xx镇人民政府“十一五”工作总结和2012年工作思路

第一篇：xx镇人民政府“十一五”工作总结和2012年工作思路

XX镇人民政府

“十一五”工作总结和2011年工作思路

一、“十一五”总结

（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成 一是区域经济总量不断壮大。2010年，全镇实现社会总产值增加值4.7亿元，比2006年增长51.5％;农民人均纯收入达到6743元，比2006年增长71.1％。实现工业增加值27652 万元，比2006年增53.5 ％，其中规模以上工业企业7家;实现农业总产值19354万元，比2006年增长34.2％。

二是招商引资成效显著。我镇充分发挥资源优势，制定优惠政策，提供优质服务，依托农业、非煤矿山资源，大力招商引资，促进工业发展，相继引进了火星食品厂扩建项目、四川宏信养殖公司、福满川食品厂等三个项目，引进省外投

资资金5000万元。三是工业增长势头强劲。截止目前全镇规模以上工业企业发展到7家，改扩建厂房4000m,引进成都市外资金5000

2万元，利用原有厂房新开工工业项目6个，投资5000万元。

（二）基础设施建设取得新进展

一是城乡基础设施进一步完善。实施了XX镇农民向集镇集中居住建设工程。采取BT模式进行市场化运作，投资500余万元扩建了集镇新区。新聚集集镇人口248户840人，使XX集镇扩大了35%,推进了“三个集中”，促进了城镇化

进程。

全面完成集镇新街绿化、亮化工程；新建集镇雨污下水管道500米。完善了英汉中心村和新民聚居点基础设施配套工程，切实加强新型社区的管理，健全物业和社区管理机制。完成踏水桥至园林段200米道路硬化工程。完成了XX派出所的规划建设以及XX镇卫生院、付安小学重建项目并投入

使用。二是农业基础设施建设逐步改善。“十一五”规划实施以来，一是争取并成功实施了英汉村、新民村、白玉村、延贡村、园林村土地整理项目，新修整治各类水利工程100余处，标准化水渠建设280多千米，二是争取并实施了省级“一池三改”项目，新建沼气池200口。三是争取并完成了羊付路10.8公里全线改造工程，总投入1300余万元。协助完成国家农业综合开发项目（毛堰整治工程），总投资700余万元，完成中低产田改造1300亩。协助完成国家农业综合开发双低油菜基地建设项目，优质粮油种植15000余亩；协助完成国家级小农水项目，投入资金达2300万元。秸秆综合利用面积30000亩，推广测土配方施肥示范面积18800亩，实施3000亩。在新民村建设农业产业示范园区1个。土地集中规模流转4500亩。全镇年出栏生猪10万头、肉鸭150万只、肉羊3000余头、菜兔20万只、生产淡水鱼3500吨、存栏奶牛138头日产奶2吨；建立标准化生猪养殖场7个，千头养猪场2个，奶牛养殖场1个，设计存栏规模达500头，年出栏50万只菜兔养殖场1个；建立食用菌、养猪、养鸽专业协会3个，初步形成了“专业协会+农户”的服务体系。完善6个农村专合组织经营机制，促进其健康发展。辖区内禽类重大疫病免疫率达98%，畜类重大疫病免疫率达100%。

三是高度重视城乡环境综合整治工作，全力整治全镇环境脏、乱、差现象。我镇通过公开招投标形式确定了农村生活环境综合整治总承包人。在资金保障上，政府逐年增加投入资金用于环卫工作，五年来累计投资230余万元，为各村配备了垃圾车等各种工具，确定了55名保洁员，对全镇主要道路进行全天候的保洁。采取BOT模式，新建了一个占地7000平方米，经营面积达3500平方米的综合农贸市场，规范了集镇市场交易秩序。通过整治，全镇面貌有了明显改善，全镇群众极为满意，（三）社会事业健康发展，各项工作有序展开 一是强力推进农村工作“四大基础工程”。扎实抓好确权颁证“回头看”工作，确保耕保基金平稳发放；完成宅基地确权颁证8477户，承包土地确权颁证9612户；严格按照“三步量分法”的办法指导各村制定实施项目，同时对项目的实施加强监管，切实规范专项资金使用；按照“一户一票”、“公推直选”办法规范产生村组议事会成员1161人，同时健全议事机制、完善议事规程，切实发挥村民议事会议事、决事的作用。

二是积极开展惠民行动。按时兑现种粮农民粮食直补资金1907555元、农资综合补贴6383892元；按时兑现汽车、摩托车下乡补贴资金685633元，受惠农户376户，按时兑现家电下乡补贴1082000元，受惠农户3600户。对51名特困残疾人家庭实施每户每年600元的专项生活补助；免费检查白内障患者共620人，为85名贫困白内障患者实施复明手术；帮助4名残疾人就业；全额资助85名农村贫困残疾人、残疾少儿参加城乡居民基本医疗保险，对5名精神病患者实行了“阳光救助”。投入改善资金238000元，改善低保户危房户37户、100余间，发放灾后重建政府补助对象109户、190.6万元；灾后维修加固政府补助对象435户，资金160.85万元。2009年度XX镇为“5.12”灾后重建户107户争取政策扶持“特殊党费”资金45.4万元，让107户重建户住房。进一步完善和规范低保工作，低保金由专人负责，实行信用部门转代发并及时发放，全镇农村低保户维持在276-250户436-399人，城镇居民低保户维持在27-27户38-27人。

三是教育、卫生和人口与计划生育工作成绩突出。全镇中小学以“和谐学校、花园学校、成功学校”为办学理念，面向全体学生，促进学生全面发展。提高了教学质量，教学质量综合评估名列全市前列；城乡居民基本医疗保险参保率98%，实现了基本医疗保险制度全覆盖。完成镇卫生院的标准化建设，改善了医疗卫生条件。全面兑现了全镇0－18周岁独生子女父母每户60元的独生子女奖励金。全面实施了出生缺陷干预工程，每年免费为已婚待孕妇女发放叶酸片达98％以上。继续保持低生育水平，计划生育率达90.6％，保证了人口与社会经济的协调发

展。

四是充分就业水平进一步提高。促进充分就业和再就业，以提高劳动力就业技能为重点，每年按时开展并超额完成了职业技能培训、就业培训、农民实用技术培训、绿色证书培训等目标。农村富余劳动力转移就业水平进一步提高，农民集中居住区就业率达95%以上，动态消除零就业家庭。劳务输出和劳动力转移水平逐步上升，实现了就业率100%。

五是全面完成灾后重建工作。“5.12”地震后，我镇灾后重建户109户，维修加固435户，截止2008年底，我镇全面完成了灾后重建户和维修加固户的重建维修工作。

（四）狠抓安全生产、社会治安综合治理，努力维护社

会稳定

高度重视安全维稳工作，积极开展安全生产专项整治，切实做好安全事项的调查处理和安全隐患的整改工作，大力消除安全隐患。每年召开安全生产专题会16余次，开展安全排查20余次；积极开展“五五普法”和创建“法治城市建设”工作，严厉打击各类违法犯罪活动；进一步完善信访制度，重视信访案件，及时办案，及时反馈，尽力把矛盾化解在基层。开展网上信访，信访总量下降60％，办结率达100％，主要领导阅批群众来信率达100％；确保重大节日、重大政治活动和奥运期间无人非正常越级上访。认真开展无刑事案件活动，严厉打击刑事犯罪；做好“防邪”工作，依法打击违法犯罪的邪教人员，保证“三零”目标的实现；用尽一切办法积极化解债务，通过不断的努力，五年来化解历史遗留各类债务近200万元。

（五）存在的问题

一是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，生态经济总量和经济效益还不十分明显，应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想；二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强，深入基层解决实际问题的办法不多，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在；三是农村集体经济依旧困难、现代科技文化覆

盖面窄等问题和困难。

二、2011年工作思路

（一）经济发展

1、工业经济。以新民民族用品生产为依托，大力开展招商引资，引导民族用品生产企业，转变生产经营方式，向民族用品规模化、品牌化发展，拟改造落后产能企业5家，新增就业1500人，新增利税50万元。

2、农业经济。以优质粮油基地和食用菌基地建设为核心，切实做强我镇优质粮油、畜禽产业、淡水鱼养殖、食用菌产业和蔬菜产业五大产业优势，促进我镇农业经济的快速

增长。

（二）公共服务和社会管理

加大政府服务功能建设力度，采取“村两委主要干部双述职双汇报”、“新农村建设百分考核制”、“农村村务财务管理制度”、“村务公开制度”等制度的逐步完善和落实，农村民主管理和民主监督得以规范。大力推进农村“四大基础工程”工作。加大劳动力培训工作力度，动态消除零就业家庭。建立健全低保户管理机制，实行动态管理。

（三）基础设施建设

1、实施农村土地综合整治项目，早日实现农民愿望。通过摸底统计，全镇到中心村、聚居点、XX集镇居住农户4150户，涉及人口12424人，土地整理面积4200亩。农户到规划区居住按0.4亩/户，规划区占耕地1660亩，通过土地整理，全镇可净增加耕地面积2540亩。

2、XX镇大桥修建项目。XX镇踏水桥被“8.19”洪水冲毁后，我镇已搭通简易通道以暂时解决两岸群众的通行问题，按照市委、市政府相关会议精神，正积极组织踏水桥的恢复重建工作，争取早日完成修复重建。同时，积极争取XX

踏水桥的立项修建。

3、“十二五”期间进一步打造XX场镇农民集中区建设，规划占地205亩，新增户数680户，新增人口2604人。

4、进一步完善XX场镇雨污管道建设，预计总长7.75

公里。

XX镇人民政府

二〇一〇年十一月十五日

第二篇：镇人民政府工作总结和2020年工作思路

今年以来，我镇认真贯彻落实县委、县政府决策部署，统筹经济建设、城乡发展、民生改善等各项工作，实现了经济社会平稳发展，为圆满完成全年任务打下良好基础。现将一年来工作总结和明年思路总结如下：

2019年工作回顾

一、经济发展总体平稳

工业经济稳中有进。1-9月，全镇规上企业实现工业产值11.2亿元，同比下降20.7%。完成工业投资2.35亿元，完成年计划78.3%。完成外贸进出口1.71亿元。招商引资稳健增长，实际到位内资2.1亿元，完成指标104.8%，其中浙商回归1.47亿元。重大项目取得突破性进展，总投资40亿元的国电海上风电场（一期）目前已获得市发改委核准，将于明年6月开工，投资6.5亿元的南极磷虾捕捞船制造项目将于年内开工，同时积极跟踪投资40亿元的风电装备产业园项目和总投资近20亿元的中船重工海装项目。

旅游经济取得突破。以小百丈“三权分置”为契机，扎实推进海岛乡村旅游。全面提升“海韵南田”旅游示范线，南田县署旧址、张苍水铸铁遗址等一批历史遗迹相继建成并对外开放。旅游招商形势喜人，投资1亿元的途家大沙爱琴丽旎度假村项目正式签约，大沙村南沙头项目已落实意向单位进行方案比选，以大沙为中心，省市旅投、途家、gxg等旅游客商纷至沓来。旅游民宿提档升级，29家民宿证照完成办理，安可橘宿正式营业，初步形成了以安可橘宿、走点湾路、博景湾为代表的精品民宿群。

农渔业提质增效。深化枇杷品牌化建设，继续开展海岛白枇杷主题营销活动，年产值达8200余万元。强化技术支撑，推进优质柑橘新品种选育推广，自主选育新品种“黄美人”。实施土地整治，新建高标准农田1783亩。抓好农产品质量安全监管，11家县级规上生产主体农产品全部实现可追溯。严格畜牧监管，加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控。加强农业政策性保险，镇财政全额买单水稻、小麦等粮食作物7223亩。配合做好国家水产品健康养殖示范县创建，推进养殖尾水治理，水产品安全质量监管得到加强。

二、城乡面貌持续改善

城镇建设持续提升。巩固小城镇环境综合整治创建成果，国家卫生镇创建成功。门扇后至蟹厂公路正式通车，鹤浦大河水环境整治二期推进顺利。城乡基础设施得到完善，红卫塘梨头园二桥解危完工，黄金坦公路提升工程进度过半，大沙至双下湾公路、石三线至九皮桩大中修等6个前期项目推进顺利，万全路箱涵改造工程加紧施工，蜊门港大桥至虎头岩段路灯完成安装，南田墩村、水糊涂村站立式公交车投用。加强交通安全隐患点排查，整治隐患点75处。三家大理石加工户搬迁至建材市场。

新农村建设积极推进。民生实事工程总体推进顺利，鹤进、鹤翔、鹤渔、鸭嘴头和樊岙5个提升村创建工作按进度实施，建成樊岙水库引水工程。抓好农田水利工程建设，峙弄塘海塘万全路箱涵1号箱涵完工，后龙头闸门进场施工进场，一级渔港整治维护工程开工。结合改旧示范村、提升村、景区村等创建，小百丈、双下湾村得到全面提升，黄金坦村村庄梳理式改造有序推进，解危c级危房1户。实施农村公厕改造革命，完成35座农村公厕改造。持续开展农村垃圾分类，垃圾分类率达40%以上的村占80%。完成污水零直排区创建省级验收。

专项工作联动推进。坚决打好涉海涉渔领域“平安守护”专项行动硬仗，扎实开展“千名干部访渔（农）家，一线蹲点三服务”活动。以“猛药去疴、重典治乱”的决心和干劲，成立镇渔业安全生产指挥中心，推动渔业干部力量下沉，严格落实“定人联船”，摸清全镇575艘渔船底数，累计清理“三无渔船”20艘、玻璃钢快艇14艘、违规养殖船筏3艘。大力开展“三改一拆”，拆违2.03万平米，拆后利用率80%以上，实现新增违建“动态归零”。进行消防安全整治“百日大会战”，全镇安全管理水平明显提升。

三、社会发展和谐稳定

社会事业协调发展。教育卫生基础设施投入加大，卫生院二期和鹤浦中学教学综合楼改建工程相继投用。注重提高教育质量，名师工作室作用有效发挥，海岛多位教师课题在省市县级立项。提升卫计服务质量，镇卫生院加入县红十字台胞医院医疗健康集团，建成慢病工作室，契约式家庭医生签约服务续签率达63.2%。农村文化有新突破，新建11家农村文化礼堂，渔业主题节目《盼归》获县第三届群众文化艺术节金奖，鹤浦中学和樊岙舞龙队获“宁波市百龙大赛象山选拔赛”银奖。

民生保障更加健全。拓宽就业渠道，强化就业创业培训，提高社会就业率。切实做好低保、残保、社会临时救助，定期关爱失独家庭、贫困儿童和海难家庭，发放各类救助补贴资金210万元。强化计生健康服务能力，推进两癌筛查、孕妇教育及流动人口健康服务。全面落实“送药上山进岛”工程，全市首个海岛药品便民服务点建成投用。提升退役军人服务水平，升级黄金坦村退役军人服务站。建成石浦-高塘-鹤浦应急供水工程，鹤浦正式纳入全县联网供水，彻底解决岛上居民吃水问题。全力抓好防汛防台，成功防御9号台风“利奇马”和18号台风“米娜”。

社会治理不断加强。全力推进扫黑除恶专项行动，建立扫黑除恶、矛盾纠纷排查长效机制，累计排摸涉黑涉恶线索15条，刑事打击处理18人，治安拘留60余人。扎实推进“一中心四平台全科网格”建设，开展走访、巡查和事件上报，提升网格长业务能力。全面化解矛盾纠纷，受理、调处案件58起，调处率与调处成功率均达100%，成功化解“6.7”意外死亡等案件。开展多层次、多内容平安宣教活动，切实提高平安“四率”。

四、政府建设切实加强

作风效能有效提升。扎实推进第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧密结合乡镇工作实际，开展形式多样的教育活动，推动广大党员干部自觉践行初心使命。抓实作风建设，遏制“违规违纪”苗头性问题，组织日常纪律检查36次，批评教育机关工作人员7人次。实施正向激励和反向倒逼机制，优化“双对双排”考核，评选优秀科室2个、整改科室2个。完善财政管理体制，降低财政运行成本，有效稳控政府债务。

组织基础不断强化。全面贯彻落实全国加强乡村治理体系建设工作现场会精神，做深做实“村民说事”，开展“引法说事”“警民说事”。关注村级党组织的整体发展，完成凤凰山、南田墩后进党组织整转方案。不断加强基层干部队伍建设，严格村主要干部排位考评制度。严格党员发展、信息采集和档案管理，完善党员各项信息。开展基层武装部“评星挂牌”工作，顺利通过基层规范化建设考核。主动接受人大代表、政协委员监督，承办、协办县人大代表建议3件、政协委员提案2件、镇人大代表建议23件。

廉政建设深入推进。对标从严治党要求，推进农村基层权力规范运行。积极拓宽纪委监督执纪和监察领域，将伏季休渔、“一打三整治”专项工作纳入督查计划，问责履职不到位工作人员1名。加强查信办案，受理问题线索3条，信访转问责1起。深入开展五位一体“清廉细胞工程”，完成黄金坦村清廉村居示范点建设。推进婚丧礼俗管理规定执行规范化，立案违规操办喜宴1起。

2020年主要工作安排

一、坚持优化结构，奋力提升自身实力

培育新型工业。坚定不移推进“工业强镇”建设，以壮大产业总量，提升产业层次为主攻方向，奋力打造工业经济升级版。继续深化企业“四必访”，认真帮助企业做好政策帮扶工作，加快推进象山国际水产冷链物流基地万吨级和水糊涂5000吨级码头审批进度，力争国电海上风力（一期）项目在明年6月开工，积极谋划投资40亿元的风电装备产业园项目，对接总投资近20亿元的中船重工海装风电股份有限公司。严抓安全生产不松懈，巩固消防安全整治“百日大会战”成果，确保安全生产形势持续稳定好转。

拓展旅游产业。编制实施鹤浦生态旅游规划，进一步提升海韵南田示范线和“老南田”文明示范线。对标全域旅游，积极谋划市级全域旅游示范区创建。积极服务旅游项目，加快土地政策处理和设计方案对接进度，推动途家大沙爱琴丽旎度假村项目开工建设，大沙南沙头项目尽早签约。以“三权分置”为依托，加大对闲置资源的排摸。改善旅游经营方式，实现公司化运营。规范化管理旅游行业，探索形成奖惩制度，激励乡村旅游健康发展。创新发展民宿聚落，指导精品民宿参加金银宿评选。

发展现代农渔产业。优化农业结构，巩固壮大枇杷、柑橘等特色优势产业，构建极具海岛特色的现代农业产业体系。重点围绕四个万亩基地建设，以加强基础设施建设、精品基地打造、农产品品牌建设为抓手，进一步提升鹤浦农业产业化、精品化、品牌化。调整柑橘产业，发展“南田春橙”优势品种。争取实施红卫塘农业综合开发项目，提升区域基础设施。深入对接渔港经济区建设，完成一级渔港整治维护、海防（渔业）码头项目工程。促进水产品健康发展，完善水产品市场准入制度。

二、坚持城乡统筹，努力建设清洁海岛

优化美丽集镇。巩固国家卫生镇创建成果，优化完善“路长”制、集镇区域划片包干制。完善镇域交通体系，解决海岛原有道路破损严重问题，动建完成大沙至双下湾公路和后龙头公路，硬化小百丈至滴落水路肩。完成鹤浦大河水环境整治工程二期，完成鹤南建材市场搬迁。

美化美丽乡村。全力推进美丽乡村建设，落实小百丈美丽乡村建设和樊岙、大百丈、凤凰山3个机耕路财政奖补类项目的实施。加快水利工程建设，续建后龙头闸门，扩建南田墩增产闸，推进鹤浦海塘大闸段维修加固前期进度。推进农村经营体制创新，运行好农村产权流转机制，打好村集体经济增收攻坚。推进“三位一体”农合联规范化运转，发挥金融扶农助农功效。加强农技服务力度，做好动植物防疫、农产品质量安全、农机安全、森林防火、防汛防台抗旱等工作。规范农村“三资”管理，严格控制村级债务。

深化环境整治。积极开展农村环境卫生长效管理，实施城镇精细化管理，实现垃圾分类全覆盖。巩固提升“五水共治”治理和污水零直排创建成果，加强污水运维和水利物业单位管理。纵深推进“三改一拆”，拆后利用80%以上。进一步规范用地报批和建房管理，完成小网巾、高坎头新农村建设农转用报批。加强矿产资源的管理，重点整治存在安全隐患的矿山，打击无证开采，超期开采，滥挖乱采的违法行为。

三、坚持协调发展，着力构建和谐社会

提升文明水平。壮大鹤浦镇宣讲团，对全镇各片区各村展开不同主题的宣讲活动。推进文化阵地建设，用好用活用活各村文化礼堂。深挖文化遗产遗址，促进和南田县署、马筋酒坊、张苍水铸铁遗址等提档升级。继续深化婚丧礼俗整治，破除人情风和攀比风。抓好文明创建，完成1-2个市县级文明村创建，利用好各村新时代文明实践站。深入开展新乡村道德提升行动，建成2个以上“四会说四风”示范村。

提质公共服务。强化教育优先发展地位，注重发展特色教育、素质教育，探索学校社团与地方特色文化结合的教学方式，整顿无证经营的机构。深化平安校园建设，提高防溺水安全意识，完善校园食品、校车安全监管。加强公共卫生工作，深化医疗共同体，继续加强新型契约式家庭医生签约，落实农保体检、健康管理全覆盖，增大孕前优生检查率。落实好食品药品工作，创建2家放心家宴和1家食品安全科普宣传站，创建三星级食品安全乡镇。精准服务全镇职工，切实增强工会组织的凝聚力。

提效平安鹤浦。继续贯彻落实全国现场会精神，做深做实“村民说事”。加强法治宣传教育力度，有效提升平安“三率”。巩固法治宣传阵地，建设南田县署法治场馆、黄金坦村市级民主法治村，打造“三治融合”示范线。继续推进“一中心四平台全科网格”建设，强化社会矛盾预警排查和化解处置。做好重大会议期间维稳安保工作，加强重点人员管控，确保辖区内无重大事件和越级上访事件发生。保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，坚持“严打”不动摇，严厉打击多发性侵财犯罪和各类“痞霸”，实现治本目标。坚决守住渔业生产安全底线，持续加强码头、岸线巡逻抽查力度，扎实做好渔船日常安全监管，筑牢渔业安全生产防线。巩固安全生产“百日大会战”成果，切实加强全镇安全生产水平。

四、努力加强政府自身建设

加强基层组织建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，坚持不懈抓牢党员教育。建立村级主职后备干部跟踪培养机，为实施乡村振兴战略提供人才支撑。突出红色引领，新打造三个党建精品带区。夯实基层组织，突出抓好村级重大事项申报制度，强化财务、村务、党务公开，进一步增强村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

加强党的作风建设。全面落实法治政府建设要求，强化法治思维和法治方式，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职能，推进依宪施政、依法行政。建立健全领导干部定期学法制度，提高用法制思维和法律手段研究解决问题的能力。依法接受人大、政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。深化政务信息公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

加强党风廉政建设。全面履行从严治党主体责任，坚决贯彻落实党中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。持之以恒抓好清廉村居建设，强化对政府采购、工程招投标、扶贫帮困等重点领域监管，深刻落实村级工程项目监督管理。推动增收节支、开源节流，继续压缩一般性支出，稳步化解政府隐性债务。

第三篇：十一五工作总结及十二五工作思路

巡田乡十一五工作总结及十二五工作思路

“十一五”工作总结

2006年来，巡田乡在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧扣县委“旅游立县、工业强县、产业兴农、开放搞活”的发展战略，围绕“抓管理、强基础、调结构、保稳定、促发展、上台阶”这一工作思路，走全面协调可持续发展之路，大力推进农业产业化结构调整，培植、壮大烤烟这一支柱产业，积极发展现代农业，切实减轻农民负担，努力增加农民收入，农村经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。

一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成

五年来，全乡固定资产由3658万元提高到21825万元，增长了496.64%；粮食总产量由16179吨提高到24000吨,增长了48%；农民人均纯收入由785元提高到1268元，增长了62%；劳务收入由9500万元提高到2亿元，增加了110.5%。

二、紧抓发展第一要务，综合实力全面提升

五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展凝聚人心、树立形象，营造了浓厚的发展氛围，形成了持续发展的良好态势。

1、积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。烤烟产业经过不断的发展，种植面积由2006年的1300亩增加到今年的2400多亩，产烟6963担，产值500万元，财政创税近50余万元，已成为我乡农民增收、财政增税的支柱产业。全乡创建了“腊元、桐古”交售烟叶2500担以上的规模种植区，“腊元、桐古”现代烟草农 业示范片更一步完善，石井现代烟草农业求范片全面启动。全乡出现交烟2000担以上的村1个（腊元），交烟1500担至2000担的村1个（石井）。药材种植以优种、优管为导向，着力以百合、菁蒿等种植为主，全乡种植药材2000亩。

2、积极开展土地流转，推动适度规模经营。全乡积极探索土地转新机制，为产业规模发展与项目建设用地提供支撑。腊元桐古村1000亩烟叶实现连片种植，桂山村与新宁县德天农业有限公司在2009年冬季签订了980亩的油茶种植合同，2010年种植276亩，群众种植积极性高涨，形势喜人，明年预计会辐射到周边的大禾、长铺村，有望突破1200亩。

3、通过典型带动，推进畜牧产业化发展。扩大了以长铺、桂山、大禾等村为中心的养殖业，鼓励农户发展猪、牛、羊13万头，新发展养殖大户5000户，其中长铺村冷建华投资200万元兴建的年出栏生猪2500头的建财养猪场，成为我乡新增农产品加工企业的新亮点，并不断巩固甘井村雏鸡孵化基地，发展养殖、销售雏鸡大户100余户。

4、发展农村经济合作组织，提高农业组织化程度。腊元、石井两村成了烤烟生产经济合作社，长铺村成立了志铭香椿种植合作社，同时由巡江村蒋连亘等牵头，在县内成立了新宁县松茯苓种植合作社，各经济合作社为农民提供资金、技术、信息等多方面服务，为我乡的农业可持续发展提供了坚强的组织保障。长铺村志铭香椿种植合作社采取“公司+基地+农户”的模式，现已种植香椿273亩，预计今年产值达6万元。以我乡巡江村蒋连亘牵头成立的新宁县松茯苓种植合作社，利用我县马尾松资源丰富的优势，在全县种植松茯苓4000余亩，发展会员200多人，巡田乡境内现已种植400多 亩。

5、优化经济发展环境，加大招商引资力度。五年来，我们充分利用开发好乡内经济资源，不断加大招商引资力度，其中投资500万元的金桂电站于2007年投入生产；投资600万元的双江口电站已建设完毕，即将投产；投资200万元的石井纯净水厂于2009年10月份投产，经济效益可观；投资300万元的西蒋碎石场于2009年7月投产，为207国道改建提供了大量的原材料；投资250万元的大禾冷库建设项目已完成80%，建成后可储藏农副产品700余吨。

6、加大争取落实力度，项目建设取得重大突破。我们紧抓项目这个经济发展的载体，重点加大基础设施、农田水利、烟叶生产、道路交通等方面项目争取和落实。利用中央扩大内需投资120多万元的巡江、西蒋、石山三村的安全饮水工程于2009年4月份完工并投入使用，解决7000余人的安全饮水；投资50万元的长铺饮水工程于今年7月份完工，解决了干旱地区500余人及300多头大牲畜的饮水问题；2008年开工的腊元桐古千亩现代烟草农业示范基地于2009年初建成，成为全县连片种植规模最大的区域，全市类似的基地仅三家；今年在石井、石山、西蒋三村实施的石井现代烟草农业示范片项目，现已完成8５%的工作量；207国道改造于2009年初动工，现在全线基础工作已经完成，正在实施路面硬化工作；紧抓207国道改造良好时机，积极筹措资金，全面启动了巡江街道改造，整个工程于9月初开工，现在已基本铺好下水管道，预计再等一个多月就能完工，到时巡田的小城镇建设将初现雏形。

三、严抓干部队伍管理，工作作风大力改进

1、坚持严制度管理干部。为认真实践“三个代表”重要思想，着力打造一支勤政务实、扎实肯干、开拓创新的干部队伍，乡党委政府拟定了“为民兴办实事、为民脱贫致富、为民排忧解难”三个责任榜，进一步建立健全了党政领导轮流值班制、上班签到制、下乡和值夜班制等二十项工作制度，严格照章办事，决不含糊，这样大大规范了干部行为，彻底解决了少数干部中存在的“懒、散、飘、贪”等问题，使干部队伍的组织纪律性、工作积极性、业务熟练性明显加强。

2、转变工作方式触动干部。五年来，我们始终坚持以人为本，突出发展这一主题，自始至终要求干部从指导型向服务型工作方式转变，增强为民服务意识，把干部推向农业产业结构调整的主战场，要求党员、干部以身作则，率先垂范，多为群众兴办实事；进一步健全了“三热”服务机制，实行办事公开制、逢周二集中办公制、误工赔偿制等一系列工作制度，深入开展带粮入农户、带被住农户、带书送科技、带钱送温暖、带种下农田及党员干部结对“一帮一”等一系列活动，更好地加强了干部、党员同农户的联系，发挥了基层党组织和党员在两个文明建设中的战斗堡垒作用、模范带头作用。

3、推行“以村为主”工作机制激励干部。结合学习实践科学发展观活动和村级班子的换届选举工作，全面清理了村级财务，完善了政务、村务公开，组建了一支工作热情高、为民办实事精神强的农村干部队伍。在2006年全面推行了“以村为主”综合考评工作机制，把各项工作纳入“以村为主”量化考核，乡、村干部年终待遇与考核结果直接挂钩。自该机制实行以来，乡、村干部干实事的劲头更足，为民服务的热情更高，促进了干部工作扎实到位、服 务到底。村级班子也已逐步成为建设和谐新农村的坚强核心和战斗堡垒，乱收费、乱办事的现象少了，为民办实事、带民脱贫致富的事迹多了，各项任务完成得更好，年终综合考评中文明村越来越多。

4、深入开展各项实践活动教育干部。五年来，按照县委县政府统一部署安排，乡党委政府从实际出发，加强指导和督促工作，先后开展了“三个代表”实践活动、党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、作风建设年等各类活动，促使干部进一步加强学习，进一步增强工作积极性和主动性，有效密切了干群关系，为营造村民安居乐业、村风淳朴和谐的农村社会提供了强有劲的动力。

四、突出协调均衡发展，社会事业全面进步

1、落实各项惠农、助农政策，切实减轻农民负担。五年来，我们始终围绕促进农民增收开展工作，认真落实中央一号文件精神，及时贯彻执行中央全面取消农业税、“两免一补”等减负政策，把粮补及时足额发放到农户，并专门制作了涉农收费公示牌、政务公开栏，在全乡17个行政村完善了村级帐务公开和村帐乡代管制度，从严把关，每年对国土、计育、教育、医疗卫生等部门的收费进行一至两次全面清理和整顿，确保各项惠农政策落实到位。

2、抓好基础设施建设，改善农民生产生活条件。五年来，我们始终把山、林、水、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、村小危改、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，取得了一系列成绩。一是加大水利设施建设，共向上级争取资金200多万元，完成人畜引水工程5个，其中大禾村的人畜引水工程是全市亮点工程之一；完成水利 设施建设300处，新修水圳10公里，对乡内2座小Ⅰ型、1座小Ⅱ型水库、303口山塘、5座拦河坝、1万多公里水渠全面进行了整修和硬化，其中甘井水库、腊元代圳在2006年、2007年分别获全县优良工程，石叶冲水库、李家塘水库的加固硬化、石山拦河坝、花田烟水配套工程等作为全乡亮点工程推介，切实提高了旱涝保收能力，确保山塘水库安全运行，五年来未垮一塘一坝。二是加强了交通、通讯设施建设，紧抓西部开发的大好机遇，抢抓上级加大村级道路通畅工程建设资金投入的契机，对全乡17个村进村道路全面进行了整修，新修、整修组道20余条，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘长五大主干村道的水泥硬化通畅工程共30公里，实现了村村通水泥路、组组通砂道的环形交通格局；新修客运站1座；新修和改扩建村级活动场所5个，大大改善了村级组织办公条件。与此同时，全乡全面启动了农电网改造工程，完善了通讯设施建设，实现村村通电话、村村有移动、联通信号，村村有有线电视，普及率达95%以上。

3、关心弱势群体，致力构建和谐社会。一直以来，我们把帮助弱势群体列入重要工作议程，一是积极组织乡村干部、党员开展各类帮建活动，共组合资金10万余元帮助贫穷困难户；每年将五保户供养金、特困救助金、双抚资金、军人优待金等上级拨款，全部按时发放到对象手中。二是采取“一帮一”结对帮扶措施，落实责任，重点扶持弱势群体。帮助全乡4户残疾人落实建房资金12000元，帮助重大医疗救助对象落实救助资金近1万元，并多方筹措资金10余万元修建了1座敬老院，确保了33位五保老人晚年生活有保障。三是举办致富技术培训共2万余人，并由农业站牵头，组织 全体干部下村入户作技术指导，让贫困人口的贫困情况得到遏制，生活得到改善。

4、计划生育工作常抓不懈，奖抚政策全面落实。我们谋求人口与发展与经济发展、资源环境相协调，走持续可发展之路，认真落实了人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，规范了收费项目，加大计划生育经费技入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。2008年根据我乡计划生育工作降类的严峻形势，在常规管理的基础上在全乡实施了计划生育乡、村干部联系卡。规定被联系的对象出现计外生育，联系的乡、村干部按县发[2004]1号文件处理，并与年终费用挂钩。目前，全乡人口出生率保持在10.67‰以内，计划生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，节育手术到位率达98%。同时，认真全面落实了计划生育奖励抚助政策，采取公平、公正、公开评议等方式，在全乡评选出计划生育家庭户，把奖励扶助金有进发放到位，大大地转变了群众的计划生育观念。

5、狠抓动物防疫、林业工作，确保人民群众生命财产安全。五年来，我们自始至终把动物防疫及禽流感防制工作提升到“三个代表”重要思想维护人民根本利益的高度上抓紧抓实，每年年初都与各村委、驻村干部、防疫员分别签订了工作责任状，强化了防疫工作奖罚措施，做到动物免疫四个“100%”、禽流感防疫到位，并成立了稽查分队，不定期对农户、各市场交易所进行检查，严防疫病发生。

同时，积极推进林权制度改革，五年累计完成退耕还林1万余亩，完成林业抚育面积3万多亩，6、狠抓社会综合治理工作，社会大局保持稳定。稳定压倒一切，我们历来把确保一方平安作为首要任务来抓，逐步加大了对综治工作经费的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“平安乡（村）”创建成效显著。进一步完善了公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系，强化管理；继续推行了“一帮一”刑释帮教工作，重拳出击取缔了“地下六合彩”等赌博行为；重点强化了安全检查和监管，严查农用车违章载人，加大了对非煤矿山和道路交通安全的整治力度，每年对乡内安全隐患的非法矿井、采石场进行一至两次地毯式的清查，没收非法产品和作业工具；加强了危爆物品的审批、管理和使用力度；加强了对非法收看境外电视、电视的卫星地面接收装臵的摸底排查，全部办好接收许可证；全面完成乡内600余台电视卫星地面接收装臵的转星工作，确保电视卫星信号接收正常。同时，充分发挥“夕阳红”综治协会、老年协会等矛盾纠纷调起体系的作用，确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐巡田奠定了坚实的基础。

7、文化、教育、卫生等工作有新突破，精神文明建设成效显著，社会事业全面进步。我乡本着“发展靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的指导思想，每年把教育列入政府日常工作。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，就学率、升学率明显增上升，素质教育进一步得到了加强。新建了巡田中学校门、多功能教学楼、宿舍楼、食堂，完成了西蒋小学、柳山小学、八丰小学的修建及金盆小学、桐古小学的危房改造工程，有力改善了教师和学生的教学和生活条件。加强了未成年人思想素质教育，并定期在学校开展法制教育活动，取得了良好的效果。乡 里也新修办公楼1座，设立了专门的文化活动场所，大大改善了干部的办公条件，丰富了干部的文化生活。

疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，群众看病难、就医难的困难初步解决。同时，在全乡积极开展了爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德教育，组织了党员、乡、村干部参加各种公益活动，引导党员、干部克服缺点，自觉发挥模范带头作用；大力进行科技文化教育，通过举办培训班和召开座谈会等形式，组织干部、群众学习先进科学技术，明显改善了村民的知识结构，丰富了全乡人民的精神文化内容。

“十二五”工作思路

今后五年是“十二五”规划实施的关键时期，更是我乡经济和社会快速发展的五年，结合全乡实际，确定今后五年工作的总体思路是：以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“产业结构调整重实效，项目建设求突破，科技兴乡谋发展，社会稳定促和谐 ”这一主题，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以构建和谐社会、建设社会主义新农村总揽工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，强化社会稳定，加大招商引资，全面推进乡域经济和各项事业的健康发展。

今后五年的奋斗目标是：农民人平纯收入翻一番；财政收入增长50%以上；“项目兴乡”取得显著成效，除建成“千担村、万担乡”烟叶生产基地，建成香椿、油茶、松茯苓、畜牧养殖等农业产业化基地；小城镇建设初具规模；招商引资有新的进展；人口增长得到有效控制；文化教育、卫生等社会事业发展加快，精神文明建设迈 上新的台阶；民主政治和民主法制建设进一步加强，社会治安进一步好转；社会保障体系进一步健全，人民生活水平明显提高。

根据上述工作思路和目标要求，今后五年我们具体要抓好以下几个方面的工作：

一、加大“三农”工作力度，推进农业结构调整，提高农业产业化水平与农业综合生产能力

为确保乡域经济持续发展，要进一步加大各项支农措施力度，积极转变农业发展思路，继续以烤烟、药材、香椿、油茶生产为龙头，着重抓好农业产业结构调整，推进农业产业化进程。

1、确保粮食综合生产能力再上新台阶。认真落实党和中央继续实行的种粮补贴政策，抓好粮食生产，扩大优质稻及其它粮食作物的种植面积，突出发展精细种植业，在稳定粮食种植面积的基础上，粮食总产要增长30%以上。

2、做大做强烟叶产业。要继续坚持“以烟兴乡富民”战略目标，实施“千担村”和“联村创片”工程，不断扩大烟叶种植规模，把主攻方向放在发展大村、大户和千亩连片种植上，全力推进烟叶产业再上台阶。要以腊元、桐古千亩现代烟草农业示范基地为基点，建好石井现代烟草农业求范片，在全乡全面铺开烟叶种植，实现烟叶产量、产值和税收的成倍增长。

3、以点促面，调整产业结构，大力推进农产品基地建设。完善腊元桐古现代烟草农业基地，加快建成石井现代农业示范区。抓好退耕还林工作，新扩药材种植4000亩；以长铺村现有香椿种植为基础，不断扩大种植范围，使之辐射到桂山、大禾等村，重点要加大投资力度，建成投资规模150万元以上的“产+销+加”一条龙服 务的香椿生产公司；加大资源整合力度，进一步发油茶基地和松茯苓基地。继续推进畜牧养殖业，以长铺建财养殖场为基点，建好猪、牛、羊养殖规模基地，在全乡新发展大牲畜30万头以上；以甘井乳鸡孵化为导向，积极鼓励家禽养殖。乡里要专门成立农业产业化服务中心，为群众提供产前、产中、产后一条龙服务。

4、切实抓好“三防一减”工作。要努力实施科技兴乡工程，充分利用各种有效形式，在切实做好农业先进实用技术推广的基础上，落实责任追究制扎实开展水利工程管理、农机推广与安全、“三防一减”等各项工作，要继续坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋冬季动物防疫工作，加强动物重大疫病防治，确保人民生命、财产安全。

二、着重加强招商引资，抓好财源建设，切实增加财政收入 一是以招商引资为载体，充分利用开发好乡内经济资源，在巩固好现有招商引资项目建设的同时，重点搞好龙宫铁矿的矛盾处理。

二是把烤烟生产作为财源建设的重头戏抓紧抓实，继续落实好有关补贴政策，壮大种植规模，建设好连片生产基地。

三是在勤征细管、完善财源管理制度的基础上，进一步采取有效扶持措施，扶持好乡内重点项目的建设，同时强化预算约束，确保收支平，规范财源建设。

三、实施“项目兴乡”战略目标，加快小城镇建设步伐 要千方百计争项目，重点要加强道路、水利、防汛、农网改造、烟叶生产、药材、招商引资、加工企业、小城镇建设等方面的项目争取和落实；每个项目要成立领导班子，细化工作责任，责任到人； 要立足项目兴乡、项目兴业，把干部力量、工作精力集中到抓项目建设上去。着重完善好各类水利基础设施建设，搞好通畅工程项目建设；完成腊元土地复垦项目的争取及建设；基本完成全乡的农网改造工程；扩大烟叶、药材、香椿、油茶、养殖等五大产业基地；加大客运站的利用与管理力度；创办一家投资500万元的玉米淀粉加工厂和投资100万元的木业加工厂，达到乡域经济快速发展。同时，在项目建设的带动下，认真完成乡境内207国道改造的各项工作，并以此为契机，要突出小城镇公益基础设施的规划和建设，在小城镇建设街道建好垃圾处理池等基础设施，提升小城镇带动农村经济发展的辐射能力，促进城镇增容，带动乡域经济快速发展。

四、强化责任，切实抓好四大项目建设

1、搞好207国道改造。要按照县委、县政府的部署，集中力量，加大力度，认真完成乡境内207国道改造的各项工作，确保工程如期完工，并以此为契机，加快小城镇建设步伐，提升小城镇带动农村经济发展的辐射能力，带动乡域经济快速发展。

2、抓好龙宫铁矿厂建设。龙宫铁矿是我县重点招商引资项目，我们要紧密配合县委、县政府抓好各项筹建工作，确保该厂在顺利投产。

3、建好烟叶收购站。要把责任落实到人，积极配合上级做好征地、矛盾调处等各项工作，全力以赴抓好巡田烟草收购站建设，确保该项目顺利进程。

4、整体推进新农村建设。要围绕特色做亮点，继续抓好县级示范村腊元村建设，以点带面，在全乡17个村全面铺开新农村建设。要大力实施烤烟、药材、养殖等“一村一品”或“一村几品”项目，积极支持农民组建专业合作社及引进农副产品加工企业，为新农村建设提供强有力的经济基础。要以农业科技示范场、农村现代远程教育为平台，加强对农民就业技能培训，引导农民开阔眼界，解放思想，更新观念，破除陈规陋习，建立科学文明健康的生活方式。同时，要按照建设社会主义新农村的具体标准和科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，以开拓创新为动力，以可持续发展为目标，加大沼气能源推广力度，推进改水、改厕、改圈工程，积极开展创建文明村、生态示范村的活动，杜绝滥伐、乱采、乱挖行为，合理、科学、有效地开发和利用现有自然资源，确保人和自然和谐发展。

五、抓好机制保障和责任落实，促进计划生育工作升类进位 根据全乡计划生育工作严峻形势，牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展。一是继续实施计划生育乡、村干部联系卡，严格落实计划生育工作责任；二是狠抓计生干部队伍管理，以创优质服务为动力，牢牢掌握计生工作主动性；三是抓好基层基础工作，要真正做到节育措施落实到位、社会抚养费征收到位、流动人口管理到位、计划生育优惠政策落实到位“四到位”，切实提高计划生育工作水平。

六、进一步加强综合治理工作，维护社会稳定和谐

一是积极推进民主法制建设，进一步强化依法治乡战略的实施，切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力。二是要以队伍建设为重点，抓好乡属各部门和村级安全专干的集中培训，不断提高安全意识和法制意识；继续突出公安、司法、治保、禁黄、禁毒、禁赌、调解及村级巡逻队等一系列防控体系的完善，强化责任，规 范管理，常运作，不停留，为村民生产生活筑牢第一道安全防线，为构建和谐巡田保驾护航。三是要深入开展创建平安巡田系列活动，层层签订落实“保一方平安”社会综合治理责任书，进一步加大对政法办、派出所、司法所的管理力度，规范依法行政行为，严厉打击各类违法犯罪活动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，净化巡田社会阵容，确保一方稳定，为社会主义新农村建设提供优良社会环境。四是进一步抓好安全生产工作，切实加大对场矿、企业的管理、整治力度，精心组织安全生产检查，深入开展安全教育，提高全社会安全意识，坚决杜绝重大安全事故的发生。

七、努力推进农村基层组织、民主法制和精神文明建设协调发展，扎实搞好社会主义新农村建设

一是突出抓好薄弱环节，切实加强乡、村两级党组织建设。坚持“以村为主”推进党组织建设，进一步建立和完善民主集中制为核心的各项组织制度，加强村干部素质教育工程，改善他们的知识结构与政治素养，培养一批综合素质较强的农村干部队伍。

二是以全面落实村民的四项民主权利为主要内容，加强民主政治建设，重点抓好各村村务、财务公开和“以村为主”推进新农村建设考评机制的完善和落实。

三是以新农村建设乡级“示范村”腊元村为典型，加强农村物质文明、精神文明和政治文明建设。把“示范村”建设作为推动全乡农村思想政治精神文明建设的一个有力抓手，以村容村貌整治推动基础设施建设，以规范化管理来实现高效运转，以发挥作用来检验建设成果，充分利用宣传文化阵地，引导农民开阔眼界，解放思想，更新观念，破除陈规陋习，建立科学文明健康的生活方式，从 而有效地维护社会稳定，提高农村整体文明程度，达到构建和谐社会的目的。在今后五年内，新农村建设要在全乡范围内全面铺开，切实建好、管好、用好农村公共设施，力争使乡村环境达到美化、净化、绿化、硬化。

八、抓好生态保护和资源节约，促进人与自然的和谐发展 按照建设社会主义新农村的具体标准和科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，以开拓创新为动力，以可持续发展为目标，进一步推广沼气能源建设，推进改水、改厕、改圈工程，杜绝滥伐、乱采、乱挖行为，合理、科学、有效地开发和利用现有自然资源，确保人和自然和谐发展。

同时，文化、教育、卫生等各项工作长足发展，社会各项事业全面进步。

中共巡田乡委员会 巡田乡人民政府

2010年11月28日

第四篇：十一五工作总结及十二五工作思路

“十一五”工作总结及“十二五”工作思路

2006年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级发改委的大力支持和全局干部职工的奋力拼搏下，县发展改革局始终以科学发展观统领基层发改工作全局，紧紧围绕县委打好“三大战役”战略目标，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，抢抓机遇，开拓进取，狠抓各项工作落实，较好地完成县“十一五”规划所确定的各项工作任务。

一、“十一五”工作简要回顾

（一）宏观综合卓有成效

1、加强对重大规划的引导。一是在立足县情、深入调研、集思广益的基础上编制完成了《麻阳苗族自治县“十一五”规划纲要》，为麻阳的经济社会全面发展提供了科学全面、切实可行的操作“蓝本”；初步编制完成了《麻阳苗族自治县“十二五”规划纲要》，绘就了麻阳“十二五”发展的宏伟“蓝图”。二是在认真做好前一经济运行调研和分析的基础上，科学编制完成了2006—2010年共5个国民经济和社会发展计划，该系列计划都经县人大会审议通过及时下达，对全县经济社会发展起了很好的指导作用。三是针对全县库区和移民安臵区的发展实际，编制完成了《麻阳苗族自治县大中型水库库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划》。四是编制完成了2008年、2009年、2010麻阳巩固退耕还林成果项目规划和全县油茶产业发展五年规划。

2、加强经济形势分析。对全县经济社会发展形势，县发展改革局在密切关注县内外经济走势、紧密跟踪国家宏观政策动态的前提下，坚持定期组织专入深入各乡镇、各相关

部门开展调研，了解经济运行情况和计划完成情况，在掌握全县经济运行状况的基础上，结合统计数据，准确作出对经济运行特点和发展趋势的分析判断，强化对县内经济运行的监测分析，并及时向县委、县政府报告经济运行情况，定期向县人大汇报计划执行情况。五年来，共撰写经济形势分析报告20余篇，为县委、县政府的正确决策提供了扎实可靠的科学依据。

3、加强对重点课题的调研。围绕县域经济社会发展中的重点、难点和热点问题，县发展改革局重点建立和完善领导带头、各股室参加的联合调研制度，坚持定期、定向调研，为加快县域经济社会发展寻找对策、探索道路。五年来，先后撰写完成了《关于我县企业贷款难的调查和思考》、《关于湘西开发现状与问题的思考》、《关于将麻阳列入国家西部大开发政策比照执行地区规划笼子的必要性》、《从苗乡变迁看湘西印象》、《关于做好省扶贫县以工代赈工作的思考》、《比照西部大开发政策，麻阳迎来难得发展机遇》、《关于麻阳县近期猪肉价格上涨调查报告》、《让项目建设贯彻麻阳发展过程的始终》、《对我县招投标工作的几点思考》等20多篇质量高、分析透彻、可操作性强的调研成果，分别被国家、省、市、县报刊予以刊登转发，有力地促进了相关工作的开展。

（二）项目建设扎实推进

1、固定资产投资合理增长。“十一五”期间，县发展改革局全面贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，加强与省、市发改委及国家相关部门的衔接汇报，积极争取国债投资项目。同时多措并举，着力引进战略投资者，加大引进外资和内联引资力度，不断拓宽民间资本投资渠道，充分协调银信部门，争取更大、更多信贷资金投入，进一步调动

了全社会投资积极性，使全县固定资产投资保持合理强度，每年均以30%的增速合理增长。尤其是今年，随着列入全市目标考核管理的葛根深加工及基地建设、城南停车场建设及商住楼开发、锦江新城建设等8个市下达给我县的重点项目重点项目和全县29个重点项目全面启动，1—10月，全社会固定资产投资完成12.497亿元，其中，500万元以上的城镇投资11.7394亿元，全年固定资产投资有望突破17亿元，增速达30%。

2、项目前期工作扎实开展。一是抓好项目库建设。“十一五”期间，县发展改革局坚持从县域发展实际出发，按照“开发一批、论证一批、储备一批、申报一批”的要求，超前谋划，狠项目库建设，共收集整理入库项目800多个（含已滚动开发未完全激活项目），入库项目基本做到了规划合理、资料完整、文本规范、操作性强、随用随取。二是搞好项目申报。为搞好每年项目申报，县发展改革局依托全县产业基础和经济社会发展实际，结合国家投资重点，安排专人收集政策、研究政策、分析政策，找准上级投资政策与我县实际的结合点。精心从项目库中筛选了一批重点项目，做到了与上级计划的基本衔接，切实提高项目申报成功率。经过努力，五年来共向上申报冰糖橙基地建设、县城垃圾处理场建设、乡村道路建设、水果批发市场建设、县人民医院综合服务大楼建设等一大批全县重点项目。三是全力争取项目资金。在县委、县政府的正确领导和省、市发改委的关心支持下，全县发改口争取到位的无偿建设资金也逐年呈翻番增长之势：2006—2010年分别为3600万、4700万、6100万、8200万和11500亿元。

3、重大项目推进平稳有序。一是巩固退耕还林成果项

目深入实施。巩固退耕还林成果是党和国家改善生态、促进可持续发展的一项重要惠民政策，该项工作启动于2008年到2015年结束，共计8年时间，在我县预计总投资14097.99万元，其中国家投资6637.8万元。2008年，省发改委和省财政厅等6部门以湘发改赈[2009]44号、湘发改赈[2009]1188号两个文件，批复下达我县2008巩固退耕还林成果项目总资金1661.28万元，其中国家专项资金995万元，具体建设内容包含基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造四个方面。项目安排在锦和、岩门、板栗树等19个乡镇实施，工程惠及84个行政村565个村民组8087户退耕户共30910人；2009年，省发改委、省财政厅等五部门以湘发改赈[2009]1188号、湘发改赈[2009]1438号两个文件，批复下达我县2009巩固退耕还林成果项目总资金 1114.8万元，其中国家专项资金660万元，地方自筹454.8万元。批复建设内容包含基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造四个方面。项目安排落实在高村、岩门、谷达坡、江口墟、黄双、板栗树等23个乡镇67个行政村实施；2010年省发改委、省财政厅和省农业厅等5部门批复我县巩固退耕还林成果项目资金1300.17万元，其中国家专项资金805万元，批复建设内容包含基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造四个方面。项目在吕家坪、兰里、和平溪等县内部分乡镇实施。二是“湘西开发”纵深推进。自2004年省委、省政府实施湘西地区开发战略决策以来，下达给我县第一轮湘西开发省规划项目为年产一万吨油化系列产品、锦江泉酒厂扩建和麻阳冰糖橙产业化项目共3个。第二轮为麻阳冰糖橙特色水果产业化一期工程、年产3万吨高γ—氨基丁酸发芽糙米生产线项目有共2个。截止目前，其中第一轮项目完

成投资11251万元；第二轮项目完成投资9325万元。三是以工代赈效果显著。以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。近年来，国家对以工代赈项目做出了新的规定，“省贫县原则上不安排以工代赈项目”。但是在我局的极力争取下，再加上和上级发改委关系处理较为融洽，省、市发改委对我县特别关照了每年几十万元以的以工代赈资金。2006—2010 年我局共争取到以工代赈资金4795.67万元，其中国家投资3166万元，分别用于巩固退耕还林成果项目建设4076.17万元、农村公路建设301万元、农林建设22.7万元、农村人饮工程建设46.8万元、水利建设20万元和荒山荒地造林建设329万元。四是在建项目监管依法依规。在中央投资项目建设上，我局始终要求相关人员严格采取事前、事中和事后稽查相结合的方式，对中央投资项目建设坚持一旬一上报，一月一分析，半年一总结制度，从项目筹划过程中的项目建议书、可研报告、初步设计、概预算和招投标到项目审批、项目建设等工作的每个环节都做到一丝不苟、有条不紊。坚决执行县纪委关于《加强我县新增中央投资项目监督管理的工作方案》，严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和质量终身负责制，加强国债资金监管，确保项目工程质量和建设安全。2006—2010年，县招投标办共核准招标项目129个，其中公开招标76个，邀请招标53个，共计总投资92645.47万元。五是渝怀铁路复线建设步步为营。我们已将渝怀铁路复线建设前期准备工作的相关资料整理汇总并移交给中铁重庆二院。中铁重庆二院经过多方论证，初步确定我县锦和客货运输站的设计规模为：货运近期设计规模为75万吨/年，远期设计规模为90

万吨/年；客运峰值为600人/车次，省发改委也多次表示将在该项目建设上给予我县最大支持。

（三）机关效能更上层楼

1、服务意识进一步增强。近年来，我局坚持抓干部职工学习教育不放松，不断增强强服务基层、特别是服务企业、服务大局、服务发展的意识。

2、行政效能进一步提高。进一步简化审批环节，规范审批行为，严格实行限时办结制。积极主动加强与其它相关部门的沟通，在申报项目、安排资金、制定规划和政策时，充分听取、吸纳和体现各方意见，帮助、指导和统筹协调开展工作。

3、制度建设进一步健全。制定出台《机关效能建设管理办法》、《公务接待费管理办法》、《厉行节约管理办法》和拟定《麻阳苗族自治县招投标监管实施细则》等一系列规章制度，坚持依法行政、依法办事。

4、干部队伍建设进一步加强。完善用人机制，着力提高干部素质，落实各股室工作目标责任制，建立健全绩效考核评价体系。加强与干部的思想交流和沟通，帮助解决工作和生活中的实际困难。

5、廉政制度建设进一步深入。认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核和责任追究。党组带头做表率，局领导、相关股室负责人切实履行一岗双责，大力推进廉政建设。

二、“十二五”发改工作主要思路

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大和十七届三、四和五中

全会精神，紧紧围绕县委中心工作，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，加快推进投资体制改革和转变经济发展方式，倡导节能减排，加强预警分析，提高经济发展质量，在“十二五”时期实现速度、质量、效益相协调，人口、资源、环境相协调，促进全县经济社会又好又快发展。

（二）发展举措

1、全力以赴搞好经济监测预警分析。切实把工作重点转变到抓宏观、抓综合、当参谋上来，高度重视和强化宏观综合核心职能，正确处理战略研究与具体事务、促进当前发展与谋划长远竞争力的关系。一是加强重大规划的引导。高度重视和发挥规划对全县经济社会发展的引导作用，涉及到中长期发展的重大战略和重大项目必须首先纳入规划。二是加强经济形势分析。对全县经济社会发展形势，坚持每个季度进行全面综合分析，并及时向县委、县政府报告经济运行情况，定期向县人大汇报计划执行情况。三是加强重大问题的研究。涉及到当前及长远经济社会发展的重大问题，包括重大思路的提出、重大生产力的布局、重大政策的制定等，坚持组织专门力量，开展深入研究。特别是要围绕县委、县政府的中心工作，把握人民群众密切关注的重点、热点问题，进行专题研究，提出针对性、操作性、时效性较强的措施建议。四是加强宏观综合的资源配备。加强高素质宏观综合人员的引进、培养和整合，强化各股室的综合力量。加强与社会研究咨询机构及专家的联系互动，充分发挥外脑作用。建立稳定的重大课题研究经费来源，对开展重大课题研究给予经费保障。

2、自始至终突出项目建设主导地位。有项目才有资金，有项目才谈得上发展。“十二五”期间，我们将紧紧抓住项

目建设这根主线不放手，让项目建设贯穿麻阳发展过程的始终。一是围绕发展现代高效农业抓项目。针对县情实际，就是要以科技进步为动力，以产业结构调整为主线，以改善农村基础设施、加强病险水库治理、保障人畜安全饮水为切入点，进一步放大优势，打造品牌，走特色农业、品牌农业的路子。在做大做强水果、养殖、蔬菜三大特色产业的基础上，适度规模开发油茶产业。引进和扶持一批农产品深加工项目，推进农产品加工、贮藏、保鲜、包装、运输开发一体化；进一步叫响冰糖橙、脐橙、无籽西瓜、麻鸭和锦江白鹅等“麻阳”品牌，逐步实现种养规模化、产品优质化、生产标准化和经营产业化，切实解决农产品增值难、增效难、增收难问题。二是围绕培育新型工业集群抓项目。重点做大冶金、化工、建材、食品等支柱产业。努力壮大水电业，实现锦江河流域水电梯级开发。引导百事、东坡果品和苗家王等龙头企业发展壮大。适度开发钒铅锌等矿产资源。一如既往鼓励奔鑫治炼、泰安硅业开足马力生产。持之以恒完善工业园水、电、路、通讯等基础设施配套建设，争取更多、更大、更强的企业入园。三是围绕建设长寿旅游名县抓项目。深度开发我县农村优秀民族、民俗、民间文化资源和绘画、编织等民间工艺。着力打造盘瓠文化、福寿文化、名人文化三大旅游品牌。提升改造中国盘瓠部落苗族文化长廊、漫水盘瓠民俗村和文明山森林公园。积极培育以滕代远、满朝荐故里为代表的一批文化名镇、名村和名品，倡导红色旅游。全面推进石羊哨温泉及附近水域综合开发，挖掘我县长寿观光旅游新亮点，加速我县由旅游途径地向旅游目的地的转变进程，培育我县经济新的增长极。

3、矢志不渝推进经济社会和谐发展。在促进经济发展 的同时，高度重视社会事业的发展，从解决关系群众切身利益的问题入手，围绕就业、社保、文教卫等民生领域，加大公共服务设施建设力度，努力缩小城乡、区域、群体之间的差距，使发展成果惠及全县人民。一是加快推进社会事业发展。推进义务教育均衡发展，重点支持农村中小学危房改造。继续实施中等职业教育基础能力建设规划，推进县级职教中心和示范性中等职业学校建设。进一步完善公共卫生服务体系，加快推进城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生窒建设；着力完善农村三级卫生服务网络。加快乡镇综合文化站、广播电视村村通、抢救性文物保护、国家文化和自然遗产地保护设施等国家规划内项目建设，切实改善基层文化设施条件。加快实施农民体育健身工程，推动群众性体育事业发展。二是高度关注弱势群体。重视留守儿童、孤寡老人、流浪儿童等困难群体救助体系建设，加强社会福利和社会救助机构建设，切实保障困难群体基本生活。进一步落实国家加强住房保障的有关政策，加大廉租房实物配租力度，积极争取国家支持，加快新建廉租房建设，切实解决城市低收入家庭住房困难。三是协调做好社会保障和就业工作。在就业促进、社会保障等领域建设一批民生工程，继续争取国家对农村劳动力转移就业服务体系建设的支持，加强创业培训和职能技术培训设施建设。

三、2011年发改工作主要思路

（一）工作思路

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，认真贯彻党的十七大和十七届三、四中全会精神，以科学发展观统领发改工作全局，紧紧围绕县委中心工作，更加注重项目建设，充分发挥投资对经济的拉动作用；更加注重宏观综

合，不断提升参谋服务水平；更加注重巩固退耕还林成果项目深入实施，让发展改革成果惠及更多群体；更加注重“十二五”规划编制完成工作，引导县域经济健康平衡较快发展。

（二）工作举措

1、更加注重项目建设，充分发挥投资对经济发展的拉动作用。一是搞好项目申报。依托全县产业基础和经济社会发展实际，结合国家2011年投资重点，安排专人收集政策、研究政策、分析政策，找准上级投资政策与我县实际的结合点，精心筛选、编制一批重点项目，做到了与上级计划的基本衔接，切实提高项目申报成功率。二是加强对国有投资项目的监管。加强对国有投资项目全过程的监督管理，保证国家专项资金安全是国家赋予各级发改委的职能和不可推卸的责任。经初步统计，我县在建项目中，国有资金投资项目约占1/3强。若对国有投资项目稽查不到位导致国有资金使用出问题，这必然会对我县以后的项目争取工作带来负面影响，造成全县经济社会发展工作尴尬局面。对此，我们将充分协调监察、审计、财政和行业主管部门联合开展项目建设事前、事中、事后稽查，规范项目审批、勘察设计、招标投标、设备采购、合同管理、财务管理等一系列行为，严格落实项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制。

2、更加注重宏观综合，不断提升参谋服务水平。主要是制定和实施好《麻阳苗族自治县2011年国民经济和社会发展计划》，编制完成《麻阳苗族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《麻阳苗族自治县“十二五”物流发展规划》。搞好2011年我县巩固退耕还林成果项目规划编制工作和全县油茶产业发展规划。同时，充分发挥好参谋助手作用，尤其是在重大投资计划、项目招投标、项目监

管和稽查、国有投资项目资金使用等方面向县委、县政府提出切实可行的操作办法。

3、更加注重巩固退耕还林成果项目深入实施，让发展改革成果惠及更多群体。国家巩固退耕还林成果项目工作启动于2008年至2015年结束，共计8年时间，在我县预计总投资14097.99万元，其中国家投资6637.8万元。该项工程惠及我县23个乡（镇）249个村23万人。每年国家安排专项资金为800—900万元。为抓好该项工程，我们将继续与相关乡镇及村组密切合作，把该项惠农工程办好办实，使党的阳光雨露滋润苗乡大地。

4、更加注重规划对县域经济的指导作用，全面完成“十二五”规划编制工作。2011年是“十二五”发展的起步之年，科学编制和实施好“十二五”规划，是应对形势新变化，落实科学发展新要求的重要举措，对推进富民强县具有重要指导意义。对此我们将在深入贯彻落实科学发展观、坚持全面协调可持续发展的基础上，针对“十二五”时期县内外发展环境变化的新特点，突出统筹兼顾的要求，全面完成规划纲要草案编制工作，组织专家开展咨询论证，报县政府审定后，提交县人民代表大会审议批准。

麻阳苗族自治县发展和改革局

2010年11月25日

第五篇：镇人民政府2012年上半年工作总结及下半年工作思路

平定镇人民政府

2012年上半年工作情况报告

县人民政府：

2012年以来，我镇贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府提出的“工业强县、城镇化带动和民族文化旅游带动”的主战略，加速发展、加快转型、推动跨越，发展特色优势产业，加强生态建设，保障民生，积极抢抓机遇，各项社会事业不断向前发展，实现了“十二五”时期的良好开局。现将2012年上半年工作情况报告如下：

一、固定资产投资情况

2012年上半年,我镇固定资产投资完成12569万元，占任务的61.2％。镇民生改善工程共完成投资3570万元，拟建房68户5971M，完成投资509.5万元，基础设施建设项目7个，完成投资191.5万元。完成投资647.2万元，基础设施建设项目4个，完成投资52.8万元。干部交流房，总投资97万元，完成投资47万元。搬迁工程总投资4300万元，分两年实施，目前已完成投资1081万元。葡萄基地基础施建设工程总投资50万元，现已完成30万元。

二、农业和农村各项工作稳步推进，农业经济稳步发展

（一）农业工作稳步推进。高度重视春季农业生产工作，认真贯彻落实全县农业生产的要求，制定工作方案，将农业生产工作任务分解落实，实行包保责任制，制定奖惩措施，将工作完成情况列入年终考核内容。一是积极开展了田间管理和病虫害防治工作。采取深入村组、农户家中，田间地头开展培训工作，共开展技术培训5次，受训人员500余人。二是加大动物防疫工作。－1－ 2

共注射猪口蹄疫6634头，注射密度达100%，猪瘟疫苗6344头，猪蓝耳病6634头，牛口蹄疫1749头，免疫密度达100%，牛出败1749头，全面完成了春季防疫工作。三是着力推进农业基础设施建设。新修了星光村1000米灌溉水渠、全程维修了多年来失修的猪槽滩主水渠2000米，现已全部投入使用。同时，双江、建华、鸡照等村9条灌溉沟的多处垮塌得到了修复。四是完成了3000亩封山育林、600亩退耕还林补植补造以及 700亩株防人工造林工作。五是春季生产基本实现种满种足。完成玉米播种4450亩，其中杂交玉米4230亩，占播面的95%；水稻播种8300亩，其中杂交水稻5940亩(超级稻3800亩），占播面的71.6%。

（二）大力推进“185工程”。一是高效农业种植顺利推广。围绕2800亩“185” 田种植任务，采取“菜——稻——菜”或“菜——稻”等多熟制种植模式，强力抓“185工程”示范点建设。在新光等村实施无公害蔬菜种植2000亩，其中辣椒种植1500亩、番茄500亩；在江高等村种植早熟玉米1000亩。针对6000亩“185山”目标，以葡萄种植为龙头，带动橘橙、核桃发展。在江华村新增水晶葡萄1500亩，使全镇水晶葡萄种植达7500亩，今年挂果面积达3500亩，预计平均亩产7000斤；在燕江村新种橘橙500亩；在心华村种植佛手瓜200亩。并完成在光合启动核桃种植10000亩项目投资计划。二是特色养殖发展势头良好。认真实施10000头黑猪繁殖项目。目前，以合心村为中心的300头母猪繁殖基地建设已经启动，年将产10000头仔猪以上。狠抓10000羽林下养鸡。目前，地华村5000只小土鸡已于5月份入场饲养，长势良好；国的村5000只土鸡饲养正在抓紧落实中。

三、各项社会事业健康发展，民生问题得到有效改善

教育工作方面。进一步加强“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”工作，推行“普及实验教学”。为确保入学

率、巩固率，加大动员力度，动员贫困生入学，为解决特困生的生活困难，学校采取“减、免、缓”的交费方式，以确保特困中学生进得来、留得住。今年小学适龄儿童入学率达%，初中入学率98%。

社会事务工作方面。截止6月底，我镇危改84户已经全部动工，目前已完成维修危房改造19户。上半年，共发放救灾救济粮12630公斤、优抚金321665元、城乡低保保障金1591243元（其中农村特困群众最低生活保障金1542113元，城市居民最低生活保障金49130元）、五保救助金24800元、老龄补助金6300元。截止6月底，全镇参合人数19977人，占全镇总人口的96%，全镇共发生补偿610人次,补偿金额1462000.24元；全镇得到医疗救助22人，救助金额65617元。

计生工作方面。从2011年10月1日至2012年03月12日止，登记上报新生人口212人，人口出生率为8.97‰，符合政策生育新生人口数166人，其中计划内一孩75人，计划内二孩89人，计划内多孩2人，计划外多孩4人，持证生育107人,持证生育率为51.44%。死亡人数112人，死亡率为4.83‰,人口自然增长率为4.14‰。完成 “两术”104例，其中上环40例，结扎64例。

文化工作方面。一是完成全镇14个行政村的调频广播安装。主要在发谢机站的设立，包括卫生接收系统1套，发射天线桅杆1套，调频发谢机1台，调频广播1台，数字加码器1台，避雷系统1套，转换扩大器1台。同时，在镇道安装低音音柱20支，17个行政村125个村民小组安装了高音喇叭。二是“农家书屋”得到巩固和较快发展。今年新增3个行政村，通过注册上架为5867册。

卫生工作方面。一是严格执行国家基本药物制度，按县卫生局会议精神，自2012年3月1日起所有药品实行零差价销售，使用国家基本药物达205种。二是加强儿童预防接种信息化管理，完成十一苗接

种任务，认真做好儿童卡、册管理工作，对新生儿童及时上卡，按程序接种，及时做好新生儿乙肝疫苗首针接种。上半年接种疫苗2856人，严格实行一人一针一管安全接种。三是完成门诊报销12766人次，总费用为361556.9元，报销费用为185807.41元。四是监测临床病例发现传染病4例，其中感染性腹泻2例，细菌性痢疾2例，传染病报告率达到100%。

“一事一议”工作方面:2012年,镇三个村实施“一事一议”财政奖补项目。截止目前，共有两个村开工建设，开工项目达10个（条），群众投工投劳1453个，投资资金达314.05万元，已完成路基平整，毛石垫设施工。

四、城镇建设、火车站建设及国土工作开展情况

一是《镇建设实施方案》已通过县委、县政府审定，待县审批。

二是征地拆迁工作。车站红线内征用土地为旱地、果园、水田，征地面积为118亩，需搬迁的单位目前已经完成搬迁工作。民房1栋3户，协商还未达成共识，还没有搬迁。

三是加强对地质灾害的宣传、预防、监测，同时积极做好信访接待和土地执法巡查工作，上半年，共受理村民申请建房36户，现场勘点36户，为49户办理了建房用地手续，用地面积4541M。分别在地灾点安装了声光雨量站，完善山洪灾害防御措施，构建群测群防和防御责任体系，宣传防御知识，增强全民防灾避险意识，有效提高山洪灾害防御能力。

五、综治、安全生产、农村消防以及人民调解等工作扎实开展，社会稳定。

加强综治工作中心（站）建设，认真收集社情民意，调解矛盾纠纷，宣传法律法规。努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，促进社会和谐稳定。层层落实安全、维稳责任。截止

2目前，我镇尚未发生一起消防安全事故，有效杜绝不安全隐患的发生，保障了人民群众生命财产安全，确保了社会稳定。继续开展反邪教警示教育和宣传力度，加大学校反邪教宣传教育力度。大力加强矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥镇村两级调解组织的职能作用。做好高速公路的后期涉农问题及高铁建设炮损农房工作。上半年，政府共调解各类纠纷29件，调解成功29件，调解成功率达100%，防止民间纠纷转化为刑事案件5件。

六、加强政府建设，提高服务水平

当前，正值高铁建设的关键时期，加快发展、维护稳定的任务十分繁重。我们按照加强党的执政能力建设的要求，切实加强政府自身建设，努力建设“为民、务实、清廉、高效”政府，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供坚强保障。一是牢记宗旨，勤政为民。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把满足广大人民群众的公共需求作为工作重心，采取各种措施，全面深入村组了解社情民意，倾听群众呼声，集中精力把群众需要办的事办好，需要了解的政策宣传好。二是充分发扬民主，科学决策。多深入村组、群众开展调查研究，广泛听取和吸纳各方面的意见和建议。全面推行政务公开，主动接受人大、纪委和社各界的监督。坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。三是强化责任，务求实效。进一步健全和完善岗位责任制，强化和完善工作机制，正确处理好责权利的关系，进一步增强干部工作的紧迫感和工作责任心。四是转变职能，建设服务型政府。坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府全部工作的出发点和落脚点，切实为广大群众解忧难、谋利益，让人民群众共享经济发展成果。

七、存在的问题

高铁建设方面：

1、由于车站路基挖方采用控制爆破，在施工爆破过程中，因振速过大，导致附近民房墙体和墙面不同程度受损，群众对此反响极大。

2、由于个别被拆迁户从中煸动其他被拆迁户，以补偿标准低为由，提出提高补偿标准，增加拆迁安臵地补偿面积，从而阻碍拆迁工作进度。

3、由于民房受炮损户多，涉及人员广，站场建设爆破工作还将继续，民房受损程度一时难以确定，炮损登记工作难度大，补偿方案难以确定，群众意见大。

城镇建设方面：

1、乡镇属机构设臵虽较完善，但专业技术单位、人员配备不足，工作上普遍存在兼职现象，在工作推进上存在较大阻力。

2、镇城开发有限公司在筹措公司注册资金、运转经费、土地报批资金、公共基础设施建设资金、争取用地报批指标等问题上存在极大困难。

3、西部贫困地区耕地少，人均耕地面积不足半亩，一旦实施城镇建设，势须需要征用大量的集体土地，此举将需要将大批被征地户农转非，转为城市户口，解决城市低保，并安臵其就业。

农业方面：

一是市场与季节性原因，反季果蔬销路及销售价格不稳定。二是农业成本高，收益低，多数青壮年劳动力纷纷外出务工，导致农村劳动力减少，留守在家的老、弱、病、残及妇女承担着更大的科技任务，发展农业产业压力较大。三是农业基础薄弱，抵御自然灾害能力不足，农业生产风险大。四是规模化生产经营进展不快，耕地流转困难重重，由于长期“小农”意识束缚，视土为命根深蒂固，部份群众宁愿抛荒，也不愿转包给他人经营。使

规模化、集约化生产经营进展迟缓。五是受旱灾影响，迫使近150亩水稻田改种其他作物。

八、下半年工作思路

一是抓好村“一事一议”财政奖补项目建设。

二是统筹发展社会各项事业。加快科技进步，加大农民科技

普及的力度，提高农民科技文化素质，强力推动“185工程”，加快农业产业基地建设步伐。

扎实推进产业发展方案的；认真抓好人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平，建立和完善计划生育利益导向新机制；切实保护合理开发和节约使用土地、水等自然资源，确保耕地总量动态平衡和耕地占补平衡；加强社会治安综合治理，维护社会稳定；全面加快生态文明村创建步伐，提升全镇文明生态水平，提高农民思想道德和文明素质，营造文明、健康、开放的和谐社会。

二〇一二年三月二十一日