在国地税工作调研时的讲话

第一篇：在国地税工作调研时的讲话

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来源莲山

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今天上午，能够有机会同市里几位领导一起来到地税、国税等部门走走，感到非常高兴。这次市里安排这场活动，主要有两个目的，一是来看望拜访大家，给大家鼓鼓劲。二是今年是我国国地税分设10周年，在这10周年纪念的日子里，我们也想与国税、地税的同志们一起，共同分享10年创业、发展的成果与喜悦。借这个机会，我代表市委、市政府，向为经济社会发展做出卓越贡献的全市国税、地税部门的广大干部职工，致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！

这次下来调研之前，我了解了一些我们10年来财税事业的发展情况和上周杜市长组织召开的财税分析会，刚才又听了国税局、地税局的工作汇报，我对税务工作有了更进一步的了解，对下一阶段的财税工作也更有信心。总的来说，我对大家的工作是满意的，对大家通过长期艰苦劳动取得的骄人业绩，也感到非常振奋。国地税分设之初的1994年，全市财税总收入仅3.14亿元，到2003年达到了17.02亿元，是1994年的5.74倍。特别是进入新世纪以来的几年，随着经济进入新的一轮加快发展周期，全市的财税总收入每年都在以净增3―4亿的速度大踏步增长。2001年我市财政总收入首次超过10亿，成为全省第二个过10亿的县市；2002年过14亿；去年达到17亿，又成为全省第二个一般预算收入过10亿的县市。这些数字，得益历届市委、市政府打下的良好工作基础，也凝聚着全市上下特别是税务部门广大干部职工的辛勤汗水。

今年年初的市委工作会议和市人大、政协“两会”，我们又提出了经济发展“234目标”，其中“2”就是指力争财政总收入超过20亿元；同时，我们还要争取全市一般预算收入突破15亿（去年10亿），国税收入突破10亿，为今年在福州市“六赛六比”再次坐上第一方阵“头把交椅”做出应有贡献。能不能顺利跨过这道“坎”，主要要靠国税、地税，还有财政、国土（土地管理中心）等部门广大干部职工的奋发进取，扎实工作，特别要靠今天在座的税务两家各位领导和同志们的团结协作，刻苦努力。

到9月20日，全市财政总收入1097亿元，这就意味着最后一个季度，每个月要完成将近3亿的收入任务。完成这项任务，我们确实面临着巨大压力，但在同时应该看到，我们也有几个方面的基础和条件。一是从头几个月看，今年我市国民经济继续保持了逐年提速的良好势头，上半年全市GDp比增14.7%，这是近四年来增幅最大的一个时期。第三季度的增速还在加快。税性收入的增幅也在14%左右，与GDp的增速基本相符。现在的关键，是我们如何把这些经济增长的结果，更好地体现为税收增长的结果。二是今年我市全年财力预计目标是净增长3亿元，比2002年净增4亿元，与去年持平，但增幅低于前两年。三是今年全社会固定资产投资增幅为近年少有，一些上千万美元的大型企业项目已经达产或者即将落地，将形成新的财税增收来源。四是今年前一段时间，城镇国有土地招标拍卖进展不快，但差距也是潜力，希望在年底之前，能够通过更加有效地做好土地文章，盘活国有资产，为垒大我市财力规模做出重要贡献。总的一句话，完成全年财税收入任务，我们有困难，也有希望，国税、地税以及财政、国土等四个部门、“四驾马车”，一定要变挑战为机遇，化压力为动力，坚定信心，站好位置，迎难攻坚，乘势而上，努力通过挖潜增收，为全面完成今年经济发展各项指标，为全市经济发展和社会进步提供坚强的财力保障和物质支撑。

今天，我们到地税局、国税局开展调研，在这里，我还想谈谈对两家税务部门的印象。总的来说，最近几年特别是市地税局、国税局新的班子上任以来，两家税务部门在省局、福州市局的直接领导下，突出新时期税收征管工作的新特点、新要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，为建立良好的市场经济环境、促进经济社会发展，做出了积极的努力，取得了显著的成效，各项工作不断迈上了新的台阶。具体表现在三个方面：一是领导班子坚强团结。两个单位的领导班子一班人积极服从和服务于全市发展大局，主动配合市委、市政府做好工作，站好位置，扮好角色，形成了一个以局党总支为核心、具有较强凝聚力和创造力的战斗集体。同时通过班子一班人的带头带动，形成了良好的干事创业氛围。特别是国税部门主动加码，提出今年国税收入突破10亿大关；地税部门在非常困难的情况下，仍然实现了收入序时进度要求，更是难能可贵。二是内部管理更趋规范。两家税务部门始终坚持与时俱进的思想路线，在强化税收征管、提高办事效率等方面，锐意探索，勇于实践，基本构建起了以征收、管理、稽查三个分离为基础，以信息化手段为支撑，分工明确、联系紧密、监控及时、运转高效的税收征管工作崭新格局。从“算盘”到“键盘”，到实现“无纸化办公”，税务部门事业的改革与发展，始终走在了全市各个部门的前列。三是队伍形象不断更新。近年来，国税、地税两家都十分重视行业作风建设，广泛组织开展精神文明创建活动，在全市上下树立起了窗口单位的良好形象。在最近几年市里组织的由全市企业家代表等参加的行风评议中，两个单位行风建设均走在了几十个部门，包括垂直单位的前茅。“金奖银奖不如纳税人的夸奖，金杯银杯不如纳税人的口碑”，市国税局、地税局直接“掏走”纳税人腰包里的钱，却能够赢得这么多纳税人的广泛理解和真心支持，确实来之不易。宏路地税分局多次被评为全国先进，国税外税分局在省内外也都有很高的知名度，除此之外，两家税务部门还涌现了众多的先进集体、先进个人。正是税务队伍建设的不断加强，才有两家税务部门丰硕的工作成果；正是全市广大税务干部职工的共同努力和巨大贡献，才有今天良好的发展基础和投资环境。

我市国税、地税两局分立10年来，从无到有，从小到大，从弱到强，经历了艰苦创业、风雨磨砺的发展进程。事实证明，我市国税局、地税局在发挥垂直管理优势、履行税收管理职能方面，是富有成效的；全市税务部门的广大干部职工，是党和人民可以信赖的队伍，是推动经济社会全面、协调、可持续发展的一支重要力量。市委、市政府对市国税局和市地税局的工作，是肯定和满意的。

税收是国家的血脉，也是保持经济社会可持续发展的重要基石。当前，的发展已经进入了一个至为关键的重要时期，我们面临着许多重大的发展机遇，也面临着严峻的困难挑战，税务部门和广大税务战线的干部肩负神圣职责，更应该始终把参与发展、促进发展作为第一要务，勇立发展潮头，再创一流业绩，充分地发挥好税收作为经济杠杆的重要作用，为经济社会全面、协调、可持续发展做出新的更多的贡献。

在这里，我想对市国税局、地税局今后一个时期工作提四点要求，与大家共勉。

一要坚持依法聚财，壮大财力。

没有财税收入的增长，就没有全市经济发展和社会稳定的最终保障。税务部门一定时刻站在全局高度，准确把握我市经济发展脉搏，进一步强化税收征管，严肃查处有税不收和收“过头税”、“人情税”等违法行为，认真落实税收各项政策措施，努力通过严格征管、应收尽收，促进税性收入的稳定增长，把经济发展的成果客观、及时地体现到税收上来，为全市经济和社会发展提供更加充裕的财力保障。当前的迫切任务，就是要全力以赴完成或超额完成年初既定的税收目标任务。

二要坚持生财有道，培植财源。

经济决定税收，税收反作用于经济。只有经济的健康持续发展，才有稳固的税源基础，才能实现税收的持续增长。税务部门要不断强化发展地方经济的责任意识，克服单纯就税收抓税收的观念，认真研究税收作为经济发展“杠杆”的重要功能，积极探索如何借助税收手段，更好地促进地方经济的健康发展。要把依法征税与促进经济增长有机结合起来，正确处理生财、聚财的关系，把握好生财的本领和聚财的方法，发挥好税收政策“四两拨千斤”的作用，努力做大财税蛋糕，增加可用财力。要认真做好税收优惠政策和法律法规的宣传辅导，帮助纳税人更好地认识和掌握国家的税收政策，最大限度地用好、用足各项税收优惠政策。要坚决落实国家支持高新技术产业和加快第三产业发展等税收优惠政策，大力培育新的支柱产业，大力支持各类企业发展，全力推进港口工业城市建设进程。

三要坚持执法为民，优质服务。

环境是品牌，环境也是生产力。税收环境是政务环境的重要组成部分。对我们税务部门来说，纳税人既是执法对象，更是服务对象。要牢固“纳税人是衣食父母”的观念，坚持为经济发展服务，为纳税人服务，切实维护纳税人的合法权益。要深化政务公开，实行公开办税、开门办税，让广大纳税人缴纳“放心税”、“明白税”。要提高效率，优质服务，降低纳税人的办税成本，为纳税人提供快捷、方便的服务。要创新理念，信守承诺，努力建立起和谐融洽的税收征纳关系。税务基层工作能不能得到加强，不仅直接关系到税收工作任务能不能完成，而且直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。要坚持重心下移，抓好基层，立足基层抓好基础，扎扎实实练好内功，特别要着力加强一线税征干部的管理，认真解决基层工作中存在的突出问题，为优化税收环境、端正税务部门形象，打下更加坚实的基础。

四要坚持以人为本，建好队伍。

抓好税务队伍建设，重在治本，重在教育。要始终如一地加强干部思想教育，通过真抓、实抓，引导广大税务干部牢固树立法治观念、大局观念和创新观念。要按照征管改革和信息化建设的要求，加强税务干部培训工作，进一步提高税务干部的税收管理水平。要加快人事制度改革，大力推行竞争上岗、交流轮岗等制度，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。广大税务干部直接与纳税人打交道，直接与钱打交道，继续大力加强廉政建设，保证“常在河边走，就是不湿鞋”，尤其必要和重要。过去，我们也有小部分税务干部，包括个别领导干部在廉洁从政上出了一些问题，对此，大家务必警钟长鸣，引以为鉴。税务部门是党和政府的窗口门面，每一位税务干部一定要把岗位当作舞台，把形象视作生命，努力从自己做起，从细微处做起，以实际行动，共同撑起税务部门行风建设的一片晴空。

同志们，税务工作意义十分重大，责任更是十分重大。各级党委、政府要继续加强对税务工作的领导，一如既往地重视税务部门工作，旗帜鲜明地支持税务部门工作。要主动关心、热心帮助税务部门及其广大干部职工解决工作中的实际困难和问题，充分调动他们的工作积极性和主动性。各级各有关部门也要树立全市“一盘棋”思想，主动配合，积极支持税务工作。要加强税法宣传,强化全民依法纳税意识,努力创造良好的税务工作环境，为加快发展区域经济，为建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市，作出新的积极的贡献。

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第二篇：在调研全市规划工作时的讲话

在调研全市规划工作时的讲话

今天我和献春秘书长、英杰副市长，以及市直相关部门的负责同志到规划局进行调研。这个想法由来已久，英杰同志也跟我讲过多次，规划工作需要市委、市政府更加重视，更加明确相关要求，以便于规划工作更加科学化。的确，规划工作关系重大，一个城市究竟会成为一个怎样的城市，规划起着决定性、方向性、引领性的作用。我记得恩格斯讲过：“一切动物的一切有计划的行动，都不能在自然界打上它们意志的印记，这一点只有人能做到。”人和动物最大的区别，是人在做一件事情之前先有一个理念、有一个构思、有一个规划。规划之于人类、规划之于地方的发展，是一个先导性、引领性的东西。在这方面，我们曾有过一些遗憾。真正重视规划，对我们来说，对于我们国家来说，有一个循序渐进的过程，对规划的重视在逐步加强，人们的规划意识在逐步强化。如果退回去三十年，甚至更长时间，规划部门在很多人眼里是一个技术性、专业性的部门，被重视的程度远远不如现在。所以，从事规划工作责任重大，是一项十分重要、十分光荣、十分神圣的工作。

对于过来全市的规划工作，刚才意刚同志作了详细的介绍，总体上给予充分肯定，具体体现在：规划的编制更加科学系统。通过编制总体规划和一些专项规划，有效引领了长沙的科学发展、有序发展。原来我们概念中的长沙城就是河东，河西这一片都是属于郊区、农村，这些年，长沙城市空间确实得到了很大拓展，中心城区建设加快推进，道路交通系统不断完善，各种规划实施项目也在有序推进。规划的服务更加优质高效。特别是在规划的审批提速提效上，进行了一系列制度性的探索，比如规划实施公示制度、规划提前告知制度等等，大大提升了审批效率。规划的管理执行更加规范严谨。规划的权威性、严肃性，执行的严格化在不断加强。规划的能力水平不断提升。规划的专业人员不断增加，专业素质不断提升。特别是近年来，队伍建设、内部管理得到了进一步加强，坦然面对过去发生的一些情况和事件，从中吸取深刻教训来严格队伍管理，加强监督管理，效果正在显现。

我们要看到这些年长沙城乡规划工作的成绩，也要保持清醒头脑。像长沙这样的特大型城市，规划的编制、管理、执行是篇大文章，难度系数很高，各方面也很关注，各种意见甚至是批评、指责也是不绝于耳。当然，批评、指责的“板子”不能都打在你们身上，有的是党委、政府应该要承担的责任，有的是我们一些领导干部应该承担的责任，有的是相关部门应该承担的责任。但不管怎么样，作为规划部门在某些方面也难辞其咎，毕竟规划上还存在一些不尽人意的地方，与城市发展的要求、人民群众的期盼相比，确实还有差距，甚至还留下了某些遗憾。无论从城市风貌、城市品质、城市文化传承、城市承载功能的发挥上看，还是从城市的舒适度、愉悦度和个性化上看，规划工作都任重道远。比如说城市空间布局不优，城市结构形态与承载功能、城市发展要求不相适应；古城风貌与山水洲城的整体感没有得到充分彰显；城市建筑和城市街区没有特色、缺乏个性，现代立体交通体系没有完全构建起来，特别是中心城区交通拥堵的现象还是客观存在；基础设施还不足以支撑未来我们谋划的1000万人口特大城市的发展，城市地下空间利用率低，还不到5%，而发达国家地下空间开发利用率达到30%-40%；城乡结合部环境脏乱差，规划控制还有缺陷，等等，我们应该坦然面对，正视反思，积极破解。

规划不是一蹴而就、也不是一劳永逸的，规划本身有一个不断提升、不断完善的过程，至善至美、完美无缺的规划，客观上也是不存在的。你们要看到这些问题，保持清醒，但也不要过于自责，因此背上沉重的包袱。下一步，对全市规划工作的总体要求是：以更加具有前瞻性、战略性、科学性、特色化的规划来满足长沙城乡建设发展的需要，引领和实现长沙城乡品质倍升。

一、要以对历史负责、对人民负责、对长沙发展负责的强烈使命感，深刻审视做好城乡规划的重大意义。

要以高度负责的使命感来深刻认识做好规划工作的重大意义，规划是城乡建设的根本大法，是管总、管长远的，如果一个城市的规划做不好，就难以确保这个城市有序、健康、科学的发展。规划的重大意义在现实生活当中，随时可以体验。规划影响现实生产力，对转型创新发展有引领作用。我们不能在过去发展的老路上继续走下去，不注重生态，不注重环境，拼资源、拼能耗这种传统的发展方式难以为继。要实现转型发展、创新发展，就有一个规划谋篇布局、激励约束的问题。对产业的发展方向和空间布局，要素的集约化程度等等，要通过规划来规范和引领，这对形成现实生产力是有实际影响的。规划决定城市美誉度，对城乡品质提升有先导作用。长沙美誉度怎样，可以到社会民众中和外来游客中去听听。规划的理念、定位、功能、布局、个性、特色，包括建筑形态、城市色彩、轮廓天际线、单体建筑造型以及生态环境等等，都会影响和决定人们对这座城市的认同度和美誉度。我们要从规划着手，绘一张好的蓝图，坚持一张蓝图干到底。你们有总规划师、规划师，规划师就要为这个城市绘好图纸。规划关系市民幸福感，对宜居宜业宜游有促进作用。对于城市来说，要努力提高宜居宜业宜游的指数。宜居，就是人们觉得居住在这个城市很舒适、很便捷，城市让居民生活更加美好；宜业，就是为人们就业、创业提供很好的环境、平台和空间；宜游，就是人们一进入长沙就感觉进入大景区，美不胜收，陶醉于长沙自然山水之间、城市美景之间，心旷神怡，流连忘返。

二、要更加注重国际视野、两型引领、湖湘特色的有机统一

要牢固树立科学、现代的城乡规划理念。一要坚持以人为本。规划要做到目中有人，让市民感受到城市是温暖的、人性化的。城市规划的目的是解决好居住、创业以及工作、休憩、交通这四个问题。要立足于长沙未来作为1000万人口的特大城市的发展需要，充分考虑硬件与软件、地上与地下、资源与环境等各种要素的承载能力，提升承载功能，满足人的需求。二要彰显文化特色。文脉是城市的根、城市的魂。如果一座城市没有文化，就是一座空壳。长沙是国家首批历史文化名城，但是载体、表现在哪里？现在我们只有一条太平街，但太平街实际上还不能给人以厚重的、有冲击力的历史文化感，其中还掺杂了一些与古建筑不相匹配的现代建筑。我们要以对历史文化名城高度负责的精神，旗帜鲜明地保护城市的历史文脉，使其有效传承、发扬光大。对长沙现存的古遗址、古建筑、古街区、古迹以及重要史迹等，要倍加珍惜、精心保护、充分利用，决不允许以开发之名行破坏毁灭之实，决不允许城市的历史文脉在我们手中被割裂。要加快修复潮宗街，抓住时机建设一批历史文化载体，比如马王堆汉墓遗址公园、汉长沙国王陵遗址公园、湖湘名人文化园、长沙会战纪念馆，等等。在城市规划设计中，要更多地融入文化元素，使建筑特色、建筑风格、街区配套设施的设计，包括招牌店名、路名、楼盘名等，更好地彰显传统文化特色。现在，很多楼盘、小区都使用外国名称，这股风要扭转。三要突出两型引领。长沙要率先建成两型引领之市，就要突出规划的引领。长沙有山有水、有江有湖，天生丽质、美不胜收。我们要想方设法把山水洲城的自然之美、文化之魂彰显出来。要保护好湖泊山体自然生态，把捞刀河、梅溪湖、松雅湖、洋湖等水体的生态美充分展示出来。对于湘江上的10多个洲，要建设规划好、开发利用好，可以请国内外一流的规划团队进行整体规划，分步建设开发，使每个洲都成为一颗璀璨的明珠，使整个长沙城山更清、水更绿、洲更美、城更靓，真正使长沙成为山水洲城、快乐之都。四要做到统筹协调。城市规划一盘棋，各个要素之间要统筹协调，特别是功能型要素要配套提质，满足城市发展需要。要围绕构建现代化立体化交通体系，打造长沙的交通体系、交通网络，构建“车畅人欢”的交通体系。要进一步全面调查研究，借鉴先进城市的有益经验，结合长沙的具体实际，高标准规划设计地铁、城铁、高速通道等，注意各种交通工具的便捷、快速、“零距离”换乘。要组织实施好水电气、通讯、地下管网、停车场等基础设施配套。这次山东青岛管道爆炸事件，我们要从中吸取教训，当然这不仅仅是规划部门的责任，还涉及到建设等部门。

三、要着眼于凸显品质长沙的山水之美、人文之美、城市之美，推进城乡规划的提升提质

刚才，意刚同志提到了我们城市规划中存在的一些问题，比如：单中心圈层式蔓延、新旧城区互相独立、发展空间受到限制、市政设施建设滞后、城乡环境品质不高、城市轮廓线不美，等等。对于这些问题，在下一步规划工作中要予以提升，不能是头疼医头、脚疼医脚，而要整体提质，以此彰显长沙山水之美、人文之美、城市之美。一要注重规划的前瞻性。在城市规划布局、土地利用、功能配置上要有超前性、前瞻性。比如中心城区如何有效疏导人流、车流、物流，要在城市规划上考虑这些因素。刚才，英杰副市长讲了，棚户区的改造不能一味见缝插针建高楼，如果城东旧城区都建高楼，如此高的容积率，以后人流、车流、物流怎么处理？排水、排污怎么解决？棚户区的改造要借鉴有益的做法和经验，不能简单地追求平衡。今后可能还要拆掉一些棚户区，见缝插针地增加公共绿地、设施、空间和场所。政府要担起责任，不能都交给开发商去处理。二要彰显规划的科学性。要尊重规律、尊重规则，不断提升规划的科学化水平。在制定总纲的基础上，对排水、电力等市政基础设施做出专项规划，对省府片区、梅溪湖、洋湖等重点片区要重点规划，形成从大部到细节的完整规划蓝图。这里涉及到规划的方向性问题，如果说要定义一个时代，过去叫“沿五一路时代”，现在是以湘江为轴，递进到了“沿湘江时代”。湘江这么美，这么有名气，这么有文化底蕴，给城市带来无限风光，一定要把湘江的文章做足、做充分，按照“一江两岸、东提西拓，跨江发展、比翼齐飞”的构架，精心规划湘江两岸的城市建设、空间、形态，包括城市的轮廓天际线。为什么湘江世纪城总是受到指责呢？就是因为缺乏科学的规划设计，给城市带来了挥之不去的、永久的遗憾，我们要深刻吸取教训。从空间区域来看，要根据“东提西拓，南延北进”的总体要求来做好规划，特别是暮云一带值得高度重视。本来是一个镇，现在已经成为长株潭城市群非常重要的地段，但它的规划水平、基础设施建设档次太低，不能发挥出应有的优势，而且破坏了资源，污染了环境。要改变这一区域城市建设水准低下的现状，只有加快南延的步伐，或者说是“南接”也可以，使之变成高品质中心城区的靓丽组成部分。我们还要看到，党中央、国务院非常重视长江中游城市群的建设，要加快长江中游城市群建设的步伐。我们要把长沙摆在长江中游城市群的重要经济增长极、摆到中部崛起的战略高度，来思考和谋划长沙的规划建设问题，以更加长远的战略眼光，提升规划的科学性。三要增强规划的可操作性。要强调规划的可行性、可操作性，要与城市发展的实际需要相匹配。要做到包括建筑密度、高度，建筑形态，城市天际线、街区风貌等等，都可控、可操作、可实施。要通过城市规划设计，做到城市单体建筑各具特色、群体建筑和谐美观、不同街区风貌各异、整体形象特色鲜明。现在城市规划有很多不同的模式，有的讲究切合时代特色，传承于久远；有的讲究使城市建筑介于有形和无形之间，讲究整体协调，注重人和自然、城市、生态的和谐，这些理念都值得我们借鉴。

四、要围绕实施效果的最大化、最强化、最优化，增强规划执行的刚性和严肃性

既然做了规划，就不能只是画在墙上、写在纸上，必须严格遵循和执行。一是执行要更严。规划是城市建设具有法律效应的蓝本，规划一经批准实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，如果需要变更，必须严格按法定程序进行。我们要从过去的事情中吸取教训。为什么能够通过调规谋取那么大的利益？关键是可以权力寻租，可以变更规划，把规划视作儿戏，把规定置若罔闻。维护规划的严肃性，确保规划的科学性，也是为了防止出现权力寻租的问题。我们要带头维护规划的严肃性、权威性，任何机构、个人都不得违背法定程序修改规划，更不能朝令夕改。当然，错误的东西可以通过法定程序来加以修正。二是监管要更实。对所有规划的监管要做到横向到边、纵向到底。要借用现代化、信息化手段加强监管。你们借助感应系统，利用信息手段对土地的开发情况随时进行掌控，动态跟进，我觉得很有必要。要建立监管平台和监管网络，特别是对城乡结合部搭建违章违法建筑要实行“零容忍”，从严执法，从重查处，提高违章违规的门槛。三是服务要更优。规划部门要更加主动作为，忠诚履职，敢于担当，为全市的发展大局服务。尤其是项目的规划审批，不仅把关要更严，而且效率要更高、服务要更优。作为规划部门，我们的队伍必须要有专业水准，要有敬业精神，要有更严的自我要求。要打造一支高素质的规划团队，加强人才引进、人才培养、人才使用力度，努力培养一批规划大师、设计大师。同时，规划部门的同志政治上要忠诚可靠，廉洁上要坚守底线。

第三篇：领导在调研扶贫工作时的讲话材料

领导在调研扶贫工作时的讲话材料

刚才，实地察看了XX村“党建+精准扶贫”项目点建设和成果展，走访了贫困农户。通过一路走、一路看、一路听，应该说，此行的三个目的都基本达到：既看到了精准扶贫的实际成效，也看到了基层党建的有益探索，更看到了镇村干部昂扬向上的工作热情。通过对XX镇的调研，我也感受到全区各乡镇换届以来，激情干事的新气象、新状态、新风貌。我想这种“新”，主要体现在五个方面。一是产业发展的新思路。只有产业强起来，我们才能站得高，看得远。产业强起来也是实施精准扶贫的重要任务。XX镇立足本镇实际，发挥资源特色优势，实施“一村一品”工程，产业发展成效明显，尤其XX村等地形成了一定的特色和规模。下一步，全区各乡镇都要以“快、实、新、法、廉”的作风，积极谋划一些既有生产能力、又有致富能力、更能带领带动广大百姓致富的产业项目，力争在产业扶贫方面取得新突破。二是城乡面貌的新变化。XX镇、XX村整个房前屋后的面貌有了较大的改善，白色垃圾基本上没看见，这种干干净净、整整洁洁的镇村环境，也折射出全区各乡镇环境面貌的持续改善。当然，对照“撤县建区”的更高标准、更严要求，城乡环境依然是全区工作的一个痛点难点问题。全区各乡镇尤其是xx镇、xx镇，要树立城区意识、精品意识，进一步加强城乡管理、环境整治工作，真正变难点为看点、变痛点为亮点。三是工作状态的新风貌。今天，让我最感欣慰的是看到镇村干部干事创业昂扬向上的新风貌。乡镇工作比较辛苦，但大家能够克服困难、自我加压，尤其是一些偏远乡镇的干部，真正做到了“舍小家、顾大家”，常年在基层摸爬滚打，全身心投入工作。对此，区委是看在眼里、记在心里，对优秀的基层干部，也将加大发掘、培养和选用力度。四是谋划党建的新理念。今天，我们看到了XX镇、XX村“党建+精准扶贫”项目的成功案例，这种模式非常好，是党员干部“双带”的有益探索，也有利于农村党建与经济发展的良性互动，值得肯定、值得借鉴。在党言党、在党为党，抓好党建是各级党组织的基本职责，我们要结合“两学一做”学习教育，结合乡镇、村(社区)工作实际，力争打造一批拿得出手的党建品牌亮点。五是精准扶贫的新成效。这也是今天调研的主题。我们看到在精准扶贫这项工作上，在市政府办公厅的全力挂点帮助下，XX镇XX村工作思路已经非常清晰，步子迈得很扎实，成效也比较明显，老百姓比较满意，取得了一些看得见的实际效果。就做好下一步精准扶贫和基层党建工作，我再对XX镇也是对全区各乡镇和相关部门谈几点意见和期望。

第一，高度重视，提高认识。推进精准扶贫，中央有严要求、省里有细布置、市里有硬任务。区委区政府也向市委市政府做了庄严承诺，一定要在全省、全市率先实现全面小康的奋斗目标。做好扶贫工作，在乡镇是一个大平台、大任务。各乡镇和相关部门要高度重视扶贫工作，切切实实的把它摆在最重要的位置，早谋划、勤谋划，下真功、见真效。要切实提高对精准扶贫的认识，消除“等靠要”等消极被动思想，切实吃透上级政策，开展更加务实、更加精准、更加高效的扶贫工作。一方面，要积极宣传政策。把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持农民增收的政策，原原本本传递给乡亲们，让乡亲们了解党和政府的政策。另一方面，要严格落实政策。把政策一丝不苟、毫不走样地落实到基层，善于统筹各方面政策、资金和资源，结合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措，确保脱贫攻坚不漏一户、不缺一人，让百姓真正享受到政策的实惠和红利。

第二，号准贫根，找准路子。扶贫就像中医看病，如果号不准脉，就下不准药、治不好病、脱不了贫。一要摸全底数。通过多方搜查，精准识别贫困对象，进一步摸清贫困群众的基本情况、收入构成、致贫原因，找准群众贫困的症结所在;进一步掌握群众对惠农政策落实、脱贫致富的期望、打算和诉求，明确帮扶的主攻方向;进一步规范建档立卡、动态管理，列出需求清单，为制定针对性措施、推进精准扶贫打好基础。二要精准施策。致贫原因千差万别，帮扶方式也必须人各有别。各级各部门要根据贫困地区和贫困家庭的实际情况，制定针对性的方案，力求“一把钥匙开一把锁”。精准施策，做到“一村一策，一户一法”。比如，XX镇以合作社的方式，能入股的入股，能来打工的打工，能就业的就业;还有，对有意愿发展特色产业的，扶持其创业;对完全丧失劳动能力、因病因疾致贫的，纳入最低生活保障。总之，真正做到因人因地施策、因贫困异施策。三要着眼长远。基层党员干部要不断增强“面貌不改我不安，群众不富我无颜”的责任感，立足自身资源优势，树立长远发展意识，把发展作为首要任务，积极发展二、三产业，壮大集体企业、集体经济，带领村民做新时代的农民，切实提高贫困户脱贫致富的能力，真正变输血功能为造血功能。

第三，抓好党建，强化堡垒。农村要发展，农民要致富，选好带头人是关键。XX镇这些年的发展变化，很重要的一点就是有一批优秀的乡镇干部、村支部书记、农村致富带头人。所以，必须把强化基础组织，夯实基层堡垒，作为重中之重的工作。一方面，要夯实基层组织。持续深入推进“强基、连心、模范”三大工程，规范村级组织运行和村务管理，大力整顿软弱涣散村级党组织，充分发挥组织和带领广大群众脱贫致富的能动性;乡镇党委要承担对村支部的考核工作，让村“两委”班子自觉践行“五字诀”，扎实做好基层工作。另一方面，要配强基层班子。“送钱送物不如送个好支部。”要选好配强村级班子特别是村支部书记，把农村党组织建设成带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。同时，各级党委和组织部门都要关心基层干部，对长期在基层工作、实绩突出的干部要优先提拔使用，让他们政治上有荣誉、工作上有动力。

同志们，扶贫开发事业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，做好新阶段扶贫开发工作任务重大、使命光荣。我们一定要坚定信心，扎实工作，全力打好精准扶贫攻坚战，确保贯通全面小康“最后一公里”，实现脱贫致富“一个都不能少”。

第四篇：在调研环保工作时的讲话提纲

在调研环保工作时的讲话提纲

易炼红

（2013年11月7日）

今天我和献春秘书长、英杰副市长以及市直相关部门的负责同志，到市环保局来调研，一是深入了解环保部门贯彻落实市委全会的情况，对下一段工作进行部署安排；二是当前环保工作面临严峻形势，特别是大气环境污染防治承受着前所未有的压力，专门听听大家的意见，一起探讨解决问题的办法。

近年来，全市环保工作切实强化部门职责，积极推进环境整治，不断加强执法监管，全面提升了环境保护的能力，有力推进了环境质量的改善，为全市经济社会更好更快发展付出了辛勤的努力。主要体现在：一是改善生态环境取得新成果。实施《长沙市环境保护三年行动计划》，着力加大大气环境、水环境污染防治和农村环境保护力度，加强重点领域、重点流域和重点区域环境整治，积极推进生态文明创建，区域生态环境得到全面改善。二是推动节能减排取得新成效。持续加大污染减排力度，不断强化各项减排措施，污染减排成效位居全省之首、领先中部地区，增加了环境容量，保障了经济发展的环境要素需求。严格两型准入标准，否决高污染高耗能项目460个，促进了全市产业结构的调整和发展方式的转变。三是实施综合治理取得新进展。针对群众反映强烈的突出环境问题，组织开展了基建工地、餐饮油烟污染、焚烧垃圾与秸秆等专项整治，强力推进浏阳河城区段污染整治和农村禽畜污染、集镇污水、农村垃圾“三大治理”工程，有力维护了人民群众的环保权益。四是创新制度举措取得新突破。出台《长沙市环境经济政策指导意见》、《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》等制度，构建农村垃圾资源化市场回收网络，实施污水处理厂第三方运营管理，开展环保审计，实施环境风险企业分级管理，建立排污权交易、环境风险责任保险、“绿色信贷”等环境经济管理新机制，进一步提高了环保工作的法制化、规范化、科学化水平。

但我们必须清醒地看到，环境保护的压力是越来越大，社会的关注程度也越来越高。比如雾霾问题，“厚德载雾，自强不吸，霾头苦干，再创灰煌”之类调侃之词走红网络；有的地方市民公开要求“环保局长下河游泳”。就长沙来讲，由于各方面的原因，湘江流域重金属污染仍未有效缓解，浏阳河的水质问题也日益突出；近段时间，长沙的PM2.5数值一直居高不下，10月28日，人民网公布的全国空气质量最差10个城市周排行榜中，长沙排名第一。虽然长期雾霾天气的形成有多方面的原因，但这次历时之长、污染之重、影响之大，是比较少有的。同时，全市的废气、废渣、废水、粉尘、噪音、辐射等问题还比较突出，长沙环保工作与科学发展的要求相比，与两型城市的品质相比，与人民群众的期待相比，还有很大的差距，需要我们高度重视和警醒。长沙要实现“六个走在前列”，率先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市，强力实施产业倍增、收入倍加和城乡品质倍升，环保部门责任重大、任务艰巨。对下一阶段环保工作的总体要求是：把环境保护作为率先建成“三市”的民生底线来抓。具体来讲：

一、要增强紧迫感，充分认识环境保护的深远意义

环境保护是我国的一项基本国策，关乎当前与长远，维系国计与民生，是功在当代、利在千秋的战略之举，也是率先建成“三市”、共圆“三梦”的题中之义。保护环境既为形势所迫，更为使命所系。当前，全市环境形势可以概括为4句话：局部有所改善，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续加大。长沙作为长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区的核心城市，理应承担起两型示范、两型引领的使命。我们既要立足长沙实际，更要放眼全省全国，以强烈的紧迫感、责任感和使命感把环保工作抓紧、抓好、抓出成效。保护环境既要金山银山，更要绿水青山。离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”。粗放式发展方式，是一条经济发展难以持续的“风险之路”、资源环境难以支撑的“负重之路”、人的福利难以增长的“物本之路”。绿水青山贫穷落后不行，殷实富裕环境退化也不行，我们必须坚持在发展中保护，在保护中发展，加快还旧帐，不能欠新帐，推进环境保护与经济社会的协调发展。保护环境既是民生工程，更是民心工程。生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和身体健康。最近长沙的雾霾天气，群众的反映非常强烈，甚至有网友调侃：把“为人民服务”改“喂人民服雾”，喂饭的喂，雾霾的雾。可见，环境问题已经成为人民群众关注的焦点，不抓就会出大问题，不抓老百姓就不满意。只有抓好了这一民生工程，才能更好地凝聚民心民力，推动长沙更好更快发展。

二、要注重针对性，准确把握环境保护的着力重点

当前全市环保工作要围绕全力推进“六个走在前列”，率先建成“三市”，强力实施“三倍”的部署，突出重点，务求实效。要在产业发展上抓环境保护。加快调整产业结构，积极推进新型工业化，形成战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、现代服务业发达的现代产业体系，从源头上减少对环境的破坏；大力发展环保产业，环保产业是最有潜力、最有市场、最有前景的产业，目前我市先进装备制造业、电子信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，既符合两型要求，又有发展基础，要继续加大支持力度；不断强化科技创新，加快实施水体污染控制与治理、区域性大气污染综合防治、土壤污染修复、重金属污染综合防控等重大环境科技专项，力争在共性技术、核心技术上取得突破。要在城乡建设上抓环境保护。长沙山清水秀，拥有良好的自然禀赋和生态资源，要倍加珍惜、倍加呵护。在城市规划建设上要更加注重环保，编制城市建设发展规划时，同步编制环境保护规划。制定城市建设发展决策时，同步考虑环境影响。建设城市公共设施时，同步建设环保设施；在城乡一体发展上要实行环境同治，按照“城市乡村化，乡村城市化”的目标，深入开展城乡环境综合治理，美化城乡容貌，规范环境管理，提升城镇品位，改善人居环境，保持生态和人文环境的持续好转。要在民生改善上抓环境保护。生态环境好坏，事关民生福祉。在改善民生上抓环保，必须坚守“三条底线”：不能突破当地的环境容量；不能发生重大环境污染事故；不能损害群众身体健康和危害生命安全。当前，要扎实推进生态文明城市建设，不断提升城乡环境品质，让广大人民群众充分享受改革发展的成果，拥有宜居宜业宜游的环境，喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食品，并为可持续发展奠定基础、拓展空间。

三、要打赢攻坚战，切实解决环境保护的突出问题

当前，突出的环境问题已成为影响人民群众生活质量和身体健康的重大危害，必须痛下决心、坚决整治。要加强水域污染防治，使水质更清澈。加强饮用水水源保护，全面完成保护区划分、取缔所有排污口、推进水源地环境整治、建成城市管网截污工程，确保群众喝上干净水、安全水；抓好湘江流域污染治理，今年省里把湘江保护和治理列为“一号重点工程”，保护“母亲河”、打造“东方莱茵河”，长沙责无旁贷。要立足湘江河道工程设施增加的实际，实行“堵、治”并举，“蓄、用”结合，既要从根本上防止水污染事故的发生，又要充分尊重自然规律，发挥水流自然净化功能，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。要加强防治大气污染，使空气更清新。严格控制大气源头污染，重点做到“四控一建”，即严格控制工业大气污染，严格控制城市燃煤和油烟等面源污染，严格控制城市扬尘污染，严格控制机动车尾气污染，加快PM2.5监测设施建设；实行PM2.5联防联控，既要把PM2.5监测和信息发布抓实做好，又要多管齐下、综合治理PM2.5，切实改善空气质量；健全大气污染应急处置机制，舆情预警机制、信息发布机制、网络互动机制，保障群众的知情权、监督权和参与权，争取理解支持，共同参与环保。要加强防治土壤污染，使土地更清洁。实施土壤污染源头整治，推进重金属污染防治、深化固体废物污染防治、加强持久性有机污染物治理；继续加强农村环境整治，深化“以奖促治”、“以奖代补”政策，增强农村环保“造血”功能，扩大农村环境连片整治范围，大力推广农村环境污染“一改三化”治理模式，打造环境秀美、生态宜居的美丽乡村。

四、要构建常态化，加快形成环境保护的强大合力

环境保护是一项系统工程，点多、面广、战线长、任务重，要动员全社会的力量，构建长效性的机制，坚定不移、常抓不懈地把环境保护好、治理好、改善好。既要忠诚履责，又要科学考核。环境保护是事关发展、事关全局、事关长远的大事。各级党委政府和相关部门“一把手”要亲自抓、负总责，全面落实目标管理责任制。环保、发改、住建、工信、规划、工商、交通、国土、农业、林业、水务、气象等相关部门要各司其职、各负其责、各尽其力；企业要积极承担社会责任，履行环保义务，决不能把治污包袱留给政府，把环境问题推向社会。同时，充分发挥绩效考核“指挥棒”的作用，不简单以GDP论英雄，坚决不要“污染GDP”、“黑色GDP”，把资源消耗、环境影响、生态效益纳入经济社会发展评价体系。要完善干部政绩考核评价，把资源环境指标纳入干部考核体系，对违反政策乱批乱征耕地、纵容破坏资源和污染环境行为的干部，要依照法律和党纪追究责任。既要加强引导，又要严格监管。要倡导全社会关注环保、参与环保，形成合理消费的社会风尚，营造爱护环境的良好风气。要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则，引导企业自觉遵守环保法规，合法经营，依法排污。对于环境违法行为，要始终保持高压态势，加强日常监管，铁面执法，严惩重罚，切实做到查办一批、整改一批、处罚一批、关停一批、移交一批，使企业不敢违法、不能违法、不再违法，有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。既要继承发展，又要改革创新。过去我们形成的一些好经验、好做法，比如建立排污权交易、生态补偿、企业环境行为信用评价、环境风险责任保险、“绿色信贷”等，要坚持好、完善好、发展好。同时，要根据新形势、新情况、新问题，进一步修订完善环境保护责任追究办法、环保工作责任目标考核办法、环境信息公开办法、环境监察规范执法标准等环保规章制度，强化制度的执行力和约束力，努力提高环保工作科学化、规范化水平。

第五篇：在2020年调研旅游业工作时的讲话

在2020年调研旅游业工作时的讲话

旅游业是我市经济的支柱产业，为倾力推进全市旅游业再上新台阶，近期，我和相关部门负责同志召开了一系列专题座谈会，就旅游发展特别是优化整合全市旅游资源，让旅游产业真正为群众增收致富发挥重要作用进行了调研；前不久，陪市委XX书记到XX等县就旅游工作进行了调研。市委、市政府拟于X月X日召开的全市旅游工作会议，XX书记和XX市长高度重视。会议规格高、代表范围广，会议将按照省委XX书记对XX旅游发展提出的新要求，围绕XX书记的调研指示，从发展理念、战略指向、推进措施、工作方法对全市旅游工作进行再部署，以期使全市上下充分认识到旅游业在我市的战略地位和富民作用、发展阶段和前进方向。

X县县委、县政府高度重视旅游工作，认真研究旅游资源、旅游业的辐射带动力，审时度势，牢固确立了“XX”的旅游发展战略，今年又进一步明确了“XX”的具体目标，工作思路清晰、奋斗目标明确、推进措施有力，目前的发展态势较好，希望全县上下按照县委、县政府的总体要求，从以下三方面抓好落实：

一、认真研究旅游的规律性，定好位

我市旅游发展走过了几十年的坎坷历程，几十年来，我们有成功的经验，也有失败的教训。实践证明，旅游发展定

位极为重要，X县旅游发展定位需要认真研究。从全市来看，我市旅游发展定位是国际旅游目的地、全国精品旅游示范区，这个定位很高。全市各区域、各景区及景点由于景区发育程度、区位条件、基础设施条件参差不齐，发展水平不可能处于同一水平线，XX和XX景区处于高水准，是我市旅游产业的引领、旅游发展的示范，XX、X县、XX等县也在近几年的发展中摸索出了路子、取得了经验。定位事关今后发展的政策导向、制度建设、措施落实等，各地都在努力建设旅游目的地。X县紧密结合生态旅游，发展休闲、养生等健康游的定位还需要根据X县旅游目前呈现出的态势和特性进一步加以研究，切实明确旅游目的地指向和载体。X县是大草原旅游和市府XX重要的过境游通道之一，不仅要研究休闲、养生等旅游目的地建设，也要注重过境游市场建设。现在自驾游客越来越多、比例越来越大，自驾游的随意性大，个性化体现充分。要结合现有优势和自驾游特性，统筹推进旅游目的地建设和过境游发展。加快过境游发展就要切实增强竞争意识，改善基础设施条件，提高服务水平。定位要确定好阶段性目标，强化景观、温泉、美食等项目与景区及景点的对接，丰富旅游项目，提高休闲品味，整合资源满足各类游客的需求。

我市近几年发展迅速，得益于区位优势，更得益于长期坚持既定发展战略不动摇，根据阶段变化，不断调整和完善

发展内涵、目标和举措。我市坚持“一体两翼”发展战略不动摇，长期坚持以农牧业为主体、以开发水电资源带动高耗能工业发展、以开发旅游资源带动第三产业发展的战略。“十四五”规划在继续坚持“一体两翼”战略的基础上进行阶段性调整，第一产业突出现代农牧业，第二产业由资源开发调整为资源就地转化带动第二产业发展，第三产业突出以世界旅游目的地和国家精品旅游区建设带动第三产业发展。所以，在研究部署工作时要结合发展定位，再细化目标、细分任务，加强项目建设、景区发展和战略目标的对接，强化项目之间的有机联系，统筹推进各旅游项目的协调发展，促使发展内涵和游客感受、市场反响更好的统一起来。

二、准确把握旅游的阶段性，转好型

旅游转型已到刻不容缓的地步，这是不以人的意志为转移的，是世界旅游的大势所趋，也是阿坝市旅游发展到现阶段的必然取向。旅游二次创业意味着旅游转型，旅游转型意味着旅游发展阶段已发生变化。XX书记指出，赶集式、大众化的观光旅游是旅游发展业态的第一阶段，阶段目标就是人越多越好、以人气带商气。现在，XX、XX特别是XX、X县、XX地区的旅游已经发展到需要通过文化、制度等软件的提升来创新发展，需要我们为此抓好以下工作：

第一，文化引领。X县文化资源丰富，底蕴厚实，多元性和独特性明显，长期努力建设的“XX”，“XX”是文化属性，“XX”是经济形态，“文化”才是实质核心。一方面，要深入挖掘让人心旷神怡的活态文化。文化的商业性决定文化潜在的开发价值，要认真研究文化的商业性，依托XX建设，认真收集整理XX特色魅力文化，精心打造具有开发价值的文化资源，让XX文化大放异彩，并实现活态传承，以无限魅力增强对游客的吸引力、对经济的带动力。另一方面，要淋漓尽致的展示文化。展示是传承光大文化、开发文化资源的重要途径。要通过物化的方式展示可视性强的文化，让人能通过感官来欣赏文化的魅力，促进文化资源转变为经济效益。要规范管理文化展示活动，XX演艺市场低价倾销的不正当竞争，旅行社和驾导人员主宰客源导致演艺等服务业失血过多，这些问题至今难以规范管理和有效解决，给我市文化旅游发展带来深刻的历史性教训。为此，要切实健全行业准入机制，提高文化展示的服务质量；要规范价格监管，提高文化展示的经济效益；要学习借鉴云南丽江、昆明、纳西古城等地的好做法、好经验，切实调动从业人员的积极性；要敢于创新、敢于冒险，认真研究、积极尝试解决根源性问题的措施。

第二，产业支撑。旅游产业要转型升级，需要配套产业协同跟进、锦上添花。X县藏绣羌绣行业发展较好，还需要通过公司乃至龙头企业的带动，最大限度为群众提供岗位、增收收入，并让XX文化元素在旅游发展中闪光，实现活态

传承，得到发扬光大。要尝试通过不同方式、利用不同载体，推进民族文化、宗教文化和旅游产品的有机结合，实现民族饰品和旅游产品的深度融合，在旅游产品加工一条龙方面取得突破。要将旅游产品与农副产品生产加工结合起来，把糌粑、咂酒等特色农副产品对接到旅游产品，在保证食品质量、卫生标准的基础上，特别注重包装，刺激游客的视觉和味觉，以此吸引游客。要通过精品旅游村寨、旅游景点的手工作坊，将旅游产品生产加工和原生态文化展示紧密结合起来，让原生态文化物化得更充分。饮食文化是旅游产业的重要组成部分，XX书记在专题调研旅游工作时强调，各县都要挖掘美食资源、开展美食评选活动，增添休闲、养生旅游氛围。

第三，制度规范。制度建设一定要与旅游转型升级结合起来，一定要与乡村旅游的规范管理结合起来。要把制度当成政府的调控手段，通过制度引导和规范，解决实际问题。X县要把文旅公司的作用充分发挥出来，通过政府的规划、部门的规范和公司的引导，在乡村旅游的初始阶段就建立健全管理制度。在规范乡村旅游的管理制度中，要认真研究乡村旅游政策让利机制和公司退出机制，通过让利刺激和激励群众，调动积极性，充分发挥群众发展乡村旅游的聪明才智。要认真研究管理体制，积极推动景区发展，切实盘活旅游资产。

第四，行业监督。协会是行业自律组织，我市的旅游行

业协会建设进度慢、组织程度低、作用发挥小。要建立健全旅游协会，各县要建立乡村旅游、自驾游、美食等行业协会，尤其是精品旅游村寨要力求一村一协会。要充分发挥旅游行业协会作用，各行业协会管理章程和管理办法都要服从总体旅游管理办法和章程，力求各行业协会在旅游总体协会的指导下从事各行业管理工作。

三、真正发挥旅游的带动性，惠好民

旅游是帮助群众增加收入、得到实惠的富民产业，需要从以下方面切实加强对产业发展和从业群众的引导、指导。

第一，政府指导。要在政策制定、制度建设、措施落实中强化统筹、鼓励和支持职能，切实发挥旅游的指导推动作用，促进群众增收。

第二，公司引导。文旅公司是群众发展旅游的旗帜、乡村旅游发展的引路人，直接关系到群众增收和乡村旅游发展的未来。站在乡村旅游发展和群众增收的战略高度来推进工作，文旅公司责无旁贷，必须自加压力，通过经营理念和服务举措方面的示范和带动作用，帮助从事旅游行业的群众明确前进道路，带领旅游精品村阔步发展。

第三，提高素质。通过政府打造、公司投资，X县旅游已奠定较好基础，到了厚积薄发的时期。为此，要提高群众素质，更要提高各级党委、政府领导的素质。旅游企业是行业发展龙头、辐射带动发展的航空母舰，政府要多关心投资

商，真正为投资商排忧解难，营造良好的氛围和投资环境，让投资商投得放心、建得舒心。

第四，营造氛围。重要景区、精品旅游村、特色魅力乡镇都要在细节上狠下功夫。要本着先近后远、先易后难的原则，立足于成都市场和重庆市场，逐步向外辐射，采取各种形式、方法，切实加强宣传营销和产品推介；要设立标志标牌、强化安全设施，消除安全隐患。

我就讲这些。