农村工作情况总结汇报

第一篇：农村工作情况总结汇报

2010年，差田村在街道党工委、办事处的正确领导下，认真学习党的十七大及十七届三中全会精神，贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设，紧密团结干部群众，较圆满地完成年初制定的各项指标任务，基层组织建设进一步得到加强、集体经济进一步巩固、人民生活进一步提高、农村社会进一步稳定。下面将我村今年的工作开展情况做简要汇报：

一、狠抓党建、精神文明工作不动摇

一方面，我村认真抓好党员发展工作。严格按照上级要求，将优秀青年吸收入党。2010年我村党支部吸收5名积极分子，1名预备党员，1名正式党员；另一方面我村以实现“五个好”村党支部为目标，切实加强村党组织建设，做好三个“进一步”。进一步加强班子建设，深入贯彻民主集中制原则，维护班子团结；进一步抓好党员队伍建设，教育广大党员发挥先锋模范作用，营造积极向上的良好氛围；进一步加强党员学习，提高党员素质。同时，我村还紧紧围绕市、区、街道各级政府的中心工作，在“抗雪灾”、“战洪水”、“创文明”、“达小康”等活动中，发动党员群众，齐抓共管，全民参与，保证了各项工作在我村的有序推进；另外在农民运动会上差田勇夺一个单项冠军，在法律知识竞赛中也获得了第一名的好成绩。党建与精神文明工作硕果累累，相得益彰。

二、坚持富民强村工作不动摇

2010年，差田村级集体经济收入51万元，村级可支配财力达21万元，农民人均纯收入达8614元。三项数据分别较上年增长23%、12%、13%，工业总产值1220万元，农业总产值2810万元。引进注册企业一家，成立专业合作社一个。我们本着“开源、节流、筑巢、引凤”的经济思路狠抓经济工作。通过土地发包、厂房出租、共建支持等方法，多措并举，丰富村级经济收入来源；通过财务公开、财务预算、严控招待费等制度，降低村级运营成本；通过完善基础设施，强化跟踪服务，加大宣传力度，优化差田投资创业环境；通过打造龙泉茶厂农家乐项目、成立差田茶叶专业合作社，树立新农业品牌，促进各类企业的进驻。产业结构更加优化，村级实力不断壮大，总体呈现又好又快的发展态势。

三、推进改善民生工作不动摇

一直以来，我们始终把民生工作做为其他各项工作的落脚点，扎实推进各项民生事业，让更多的百姓享受发展成果，群众满意度不断提高。10年我们投资15万多元进行了差田村二次改水工程；投入3万多元新建垃圾池、垃圾房12个，并对差田中心水泥路、山洪沟及一个居民小区进行了全面卫生保洁；投入2万多元完善了村农家书屋、科普图书室及科普活动室；完成了300米中心水泥路的路基加固工程和自来水主管道的新建工程；投资1.6万元进行了差田及大林的自来水二级泵站的维护改造；完成对差田11条组级干道进行砂石铺垫；农村新型合作医疗参保率达100%，农作物水稻等保险率达100%；计生工作达标率100%；全面办理新农保、老年居民补贴。切实把民生工作落在的实处。

取得一定的成绩固然令人喜悦，但同时我们也清醒的认识到自身的不足。首先差田村经济薄弱的基本面没有改变，在全街的经济排位仍然靠后，还需要上级政府、兄弟单位多关心支持差田的发展；其次农村矛盾的仍然存在，一些历史遗留问题还需要我们进一步梳理、妥善解决；另外在在发展思路上也还有待提高。

2010年工作打算

一、进一步明确发展定位

发展定位即发展方向、目标。从产业讲，差田境内一二三产皆有，但是总体规模不大，特色不鲜明，对地方经济的拉动性不强；从地理上讲，差田近几年经过沿山大道、三桥等重大基础工程的征地拆迁，本身的空间格局已经不再完整；从环境上讲，差田主要以丘陵为主，背靠老山，自然环境优越。结合以上实际，经村两委会的反复论证、研究，最终确定“大力发展第三产业，完善差田功能区建设，加速实现从街道西部崛起”的发展定位，主要以休闲农业为主导产业，充分发掘差田自然资源，打造特色农业观光村。

二、进一步夯实基础设施建设和特色农业项目培育

一个区域的发展依托是产业，差田决心大力发展第三产业，一方面要充分利用中央近年对三农的各项扶持政策，积极争取上级财政支持，加大村内道路、水利等基础设施建设以及村庄整治工作，09年计划修建差田小学到水库1800米水泥路的建设，投资15万元完成差田小区的出新改造工程，投资15万元完成差田大洼水库的扩容工程；另一方面要利用经济危机中一些企业转型契机，积极引导企业资本转移，并重点扶持龙泉茶厂做大做强，以“雨山观峰”牌绿茶为农业主打产品，扩大经营规模，发掘经营特色，扩大经营影响，打造农业品牌。在建设的过程中始终坚持“基础设施与产业培养并行”的方针。

三、进一步加大对民生投入

稳定是发展的前提，发展的根本目的是为了富民。我们将积极争取新农村建设项目，加大对民生的投入，计划投入2万元完善农家书屋建设；投入10万元对两座桥梁进行加固维修，保障百姓出行安全；计划加强关工委、妇联、共青团工作，拨出专项资金用于其开展活动，对食品安全、交通运输、安全生产等关系到民生的领域重点关注，确保群众正常生活。

10年已经过去，在新的一年里，我们会牢记人民重托，在江浦街道党工委、办事处的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展过观为抓手，进一步解放思想，开拓创新，扎实有效的开展好各项工作，为加快发展地方经济而努力奋斗！

第二篇：农村综合改革工作总结汇报

关于某县农村综合改革工作进展情况的报 告某县农村综合改革工作领导小组办公室（2006年4月20日）2005年8月，某县被省、市确定为农村综合改革试点县后，某县县委、县政府高度重视，在深入研究上级文件精神、充分结合本县实际的基础上，制定了成立组织、摸清底数、外出考察、制订方案、研究论证和组织实施六步走的方略，积极主动地开展工作，农村综合改革工作总结汇报。目前，我县已完成了前五步工作，部分工作已进入实施阶段。我县农村综合改革总体工作居全省前列，以启动早、进度快、谋划细，多次受到省主管部门及相关领导的高度评价。现将我县农村综合改革总体进展情况报告如下：

一、乡镇机构改革的进展情况

（一）乡镇职能、机构编制及人员现状

1、乡镇职能农业税费减免前，我县乡镇的主要职能是贯彻落实党在农村的各项方针政策，完成县委、县政府下达的目标任务，征收农业税，抓好计生工作，维持乡村社会治安，发展乡村基础设施，调解民间纠纷，发展各项农村社会保障事业和公共服务事业，组织农业生产，推动农村政治活动，发展乡村经济。

2、乡镇党政机关情况2002年机构改革时确定较大乡镇2个，一类乡镇10个，二类乡镇9个。较大乡镇和一类乡镇设５个行政办公室：既党政办公室、农业办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室、计划生育办公室；二类乡镇设３个行政办公室：既党政办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室。21个乡镇总编制703人，其中：行政编制640人,老干部服务编制21个，工勤编制42个。目前，21个乡镇党政机关工作人员实有430人，缺编273人，其中，公务员缺编249人，老干部服务缺编21人,工勤缺编3人.现有的430人中按年龄划分:51—55岁的12人，46—50岁的44人，41—45岁的63人，36—40岁的85人，31—35岁的135人，30岁及以下的91人;按学历划分：本科100人，大专219人，中专68人，高中41人，初中2人；按开支渠道划分：县财政361人，乡财政69人。

3、乡镇事业单位情况乡镇下设4个事业单位（即：农林水综合服务中心、农村经济服务中心、文化广播服务中心、计划生育服务中心），编制根据乡镇情况确定，多少不等，最多的有44个，最少的有18个，21个乡镇总编制564个，其中：全额事业编制252个，自收自支编制312个。21个乡镇下属事业单位现有1417人，其中：全额事业单位现有159人，缺编93人；自收自支事业单位现有1258人，超编946人。现有的1417人按身份划分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年龄划分：56岁以上的7人，51—55岁的42人，46—50岁的100人，41—45岁的108人，36—40岁的135人，31—35岁的275人，30岁及以下的750人；按学历划分：本科47人，大专229人，中专565人，高中473人，初中及以下103人；按开支渠道划分：县财政159人，乡财政开支1258人。（以上统计数字不含县直派出机构编制及实有人员数）

4、派出机构情况21个乡镇都设有卫生院、国土资源所、公安派出所、司法所。某城镇、双井镇、车往镇另设有物价所、财政所、法庭、动物监督站。北皋镇另设有物价所、法庭、动物监督站。牙里镇另设有物价所、财政所、法庭。德政镇另设有财政所、法庭、动物监督站。院堡乡另设有财政所。大辛庄乡、张二庄乡另设有动物监督站。21个乡镇的派出机构中：司法所、派出所、法庭为行政机构，编制136人，实有123人，缺编13人。财政所、动物监督站为全额事业单位，编制78人，实有68人，缺编10人；其他派出机构均为自收自支事业单位，编制800人，实有901人，超编101人。

（二）乡镇机构和职能存在的问题及原因

1、乡镇原有职能已不适应当前农村发展的需要随着农业税的减免和计划生育工作的转轨上道，被视为乡镇“中心工作”的农业税费征收、计划生育工作职能理应减弱，应把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来，大力发展农村经济。但是由于过来的传统体制，乡镇职能的转变受到了以下因素的制约：一是职能制约。过去，在以实现gdp、财政收入目标为主的职能定位下，往往视“催粮催款、超生罚款”为主要任务，这种职能不转变，就不可能有充足的时间和精力为群众服务；二是机构人员制约。过去，为了完成经济增长、财政增收目标，不断增机构、添人员（临时机构和人员），使得机构、人员越来越多，导致农民负担不断加重，干群关系紧张，也导致乡镇政府无力办农民急需的公益事业；三是体制制约。由于条块分割和条条统得死，县里一些派驻到乡镇的机构人员，乡镇政府难以领导、组织、指导他们充分发挥作用，结果是“看得见的管不着，管得着的看不见”。这种情况反映到群众那里就是办事难。

2、乡镇党政机关及全额事业单位缺编严重1996年推行公务员制度和2002年机构改革后，我县严格按照公务员制度的要求，坚持“凡进必考”的原则，严格控制了党政机关人员的增长，加之公务员的到龄离岗、退休等原因，造成乡镇机关工作人员只有出口，没有进口，出现了断档，并已影响了工作的正常开展。同时，由于我县财政拮据，严格控制增加财政供养人员，因此，近几年的全额事业单位基本上没有增加人员，出现了目前人员缺编。

3、自收自支事业单位超编在机构编制上，我县按上级要求，严格控制编制。目前，乡镇自收自支事业单位实有人员1258人，超编946人。形成这个问题的原因：一是2002年核减了事业编制。2000年我县乡镇事业单位编制为690人，在2002年机构改革时，在省、市没有要求核减乡镇事业编制的情况下，我县为了减轻农民负担，县里决定重新核定了乡镇事业单位编制，核减为564人，核减126人。二是大中专毕业生进入。2000年以来，按照充实基层锻炼的要求，县里将98、99年两届大中专毕业生391名分配到各乡镇自收自支事业单位工作。三是复退军人安置进入。2000年以来，按照政策，安置185名城镇退伍军人进入各乡镇自收自支事业单位工作。由于县委、政府严格控制全额事业财政供养人员的增长，上述人员不得不进入自收自支事业单位，这是乡镇自收自支事业单位超编的主要原因。

4、乡镇应付性工作太多上面千条线，下面一根针，乡镇机构需承担县直多个部门分配的工作任务，上级各种检查、评比、达标活动较多，有些部门动辄就执行“一票否决权”，致使乡镇不得不全力应付，牵涉了大量精力。

（三）乡镇机构改革拟采取的方法和措施按照社会主义市场经济下农村发展的要求和全省乡镇农村综合改革试点工作安排，结合某县实际，进一步转变政府职能，科学设置乡镇机构，精简编制，合理分流超编人员，使乡镇机构改革稳妥进行。

1、转变乡镇政府职能根据免征农业税后乡镇政府工作任务的变化，围绕农民增收致富加快农村社会进步的目标，乡镇政府要按照“小政府、大服务”的现代政府运行模式，把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来，努力建设服务型政府。具体职能要在实践中逐步探索。在职能转变过程中，乡镇政府工作重点是：贯彻落实党的路线、方针和政策，推进农村各项改革；加强三个文明建设，构建和谐社会；加强公共服务和社会化服务体系建设，推进农业产业化经营，培育龙头企业，加强对股份合作农业、农民专业合作经济组织的引导、支持和保护，切实做好财政、信息、信贷、加工、贮运等方面的服务和协调工作，促进农村和社会发展；加强社会管理，维护农村稳定。改革后，县里要严格控制面向乡镇的检查、评比、达标活动。原县政府职能范围内的工作任务，不得转移给乡镇承担；需要乡镇政府协助完成的工作，乡镇政府只提供服务，不承担责任；需县里和乡镇共同完成的工作，县里要提供相应的经费保证并赋予必要的权力。

2、重新进行乡镇类别划分我县所辖乡镇21个，按照乡镇人口及农业生产总值的多少重新划分为三类。其中：某城镇、北皋镇、张二庄乡、牙里镇、回隆镇为一类乡镇，边马乡、沙口集乡、双井镇、泊口乡、南双庙乡、车往镇、大辛庄乡为二类乡镇，东代固乡、前大磨乡、北台头乡、德政镇、棘针寨乡、院堡乡、仕望集乡、野胡拐乡、大马村乡为三类乡镇。

3、设置精干的行政机构21乡镇统一设置3个综合性工作机构，规格为股级，即：党政综合办公室、经济发展办公室、社会调控办公室。某城镇、北皋镇人口超过5万人，根据实际需要增设两个行政机构。党政综合办公室：负责承办党委、人大、纪检、组织、宣传、统战、政法、农村、共青团、妇联、武装工作；承办党委交办的其他事项，协调各办公室的工作关系；负责农业生产的指导、管理、协调、服务和镇村建设工作；政府日常事务和机关后勤工作，承办政府交办的其他事项。经济发展办公室：负责编制乡镇财政预决算计划，统管乡镇财务；协调工商所、税务所等部门工作；规划、指导、协调和服务乡村企业和个体企业的发展；制定农业发展规划；抓好农、林、水、牧等行业的行政管理及农田基本建设；指导和管理农业综合服务中心工作；协调与经济发展相关的其他工作。社会调控办公室：协调本辖区法庭、公安派出所等执法部门工作；负责司法的调解、法制宣传教育、社会治安综合治理、民族宗教、计划生育、信访工作；协调管理乡镇土地所工作；指导和管理社会事务服务中心工作。

4、撤销乡镇自收自支事业单位，改设为全额综合性事业机构乡镇事业机构设置所两中心，规格为股级，即：财政所、农业综合服务中心、社会事务服务中心。财政所：编制、登记、填报各种财务报表；制定村集体财政管理制度；村集体资产的清查、登记；农村财务管理及审计；农业综合服务中心：负责农村及农业技术推广及病虫害的防治工作；抗旱防涝、打井配套及农田水利建设工作；农民负担监督管理；农业承包合同的签定及农业服务工作。社会事务服务中心：负责科技、文化、教育、卫生、广播电视的指导和服务；负责民政、村镇规划建设和环境保护的指导和服务；负责文化广播、卫生院、中小学等事业单位的协调服务工作。负责党委、政府交办的其他工作。

5、重新核定乡镇行政和事业编制及领导职数21个乡镇行政编制608人，其中一类乡镇编制41人，二类乡镇编制28人；三类乡镇编制23人。每乡镇工勤人员编制2人。21个乡镇核定事业编制共608人。其中一类乡镇某城镇41人，北皋镇40人，张二庄乡、牙里镇、回隆镇各37人；二类乡镇28人；三类乡镇23人。乡镇实行党政领导干部交叉任职。领导职数按9-11名掌握。非领导职数按4-5名掌握。一类乡镇设领导职数11名。其中：党委书记1名，副书记兼乡镇长1名，副书记兼纪委书记1名，副乡镇长3名（党员副乡镇长为党委委员），组织委员、宣传委员、武装部长各1名，人大正、副主席各1名。非领导职数5名,其中：主任科员2名,副主任科员3名。

二、三类乡镇设领导职数9名。其中：党委书记1名，副书记兼乡镇长1名，副书记兼纪委书记1名，副乡镇长2名（1名党员副乡镇长为党委委员）,组织委员、宣传委员、武装部长各1名，人大主席1名。非领导职数４名,其中：主任科员2名,副主任科员２名。

6、按编制定岗定员各乡镇严格按照编制数额定岗定员。可采取双向选择的办法进行，通过召开机关干部职工大会，公布职位设置情况，个人根据岗位任职条件，申报1-2个岗位。然后根据“工作需要，群众参与，综合考评，党委决定”的原则，公开、公平、公正的提出拟定人选，最后由党委集体讨论决定，并履行相关手续。

7、多渠道、全方位分流超编人员一是充实行政（招录）一批。针对乡镇干部队伍中存在的机关工作人员严重缺编，事业单位人员超编的现实，可在乡镇分流的事业单位干部中招录一批人员充实到乡镇机关工作；二是到村任职一批。从乡镇超编的事业单位干部职工中，择优选派一批政治素质高、热爱农村工作、有能力、有魄力的人员到村任职。根据工作需要任村支部书记、村委主任或副职。经济上享受省委组织部规定的农村支书记或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。参照《公务员法》有关提前退休规定，对参加工作年限满25年的干部职工或男年满55周岁，女年满50周岁，男工人年满55周岁，女工人年满45周岁，且工作年限满20年的，可办理提前退休手续。提前退休的人员，在办理退休手续时，可适当上调职务工资和增加级别工资。事业人员提前１－５年办理退休手续的，可上调一档职务工资，提前５年以上办理退休手续的上调两档职务工资；机关工作人员提前五年可增加一级级别工资，不满五年的按一级计算，五年以上的按两级晋升。以上所增加工资额一次性调整到位，从正式办理退休手续的下月起计入退休费基数，其它均享受退休人员待遇。四是提前离岗一批。截止到2005年底，男年龄在5３周岁以上，女年龄在４８周岁以上的必须离岗；男年龄在5０周岁以上，女年龄在４５周岁以上的乡级和股级干部不再担任领导职务，享受原职级待遇，如本人自愿，经组织批准后，可提前离岗。一般干部参照执行。截止到2005年底，工人男年龄在5３周岁以上，女年龄在45周岁以上必须退养；男年龄在5０周岁，女年龄在4２周岁，如本人自愿，经组织批准后也可提前退养。离岗（退养）人员，不再占单位编制，晋升一档职务工资，享受国家规定的在职人员的工资福利待遇，工龄连续计算，待达到退休年龄时，再按有关规定办理退休手续，享受退休人员待遇。五是买断工龄一批。鼓励乡镇事业单位超编人员领取一次性经济补偿费后置换身份，退出县、乡财政供养，解除与单位的劳动人事关系，转为社会自然人。经济补偿标准：以工龄和上月平均基本工资为依据，每人1万元为基数，另每工作一年加发一个月的基本工资。工龄的计算办法是按周年计算，不满一年的按一年计算，其计算截止时间为2005年12月底。一次性补偿费所需资金原则上由县财政负担。六是转变成经济服务组织一批。变“用钱养人”为“用钱养事”，积极成立各种经济服务性协会、基地及农技推广组织。目前，我县《乡镇机构改革方案》和六个一批专件已完成县级研究论证工作，已报市编制部门审批。特别是在机构编制方面，我们正等待省市编制部门下达统一明确的意见，防止不必要的反复和震动。我县计划将乡镇机构改革工作与乡镇党委政府换届有机结合起来，已经着手开展前期基础性工作，待省市审查批准后，立即付诸实施，保证6月底以前乡镇机构改革主体工作到位。

二、其它改革方案的主要内容及实施情况由于各单项改革工作面临的实际状况存在较大差异，在工作中我们不搞一刀切，按照“整体推进、重点突破、先易后难、严防反复”的方针，积极稳妥地推进农村综合改革工作。

（一）农村义务教育管理体制改革工作我县农村义务教育管理体制改革方案的主要内容是：按照省、市要求，依据有关标准，采取分实施的办法，逐步构建“以县为主”的教育管理体制。（1）中小学布局调整。按照“一次性规划，分实施”的原则，2006年规划新建、改扩建中小学17所，撤并中小学48所。2007年-2009年，规划新建、改扩建中小学53所，撤并中小学235所，工作汇报《农村综合改革工作总结汇报》。到2009年，全县建成新标准小学71所，初中24所，基本符合中小学布局调整规划。2轨制以下小学占全县小学总数的13%，3轨制及以上小学占全县小学总数的87%，校均规模达到900人；初中校均规模达到8轨以上。（2）教育三项改革。按照“先行试点，稳健实施”的原则，逐步推进农村义务教育管理体制改革、人事制度改革和工资分配制度改革。削减乡镇中心校的行政职能，增强乡镇中心校的业务职能。全面推行中小学校长和中小学教职工全员聘任制，有计划、有步骤地招聘一定数量的师范本科生和优秀教师，对无法正常工作的教职工实行内部退养。将教职工工资30%活的部分用于再分配，重点向一线教师、毕业班教师、主科教师、优秀班主任倾斜。实行中小学教师城乡交流制度，调动县城中小学教师到农村支教的积极性。目前，全县中小学布局调整总体规划已于2005年通过市教委审批，我县已按照规划付诸实施。2006年需增加学校占地154亩，新建校舍31130平方米，共需资金1974万元，已筹集项目资金736万元，资金缺口1238万元，计划建设学校的地址勘探、图纸设计和招投标等前期准备工作正在进行。教育“三项改革”方案已报县委、县政府，正在研究论证，县教育局已在一所中学和一个中心校搞试点，方案审批通过后即向全县推广。

（二）县乡财政管理体制改革我县县乡财政管理体制改革的主要内容是：（1）在19个乡镇实行统收统支加激励的财政管理模式。主要内容是：按照“建立机构、账户统设、分户核算、收入统缴、支出统管、工资统发、乡财县管”的原则，实行超收奖励和节支留用。（2）在2个乡镇实行分税制财政管理模式。主要内容为：“划分税种、核定收支、定额补助（或上解）、自求平衡、一定三年”。目前，我县《关于在某城镇等19个乡镇实行统收统支加激励财政管理体制的实施方案》和《关于在回隆镇、双井镇实行分税制财政管理体制改革试点的实施方案》已通过市农村综合改革领导小组的审批，2006年1月1日至3月31日试运行，4月1日已在全县正式运行。县财政局已制订相关配套措施，对各乡镇财政人员进行了业务培训，县财政局下属的二级局“某县农村财税局”已更名为“某县乡村财税管理局”，支付中心已开始运行。此外，建立健全农民负担长效监管机制和解决乡村债务问题都已按照上级要求，结合本县实际制订了改革方案，已经通过了县级研究论证，正在报送市农村综合改革领导小组审批。建立健全农民负担长效监管机制主要内容是：通过规范农村“一事一议”筹资筹劳办法、扎实开展农民负担专项治理、落实农民负担“四项制度”、充实完善农民负担监测网络、查处农民负担案件，保证农民负担不反弹。解决乡村两级债务问题的主要内容是：通过制止新债、锁定旧债、降息化债、拍卖化债、清欠化债、置换化债、核销化债等措施，缓解乡村债务压力。目前，全县农村“一事一议”筹资筹劳活动已全部实行了统一票据管理，县、乡、村三级已建立起了农民负担监测网络，并定期开展监测活动，全县乡村锁定旧债工作已经完成，县级正在研究论证化解债务的方案。

三、农村综合改革工作中存在的主要困难和问题由于农村综合改革是一场深层次的社会变革，具有艰巨性、复杂性和长期性，特别是各地工作基础、经济条件相差很大，必然会遇到不同的困难和问题。就某县来讲，主要困难和问题表现在以下三个方面：

（一）资金难题根据全县专项统计数据，全县乡镇下属事业单位（不包括县直派出机构编制及实有人数）实有1417人，其中全额事业单位现有159人，自收自支事业单位现有1258人，这些人员都是经组织人事部门按当时政策规定，分配到乡镇的大中专毕业生和复退军人。省编制部门最近下发文件，明确提出在这次乡镇机构改革中，乡镇不再举办自收自支事业单位。按照这一规定，如将现有乡镇自收自支1258人全部分流，按有关法律规定就必须为其缴纳养老保险金及发放补偿金，共计4083万元；如将其中449人通过公开招聘的形式转成县财政供养，按人均工资800元计算，每年增加财政支出430多万元。在农村义务教育方面，农村中小学布局调整资金缺口非常大。全县农村现有中小学426所，按照省市教育部门的要求，计划合并成95所，在2006年-2009年的规划期内，需新建、改扩建中小学84所，改扩建面积为50.4万平方米，需投入资金23763万元。乡村两级沉重的债务负担，已经成为农村综合改革顺利进行的一大障碍。截止到2005年8月31日，全县乡村两级债务共计22862.47万元，债权4140.27万元；其中，乡镇债务10472.97万元，债权3366.89万元；村级债务12389.5万元，债权773.38万元。全县乡、村两级债务分别从债务来源、债务用途、形成时间三个方面进行详细分类。从成因来看，乡村两级“普九”建校债务3918.73万元，农业投入债务4515.09万元，农业税垫支3687.59万元，欠发乡村干部工资1600余万元，此外还有合作基金会债务、占地补偿、乡村道路建设等等。从资金来源看，借个人款8740.87万元，银行贷款4284.86万元，向上级借款2367.24万元，此外还有借其它乡镇、单位、欠企业借款、基金会贷款等等。按时间划分，乡镇债务2002年税费改革前形成8583.67万元，2002年以后形成1889.28万元；村级债务在1999年以前形成债务6264.04万元，1999年以后形成6125.46万元。2005年我县免征农业税后，因乡村两级失去了最主要的农业税收入，债主催债比往年更加急迫，围追堵截、上访告状、媒体曝光、法院起诉不一而足，个别债主甚至采取极端的手段索债，乡村主要干部春节前到处躲债已成为一种普遍现象，这已经成为影响农村基层政权形象和农村稳定的突出问题，尤其是乡村两级干部为完缴农业税费任务的个人集资、垫付款问题，严重影响我县农村综合改革的顺利进行。某县是国家扶贫开发工作重点县，经济基础十分薄弱，县、乡财政十分困难，根本无法承担如此巨大的改革成本，这是我县在推进农村综合改革过程中遇到的最大难题。

（二）政策问题农村综合改革是农村上层建筑适应农村经济发展的重大变革，这一变革必然会引发一系列新矛盾、新问题，需要上级在政策或法律层面上及时予以明确、规范或给予倾斜。在乡镇机构和编制方面，我县乡镇行政和全额事业单位严重缺编，乡镇自收自支事业单位严重超编，能否从自收自支事业超编人员中招收补充到行政岗位，自行消化分流人员压力，减少改革带来的冲击和震动。但上级对财政供养人员及机构编制方面诸多政策限制，使这种共赢的人员流动根本无法进行。在农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳政策方面，一些经济条件普遍较好的村，在硬化道路、农业开发、建设“两室”等较大的公益性项目时，一次性投入比较多，多数群众自愿筹资筹劳。但上级筹资不得突破20元的限额，影响了农村筹资筹劳的顺利进行。特别是在绝大多数群众同意筹资，仅有极少数群众不同意筹资，并且经多次做工作无效的情况下，对这些群众的行为应该如何定性，应该采取什么措施，有关法律和政策中都没有明确规定，基层在操作过程中十分困难。

（三）上下协调联动问题农村综合改革虽然发生在农村基层，但必然会带来一系列的链锁反应，波及上层，需要上下协调联动，共同为农村综合改革创造一个良好环境。比如，乡村两级债务本来就十分沉重，如果上级在新农村建设、村“两室”建设、教育布局调整等等类似的工作开展过程中，不妥善解决资金问题，用行政办法强行推动，必然会使乡村两级产生大量的新债，从而使乡村两级财政雪上加霜。又如，在乡镇机构设置方面，涉及农村的省、市、县各部门，都想保留乡镇的对应机构和人员，都想保护本部门的利益，但农村综合改革减人、减事、减支出是总体趋势，必然会精减部分机构和人员，因此部门干预农村综合改革问题应引起上级的高度重视。

四、对农村综合改革工作的建议结合我县农村综合改革方案和前一阶段工作实际，我们向上级提出以下四点建议：

（一）建议省委、省政府及省直有关部门在政策上给予大力支持

1、放宽机构、人事、编制政策。允许我县从分流的乡镇自收自支事业单位人员中公开招录一批，对缺编的乡镇行政机构和县直党政机关进行补员。这样，一方面可以减轻分流人员压力，另一方面也可解决县直党政机关和乡镇行政机构严重缺编问题。

2、放宽乡镇机构设置政策。在乡镇机构及编制设置上，有关部门对试点县要放宽给足政策，特别是要减少部门干预。例如，我县乡镇计划生育工作，因过去特殊的工作形势，建立了比较庞大的专职人员队伍，目前总体工作已走向正规。过去这部分人员和计生工作经费大多依赖向农民收取，在这次乡镇机构改革中不一定再单设计生机构。对此类似问题，希望得到上级主管部门的大力支持，减少干预。

3、放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策。建议省、市放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策的议事范围，对农村确因兴办集体生产公益事业所欠债务，能否采用“一事一议”的办法筹资解决。建议适当提高“一事一议”筹资限额，对那些经济条件比较好，或一次性投入比较大的集体生产公益事业，在全体村民同意的情况下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一议”的限额。

（二）建议上级在资金上给予大力支持

1、加大对试点县农村转移支付力度。要继续保持原有的对试点县农村转移支付的额度，延长转移支付时间。同时，针对由上级政策造成的“普九”达标、兑付基金会储户存款等形成的债务，建议省、市财政帮助乡村偿还，纳入省市财政预算，实行资金封闭运行，专项拨付，专户储存，专款专用。

2、允许县财政向省市财政借款。兑现支付必要的改革成本，仅靠试点县财力根本无法承担，建议借鉴湖北省的做法，允许县财政向省市财政借款，解决改革过程中资金方面非常突出的矛盾和问题。

3、制订更加优惠的税收超收返还政策，激励贫困县自我发展。目前实行的对贫困县税收超收返还政策，对某县的发展起到了积极促进作用，建议进一步加大税收超收返还比例，延长超收返还政策的执行时间。

4、建议省、市尽快拨付农村综合改革专项工作经费。某县在财政十分紧张的情况下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、购买必要的办公设施等费用20余万元，建议省、市尽快研究，拨付专项工作经费，保证试点县农村综合改革工作正常开展。对象某县这样的国家级贫困县，在工作经费上可给予重点倾斜。

（三）建议从源头上确保农民负担不反弹有些农民负担增加是基层造成的，但确实有些加重农民负担的根源在上级，建议在以下两个方面，加强对有关部门的监督和管理。

1、严格禁止强行向乡镇和农村征订报刊。取消农业税后，乡村两级收入主要是上级转移支付资金，这部分资金维持正常运转尚且困难，根本没有力量去订阅大量报刊，建议省、市两级继续加大对部门办报、办刊的取消或限制力度，严格执行农村征订报刊“限额制”。

2、严格禁止要求农民筹资筹劳的达标升级活动。建议省、市出台专门文件，严格禁止要求农民筹资筹劳的农村达标升级活动。对涉及农村必要的工作，要本着“谁主管、谁拿钱”的原则开展。从源头上防止农民负担反弹，防止乡村两级新的债务产生。

（四）建议省、市、县三级相应地转变职能，转变对农村工作的推动方式乡镇职能的转变也要求省、市、县三级相应地转变职能，特别是省市涉农部门和县级要从根本上改进涉及农村各项工作的组织方式和推动方式，以适应取消农业税后农村的新形势和乡镇职能转变的实际。县农村综合改革工作经验交流材料根据会议安排，下面，我从三个方面汇报__县农村综合改革试点工作情况。

一、主要内容及做法我县农村综合改革主要围绕合理调整乡镇规模、创新乡镇领导体制、深化乡镇机构改革、探索和创新基层干部选拔任用新机制和改进乡镇工作考核评价体系五个方面进行。目 前，基本完成了以下主要改革内容。

1、调整乡镇行政区划。改革后，全县由原有28个乡镇调减为17个镇，平均人口由原来的4.25万人扩增到6.99万人，平均国土面积由原来的83.89平方公里扩展到138.1平方公里。

2、创新镇领导体制。按照“主官合一、减少副职，明确职责、提高效率”的原则，我们确定镇人口在6万人以上的镇领导职数控制为9名，6万人以下的为7名；实行乡镇党政领导交叉任职、党政正职实行一人兼；同时，设副书记2名，分别兼任镇人大主席和纪委书记；设党委委员4-6名，其中2-3人兼任副镇长，1人兼任人武部长。改革后，全县镇级领导班子成员由原来409名减少为153人，减幅达62。

3、整合镇内设机构。对镇机关统一设置党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室（挂人口与计划生育办公室、社会治安综合治理办公室牌子），并明确了各办的职能及职位设置，界定了各个职位的主要职责。“三办”分别设主任1名，副主任1-2名。改革后，全县有153人通过竞争走上了镇中层干部岗位。

4、推进乡镇事业单位改革。采取“执法职能上收、行政管理职能归位政府、公益性职能整合设置、经营性职能推向市场”的不同举措。将原乡镇事业单位受委托承担的国土资源、林业、农机等行政执法职能上划县直有关主管部门；将原乡镇农村经济服务中心、土地建设管理所、文化广播电视站和计划生育服务所等事业单位承担的行政管理职能收归政府，由镇政府承担；保留垂直管理的财政所，撤销农税所；保留计划生育服务所；撤销农村经济服务中心、文化广播电视站；将原乡镇农村经济服务中心的农技、畜牧、水产重组按镇综合设立农业技术推广服务站；将原农村经济服务中心承担的农资、农机经营与动物疾病诊疗等经营性职能推向市场；将原乡镇文化广播电视站转制为有线电视网络公司。改革后，全县乡镇事业单位由原来140个（不含中小学、卫生院）调整为84个，精简40。

5、精简镇行政、事业编制。对调整后的镇机关行政编制和事业单位编制进行了重新核定。镇人口在14万人以上的镇暂按60-65名核定控制数，人口在8-14万人的为45-50名，人口在6-8万人的为40-45名，人口在6万人以下的为30-35名，较改革前压缩28.8；镇事业单位人员核定控制使用数为818名，比改革前压缩28.8。

6、认真做好人员定岗和分流工作。中层干部采取竞职演讲、民主推荐、民主测评、组织考核相结合的方法确定；一般人员，机关采取双向选择。事业单位采取考试、民主测评、组织考核相结合的方法定岗。全县镇机关共定岗693人，事业单位定岗818人。人员定岗后，采取提前退休、经济补偿、离岗创业、待岗等多种渠道，全县共妥善分流乡镇机关干部150人，其中副科及以上干部77人；事业单位人员266人。

7、探索建立了农村基层工作新机制。建立以镇主要负责人任期目标责任制为主的镇管理新机制，县委、县政府对镇主要负责人任期目标进行量化考核，明确政治上和经济上的激励奖惩措施，强化其第一责任人职责。建立乡镇公益性事业单位用人新机制，事业单位全面实行上岗竞争制、全员聘用制、末位待岗淘汰制和绩效工资制，以岗位管理代替身份管理。建立镇涉农公益事业“以钱养事”新机制。按照“政府出钱，购买服务，合同管理，农民认可，考核兑现”改革思路，对农技农机、林业推广服务等，全面实行“两个打破、两个贴近、三个规范”的管理手段，建立职工薪酬与服务质量、服务效果和服务对象满意度直接挂钩的绩效评价体系；对重大动物疫病防治、计划生育技术服务等，着力推进“定防区、定任务、定目标、定报酬、统一收费标准”的“四定一统一”管理模式，实现政府购买和委托服务，直接将公益服务经费拨付到公益性服务项目上，在年终或项目完成之后，按照“253”架构，加权计算考核得分，按绩取酬。全面推行为民服务全程代理制，方便群众，促进政府职能和机关工作作风转变。

8、开展村级规模调整工作。按照5000人左右的规模、每千人一名村干的标准，将全县原来398个村（含社区）调整为231个村（含社区），减幅达42；村均人口由原来的2886人调增到5005人，增幅为73.4；村干由原有的1908人精简为1386人，减幅为27.7。

二、初步成效我县农村综合改革经过一年半时间的实践和运行，初步成效已经显现，可概括为以下四个方面：第一，发展空间得到了拓展。乡镇村规模的扩大、人口的增加和财力的聚集，使镇村的生产要素得到有效的整合，拓展了镇村的发展空间，有利于县域工业化和城镇化发展、有利于新农村建设。2006年，我县财政收入首次突破3亿元大关，达到3.16亿元，比上年净增7000万元，是过去10年净增的总和。第二，体制创新取得了突破。一是乡镇主官合一、党政交叉任职，工作合力和行政效率大为提高；通过竞争上岗和双向选择，每一个在岗人员职责更加明确，目标更加务实。二是将该由政府办的事收归政府，将政府不该管、管不了、也管不好的经营性事业推向市场，使政府真正从“越位”中“回位”，职能得到了进一步理顺。第三，内部机制实现了活化。建立以镇主要负责人任期目标责任制为主的管理新机制，突出了任期目标和绩效考核。对乡镇班子成员和中层干部及一般干部，实行“公推、公选”和竞争上岗、双向选择的新机制，对事业单位工作人员实行人事制度和工资制度改革，将农民群众和服务对象的评价作为重要的考核内容，调动了机关和事业单位人员的工作积极性，管理和服务的能力和质量大为提高。第四，行政成本有所降低。通过扩大乡镇规模、精简机构人员、减少领导职数，有效降低了行政运行成本。初步测算，改革后全县每年仅乡镇非工资性财政支出可减少1100万元。同时，将乡镇事业单位人员逐步推向市场，实现“以钱养事”，服务成本也将逐渐降低。

三、几点体会总结这次改革实践，我们的体会是：改革必须解决“我要改”的首位认识问题。加强领导，统一认识形成上下一个调、全县一盘棋，方方面面都维护改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围，这是改革顺利推进的前提和保证；改革必须坚持因地制宜，根据当地经济社会发展实际，调整乡村区划，确定职能重点，这是改革能够深化的基本途径；改革必须以机制创新为重点，以体制的创新、机制的转换来调动每一个人的积极性，让那些愿干事、能干事、能干成事的人在事业的平台上脱颖而出，最大限度地激发出个人及群体的能量，这是改革取得成效的关键；改革必须坚持公开、公正、透明和以人为本的原则，定岗过程阳光操作，分流人员妥善安置，这是化解改革中复杂矛盾的有效办法。各位领导，我县作为全省农村综合改革试点县，虽先行一步做了一些工作，取得了阶段性成果，但与省委、省政府和上级部门的要求还有一定的差距。下一步，我们将在全面贯彻好落实好这次会议精神的基础上，学习和借鉴各地改革的好经验、好做法，按照“一个转变、三个建立、一个改进”的要求，进一步巩固和完善已经取得的效果，不断深化农村综合改革，全面创新农村基层工作新机制，推动我县社会主义新农村建设步伐。

第三篇：乡镇农村党建工作总结汇报

＃＃乡镇农村党建工作总结汇报

首先我代表党委、政府对各位领导的到我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心感谢，下面我向各位领导汇报我镇农村党建工作情况，如有不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况 xx镇位于全县政治、文化、经济、交通中心，全镇国土面积xxx平方公里，有耕地面积8.xxxx亩，其中水田3.xxxx亩，旱地5.xxxx亩。总人口7470xxxx，其中农业人口5098xxxx，占全镇总人口的69.xxxx。居住着傣、彝、拉祜等2xxxx民族，少数民族人口占全镇总人口的5xxxx。有xxxx社区居民委会，6xxxx居民小组，2xxxx村民委员会，31xxxx村民小组。2011年，全镇生产总值实现xx万元,比上年增长18.xxxx；工农业总产值实现xx万元，比上年增长38.xxxx，其中：农业总产值1558xxxx元，比上年增长23.xxxx；乡镇企业营业总收入达到xx万元，比上年增长17.xxxx；工业总产值xx万元，比上年增长48.xxxx；粮食总产量实现2.xxxx吨，比上年增长9.xxxx，农民人均有粮319公斤；农村经济总收入实现1.3亿元，增长11.xxxx；支出完成2216.7xxxx元，比上年增长24.7xxxx；农民人均纯收入达到179xxxx，比上年增长xxxx；地方财政自收收入完成1726.4xxxx元，比上年增长19.4xxxx，完成年初计划的1.1倍；人口自然增长率为5.3‰。年末有党员181xxxx，设xxxx总支，3xxxx支部，其中农村支部有2xxxx、农村党员118xxxx；60岁以上38xxxx，占2xxxx；少数民族95xxxx，占党员总数的52.xxxx；社区支部xxxx，社区党员34xxxx。全镇党员中，有女党员35xxxx，少数民族党员95xxxx，党员平均年龄48.9岁，35岁以下44xxxx，占24.xxxx；流动党员4xxxx，占2.xxxx；大专以上学历23xxxx，占12.xxxx；中专、高中学历30xxxx，占16.xxxx；初中以下学历127xxxx，占70.xxxx。农村无职党员设1xxxx岗，68xxxx；2011年各级优秀党员17xxxx，占9.xxxx。

二、继续深入实施“云岭先锋”工程，创新机制，切实抓好基层党建工作

一年多来，在县委的正确领导下，我们坚持将党建工作与农村各项工作紧密结合，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定、建设社会主义新农村的大局,继续打牢农业、交通、科教文化三个基础，调整产业、产品、所有制三个结构，发挥区位、热区、林业三大优势，建设林、糖、畜、茶叶、蚕桑五大支柱。以广泛深入地开展实施“云岭先锋”工程、先进性教育活动和“加强作风建设、促进廉洁从政”主题活动，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，经济和社会各项事业持续健康快速发展。

(一)采取“三抓三建设”，增强党组织的凝聚力和战斗力

班子建设是党建工作中最关键、最核心的内容，强有力的班子是各项工作上台阶的重要保证。我们采取“三抓三建设”，建设起了一支团结干事、勤政为民的战斗集体。

一是抓队伍，建设和培养一批能干事、会干事的机关干部队伍。在两个乡镇合并后，在对股所长及内设机构负责人的调整中，采取民主推荐、无记名测评、谈话等方式，严格按照选拔副科级干部的标准来做。从而选拔和培养了一批35岁左右年富力强、结构合理的年轻优秀股所级干部。通过一年多的工作，这些股所级干部能吃苦、会干事，在各站所、部门中挑起了大梁，为镇党委、政府各项工作在基层的贯彻、落实起到了积极的作用。如：7月14日凌晨7点左右，我镇公榔村小学学生在上学的路上，行走在那木河桥时，由于桥体坍塌，致使两名女学生被洪水冲走，接到村民的报告后，我镇立即启动应急预案，迅速组织党员、民兵、干部职工第一时间赶到洪灾现场，积极组织群众进行自救，使人民的生命财产损失减少到最低限度。

二是抓“龙头”，建设一支凝聚力和战斗力强的党政班子。工作中，始终坚持党委集体领导和个人分工相结合的工作原则和工作程序，重大的事情、事关原则的问题都由党委集体研究决定。充实调整了镇党委抓基层党建工作领导小组，建立了党建工作层层联系机制。党建领导小组定期召开会议研究党建工作，进一步明确强化党委书记及各村、社区支部书记是抓党建工作的“第一责任人”职责。同时，将“云岭先锋”工程的责任内容按项目分解到各支部，签订目标责任书。镇党委实行领导班子层级管理，副书记对书记负责，副镇长对镇长负责，全体班子成员对党委负责。在党政班子建设中，首先抓好党委中心理论组学习，以制度建设入手，坚持考勤，除学习有关文件政策、法规外，镇党委组织每个班子成员对近期的工作进行回顾、总结，及时沟通、协调工作中存在的问题。其次是定期和不定期组织开展“交心谈心”活动，充分调动每位副科级干部的积极性，采取既分工又合作，为每位副科级干部都提供了展示自己才能的舞台，形成了人人有压力、人人有动力、人人有干劲的工作格局。并认真组织开展班子民主生活会，提高班子及班子成员的素质。

三是抓重点，建设和造就一支综合素质高、群众拥护的村干部队伍。镇村两级班子是农村稳定和发展的龙头，其凝聚力、号召力、战斗力如何，是农村工作好与坏、成与败的关键所在。镇党委把培养农村支部书记做为工作重点，大胆创新。在第三届村“两委”换届选举工作中，把一批致富本领强、工作能力强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子。目前，全镇2xxxx村支部书记中，有种植养殖方面的大户和带头人，半数以上的两委成员也都有自己的经营项目，是本村的致富能手。为进一步强化农村支部班子的动态管理，镇党委多措并举，通过召开专门会议、印发党建工作手册、党校轮训、外出参观等形式，使支部班子进一步认清形势，提高认识，树立起抓党建就是抓稳定、抓发展的意识。村两委换届结束后，镇党委于7月2日至4日举办村级干部培训班，内容包括：理论培训、党务知识培训、农经财务知识讲座等。在河东村河湾组、新民村举办了2期党团员科技培训班，民利村开办了1期农民素质培训班，针对农村实用的科学技术进行了教育培训。又如，江东村党支部的广大党员，在产业结构调整和新产业的引种、试种中，党员发挥带头作用，为群众作出榜样，做好表率。香盐村党员在林改工作中发挥“六员”党员的先锋模范作用，促林改工作，使全村的林改工作全部完成。

通过镇党政领导班子、机关干部、村两委班子的三级管理机制，各级各部门广大干部职工，坚持深入基层，深入群众，找准门路，增收致富，使干群在活动中加深感情，消除矛盾。广大机关、各村、社区、组党员干部群众在今年林改、村两委换届、农村合作医疗等中心工作中，都能吃苦耐劳，以大局为重，不计个人得失，为群众解决迫切希望办的实事好事，防范化解了大量矛盾纠纷，增强了基层党组织的凝聚力和号召力，使我镇各项工作走在了乡镇前列。

(二)抓创新，促规范，全镇上下形成良好的长效工作机制和工作作风

镇党委在实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动中，认真贯彻了中共中央《关于加强党员经常受教育的实施意见》及省委组织部《关于印发十八项基层党建工作制度的通知》精神，结合威远实际，从以下几个方面抓了工作机制和工作作风的创新。

一是在工作机制上创新。建立了《党支部实施“云岭先锋”工程考核实施细则》，党委与支部层层签定党建目标管理责任制，抓好责任管理，落实领导干部联系支部工作，创新考核机制。在各支部设立3xxxx纪检员，协助支部组织检查贯彻党的路线、方针、政策的落实情况，监督支部各项规章制度的执行情况，以及开展党风廉政教育活动。为发挥村“两委”班子因地制宜规划，引导地方群众发展农村经济，提高服务水平，促进农村经济快速发展，在村两委实行村干部工作考核奖惩制度，今年镇财政安排2xxxx元资金作为奖励经费，对村“两委”引导发展产业实行不封顶奖励：每新植xxxx蚕桑，奖1xxxx；每新植xxxx杧果，奖1xxxx；每新植xxxx茶叶，奖1xxxx；每新植xxxx甘蔗，奖2.xxxx等产业方面的奖励机制。通过有效的奖励机制，目前甘蔗完成种植面积41597.xxxx，其中新植17110.xxxx，比上年增长xxxx；完成茶叶种植面积822xxxx，比上年增长69.xxxx。加大了村干部抓工作、促落实的力度，提高了村干部工作的积极性，同时也为产业的发展提供了保障。

二是制度上创新，使党建工作更规范化。镇党委以制度建设为突破口，严格坚持已有的好的制度，认真总结党建工作中的一些好的做法，以制度的形式固定下来，形成新的制度。一是抓好党建工作联系点制度和班子成员联系产业制度。共建立党建工作联系点3xxxx，副科级领导联系甘蔗、茶叶、蔬菜、水果等主要产业；二是建立“周五”学习制度。在机关干部每周学习制度上，采取以支部为主，党政办、宣传、组织办牵头，各支部轮流组织学习，相互交流，互相了解各自的工作情况，增强了部门之间的交流和联系，形成合力，共同营造和谐的工作环境；三是实行了“首问首办责任制”，使机关真正成为服务农村、服务农民的集体；四是在农村、社区实行了值班告知制度，方便群众办事，避免了出现找不到村干部办事的现象；五是制定了各级领导干部联系和服务群众“十个一”活动制度；六是设立信访办，配强了信访专干，接待来信来访。使来信来访件件有交代，事事有落实。

三是在方法上创新。以“素质教育”为突破口，构建县、镇、村(社区)三级党员干部培训体系，上半年开展各级党员培训47期、290xxxx次。各村(社区)党支部抓住“加强作风建设、促进廉洁从政”主题活动的良好契机，进一步巩固和完善农村(社区)党员的分类定位管理，初步建立起了农村(社区)党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制。积极采取群众喜闻乐见的形式开展各种文体活动，如：在林改工作中“送戏下村”，在“七.一”举行“廉政文化进乡镇”联欢晚会，在民族节日中组织白象、象脚鼓舞表演等多种活动，不但宣传了党的政策，丰富了群众的文化生活，也增强了党员群众的爱党爱家乡、建设家乡的热情。

四是载体上创新。以实施“云岭先锋”工程为契机，在机关开展了“党员先锋岗”、“巾帼先锋岗”、“云岭青年先锋岗”、“党员示范窗口”等争先创优活动。

五是在落实上创新。实践证明，农村工作真正的困难之一还是在人，抓人首先抓作风，抓作风重在抓落实，因此党委把加强干部队伍建设特别是作风建设作为党建工作的重要一环。成立了督查工作领导小组。组长由党委书记兼任，党委副书记、纪委书记任副组长，设立督查办公室，代表党委、政府抓好经常性的督促检查，推进决策的贯彻落实。在机关、站所干部中开展了“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育。通过这些方式，干部职工的责任意识强了，工作积极性高了，工作落实到位率高了，各项工作取得了新的成绩。

六是抓为农服务，促进作风转变。坚持配强一个村班子，带富一个村的理念，狠抓村“两委”班子建设。在村两委换届结束后，有针对性地采取集中培训与分类学习的方式进行村级干部的素质培训。如，在集中培训了理论知识后，采取分类指导的原则对支部书记培训党务方面的知识，村副主任培训财务管理、村务公开、村财务帐目管理等，不断提高村级干部的素质。把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓，在广大镇、村干部中形成共识，突出表现在“三个转变”，即由经验型干部向知识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为农服务型干部转变。通过各项措施的落实，在群众中树立起了干部高效务实的良好形象。

(三)抓“三培养”，加强党员的先进性建设

按照“五好五带头”的总体目标要求，以“三培养”为突破口，近两年来把8xxxx党员培养成致富能手，把2xxxx致富能手培养成党员，把xxxx党员致富能手培养成村、组干部。江东村、芒冒村党支部坚持实施“云岭先锋”工程与全村“三个文明”建设相结合，提出实施“党建领村”、“产业富村”、“科技兴村”、“民主管村”、“依法治村”、“文化活村”的工作思路，广泛开展党员结对帮扶活动，党支部带领群众共同发展、带领致富能人不断进步的能力明显提高，党组织的战斗力进一步增强，充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。通过抓“三培养”凝聚各方力量，整合各方资源，调动了广大党员干部的积极性和主动性，激发了广大党员干部的创造力，增强了广大群众对党组织的信任，形成了万众一心、齐心协力抓发展的工作局面。去年，江东村党支部被省委表彰为“×××先进基层党组织”。

(四)严格标准，认真做好党员发展工作

加强对团员青年的培养教育，做好推优工作。镇党委加强各村党团员电化教室阵地建设的力度，积极组织各种健康向上的文体活动，把3xxxx优秀青年列为“三培养”对象，新发展党员2xxxx，其中农村党员2xxxx。党支部在民主评议党员和组织学习中，邀请优秀团员青年列席支部会议。今年有1xxxx优秀团员青年加入了党组织。同时加大对妇女党员的发展力度，采取“一帮一”的措施。即：一名女党员帮助一名女同志，新入党的2xxxx党员中，有女党员1xxxx，占4xxxx。在严把“入口”关的同时，畅通“出口”，加大对不合格党员评议和处置力度，今年开除党籍xxxx。对4xxxx流动党员进行了管理和联系，全镇建立流动党员服务站点xxxx。

(五)开展“关爱困难党员、群众”行动，密切了党群干群关系,增强党组织凝聚力

随着“三级联创”和“云岭先锋”工程的扎实推进，根据县委的要求开展“关爱困难党员、群众”行动。一是发放农村困难党员关爱资金1156xxxx，补助对象13xxxx；二是在是社区开展服务群众、服务社会、关爱他人，做群众“贴心人”系列活动。如：白龙社区党支部发动社区党员广泛开展了结对帮扶送温暖，援助社区弱势居民群体的工作，积极为18xxxx困难户办理低保户申请手续，使40xxxx人享受低保；三是在机关支部建立党支部联系贫困中小学生长效机制——“大手拉小手”活动制度。扶助工作以支部为主，团支部具体联系。已对8所小学1xxxx家庭贫困的中小学生，结成长期帮扶对子，共扶助资金620xxxx。在“6.3”地震后，为灾区群众捐款868xxxx。通过党组织和党员实际的行动，把党的关怀送了千家万户，发挥了党组织“凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会”的作用，增强了党支部的凝聚力和战斗力。

(六)以为民办实事为根本，扎实推进村级活动场所建设

在村级组织活动场所建设中，我们结合实际，坚持高起点规划，高标准建设，多途径投入，将活动场所建设纳入新农村建设整体规划，与村两委办公楼建设同步进行。在新建的四个活动场所中，统一设计，适度超前，规范建设。全镇实际规划建筑面积达169xxxx米，其中新建108xxxx米，修缮61xxxx米。设计结构也从长远出发，有xxxx村为一楼一底框架结构，面积分别为34xxxx米。xxxx村新建×××面积达到32xxxx米以上，把办公室、活动场所统一规划，美观实用。xxxx村在修缮原活动场所的同时，对村办公室也进行整体修缮，总面积达32xxxx米。项目资金总投入13xxxx元，其中上级补助45.xxxx元，村自筹2xxxx元，其余为镇财政匹配。目前，各村建设工程已全部完成并投入使用。

(七)是多渠道融资，千方百计调动党员干部积极性参与新农村建设

制定了切合实际的新农村建设规划，按照“20字”标准在方式方法上，不统一模式，按照缺什么补什么，先易后难，分类分步实施的原则进行。两个市、县试点村民小组已顺利完成了项目建设，财政投入2xxxx元的资金，整合各类资金21xxxx万元，把扶贫整村推进、产业立项等有机结合起来。2xxxx新农村指导员扎在基层，与农民群众同吃苦同劳动，了解村情民意，积极协调资金、技术，为新农村建设服务。针对部分党员有致富门路无启动资金的现象，把扶贫贴息贷款与开展“党员农贷致富”活动，累计发放贷款20xxxx万元，扶持项目3xxxx个，受益党员30xxxx名，培育了许多个党员致富大户。

三、党建工作面临的主要问题及原因

一年多来，我镇党建工作虽然取得了一定成绩，但也存在着许多问题和困难。

(一)村级集体经济薄弱，党支部带富能力需进一步增强。全镇2xxxx村中集体经济没有收入，大部分村为负债村。没钱办事，不能解决群众最关心的现实问题，直接导致村级党组织难以发挥作用。

(二)党建经费投入不足，影响了党建工作的整体水平和效果。

(三)党员素质有待于进一步提高。

(四)流动党员管理难度加大。

(五)村干部待遇低，支委、党小组长没有任何待遇，积极性难以调动，服务意识有待于提高。相当一部分不想当村干部，如，龙塘村在换届选举期间就出现了上届班子集体提出辞职的现象。

(六)大部分村办公和活动场所破损，三个社区无办公、活动场所，使支部活动受到一定影响。

(七)新民村、河东村、江东村、三个社区支部党员人数都已达到建立总支的规模。但由于无办公场所，人员经费待遇无法落实，无法成立总支，活动难度大。

(八)解决好落选村干部的后顾之忧。如：养老保险、医疗保险等。

四、对今后党建工作的打算

(一)加强领导，强化督查。继续建立健全保持共产党员先进性长效机制，责任到人，一级抓一级，层层抓落实；把长效机制的贯彻落实情况纳入党建工作责任制进行考核，狠抓制度的贯彻落实。

(二)加强村、社区党支部班子和党务干部队伍建设。要通过组织专题培训，安排外出考察，开展各种主题教育等形式提高支部班子和党务干部队伍的素质。

(三)狠抓落实，务求实效。抓好中央四个长效机制、省委十八项制度和市委二十二项制度的落实。增强服务群众意识，融洽党群干群关系。充分发挥支部战斗堡垒作用和先锋模范作用。

(四)创新党员教育管理方式。抓好镇党校理论培训，不断完善党员队伍的吸纳更新机制，着力解决改善党员队伍的年龄、知识和能力结构问题。进一步抓好无职党员“设岗定责”制度的落实。

(五)改善村及社区的工作条件。保证党建工作经费，把党建工作经费列入财政预算；争取上级支持修缮和新建村两委活动场所和办公楼。

各位领导，我的汇报完了。很感谢你们到我镇指导工作，不足之处请批评指正。

谢谢！

第四篇：农村改厕工作总结汇报

农村改厕工作总结汇报

宋庆民

首先对省里领导和专家来我市检查指导工作表示感谢和欢迎，预祝领导和专家在濮阳工作事、生活好、休息好。2004—2006年我市农村乞讨厕工作，根据省爱卫会的有关指示精神和市爱卫会的部署，在市委、市政府和各级领导的重视、支持下，我市认真研究，积级组织，制定方案，采取有力措施，狠抓项目落实，通过各项爱卫办的努力和各有关部门的积极配合，广大人民群众的积极参与，农村改厕工作取得了新的进展。目前，我市已完成两年来省定2800户农村改厕项目任务，现将农村改厕项目工作完成情况总结汇报如下：

一、濮阳市基本情况

濮阳市辖五县两区，一个省级贫困县，两个国家级贫困县，部分农户长期生活在黄河滩区内，经济收入相对薄弱。部分群众对改厕的重要性认识不足。开展农村“一池三改”工作，是解决农村能源，改善生态环境，提高卫生质量的有效途径。普及农村卫生厕所是改善农村环境卫生，控制传染病发生，推进新农村建设的重要内容，是关系到人民群众的身体健康的大事，近年来。

二、2004—2006年改厕项目实施情况

根据省爱卫办《2004—2006年农村改厕项目实施方案》的要求，结合我市农村沼气改厕实际情况，拟定下发了《濮阳市农村改厕实施方案》、《濮阳市农村改厕技术方案》等有关文件，精心组织了农村改厕项目的实施工作。项目任务完成情况

截止去年12月底，我市已完成农村改厕2800户，完成项目建设的100%，涉及项目建设的有四个县一个区（濮阳县、清丰县、南乐县、范县、华龙区），05年，四个县各200户，共800户；06年，南乐县1200户，华龙区800户，共2000户。

（二）资金到位及使用情况

目前，省爱卫会拔付我市用于农村改厕项目建设资金05年共12万元，分别拔付四个县（濮阳县、清丰县、南乐县、范县）各3万元，按每个改厕户150元补助；06年共50万元，分别拔付南乐县30万元，华龙区20万元，按每个改厕户250元补助，运作程序是根据《河南省农村改厕项目实施方案》的要求，实施专账管理，由市财政直接转入县财政账户，保证项目资金专款专用，任何单位和个人不能挪为他用。改厕项目资金的拔付是根据项目村任务完成情况，爱卫会对改厕户验收合格后，按规定标准支付给农户。

三、改厕项目工作实施的具体做法

（一）加强领导、建立组织

为了加强对项目的协调和监督指导，我市成立了濮阳市农村改厕项目工作领导小组，由市爱卫会主任吴爱信任组长，市爱卫会

第五篇：农村远程教育资源应用工作总结汇报

闽 侯 竹 岐 中 学

农村中小学远程教育工程应用研究工作汇报

竹岐中学是一所普通的农村初级中学，现有20个教学班，学生917人，教师79人，下面是我校开展农村远程教育资源应用研究的工作汇报：

一、与时俱进，正确认识实施农村远程教育工程的意义。

最近几年，我国不断加大教育信息化建设的投入。为了让广大的农村中小学校师生也能够平等地享受教育信息化的资源，从真正意义上落实教育的均衡发展，国家以及有关的各级政府斥巨资打造了“农村中小学远程教育工程”，“农远”的实施，这无疑会给广大农村中小学的教育带来一次跨越式的发展。

竹岐中学最近几年虽然有了较大的发展，但毕竟是处于农村初级中学的地位，由于长期以来资金的投入不足等方面原因，竹岐中学从总体上说还是相对落后。“农远”的落实和实施，也为我们的发展创造了一个很好的机遇。我校是县实施“农远”工程的试点校之一，也是福建省 “农远” 应用（模式三）的试点校。应用“农远”资源来更新我校教师的思想观念，改善我校的教育教学环境，推进我校的课改，这是一件十分有意义的工作.要开展好这项工作，学校领导要重视，教师认识要到位。我校由林锦白校长担领导小组的组长，也担任“农远”应用研究课题组的组长，亲自抓我校实施“农远”的全面工作。我校也十分重视做好教师的宣传教育工作，通过召开教师专题会议和进行教师培训等形式，让全体教师明确实施“农远”工程的重要意义，让全体教师明白这是一次机遇也是一次挑战，要求教学第一线的老师要积极地做应用“农远”资源的实践者和先行者，通过我们的共同努力，让竹岐中学与时俱进，真正地融入全省以至全国的大教育。

二、开拓进取，努力加快信息教育基础设施的建设。

同在一片蓝天，共享媒体资源，实施“农远”计划，均衡发展教育，配一定数量的计算机和多媒体设备是关键，如果设施配备不到位，实施“农远”工作只能是无本之木，无水之鱼。近几年来，我校在县局领导的关心和资金的扶持下，努力地加快了信息设施的建设步伐，目前我校已配备有：多媒体教室五间，网络教室一间，电子备课室一间，设立了资源服务器，建成了校园局域网。

三军未动，粮草先行，实施“农远”，设备领先，上述设施的建立，为我校实施“农远”奠定了物质基础，使我校“农远”的应用研究成为可能。

三、求真务实，开展农村远程教育资源应用研究工作。

1、做实校本培训工作，奠定“农远”应用研究基础。

“边学边训，互训互学，做实培训”是我校作好“农远”应用培训的指导思想。校内人才优势与校外人才优势互补，同伴互助与专家引领结合，这是做好、做实“农远”应用培训工作的关键。我校张学浩老师是闽侯县“农远”应用专家组成员，从07年3月开始，他已经为全校教师做了二十几场的培训，并且编写一套培训教材。

我们还以我校成为省“农远”应用试点校为契机，请省电教馆的赖文昭主任，省级专家黄凡老师，台江进修学校叶卉茹主任，闽侯教育局王建华馆长，闽侯进修学校郭水源校长等一大批专家到我校指导、引领。

2、采用先进引路，推动“农远”应用工作全面展开。

其实，我校在被列为县“农远”应用试点校之前，通过网络教育来改进课堂教学的探索就已经开始。2006年，我校《调动农村初中学生学习积极性探索》被审批立项，定为市级课研课题，为了配合学校课题研究，随着2006年我校第一间多媒体教室的建立，语文组就率先进行了利用网络教育资源，改进课堂教学，调动学生学习积极性的探索。通过一年多的努力，语文组老师在运用多媒体教学方面积累了一定的经验，并建立了校内“语文共享资源”。随后，英语组、政治组也以向有关网站购买点数的形式，开始进入网络资源，有关教师通过下载网络资源，经过整合，为我所用，进行课堂教学改革与探索。

“农远”资源进入校园，一座宝山从“天”而降，这对于我校的网络资源应用而言真可谓如虎添翼，为我们学校推广、普及教学信息化搭建了一个崭新的平台。

这次，我校开展实施“农远”试点工作，由于有部分教师在这方面已“先行了一步”，我们就充分利用这个优势，采取了以“先行”带动全局的措施，让“先行”的教师做好这几件事：一是引领同科同教材的教师进入“农远”等网络天地；二是带领同科同教材教师共同打造校内共享资源库（上传到校内服务器上）；三是率领同科同教材教师共同探索应用网络教育资源来推动课堂教学改革的方法；四是开好示范课。现在，我校运用“农远”资源，利用多媒体手段，让学生共享 现代化的信息资源工作已全面铺开，除了几个年龄较大的教师以外，大部分教师都积极地参与到实施“农远”试点工作的行列中来，最近以来我校五间多媒体教室，一间网络教室和一间电子备课室的使用率大大提高。

3、以实施“农远”为契机，提升教师队伍整体素质。

以人为本，教师队伍是一所学校办学质量之本，教师队伍的素质很大程度上决定一所学校的办学水平。长期以来，农村初中由于受种种条件的制约，教师队伍总体上说观念落后，相当一部分教师死守陈旧的教学方法，要真正改变这些教师的思想观念，改变他们长期以来一贯使用的、一成不变的教学方法，这恐怕是很难的一件事，虽说上级每年都安排一定时间的岗位培训，这些培训对于他们来说只是个形式而已，根本改变不了他们的思想和方法。“农远”资源进入校园，实施“农远”应用，不只是狭义上的让农村师生共享“农远”资源，也是为提升教师队伍的素质提供了一次极好的机遇。我们通过专题会议和校本培训向老师们讲清了几个问题：讲清教育形式快速发展的问题；讲清信息技术应用于教育趋势问题；讲清我们落后的现状问题；讲清教师队伍竞争优胜劣汰的问题。认识到位了，行为就会有主动性，行动到位了，耕耘就会有收获。教师上了“福州教育城域网”，进入“教育动态”栏，可领略国内外最新教育动态，以不断更新教育观念，真可谓“秀才不出门，全知天下事”；进入“基础教育资源库”和“农村远程教育资源库”，精彩而丰富的资源滚滚而来，下载、整合、运用尽在键盘敲动间；走进“教育视频库”，古今中外视频资料丰足而多彩，览千古于须臾，抚万里于咫尺；进入“名师工作室”，与名师零距离接触，可领略名师丰彩，可感受名师风格，可学习名师经验。遨游于网络之中，耳濡目染，文化底蕴因之而升华，“采花酿蜜”教学水平因之而提高。

4、普及教育资源应用，提升应用教育资源的水平。

应用“农远”资源服务于课改，服务于教学，不断提升应用水平也是一个关键。目前，我校在这方面工作发展还不平衡。应用多媒体手段进行教学不应只是停留在热闹、有趣的层面上，其归宿点应该是在提高素质教育的质量上，下一阶段，我们要继续做好教师培训工作，要求教师不要满足于“会用”，更要在用好上下功夫，要求教师自己能动手做课件，而且能够形成自己的教学风格。学校应组织开展教师课件比赛活动，开展示范课活动，开展有关教学论文评比活动。到目前为止，我校大部分教师已开了“农远”运用的公开课。

5、调动全体教师积极性，共同打造校园共享资源库。

现在，我校已建立了校园局域网，20008年，在省电教馆的关心与支持下，建立了两个网站：农村远程教育工程专题学习网和农村远程教育工程资源管理网，“农村远程教育工程专题学习网”是专门为“农远”应用“模三”教学而建立的网站，为我校的“农远”应用“模三”试点研究奠定了基础；农村远程教育工程资源管理网的建立，为我校校本资源建设搭建了坚实的平台。各教研组组长是各学科资源建设的组织者，各集备组提出建立校内共享资源的具体要求，目前，我校已初步建成涵盖各个学科的校内共享资源网，其中 “专题学习网”后台管理系统统计的，截至08年10月 15 日，我校教师已上传资源总数达669 条；“资源管理网”后台管理统计的我校共享资源建设情况表，截至08年10月15日，我校教师已上传的“共享资源”总数达1148条。

四、求实务本，做好农村远程教育资源应用管理工作。

我们认为，一所学校要做好“农远”应用工作，并形成 “农远”应用长效机制，建立有效的激励机制和完善的管理制度也是一个重要的环节，为了用好“农远”资源，落实周济部长“农远”设备“堂堂用”的指示，我校制定了《闽侯竹岐中学农村中小学现代远程教育工程资源应用与管理暂行规定》，规定明确指出用好“农远”资源是每一位教育工作者应尽的义务与责任，并规定把“农远”应用纳入教学常规管理。

“暂行规定”从以下几个方面对我校教师的“农远”应用工作做了规定：

1、资源应用规定。我校规定我校教师，凡年龄男50岁以下，女45岁以下（下文中“每位教师”均指的是这个年龄段的教师），都有积极地应用“农运”资源，努力地用好“农远”资源的义务与责任。为了切实提高我校现有设施的使用率，贯彻落实周济部长关于“农远”有关设施，“堂堂用”的精神，学校对每位教师“农远”应用作了量的规定：每学期每位教师应上“农远”应用“模式二”的课10-18节，“模式三”的课应上4-8节。

2、资源管理规定。学校设置服务器，建立校园局域网，建立并逐步完内资源共享体系和资源运用网络（校园局域网）管理体系。学校“农远工程”资源（含公共享资源、设施资源等）由专人管理。即指派一个教务处副主任分管，设一个专管人员。我校计划用两年时间，建成一个比较完善的、具有我校特色的教育教学共享资源体系。教研组长应做好共建共享资源工作，根据学科特点，确定共享 资源设项，并把资源的下载、整合、上传工作做到明确分工，责任到人，确保“共享资源”的建立工作落到实处。学校建立并逐步完善资源运用网络（校园局域网）管理体系，实现教师应用“农远”资源情况的网络管理。

资源建设与使用情况的记载：电子备课室设置“资源上传情况登记表”多媒体教室、网络教室设置“资源使用情况登记表”，有关老师要按规定作好登记工作（同时也要在服务器上自己的文件夹内作记载）。教务处按月统计每位教师的资源使用情况。并把统计结果进行公布。

为了追求学校“农远”设施资源使用效益的最大化，基本实现有关设施的“堂堂用”，学校建立多媒体教室、网络教室使用预登记制度，即需要使用这些功能教室的教师，一般情况下要提前一周到教务处登记，教务处要根据教师的登记情况进行安排下一周的功能教室使用方案，出现“撞车”现象，要尽量微调，以切实提高功能教室的使用率。

3、考核办法。“农远”应用研究是教师教学常规工作的一个组成部分，“农远”应用研究工作的考核纳入学校教学常规考核，即按照《闽侯竹岐中学教学常规管理暂行规定》进行考核。我校每位教师每学期发一本《教师教学业务手册》，本业务手册有“制度篇”、“教学常规工作情况记载”、“‘农远’应用情况记载”等三方面内容，“‘农远’应用情况记载”中包括“资源应用情况登记表”、“资源建设情况登记表”、“‘农远’应用听课记录表”、“‘农远’应用教学设计简表”等内容。要求老师们按规定做好有关登记。

以上我校实施“农远”试点的工作汇报，由于这项工作我校还正处在探索阶段，缺点与不足在所难免，请各位领导与专家多指教。

附录材料：

1、闽侯竹岐中学“农远”应用材料整理的目录

2、《闽侯竹岐中学农村中小学现代远程教育工程资源应用与管理暂行规定》

3、闽侯竹岐中学“农远”应用与研究工作剪影