第一篇：镇人民政府2012年上半年工作总结及下半年工作思路
平定镇人民政府
2012年上半年工作情况报告
县人民政府：
2012年以来，我镇贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府提出的“工业强县、城镇化带动和民族文化旅游带动”的主战略，加速发展、加快转型、推动跨越，发展特色优势产业，加强生态建设，保障民生，积极抢抓机遇，各项社会事业不断向前发展，实现了“十二五”时期的良好开局。现将2012年上半年工作情况报告如下：
一、固定资产投资情况
2012年上半年,我镇固定资产投资完成12569万元，占任务的61.2％。镇民生改善工程共完成投资3570万元，拟建房68户5971M，完成投资509.5万元，基础设施建设项目7个，完成投资191.5万元。完成投资647.2万元，基础设施建设项目4个，完成投资52.8万元。干部交流房，总投资97万元，完成投资47万元。搬迁工程总投资4300万元，分两年实施，目前已完成投资1081万元。葡萄基地基础施建设工程总投资50万元，现已完成30万元。
二、农业和农村各项工作稳步推进，农业经济稳步发展
（一）农业工作稳步推进。高度重视春季农业生产工作，认真贯彻落实全县农业生产的要求，制定工作方案，将农业生产工作任务分解落实，实行包保责任制，制定奖惩措施，将工作完成情况列入年终考核内容。一是积极开展了田间管理和病虫害防治工作。采取深入村组、农户家中，田间地头开展培训工作，共开展技术培训5次，受训人员500余人。二是加大动物防疫工作。－1－ 2
共注射猪口蹄疫6634头，注射密度达100%，猪瘟疫苗6344头，猪蓝耳病6634头，牛口蹄疫1749头，免疫密度达100%，牛出败1749头，全面完成了春季防疫工作。三是着力推进农业基础设施建设。新修了星光村1000米灌溉水渠、全程维修了多年来失修的猪槽滩主水渠2000米，现已全部投入使用。同时，双江、建华、鸡照等村9条灌溉沟的多处垮塌得到了修复。四是完成了3000亩封山育林、600亩退耕还林补植补造以及 700亩株防人工造林工作。五是春季生产基本实现种满种足。完成玉米播种4450亩，其中杂交玉米4230亩，占播面的95%；水稻播种8300亩，其中杂交水稻5940亩(超级稻3800亩），占播面的71.6%。
（二）大力推进“185工程”。一是高效农业种植顺利推广。围绕2800亩“185” 田种植任务，采取“菜——稻——菜”或“菜——稻”等多熟制种植模式，强力抓“185工程”示范点建设。在新光等村实施无公害蔬菜种植2000亩，其中辣椒种植1500亩、番茄500亩；在江高等村种植早熟玉米1000亩。针对6000亩“185山”目标，以葡萄种植为龙头，带动橘橙、核桃发展。在江华村新增水晶葡萄1500亩，使全镇水晶葡萄种植达7500亩，今年挂果面积达3500亩，预计平均亩产7000斤；在燕江村新种橘橙500亩；在心华村种植佛手瓜200亩。并完成在光合启动核桃种植10000亩项目投资计划。二是特色养殖发展势头良好。认真实施10000头黑猪繁殖项目。目前，以合心村为中心的300头母猪繁殖基地建设已经启动，年将产10000头仔猪以上。狠抓10000羽林下养鸡。目前，地华村5000只小土鸡已于5月份入场饲养，长势良好；国的村5000只土鸡饲养正在抓紧落实中。
三、各项社会事业健康发展，民生问题得到有效改善
教育工作方面。进一步加强“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”工作，推行“普及实验教学”。为确保入学
率、巩固率，加大动员力度，动员贫困生入学，为解决特困生的生活困难，学校采取“减、免、缓”的交费方式，以确保特困中学生进得来、留得住。今年小学适龄儿童入学率达%，初中入学率98%。
社会事务工作方面。截止6月底，我镇危改84户已经全部动工，目前已完成维修危房改造19户。上半年，共发放救灾救济粮12630公斤、优抚金321665元、城乡低保保障金1591243元（其中农村特困群众最低生活保障金1542113元，城市居民最低生活保障金49130元）、五保救助金24800元、老龄补助金6300元。截止6月底，全镇参合人数19977人，占全镇总人口的96%，全镇共发生补偿610人次,补偿金额1462000.24元；全镇得到医疗救助22人，救助金额65617元。
计生工作方面。从2011年10月1日至2012年03月12日止，登记上报新生人口212人，人口出生率为8.97‰，符合政策生育新生人口数166人，其中计划内一孩75人，计划内二孩89人，计划内多孩2人，计划外多孩4人，持证生育107人,持证生育率为51.44%。死亡人数112人，死亡率为4.83‰,人口自然增长率为4.14‰。完成 “两术”104例，其中上环40例，结扎64例。
文化工作方面。一是完成全镇14个行政村的调频广播安装。主要在发谢机站的设立，包括卫生接收系统1套，发射天线桅杆1套，调频发谢机1台，调频广播1台，数字加码器1台，避雷系统1套，转换扩大器1台。同时，在镇道安装低音音柱20支，17个行政村125个村民小组安装了高音喇叭。二是“农家书屋”得到巩固和较快发展。今年新增3个行政村，通过注册上架为5867册。
卫生工作方面。一是严格执行国家基本药物制度，按县卫生局会议精神，自2012年3月1日起所有药品实行零差价销售，使用国家基本药物达205种。二是加强儿童预防接种信息化管理，完成十一苗接
种任务，认真做好儿童卡、册管理工作，对新生儿童及时上卡，按程序接种，及时做好新生儿乙肝疫苗首针接种。上半年接种疫苗2856人，严格实行一人一针一管安全接种。三是完成门诊报销12766人次，总费用为361556.9元，报销费用为185807.41元。四是监测临床病例发现传染病4例，其中感染性腹泻2例，细菌性痢疾2例，传染病报告率达到100%。
“一事一议”工作方面:2012年,镇三个村实施“一事一议”财政奖补项目。截止目前，共有两个村开工建设，开工项目达10个（条），群众投工投劳1453个，投资资金达314.05万元，已完成路基平整，毛石垫设施工。
四、城镇建设、火车站建设及国土工作开展情况
一是《镇建设实施方案》已通过县委、县政府审定，待县审批。
二是征地拆迁工作。车站红线内征用土地为旱地、果园、水田，征地面积为118亩，需搬迁的单位目前已经完成搬迁工作。民房1栋3户，协商还未达成共识，还没有搬迁。
三是加强对地质灾害的宣传、预防、监测，同时积极做好信访接待和土地执法巡查工作，上半年，共受理村民申请建房36户，现场勘点36户，为49户办理了建房用地手续，用地面积4541M。分别在地灾点安装了声光雨量站，完善山洪灾害防御措施，构建群测群防和防御责任体系，宣传防御知识，增强全民防灾避险意识，有效提高山洪灾害防御能力。
五、综治、安全生产、农村消防以及人民调解等工作扎实开展，社会稳定。
加强综治工作中心（站）建设，认真收集社情民意，调解矛盾纠纷，宣传法律法规。努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，促进社会和谐稳定。层层落实安全、维稳责任。截止
2目前，我镇尚未发生一起消防安全事故，有效杜绝不安全隐患的发生，保障了人民群众生命财产安全，确保了社会稳定。继续开展反邪教警示教育和宣传力度，加大学校反邪教宣传教育力度。大力加强矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥镇村两级调解组织的职能作用。做好高速公路的后期涉农问题及高铁建设炮损农房工作。上半年，政府共调解各类纠纷29件，调解成功29件，调解成功率达100%，防止民间纠纷转化为刑事案件5件。
六、加强政府建设，提高服务水平
当前，正值高铁建设的关键时期，加快发展、维护稳定的任务十分繁重。我们按照加强党的执政能力建设的要求，切实加强政府自身建设，努力建设“为民、务实、清廉、高效”政府，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供坚强保障。一是牢记宗旨，勤政为民。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把满足广大人民群众的公共需求作为工作重心，采取各种措施，全面深入村组了解社情民意，倾听群众呼声，集中精力把群众需要办的事办好，需要了解的政策宣传好。二是充分发扬民主，科学决策。多深入村组、群众开展调查研究，广泛听取和吸纳各方面的意见和建议。全面推行政务公开，主动接受人大、纪委和社各界的监督。坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。三是强化责任，务求实效。进一步健全和完善岗位责任制，强化和完善工作机制，正确处理好责权利的关系，进一步增强干部工作的紧迫感和工作责任心。四是转变职能，建设服务型政府。坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府全部工作的出发点和落脚点，切实为广大群众解忧难、谋利益，让人民群众共享经济发展成果。
七、存在的问题
高铁建设方面：
1、由于车站路基挖方采用控制爆破，在施工爆破过程中，因振速过大，导致附近民房墙体和墙面不同程度受损，群众对此反响极大。
2、由于个别被拆迁户从中煸动其他被拆迁户，以补偿标准低为由，提出提高补偿标准，增加拆迁安臵地补偿面积，从而阻碍拆迁工作进度。
3、由于民房受炮损户多，涉及人员广，站场建设爆破工作还将继续，民房受损程度一时难以确定，炮损登记工作难度大，补偿方案难以确定，群众意见大。
城镇建设方面：
1、乡镇属机构设臵虽较完善，但专业技术单位、人员配备不足，工作上普遍存在兼职现象，在工作推进上存在较大阻力。
2、镇城开发有限公司在筹措公司注册资金、运转经费、土地报批资金、公共基础设施建设资金、争取用地报批指标等问题上存在极大困难。
3、西部贫困地区耕地少，人均耕地面积不足半亩，一旦实施城镇建设，势须需要征用大量的集体土地，此举将需要将大批被征地户农转非，转为城市户口，解决城市低保，并安臵其就业。
农业方面：
一是市场与季节性原因，反季果蔬销路及销售价格不稳定。二是农业成本高，收益低，多数青壮年劳动力纷纷外出务工，导致农村劳动力减少，留守在家的老、弱、病、残及妇女承担着更大的科技任务，发展农业产业压力较大。三是农业基础薄弱，抵御自然灾害能力不足，农业生产风险大。四是规模化生产经营进展不快，耕地流转困难重重，由于长期“小农”意识束缚，视土为命根深蒂固，部份群众宁愿抛荒，也不愿转包给他人经营。使
规模化、集约化生产经营进展迟缓。五是受旱灾影响，迫使近150亩水稻田改种其他作物。
八、下半年工作思路
一是抓好村“一事一议”财政奖补项目建设。
二是统筹发展社会各项事业。加快科技进步，加大农民科技
普及的力度，提高农民科技文化素质，强力推动“185工程”，加快农业产业基地建设步伐。
扎实推进产业发展方案的；认真抓好人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平，建立和完善计划生育利益导向新机制；切实保护合理开发和节约使用土地、水等自然资源，确保耕地总量动态平衡和耕地占补平衡；加强社会治安综合治理，维护社会稳定；全面加快生态文明村创建步伐，提升全镇文明生态水平，提高农民思想道德和文明素质，营造文明、健康、开放的和谐社会。
二〇一二年三月二十一日
第二篇：镇××年工作思路
×麻丘镇年工作思路
××
×××年是实施“十一五”规划的第一年，社会各项事业发展十分关键，抢抓机遇，以人为本，坚持科学发展观，坚持可持续发展战略，紧紧围绕“三个五”的工作思路，全镇上下齐心协力，把麻丘真正打造成“南昌东大门，江西重点镇”。
×××
一、树立“五种意识”，真抓实干，建设社会主义新农村。
×××、规划意识。当前，要把新农村建设当作全镇人民的头等大事来抓，在地根日渐紧缩的条件下，要科学定位，合理规划，设计标准要按照“十年内新潮流，三十年不落后，五十年不显旧”的要求，认真做好新农村建设的前期准备工作。
×××、大局意识。从大局出发，要坚决拆除违章搭建，无情操作，不留余地，尽量减少群众不必要的损失。既要从长远规划的大局出发，又要从优化环境、方便群众的大局出发，顾全大局，为民谋利。
×××、便民意识。新农村建设要能使群众既可休闲、健身、娱乐，又能提供空气清新的优良环境，一切从方便群众的角度出发，让群众在文明、祥和、优美、绿色的环境中生活得舒适安康。
×××、亮点意识。新农村建设要不断推陈出新，不断打造新亮点，每建设一个中心村，都要给人以不同的魅力和感受，因地制宜，挖掘潜力，精益求精，追求特色。
×××、“四化”意识。按照南昌市创“四城”活动的统一要求，为了满足群众生活和招商引资的环境需要，所有建设都要围绕美化、亮化、绿化、净化的目的，把建设社会主义新农村作为创“四城”工作的重头戏来抓，抓紧抓好抓落实。
×××
二、依托“五个得力”，富民强镇，不断发展壮大镇域经济。
×××、招商引资。多方借经，全民动员，及时掌握招商动态，积极参与省、市、区组织的招商活动，组建得力的招商小分队，及时建立更新麻丘镇在外工作人员信息库，及时反馈招商信息，大力引进有实力、有潜力的个私民营企业入驻境内，大大开辟兴型税源，不断增强全镇的经济实力。
×××、农业产业化。金凤和刘城的大棚蔬菜基地要尽可能促其加大投入，扩大规模，力求上档次。在做大做强原有的农业种养基地的同时，要千方百计增加—个特色种养基地，以点带面，推动全镇的农业产业化进程。同时要搞好武溪萝卜批发市场和麻丘商贸城两个市场的规范化建设，整合市场功能，为农产品购销搭建广阔的平台。
×××、基础设施。多方筹资，加大投入对全镇支、斗、毛、农渠全面整修，对所有机电排灌站进行全面检修，对全镇范围内电信、电力、有线电视等设施及时改造更新，兴建大型综合停车场，兴建大型垃圾中转站，力促瑶湖二桥建成通车，积极争取新设一路直达高新区的公交线路，方便干部群众出行办事，继续争取资金，硬化镇、村、自然村三级公路，对原有硬化的各级公路路肩培土加固，植树造林，有线电视网络争取覆盖全镇，有线电视进村入户，居民用水设施及时更新改造，为群众办一些实实在在的大实事、大好事。
×××、组织建设。“富不富，看干部”。今年要借第六届村（居）委会换届选举和党政领导班子换届之机，配合高新区配齐、配强镇、村、组三级干部队伍，建设成一支得力的队伍，为民办事的队伍，大力发展经济的队伍，同时又要是一支廉洁从政的队伍。继续深入推进第三批党员先进性教育活动，不断提高党员的综合素质，不断提升党组织的凝聚力和战斗力，为经济发展全面提速奠定坚实的基础。
×××、工业园区。集思广益，全民动员，力促我镇工业园区早日启动，为入驻企业搭建广阔的发展平台，为劳动就业提供更多的用人岗位，为财政增长、经济实力增强提供可靠的保障。
×××
三、组建“五大体系”，齐抓共管，倾力构建和谐麻丘。
×××、安全防控体系。要组织信访、综治、司法、公安、党政办、各村、各单位多位防控，上下联动，全员式管理，不遗余力打击违法犯罪分子，全天候做好信访接待工作，充分发挥维稳三级网络的积极作用，全面排查不稳定因素，严把安全生产关，有效促进全镇社会稳定。
×××、卫生防疫体系。结合创“四城”活动的开展，大力搞好全镇的环境卫生，大力宣传疾病预防知识，农业服务中心要做好畜禽防疫的日常性工作，及时掌握疫情，及时汇报，有效调处，卫生院要每周出一期卫生知识宣传栏，下乡宣传卫生知识，堵住源头，尽可能帮助群众远离疾病，健康生活。
×××、社会保障体系。及时解决失地农民的生计问题，劳动就业外输内消，折迁安置合情合理，社会救助动态管理，尊老敬老蔚然成风，弱势群体结对帮扶，既要充分体现党委、政府的政策优势，又要能让全镇人民共沐阳光，尽享温暖。
×××、工程建设体系。组建一支技术过硬、质量可靠的建筑队伍，为镇内危房改造、学校建设、卫生院办公楼重建、村道镇道建设、工业园区建设等多项工程建设，提供一支优质高效的建筑施工队伍，完善工程预算、招投标、合同签订、开工施工及竣工验收一系列工程建设程序，确保大小工程顺利进行。
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第三篇：XX镇XX年上半年工作总结及下半年工作思路
XX镇XX年上半年工作总结及下半年工
作思路
上半年以来在区委、区政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，进一步理清发展思路，明确发展目标，发扬“敢于比别人吃更多的苦，敢于比别人流更多的汗”的精神。统筹兼顾，负重争先，力争各项指标“双过半”。预计上半年实现国内生产总值3.1亿元；工农业总产值5.2亿元；全社会固定资产投资1亿元；社会消费品零售总额1.5亿元；农民人均收入3000元，一、上半年工作回顾
（一）工业经济明显增强。今年工业企业启动比较早，一季度全面实现开门红，为今年工业经济增长创历史新高奠定基础，各项经济指标较同期增30%以上；特别是以机械制造业为主导地位已经形成，企业规模逐步扩大，企业效益逐步增强。“XX”、“XX”等规模企业为大企业加工配套活力进一步增强。上半年预计产值和利税较同期翻一番；同时带动其他工业产业发展，推进工业经济单一化向多元化、规模化发展进程；全镇的工业技改投入约4000万元，新产品开发6个，促使企业调整产品结构，提升产品档次，抢占市场份额；以观光农业、旅游为主体的招商引资工作，吸引众多客商前来考察洽谈；设立驻宁办事处，加大招商引资和护税、吸税的步伐；美食街的集聚效应初步显露，带动了一批三产新项目的兴起，推动了美食文化的繁荣，促进了小城镇商贸流通进程；XX商会开展经常性活动，充分发挥出应有的作用，新增个体工商户80户；制定安全措施，消除安全隐患，切实杜绝了安全事故的发生。
（二）农业生产取得新突破。总投资800万元、占地面积80亩的XXX院万只无公害波杂羊集约化生产示范基地已经完成，6月底全部竣工；总投资1000万元的驼子山经济林果开发一期250万元的工程已经竣工，二期工程正在组织实施阶段；江苏XX公司订单农业签约大会在我镇召开，与羊农签订购销合同，解决羊农的后顾及之忧；XX羊业协会被中国科技评为“全国百强农村专业协会”，新增会员20人；继续扶持养羊户，兑现养羊贴息和购羊补贴政策。
XX镇板栗协会的成立，必将成为全镇农业的又一闪光点。“绿色XXX、绿色XX镇”已通过上级验收；XX镇林场、XX林场行政管辖权下放，扩大了X镇林业覆盖面，给XX镇的林业发展带来新机遇；继续压缩了岗坡地旱杂粮面积开发荒山荒坡，新增经济林0.2万亩，生态林0.2万亩。超额完成植树造林任务。“三夏”工作已经结束，着力做好田间管理，确保丰产、丰收；防汛、抗旱工作做到早落实、早准备，确保人民生命财产的安全；森林防火警钟长鸣、常抓不懈；牛亚洲Ⅰ型、口蹄疫防疫面达100%；
（三）基础设施建设进一步改善。以创建省级小城镇及特色小城镇为目标，通过了XXX周边地区控制性评细规划的评审；XX市国家安全局办公大楼已经落户，一期工程已经完工；完成了XX南路及XX路两侧的绿化建设；强化了市场管理，规范了交易秩序。借助“保先”教育的机遇，铺设了村组道路近40公里的石子路；配合市区有关部门妥善处理事关农民切身利益的道路问题，保证了宁淮高速和即将开工的西部干线的顺利施工；水利工程完成土方84万方，清淤河道0.5公里，加固圩堤0.4公里，整修渠道20公里，改造电灌站4座，消险水库2座，涵改闸2座。
（四）社会事业取得新进展
扎实推进为民办实事工程，XX镇二水厂和XX水厂新增改水户300户；新增有线电视用户200户，建成有线电视村1个；新增合作医疗参保人数2.7万人；8所新建标准卫生室已经启动；敬老院扩建工程已经开工；输出劳动力约XX人；
口人畜饮用水井已经交付使用；完成危房改造户160户；计划生育“三服务”和超生人社会抚养费的征收等工作扎实有效，校园周边环境整治成果显著；100多名贫困生得到社会多方面的资助；清真饭店的建成营业；
镇人武、团委、妇女儿童、民族宗教、科技、文化、老促会、老龄委及残疾人等工作均取得较好的成绩。
（五）党建、精神文明和民主法制建设协调发展.学习党的十六届三中、四中全会精神，围绕XX镇经济欠发达的实际需要，牢固树立科学发展观、高效务实的政绩观、清正廉洁的价值观，紧紧抓住提高党的执政能力建设这个重点，全面推进党的建设新的伟大工程。积极做好保持共产党员先进性教育的各项筹备工作。
加强基层党组织建设，以“三级联创”为载体，深入推进“双带”和“创业富民”工程，开展“百名党员帮促百户贫困户”活动，经济薄弱村干部精神面貌有了较大的改变。坚持党员干部学习日制度，制订党员干部百分考核，加大对领导干部的监督和考核制度，今年共立案违纪案件4起，受理来信来访2起。政府自觉接受人大的监督，认真办理代表建议和提案，高度重视社会稳定工作，及时果断地化解矛盾，积极创建“平安X镇”，严厉打击各种刑事犯罪活动，全面落实社会治安综合治理是各项措施，为全镇经济发展创造良好的环境。
二、存在问题及产生原因
XX镇上半年工作虽然取得了一些成绩，但纵观发展的全局还存在一些问题和不足：较其他街镇相比成绩还不显著，上半年在财政收入和合同利用外资这两项经济指标，预计不能够实现“双半”的任务。
究其原因主要有：
1、XX镇域面积大、财政盘子小，基础设施薄弱，农民收入偏低，增长难度依然比较大。
2、受农村土地政策制度调整、两场圃行政管辖权移交和政府较大的债务等因素影响，引发了各种社会矛盾的增多，带来了上访量增加，较多地牵扯领导精力，对经济发展有一定的影响。
3、对于宏观经济调控和经济形势变化，我们研究的程度不深，应对办法不多，采取的措施还不够有力，XX镇潜力的发展势能没有得到充分的扩张和迸发。
三、下半年工作思路和主要措施
下半年政府工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，以提高基层党组织执政能力建设为重点，深入开展保持共产党员先进性教育活动，借助帮促动力，亮出优势，引进项目、资金和技术，不甘落后，奋起直追，负重争先，加快小康进程。
围绕全年的目标国内生产总值同比增长20%；工农业总产值同比增长19.5%；全社会固定资产投资同比增长15%；农民人均收入同比增长11%；社会消费品零售总额同比增长15%，着重抓好以下六方面工作：
（一）加大招商引资步伐，全力构筑加快发展新优势。
亮出X镇优美的生态和丰富资源优势，通过挖掘、整合和提升，使产业资源更加显现，吸引更多的项目、资金和技术，拓宽招商空间，开创招商引资的新局面。X镇的定位是：以XX湖——XX岭为辆线，以美食一条街、XX凤光带、清真寺、抗日市政府旧址等人文景观为依托，以高科技农业、生态旅游业和边界贸易为主的新型产业化格局。我们合理科学地利用生态资源，使其产生最具前景的经济效益、社会效益和生态效益；做好重点项目的推荐，精心地组织，周密的规划，主动贴近、积极迎合，用真诚去争取。同时争取更多用地指标，搞好环保规划，加大开发力度，竭力为客商营造一个良好的投资环境，实现竹镇历史性转折。
（二）继续以富民为第一要务，深入调整农业和农村经
济结构。做大做强主导产业，以肉羊和林果为主的农业主导产业地位初步形成，扶持资金继续对养羊户倾斜，扩大羊业产业发展规模，由羊业协会牵头，负责公司与羊农购销对接，力争年底出栏5万头；继续加大经济林果开发，以驼子山开发为重点，带动其他林果业的发展。加速劳动力转移。切实提高农村劳动力转移的组织程度，与发布招工信息部门实现网络对接，及时公布招工信息，加速向非产业转移，新增劳动力输出3000人，加强技能培训，力争每个劳动力都能掌握一门以上技能。创新集体非农建设用地建设，在土地集体所有权不变的前提下，按照土地所有权与经营权相分离的原则，做好农民对土地出让、租赁工作，鼓励农民以土地作价入股的方式参与建设，不断壮大集体经济，增加农民的收入。
（三）加快小城镇开发，完善基础设施建设。聚精会神
搞建设，一心一意谋发展。坚持新区拓展与老城改造同步进行，完成荷花路、纬二路、经二路等计3800米的道路建设；按照XXX周边地区控制性详规，做好镇域规划、镇区总体规划和土地规划，并全面启动；加强集贸市场管理，引入竞争机制，扩大市场的信息度，提升市场的知名度，争取蔬菜批发市场在X镇落户，扩大边界贸易；按照区委的统一布置，铺好3条约15公里的水泥路和一座危桥改造；积极配合宁淮高速、西部干线等工程建设，做好拆迁让地及相关矛盾调处的服务工作，促进我镇交通大格局的改变。
（四）统筹兼顾，多为群众办实事。以人为本，密切联
系群众，从群众从中来、到群众中去，变群众上访为干部上访，把心操在基层，把劲使在基层。继续优化教育布局，优化师资力量，提高教学质量。强化现有两水厂管理，提高饮用水质量，加快推进二次改水步伐，新增改水人口1000户。加大有线电视的投入，新增有线电视村1个，新增用户600户以上；关注弱势群体，继续关心他们的生产和生活，帮助他们解决上学难、就医难问题；完成150户危房改造，确保1600人低保金足额发放；农村合作医疗参保率达80%以上；继续完成8所卫生室的建设；加强计划生育管理，控制人口数量，提高人口质量；重视人武、团委、妇女儿童、老促会、老龄会、民簇宗教、科技、文化及残疾人工作，发挥他们在“三个文明”建设中的作用。
（五）、改进工作作风，增强执政能力。树立“廉洁、勤政、务实、高效、创新”的政府形象。要坚持全心全意为人民服务宗旨。全镇上下党员干部切实加强“万事民为先”执政理念学习，正确处理好干群关系，做到时刻把群众利益、群众疾苦、群众安危挂在心上；坚持求真务实的作风。党员干部要听得怨言、受得骂语，经得表扬、承得美益，要有敢讲真话、许实话的勇气，去为民办事，急事急办，特事特办，好事快办，办好一件成一件；要建立一支高素质的干部队伍，强化领导干部的理论学习和业务培训，预防“知识恐慌”、“方式贪乏”；转化用人机制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人才大胆选拔到一线岗位上来。
（六）、加强党风廉政和民主法制建设，维护社会稳定。坚持标本兼治、综合治理、惩治并举，注重预防，加快建立与社会主义市场经济体制相适应，教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查处一切腐败分子；自觉接受人大监督，形成多管齐下的主体监督网络，永葆清正廉洁的政治本色；坚持依法治镇、依法治村工作，深入开展“四五”普法教育；积极支持工会、青、妇、商会等群众团体工作，发挥其桥梁和纽带作用；进一步完善安全防范体系，依法打击各类刑事犯罪活动，创建“平安X镇”，坚持领导信访接待和陪访，妥善处理涉及群众切身利益，容易引发集体上访的群众性事件，维护社会的稳定。
我们深信有上级党委、政府的领导，有社会方方面面的关心和支持，有全镇广大干群克服困难，加快发展，建设小康的信心，X镇各项经济指标在全区一定能够取得位置前移
第四篇：粮食局××年工作总结及××年工作思路
粮食局××年工作总结及××年工作思
路
在县委、县政府的正确领导下，全局干部职工齐心协力，精心组织，狠抓落实，全面推进各项工作，取得了较为满意的成绩。
一、各项经济指标完成情况
截止目前，全局共应上缴税金万元（其中穗源公司上缴万元），已经上缴万元；应上交养老金万元，已经上缴万元；应上交失业金万元，已经上缴万元。据我们测算，到年底各项经济指标都可顺利完成。
二、在抓好主营业务的同时，积极引导企业发展三产。
年粮改以来，小杂粮退出国家保护
价收购范围，农发行不给各粮站贷款支持，导致各粮站无法开展业务。从年开始，国家加大了清资核贷的力度，各站在资金极度紧张的情况下，归还了发行贷款万元，导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下，我们积极想办法，谋出路，努力扭转这种困难局面。首先，从××年开始，引导各站筹集资金兴办自养项目，元堡站的养殖场今年已取得明显效益，现有奶牛头，肉牛头；油坊粮站办起了幼儿园，现有幼儿人；牛心粮站今年投资万元，办起了肉牛养殖场，现有肉牛头。通过发展三产，有效地解决了职工的生活来源，消除了全系统的不稳定因素。第二，议价公司新建的商住楼现已全部峻工，该工程建设历时一年，建筑面积平方米，总投资万元，于十月中旬交付使用，为城市建设增添了一处亮点，并且安置了议价公司名职工（为职工交纳养老金到退休，发放一次性补偿金，解决了欠发职工工资、押金等，一次性解除劳动关系），议价公司的改制也圆满结束，为其它企业的改革摸索了经验，开了个好头。第三，今年，按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策，组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮，服务于农民，认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款万元，截止目前收购非保护价粮食万斤。第四，我们以高度的政治责任心，坚决执行国家退耕还林有关政策，尽心尽力为退耕农民发放粮食，提供优质服务。目前××年的退耕还林粮食补助万斤，已全部发放完毕，××年应供万斤，已供出万斤，剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中，按国家政策移交财政部门，以现金方式发放，现正在与财政部门办理移交手续。
三、积极招商引资，抓紧培育龙头企业。今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作，但由于公司生产设备陈旧，生产能力低，资金短缺，仅停留在小打
小闹的局面上，龙头带动作用很难体现。从年初开始，我和公司负责人积极走出引资，争取以联营、合作等形式，来改进小杂粮生产设备，扩大穗源公司的生产和销售规模，经和太原六味斋公司进行了多次接触，并来我公司进行实地考察；与香港冠皇集团签订了亿元的合作意向，另外，我们继续在争取吨面粉厂项目立项，从××年开始，⒉连续两年上报到国家计委。今年，我们又到省计委积极争取，把吨面粉厂项目单独上报到国家计委，目前还在争取中。
四、掌握政策，拓宽思路，积极稳妥地深化粮食流通体制改革。
按照《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和省、市有关文件精神，粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此，我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真
学习贯彻。首先，摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传，使广大群众更加了解《条例》，营造实施《条例》的良好氛围；第二，为加强粮食宏观调控，确保全县粮食安全，我们积极争取县级调控粮万斤，现正在争取发行贷款，争取年底落实；第三，我们组织力量，对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论，目前已摸清底数，制定出了实施方案。
五、健全制度，狠抓队伍建设。
首先，我们认真学习贯彻十六届四中全会精神及粮改有关文件精神，努力创建全员学习，终身学习的“学习型机关”，用先进的理论指导各项工作，提高全局职工的素质。第二，切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作，查找工作中存在的不足，进行了认真整改，并制定了“粮食局行风建设承诺书”，通过全系统职工的共同努力，行业作风得到了进一步改善，带动全局精神文明建设和党风廉政建设上了一个新台阶。
总之，一年来我团结带领全局干部职工，发扬务实作风、开拓进取的精神，为开创全县粮食工作新局面作了一些工作，按计划完成了各项任务。同时，我也清醒地认识到，工作中存在的问题还很多，机关工作作风还需进一步改进，如何进一步深化粮食流通体制改革，粮食安全体系如何创新，部分企业职工工资如何解决，小杂粮公司如何做大做强等等，需要在今后的工作中逐一得到落实。六、二六年工作思路
二六年，是贯彻落实粮食流通体制改革工作的关键一年，我们要紧紧围绕“一个中心，三大体系”（即确保粮食安
全为中心，健全和完善粮食市场体系、粮食储备体系、粮食应急供应保障体系），充分发挥市场调节和政府调控两个职能，稳定粮食市场，为促进全县经济实现跨越或发展作出努力。
⒈搞好粮食流通体制改革工作。一是要搞好粮食行政管理部门的改革和职能转变。切实履行《行政许可法》和《粮食流通管理条例》赋予的相关监督检查粮食流通市场的法律责任，对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查，维护正常的粮食流通秩序，保障全县粮食安全。其次是对国有购销企业进行产权制度改革，转换企业经营机制，建立新型企业，政企彻底分开，新老完全划断。按照国家政策，妥善解决“三老”问题，保护职工合法权益，维护社会稳定。第三、组建县粮油储备公司，性质为国有独资企业，收购高家堡粮站、城关粮站
和粮油门市部部分仓库，使仓容量达到万斤，使全县粮食储存、市场调节规模达到万斤，用来承担县政府调控粮的管理，作为政府宏观调控的重要载体，继续发挥主渠道作用，确保我县粮食安全。
⒉搞好粮食批发交易市场的建设。我们将采取政府投资和社会融资相结合的办法，以投资主体多元化的形式，在我县穗源小杂粮公司东占地亩，投资万元，新建粮油批发交易市场，扩大粮油批发市场的规模，使年吞吐调节粮食达到万斤，把我县粮油批发市场建成规模型晋蒙地区粮油集散地。
⒊继续抓好穗源小杂粮公司工作。首先，采取承包的方式，转换企业经营机制，积极招商引资。其次，今年底明年初，争取农发行贷款万元；对公司设备进行更新改造，实现技术升级。
第五篇：年经贸工作总结及年工作思路
是“十·五”计划的最后一年，是实现“十·五”计划各项目标的关键一年，也是第十一个五年规划的启承之年。这一年来，全县经贸战线上的广大干部职工在县委县府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，认真贯彻落实省、市、县各级经济工作部署，围绕县委县府确定的“一个提前、两个前进”的整体工作目标，坚持以科学发展观总揽全局，始终把工业经
济工作放在第一位，立足实际，扎实工作，工业经济在去年基数较高的基础上，呈现出工业生产效益大幅提高，经济运行质量显著改善的良好态势，实现了大踏步飞跃。
——工业生产增长势头迅猛，经济运行质量稳步提高。
一至十月份，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值亿元，完成工业增加值亿元，同比分别增长和，增幅分别居全市第位和第位；工业产品销售率，同比降低了个百分点；累计实现销售收入亿元，同比增长；实现利税亿元，利润亿元，同比分别增长和。预计全年完成工业总产值亿元，完成工业增加值亿元，同比分别增长和；实现销售收入亿元，同比增长；实现利税亿元，利润亿元，同比分别增长和。
——工业投入保持快速增长，重点项目建设进展顺利。
月份，全县工业技改投资完成亿元，同比增长，预计全年完成技改投入亿元，近百个投资额在万元以上的项目基本完成进度。其中，由去年结转到今年的处过千万元的入园项目先后有处投产运行。投资过亿元的丰源热电有限公司热电联产项目一期工程和华阳油脂项目相继于上半年投产试运行。月上旬，我县热电厂扩建项目、华泰纸业高档板纸项目、华威机械加工项目、中油一达燃气项目、红日复合肥项目等个投资过千万元的入园项目开工建设，目前项目建设进展顺利，预计明年六月竣工投产。
——骨干企业群体不断壮大，支撑带动作用明显增强。
××年，全县规模以上工业企业达到家，比去年增加家。截止目前，全县共有家企业完成工业总产值过亿元，比去年同期增加家，累计完成工业总产值亿元，占规模以上工业的，同比增长。另有家企业产值过万元，共完成工业总产值亿元，同比增长，以上家企业拉动规模以上工业总产值增长个百分点。全县实现利税过万元的企业共有家，比去年同期增加家，实现利税合计亿元，占规模以上工业的，同比增长，拉动规模以上工业利税增长个百分点。其中，家企业实现利税过亿元，家企业实现利税过千万元，家企业实现利税过万元。
——商贸流通工作成绩显著，“十百千”工程进展顺利。
截止目前，全县已建成大中型超市处，乡镇日用品超市多处，农资超市处，车辆、家电、农机、药品等各类超市、连锁店、加盟店多处，各类村级超市便民店和综合服务站多处，以日用消费品、农资供应为主的配送中心处。形成了以县城为重点、乡镇为骨干、村庄为基础的现代流通服务网络，覆盖了全县每一个乡镇和村庄，实现了“十百千”工程的发展目标。一至十月份，预计完成社会消费品零售总额亿元，同比增长。
——财税收入快速增长，金融事业进一步发展。
截至到十一月，全县完成社会消费品零售总额亿元，同比增长；完成财政收入亿元，同比增长，其中，地方财政收入亿元，同比增长；财政支出亿元，同比增长。至十月末，金融机构各项存款余额达到亿元，比年初增加亿元；贷款余额达到亿元，比年初增加亿元。
回顾××年，我们主要做了以下工作：
——突出“一个中心”，就是突出经济效益这个中心
提高经济效益是一切经济工作的出发点和落脚点。工作中，一是要牢固树立效益意识，切实提高经济运行质量，真正把经贸工作的重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，走出单纯用产值、速度评价经济发展快慢和工作成绩大小的误区，引导企业把主要精力放在追求最大效益上。二是牢固树立资金效益的观念。通过限产、压库、促销等措施，加快资金周转，使有限的资金发挥最大的使用效益，获取最大的资本金利润。三是牢固树立人才效益的观念。企业要发展，人才是关键。要坚持以人为本的工作思路，牢固树立“人才是第一资源”的观念，高度重视人力资源开发工作努力营造引才、聚才、育才、用才的人才环境，构建人才的引进机制、人才的培养机制和人才的使用机制。最大限度的发挥人的主观能动性，从而获取最佳经济效益，促进经贸工作更快更好的向前发展。
——做好“两篇文章”，就是要做好筹资融资和招商引资两篇文章
资金是制约经济发展的重要因素。因此，我们千方百计做好做活对上争取、对外引进、内部挖潜三篇文章，采取多种形式加快企业融资体系建设，很大的缓解了企业生产经营资金紧张的状况。一是积极探索建立健全投融资增长机制，坚持以地生财，注重以商补工；做大
融资平台，做强现有担保公司实力，建立完善信用评估制度，大胆探索担保机制，县担保中心探索出会员制方式扩大资本金的路子，扩大了担保服务金额。在充分挖掘包装抵押贷款的基础上，灵活运用金融产品，积极争取银行信贷支持；鼓励县内银行调整信贷结构，挖掘现有潜力，努力引进外来银行，加大对企业的金融资本投入。二是做好项目融资，抓好信息发布，以项目为
载体，引导社会资金流入，并鼓励企业通过争取上市及与大企业、大公司的合作模式，缓解资金压力；三是深入挖掘企业内部潜力，加强资金运行管理，努力降低资金运作成本。四是继续推动企业上市工作。通过努力，阜丰公司即将实现海外上市，目前已进入上市程序。
以低成本扩张为重点，加大招商引资力度，积极推进资本运营。一是通过调整现有的存量资本和传统的生产要素吸引外资，加速产业扩张。二是充分发挥我县的资源优势和产业优势，选择一批投资容量大、科技含量高的项目，进行重点包装和推介，瞄准上市公司、大企业集团，有针对性的主动出击，开展对接洽谈，使我县在引进外资、先进技术和先进经营理念上有了很大的突破。三是采取切实可行的措施，抓住上海、温州、南京、青岛等城市产业转移和加快半岛制造业基地建设的机遇，搞好产业对接和配套服务。四是努力加快园区建设，截止目前，入园项目已达个，项目建设进展顺利，充分发挥了园区的平台和集聚作用。坚持“边建设、边招商、边经营”的原则，加快基础设施建设，优化投资环境，使工业园真正成为全县经济发展的“聚宝盆”。
——营造“三个优势”，就是营造企业信誉优势、规模优势和市场优势
营造企业信誉优势，就是要在经贸系统广泛开展争创明星企业活动，积极开展争创省优、部优、国优产品活动，进一步增强企业创品牌、强品牌、争名牌意识，不断提高企业争创品牌的意识。鼓励企业创品牌产品、创品牌企业、创品牌区域、创品牌市场。注重开展管理创新、技术创新、质量创新和企业文化等一系列创新。以此为契机塑造莒南企业的良好形象，树立企业的良好信誉。营造企业规模优势，就是对那些产品质量好、管理水平高、经济效益显著的优势企业进行规模膨胀，使生产要素向优势企业、高效益企业聚集，促其上规模、上档次、上水平，从而实现经济效益的最大化。营造企业市场优势，就是企业围绕产品转、产品围绕市场转，要严格按照市场需求组织生产和经营，通过市场培植自己的产品优势、技术优势和企业优势。
——狠抓“四个重点”，就是抓好结构调整、经济运行、市场监管和安全生产四个关键工作
⒈突出抓好产业结构调整，实施重点发展战略。产业结构决定经济素质和竞争力。我们在保持经济持续快速增长的同时，切实把经济工作的重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量上来。按照“分类指导、差别政策、突出重点、协调推进”十六字方针，大力发展优势产业，稳步发展均势产业，坚决淘汰劣势产业。继续强化传统产业的集聚和产业链的发展，通过技术引进、合作、合资、联合开发等方式，大力改造提升产业的加工精度、深度和广度。
⒉突出抓好经济运行的监测分析和综合协调，促进全县经济快速增长。加强和改善经济运行的综合协调，搞好科学调度是新形势下经贸工作的一项重要内容。一是要进一步完善扶强扶优政策体系，扩大扶持对象，加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜，利用掌握的生产要素资源，优先安排重点企业、重点项目。建立跟踪调查和动态管理制度，及时掌握情况，检查发展进度，及时反映各种问题，鞭策企业加快发展。二是与统计部门建立统一、协调、快捷、灵敏的预测预警机制，加强经济运行动态分析和监测调控，指导资金投向和产销衔接，加强对经济活动中重大问题的研究分析，努力把握经济运行趋势，掌握了经贸工作的主动权。三是努力缓解经济发展中的瓶颈制约。突出抓好对主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调，解决目前原材料供应紧张、运力不足、资金短缺等问题，以经济发展这个大局统揽各项工作，积极对待，认真组织，强化服务，帮助企业解决经济运行中的热点、难点问题。
⒊突出抓好市场监管，大力整顿和规范市场经济秩序。认真按照上级的统一部署，以规范市场秩序为重点，加强对医药、煤炭、石油成品油、食盐、民爆器材等重要商品市场的清理整顿工作。继续抓好生猪定点屠宰管理工作，进一步健全机构，完善措施，强化监管，确保人民群众食肉安全。继续深入开展打击制售假冒伪劣商品行为，在流通系统广泛开展“城信××”创建活动，树立起诚实守信的良好流通形象。同时，要切实肩负起电力管理的十三项职能工作，积极推进电源结构调整，加强供电用电安全、电力生产、建设的安全质量监察和行政执法监督工作，全力以赴保障供电。
⒋突出抓好安全生产工作，彻底清除各类隐患。按照“经济要上去，事故要下来”的要求，全面实施安全生产法，加快构建“三大支撑体系”。一是完善安全生产责任制目标管理办法，建立安全生产责任书考核体系；二是加强安全生产监督管理组织网络建设，建立企业安全生产监管工作的组织网络体系；三是切实搞好六个强化。强化依法管理，强化安全责任，强化事故防范，强化安全意识，强化齐抓共管，强化队伍建设，真正做到安全工作责任到家，工作到人，自我约束到位，确保安全生产形势稳定好转。
——全面实施“五动战略”，就是全面实施商贸带动、投入拉动、龙头牵动、改革助动和管理推动五大战略
⒈商贸带动。发展大商贸，开拓大市场，搞活大流通，全面实施商贸带动战略，是今年经贸工作的着力点。一是重点开拓农村市场。按照“用三年时间，构筑全县流通行业新格局”的奋斗目标，全力推进以网络建设为重点的“十百千”工程，巩固、扩大县、乡两级网点，利用现有的技术优势，完善物流功能尽快向村级拓展延伸，与农村的村级服务站和购销合作社的改造结合起来，开展连锁配送，实现与县乡网络的对接。二是积极发展培育城市市场。采取改革、改组等手段，进一步整合全县商业资源。鼓励零售、餐饮、医药、家具、装饰装修、娱乐健身等多业种实行连锁经营，初步构建居民社区连锁经营网络。积极推进现代物流配送的发展，突出物流品牌，重点扶持发展了一批基础好、前景广阔的现代物流龙头企业，形成在一定范围和区域内具有较强带动作用的物流中心和物流基地。三是努力跻身国际市场。充分利用本县的区位优势和港口资源优势，大力发展外向型流通。以现代流通带动现代生产，积极推行工贸联动，促进市场营销网络与先进制造业基地建设的紧密结合。
⒉投入拉动。牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓后劲”的意识，突出重大项目建设，全面提升全县工业经济总体水平。一是集中人力、物力和财力，全力推进完工项目的达产增效。二是全速加快在建项目建设，缩短建设周期，促使其早日竣工投产。三是集中力量抓好重大项目的储备，有针对性的筛选论证一批竞争优势明显、带动作用强、发展前景好的项目。四是进一步加强技术创新工作，抓好创新载体建设，加强产研结合，搞好技术创新项目的开发和实施。
⒊龙头牵动。发展大公司、大集团是现代工业的发展方向，实现“工业兴县，工业强县”，必须培育发展一批在行业或区域中起骨干作用的龙头企业，尽快形成一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业和企业集团。一是狠抓大集团带动。通过继续扶持个集团化企业快速壮大规模，进一步增强了支撑带动作用，增强了企业的整体实力和市场竞争力。二是努力培植中等规模企业群体。通过深化改革、加大投入等手段，培植了一批“顶天立地”的企业群体。我们在努力把企业做大的同时，突出经营创新，千方百计把企业做强。重点选择制药厂等企业，努力培植其成为利税过千万的大户。民营企业重点围绕着农副产品加工、磨料磨具、泡化碱、石刻、柳编加工等行业，培植产业龙头，进一步扩大了利税过百万元的企业群体。
⒋改革助动。坚持建立现代企业制度的改革方向，按照进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活的原则，继续深化企业产权制度改革，大力培育和发展多元化投资主体，逐步建立起适应市场经济发展的新型法人治理结构。一是抓改制。加快了对制药厂、供销、粮食等未改制企业的改制步伐，优化了企业资本结构，激发了企业体制活力。二是抓规范。我们在抓好企业改制的同时，集中抓好已改制企业的“转机建制”工作，严格按照《公司法》要求，健全“三会一层”组织机构，完善内部决策、执行、监督体制，建立起各司其职、各负其则、相互制衡的法人治理结构。完善了资本股份制、劳动合同制、收入协调制、人事代理制和经营者年薪制等六项运行机制。三是抓重组。以市场为导向，以资本为纽带，以优势企业为核心，打破行业界限，大力推进企业间资产重组，优化增量，盘活存量，使资产重组在规模、层次、空间和效果上都取得了重大突破。四是抓企业扭亏解困。坚持扭亏与增盈并重，进一步加大扭亏工作力度。对亏损企业按照“抓大户减少亏损额，抓小户减少亏损面”的思路，继续实行亏损企业领导干部包干负责制。制定政策，鼓励机关人员到亏损企业挂职帮扶。进一步建立和完善扭亏增盈责任制，明确了目标，落实了责任，基本实现了全年扭亏工作任务。
⒌管理推动。一是强化企业基础管理工作。积极开展专题系列活动，强化企业的现场管理、财务管理、成本管理、资金管理和营销管理，切实提高各项基础管理水平。二是抓好企业管理体制、管理制度、管理手段、管理理念的四大创新。用现代物流、资金流、业务流程等再造现代管理思想。对集团化企业，按照现代化大企业的管理要求，理顺管理体制；对中小企业，从管理制度、管理手段等方面入手，加快管理创新步伐。三是以党建工作为总抓手，切实加强队伍建设。积极探索对党员特别是流动党员、离退休党员、下岗职工党员教育管理的新途径、新办法。以开展形式多样、丰富多彩的活动为载体，以建立健康向上的企业文化为目标，积极开展各项活动，进一步提高经贸系统的凝聚力和向心力。四是扎实做好企业稳定工作。以社会治安综合治理目标责任制的落实为总抓手，以加大宣传力度、领导包扶为主要手段，切实做好企业稳定工作。定期组织人员深入企业了解经营状况，了解职工生活，把握职工思想动态，妥善解决好职工的就业、生活等困难，变职工上访为我们下访，把不稳定因素消灭在萌芽状态，最大程度上维护了系统稳定，促进了全县经济健康快速发展。
二六年工作思路
××年是第十一个五年规划的开局之年，是承前启后的关键年，在这新的起点上，我县经济特别是工业流通经济发展面临着新的发展机遇和挑战。
工作目标
规模以上工业总产值确保完成亿元，力争完成亿元，占计划的，增长；工业增加值确保完成亿元，力争完成亿元，占计划的，增长；销售收入确保完成亿元，力争完成亿元，占计划的，增长；实现利税确保完成亿元，力争完成亿元，占计划的，增长；工业技术改造投入确保完成亿元，力争完成亿元，增长，争取个科技开发项目列入省计划；社会消费品零售总额确保完成亿元，增长，力争增长；年内新增规模以上企业个，确保处企业销售收入过亿元，处企业利税突破千万元，确保××公司销售收入过亿元，利税突破亿元；争取个产品获省名牌产品称号，个产品获省著名商标称号，家企业通过认证。
工作重点：
——抓工业投入，增强企业后劲
以投入膨胀总量，以投入调整结构，以投入拉动经济增长，为保持工业投入快速增长，夯实经济基础，必须从以下四个方面入手：一是确保重点项目建设。全力推进十月份、十一月份开工建设的二十个重点项目的建设进度，力争年内竣工投产。同时要做好新一轮开工项目的开发储备工作。在招商引资工作中，坚持内外并举，加强与国内外知名企业特别是世界强企业的互动，争取明年筛选一批竞争优势明显，带动作用强、发展前景好的项目落地工业园。二是充分发挥金融机构融资主渠道的作用。明年继续组织好引起洽谈会，促进项目与资金的对接，提高资金配置和使用效率，加大对商业银行向重点企业注入资金到位与否的考核力度。三是拓宽融资渠道。鼓励企业上市融资和民间融资。积极推动企业上市融资，大力培植上市资源，加强培训指导，推介骨干企业海外上市融资经验。针对目前中小企业融资难的局面，鼓励扩大民间融资。加强对民间资本的产业政策指导，规范投资行为，鼓励支持符合国家产业政策，符合环保要求的民间投资行为。
——抓企业改革，增强企业活力。
以盘活存量资产为重点，进一步加大改革力度，优化资源配置。一是加大破产重组力度，加快企业扭亏解困步伐。在完成对印刷厂、塑料厂破产终结的基础上，积极推进化肥厂、水泥厂等几处亏损企业的资产拍卖，争取在年底终结破产程序。二是坚持国退民进的原则，对未改制企业实行股份制改造，实现产权多元化，优化企业资本结构，激发企业活力。
——抓商贸带动，全面推进流通现代化建设。
依托××超市、××公司等龙头企业，加快现代化物流建设的步伐，加快建立综合性与专业性并存的多层次、全方位、宽领域的物流配送体系。争取年内完成投资万元，建成两个大型的物流配送中心；二是以新的“十百千”工程为主线，整合物资、供销、商业资源，发展涉农综合社区。利用三年的时间，发展处行业协会，处专业合作社，个特色农产品基地；三是全面提升超市及其连锁店、加盟店的现代化经营管理服务水平，开拓连锁经营发展空间，使连锁经营网络纵向延伸、横向拓展。在做好本县连锁经营网络规范发展的基础上，力争完成邻近县市地处连锁经营超市的建设；四是适应全球一体化的发展趋势，加快建立国际化的营销体系，以提高企业和产品的国际竞争力为目标，努力构建与国际接轨的市场营销体系。加强与沃尔玛、家乐福、银座等国内外大公司的合资合作，在资本、技术、人才、管理以及市场等方面建立共享机制。
——抓龙头骨干，发展壮大县域经济
继续坚持走“工业强县”的路子，努力培植大企业、大项目，实现工业产业集簇式发展。一是通过政策倾斜、上市融资等途径发展壮大骨干企业，增强它们对全县经济的支撑作用。继续扶持集团化企业，立足做大做强，通过低成本扩张、新上项目等手段，迅速膨胀企业规模，提高企业抵御风险的能力，增强市场竞争力。围绕农副产品加工、磨料磨具、泡化碱、石雕石刻、柳编加工等行业，加快发展民营经济，培植产业龙头，进一步扩大中小规模企业群体。二是以骨干企业为龙头，延伸产业链条，形成集簇式发展局面。围绕生物发酵、食品加工、纺织服装、生物制药等重点行业，发展主导产品和配套产品，形成特色企业群，加快产业集聚。力保阜丰黄原胶扩建、绿润食品加工区等项目当年投产达产。三是发展高新技术产业，推动以生物技术及制药、新材料、新能源为重点的高新技术产业发展。引导鼓励企业，建立自己的技术研发中心，提高产品的科技含量，形成一批拥有自主知识产权的关键技术，培植一批高新技术支柱行业、企业和产品。
——抓节能降耗，大力发展循环经济。
以科学的发展观总揽全局，按照十六届三中、四中、五中全会精神，发展循环经济，建设节约型社会。一是以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，深入开展资源节约活动，对规模小、消耗高、污染重、效益差的企业，分期分批关停并转。二是依据循环经济理念和工业生态原理，科学规划设计工业园区，合理规划园区资源和能源，研究入园项目的产业连接关系，争取把工业园培育成循环经济示范园区。三是依靠技术进步，构建循环经济体系。大力发展资源节约、清洁生产技术，突破发展循环经济的技术瓶颈，推行清洁生产工艺。重点发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、可再生能源开发利用技术，逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。
——抓企业管理，提高企业整体素质。
企业管理是企业发展恒久不变的主题。当前，我县企业管理水平仍然比较落后，这已成为制约经济发展的“软肋”。加强企业管理创新，增强企业整体素质，使企业发展的当务之急。一是要加快建立符合市场经济要求的管理机构和管理机制，逐步完善企业各项制度，加强人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理，优化企业人力、物力、财力和信息资源，提高市场反应能力和营运效率，确保管理水平跟上企业扩张和成长的需要。二是要抓好班子建设，提升企业核心凝聚力。以建立宣传健康向上的企业文化为目标，积极开展形式多样、丰富多彩的各项活动，积极组织企业高层管理人员参加有关企业管理方面的专题讲座，借此提高自身管理能力和科学决策水平，从而提高班子成员的整体素质，增强企业核心的凝聚力和向心力。三是要抓品牌创新，大力实施名牌带动战略，提高企业和产品竞争力。打造一批知名品牌，形成品牌优势。今后要大力引导有条件的企业积极参与品牌认定，争取到“十一五”规划结束前，全县拥有中国名牌产品个，中国驰名商标个，省名牌达到个，省著名商标达到个以上。
——抓经济运行，提高企业经营效益。
加强和改善经济运行工作的综合协调，搞好科学调度和经济分析是新形势下经贸工作的一项重要内容。而是围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”，对主要经济指标的变化及时进行调度，分析各个层面企业对工业经济增长的影响，加强监测分析和预测，全面把握全县经济运行态势，指导资金投向和产销衔接，掌握组织经贸工作的主动权。二是完善扶强扶优政策体系，扩大扶持对象，加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜。建立健全跟踪、调查和动态管理机制，及时反映经济运行过程中出现的各种问题，鞭策企业加快发展。三是要努力缓解经济发展中的制约因素。突出抓好主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调，解决原材料供应紧张，运力不足，资金短缺等热点、难点等问题。四是抓好亏损大户、新增亏损企业、连续性亏损企业以及微亏行业的调度分析，针对企业亏损的不同特点，分类实施，为企业扭亏增盈当好参谋。
——抓园区建设，打造发展平台。
工业园是项目投资、结构调整的载体，是区域经济发展的重要增长点。抓好园区建设，下一步要从以下但个方面着手：一是创新机制，在园区的招商引资上实现新跨越。要整合招商引资源，完善招商引资载体，坚持“外资、国资、民资同引，大中小项目齐上，传统产业和高科技产业并举”的原则，抓好项目招商。二是加大投入，在载体建设上实现新跨越。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，加快基础设施投入，打造园区良好的招商平台。三是落实责任，在推动项目落地上实现新跨越。继续实行重点项目建设责任制，一个项目，一套班子，事事有人管，件件有落实，加快项目落地、开工和建设进度。
——抓市场监管，整顿规范市场经济秩序。
认真按照上级的统一部署，以规范市场秩序为重点，加强对医药、煤炭、石油成品油、食盐、民爆器材等重要商品市场的清理整顿工作。一是要继续抓好生猪定点屠宰管理工作，进一步健全机构，完善措施，强化监管，确保人民群众食肉安全。二是要继续深入开展打击制售假冒伪劣商品行为，在流通系统广泛开展“城信××”创建活动，树立起诚实守信的良好流通形象。三是要切实肩负起电力管理的十三项职能工作，积极推进电源结构调整，加强供电用电安全、电力生产、建设的安全质量监察和行政执法监督工作，全力以赴保障供电。
——抓安全管理，建设平安经贸。
进一步增强安全意识，牢牢树立“安全第一”、“抓安全就是抓效益”的思想观念。加大力度，强化措施，切实抓好安全生产工作。深入贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的部署，强化安全生产责任制，搞好安全生产大检查，落实各项安全生产措施，防止各类重特大事故的发生。一是完善安全生产责任制目标管理办法，建立安全生产责任考核体系；二是加强安全生产监督管理组织网络建设，建立企业安全生产监管工作的组织网络体系，加强安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规知识，提高安全管理意识，做好广大职工安全知识和技能培训教育。三是切实搞好六个强化。强化依法管理，强化安全责任，强化事故防范，强化安全意识，强化齐抓共管，强化队伍建设，真正做到安全工作责任到家，工作到人，自我约束到位，确保安全生产形势稳定好转。
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