市委书记调研时的讲话（精选五篇）

第一篇：市委书记调研时的讲话

市委书记调研时的讲话

（2005年*月**日）

今天到**来，主要是看一看今年以来的工作情况和发展情况。总的来看，**区委、区政府认真贯彻省、市精神，经济工作、先进性教育工作抓得很紧，成效明显，特别是以先进性教育工作促进广大干群增强服务意识、任务意识、中心意识、机遇意识，取得了很好的成效。更重要的是，真正把工作的责

任落实到了干部身上，这对**在新一轮经济发展中抢抓机遇，实现加快发展、科学发展、率先发展是一个关键。下面，我结合这次调研的情况，就当前**如何抢抓机遇，加快发展，讲三个方面意见。

一、进一步明确加快发展的指导思想

2005年是“十五”计划的最后一年，也是先进性教育活动开展的第一年。对于我们的干部来讲，思想认识要进一步提高，责任意识要进一步增强。应该说，**的发展关系到盐城的发展，关系到盐城的对外形象，**干部群众生活质量的好坏，某种程度上也代表着盐城的生活水平。下午，我们看了一些企业和项目，刚才又听了徐超同志的汇报，可以说这些项目都非常好，对增强发展后劲有着非常关键的作用，对地区的发展具有很强的拉动力，说明区委、区政府的思路是对的，措施是扎实的。下一步，要切实抢抓机遇，加快发展，必须在指导思想上进一步明确“三个坚定不移”。

一是坚定不移地坚持“发展是理道理”的科学思想。没有发展就谈不上和谐社会，就谈不上可持续发展，就谈不上协调发展，人民群众也不可能拥护我们的政府。只有发展了，真正提高了人民群众的生活水平，才能使我们的工作和群众的需求紧密地结合起来，区委、区政府的威信才会提高。没有发展，各种社会矛盾就会激化，特别是困难群体的生产生活问题无法解决。所以，区委、区政府和四套班子的同志要很好地统一思想，还是要以加快发展、科学发展、率先发展来要求我们的工作。

二是坚定不移地坚持以工兴区、以商富区。要加快北区、东区的发展，加大推进力度。这两区是**经济社会发展的新增长极，这两块发展好了，就会极大地拉动整个**区的发展，就能改善居民的生活水平和就业条件，特别是东部的工业区将会有力拉动财力和就业的迅速增长。城北作为物流、商业集中的区域，也有很好的发展前景。这样，两区一个以工为主、一个以商为主，再适当地搞一些房地产开发，就能迅速地拉动两块的开发建设，这也是**未来的希望所在，这是符合**区实际的。对两区的开发建设，要加快推进，一定要有时间要求，没有时间要求的项目等于没有项目。一定要更新思维，将两区的开发建设作为一个机遇来抓，创造环境求发展，全区上下要凝聚人心，团结拼搏，推动发展。**的老同志和广大居民的愿望是改善生活，提高生活水平，如果不发展，他们就始终对我们有意见，如果发展了，他们就会赞扬我们领导有方，说我们是办实事的，是为民谋利益的，就必然会拥护我们。

三是坚定不移地加大房地产开发和城市基础设施建设力度。尽快改变老城区的面貌，这在**经济社会发展中应该作为一个战略来抓。**与盐都不一样，是老城区所在地，不改变这个面貌，居民是会抱怨的。要尽快对市区的面貌进行整治和改造，防止今后改造而带来的成本加大，越往后拖成本越高、难度越大。要把市区居民的住宅尽可能变成商业区，使土地增值，再补贴给居民，形成房地产开发的梯度和层次。市区的居民的收入差距较大，因此房地产开发一定要高档、中档和经济适用房兼顾，使不同收入层次的居民都能买得起房，不能搞一个标准。我看东区可以搞一些高档住宅，北区应该以经济适用房为主，成本低一点、房价低一点，这样才能得到民心。

二、进一步振奋全区干群的精神

总的来看，现在**区干群的精神状态不错，但关键是各级干部，从四套班子到居委会主任，特别是开发区的干部一定要振奋精神，要确立一个赶、超、学的目标。当前，应该响亮地提出“学南通、赶大丰、超盐都”的目标，一定要确立这样一个远大的目标。市里在学南通，**也要学，赶大丰是站稳第一板块的需要，而超盐都也并非不可能。为实现这样的目标，要着重抓五条：

一是抓好大项目，带动小项目。如果**抓的全是小项目，这就是资源浪费，就是得不偿失。**是市区所在地，上一两千万的小项目不值得，小于五千万元的项目应该到乡镇，区里要主攻五千万元以上的项目。要把精力集中在大项目上，落实到“短、平、快”上，要鼓励区里现有企业与大企业、大集团合作，一旦合作成功，很快就上去了，这就是“短、平、快”，既能很快地提高效益，又能大大提高投资强度。如果只抓长远，你眼前就过不去，但只抓现在，你也没有发展后劲。所以，现有企业的资产重组工作，一定要解放思想，要引进世界五百强企业，这是**加快发展的重要措施。一定要做到“两手抓”，就是一手抓“短平快”，搞好企业的嫁接、合作、改造，加快现有企业发展，一手抓新项目的引进，不断增强发展后劲，提高可持续发展的能

力，保持一直向上的趋势。

二是要舍得把精兵强将放到两区建设和招商引资的第一线。要大胆地使用有本事的人，以发展论英雄，为发展配干部。那些政治素质高，事业心强，吃苦耐劳的同志，要放到开发区、放到经济工作的主战场。区委、区政府要加强领导，认真研究如何加快两区的发展，不能抓发展的领导一定会被时代抛弃，这一条大家一定要牢牢记住。

三是加快三产服务业发展。**是盐城市区所在地，商业有基础，是人气、商机的集聚地，是商业和物流的中心，也是文化中心，是全市八百万人民的中心。如何使老城区商业繁荣，重要的一点是通过招商引资，引进一批实力强的商贸企业，这一点**做得不错。富安百货、苏宁电器，这些企业的引进，既扩大了财源，又把歇业多年的资产盘活了。要着力形成商业富区的浓厚氛围，包括酒吧、茶社、餐饮等三产服务业都要大胆发展，使盐城变成一个商贸、物流中心。南到上海、北到北京，中间这个盐城一定要留得住人。包括大洋湾，一定要加快开发建设，建造房子要各具特色，不要一个模子，要强调别具一格，采取一些标准化设计。

四是要深化改革，形成激励机制，使全区上下形成强烈的发展欲望。当前，发展的任务非常繁重，许多改革的工作需要我们来做。干部的使用要改革，增加透明度。在分配制度上，要体现多劳多得，按劳分配，兼顾公平。在企业的发展上，要采取先发展、后税收的策略，采取区别对待的政策，投资大的优惠较多，投资小的政策上要加以控制，对于科技含量高的、投资回报大的、生产效益好的项目，可以在财政返还上增加一点，但目标是长久在**投资，不能赚几年钱就走掉。对税收政策，一定要强调按章纳税，据实征税，绝不收过头税，但必须交税，要让所有的企业家有样一个意识。对待全民创业上，要承诺三年不收税，对私营个体企业，特别是下岗职工就要做到这一点，让他们敢于创业，提高生存能力。对干部既要有政治上的鼓励，也要有经济上的激励，二者不可偏颇。招引到大项目，就要大力奖励，政策上要区别招引大项目和小项目的激励办法，但是在这个政策的落实上一定要防止腐败，要求干部拿明的，不拿暗的。

三、当前工作中的一些重点

最后，我再强调最近要重抓的几个大工程。

1、***国道改造整治要尽快展开，市里将全力支持，尽快将***国道建成城市街道。

2、东边的经济开发区要加快和市开发区连接。

3、北区殡仪馆的搬迁，请王市长、陈市长召集有关部门一起研究，请**区参加，尽快拿出一个方案。

4、两区各建一个开发区的招商楼，具备办公、接待等多种功能。

5、区委书记、区长每周要到两区会办一次，推进两区的加快建设，以此来带动常委、副区长和机关干部将精力集中到两区的开发建设上。

6、加快街道建设，把街道的干部配强。

7、始终不渝地抓好招商引资，通过各种渠道和关系，加快招商引资的工作力度，引进大项目，引进合资合作者。

8、现有的项目一旦敲定了，就要抓紧建设，在保证质量的前提下，尽一切可能加快建设步伐。

9、对现有企业要保证吃饱开足，要做到谁发展好、发展得快，就优先对谁服务，不管白天黑夜，都要跟上去服务，了解情况，协调问题，帮助企业加快发展。

1*、对客商一定要热情，要加强跟客商的沟通，不能吃顿饭就了事，而是要跟上去和人家交朋友，拉近距离。项目属于有诚意的人，有感情的人；机遇属于有准备的人，外去招商要多准备几套方案，多作几手准备，提高成功率；项目的成功属于有肚量的人，要善于算大账，算长远账，算小账的人不但项目谈不成，还给人家留下坏印象。招商引资一定要注重实效，干部出去招商回来一定要进行汇报，防止借招商为名游山玩水；跑项目审批手续的人，行为要得体，脸皮要厚，肚量要大，要能忍气、受气。对民营企业家，要加强教育，让他们具备世界的眼光、发展的追求和做大做强企业的信心。机关干部要学会灵活地处理问题，不能死搬教条，干部一定要在基层锻炼，取得实际经验，提高处理各种矛盾的能力。同时，要向外面学习经验，开拓视野、拓宽思路

最后，希望区委、区政府加强对当前重点工作的研究，更快更好地将各项工作向前推进。

第二篇：市委书记调研时的讲话

内容预览：

同志们：今年是贯彻市第十二次党代会精神的“推进落实年”，各项工作部署得比较早，春节前就基本到位了。全国“两会”一结束，我就和合林同志商量，集中一段时间，对全市第一任务即全面达小康任务，进行一次全面检查和推进，使“推进落实年”能够首先体现在第一任务的落实上。我选择了*作为这次检查的第一站，我曾经在两件事情上，一是城乡统筹工作，一是新农村建设，都把*作为第一站，以点带面，对全市工作提出相关要求。应该说，*有很好的机遇。随着空港、高速公路和南京主城的不断扩张，*的优势越来越明显。我曾经讲过，*应该是第二个走出来的郊县，但是近几年来*遇到了很大的挑战和困难，目前经济总量在全市区县中是比较……

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第三篇：市委书记调研某县时的讲话

市委书记调研某县时的讲话

今天到**调研，看了一些企业、社区和文化遗址，沿途和有关同志作了一些交流，刚才又听了**同志代表县委、县政府所作的汇报。总体感到，近年来**认真落实中央精神和省委、市委决策部署，带领全县广大干部群众加快经济社会发展，取得了明显成效。主要有四个特点：一是产业基础较好。目前，**初步形成了自己的主导产业，其中，煤电铝占规模以上工业的23.6%，装备制造占27.7%，新材料占12%，主导产业占了规模以上工业增加值的63.3%，规模以上企业达220多家，对**的发展起着重要支撑作用。二是特色优势明显。**的资源优势、交通优势、区位优势都比较明显，自古就是从东到西的交通要塞，离**市区比较近，历史文化厚重，在新型城镇化、农村电子商务以及基层组织建设、民生改善等方面都有积极探索和实践。三是发展态势向好。从总量看，2021年**的生产总值380亿元、规模以上工业增加值205.8亿元、固定资产投资421.6亿元、公共财政预算收入17.3亿元，均居全市第2位；从增速看，生产总值增长12.2%、居全市第4位，规模以上工业增长14.8%、居全市第3位，固定资产投资增长20.2%、居全市第2位。这表明**的经济社会发展态势是持续向好的。四是干事创业氛围较浓。通过调研中的接触了解，无论是企业还是农村，尽管存在一些瓶颈和压力，但是大家都在想事干事、有激情、有拼劲，非常难能可贵。市委对**的工作是肯定的，对**的干部队伍也是肯定的。

最近一段时期，市委提出了**“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，就是要以五大发展理念为引领，以加快构建九大体系为支撑，积极推进供给侧结构性改革，力争在“十四五”末实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升**经济区副中心城市地位”的目标。这是我们基于“十四五”时期**经济社会发展的阶段性特征提出来的，基于**在全省乃至全国发展大局中应有的地位和担当提出来的，基于**人民的共同意志和愿望提出来的，是我们深入贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体行动，是**“十四五”时期经济社会发展的总纲。当前，全市上下人心思稳、事业思干、发展思变，要切实引导好、保护好、调动好广大干部干事创业的积极性，进一步转化为推动发展的强大精神动力。

理念是行动的先导，有什么样的发展理念，就会有什么样的具体实践。五大发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的，是战略性、纲领性、引领性的，是“十四五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，直接关乎发展成效乃至成败。五大发展理念又是相互贯通、相互促进、内在联系的集合体。创新发展，强调的是解决发展动力问题；协调发展，强调的是解决发展不平衡问题；绿色发展，强调的是解决人与自然和谐问题；开放发展，强调的是解决内外联动问题；共享发展，强调的是解决社会公平正义问题。五大发展理念缺一不可，必须统一贯彻、统一落实，一起推进、一起发力。希望大家一定要站位全局、学深悟透，知行合一、贯彻落实。

**是经济大县，在全市发展格局中占有重要位置。希望**以新发展理念为引领，准确把握中央精神、省委部署和市委要求，站位全局、审视县情、对表调标、扬长补短，进一步完善提升发展思路。一要把准目标。围绕市委提出的“四高一强一率先”目标，结合**实际，进一步明确**“十四五”发展目标，实现“四高一强一率先”目标在**具体化、实践化。二要选准方向。对照五大发展理念、九大支撑体系，选准**未来发展的主攻方向，抓重点、解难点、育亮点，不能眉毛胡子一把抓。三要找准定位。站在全市一盘棋的大局中，站在区域一体化的格局中，找准定位、借势借力、加快发展。

具体工作中，要着力抓好以下几个方面：

一、立足转型升级，在优化产业结构上下功夫

产业是一个地方发展的根基。**这些年能保持好的发展势头，根本就在于培育壮大了一批主导产业、重点企业。但也要清醒看到，**的产业结构还不够合理、发展质量还亟待提高。从经济运行质量看，去年**财政收入占GDP的比重是4.6%，低于全市8.2%的平均水平；税收占财政收入的比重是65.2%，低于全市68.5%的平均水平；财政收入增速是7.5%，低于GDP增速4.7个百分点。这说明**的经济运行质量还不高。从三次产业结构来看，第二产业占61.2%，第三产业仅占33.1%。第二产业中，煤电铝、钢铁、水泥、陶瓷等传统产业比重偏高；高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业虽然有所发展、势头也比较好，但对经济发展的支撑带动作用仍然有限，新的经济增长点还亟待培育。要把产业升级摆在更加紧迫的位置，坚持传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，做到“双轮驱动”。

一要突出创新驱动。紧紧围绕产业发展，坚持市场导向、企业主体、人才支撑、项目抓手、改革牵引，着力打通政产学研深度融合通道、军民企地对接转化通道、市场化运作通道和人才成长通道，加快推动传统产业转型升级，努力创造更多的新产品、新业态、新模式。特别是要把煤电铝等传统产业升级和新材料、先进装备制造等新兴产业发展的动力放在科技创新上，紧紧围绕上下游、左右链做文章，拉长产业链条、增加科技含量，向精深加工、高端应用等方向发展，不能停留在产业链的前端和价值链的低端。市发改委和**要在钛精深加工、钛产品民用化等方面科学谋划，打造“**钛谷”。

二要突出融合发展。随着新技术特别是“互联网+”的快速发展，产业融合和业态创新已经成为产业发展的大趋势。要善于运用“互联网+”，积极推动三次产业深度融合，特别是工业化与信息化、制造业与服务业、电子商务与农产品开发等的融合。要在“互联网+农业”上下功夫，为农产品销售拓宽渠道、打造品牌。要在“互联网+旅游”上下功夫，加快发展自驾游，推广个性化的营销和服务，整合资源、搞好规划，规范标准、提升水平，形成拳头产品，打出旅游品牌。要积极推动大众创业万众创新，以“双创”来推动产业深度融合、推进业态创新。市里将对物流业发展进行统一规划，**要立足自身优势，积极融入、搞好对接。

三要突出改革开放。当前，**要集中精力抓好国有企业改革和供给侧结构性改革两篇文章，这既是你们县域经济发展的特色，又是破解深层次发展问题的关键。要积极发展混合所有制经济，这是构建现代市场体系的重要组成部分。发展混合所有制经济，能够提高国有资本在重点领域、关键行业的控制力和话语权，能够充分发挥不同所有制经济的独特优势，使企业发展更加充满活力。要打好供给侧结构性改革攻坚战，对市场前景好、科技含量高、经济效益好的产品，要开足马力生产；对高耗能、高污染、科技含量低、没有市场前景的产品，要逐步清理，减少无效和低端供给，不断优化产品结构。要把引资和引智结合起来，借助和依托驻洛央企和科研单位的优势，推进合作，通过引资引智来引进人才。

四要突出项目带动。项目建设是落实五大发展理念、构建九大支撑体系的有力抓手。近年来，**在推进项目建设上取得了一定成效。但综合比较，全县固定资产投资增速居全市第2位，但GDP增速居全市第4位，财政收入增速居全市第16位，固定资产投资总量高于经济总量41亿元，这说明**的投资还不够合理、不尽有效。下一步，要在扩大合理有效投资上下更大功夫，以改造传统产业和培育新兴产业为重点来优化产业投资，以完善基础设施、提升城镇综合承载力为重点来优化基础设施投资，以改善民生、解决群众关心的热点难点问题为重点来优化民生投资，做到投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。要把项目谋深、谋透、谋准，通过优化投资结构来优化产业结构，把今天的投资结构转化为明天的产业结构，实现更有质量、更有效益的发展。

二、立足城乡统筹，在破解二元难题上下功夫

**的城乡二元结构问题比较突出，城镇化率是42.5%，低于全市10.2个百分点，也低于全省平均水平。按照全市城镇化水平高于全省平均的目标，**的城镇化还是个短板，需要加把劲、努力补上。

一要坚持组团发展。市委提出，全市新型城镇化体系要打造“一中心、六组团”。**是**的“西大门”，处于豫、陕、晋三省交界地带，处于新丝绸之路经济带上，区位优势很明显。**作为“六组团”之一，在全市的城镇化体系中占有重要位置。组团发展上，要把握好三点。首先，定位要明确。**要按照“西组团”的定位，进一步找准在“一带一路”、**经济区和全市大局中的位置，科学谋划和推进新型城镇化建设。其次，连接要顺畅。中心城区和组团城区的连接对接，不能再走“摊大饼”式的老路子。组团发展理念的核心，是通过产业对接、生态连接、交通对接，提升各个城市组团整体发展水平。中央城市工作会议提出，要科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。就是要限制“城市病”、限制“摊大饼”。在规划中心城区与“六组团”对接时，一定要通过生态、农田等来隔离。第三，承接辐射要积极主动。作为城市组团，要通过承接主城区的产业辐射和功能疏解来实现连接。特别是要围绕主导产业和特色产业，与市区几家大企业建立长期、深度、务实的战略合作关系，积极承接725所、洛耐研究院、洛拖等的产业辐射，疏解它们在主城区的产业功能，推进产城融合。要围绕吸引各类要素集聚、服务**中心城区，加快发展现代物流、旅游、生态疗养、养老等服务业。

二要抓好县城建设。**城常住人口18万，建成区面积28平方公里，城区有山、有园、有河，要规划好、建设好、利用好，充分发挥生态效益。重点要做好规划、建设、管理“三篇文章”。要突出规划引领。要着眼全市城乡规划大局，以全域规划理念为指导，尽快完善新一轮的城乡规划修编、修规，解决好各县（市、区）在城乡规划方面步调不一致的问题。**在城市规划中不仅做了城区规划，还做了11个乡镇和部分美丽乡村的规划，要继续努力，争取把全域规划做起来，绘制好城镇化发展蓝图。要按照“北方山水城，宜居宜业地”的定位，依托山水地形地貌，把**北部山区和小浪底库区一起纳入规划盘子，因地制宜、顺势而为，着力打造错落有致、疏密有度、显山露水的城市格局。在做好总体规划的基础上，要做好道路、管网、通信、电力、教育、卫生、市场等专业规划。要切实增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，完善和健全规委会制度，治理违规违建的行为。要完善基础设施。统筹推进基础设施、公共服务设施建设，全面提升城市功能。今年全省要实施县级城市基础设施建设八大工程，**提出“公厕革命”、“三水”建设、“双气”入户，是符合县城实际的。这些工作，既能拉动投资，又能改善民生，还能优化生态，具有较强的综合效应。当前建材价格比较低，要抓住机遇，通过PPP合作等方式，加快建设，补齐短板。要提升管理水平。城市管理要把握好体制、队伍、技术等环节，理顺城市管理体制，积极探索“大城管”格局，有条件的地方要推进数字化管理，与“智慧城市”结合起来，逐步实现城市管理的精细化。在县城建设中，对**来讲，一个现实难题就是城中村改造。中央计划3-5年完成棚户区改造，要认真排查、摸清底数，积极争取国家政策支持，推进货币化安置，切实维护群众利益。

三要抓好中心镇、特色镇和美丽乡村建设。**的**、**等镇，有历史遗存，有独特优势，也有产业基础，要把这些中心镇、特色镇打造好，提高承载能力。要认真学习浙江等地经验，着力打造特色产业镇。要结合美丽乡村建设，加大农村环境综合整治力度，发展特色农业，推动农村内涵式发展。**有**、**等古村落，要充分运用好这些历史文化资源，加强保护开发，做到发展经济与传承文化、延续乡愁的有机结合。

三、立足特色优势，在推进生态建设上下功夫

对**来说，绿色不仅是实现永续发展的必要条件，也是提升发展质量的一个独特优势。**有世界文化遗产**、**世界地质公园这两张世界级名片，**三分之二的库容在**，涧河穿城而过、是**5大水系之一，具有生态、文化、旅游等优势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路，把生态优势转化为发展优势。一方面，要持续改善生态环境。把生态保护摆在经济社会发展的重要位置，按照“林水一体”的思路加快实施一批水利工程和林业绿化工程，推进生态建设。继续实施好“引畛济涧”工程，按照治理与绿化统筹考虑的思路，整体推进涧河生态治理。积极推进通道和干线公路的绿化长廊建设，做到路修到哪里、通道建到哪里、绿化跟进到哪里。要重点做好小浪底库区周边的山体绿化。另一方面，要培育生态经济。充分利用山、水、林的优势，建设**旅游休闲度假区等，积极推动生态农业、生态服务业协调发展，大力发展生态旅游、生态养老、文化创意等产业，促进生态环境持续改善、生态优势持续放大。

四、立足共建共享，在持续改善民生上下功夫

近年来，**在改善民生上比较重视、投入较大，民生支出占财政预算支出的比例保持在70%以上。要站在民生改善新起点上，围绕群众反映强烈的热点难点问题，认真排查和梳理，每年集中精力办成一批惠民实事。要着力保基本，持续做好就医、就学、就业和社会救助等保障工作，兜住保障民生底线。**涉矿企业比较多，还有一些化工企业，山区也存在汛期安全隐患，要时刻绷紧安全生产这根弦，认真排查、专项整治、严守底线，努力实现安全发展。

五、立足作风建设，在全面从严治党上下功夫

抓好党建是各级党组织最大的政绩。要认真履行管党治党责任，落实全面从严治党要求，持续推进作风建设，为实现更好更快发展提供坚强保证。要着力加强基层党组织建设。**有948个基层党组织、22000名党员，这是**干事创业、实现“十四五”发展目标的中坚力量。要完善落实“4+4+2”党建制度体系，统筹抓好农村、社区、机关、企业党的建设和“两新”组织党的建设，整顿软弱涣散的基层组织。特别是要以县乡党委换届为契机，健全各级领导班子，选好配强带头人，把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。你们发展农村集体经济的理念很好，基层组织要有向心力、凝聚力、战斗力，必须有集体经济作支撑，这样才更有底气、更有实力为群众办实事、办好事，也更容易得到群众的信任和支持。希望你们继续探索实践，把城中村拆迁改造、旅游经济发展、土地流转、产业集聚区建设与社区、农村集体经济的发展壮大紧密结合起来，真正做出实效。这方面，组织部门要做好工作。要切实加强干部的监督管理和教育。坚持抓早抓小抓经常，认真落实廉洁自律准则、纪律处分条例，多做扯袖子、咬耳朵的工作，对干部身上的苗头性、倾向性问题，早发现、早处理。对人民群众反映强烈的不作为、乱作为现象，要进行专题专项整治，要根据市委巡察工作的反馈意见，加大整改力度，以整改实效取信于民。

**发展的优势明显、基础很好、前景广阔。希望你们以新发展理念引领发展实践、以新发展体系支撑发展目标，务实重干、开拓进取，在全市大局中，在实现“四高一强一率先”目标的进程中，更有作为、更有地位。

第四篇：市委书记在城区调研时的讲话

市委书记在城区调研时的讲话

今天到**调研，先后看了一些基础设施项目、工业项目和企业生产经营情况，以及**文化遗址保护等，听了有关汇报。总体上有几个方面的感受：一是经济有基础。**是全省为数不多的全国百强县之一，经济总量一直处于全市第一位，特别是规模以上工业增加值占了全市将近15%，表明**的经济是有基础的。二是思路有探索。近年来，**县委、县政府深入贯彻落实中央精神和省委、市委决策部署，在经济发展新常态下，结合**实际，在一些方面做了积极有益的探索。你们提出“县域经济排头兵”的定位是切合实际的，既是一种担当，也是一种自我加压。三是发展有成效。2021年，**经济总量达到412亿元、增长11.2%，规模以上工业增加值达到207.5亿元、增长14%，人均收入增长9%左右，固定资产投资增速居全市之首。特别是推进了一些重大基础设施建设，办成了一些群众急需要办的实事，这些都是发展成效的体现。四是精神状态好。调研中接触了一些干部包括企业负责人，感到大家干事创业、拼搏进取的精神面貌很好，这是难能可贵的。这些都为**今后的发展打下了很好的基础。市委对**的工作是肯定的，对**的干部队伍也是肯定的。

一直以来，**在县域经济发展方面走在了全市乃至全省的前列。在经济发展新常态下，如何以新发展理念为引领，加快推进县域经济又好又快发展、巩固提升**在全市乃至晋西地区发展中的地位，是“十四五”期间**县委、县政府必须思考、必须面对、必须解答的问题。关于当前工作，**要认真落实中央和省委、市委要求，以新发展理念为引领，牢记硬道理，紧跟“指挥棒”，当好排头兵，实现**县域经济更好更快地发展。牢记硬道理，就是要立足实际，把发展作为第一要务，把发展作为解决所有问题的关键。紧跟“指挥棒”，就是要把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，贯穿到各项工作中，作为各项工

作的“指挥棒”。当好排头兵，就是要在大局中敢担当、抓落实，创造出实实在在的业绩，在全市县域经济发展中当示范、作表率。要注重把握好五个方面。

一、以创新的理念为引领，培育县域经济发展新动力

在经济发展新常态下，经济增长动力转换是基本特征、更是根本任务。经过长期的培育打造，**在摩托车、电线电缆、制鞋等方面形成了集聚度较高的产业，特别是三轮摩托车整车年产能占全国份额的1/3。在新形势下，**要发挥传统优势，把创新作为第一动力，推动经济转型升级，改造传统动能，培育新的增长动力。

一要推动产学研深度融合。**设立了5000万元创新基金、汽车研究院**分院等，都是很好的产学研融合创新平台。要围绕重要产业领域发展，放眼全国、对接我市、用好自身平台，整合现有科研院所和其他企业创新资源，坚持政府主导、企业主体、项目带动、人才支撑，不断提升科技创新能力和水平。

二要推动工业化与信息化深度融合。紧紧抓住国家实施“中国制造2025”、“互联网+”等重大机遇，着力完善网络基础设施，培育一批电子商务、电子信息龙头企业，催生更多的新业态、新模式，抢占新一轮产业竞争的制高点。在这方面，传统意义上的产业结构都是一二三次产业，现在通过“互联网+”，可以催生很多新业态、新模式。比如，通过“互联网+”，可以使农产品销售与三产挂钩，使农产品加工与二产挂钩，农业的发展就有了更大空间。上午我们看到的万吉薄膜太阳能电池项目，在经济下行压力和行业发展低迷的情况下，很好地抓住了机遇，通过科技创新实现了结构调整，消化了过剩的玻璃产能，是供给侧与需求侧同时发力的典型。要引导和推动更多的企业由产业价值链的中低端向中高端转换。

三要推进制造业与服务业的深度融合。**第二产业的比重占了53%，第三产业占了41%，服务业发展的空间和潜力比较大。要注重把生活性服务业和生产性服务业相结合，围绕产业发展布局，积极推进餐饮、商贸、零售等生活服务设施建设，大力发展现代物流、金融、科技等生产性服务业，这样既能有效增加居民收入，又可以带来更多的税源。

四要推动民营经济与大众创业、万众创新深度融合。**的民营经济发展比较早，基础比较好。民营经济最大的优势在于机制灵活，创新能力比较强。哪个地方民营经济发展充分，哪个地方的县域经济就有活力。希望你们继续保持这样的良好势头，特别是要鼓励支持外出务工人员返乡创业，进一步激发民营经济发展活力，以创新引领创业、以创业带动就业，推动创业创新紧密结合。

特别要强调两个方面的事情：一是要注重培育和壮大主导产业。县域经济实际上是特色经济，需要七梁八柱来支撑。**的产业基础较好，民间创新活力比较足，但缺乏大个头的产业支撑。要下大功夫研究谋划，围绕主导产业的左右链、上下游来配套完善，着力培育百亿级的产业集群。这些天调研中我一直关注一个问题，就是我市的产业如何在左右链、上下游方面配套、完善的问题。**现在市场很好、效益很好，**也有新能源汽车，要积极推动本地企业之间的配套对接。政府要在产销对接、产品对接、要素保障、技术对接等方面搭建平台，真正把服务企业的工作做细做实。二是要着力优化企业的组织结构，做到大企业顶天立地、“小巨人”企业铺天盖地、高新技术企业抢占高地。首先，要培育几个年销售收入超50亿、甚至超100亿的大个头企业，使之成为支撑县域经济发展的七梁八柱；第二，要筛选一批市场前景好、科技含量高、经济效益好的“小巨人”企业，加大培育力度，使之逐步成长为大企业；第三，要着力发展高新技术企业，不断提升未来发展的核心

竞争力。通过抓好这三个层次，使**的企业组织结构更加优化、更加合理，进一步把县域经济的主导产业培育壮大。

二、以协调的理念为引领，构建县域经济发展新格局

**地理位置重要，区位优势明显。要紧紧抓住对外协调与对内协调这两个重点，拓宽视野、站位全局，对接我市、辐射周边。要注重三个方面的工作：

一要推动区域协调。要站在全市、晋西乃至中原经济区发展大局上来思考、谋划和推动自身发展。在交通体系上，这些年**做了不少工作，内部的交通体系、交通框架已经初步形成了，下一步就是与外部衔接的问题，做到东西贯通、南北衔接。在能源体系上，要统筹推进能源基地和电网建设，着力发展风能、太阳能等新能源。在通信设施、金融服务方面，也要看得更远一些，积极融入、主动对接、借力用力，在更大的空间上寻求协调发展，不断提升辐射带动作用。市委、市政府在谋划全市发展格局中，一方面是立足我市，实现对周边地区、特别是晋西地区的辐射带动作用；另一方面是立足全域，谋划好主城区与周边组团、与其他县城的对接问题。**也要立足全局、科学谋划，主动对接我市、辐射周边，这是一个大局问题、也是一个共性问题。

二要推动城乡协调。新型城镇化是未来一个时期我们要着力抓好的重点工作。我市的新型城镇化体系大体上有三个层次：一是中心市区的辐射作用；二是县级城市的带动作用；三是中心镇、特色镇的基础作用。具体到**，主要是两个层级：一是主城区，要按照我市东组团的定位，着力打造成近50万人的城市；另一个就是中心镇、特色镇。在沿海和南方有互联网小镇、淘宝小镇、黄酒小镇、龙泉宝剑小镇等，这些镇不是简单意义上的行政区划镇，而是一种类似产业园区的镇，这些镇在新型城镇化进程中发挥着基础作用。**在“十四五”规划中，也要适当谋划一批这种特色产业小镇。城市要着力做好规划、建设、管理

三篇文章。首先，要有一个高起点、高水平的科学规划。要充分吸取专家和群众意见，经过严格的程序，确定下来以后，严格执行，一张蓝图绘到底。总体规划确定以后，要制定路网、污水、排水、电网、农贸市场、商业网点、卫生设施、学校、环境、生态等专项规划，还要制定区域性规划，确定某一个区域是商住区、行政区、还是文化区，以及建筑物风貌、容积率、绿化率等。规划的水平决定一个城市的品位韵味，**文化厚重，新区的建筑风貌要体现特色文化元素。要把握好城市形象设计，避免出现“单体建筑很震撼，放到一起打折扣”的问题。第二，规划确定以后，就要集中精力按照规划来建设。2022年全省要实施八大县级城市基础设施建设工程，**要结合实际，谋划好自身的城建项目。这些项目既可以拉动投资，又能改善民生，还可以提升城市综合承载力，早晚都要做，要认真谋划，把薄弱环节和短板补上来。在城市基础设施建设过程中，要贯彻落实“海绵城市”的理念，注重地下综合管廊试点建设，有效提升城市地下资源的综合利用率。第三，要精细化管理。今年中央下决心推进城市管理大执法格局。要结合社会治理的“天眼”工程，推进数字化管理，实现城市管理的精细化。在城市规划建设管理中，要面对的最大难题就是城中村的改造征迁。要积极争取国家棚户区改造政策，推进货币化安置，将更多的旧城改造纳入棚改范围，让更多的人民群众从中受益。

三要推动经济社会协调。坚持精神文明和物质文明两手抓，推动法德双治，实现软硬实力的同步提升。**还要处理好文物保护与经济发展、群众生活改善的协调问题。**文化遗址保护区面积占60%，保护什么、如何保护、保护之后怎样利用，都要认真研究、科学论证，决不能突破红线。要真正把文化遗址作为**的宝贵财富，把保护好文化遗址作为我们这代人的重大责任，而不是把它作为一种包袱。

三、以绿色的理念为引领，拓展县域经济发展新空间

要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，多措并举、多管齐下，真正让青山常在、清水长流、空气常新，以良好的生态空间创造幸福的生活空间、广阔的生产空间。要着力打造绿色空间。以*河全流域治理为重点，把坚持治水与造林结合起来，不断改善生态环境质量。在实施*河治理和**山生态建设中，要主动考虑与市里的规划对接衔接问题。要着力发展绿色产业。下决心淘汰一批高污染、高耗能的落后产能，通过技术改造达标一批有市场、有效益的传统产业，有序推进和发展清洁能源，做好文化旅游、生态农业这些大的文章，推进绿色化生产。

四、以开放的理念为引领，厚植县域经济发展新优势

对县一级来讲，对外开放重点是抓好招商引资。要通过大招商、招大商，实现引资引智引才相结合，培育新的增长点。去年**招商引资在全市排第6位，还需要进一步加大力度、提高水平。要按照新的发展理念，审视**市情，谋划一批新的招商引资项目。最近，要用好第十届**投洽会、拜祖大典等平台，精心谋划、大力推介，扎实做好专题专项招商。要突出专业招商、行业招商、协会招商、小分队招商，增强招商的针对性，点对点地去做细做实，着力做到谋划一批、推介一批、签约一批、落地一批，实现招商引资长流水、不断线。对于已经签约的项目，要保障好土地、资金、人才等要素，加强跟踪服务，力争早开工、早建设、早见效。

五、以共享的理念为引领，把准县域经济发展指南针

做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。各地各部门都要用好这个“指南针”，把发展和民生有机地结合起来，让改革发展成果由人民共享。去年**财政支出中用于民生的占74%，要继续保持下去。保障改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。要把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施

建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好，不断提高群众的幸福感和获得感。

要坚定不移地推进全面从严治党，认真履行管党治党的政治责任，为实现经济社会又好又快发展提供有力保障。要突出作风建设。越是干事创业，越需要各级干部有一种进取精神、奋斗精神、担当精神和创业精神。要坚持不懈地纠“四风”、树新风，整治“为官不为”，推进作风建设常态化长效化。要突出基层基础。**有**个基层党组织、**名党员，这是我们各项工作的基础和保障。要认真落实“4+4+2”党建制度体系，着力把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要突出选人用人。以县、乡党委换届为契机，树立正确的选人用人导向，真正换出心齐气顺劲足的好风貌。要突出廉政建设。认真落实省委、省政府“主体责任深化年”“懒政怠政、为官不为督察问责年”要求，坚决预防和遏制腐败现象，推动全面从严治党向基层延伸。

希望你们继续抓好企业的复产复工，继续抓好项目建设。市里近期将召开全市重点项目建设推进会，就是要在项目建设中落实新的发展理念，在项目建设中优化产业结构，在项目建设中树立干事创业的正气。今天的投资结构就是明天的产业结构。今年的投资结构合理了，将来投产的时候产业结构就合理了。此外，要积极抓好春耕生产，为全年粮食的丰产丰收打下一个好的基础。

**有这么好的发展基础和条件，有这么好的发展态势和趋势，特别是有一个好的干事创业的氛围和局面，来之不易，要继续保持、继续提升。我们相信，在五大新发展理念的引领下，在全市县域经济发展进程中，**一定能够取得更加优异的成绩，一定能够继续当好排头兵，**的明天也一定会更加美好！

谢谢大家！

第五篇：市委书记在开发区调研时的讲话

今天,我和xx秘书长带领市国土、经委、规划等部门的负责同志到开发区调研，先后看了西区开发建设工程、ＸＸ花园、高级实验学校、齐全药业、明星药业。刚才，仁树同志代表开发区党委、管委会作了情况汇报。给我总的印象是，开发区这几年发展得比较快，你们围绕一个主题，实施五大工程，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，成效明显，形成了政通人和事业兴的可喜局面。

一、工作成效显著

开发区的快速发展主要体现在以下几个方面：

（一）经济发展实现了较快增长，效益比较好。1—6月GDp实现6.41亿元，同比增长18.9%，超过了全市的发展速度；区域税收5532万元，同比增长32%；规模以上工业增加值完成1.53亿元，同比增长36.9%，高于全市平均增长速度。

（二）重视项目，把工业强区摆在了重要位置。抓工业的意识强，办法也多，上半年落实投资1000万元以上的工业企业4个。“颐康鸡”这个项目很有特色，是无公害养殖加工，发展前景广阔。齐全药业与农户建立了养猪合作社，推行“绿色生猪”，养的猪卖到市场后价格达到了八元钱一公斤，提高了养殖效益。这种模式很好，它“一只手”连着高金公司，“另一只手”连着规模以上的养猪大户，实现了企业和农民的“双赢”，值得推广。开发区的工业发展很有希望。

（三）坚持商旅兴市，搞好西区开发。对广德风景区的建设，西区环境的营造，开发区有很好的思路，也有很多举措。特别是在西区城市基础设施建设方面，争取到3000万美元的世行贷款，很不容易。世行贷款的要求很高，但使用的周期长，一般是20年，主要用于环境保护和人居改善等方面。开发区将西区作为营造和改善环境的重点，争取到世行贷款，为开发区下一步建设注入了雄厚的资金，值得充分表扬。

（四）坚持创新机制，增强活力。比较典型的例子是ＸＸ高级实验学校。该校11000名在校学生，从小学一年级到高中三年级才300多名教师，比其它学校的人数少一倍以上。实行的“教学质量”、“学生满意度”和报酬挂钩的考核办法，激发了教师的创业精神和工作激情。实行的教师“凡进必考、凭本事择优录用”的机制也很好，用少一倍的教师达到了更好的教学效果。体育场、学生宿舍、教学楼、实验室等都很现代化。对学生的培养坚持从小学阶段的素质教育抓起，坚持全面发展，取得了很好的成效，这些都是创新机制的结果。

开发区快速发展的一个重要原因是有一个好的领导班子，班子成员事业心强，精神振奋，团结带领全体干部职工和人民群众一心一意谋发展、聚精会神搞建设。这也是开发区又快又好发展的关键。

二、存在的不足

（一）工业薄弱，产业支撑能力不强。无论是企业的数量，还是企业的规模；无论是企业的效益，还是科技含量，都还比较弱。特别是科技含量高、劳动密集度高、高税收的企业还不多。财政收入也很少，是一个“穷财政”。

（二）项目少，后劲不足。我们今天没有看到即将动工或投产的企业，进行二期工程和技改的项目也很少。你们计划今年实现工业销售收入达1亿元的企业3个、1000万元的企业5个，这个目标太低了！作为市上最早成立的开发区，如果继续这样下去，没有大的企业，没有好的项目，那将来还是不会有什么税源，也没有多少财政收入。

（三）对外开放和招商引资力度还不大。我们的项目从哪里来？就是靠招商引资。开发区虽然有一些本地成长起来的企业，但要想更多更大的企业进来，还得靠招商引资。开发区最大的优势是能够集聚优势项目，所以，应该举全区之力抓招商、抓项目，热火朝天抓工业，力争形成“今天一个项目开工、明天一个项目剪彩”的局面。

（四）投资增长缓慢。以上几个问题合起来，其实就是一个问题。那就是，“没有项目、就没有投入；没有项目、就没有工业”。为什么要分开说呢？因为这样更具体，人们的认识也会更深刻。投资不足，体现在1至6月开发区固定资产投资才3.54亿元，只增长了33.2%，这个投资增长速度和开发区的发展是不适应的，全市1至6月固定资产投资增长速度是50.3%。蓬溪县的经济总量和开发区差不多，但他们今年上半年投资达到了4.7亿元，增长132%；安居区上半年完成固定资产投资5.3亿元，增长116%，都是三位数的增长。“没有投入就没有产出”，这是一个链条。同志们要记住，“没有项目就没有投入，没有投入就没有产出，没有产出经济就会薄弱”。

（五）城市建设的品位不高，还没有达到山水园林生态宜居城市的要求。我上次在市规委会上提出，ＸＸ单体建筑品位不高，没有达到山水园林生态宜居城这个标准；没有让人感受到房屋和建筑物一看就很美观，就很人性化。环境美，哪怕就是阳台也应该很漂亮。目前开发区的城市建设还远没有达到这个水平，道路建设也只满足了交通通行的需要，没有达到绿化、美化、景观化的要求。这些差距和不足虽然与我们的经济发展水平相关，但我们应该在主观上努力弥补，创新发展理念，注重城市规划，提高建设和管理水平。

三、下步工作

关于下一步工作，你们的思路很清晰，提出了“狠抓工业引进，增强经济实力；加快西区开发，增强扩张力；推进风景区建设，增强聚合力；构建和谐新区，增强支持力；加强党的建设，增强凝聚力”等六个方面的目标，符合科学发展观和和谐创业的要求，关键是要按照这个思路抓落实。这里，我再强调几个方面：

（一）进一步解放思想，转变观念，创新机制。现在，我们的优势越来越明显，加快发展的条件越来越多。特别是区位优势更是得天独厚，不仅处在成渝两个特大城市中间，还有5条高速公路从这里经过。伴随着基础设施的不断完善，这些客观条件将给我们带来新的发展机遇。

1、提高集聚优势资源的能力。目前，招商引资还没有形成资金、技术、人才和项目源源不断向我们这里聚集的效应，这就需要我们不断提高集聚优势资源的能力。基础条件具备了，怎样才能把区位优势变成经济优势，这就需要我们走出去，引进来，利用招商引资平台集聚优势资源。

2、提高发展现代经济的能力。我们要一手抓发展优势产业，另一手抓发展现代经济，大力发展文化、旅游、商贸、流通、金融等现代服务业。目前，我们的金融业还处在较为传统落后的阶段，金融和经济的关联度不高，担保公司等现代金融业还没有起步。开发区应该结合自身优势，明确产业定位，以特色产业为支撑，大力发展文化旅游、现代商贸、休闲度假等产业。开发区不像创新工业园那样，以搞工业项目为主，而是要发展现代经济，特别要注意加快现代物流业的发展，集聚一批关联度高的产业。

3、提升自主创业和对外开放的水平。我们不但要提倡自主创业、艰苦奋斗的精神，也要提高对外开放的水平，把开发区的品牌打出去。要通过努力,让大家都知道开发区是一片投资的热土和创业的乐园，是各种优势资源聚集的一块“宝地”。

（二）全力推进项目工作和特色产业的发展。要按照全市项目年工作推进会的要求，制定一个高起点、高水平的项目规划，点对点地招商。要明确发展方向，把现有企业做大做强，企业本身要想办法，开发区也要一个企业一个企业地研究，一个企业一个企业地解决困难和问题，千方百计支持企业的发展。

要全力以赴抓项目。项目不仅包括工业项目，也包括城市基础设施建设。西区开发建设是一个大项目，下面还有许多小项目，每一个项目都要抓细抓实，抓出成效。只有脚踏实地搞好每一个项目，才会形成一个好产业，发展一批好企业，建设一个好城市。

抓项目还包括文化、教育、社会事业、商贸、旅游、物流中心，以及环境的改造。比如，从罗家湾收费站出口不远到雕塑段附近的那块三角地，用铁栏杆围了起来，也不知道干什么用，里面荒草丛生，让路人看了都不舒服，更何况投资商。我认为，不管那一块地是干什么的，首先要把它规划好，维护好，该栽树就栽树，该种草就种草，将它变得干干净净的，看起来就很美观，不能让人第一眼就感到很荒凉。

（三）高水平推进西区开发。西区开发的规划已经有了，下一步要根据整个城市的发展规划和定位，在开发建设前对周边的环境进行优化。比如，广德寺周围就不能建得密密麻麻的都是房子，进入广德寺的主要道路两边更不能搞什么“仿古建筑”和商业一条街。如果人们在进入广德寺之前要先经过一个商业区，这个规划就有问题。无锡有一个 “灵山大佛”，周围的环境营造得很开阔，让你走进大佛之前，首先感到进入了一个良好的环境，心情舒畅。又如三亚的南海观音，也是大手笔，填海建造而成，一望无际的大海，周围没有任何杂乱的建筑物。西区开发要向这些地方学习，做到高起点规划，高质量建设，高水平管理，把广德风景区打造成ＸＸ最靓丽的品牌。

（四）深入推进效能革命。效能革命是一项长期的任务，要不断地深化。效能革命的实质是进一步提高公务员素质和能力，进一步提高办事效率，营造良好的发展软环境。目前，市上正在抓紧研究效能革命的深化问题，希望开发区在效能革命上也走在全市的前列。

（五）建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。我很赞同你们提出的“要做就做得最好”的理念，这也是许多世界品牌企业提出的理念。在班子队伍建设上，首先要重视党的建设。开发区党委一班人要认真学习胡锦涛总书记在建党85周年大会上的重要讲话，深刻领会精神实质，把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期党的建设的首要任务。最近，我们准备搞几个专题教育：一是历史使命，二是理想信念，三是创业精神，四是科学发展，五是共产党员先进性，六是社会主义荣辱观。开发区也要把这几个教育贯穿于我们“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的过程中，形成一种心齐风正气顺人和，一心一意谋发展的局面，把开发区建设得更好。