市委书记在某区调研中小企业扶持工作时的讲话

第一篇：市委书记在某区调研中小企业扶持工作时的讲话

市委书记在xx区调研中小企业扶持工作时的讲话

今天，到xx区调研，主要是了解中小企业的发展情况。刚才，看了有关企业，听了耀琪、金华等同志的汇报，几家企业代表的发言，对中小企业的发展有了更深的了解，对xx区的工作感到满意。下面，我谈两方面意见：

一、关于中小企业扶持发展工作

这块xx形

势比较好，工作做得也比较好。国际金融危机对我市来说，是“间接受影响，直接促发展”，电力、烟草、建材等主要支柱产业受到的冲击不是很大，但是对陶瓷、工艺、电声、汽车零配件等产业影响还是较大的，这类中小企业，1-9月全市共有120家关闭（政策性关闭66家），117家停产。面对危机，全市积极应对，主要体现在这几个方面：

一是党委政府全力支持。市、县两级政府采取一系列措施，大力扶持中小企业化危为机，共度难关。市政府在9月下发了《关于加快中小企业发展的若干意见》。从今天的调研来看，xx区委、区政府也采取了一系列措施帮扶企业，如成立“中小企业服务中心”，完善中小企业服务体系，争取上级扶持资金500多万元，帮助企业解决突出问题。

二是职能部门主动服务。政府相关职能部门不折不扣地落实中央、省和市的扶持政策，制订具体措施，着力解决中小企业遇到的各种困难。如市中小企业局抽调力量，深入企业，全情提供服务，2008年免费为150多家中小企业培训1300多人次，完善中小企业社会化服务机构300多家，努力拓宽融资渠道，积极争取省级专项资金，专门成立服务小组帮助华盛电路板有限公司等企业扩大再生产。

三是中小企业奋力突围。绝大多数中小企业处变不惊，应对得法，敢于在困境中杀出一条血路，表现出难能可贵的创业精神和社会责任。

正是有三方面的共同努力，我市中小企业保持了平稳较快发展。今年前三季度，全市新增私营企业208家，累计达到5995家；新增注册资本2.41亿元，累计达到132.71亿元。对我市经济社会又好又快发展功不可没。①对gdp贡献大。今年前三季度，规模以上中小企业工业企业实现增加值120.78亿元，占全市生产总值 334 亿元的36.2%；其中规模以上中小企业工业产值232.72亿元，占全市规模以上工业产值242.82亿元的95.84%。②对财税贡献大。前三季度，中小企业上缴税收52.21亿元，占全市税收57.19亿元的91.29%。③对市场贡献大。今年的第五届中小企业博览会上，我市27家参展企业4天内共达成意向合作金额1.56亿元，创造了一批市场上叫得响的xx品牌，如绅浪、塔牌等。前三季度，中小企业出口总额43233万美元，比增37.61%。④对就业贡献大。全年全市中小企业就业48万人，比去年略有增加。比如今天的6个企业，都没有裁员。

下来的中小企业工作，要在两个方面加以努力：

1、坚定发展信心，抓住现有机遇。尽管我们面临不少困难，但我国内需潜力巨大，金融体系总体稳健，为中小企业加快结构升级、引进先进技术等带来新的机遇。各级政府和中小企业，尤其是xx的干部群众，要增强信心，抓住世界金融危机形成的倒逼机制机遇，抓住空前的政策扶持机遇，人退我进，主动谋划，奋起直追，逆势而上。我们说xx“间接受影响，直接促发展”，主要就是总体比较平稳，经济没有大滑坡。这个判断是在对世情、国情、省情、市情科学分析的基础上作出的。最近，省统计局在《广东企业变动和农民工转移情况分析报告》中写到，全省1-9月关停企业21545家，主要是在珠三角地区（17955家），占全省关停企业总量的83.3%，粤东的汕尾、河源，粤西的茂名、湛江，珠三角的深圳、惠州六个市同比增幅较大。而xx是关停了348家，比去年的关停数少14%。

当前，中小企业面临的难得机遇，主要表现在三个方面。一是重视程度前所未有。温家宝总理、张德江副总理视察广东，专门对中小企业进行了调研，明确提出加快解决融资难、加强财税支持的一系列新要求，帮助中小企业产业转型和结构优化升级。12月初，省委、省政府高规格召开了全省中小企业工作会议，汪洋书记、华华省长参加并作重要讲话，拿了资金，出了文件。市委、市政府也将于　1月8日　召开会议，对我市的中小企业工作进行研究部署，出台一系列含金量高的政策措施。二是扶持政策密集出台。中央、省先后出台了一系列扩大内需的政策措施，许多是有利于促进中小企业发展的，如直接优惠中小企业的8项税收政策，取消和停收100项行政事业性收费项目。在省《关于促进中小企业平衡健康发展的意见》中，资金支持最具力度。省财政2009年将安排22亿元支持中小企业发展，集中资金使用；对中小企业的信贷投放高于全部贷款的增速，简化程序，放宽贷款和还款门槛。三是转型升级空间较大。一方面，在这次危机当中，一些不符合政策产业的中小企业将被淘汰，为具有潜力的新兴产业腾出空间。另一方面，优质中小企业本身具有“船小好调头”的优势，可以在新行业、新产业、新产品的发展上轻装上阵，抢占制高点，实现与大企业、大市场之间的相互协作、相互配套。

2、加大工作力度，解决三大问题。面对困难，要敢创禁区，创造性地把各种扶持政策及配套措施，尽快贯彻到基层，传达到企业，只要有利于中小企业发展，我们就可以做。要在帮助中小企业解决三大问题上加大力度。一是融资问题。政府要在促进银企合作、完善金融担保、设立信用担保基金等方面有所作为，营造良好的融资环境。其中，在担保问题上，强调以民间资金为主，金融机构为主。作为政府来说，主要避免道德风险，要引导企业守诚信，承担社会责任，通过公开、公平、公正的程序，把资金用到最需要扶持的企业。最重要的是要用好两种制度，即普惠制和竞争制。可以采用普惠制的就多采用，使全部企业都受惠，最公平。但任何事情都是相对的，不可能绝对公平，还要用竞争制，使企业在公平竞争中得到政府支持。二是成本问题。各级党委政府、各有关部门，凡有利于企业降低成本的事情都尽量去做，做出效果来。要把税收优惠政策全面落实到位，该返还的一分不留。市里准备出台一系列政策。比如，市劳动和社会保障局将出台减轻企业负担的政策，使全市企业受惠6000万元。各职能部门在关键时期都要出台有利措施，支持中小企业发展。三是效率效益问题。就是各级政府、部门要提高服务水平，从根本上解决企业办事难问题。要在改进政府服务上下功夫，重在营造公平竞争的市场环境，重在建设公共服务平台，重在解决企业的突出问题。此外，各类中小企业也要主动拿出项目，与政府相关职能部门衔接，争取支持，大上快上，不断提升核心竞争力、集约化规模化经营水平和可持续发展能力。

二、关于xx区工作

听了耀琪同志的汇报，总体感受是，新班子能够团结奋进，继续创新，思路清晰，措施扎实，在耀新同志工作的基础上，又取得了新的进展，市委市政府是满意的。主要表现在三个方面：

1、工作有新的进展。实现了“两个平稳”、“三个加快”。

两个平稳：一是经济平稳。今年前三季度，全区生产总值完成15.21亿元，比增9.3%，至　12月19日　止，财政一般预算收入1.5亿元。二是社会平稳。xx区付出了很大的努力，保障了市重大节庆活动和重点工程建设的顺利进行。如江南东片工程、进城大道、西环高速三期等重点工程拆迁涉及面广，利益关系复杂，在市、区联动下拆迁工作平稳有序开展。再如，地改市20周年等重大活动，确保了城区安全稳定，为活动营造了良好氛围；特别是在开展区委书记大接访活动中，采取“五个结合”的做法很有效，共接待群众来访191批465人次，解决信访事项145宗，有效地化解了一批人民内部矛盾。

三个加快：一是创建教育强区工作步伐加快，已有长沙、江南、西郊等3个镇（街）提交了创建教育强镇申报材料。二是劳动力转移步伐加快。共举办各类培训班22期，培训劳动力2063人；认真做好就业服务工作，举办人才招聘会24场，帮助3010人实现就业。三是农村改革步伐加快。把基层站所下放到镇、街道管理，全部列入财政全额拨款。推广农村生活垃圾上门收运制度，改善农村生产生活环境。

2、思路有新的探索。新的班子在总结建设“五个xx”的基础上，根据市委、市政府“绿色崛起”的总体部署，围绕建设全市“首善之区”，提出了“四个更加注重”（更加注重经济发展方式转变，更加注重生态环境建设，更加注重文教事业发展，更加注重民生状况改善）、“五个率先”（率先创建教育强区、率先推行城乡统一垃圾收集处置机制、率先实现全民医保、率先落实招商引资责任制、率先实行机关事业单位统发津贴补贴）、建设“四个区”（全市的生态宜居示范区、文化发展先导区、社会管理先进区和绿色产业集聚区）的发展思路，很具体，很实在，突出了xx区的工作重点，适应了全市的总体要求，体现新班子锐意创新、敢为人先的创业精神，新政特征明显。我非常赞成，希望xx区承担起探索“推动绿色崛起、实现科学发展”新路的重任。

3、目标有新的要求。区委、区政府根据新形势、新要求，谋划了2009年经济社会发展工作，目标明确，措施有力，主要经济指标客观可行，五个工作重点紧扣实际，特别每个重点工作有具体抓手，有具体项目，针对性、实践性强。

对下来的工作，我提一个总体要求：完善总体思路，突出四个重点。完善总体思路，就是通过区的全会、“两会”和组织调研，贯彻中央、省、市的有关精神，进一步完善思路，目标定位更准确，更加务实可行。突出四个重点，就是“三名城”建设要勇当排头兵，绿色现代产业要主攻服务业，民生改善要注重公共服务均等化，班子建设要突出能力和勤政廉政建设。

一是，“三名城”建设要勇当排头兵。xx建设“三名城”，首先体现在xx区。要在五方面大力推进：生态方面，推进森林围城工程和百岁山、泮坑等生态健身公园的建设，严格整治木材经营加工企业；文化方面，2009年在全市各县（市、区）中率先创建教育强区，做好历史文化名城的保护和开发工作，与市直有关部门配合，整合发挥好客家公园、教育基地、文化公园等重点文化工程的效益；平安方面，推进平安社区创建工作，突出做好“三车”、外来人口为重点的社会管理工作，加强信访维稳工作；城建方面，全力配合推进东片工程、东堤改造和进城大道等市重点工程建设；交通方面，推进西环高速三期工程和城乡结合部的路网建设。

二是，绿色现代产业要主攻服务业。在招商引资、工业园区和绿色农产品生产基地的建设过程中，突出发展高新技术等财税贡献大、聚集能力强、环境污染小的产业。在此基础上，要围绕梅城区域性中心城市的定位，着力发展现代服务业，突出打造“三个中心”：①区域商贸物流中心，大力扶持专业批发市场、知名连锁超市、汽车销售品牌店、大型物流企业等现代商贸业发展；②客都旅游服务中心，做强中国优秀旅游城市品牌，以东山教育基地、客家公园、客天下旅游产业园等为龙头，开发旅游风景区景点和客家特色旅游产品，完善酒店、交通、中介等旅游配套服务设施，争取让外来游客在梅城住一晚以上；③世界客家文化中心，市区联手，依托客家博物馆、黄遵宪故居、历史文化街区等，发展文化服务业，全力配合好明年中秋举办的世界客商大会，擦亮世界客都品牌。

三是，民生改善要注重公共服务均等化。强调两句话：帮助弱势群体，提高穷人收入。在梅城不能出现太多的穷人。要把眼光多关注弱势群体、穷人。要分步推进惠民基本公共服务均等化。从近期来看，要更多地解决民生方面的突出问题，比如全民医保、贫困人口救济、农村最低生活保障、贫困学生资助、农村劳动力转移培训、廉租房、饮水难等等。从长远来看，要随着公共财政能力的增强，深化行政体制改革，使基本公共服务人人可及，不受地域空间与个人身份限制，走向公平享有。

四是，班子建设要突出能力和勤政廉政建设。要以能力建设为重中之重，以勤政为起码标准，以廉政为基本保证，抓班子，带队伍。当前，要把开展深入学习实践科学发展观活动当作党建工作的重要政治任务和头等大事来抓，通过学习实践活动，党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设取得新的成效。

第二篇：市委书记在调研城乡规划工作时的讲话

市委书记在调研城乡规划工作时的讲话

同志们：

今天，专题调研城乡规划工作，主要目的是坚持规划引领，加快构建现代城镇体系，为实现省第十次党代会、市第十一次党代会确定的**发展战略定位提供基础保障。刚才听取了**同志关于全市规划工作情况的汇报。相关部门就做好城乡规划工作提出了很好的意见建议，下面，我就进一步做好城乡规划工作，讲几点意见：

一、始终坚持规划引领

习近平总书记指出，“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。一个地方、一座城市的发展方向怎么确定、空间格局怎么安排、特色风貌怎么彰显、重大项目怎么布局，如果没有规划引领，走着说着，是绝对不行的。对城市建管部门行政执法而言，如果没有规划引领，就会出现很多掣肘问题，甚至滋生不正之风和腐败现象。中央、省委、市委城市工作会议已经对规划工作提出了明确要求，各级党委政府和相关部门要认真贯彻落实，真正做到规划一盘棋、审批一支笔、管理一体化。现在，一些地方的规划意识不强，在城中村改造中缺乏通盘考虑，在项目建设中违规建筑较多，在重大项目实施中经常要调整规划，都是规划不科学不到位所致。对此，必须强化“规划即法”的意识，既科学编制规划，又严格执行规划，规划一经批准，就要一张蓝图绘到底。

二、认真落实省、市党代会对**的战略定位和总体要求

省第十次党代会赋予**发展新的战略定位，就是“巩固提升**中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与**联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极”，这四个方面要落到实处，都需要科学的城乡规划来支撑。市第十次党代会强调要加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，落实“9+2”工作布局也需要科学规划。现在，**与一些区域性中心城市相比，城乡建设还缺乏特色和亮点，一个重要原因就是规划不科学不合理。贯彻落实省、市党代会精神，必须坚持国际视野、国内一流、**特色，切实把规划工作做细做好，真正让**城市规划水平与中原城市群副中心城市、国际文化旅游名城相匹配。

三、抓好城乡规划领域重点工作

当前，要重点抓好五个方面的工作：

一是要把“六组团”规划落到实处。

组织“六组团”县（市、区）负责同志对“六组团”规划进行认真研究、提出明确要求。“六组团”县（市、区）要负起主体责任，明确各自的空间布局、发展规模、业态功能，做好“六组团”与中心城区产业承接、交通连接、生态对接的规划，加快“六组团”与中心城区以及“六组团”之间的轨道交通、高速公路、快速通道等连通、环通工程建设，划定“六组团”与中心城区的绿化带、基本农田等生态隔离。

二是要推进中心城区“三大板块”实现特色发展、竞相发展。

市委城市工作会议已经对“三大板块”建设提出了明确要求。**城区要以改造保护、适度疏解、综合提升为重点，改善人居环境，拓展发展空间，提升城市品质。**城区要以完善功能、有序建设、增强综合承载能力为重点，完善基础设施，提升公共服务，促进产业转型升级。伊滨城区要以坚持规划引领、划定功能定位、完善城市功能、统筹城乡发展为重点，全面提升建设水平，着力推动“双高引领”。“三大板块”要注重产城互动、产城融合，有针对性地实现产业集聚。其中**区要以发展科技教育、高端制造业为主；**区要着力建设全国一流的大数据产业园；**区要着力建设轨道交通产业园，依托中车公司打造百亿级产业集群；**区在发展历史文化旅游业的同时，要大力发展仓储物流业；**区要着力加强综合保税区建设；**要依托自主创新示范区、自由贸易试验区，大力发展高端产业。各城市区党政主要领导要牵头抓好1至3项区域性详细规划，努力打造产业发展、城市建设等方面的示范区。

三是要做好文物保护、生态建设等专项规划，实现文物保护、生态绿化、水系治理有机结合。

在文物保护上，当前的重点是中心城区，尤其要把**城“一城一轴一带”规划建设好。在生态建设上，要抓好“四河同治”、小游园建设、周边森林公园提升工程。

四是要抓好重大基础设施专项规划。

加快城市轨道交通、环城路、快速通道、主干道和次干道等道路建设，不断完善路网。

五是要抓好重大公共服务设施规划。

加快图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、会展中心等重大公共服务设施建设，更好发挥公共服务设施服务群众、激发新业态的功能。

四、围绕城建重大专项抓紧谋划推出一批重点项目

市委市政府坚持围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实施抓好项目，已经基本确定了九大体系的重大专项，明确了“十四五”时期必须干成的大事要事，下一步还要加快谋划实施重点项目，确保“9+2”工作布局越抓越精准、越具体、越有实效。对重点项目，哪些是2025年前建成的，哪些是明年建成的，要拿出具体意见。各城市区要实事求是地申报明年的建设项目，在轨道交通、环城路和快速路连通、综合交通枢纽、小游园建设、断头路打通、“四河同治”等重点领域推出一批重点项目，确保首战告胜、干则必成。

五、全面提升领导干部规划意识和规划水平

规划能不能落到实处，关键在领导干部。各级领导干部要注重五个方面：

一是要强化规划意识。

从党政主要领导、职能单位“一把手”开始，切实强化规划意识，坚决杜绝违规用地、随意变更容积率等破纪破法问题。规划一旦确定，各县（市、区）原则上不要向市里申请调整；确需调整的，要严格按程序办理。领导干部要站在讲政治、守纪律、懂规矩的高度看待规划，绝不能在规划上触碰红线、突破底线，否则就很容易走上违纪违法道路。

二是要提升规划水平。

规划是党委政府的事。党政主要领导要加强学习、开阔视野，努力掌握规划知识，积极借鉴外地成功经验，切实熟悉规划程序、提升规划水平。各县（市、区）党政主要领导要对本辖区的规划工作了如指掌、加强指导，不能大而化之。

三是要完善规划体制。

市规划委员会要规范运作，定期召开会议，重点研究具体的建设规划，及时公开规划计划和规划内容，坚持开门搞规划，提高规划效率和质量。要理顺管理体制，尽快拿出具体意见，中心城区的规划部门可作为市规划局的派出机构。

四是要搭建规划平台。

城市规划馆是展示城市形象的窗口，是汇聚民意、让广大市民参与城市建设管理的平台，也是政府部门接受社会各界人民群众监督的有效载体。要明确节点、倒排工期、加快实施，确保城市规划馆早日启用。有条件的县，也要规划建设自己的规划展示平台。

五是要加强规划队伍。

一个地方规划水平的高低，与规划工作队伍密切相关。**的规划工作队伍素质较高，但还需要不断提升业务水平、管理水平、执法水平、统筹协调水平。规划工作队伍要坚持原则，敢于碰硬。要建好**规划设计院，更好地在城乡规划中体现**特色。

总之，希望各地各有关部门切实强化规划意识、提升规划水平，以规划引领城乡建设和管理，努力把**建设成居者心怡、来者心悦的宜居宜业现代化城市。

第三篇：市委书记在开发区调研时的讲话

今天,我和xx秘书长带领市国土、经委、规划等部门的负责同志到开发区调研，先后看了西区开发建设工程、ＸＸ花园、高级实验学校、齐全药业、明星药业。刚才，仁树同志代表开发区党委、管委会作了情况汇报。给我总的印象是，开发区这几年发展得比较快，你们围绕一个主题，实施五大工程，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，成效明显，形成了政通人和事业兴的可喜局面。

一、工作成效显著

开发区的快速发展主要体现在以下几个方面：

（一）经济发展实现了较快增长，效益比较好。1—6月GDp实现6.41亿元，同比增长18.9%，超过了全市的发展速度；区域税收5532万元，同比增长32%；规模以上工业增加值完成1.53亿元，同比增长36.9%，高于全市平均增长速度。

（二）重视项目，把工业强区摆在了重要位置。抓工业的意识强，办法也多，上半年落实投资1000万元以上的工业企业4个。“颐康鸡”这个项目很有特色，是无公害养殖加工，发展前景广阔。齐全药业与农户建立了养猪合作社，推行“绿色生猪”，养的猪卖到市场后价格达到了八元钱一公斤，提高了养殖效益。这种模式很好，它“一只手”连着高金公司，“另一只手”连着规模以上的养猪大户，实现了企业和农民的“双赢”，值得推广。开发区的工业发展很有希望。

（三）坚持商旅兴市，搞好西区开发。对广德风景区的建设，西区环境的营造，开发区有很好的思路，也有很多举措。特别是在西区城市基础设施建设方面，争取到3000万美元的世行贷款，很不容易。世行贷款的要求很高，但使用的周期长，一般是20年，主要用于环境保护和人居改善等方面。开发区将西区作为营造和改善环境的重点，争取到世行贷款，为开发区下一步建设注入了雄厚的资金，值得充分表扬。

（四）坚持创新机制，增强活力。比较典型的例子是ＸＸ高级实验学校。该校11000名在校学生，从小学一年级到高中三年级才300多名教师，比其它学校的人数少一倍以上。实行的“教学质量”、“学生满意度”和报酬挂钩的考核办法，激发了教师的创业精神和工作激情。实行的教师“凡进必考、凭本事择优录用”的机制也很好，用少一倍的教师达到了更好的教学效果。体育场、学生宿舍、教学楼、实验室等都很现代化。对学生的培养坚持从小学阶段的素质教育抓起，坚持全面发展，取得了很好的成效，这些都是创新机制的结果。

开发区快速发展的一个重要原因是有一个好的领导班子，班子成员事业心强，精神振奋，团结带领全体干部职工和人民群众一心一意谋发展、聚精会神搞建设。这也是开发区又快又好发展的关键。

二、存在的不足

（一）工业薄弱，产业支撑能力不强。无论是企业的数量，还是企业的规模；无论是企业的效益，还是科技含量，都还比较弱。特别是科技含量高、劳动密集度高、高税收的企业还不多。财政收入也很少，是一个“穷财政”。

（二）项目少，后劲不足。我们今天没有看到即将动工或投产的企业，进行二期工程和技改的项目也很少。你们计划今年实现工业销售收入达1亿元的企业3个、1000万元的企业5个，这个目标太低了！作为市上最早成立的开发区，如果继续这样下去，没有大的企业，没有好的项目，那将来还是不会有什么税源，也没有多少财政收入。

（三）对外开放和招商引资力度还不大。我们的项目从哪里来？就是靠招商引资。开发区虽然有一些本地成长起来的企业，但要想更多更大的企业进来，还得靠招商引资。开发区最大的优势是能够集聚优势项目，所以，应该举全区之力抓招商、抓项目，热火朝天抓工业，力争形成“今天一个项目开工、明天一个项目剪彩”的局面。

（四）投资增长缓慢。以上几个问题合起来，其实就是一个问题。那就是，“没有项目、就没有投入；没有项目、就没有工业”。为什么要分开说呢？因为这样更具体，人们的认识也会更深刻。投资不足，体现在1至6月开发区固定资产投资才3.54亿元，只增长了33.2%，这个投资增长速度和开发区的发展是不适应的，全市1至6月固定资产投资增长速度是50.3%。蓬溪县的经济总量和开发区差不多，但他们今年上半年投资达到了4.7亿元，增长132%；安居区上半年完成固定资产投资5.3亿元，增长116%，都是三位数的增长。“没有投入就没有产出”，这是一个链条。同志们要记住，“没有项目就没有投入，没有投入就没有产出，没有产出经济就会薄弱”。

（五）城市建设的品位不高，还没有达到山水园林生态宜居城市的要求。我上次在市规委会上提出，ＸＸ单体建筑品位不高，没有达到山水园林生态宜居城这个标准；没有让人感受到房屋和建筑物一看就很美观，就很人性化。环境美，哪怕就是阳台也应该很漂亮。目前开发区的城市建设还远没有达到这个水平，道路建设也只满足了交通通行的需要，没有达到绿化、美化、景观化的要求。这些差距和不足虽然与我们的经济发展水平相关，但我们应该在主观上努力弥补，创新发展理念，注重城市规划，提高建设和管理水平。

三、下步工作

关于下一步工作，你们的思路很清晰，提出了“狠抓工业引进，增强经济实力；加快西区开发，增强扩张力；推进风景区建设，增强聚合力；构建和谐新区，增强支持力；加强党的建设，增强凝聚力”等六个方面的目标，符合科学发展观和和谐创业的要求，关键是要按照这个思路抓落实。这里，我再强调几个方面：

（一）进一步解放思想，转变观念，创新机制。现在，我们的优势越来越明显，加快发展的条件越来越多。特别是区位优势更是得天独厚，不仅处在成渝两个特大城市中间，还有5条高速公路从这里经过。伴随着基础设施的不断完善，这些客观条件将给我们带来新的发展机遇。

1、提高集聚优势资源的能力。目前，招商引资还没有形成资金、技术、人才和项目源源不断向我们这里聚集的效应，这就需要我们不断提高集聚优势资源的能力。基础条件具备了，怎样才能把区位优势变成经济优势，这就需要我们走出去，引进来，利用招商引资平台集聚优势资源。

2、提高发展现代经济的能力。我们要一手抓发展优势产业，另一手抓发展现代经济，大力发展文化、旅游、商贸、流通、金融等现代服务业。目前，我们的金融业还处在较为传统落后的阶段，金融和经济的关联度不高，担保公司等现代金融业还没有起步。开发区应该结合自身优势，明确产业定位，以特色产业为支撑，大力发展文化旅游、现代商贸、休闲度假等产业。开发区不像创新工业园那样，以搞工业项目为主，而是要发展现代经济，特别要注意加快现代物流业的发展，集聚一批关联度高的产业。

3、提升自主创业和对外开放的水平。我们不但要提倡自主创业、艰苦奋斗的精神，也要提高对外开放的水平，把开发区的品牌打出去。要通过努力,让大家都知道开发区是一片投资的热土和创业的乐园，是各种优势资源聚集的一块“宝地”。

（二）全力推进项目工作和特色产业的发展。要按照全市项目年工作推进会的要求，制定一个高起点、高水平的项目规划，点对点地招商。要明确发展方向，把现有企业做大做强，企业本身要想办法，开发区也要一个企业一个企业地研究，一个企业一个企业地解决困难和问题，千方百计支持企业的发展。

要全力以赴抓项目。项目不仅包括工业项目，也包括城市基础设施建设。西区开发建设是一个大项目，下面还有许多小项目，每一个项目都要抓细抓实，抓出成效。只有脚踏实地搞好每一个项目，才会形成一个好产业，发展一批好企业，建设一个好城市。

抓项目还包括文化、教育、社会事业、商贸、旅游、物流中心，以及环境的改造。比如，从罗家湾收费站出口不远到雕塑段附近的那块三角地，用铁栏杆围了起来，也不知道干什么用，里面荒草丛生，让路人看了都不舒服，更何况投资商。我认为，不管那一块地是干什么的，首先要把它规划好，维护好，该栽树就栽树，该种草就种草，将它变得干干净净的，看起来就很美观，不能让人第一眼就感到很荒凉。

（三）高水平推进西区开发。西区开发的规划已经有了，下一步要根据整个城市的发展规划和定位，在开发建设前对周边的环境进行优化。比如，广德寺周围就不能建得密密麻麻的都是房子，进入广德寺的主要道路两边更不能搞什么“仿古建筑”和商业一条街。如果人们在进入广德寺之前要先经过一个商业区，这个规划就有问题。无锡有一个 “灵山大佛”，周围的环境营造得很开阔，让你走进大佛之前，首先感到进入了一个良好的环境，心情舒畅。又如三亚的南海观音，也是大手笔，填海建造而成，一望无际的大海，周围没有任何杂乱的建筑物。西区开发要向这些地方学习，做到高起点规划，高质量建设，高水平管理，把广德风景区打造成ＸＸ最靓丽的品牌。

（四）深入推进效能革命。效能革命是一项长期的任务，要不断地深化。效能革命的实质是进一步提高公务员素质和能力，进一步提高办事效率，营造良好的发展软环境。目前，市上正在抓紧研究效能革命的深化问题，希望开发区在效能革命上也走在全市的前列。

（五）建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。我很赞同你们提出的“要做就做得最好”的理念，这也是许多世界品牌企业提出的理念。在班子队伍建设上，首先要重视党的建设。开发区党委一班人要认真学习胡锦涛总书记在建党85周年大会上的重要讲话，深刻领会精神实质，把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期党的建设的首要任务。最近，我们准备搞几个专题教育：一是历史使命，二是理想信念，三是创业精神，四是科学发展，五是共产党员先进性，六是社会主义荣辱观。开发区也要把这几个教育贯穿于我们“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的过程中，形成一种心齐风正气顺人和，一心一意谋发展的局面，把开发区建设得更好。

第四篇：市委书记在城区调研时的讲话

市委书记在城区调研时的讲话

今天到**调研，先后看了一些基础设施项目、工业项目和企业生产经营情况，以及**文化遗址保护等，听了有关汇报。总体上有几个方面的感受：一是经济有基础。**是全省为数不多的全国百强县之一，经济总量一直处于全市第一位，特别是规模以上工业增加值占了全市将近15%，表明**的经济是有基础的。二是思路有探索。近年来，**县委、县政府深入贯彻落实中央精神和省委、市委决策部署，在经济发展新常态下，结合**实际，在一些方面做了积极有益的探索。你们提出“县域经济排头兵”的定位是切合实际的，既是一种担当，也是一种自我加压。三是发展有成效。2021年，**经济总量达到412亿元、增长11.2%，规模以上工业增加值达到207.5亿元、增长14%，人均收入增长9%左右，固定资产投资增速居全市之首。特别是推进了一些重大基础设施建设，办成了一些群众急需要办的实事，这些都是发展成效的体现。四是精神状态好。调研中接触了一些干部包括企业负责人，感到大家干事创业、拼搏进取的精神面貌很好，这是难能可贵的。这些都为**今后的发展打下了很好的基础。市委对**的工作是肯定的，对**的干部队伍也是肯定的。

一直以来，**在县域经济发展方面走在了全市乃至全省的前列。在经济发展新常态下，如何以新发展理念为引领，加快推进县域经济又好又快发展、巩固提升**在全市乃至晋西地区发展中的地位，是“十四五”期间**县委、县政府必须思考、必须面对、必须解答的问题。关于当前工作，**要认真落实中央和省委、市委要求，以新发展理念为引领，牢记硬道理，紧跟“指挥棒”，当好排头兵，实现**县域经济更好更快地发展。牢记硬道理，就是要立足实际，把发展作为第一要务，把发展作为解决所有问题的关键。紧跟“指挥棒”，就是要把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，贯穿到各项工作中，作为各项工

作的“指挥棒”。当好排头兵，就是要在大局中敢担当、抓落实，创造出实实在在的业绩，在全市县域经济发展中当示范、作表率。要注重把握好五个方面。

一、以创新的理念为引领，培育县域经济发展新动力

在经济发展新常态下，经济增长动力转换是基本特征、更是根本任务。经过长期的培育打造，**在摩托车、电线电缆、制鞋等方面形成了集聚度较高的产业，特别是三轮摩托车整车年产能占全国份额的1/3。在新形势下，**要发挥传统优势，把创新作为第一动力，推动经济转型升级，改造传统动能，培育新的增长动力。

一要推动产学研深度融合。**设立了5000万元创新基金、汽车研究院**分院等，都是很好的产学研融合创新平台。要围绕重要产业领域发展，放眼全国、对接我市、用好自身平台，整合现有科研院所和其他企业创新资源，坚持政府主导、企业主体、项目带动、人才支撑，不断提升科技创新能力和水平。

二要推动工业化与信息化深度融合。紧紧抓住国家实施“中国制造2025”、“互联网+”等重大机遇，着力完善网络基础设施，培育一批电子商务、电子信息龙头企业，催生更多的新业态、新模式，抢占新一轮产业竞争的制高点。在这方面，传统意义上的产业结构都是一二三次产业，现在通过“互联网+”，可以催生很多新业态、新模式。比如，通过“互联网+”，可以使农产品销售与三产挂钩，使农产品加工与二产挂钩，农业的发展就有了更大空间。上午我们看到的万吉薄膜太阳能电池项目，在经济下行压力和行业发展低迷的情况下，很好地抓住了机遇，通过科技创新实现了结构调整，消化了过剩的玻璃产能，是供给侧与需求侧同时发力的典型。要引导和推动更多的企业由产业价值链的中低端向中高端转换。

三要推进制造业与服务业的深度融合。**第二产业的比重占了53%，第三产业占了41%，服务业发展的空间和潜力比较大。要注重把生活性服务业和生产性服务业相结合，围绕产业发展布局，积极推进餐饮、商贸、零售等生活服务设施建设，大力发展现代物流、金融、科技等生产性服务业，这样既能有效增加居民收入，又可以带来更多的税源。

四要推动民营经济与大众创业、万众创新深度融合。**的民营经济发展比较早，基础比较好。民营经济最大的优势在于机制灵活，创新能力比较强。哪个地方民营经济发展充分，哪个地方的县域经济就有活力。希望你们继续保持这样的良好势头，特别是要鼓励支持外出务工人员返乡创业，进一步激发民营经济发展活力，以创新引领创业、以创业带动就业，推动创业创新紧密结合。

特别要强调两个方面的事情：一是要注重培育和壮大主导产业。县域经济实际上是特色经济，需要七梁八柱来支撑。**的产业基础较好，民间创新活力比较足，但缺乏大个头的产业支撑。要下大功夫研究谋划，围绕主导产业的左右链、上下游来配套完善，着力培育百亿级的产业集群。这些天调研中我一直关注一个问题，就是我市的产业如何在左右链、上下游方面配套、完善的问题。**现在市场很好、效益很好，**也有新能源汽车，要积极推动本地企业之间的配套对接。政府要在产销对接、产品对接、要素保障、技术对接等方面搭建平台，真正把服务企业的工作做细做实。二是要着力优化企业的组织结构，做到大企业顶天立地、“小巨人”企业铺天盖地、高新技术企业抢占高地。首先，要培育几个年销售收入超50亿、甚至超100亿的大个头企业，使之成为支撑县域经济发展的七梁八柱；第二，要筛选一批市场前景好、科技含量高、经济效益好的“小巨人”企业，加大培育力度，使之逐步成长为大企业；第三，要着力发展高新技术企业，不断提升未来发展的核心

竞争力。通过抓好这三个层次，使**的企业组织结构更加优化、更加合理，进一步把县域经济的主导产业培育壮大。

二、以协调的理念为引领，构建县域经济发展新格局

**地理位置重要，区位优势明显。要紧紧抓住对外协调与对内协调这两个重点，拓宽视野、站位全局，对接我市、辐射周边。要注重三个方面的工作：

一要推动区域协调。要站在全市、晋西乃至中原经济区发展大局上来思考、谋划和推动自身发展。在交通体系上，这些年**做了不少工作，内部的交通体系、交通框架已经初步形成了，下一步就是与外部衔接的问题，做到东西贯通、南北衔接。在能源体系上，要统筹推进能源基地和电网建设，着力发展风能、太阳能等新能源。在通信设施、金融服务方面，也要看得更远一些，积极融入、主动对接、借力用力，在更大的空间上寻求协调发展，不断提升辐射带动作用。市委、市政府在谋划全市发展格局中，一方面是立足我市，实现对周边地区、特别是晋西地区的辐射带动作用；另一方面是立足全域，谋划好主城区与周边组团、与其他县城的对接问题。**也要立足全局、科学谋划，主动对接我市、辐射周边，这是一个大局问题、也是一个共性问题。

二要推动城乡协调。新型城镇化是未来一个时期我们要着力抓好的重点工作。我市的新型城镇化体系大体上有三个层次：一是中心市区的辐射作用；二是县级城市的带动作用；三是中心镇、特色镇的基础作用。具体到**，主要是两个层级：一是主城区，要按照我市东组团的定位，着力打造成近50万人的城市；另一个就是中心镇、特色镇。在沿海和南方有互联网小镇、淘宝小镇、黄酒小镇、龙泉宝剑小镇等，这些镇不是简单意义上的行政区划镇，而是一种类似产业园区的镇，这些镇在新型城镇化进程中发挥着基础作用。**在“十四五”规划中，也要适当谋划一批这种特色产业小镇。城市要着力做好规划、建设、管理

三篇文章。首先，要有一个高起点、高水平的科学规划。要充分吸取专家和群众意见，经过严格的程序，确定下来以后，严格执行，一张蓝图绘到底。总体规划确定以后，要制定路网、污水、排水、电网、农贸市场、商业网点、卫生设施、学校、环境、生态等专项规划，还要制定区域性规划，确定某一个区域是商住区、行政区、还是文化区，以及建筑物风貌、容积率、绿化率等。规划的水平决定一个城市的品位韵味，**文化厚重，新区的建筑风貌要体现特色文化元素。要把握好城市形象设计，避免出现“单体建筑很震撼，放到一起打折扣”的问题。第二，规划确定以后，就要集中精力按照规划来建设。2022年全省要实施八大县级城市基础设施建设工程，**要结合实际，谋划好自身的城建项目。这些项目既可以拉动投资，又能改善民生，还可以提升城市综合承载力，早晚都要做，要认真谋划，把薄弱环节和短板补上来。在城市基础设施建设过程中，要贯彻落实“海绵城市”的理念，注重地下综合管廊试点建设，有效提升城市地下资源的综合利用率。第三，要精细化管理。今年中央下决心推进城市管理大执法格局。要结合社会治理的“天眼”工程，推进数字化管理，实现城市管理的精细化。在城市规划建设管理中，要面对的最大难题就是城中村的改造征迁。要积极争取国家棚户区改造政策，推进货币化安置，将更多的旧城改造纳入棚改范围，让更多的人民群众从中受益。

三要推动经济社会协调。坚持精神文明和物质文明两手抓，推动法德双治，实现软硬实力的同步提升。**还要处理好文物保护与经济发展、群众生活改善的协调问题。**文化遗址保护区面积占60%，保护什么、如何保护、保护之后怎样利用，都要认真研究、科学论证，决不能突破红线。要真正把文化遗址作为**的宝贵财富，把保护好文化遗址作为我们这代人的重大责任，而不是把它作为一种包袱。

三、以绿色的理念为引领，拓展县域经济发展新空间

要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，多措并举、多管齐下，真正让青山常在、清水长流、空气常新，以良好的生态空间创造幸福的生活空间、广阔的生产空间。要着力打造绿色空间。以*河全流域治理为重点，把坚持治水与造林结合起来，不断改善生态环境质量。在实施*河治理和**山生态建设中，要主动考虑与市里的规划对接衔接问题。要着力发展绿色产业。下决心淘汰一批高污染、高耗能的落后产能，通过技术改造达标一批有市场、有效益的传统产业，有序推进和发展清洁能源，做好文化旅游、生态农业这些大的文章，推进绿色化生产。

四、以开放的理念为引领，厚植县域经济发展新优势

对县一级来讲，对外开放重点是抓好招商引资。要通过大招商、招大商，实现引资引智引才相结合，培育新的增长点。去年**招商引资在全市排第6位，还需要进一步加大力度、提高水平。要按照新的发展理念，审视**市情，谋划一批新的招商引资项目。最近，要用好第十届**投洽会、拜祖大典等平台，精心谋划、大力推介，扎实做好专题专项招商。要突出专业招商、行业招商、协会招商、小分队招商，增强招商的针对性，点对点地去做细做实，着力做到谋划一批、推介一批、签约一批、落地一批，实现招商引资长流水、不断线。对于已经签约的项目，要保障好土地、资金、人才等要素，加强跟踪服务，力争早开工、早建设、早见效。

五、以共享的理念为引领，把准县域经济发展指南针

做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。各地各部门都要用好这个“指南针”，把发展和民生有机地结合起来，让改革发展成果由人民共享。去年**财政支出中用于民生的占74%，要继续保持下去。保障改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。要把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施

建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好，不断提高群众的幸福感和获得感。

要坚定不移地推进全面从严治党，认真履行管党治党的政治责任，为实现经济社会又好又快发展提供有力保障。要突出作风建设。越是干事创业，越需要各级干部有一种进取精神、奋斗精神、担当精神和创业精神。要坚持不懈地纠“四风”、树新风，整治“为官不为”，推进作风建设常态化长效化。要突出基层基础。**有**个基层党组织、**名党员，这是我们各项工作的基础和保障。要认真落实“4+4+2”党建制度体系，着力把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要突出选人用人。以县、乡党委换届为契机，树立正确的选人用人导向，真正换出心齐气顺劲足的好风貌。要突出廉政建设。认真落实省委、省政府“主体责任深化年”“懒政怠政、为官不为督察问责年”要求，坚决预防和遏制腐败现象，推动全面从严治党向基层延伸。

希望你们继续抓好企业的复产复工，继续抓好项目建设。市里近期将召开全市重点项目建设推进会，就是要在项目建设中落实新的发展理念，在项目建设中优化产业结构，在项目建设中树立干事创业的正气。今天的投资结构就是明天的产业结构。今年的投资结构合理了，将来投产的时候产业结构就合理了。此外，要积极抓好春耕生产，为全年粮食的丰产丰收打下一个好的基础。

**有这么好的发展基础和条件，有这么好的发展态势和趋势，特别是有一个好的干事创业的氛围和局面，来之不易，要继续保持、继续提升。我们相信，在五大新发展理念的引领下，在全市县域经济发展进程中，**一定能够取得更加优异的成绩，一定能够继续当好排头兵，**的明天也一定会更加美好！

谢谢大家！

第五篇：市委书记调研时的讲话

内容预览：

同志们：今年是贯彻市第十二次党代会精神的“推进落实年”，各项工作部署得比较早，春节前就基本到位了。全国“两会”一结束，我就和合林同志商量，集中一段时间，对全市第一任务即全面达小康任务，进行一次全面检查和推进，使“推进落实年”能够首先体现在第一任务的落实上。我选择了*作为这次检查的第一站，我曾经在两件事情上，一是城乡统筹工作，一是新农村建设，都把*作为第一站，以点带面，对全市工作提出相关要求。应该说，*有很好的机遇。随着空港、高速公路和南京主城的不断扩张，*的优势越来越明显。我曾经讲过，*应该是第二个走出来的郊县，但是近几年来*遇到了很大的挑战和困难，目前经济总量在全市区县中是比较……

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