在市工商行政管理局调研时的讲话

第一篇：在市工商行政管理局调研时的讲话

今天下午，能够有机会同市里几位领导和相关部门的同志们一起来到市工商局走访看望大家，感到非常高兴。

我到工作，时间不长，但从平时企业家的反馈和干部群众的评价中，我对市工商局主动服务地方经济发展、不断提升监管执法水平等方面的工作，印象很深，感觉很好。特别是正月初五全市企业家代表座谈会和全市窗口单位专题培训班后，市工商局在黄争新局长亲自指导、陈霖副局长的具体推动下，通过科所联手、主动出击、上门服务，仅用2个小时，就为今年我市首家“亲情招商”企业----大红鹰商贸集团旗下的天海广告公司办结了所有手续，为今年全市深入实施“亲情工程”打响了头炮，树立了榜样。工商局这个典型事例，在全市领导干部参加的各类大型会议上，我至少表扬过10次。当然，这样的生动感人的事例可能还很不少。在这里，让我代表市委、市政府，代表今天一道前来调研的几位同志，向今天到会的各位同志并通过你们，向全市工商系统各个所队、分局的广大干部职工致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！

刚才听了黄争新局长的介绍，我们对市工商局工作的认识和了解又增进了一步。总的来说，最近几年特别是黄争新同志到任职以来，市工商局在省、ＸＸ市局的直接领导下，突出新时期工商行政管理新的特点、新的要求，紧紧围绕改革发展大局，为建立良好的市场经济环境、促进经济社会发展，做出了积极的努力，取得了显著的成效。特别是今年以来，市工商局的各项工作又继续迈上新的台阶，具体表现在四个方面：一是班子建设得到新加强。局领导班子一班人积极服从和服务全市发展大局，主动配合市委、市政府做好工作，站好位置，扮好角色，形成了一个以局党组为核心、具有较强凝聚力和创造力的战斗集体。今年，市工商局还着手制定建局以来的第一个“三年规划”，进一步营造起“工商是我家，兴旺靠大家”的浓厚创业氛围，形成了新的凝聚力和向心力。二是服务发展有了新突破。市工商局根据省局4月份颁发的“35条措施”和市情实际，细化了贯彻落实的具体实施意见，比如通过简化场所证明、先照后证登记承诺、分期到资等办法，为企业进入市场和加快发展提供了一系列前所未有的便利条件。同时，着眼于“门槛越来越低，效率越来越高”，进一步优化了日常服务环节。上半年，全市外资与内资实际到资分别同比增长101.2%和65%，位居各县市前茅，更为我们前6个月在ＸＸ市“六赛六比”暂居榜首做出了重要贡献。应该说，经济工作的这枚“军功章”中，也浸润着工商部门广大干部职工辛勤劳动的汗水。三是监管执法上了新水平。认真开展了防治禽流感和网吧、奶粉市场专项整治，保障了食品卫生安全，净化了青少年成长环境。积极推进企业信用监管、商品质量监管和市场开办单位责任制三项改革，“四级三星”诚信管理制度在ＸＸ全市推广，为扎实推进“诚信”建设进行了积极有效的探索。四是队伍作风实现新转变。积极组织开展“推进思想大解放，再掀发展新热潮”和“提升工商行政管理”两个大讨论活动，通过进一步解放思想，增强了广大干部职工的全局意识，更新了执法理念，创新了服务环节，提高了服务水平，机关效能、党风廉政和精神文明“三项建设”都取得了新的丰硕成果。事实证明，市工商局在发挥垂直管理优势、履行行政管理职能方面，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。是富有成效的；全市工商行政管理战线的广大干部职工，是党和人民可以信赖的队伍，是推动经济社会全面、协调、可持续发展的一支重要力量。市委、市政府对市工商局的工作是肯定和满意的。

工商行政管理部门是市场监管和行政执法的政府职能部门，担负着建立和维护市场经济秩序、保障和促进全市经济社会健康有序发展的重大责任。当前，的发展已经进入了一个至为关键的时期，我们面临着许多重大的发展机遇，也面临着严峻的困难挑战，广大工商干部头戴国徽，肩扛红盾，更应该担起神圣使命，勇立发展潮头，再创一流业绩，为的事业发展做出新的更多的贡献。

在这里，我想对市工商局今后一个时期工作提三点希望和建议，与大家共勉。

要乘势而上，再创工作“一流业绩”。

这几年，市工商局班子团结，基层得力，干部用心，在创新工作机制、履行自身职能、服务经济发展上，创造了丰富的经验，呈现出良好的气势。对工商局的工作，全市上下有目共睹，也是有口皆碑的。在接下来建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市和加快发展区域经济中，市工商局完全有基础、有条件、有潜力，承担起更多的责任，创造出崭新的业绩。作为市委、市政府主要领导，我和杜源生市长都是想“鞭打快牛”，我们希望全局广大干部职工继续保持奋发向上的昂扬锐气，按照“把好服务经济建设第一关，争当促进发展先锋；站在规范经济秩序第一线，争为市场执法卫士；坚持创新机制放在第一位，争作优秀人民公仆”的总体要求，扬长补短，乘势而上，认真做好抓实各个方面工作，不断创造新鲜经验，全面提升监管水平，以良好的精神状态、崭新的工作业绩，为全市各级各部门扛好旗帜，树立样板。

要突出重点，深入开展“两项整顿”。

根据当前工商管理工作的现状，今年国务院提出了深入整顿规范市场秩序和开展队伍教育整顿两大任务，前者是我们的工商本职工作，是职责所在；后者是当前加强工商队伍建设的形势所需，是切实履行职责的基础和有力措施。抓好这两项工作，对于充分发挥工商行政管理职能作用，为经济社会全面协调可持续发展创造良好环境；对于全面提高队伍整体素质，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍，都具有十分重要的现实意义。

深入整顿规范市场秩序，主要是抓好食品安全专项整治和加大知识产权保护力度两项重点工作。要强化对食品经营行为的监管，开展儿童食品、夏秋时令食品、节日食品市场的集中整治，加大对食品违法经营行为的打击力度，确保群众食品消费安全，努力建立食品安全长效监管机制。要深入开展保护注册商标专用权行动，严厉查处商标侵权案件，增强全社会的商标法律意识，努力营造公平竞争的市场环境。

开展队伍教育整顿，为主是要按照“为民、务实、清廉”的要求，以树立正确的权力观和严格依法行政为主要内容，加强教育，查纠问题，健全制度，强化监督，进一步提高工商队伍的整体素质和依法行政水平，更好地树立起工商在广大干部群众心目中的崇高形象。

要着眼长远，努力做到“三个适应”。

一是要适应社会主义市场经济发展的要求。切实按照市场经济要求，着眼于与世界惯例接轨，积极探索，大胆实践，促进思想观念、监管方式、机制体制、执法手段、执法装备和队伍建设的不断创新，加快工商行政管理工作的重点由“收费型”向“监管执法型”的根本转变。从文革前的“市管会”，到现在的工商行政管理局，工商部门伴随着共和国的成长，走过了不平凡的创业历程。但是，由于历史原因，我们这支队伍现有的人员中，还有相当部分同志属于半路出家，仍然存在着自身综合素质跟不上形势发展需要的问题。我希望工商部门的同志们都能够进一步树立起强烈的忧患意识、市场意识和法律意识，加强自身的学习，创新执法的理念，提高工作的水平。近两年，2位市一级干部先后在廉政问题上“中箭落马”，最近ＸＸ市纪委又在市地税局查办案件。这些都给我们敲响了警钟。前事之鉴，后事之师。希望我们工商系统的同志们要引以为鉴，经常反省，切实做到不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，真正经受住市场经济条件下的执政考验。

二是要适应党委和政府中心工作的要求。谋发展、促发展是党委政府工作的第一要务，也是工商行政管理工作的根本出发点和落脚点。的改革越深入，开放越扩大，经济越发展，市委、市政府对工商行政管理工作就越加倚重，工商肩负的服务发展的责任也就越加重大。一方面，当前正处在新的一轮投资兴业、加快发展的战略机遇期，新兴行业多，新办企业多，新生事物多，工商部门作为企业进入的第一道核准、登记的门槛，是政府的重要门面和窗口，最能直接体现我们政府部门的服务水平和质量。市委、市政府需要大家继续积极主动，满腔热情，高高举起服务经济这面大旗，不断降低市场门槛，优化办事环节，提高服务效率，为进一步优化发展软环境再开出好头。另一方面，整顿和规范市场经济秩序，工商部门仍是主力军。强化执法手段，本身就是对合法主体及其合法权益的保护和服务。执法不到位，必将造成服务不到位；执法不公平，必然导致服务不公平。只有牢固树立“为服务而执法”的观念，把服务和监管更加紧密地结合起来，才能达到党委、政府的工作要求，为改革发展营造良好的市场环境，为广大经营者提供公平公正的竞争环境。

三是要适应从政为民和执法为民的要求。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。作为市场监管和行政执法的工商部门，面对的是广大的消费者和经营者，与人民群众的生产生活关系十分密切。坚持执法为民，首先需要得到群众的理解和支持。要和风细雨地做好说服和服务工作，坚决防止和避免执法争利、执法扰民、执法损民的问题的发生。坚持执法为民，还要积极实施人性化管理。要大力推行提醒制、承诺制、公示制、上门服务制等服务举措，多送一份温情，多为群众着想。坚持执法为民，还要大力倡导群众参与。群众是公共事务的真正主人，工商工作直接面对群众，无论做什么事，落脚点都是要让群众满意，让群众放心。要做到这一点，最根本的就是让群众知情，让群众参与，让群众决策，努力形成互动共进、民主和谐的良好局面。

工商行政管理机关是维护市场经济秩序、促进地方经济健康发展的一支不可或缺的重要力量。继续充分地发挥好这支队伍的重要职能作用，对经济社会全面协调可持续发展，意义十分重大。从今天调研中了解的情况来看，目前市工商局人员编制缺口较大，工作任务非常繁重，办公条件比较简陋。作为一级党委和政府，我们必须要对工商行政管理工作继续高看一筹，厚爱一等，有责任安排好、落实好的各项扶持政策和措施，为工商部门更好地履行职能创造良好的环境和条件。我们也热切期待，全市工商部门的广大干部职工，能够积极适应市场主体、营销方式、监管范围和监管手段“四个多样化”的新的发展形势，提高修养，勤勉工作，公正执法，优化服务，在建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市、加快发展区域经济中，再造辉煌，再立新功！

第二篇：在市发改委调研时的讲话

在市发改委调研时的讲话

易鹏飞

（根据录音整理，2015年4月22日）

今天来到市发改委有种回家的感觉。虽然见到的大多是些新面孔，但是感到很亲切、很温馨。我在省发改委工作了25年，对这个单位很熟悉，对它的作用很熟悉，同时也很留恋在发改委工作的日日夜夜、点点滴滴。发改委是党委、政府的重要参谋部门，是经济发展的综合协调部门，是一个区域长远发展的规划部门，它的作用是其他部门不能替代的。到怀化，到娄底，现在到郴州，我到政府部门调研的第一站都是发改委。今天到这里来调研，就是想听听发改委的同志们的意见，对郴州经济的发展是怎么考虑的。

昨天晚上我看了发改委拿给我的郴州“十三五”规划的基本思路框架，总体感觉不错，但是觉得里面的概念性的东西多了点，还要实一点。郴州“十三五”发展的重点和关键，是要增强发展的可持续性，增强自身发展的造血功能。历届市委、市政府，特别是力力书记，为郴州的发展打下了好的基础。过去我们讲“筑巢引凤”，现在我们的“巢”已经做得非常好了，下一步关键是要把“凤”引来。“巢”里要有东西，要有产业，要有财源，要有收入。“巢”筑得再好，闲在那里，就算再有气势、再气派、再漂亮，里面没东西有啥意思呢？所以，我们做“十三五”规划，要认真思考这个问题，概念性的东西少搞一点，虚的文字少写一点，一定要搞实。做规划、计划，要用一些具体的数据、具体的措施、具体的项目、具体的目标来支撑，重点要突出，关键要抓准。

刚才听了向罗生同志的情况介绍和几位同志的意见，首先对市发改委的工作要给予充分肯定。郴州经济社会发展这么多年来，特别是近几年来，取得了显著成效，基础条件得到显著改善，整体形象得到显著提升。这些离不开市委、市政府的坚强领导、科学决策，以及人大、政协各方的强力支持，同时也跟我们市发改委的积极努力是分不开的。希望同志们在已经取得好的成绩基础上进一步发扬光大，进一步巩固提升，这是总的要求。发改委是党委、政府谋划推动一个区域发展的重要参谋部门，是我们抓项目、扩投资、增效益的重要的实施、落实部门。下一步的工作怎么做，从发改委的角度，从郴州未来发展把握，我在这里强调几点：

一、抓谋划、促发展。抓谋划有三点我们必须保持清醒认识，认真务实地把握好。第一，要深刻认识新常态的内涵以及本质要求。经济发展的新常态不是简单的三个字，它有深刻的内涵和本质的要求。第一条就是由过去注重速度向在注重速度的同时更加注重质量效益方面转变。这是新常态的第一个本质要求。第二条就是由过去依托资源来追求一种量的扩张转向质的提升，转向对资源环境更加科学有效可持续利用上，来确保我们发展的协调、可持续。第三条就是由过去注重“三驾马车”拉动转向在继续重视三驾马车拉动的基础上实现创新驱动，通过改革创新激发市场活力、激发内生动力来推动经济社会发展，就是把改革创新驱动与“三驾马车”拉动有机地结合起来，在某种程度上要更加注重改革创新驱动。第二，适应新常态，要保持稳增长和调结构之间的平衡，培育、催生经济发展新动力。克强总理在政府工作报告中有几句话，我们要认真领会。第一句话，是要保持稳增长与调结构的平衡协调。要把稳增长建立在调结构的基础上，通过调整优化结构包括经济结构、产业结构、投资结构，来促进稳增长。第二句话，是要催生经济发展的新动力。要改造我们传统的引擎，打造新的引擎。一方面是要增加公共产品和公共服务供给，加大政府对教育卫生等方面的投入，鼓励社会共同参与，提高供给力，这个既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展；另一方面要推动大众创业、万众创新，这是新引擎，既可以扩大就业，增加居民收入，又有利于促进社会正向流动和公平正义，激发全社会促发展、谋发展的活力。要把传统的引擎和新引擎有机地结合起来，然后实现“两个中高”，即实现我们发展的速度由过去的高速向中高速转变，我们的发展水平由中端向中高端迈进。第三，认识新常态要从郴州的实际出发。我最直接的感受，是郴州历届市委、市政府，特别是力力书记在郴州主政这几年，为郴州未来的发展打下了良好的、坚实的基础，创造了良好的、坚实的条件。我们要充分利用挥好这种基础条件，巩固提升好这种好的局面，争取让郴州的发展充满勃勃生机。怎么巩固提升好，这也是新常态对我们未来发展的新要求。总的要求是要强化产业主导、全面发展的意识。产业主导、全面发展，就是要按照中央“四个全面”的战略部署，按照省委“四化两型”“三量齐升”的总体要求，一切围绕产业发展做文章，围绕产业提升做文章，围绕产业转型做文章。要注重产业发展的实际效益，实现“两个增”，一是财政增收，二是人民增收。当然我们的干部也要相应增收。我们抓谋划、促发展，首先要对新常态这三个方面保持理性、客观、清醒的认识，这样我们的谋划才不会走偏、盲目。

二、抓项目、扩投资。尽管我们谋求湘南率先、湖南争先的目标，但作为郴州来讲，我们总体上还是中部欠发达地区。因此，投资仍然是我们拉动经济发展的一个首选，还是要通过投资来拉动发展，来增强经济发展的可持续性。民生改善要靠投资，企业自身的发展也要靠投资。没有投资，没有技术改造，没有技术创新，企业生产规模的扩张、产品市场竞争力的提升是很难实现的。抓项目、扩投资，有几点要认真把握，要在全市上下广泛宣传和特别强调。第一，就是要让抓项目成为郴州上下的一种常态、一种共识、一种追求。要以项目来论英雄，以项目来评业绩，以项目来看能力。要在全市上下继续营造抓项目扩投资的浓厚氛围。要以项目的推进来凝聚共识、凝聚人心、凝聚合力。要把抓项目提升到这个高度。第二，就是要高度重视投资结构的调整优化。既要注重打基础，更要注重强产业、兴产业。我们要对投资结构做出认真系统的分析，在分析的基础上找准我们存在的不足，竭尽全力来调整优化投资结构。要由过去的打基础、优环境逐步转到兴产业、强产业上来。我们招商引资、争资立项、投融资的创新都要围绕兴产业、强产业，加重分量，加大力度，加强力量。第三，就是要夯实和强化项目前期工作。项目一定要做实，项目不仅要可行还要有效益，要注重对社会的贡献度、对财政的贡献率，不能亏本，不能想当然，不能随意，要理性、务实、求效。这不仅是对发改委提的要求，对全市上下、市直各个部门、包括各县市区都要这样强调、这样把握、这样去抓落实。我们讲对社会的贡献度，就包括生态发展、绿色发展、“两型”发展，既要金山银山更要绿水青山，这就是对社会的贡献；对财政的贡献率就是经济效益。项目对社会的贡献度和对财政的贡献率都要结合起来。讲社会效益，就是不能饥不择食，不要上一些高投入、高消耗、高污染、低效益“三高一低”的项目。第四，就是全市上下要强力推进招商引资，强力抓实招商引资。要围绕产业制定招商引资三年或四年行动计划。各县市区都要围绕产业招商引资，把它具体化、细化，责任要明确，领导亲自挂帅，分工落实到位。这项工作由市商务局牵头，发改、经信和各产业主管部门配合，认认真真，搞实一点。近年来政府举债投资，把“巢”做得这么好，但没有几只“凤”有什么用？因此要引“凤”，包括今后建设标准厂房，不能追求感觉一流，里面要有东西。没有企业来，标准厂房建得再漂亮、再完美，那也会成为新的泡沫。工业地产绝不能像商业地产那样一股脑地开发，不管社会的消费能力、购买能力，空置在那里。哪个县市区如果出现大面积的标准厂房闲置问题，要追究县委书记、县长的责任。我们做事情，不能顾头不顾尾，顾形式不顾实效，这是要追究责任的。

三、抓产业、稳增长。首先，全市上下一定要强化两个意识：第一个是要强化企业主体意识。企业是市场经济的主体，也是发展的主体。我们不是官老爷，都是服务员，既要为人民服务，也要为企业搞好服务。面对企业，只有强化企业主体意识，我们的服务意识才会强一点，官老爷、官本位的意识才会淡一点。第二个是要强化纳税人意识。企业是我们的纳税人，人民是我们的衣食父母，企业是我们执政、行政的保障。没有纳税人，没有纳税主体，我们的工资、经费等各方面就没有保障。全市上下只有强化企业主体意识和纳税人意识，郴州的环境才会优，服务意识才会强，我们招商引资才会更加动真心、真情。因此，抓产业首先要抓企业，抓企业首先要有这两种意识。抓产业，一是要立足我们的传统产业，怎么改造提升，怎么实现转型升级。关键在上下游产业的完善配套上做文章，在延长产业链、增加附加值上做文章，在通过技术创新、技术改造提升发展内在品质上做文章。同时在强化安全保障，包括生产安全、环境安全保障上做文章。所谓的改造提升主要是这几篇文章，我们要紧紧抓住、紧紧盯住。第二是发展战略性新兴产业。哪些是新兴产业？一是要有效益，有经济效益和社会效益；二是有市场，市场前景广阔；三是可持续。从郴州实际出发，在转型发展的过程中，要高度重视满足人们日常消费、常态消费、不可或缺的需求的产业发展。而钢铁、建材、工程机械等，这些是生产性需求产业。发展表明，满足生产性需求的产业受制约的因素比较多。比如三一重工，其工程机械的市场受制于工程建设，而工程建设则受制于投资，在“四万亿”投资时期，发展很好很快，但政策一调整，投资一紧缩，发展就面临一些困难了；杭州娃哈哈集团，在怀化有一个企业，一次董事长宗庆后来怀化时，我问他金融危机对娃哈哈有没有影响，他说，没有什么影响，人总是要喝水的，不会因为有金融危机而少喝水，也不会因为没有金融危机而多喝水。因此娃哈哈的生产销售、市场都是稳定的。他的这番话给我印象很深。当然这与娃哈哈本身的品牌影响力是分不开的。策划过凤凰、张家界旅游的叶文智先生也曾经说过：文化旅游产业是绝对不可能产能过剩的。这说明消费性需求产业是稳定的，而生产性需求产业是不稳定的。第三是大力发展现代服务业。要制定服务业发展三年或四年行动计划，要细、要深、要落实。这项工作由市发改委牵头。重点是文化旅游、现代物流、健康养老养生、精品会展。重中之重又是文化旅游、现代物流、健康养老养生三个产业。发展服务业，至少有四个方面对我们未来是很有利的。一个方面是可以提升二产的品质，增强我们的人气、消费，带动经济的发展。西方发达国家三产的比例、二产的品质为什么那么高，它们是相互协调的。尤其是生产性服务业方面，比如物流，通过发展物流把二产的物流成本降低了，对二产的发展是很有好处的。第二个方面是安置就业。服务业是劳动密集型产业。就业是各级党委政府面临的突出问题，这是重大的民生问题。民生之本首推就业。我们社会的分配原则是各尽所能、按劳分配。如果就业不了，不提供平台，年轻人宅在家里对其心态是种扭曲，对一个家庭是沉重的压力。因此，我们不要小看就业。抓服务业就是抓民生，就是履行党委政府的职责。第三个方面是增加地方的税收。第四个方面，是作为“两型”产业，不存在产能过剩的问题。所以我们要大力抓服务业。第四是发展农业。农业关键是要稳住，确保粮食安全。农业要用工业来装备和提升，要发展农产品加工。

四、抓转型、提品质。作为资源型产业特征十分突出的城市和区域，转型发展的问题更要认真抓实。这里讲的转型，第一，思想观念要转型。我们转型，不要只局限在产业转型上，首先是思想观念要转型。一定要适应新常态，由过去的抓速度转到更加注重质量效益，更加注重协调可持续，更加注重通过改革创新来激发市场的活力、催生内生动力。第二，要突出结构调整优化。结构调整优化包括经济结构、产业结构、投资结构都要优化。从郴州发展实际出发，郴州经济发展结构要立足于三产来做实、做优、做强、再做大。这个顺序不能搞错了，先是做实、做优、做强，再做大，不要一开始就贪大。二产主要是改造提升，要通过做实、做优、做强、做大三产来调整三次产业结构的比例，而不是人为去降低二产的比例。不要认为三产的比例太低了，与小康社会的目标差得太多，就人为去压低二产比例，这叫做根本没有一点经济头脑，没有一点经济思维。我们的投资结构也要按照这个思路来调整。实际上，三产业与改造提升传统产业是相互融合、相辅相成的。第三，要注重城镇空间布局的优化和产业区域布局的优化。要按照特色加板块这么一种思路来推进城镇空间的布局和产业区域的布局，绝不能你做我也做，搞自相残杀、恶性竞争，要形成特色产业链。当然，文化旅游可以串起来，形成一条线、一个区域的优势更大。这里讲的“自相残杀”，是指二产项目不要你搞一个、我也搞一个。但是服务业尤其是文化旅游不存在产能过剩、恶性竞争的问题，一定要“一盘棋”，形成集群的、集聚的板块和线条优势，才能把文化旅游产业做起来。湘西的武陵山区，虽然是贫困地区，但首推的就是文化旅游产业。包茂高速一拉通，从张家界到通道，包括张家界、猛洞河、矮寨、凤凰、芷江、黔城古镇、洪江古商城、高椅古村，一直到通道的万佛山，就形成了一个旅游带，成为一条绿色的走廊。包茂高速对整个湘西片文化旅游的发展起到很好的作用。我们思考郴州文化旅游的发展，也在一个片状、一个带状串起来，大家都搞起来，这个地方的文化旅游才能兴旺起来。这些东西把握了，我们发展的品质才能得到提升。

这几点想法，既是对发改部门的希望和要求，也是给全市上下传导一下我的基本思想，同时也是对我自己未来工作的要求。我希望与郴州上下、与发改的同志共勉，使历届市委市政府打下的好基础、创造的好条件，能够在我们手上变得更实、更好，能够获得更好的实效。同时也希望发改委的全体干部，围绕市委市政府的战略部署、未来发展的要求，按照我们既定的目标，作出更加积极的努力，创造更大的业绩。

第三篇：在市房管局调研时的讲话

在市房管局调研时的讲话

刚才，听取了太华局长和其他班子成员的工作情况介绍。去年市房管局的工作可以用三句话来概括：工作扎实，富于创新，取得效果。特别是住房保障工作得到了国家和省里的高度评价，圆满完成了市委、市政府交给的工作。对于去年的房管工作，我已在全市建设工作会议上作了总结。今天，我主要谈谈今年的房管工作。

今年房管工作的主旋律是什么？就是要突出推进新型城镇化这一主题。要以活动为载体，紧紧围绕推进新型城镇化开展房管工作。了解我国经济发展过程就会发现，改革开放前30年我国靠其廉价的劳动力而成为“世界工厂”，大规模的出口，支撑了我国经济的高速发展。金融风暴发生后，世界经济格局发生了很大的变化。目前，贸易保护主义抬头，无论是美国和日本间的丰田汽车**，还是我国和美国的经贸摩擦都是因为贸易壁垒的原因。这样，我国的出口受到了很大的影响，随之需要由出口转向内需，要靠内需拉动经济发展。这个拉动力就是我国生机勃发的城镇化。我国是个潜在的大市场，这就必须需要推进新型城镇化来激化市场的活力。只有通过推进新型城镇化，才能解决好内需问题，也才能根本解决“三农”问题。目前，我市城镇化水平低于全国和全省的水平，这既是劣势，也是优势。今年中央经济工作会议，把新型城镇化提到了一个前所未有的高度。中央一直在研究我国经济社会发展到底走一条什么样的道路。中央非常关注农村工作，但又特别关注城镇工作。关注城镇工作本身就是关注农村工作。这既是个经济问题，更是个社会问题。

今年市房管局要围绕新型城镇化主题，抓好四个方面的工作：

一、扎实做好住房保障工作。

住房保障工作是市房管局的责任田和主业，这是一个硬任务。房管局代表政府履行职责，要坚决完成这个任务，这也是政府必须要做好的事。一些低收入家庭的住房问题，单靠他们个人是不行的，还要靠政府支持。现在中央和省里在住房保障方面有很好的政策，并且我市也有很好的经验，在这方面我市已走在全国和全省的前面。在住房保障建设上要注意五个问题：一是廉租房数量。今年全市必须完成9000套廉租房的建设任务。廉租房建设市与省、各区县（市）与市都签了责任状，一定要狠抓落实。我们建好一套或者收购一套廉租房就能实实在在地解决一户低收入家庭的住房问题，这是个民生问题。二是廉租房的质量。从我市廉租房的整体质量来看还是不错的。但是个别的地方出了问题，省建设厅检查时就发现了问题，以后要杜绝这类的问题，要对老百姓和自己负责。三是廉租房的分配。这是个敏感问题，一定要阳光操作，严格按“三级联审、四级公示”的程序执行，让真正的低收入家庭享受到廉租房。四是廉租房的资金。要特别注意资金安全，去年我市争取廉租房项目资金1.7亿多元，通过省里审计问题不大。这些资金涉及老百姓的利益，涉及政府和干部的形象，我们再有困难也不能打这个钱的主意。并且市和各区县（市）一定要配套好廉租房资金。五是棚户区和危旧房的改造。这个问题市房管局和有关部门要作为工作的重中之重，专人负责，认真研究，制定好规划，切实组织实施，并积极争取国家对这项工作的支持。要尽最大的努力改造好棚户区和危旧房，这既能改善居住条件，又能改善城市形象。

二、积极培育健康的房地产市场。

一是要重视中心城区房地产开发规划的制定。要根据我市的区位、发展趋势和已有的基础，通过规划引导我市房地产市场。城区土地要实施有计划的供应，培育健康的房地产市场。二是开展一房多售、黑市交易、地下开发的“三打”行动。目前中心城区一房多卖现象已发生2起，影响极为恶劣，既影响了房地产业健康发展，又损害了企业的形象。要以案件为突破口，重拳出击，坚持标本兼治，综合治理，惩罚并举，注重预防，在这方面要务求取得实效。三是大力推进我市房地产业。今年五月要举办第二届房交会，要认真做好各项准备工作。房交会成败的标志不是成交了多少套房，而是要通过这一活动推介我市房地产业现状和发展趋势，让更多的人了解益阳，喜爱益阳。同时要建立房地产网上交易平台，通过互联网手段推进房我市地产交易。四是加强物业的行业管理。物业管理是现代文明的标志之一，也是房地产业发展到一定水平的必然结果。人们对住房的要求不单讲究质量，更会注重环境和服务。物业管理工作在我市才刚刚起步，要认真调研和组织实施。五是要开展“精细管理，精品建设”活动，开展竞赛活动，建设精品楼盘。

三、扎实做好有房无证遗留问题的处理工作。

处理工作的原则是要严格按照市政府《关于处理中心城区“有房无证”的历史遗留问题实施办法》执行。这个政策本身是一大突破，但不能在这个前提下再有突破，否则就会乱套。因此，在处置时一定要符合办法的基本原则，如集体土地上的房屋不能处置的就坚决不能处置。要建立例会制度，由房管局牵头，会同相关部门认真做好各项准备工作，按照历史沿革、处理依据进行分类处理，决不能就事论事，这类问题没有特殊情况。例会由相关单位分管负责人和相关科室长参加，半个月召开一次，要形成会议纪要，经得起历史的检验。

四、认真抓好党风廉政建设。

要加强领导班子建设，落实领导干部一岗双责责任制，建立领导干部个人重大问题报告制度。要守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑，做到知足常乐。要提高服务意识，房管部门是一个行政许可权力较大的部门，一定要树立服务意识。要加强队伍培训，通过培训提高干部职工队伍素质，中层骨干和职工怎么培训要制定计划安排，形成学习理论和业务的风气。

第四篇：市委书记在市总工会调研时的讲话

市委书记在市总工会调研时的讲话

同志们：

刚才，刚才，x同志介绍了工会工作情况，班子成员也就各自工作进行了交流，都讲得很好，既谈成绩也说问题，既谈思路也说举措，重点突出、条理清晰，充分体现了市总工会求真务实、真抓实干的工作作风。

今年以来，市总工会在市委和省总工会的领导下，凝心聚力，奋发有为，紧紧围绕市委中心和全市大局，做了大量卓有成效的工作。一是坚持政治引领。扎实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神的学习宣传贯彻，组建理论宣讲小分队进园区、企业宣讲，推动在广大职工群众中兴起“大学习”热潮。二是坚持服务优先。在全市重点领域、重点行业、重点岗位广泛开展劳动竞赛，涉及x个行业，覆盖x职工，有效激发了广大职工群众的劳动热情和创造活力，特别是针对x项目建设，主动靠前服务，走访慰问建设工人员进行慰问，发放慰问金x元，充分体现了工会围绕中心服务发展的担当作为。三是坚持实干实效。积极推进市总工会建设，注重指导各县（市、区）总工会，结合工作实际，健全完善镇街（园区）工会组织体系，进一步加大重点领域、重点行业、重点群体建会入会工作。全市共建立基层工会组织x个，工会会员x人。此外，工会系统改革任务稳步推进，市总工会机关还获得x工作先进单位等荣誉，2021市直单位绩效考核优秀单位。

总的来说，市总工会工作取得了新进展、新成效，值得肯定点赞。但必须清醒地认识到，按照市委和省总工会的要求，以及广大职工群众的期盼，我们还有很多重点、难点工作需要再接再厉、苦干实干、勇毅前行。比如，在帮扶困难职工解困脱困方面，还需要细致筹谋、狠抓落实；在推进工会系统改革任务的完成，等等。

今年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是工会组织持续深化改革、开拓创新的突破之年。刚才，x同志针对下阶段工作提出了几个方面的工作思路和打算，大家要坚持围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，持续做好各项工作，努力开创工会工作新局面。下面，我再强调几点意见。

一、捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。

工会党组要以党的政治建设为统领，牢牢把握正确政治方向，努力建设让党政放心、让职工群众满意的模范职工之家。一要增强政治意识，要始终把政治建设放在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”的基本要求和“三个统一”的基本特征，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要充分发挥领导核心作用，坚持以上率下，抓日常抓经常，严守政治纪律和政治规矩，落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等基本制度，切实用好批评与自我批评武器，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。二要强化理论武装。近期，市委要求进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想大学习热潮。希望市总工会各位同志要按照市委要求，坚持读原著、学原文、悟原理，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习贯彻习近平总书记重要指示精神结合起来，同学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，学深悟透、融会贯通，推动上级的决策部署落地生根、形成生动实践，确保各项工作沿着习近平总书记指引的正确方向前进，推动理论学习往心里走、往深里走、往实里走。三要突出宣传引领。发挥好工会组织联系职工群众的桥梁纽带作用，巩固拓展党史学习教育成果，切实担负起引领广大职工听党话、跟党走的政治责任，推动全市各级工会组织和广大工会干部、职工群众将学习成效转化为拥抱新时代、展现新作为的动力和热情，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗，务求讲好x市故事，营造良好氛围。

二、突出担当作为，服务中心大局。

要把工会工作放在全市中心、大局中去思考谋划、部署落实，强化使命担当，狠抓工作落实，推动工会工作再上新台阶。一要主动服务发展。当前x市正处在推动高质量发展超越的重要时期，项目产业加快发展，一大批大项目好项目加快建设，可以说是千载难逢的发展机遇。经济发展大有可为，要求工会工作大有作为。各级工会组织要坚持以实施职工素质建设工程为抓手，深入推进产业工人队伍建设改革，大力宣传弘扬劳模精神和工匠精神，积极创建“工人先锋号”，引导广大职工群众投身建设新x市的火热实践，在服务改革发展大局中成就自我、发挥作用、展示力量。二要竭诚服务职工。为职工群众做好事、办实事、解难事是工会组织的职责使命。要进一步完善服务职工工作体系，加快推进职工服务中心转型升级，推动职工温暖工程常态化机制化长效化，持续做好帮扶困难职工、关爱一线工人工作，深入推进“互联网+”工会普惠性工作，不断拓宽服务职工群众的领域和内容，让他们共享改革发展的美好成果。三要切实维护权益。习近平总书记指出，“工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作。”工会组织要紧紧围绕改革中遇到的新情况新问题，善于运用法治思维、法治方式开展工作、化解矛盾，加快形成工会服务党政大局、服务职工群众和加强自身建设的制度体系，引导职工群众合理合法表达利益诉求，协助党委政府解决好他们的切实利益问题，确保工会职责落实到位，切实维护职工合法权益。

三、坚持守正创新，强化自身建设。

一方面，要全面深化职能改革。工会组织要以“转职能、转方式、转作风”为着力点，把工会职责理顺理清，指导各地按照将各项改革任务落实到位，切实把工会班子配好配强，把工会组织建好建强。要进一步健全“党建带工建”机制，充分发挥工会密切联系职工群众的独特优势，做到“党有号召，工会有行动”，把党对工会的领导落到实处。另一方面，要全面激发担当作为。习近平总书记指出，“群团组织不能坐在机关里工作，而是要摆脱文山会海、走出机关大院，争当全心全意为人民服务的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。”工会机关干部，特别是领导干部要弘扬党的光荣传统和优良作风，深入基层调查研究，以基层和职工群众的需求为导向，解剖麻雀，找准问题，解决问题，打通服务职工群众的“最后一公里”。要树立担当作为的用人导向，强化正向激励，坚持严管和厚爱相结合，进一步激发基层工会干部干事创业积极性。

同志们，新时代赋予了工会新使命新担当，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，苦干实干、勇毅前行，勇担重担、奋发有为，团结广大职工群众以优异的成绩为推动x市高质量发展超越作出新的更大贡献，迎接党的二十大胜利召开！

第五篇：在市公共交通有限公司调研时的讲话

坚持公交优先加快发展公交事业

——郑樟林主席在市公共交通有限公司调研时的讲话

同志们：

根据市政协今年的工作安排，今天由我带队前来市公交公司调研我市城市公交事业发展情况。今天是我第一次到市公交公司调研，我们实地考察了公交斗潭停车场及建设中的公交浮石停车场和办公楼，了解了公司的生产经营与发展情况，听取了公司领导的工作汇报。我总的感觉是，近几年来，特别是企业改制以来，在主管部门的正确领导下，市公交公司克服经营成本持续上升、地方财政支持相对薄弱等困难，求实奋进，着力提高管理和服务水平，为改善全市交通秩序、方便居民出行、提高城市文明程度等作出了积极贡献，我市公交事业发展取得了长足进步。但从总体上看，我市公交事业的发展仍呈现出相对滞后的局面，还不能有效满足人民群众对改善出行条件的需求。因此，我们要坚持公交优先的原则，加快发展公交事业。就这个问题，下面我简要讲三点意见：

1、要牢牢树立大局意识、责任意识，更好的服务于市委市政府的中心工作，把社会效益最大化作为企业追求的首要目标。市公交公司要充分吸收市民对公交发展的意见与建议，以高度的责任感切实抓好市政府交办事项的落实，把为民办实事作为公交应尽的责任和义务。要进一步完善公交线网布局，适时增加调整公交线路，延长公交服务时间，切实解决公交当前运行中存在的突出问题。特别是要重点解决好园区、开发区的公交问题,方便群众出行。要学习借鉴外地先进经验，对各园区、开发区新开辟或者较为冷僻的公交线路，在一定期限内采取政府购买服务的办法，鼓励增加更多的公交线路。要在完善老城区公交线网布局的基础上，制订园区各自的公交线路规划,从根本上解决各区域的公交出行问题,形成中心城区向衢江新区、经济开发区市、东港工业园区、高新技术园区、衢江新区、西区、周边乡镇辐射的一体化公交体系。

2、进一步深化改革，强化管理，争创新业绩。

一要加快公交车辆更新步伐。市公交公司要多方筹措资金，加快更新公交车辆，不断提高车辆档次，满足人民群众对改善车况的要求。

二要加快公交场站建设。要搞好公交场站等公共基础设施规划，保证公共基础设施有足够的发展空间。

三要进一步改进服务。要充分发挥企业自身能动性，合理配置资源、一如既往地加强内部管理，进一步扩大公交覆盖面，提升营运能力，节能挖潜，应对挑战、克服困难；要大力倡导文明礼仪，不断提高服务水平，努力把公交这个展示城市文明的重要“窗口”擦拭得更亮。

3、强化政府主导作用，推进公交优先发展。

城市公共交通是社会公益性事业，其发展要纳入公共财政体系，统筹安排，予以扶持。

一是要尽快制定出台《衢州市优先发展城市公共交通实施意见》，明确我市城区实行公交优先的目标、内容、明确政府相关支持公交优先发展的措施、步骤、优惠政策等。

二是在政府财力许可的前提下，研究出台一系列扶持公交发展的经济政策。我们的意见是可采取“先易很难、分步到位”的思路，首先优先解决市公交公司承担的政策性亏损的补贴问题，对市公交公司执行老年人、革命伤残军人、离休干部、盲人免费或优惠乘车等承担的社会公益性服务增加的支出，由政府进行专项适当补偿，对市公交公司开通的各园区公交线路所产生的政策性亏损，由园区或市财政每年给予适当的补助；其次是解决公交企业的车辆更新财政补助问题；最后再考虑解决公交场站建设的政府财政投入问题。

最近几年，我市公交事业不断发展，不断地进步，不断地提升，职工队伍素质也在不断提高，呈现很好的发展态势。希望市公交公司以衢州市委五届八次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在公司董事会的领导和全体员工的共同努力下，取得更好的发展，为服务衢州经济建设做出新的努力和贡献。

二OO八年八月