位代表，如果我能当选**镇党委书记，我将立足**实际，从以下三个方面进一步做好工作。

一、明晰思路，用心想事。

作为一名党委书记，我将坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党在农村中各项路线、方针、政策，坚持党委集体领导，把强化党的建设作为抓好农村工作的基础工程，着力加强基层党组织建设和干部队伍建设，坚持以人为本，树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步理清思路，开拓创新，带领全镇人民同心同德，群策群力，努力实现**建设“四个跨越”：一是招商引资从滞后型向先进型跨越；二是农民生活水平从温饱型向小康型跨越；三是基础设施建设从巩固型向发展型跨越；四是场镇建设实现从扩大规模到提高品味上跨越；最终实现**经济和社会发展大跨越。

二、率先垂范，用心说话。

古语说得好：欲影正者先其表，欲下廉者先其身。作为党委书记，我始终坚持带头执行党纪党规和机关规章制度，以身作则，起好模范带头作用。同时，我在工作中将进一步深入到农村基层第一线，了解实情，解决人民群众的热、难点问题，做老百姓所期所盼的事，一定不说假、大、空话，走群众路线，一定不干人民群众不愿做的事，坚持以人为本，不搞形式主义、政绩工程，用自己的实际行动践行“三个代表”，把自己的力量和热情熔化在**经济和社会事业发展中去，在改革中创新，在创新中发展，在发展中前进。

三、牢记宗旨，用心做事。

全面建设新农村和小康社会，使千家万户走上富裕之路是我们工作的出发点和落脚点，我们将牢记全心全意为人民服务的宗旨，以致富一方为己任，尽力抓好农村，全力建设城镇，抓住千载难逢的历史机遇，内引外联，多渠道争取项目、争取资金，增加投入，团结和带领一班人，千方百计实现农民和居民增收，为全镇实现小康生活而努力工作。

成功伴随艰辛，跨越需要奋斗。各位领导，各位代表，在**近几天的工作中，我深刻地感受到**人民的朴实、勤劳和善良，各级领导干部和广大党员、人民群众给予我关心、支持和帮助，给了我自信和力量，我坚信一定能够用实际行动回报**人民，为建设美好和谐新**、实现**新的跨越做出自己更大的贡献！

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第五篇：在全区工业经济大会上的讲话

坚持第一方略 壮大工业经济 为推进淮阴又好又快发展挑大梁

——在全区工业经济大会上的讲话

刘 学 军（2009年2月28日）

各位企业家，同志们：

在全区上下集中精力大干当前、奋力夺取首季开门红的关键时刻，区委区政府隆重召开全区工业经济大会，主要目的就是要旗帜鲜明地突出工作导向：新型工业化是推进发展的第一方略，必须始终坚持绝不动摇；实地观摩部分重点乡镇工业集中区及工业项目，就是要旗帜鲜明地突出工作重点：项目作为推进工业经济发展的主抓手，必须抓紧抓牢强力推进；对60户企业进行表彰奖励，就是要旗帜鲜明地突出工作要求：企业是推进富民强区的坚强依靠，广大企业家是推进淮阴发展的有功之臣，必须充分尊重全力服务。通过突出这些导向、重点和要求，进一步凝聚全区上下的力量和智慧，谋划三年，大干当前，强力推进工业大发展、经济大提速、淮阴大跨越，为实现“三步并作两步跨，三年力争翻一番”奋斗目标打下坚实基础。

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下面，就当前和今后一个阶段我区工业经济发展，我再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，牢牢坚持新型工业化第一方略不动摇

工业化是经济发展不可逾越的阶段，工业化程度是衡量地区经济发展水平的重要标尺。我们各级干部一定要树立战略眼光和全局思维，深刻理解走新型工业化道路的重要意义，坚定不移地把推进新型工业化作为第一方略，放在更加突出的位置，切实增强发展工业经济的责任感、使命感和紧迫感。

加快推进新型工业化，是淮阴实现洼地崛起、进位争先的重要支撑。回顾淮阴近年来的发展历程，淮阴的低谷隆起与实施新型工业化战略是密不可分的。淮阴是传统农业大区，在上个世纪因工业基础薄弱，农业长期占据主体地位，导致经济发展速度不快，主要经济指标在全省全市基本都是倒数一二三的位置，从1995年开始被纳入省重点扶贫县（区）。新世纪初，区委区政府提出了“大开放、大招商、大发展”发展战略，在全区上下确立了工业强区的发展理念，强力推进新型工业化进程，全区经济总量迅速提升，综合实力不断壮大。到2008年底，地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入与“十五”初的2001年相比，分别增长了3倍、6倍、6.6倍，年均分别递增17 %、29%、31%，在全市综合考核中名列第二位，在苏北26个县（市、区）中，人均地区生产总值、财政一般预算

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收入、全社会固定资产投资等主要指标都进入了前十行列。淮阴能够取得今天的成绩，工业经济的发展壮大对全区经济发展作出了巨大贡献。继2001年实现二产超一产、2003年实现工业超农业后，到2008年，工业规模进一步壮大，列统企业和成长型企业达到214户，其中销售超亿元企业达25户，工业支撑全区经济的作用进一步凸显，全年实现工业增加值59.71亿元、工业投入71.48亿元、工业入库税金5.07亿元，分别占地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入的45.3%、57.2%、37.28%，32.7、7.36与2001年相比，分别提高了15.4、个百分点。淮阴的发展历程充分表明，工业是我区经济快速发展的支撑和引擎，工业经济已成为全区经济社会全面腾飞的强劲“发动机”。

加快推进新型工业化，是实现“三步并作两步跨，三年力争翻一番”目标的关键所在。淮阴近年来的快速发展，主要得益于工业；淮阴今后的跨越发展，也必须依靠工业。实现区委十届五次全会提出“三步并作两步跨，三年力争翻一番”的奋斗目标，工业必须勇挑大梁、多作贡献。从加快小康进程看，工业是关键、是核心。对照省定全面小康标准，目前我区最大的“短腿”是二、三产业占GDP的比重和农民人均纯收入水平、城市化水平，解决这些问题最根本、最有效的途径是大力发展工业经济。但是，我区工业还存在着总量偏小、产业集聚度不高、企业创新创优能力不足、大企业不多等突出问题。我区建

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设全面小康社会，最大的潜力是工业，最大的希望也是工业。从强区富民看，工业是支柱、是抓手。工业强，则综合实力强，人民群众富。只有坚持不懈地重抓大项目，综合实力才能快速提升；只有坚持不懈地重抓全民创业，老百姓的口袋才能尽快鼓起来。从区域竞争对比看，工业是实力、是标志。区域竞争比的是工业，比的是项目。我们周边的灌南、邳州等县市，几年前发展水平与我们相当，但近年来发展一路提速，创造了令人惊叹的“灌南速度”、“邳州现象”。他们之所以能快速崛起，靠的就是主攻新型工业化。面对周边县区竞相发展的激烈态势，不重抓工业，不在工业上进位争先，就会在全局发展中丧失主动权，实现“十一五”目标就是一句空话。

加快推进新型工业化，是“保增长、保民生”的现实需要。保增长，首先要保工业；保民生，必须要发展工业。工业搞好了，经济就能提速，财政就能增收，就业岗位就能增加，就能有更多的财力解决困难居民看病难、子女上学难以及养老、失业等民生问题。总之，经济快速增长依赖工业拉动，财政增加收入依靠工业税源，扩大就业岗位依托工业发展。“十一五”前三年，全区工业增加值占地区生产总值比重提高了3.1个百分点，工业入库税金占财政收入比重提高了2.7个百分点，规模以上工业企业从业人数从总数1.98万人、户均97人上升到总数2.39万人、户均116人，可以说，工业企业为加快富民强区进程作出了重要贡献。特别是在当前金融危机冲击仍未见

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底的严峻形势下，随着返乡农民工的不断增多，企业在吸纳就业、居民增收、维护稳定方面的作用显得更加重要。令人感动的是，全区大部分企业家都有着强烈的社会责任感，坚持做到不裁员、不减薪，为维护社会稳定大局作出了建设性贡献；部分具有战略眼光的企业还抓住当前低成本引进人才、技术的好时机，积极增资扩股，不仅增强了企业后劲，也增加了就业岗位，为全区经济逆境上扬提供了强有力的保证。

二、规划三年，大干今年，全力开启淮阴工业经济跨越发展新征程

当前，淮阴的工业经济正处于由起步阶段向加速发展跃升的重要时期。在这样一个事关全局、影响深远的关键阶段，迫切需要我们凝心聚力促发展，矢志不渝抓工业，强力推进全区工业经济又好又快发展。

今后一个阶段，全区工业经济发展必须紧紧围绕“一个总体目标”、牢固坚持“四个不动摇”、突出抓好“五大举措”，力争通过三年的合力攻坚，真正确立工业经济的主体地位，实现由传统农业大区向新兴工业大区转变的历史性突破。

“一个总体目标”，即：今后三年要实现“三个350”，即：工业总投入达到350亿元左右，年均增长25%以上；规模工业产值超过350亿元，年均增长25%以上；列统企业数达到350户，其中销售超亿元企业达到40户。工业增加值超过100亿元，占GDP比重超过50%。2009年，要完成工业总投入80

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亿元以上，规模工业实现增加值53亿元、开票销售收入153亿元、利税20亿元，分别增长18%、20%、25%以上。

“四个不动摇”，即：一要坚持把抢抓大项目作为主攻点不动摇。抓工业，核心是上项目，关键是上大项目。要启动“五二一”项目实施计划，突出依托资源优势加快包装推介一批大项目，依托企业技改鼓励新上一批大项目，依托国家扩大内需政策积极争取一批大项目，依托招商引资全力主攻一批大项目，力争每年实施投资超3000万元项目50个、超亿元项目20个、超十亿元项目1个以上，加快培育一批新的增长点，增强工业经济发展后劲。二要坚持把培育大产业作为着力点不动摇。要立足现有工业基础，全力培育硝盐加工、钢铁和机械加工、食品加工、太阳能四大产业，加快产业链向两头延伸、价值链向高端攀升、比较优势向竞争优势转变。硝盐加工产业重点围绕在盐深加工上求突破，加快产业升级、产品提档，促进由资源开发型向产品创新型转变，到2011年实现利税翻一番。钢铁和机械加工产业要围绕打造华东地区最大的无缝钢管制造基地目标，加快实施百万吨级振达产业园，到2011年力争产值超百亿元。食品加工产业要突出品牌创建和产品深加工，提高企业知名度和产品附加值，到2011年力争产值突破50亿元。太阳能产业要加速构建研发、生产、销售一体化体系，着力打造在全国有影响的太阳能产业基地。力争到2011年，“四大产业”产值占工业总产值比重达到75%。三要坚持把构建大载体作为支撑点不动摇。要全力打造开发区、工业新

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区、乡镇工业集中区“三大板块”，拓宽工业发展新空间。开发区要按照“都市工业园”的发展定位，探索创新更具活力的体制机制，注重培育钢铁和机械加工、食品加工、电子电器、软件四大特色产业集群，加快与市开发区一体化对接步伐，到2011年，企业总数达到250户以上，税收突破6亿元。工业新区要围绕“打造百亿级排头兵”目标，做深做实盐的深加工文章，逐步完善新区配套功能。到2011年，新区“五通一平”面积达到3平方公里，税收力争突破6亿元。乡镇工业集中区要实施“一区一品”工程，突出特色，共建共用，集群发展。到2011年，一般乡镇进区企业总数达到5户，重点乡镇进区企业每年新增3户。四要坚持把做强大企业作为关键点不动摇。大企业是工业经济壮大的响亮名片。要强势推进规模扩张，支持产值超亿元骨干企业强强联合、资源重组，三年内新培育销售超10亿元企业8户，力争培育销售超百亿元企业1户、上市企业3户。要着力鼓励科技创新，引导企业按照市场取向，研究新技术、开发新产品，到2011年所有销售超亿元企业力争都能组建研发中心。要鼓励企业开展品牌创建，力争三年内所有销售超亿元企业都创建省级以上知名品牌或驰名商标。

今年，重点要围绕“大上项目、调优结构、力保增长”总体要求，突出抓好以下“五大举措”：

一是坚定发展信心。信心是我们战胜一切困难的前提和保证。去年的成绩来之不易，今年的形势更加严峻，我们要全面辩证地看待形势。尽管国际金融危机本身还未见底，对实体经

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济的影响和冲击还在加深，但是，我们也更要看到面临的难得机遇和有利条件。中央出台了扩大内需的十项措施，从今年开始将增加投入1.18万亿拉动整个投资4万亿，其中涉及工业发展的就有三个方面：一是加大对中小企业技改、兼并重组贷款支持，二是加快自主创新结构调整，三是加大金融对经济增长的支持力度。同时我们还面临着很多个性机遇：一是通过多年发展积累，工业基础日益雄厚，资源优势更加凸显，特色产业初具规模，特别是随着软件产业园项目的正式签约，将迎来信息化带动工业化新的发展良机；二是随着以连云港为龙头的江苏沿海开发上升为国家战略，以及盐河“五改三”工程的立项实施，淮阴经济发展将由运河经济向海河联通经济转变，发展空间更加宽广；三是海峡两岸正式实行“大三通”，将掀起新一轮台资向淮安集聚的高潮，作为淮安市的主城区，随着全市“五区联动”战略的深入推进，我们有更多的机会吸引更多的配套项目。从各方面的情况看，国际金融危机带来了前所未有的挑战，更带来了千载难逢的机遇。淮阴的每一名党员干部都要坚定发展信心，把握机遇，趋利避害，牢牢抓住项目建设、招商引资不动摇，抢抓新一轮发展的主动权。作为企业家，更应当带头振奋精神，坚定投资的信心，只要坚持住就是胜利，挺过去就能得到大发展。各位企业家一定要以乐观的态度面对形势，带动职工以昂扬向上、奋发有为的精神状态投身到生产经营中。要千方百计留住工人，企业中的每一名职工，尤其是企业经营层和生产技术骨干，都是企业辛辛苦苦培养出来的宝

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贵财富，都是企业下一轮发展的力量支撑，所有企业都要围绕“不停产、不裁员”的要求，鼓励引导职工同舟共济、共克时艰。

二是加快项目实施。必须坚持以项目引领工业经济大提速，按照“项目推进目标化、目标推进责任化、责任落实具体化”的要求，推进项目快开工、快建设、快投产、快见效。双鹤科技园、天惠纺织等一批已经竣工或即将竣工的项目，相关部门要一如既往地做好服务，竭尽全力解决存在的问题，促其缩短试生产运行期、尽快达产达效、做大做强；双汇食品综合项目、钱江创业园、金达构件、桑乐太阳能、塑钢生产线、大生服饰、金六塘纺织、云青食品、裕源织造等一批在建的重点项目要紧盯上去、跟踪服务、周到帮办，促其尽快竣工投产；振达钢管三期、宁艺服饰、新华报业二期、生物质热电、金台机械、轮胎项目、宏润包装等一批原定于今年二、三季度开工的项目，要抓紧做好项目前期准备工作，充分利用春季这一施工的黄金季节，快开工早建设；万馨精油生产线、宏发交通材料、伟超混凝土、宏昌兴工贸、服装城、磁性材料、亿德蛋白科技等一批原定于3月份开工的项目，各帮扶单位要明确专人跟进、协办各种手续，确保按时开工建设。区委区政府决定于3月上中旬举行一次集中开工仪式，开发区要确保有3个投资超亿元项目开工，各重点乡镇都要确保有1个投资3000万元以上的项目开工。要加强领导帮办，对超亿元的工业项目，要

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及时上报重点办，明确帮办领导和帮办责任人，进一步落实帮办责任制，确保服务到位、问题解决到位。要加强督查推进。区委区政府主要领导将坚持每月一过堂、每季一观摩，协调要素调度，扎实推进项目有序建设。重点办和开发区管委会要坚持每天一抽查、每周一会办、半月一通报，对项目实施遇到的难题，能解决的要及时解决，需要部门帮办的要及时协调，需要区委区政府领导协调的要及时汇总上报，在全区形成齐抓共管上项目、同心协力促发展的喜人局面。

三是狠抓招商引资。全区上下要牢牢坚持主攻大项目和集中精力招商、集中项目开工的“一大二集中”要求不动摇，始终保持招商引资的高压态势，调动一切积极因素，创新思路举措，确保招商引资工作取得新突破。要抓住时机主动出击。各乡镇、各责任部门要积极开展招商竞赛，瞄准国家产业政策，紧盯战略投资者扩张意向，进一步开阔视野，主动走出去、靠上去、盯上去，全力以赴掀起春季招商热潮。要坚持“快”字当头、“实”字为要，党政主要领导亲自挂帅，全员发动，带着意向，带着目标，带着责任，不放过任何一个信息，不放过任何一次机会，不放过任何一种可能，争取在3月份达成一批意向项目，签约一批合同项目，开工一批签约项目，实现首季开门红。区招商引资领导小组、招商局、外经局等专业招商机构更要主动出击，勇挑重担，确保超额完成区委区政府下达的招商引资任务。区委区政府将在3月下旬召开专题汇报会，过

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堂各单位招商竞赛成果。全年力争新引进超亿元（或1000万美元）工业项目48个以上，超5000万元（或500万美元）工业项目80个以上。要选好攻强重点突破。紧盯长三角、珠三角、环渤海等民资富集区，拓展台湾、港澳、日韩等外资密集区，把重心放在世界500强和“国字头”、“中字头”企业上，主动上门拜访，加强感情联络，切实做到信息对称，加强有效对接，锲而不舍地紧盯不放，以满腔的热情打动客商，以扎实的工作攻破堡垒，以持久的耐力争得项目，着力引进一批科技含量高、税收贡献大、能耗低环保型的大项目。各企业要充分发挥自身优势，围绕强强联合、拉长产业链，积极开展以商引商，努力引进一批关联度大的配套项目。全年力争引进固定资产投资超10亿元（或1亿美元）工业大项目2个以上。要围绕特色做强产业。立足自身资源和配套优势，抢抓发达地区产业转移机遇，围绕延伸产业链和增加产业配套项目，有针对性地加大盐硝开发、钢铁和机械加工、食品加工、太阳能、IT等产业的招商力度，着力引进一批带动能力强的旗舰型项目，促进特色产业集聚、集群、集约发展。在“外引”的同时，更要做好“内培”，凡是企业新引进项目、新上技改项目，在税费、服务等方面给予招商引资企业同等优惠政策，充分激发企业招商的积极性。

四是推进“三区”建设。开发区，要改革调整行政管理体制和财政管理体制，激发开发区自身发展的活力和动力。区委区政府决定将新渡乡划归开发区代管，开发区要整合机构和人

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员，集中力量做好招商和企业服务工作。要采取聘用、人事代理等灵活方式选人用人，人员待遇可以高出区直机关同类型人员平均水平，吸纳优秀人才集聚。要加快基础设施建设，康马路、237省道盐河大桥及古黄河大桥等9个已开工项目要克服一切困难抓紧推进；飞耀路古黄河大桥、嫩江西路扩宽等4个项目要多渠道融资抓紧开工。今年，要新引进投资超亿元项目20个以上，实现工业总产值、开票销售收入分别达到140亿元、72亿元，税收力争突破3亿元。工业新区，要适度超前加快基础设施建设，建成110千伏张福变电所，完成张码路改造，推进资源深加工，江苏盐业采输卤、实源采卤项目建成投产，开工建设60万吨盐硝联产项目，确保今年完成开票销售收入7.2亿元、税收3亿元。乡镇工业集中区，要以全市乡镇工业集中区建设现场会在我区召开为契机，多方筹措资金，握掌成拳、集中力量建设重点乡镇工业集中区。今年对乡镇工业集中区建设采取“二五六”特殊措施，“二”，就是主要围绕工业化、城镇化两大目标；“五”，就是主要考核工业投入、新增列统企业数、实现利税、新增就业岗位、标准化厂房建设等五大指标；“六”，就是在信贷、用地、用工、税收及乡镇主要负责人重用、企业主要负责人重奖等六个方面采取特殊政策，引导集中区加快扩张。区委区政府将组织相关部门尽快细化相应配套政策，集全区之力，聚各方要素，尽快把集中区打造成为振兴乡镇经济的“孵化器”。当前，各乡镇要加快项目建设进度，加大环境整治

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力度，用热火朝天的项目现场和整洁有序的崭新面貌迎接全市现场会的召开。今年，市级重点乡镇工业集中区要完成固定资产投入2亿元，建成标准化厂房2万平方米，建成2个投资超3000万元工业项目，培育2个销售超3000万元的工业企业，完成工业销售2.6亿元以上；一般乡镇工业集中区要完成工业固定资产投入9000万元以上，建成2个投资超1500万元工业项目，建成标准化厂房7500平方米以上，培育2个销售超1500万元工业企业。同时，各乡镇要坚持富民优先，把集中区建设与创业点建设相结合，重点乡镇都要培育1个以上示范创业点，其它乡镇培育1个规模创业点，引领村级工业发展。

五是企业苦练内功。企业是新型工业化的主体力量，发展壮大工业经济，企业责无旁贷。面对当前严峻形势，企业要自救、自变、自强，力保生存、突出重围、实现提升。要盘活资金资产。在困难的形势下，要最大限度地发挥企业资产应有的作用。所有企业都要认真分析资产结构，敢于拿出一部分优质资产进行切块重组，焕发活力。要盘活土地资源，对手续不全、不能抵押的项目和企业，相关部门要主动服务，帮助完善和补办手续，使资产变成资金。要开拓开发市场。要调整经营策略，舍得在开拓市场、扩大销售上加大投入，企业负责人一定要站到市场前沿，调集精兵强将充实到市场第一线；要明确市场定位，积极开拓市场领域，内销市场受阻的、要拓展外销，外销市场受阻的、要开拓国内市场，本地市场受阻的、要开拓外地市场。要切实加强品牌建设，用产品质量的新突破开拓占领新

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兴市场。今年，要力争创建国家名牌产品1个、省级名牌产品3个、市级名牌产品6个；省级著名商标2件、市级知名商标5件，通过ISO9000质量管理体系认证的企业8家以上。要加快创新创优。技高一筹才能胜人一招。要根据经济形势，开拓新市场，研发新产品。要调整产品结构，确保稳定低端市场，不让定单流失，千方百计保生产；积极开拓终端市场，为将来扩大市场份额做好准备。要根据企业实际，加大研发投入，有重点地突破关键技术环节，不断开发具有自主知识产权的产品和专利，促进产品结构升级、企业节能增效。要善于借智引脑，主动与大专院校、科研院所建立合作，共建创新载体，共同建设各类技术中心、研发中心。今年力争创办省市级工程技术研究中心4家，开发新产品90项，新认定市级以上高新技术企业3家以上。同时，各企业要时刻紧绷安全生产这根弦，坚决杜绝重特大事故发生。

三、强化组织，扎实推进，着力营造主攻工业突破工业提升工业的浓烈氛围

发展抓经济，经济抓工业，抓工业就抓住了经济工作的“牛鼻子”。各乡镇、各部门要高度重视，锁定目标，坚定信心，既要坚持和强化实践中行之有效的思路和举措，又要善于在工作中与时俱进、锐意创新，切实把推进新型工业化的各项措施落到实处、收到实效。

一要加强领导，形成合力。为进一步优化企业服务，区委

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区政府建立了领导联系重点企业制度和领办重点项目制度，各挂钩领导要实实在在地沉下去，经常深入企业和项目现场，一方面为企业鼓劲，增强企业发展信心；一方面帮助研究工作，会办解决问题，真正成为企业的“贴心人”。各乡镇要坚持把发展工业经济摆上重要位置，做到精力上向工业集中，措施上向工业倾斜，特别是一把手要当好“主攻手”，集中精力抓推进、抓组织、抓落实。要有开放性的思维，做到政策向新型工业化倾斜，人才向新型工业化集中，资金向新型工业化投放，资源向新型工业化集聚。各部门要按照“作风建设年”的要求，进一步提高服务质量和办事效率，全面推行“一站式”、“全托式”和“智囊式”服务，在政策法规允许的范围内，尽力为企业多出点子、多挑担子、多指路子，特别是要在企业的运行、融资、用工等方面提供优质服务，设身处地为企业排忧解难。金融部门要牢固树立大局观念，把对地方经济发展的贡献集中体现在对企业的资金支持上，积极创新金融产品,定期开展银企对接活动，确保企业贷款年年都有新增长。政法部门要围绕“平安创建”目标，对影响企业生产经营、破坏投资环境的人和事，发现一起，查处一起，决不手软，决不姑息，努力营造让企业安心、放心、省心的服务环境。

二要健全机制，政策聚焦。会前，区经贸委等部门对近期中央和省市出台的一系列扩大内需、扶持企业发展的政策措施进行了整理汇编，希望各企业要把握政策，用好政策。各乡镇、－１５－

各部门特别是党政一把手，要从思想和行动上与区委、区政府保持高度一致，所有扶持企业发展的政策必须坚决执行到位。同时，随着宏观形势和我区实际情况的发展变化，区各有关职能部门要认真研究、吃透国家相关政策，加强对上沟通、交流，千方百计、创造条件为企业争取上级支持；要及时制定完善促进工业经济发展特别是扶持工业企业做大做强的各项政策措施，凡是政策法规没有明令禁止的都可以大胆探索，凡是上级政策和规定有弹性的都可以创造性地用足用好，凡是外地已经实行的都可以积极借鉴和运用。要突出对企业技术改造、节能减排、资本运作、科技创新、品牌创建、企业上市等方面的政策性支持，加快资源和要素向重点骨干企业集聚。要进一步优化舆论环境，扎实开展“百家企业宣传行”活动，区内媒体要开辟专版专栏，大张旗鼓地宣传企业家的重要作用和创业事迹，总结提炼企业家敢为人先、善于开拓、勇于创新、坚韧不拔的创业精神和先进典型，在全社会营造尊重企业家、理解企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围。

三要强化考核，严格奖惩。要健全完善工业经济目标考核体系，重点考核工业投入、列统企业培育、开票销售、重点项目开竣工率、工业技术进步贡献率及节能减排等指标，各乡镇、各有关部门要按照区里提出的总体目标，结合本乡镇、本部门实际，认真组织细化分解，迅速落实到相关责任人，确保按序时推进。要把工业经济发展作为衡量各级领导干部工作能力和

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工作水平的一项硬指标，组织部门要注重从工业一线锻炼干部、发现干部、使用干部，形成有效的激励机制。区目标办、督查室要按照考核要求，严格执行各项考核办法，通过考核显出实绩、考出能力、看出态度，把全区上下的智慧和力量凝聚到“抓工业、上项目”上来，推动全区经济社会发展不断取得新的更大的突破。

同志们，历史已经掀开崭新的一页，时代赋予我们全新的使命。希望大家在建设全面小康新淮阴的伟大征途上，牢记历史重任，勇担时代重托，铭记人民厚望，以昂扬的斗志、拼搏的精神、务实的作风，不断谱写工业经济又好又快发展的新篇章，为实现“三步并作两步跨，三年力争翻一番”奋斗目标、加快富民强区进程作出新的更大的贡献！

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