煤矿安全事故处理心得

第一篇：煤矿安全事故处理心得

煤矿安全事故处理心得体会

通过学习“三起安全事故，我深切体会到：安全就是煤矿的“天”，“天”塌下来就没有煤矿的安全发展，就没有矿区的安全稳定。首先三起事故的处理处罚面特别的广，处罚单位人数众多，处罚力度在不断加大。从这几方面就可以看出国家全民都在关注着安全问题。每一起事故的发生，都破坏了整体安全环境，同时也打乱了矿井的正常工作秩序，给矿干部、职工造成了巨大的心理压力，也给死者家庭带来顷刻间的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。作为一名管理人员，我深知责任重大。

二是在职工培训工作中，一定要将“安全就是命”的根本理念真正让全体职工共知、共享，要唤起我们每名工人“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到干一辈子煤矿、谨慎一辈子，时刻如履薄冰、时刻如临深渊。还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为；真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸；总之，我们不让矿工兄弟的血白流，我们煤矿不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全培训工作精细求细。三是要提高我们每名煤矿从业人员的安全认知能力。在科室管理中要让每一位职工都真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。只有境界提高了，我们的各类管理人员才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责。要想不被安全否定，我们的管理就要有高度，特别是在具体工作中要严格落实全员持证上

岗，保证培训时间和培训质量。

四是一定要做好各种隐患的排查，防患于未然。要把无事当有事，无中找有，小题大做。排查在培训管理中存在的各类隐患，排查中重要的是要细致，一定要有细之又细、慎之又慎的心，不采取细致全面的方法、手段就可能对问题视而不见，就可能对发现的问题解决不了。我们安全生产是动态的，是24小时不停运转的，旧的问题解决了，新的问题可能又会出现，一定要建立全面细致排查隐患的长效机制，解决“不得病”的问题。

第二篇：煤矿生产安全事故调查处理规定

煤矿生产安全事故调查处理规定

一、为落实安全生产责任制，规范事故调查处理工作，根据集团公司《关于印发<公司事故调查处理与责任追究（暂行）规定>的通知》文件精神，结合我公司实际情况，特制定本规定。

二、本规定适用于矿业公司所属各单位，责任追究适用于公司班组长以上领导干部。

三、各部门、区队要参照本规定，制定本单位人员事故责任追究规定。

四、下列事故由公司配合集团公司事故调查组调查处理，公司安检科、调度室、综合办公室、企管科、劳资科和业务主管部门及发生事故的单位参加：

1、重伤事故、一级非伤亡事故。

2、死亡事故。

五、瓦斯煤尘爆炸、燃烧，瓦斯严重超限，矿井火灾，井下透水，冒顶堵人，全矿井停电，压力容器爆炸，大型机电运输事故等以及直接经济损失50万元以上或后果严重的其它非伤亡事故。

六、轻伤事故、二级非伤亡事故、直接经济损失50万元以下和本规定以外的其它非伤亡事故由公司组织调查处理，公司安检科、业务主管部门和发生事故的单位参加，调查处理报告报集团公司备案。

七、事故调查组的职责是查清事故发生的过程、原因，人员伤亡和经济损失情况;确定事故责任者；提出对事故责任者处理建议；提出事故防范措施；写出事故调查报告。

八、在事故调查过程中，事故单位必须积极配合事故调查工作，负责现场保护，召集有关人员，提供有关情况。

九、发生事故但没有造成人员伤亡，性质严重的，事故责任人辞退，给予当班跟班班长撤职处分，跟班副队长降职处分。

十、发生轻伤事故的，事故责任人辞退，给予当班跟班班组长、副队长撤职处分，队长、支书在早上碰头会做书面检查。

十一、发生二级（含二级）以上非伤亡事故和重伤事故1人次的，事故责任人辞退，给予当班跟班班组长、副队长、安全副队长撤职处分,队长、支部书记记过或记大过处分，业务部门主管副职警告处分，正职在碰头会上做书面检查。

十二、发生1人死亡事故或1人以上重伤事故，事故责任人、跟班班组长辞退；给予当班跟班副队长、支部书记、业务主管部门主管副职撤职处分，正职记大过处分、降职使用。

十三、事故责任人员的处分，由事故调查组根据本规定提出建议，公司研究决定，综合办公室下发处分意见，并存入个人档案。

第三篇：湖北煤矿生产安全事故调查处理实施办法

湖北煤矿安全监察局文件

鄂煤监察〔2010〕40号

湖北煤矿安全监察局关于印发

《湖北煤矿生产安全事故调查处理实施办法》的通知

各产煤市、州安全生产监督管理局：

为进一步规范煤矿生产安全事故调查处理工作，根据有关规定，现将《湖北煤矿生产安全事故调查处理实施办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年三月一日

湖北煤矿生产安全事故 调 查 处 理 实 施 办 法

为进一步规范煤矿生产安全事故调查处理工作,依据《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和省安监局、湖北煤监局《转发国家安全监管总局、国家煤监局关于煤矿生产安全事故报告和调查处理规定的通知》（鄂煤监察〔2009〕214号）的规定，制定本实施办法。本实施办法适用于湖北煤矿安全监察局及其委托的地方人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市或县级安全监管部门）牵头组织的煤矿生产安全事故调查处理工作。

一、调查准备工作 1.赶赴事故现场

①煤矿发生一次死亡1人以上的事故，事故发生地县级安全监管部门负责人带领相关人员立即赶赴事故现场，协助事故救援和组织前期事故调查。

②设区的市管煤矿发生一次死亡1人以上的事故；其他煤矿发生一次死亡2人以上的事故，事故发生地市级安全监管部门负责人带领相关人员立即赶赴事故现场，协助事故救援和组织前期事故调查。

③煤矿发生一次死亡3人以上的事故，湖北煤监局负责人带领相关人员立即赶赴事故现场，协助事故救援和组织前期事故调查。2.组建事故调查组 ①一次死亡1人的煤矿事故，湖北煤监局采取书面委托的方式，下达《关于委托调查××煤矿“×·×”事故的函》，委托事故发生地县级安全监管部门为事故调查组织单位，在地方政府领导下组织相关部门依法进行调查。

事故发生地县级安全监管部门接到事故报告后，向同级人民政府呈报事故快报或《关于成立××事故调查组的请示》文件。《请示》应当写明事故基本情况、拟定的调查组牵头单位、调查组组长及调查组成员单位和邀请单位。事故调查组由安全监管部门、煤炭行业管理部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家协助事故调查。

事故快报或成立调查组的请示件经同级人民政府批准（或领导签字同意）后，县级安全监管部门向事故调查组各成员单位和邀请单位发出《关于组建××事故调查组的函》，函告有关调查事项。②设区的市管煤矿发生一次死亡1-2人的事故，湖北煤监局采取书面委托的方式，下达《关于委托调查××煤矿“×·×”事故的函》，委托事故发生地市级安全监管部门为事故调查组织单位，在地方政府领导下组织相关部门依法进行调查。

③一次死亡2人的顶板、机电、运输、放炮、其他等类别的煤矿事故和事故多发或超过安全控制指标进度的县（市、区）内发生一次死亡1人的煤矿事故，湖北煤监局采取书面委托的方式，下达《关于委托调查××煤矿“×·×”事故的函》，委托事故发生地市级安全监管部门为事故调查组织单位，组织事故发生地县级人民政府及其相关部门依法进行调查。

④一次死亡2人的瓦斯、水害、火灾等类别的煤矿事故，由湖北煤监局组织调查。湖北煤监局向事故发生地县级人民政府发出《关于组建××事故调查组的函》。调查组组长由湖北煤监局处室负责人担任，副组长由事故发生地县级人民政府分管负责人担任，成员由湖北煤监局、市级安全监管部门和事故发生地县级安全监管部门、煤炭行业管理部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家协助事故调查。

⑤一次死亡3-9人的煤矿事故，由湖北煤监局组织调查。湖北煤监局向事故发生地市级人民政府发出《关于组建××事故调查组的函》。调查组组长由湖北煤监局负责人担任，副组长由事故发生地市级人民政府分管负责人担任，成员由事故发生地市级安全监管部门、煤炭行业管理部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家协助事故调查。

⑥一次死亡10－29人的重大事故，在省政府的领导下，由湖北煤监局组织调查。湖北煤监局向省政府呈报《关于成立××事故调查组的请示》。《请示》应当写明事故基本情况、拟定的调查组牵头单位、调查组组长及调查组成员单位和邀请单位。事故调查组由湖北煤矿安全监察机构、省级安全监管部门、煤炭行业管理部门、监察机关、公安机关以及总工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加。成立调查组的请示文件经省人民政府批准（或领导签字同意）后，湖北煤监局向事故调查组各成员单位和邀请单位发出《关于组建××事故调查组的函》，函告有关调查事项。⑦一次死亡30人以上的特别重大事故，按照国家有关规定执行。3.制定工作方案

调查组牵头单位根据事故的具体情况，制定《××事故调查工作方案》，明确调查组工作职责、组织分工、工作任务和工作要求等。4.召开第一次会议

调查组组长主持召开事故调查组第一次会议。会议通报事故发生的基本情况，抢险救援情况，宣布调查工作方案，明确各调查组成员分工和任务，调查组组长对调查工作提出要求，并形成《××事故会议纪要》。

二、调查取证 5.事故现场勘察

湖北煤监局或受委托的安全监管部门，接到事故报告，要及时派出事故主办人员和技术专家赶赴事故现场，进行现场勘察。向当事人或目击者了解事故发生经过情况；提取事故现场存留的有关痕迹和物证（致害物、残留物、破损部件、危险物品、有害气体等）。根据现场勘察和调查取证情况，绘制事故现场有关图纸（包括事故现场示意图、剖面图、受害者位置图等）。现场勘察完毕，向调查组提交《××事故现场勘察报告》。

现场勘察报告应当载明事故现场勘察人员、勘察时间、勘察路线，说明事故地点基本情况和与事故相关的情况，认定事故类别，附有相应的事故图纸、照片等。参与现场勘察的人员在勘察报告上签字认可。

提取事故现场物体及相关痕迹，封存与事故有关的物件，并用摄影、照相等方法予以固定。对无法搬运或事故发生单位确需立即使用的物件，由调查人员现场认定，并由事故发生单位负责人当场签字认可后，交付事故发生单位或相关单位保管或使用。6.收集材料证据

收集证明事故等级、类别和事故发生的相关事实与材料。包括：事故汇报记录、伤亡人员统计表、赔偿协议、尸检报告、遗体火化记录、死亡证明、医院伤害程度证明等。收集事故发生前生产设施、设备状况，有关技术文件和规章制度及执行情况，工作环境状况，受害人和肇事者的技术状况、健康状况等。同时收集事故发生单位、相关单位和部门的文件、规章制度、报表、台帐、记录、图件和向调查组提供的书面证明等。

收集有关书证证据时，调查组向相关单位（部门）索取证据清单，限期要求提供。提供复印件的，由提供单位签署“复印属实”并加盖公章，同时注明原件存放的单位（部门）。7.问话调查

证人证言包括调查询问笔录和有关人员提供的情况说明、举报信件等。调查人员制订事故调查询问计划和询问提纲，明确调查询问对象和询问内容，对事故现场目击者、受害者、当事人和相关管理人员、负有监督管理职责的人员进行调查询问。对事故发生负有责任的人员必须调查询问。认定的责任者的违法违规事实应当有2个以上的证人证言或其他有效证据。8.计算事故直接经济损失

按照国家标准统计事故直接经济损失。《××事故直接经济损失表》由事故单位或其主管部门盖章认可。9.组织技术鉴定

对较大以上煤矿生产安全事故和事故原因复杂的一般事故，事故调查组委托安全技术中介机构或直接组织专家进行技术鉴定。承担技术鉴定的单位或专家按照相关要求，在调查组的领导下，依法认定事故发生的直接原因和相关事故参数，并向调查组提交《××事故技术鉴定报告》，并对技术鉴定结论负责。

三、事故分析 10.事故原因分析

事故原因分析包括直接原因分析和间接原因分析。从机械、物质（能量源和危险物质）、环境的不安全状态和人的不安全行为两个方面分析事故的直接原因。从技术、教育、管理、人的身体和精神等方面分析事故的间接原因。11.事故性质分析

根据事故原因进行事故性质分析，确定事故是属于责任事故，还是非责任事故。12.事故责任分析

根据事故调查所确认的事实和直接原因、间接原因、事故性质，结合有关单位、有关人员（岗位）的职责和行为，对事故责任加以分析判断，确定事故责任人（直接责任者、主要责任者和领导责任者）。

13.制定事故防范措施

根据事故发生原因，向事故发生单位和相关单位提出具有针对性的事故防范和整改措施建议，防止同类事故的再次发生。14.召开事故分析会

事故调查组组长主持召开事故分析会，由调查组成员、事故发生单位、相关单位人员参加。会议通报事故调查情况，分析事故原因，提出防范措施等。15.提出处理意见

根据事故原因分析、事故责任人的违法违规事实，调查组牵头单位在与调查组成员充分讨论后，提出事故处理初步意见。

四、调查报告撰写与审核 16.撰写调查报告

事故调查主办人员撰写《××事故调查报告》（初稿）。内容包括：事故发生单位概况，事故发生经过和事故救援情况，事故造成的人员伤亡和直接经济损失，事故发生的直接原因、间接原因和事故性质，事故责任的认定以及对事故责任人员和责任单位的处理建议，事故防范和整改措施。17.调查组审查调查报告

调查组组长主持召开事故调查组全体成员会议，审查调查报告。审查的主要内容是：事故经过是否清楚；原因分析，性质认定，责任划分是否准确；处理建议是否恰当；事故防范和整改措施是否具有针对性；报告撰写是否符合要求等。如发现有存在的问题，根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。

18.行政单位审查调查报告

事故调查组织单位，召开局务会议审查事故调查报告。审查的主要内容是：调查组组成是否符合法定要求；调查程序是否符合法定要求；事故原因是否清楚；性质认定是否准确；责任划分是否恰当；错责是否相符；处理是否到位；追究档次是否得当；事故防范和整改措施是否具有针对性、操作性；报告撰写是否符合规定，描述是否准确、精练、清楚；附件是否齐全等。如发现有存在问题的，根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。

五、调查报告的上报与批复 19.征求意见

①委托县级安全监管部门调查的事故，其事故调查报告初稿形成后，市级安全监管部门科室负责人、县级安全监管部门负责人和事故调查主办人员到湖北煤监局进行汇报，经讨论取得一致意见后进行修改完善。修改后的调查报告在征求事故发生地县级人民政府意见后，向湖北煤监局呈报《关于××事故调查处理意见的请示》文件，并附事故调查报告及完整的附件资料。

②委托市级安全监管部门调查的事故，其调查报告初稿形成后，市级安全监管部门负责人、县级安全监管部门负责人和事故调查主办人员到湖北煤监局进行汇报，经讨论取得一致意见后进行修改完善。修改后的调查报告在征求事故发生地县级人民政府意见（设区的市管煤矿事故征求市级人民政府意见）后，向湖北煤监局呈报《关于××事故调查处理意见的请示》文件，并附事故调查报告及完整的附件资料。

③湖北煤监局组织调查的一次死亡2人的瓦斯、水害、火灾事故，其调查报告初稿形成后，征求事故发生地县级人民政府意见。湖北煤监局组织调查的一次死亡3－9人的较大事故，其调查报告初稿形成后，征求事故发生地市级人民政府意见。湖北煤监局组织调查的一次死亡10－29人的重大事故，其调查报告初稿形成后，向省人民政府呈报《关于××事故调查处理意见的请示》。《请示》经省人民政府批准（或领导签字同意）后，向国家煤矿安全监察局呈报《关于审查批复××事故调查报告的请示》。

④一次死亡30人以上的事故调查报告，按照国家规定批复结案。20.批复结案

①被委托调查的一次死亡1－2人的事故，其事故调查由湖北煤监局下达《关于××事故调查处理意见的批复》，主送事故发生地县级人民政府，抄送事故发生地市、县级安全监管部门。②被委托调查的一次死亡1－2人的设区的市管煤矿事故，其事故调查由湖北煤监局下达《关于××事故调查处理意见的批复》，主送事故发生地市级人民政府，抄送市级安全监管部门。③湖北煤监局组织调查的一次死亡2人的瓦斯、水害、火灾事故，由湖北煤监局下达《关于××事故结案的通知》，主送事故发生地县级人民政府，抄送事故发生地市、县级安全监管部门。④湖北煤监局组织调查的一次死亡3－9人的较大事故，由湖北煤监局下达《关于××事故结案的通知》，主送事故发生地市级人民政府，抄送市级安全监管部门。

⑤湖北煤监局组织调查的一次死亡10－29人的重大事故，由国家煤矿安全监察局下达批复意见。21.公布处理情况

湖北煤监局在门户网站上公布处理结果，接受社会监督。

六、落实处理意见 22.移送相关案件

事故批复或结案后，由主办人员制作《涉嫌犯罪案件移送书》，将牵头单位无权处置的相关案件资料依法移送给相关部门和单位。司法机关接到《涉嫌犯罪案件移送书》后，依法立案查处。处理完毕后，15日内书面反馈湖北煤监局。23.落实处分意见

根据事故批复或结案文件，监察机关按程序依法对相关责任人的行政处分意见作出处分决定。处理完毕后，15日内书面反馈湖北煤监局。

根据事故批复或结案文件，事故发生单位在规定的时间处理到位。处理完毕后，15日内书面反馈湖北煤监局。24.落实处罚意见

根据事故批复或结案文件，煤矿事故调查组织单位依法对煤矿事故责任单位和责任人员实施行政处罚。处理完毕后，15日内书面反馈湖北煤监局。25.落实防范和整改措施

事故发生单位收到批复后，在规定的时间内落实防范和整改措施。落实完毕后，15日内书面反馈湖北煤监局。

七、跟踪督办 26.防范措施整改督察

收到事故发生单位防范和整改措施的落实情况的报告，或规定的整改期限到期后，事故发生地县级或市级安全监管部门对事故防范和整改措施的落实情况进行监督检查。对落实不到位的做出进一步处理，并书面反馈湖北煤监局。27.责任追究落实督察

事故发生地县级或市级安全监管部门，对事故责任单位和责任人的责任追究、行政处罚等情况进行定期检查，并书面反馈湖北煤监局。

湖北煤监局组织相关部门，对事故责任单位和责任人的责任追究、行政处罚等情况进行监察，并向地方政府、有关部门、社会公布检查结果。28.案卷归档

主办人员制作《案件结案审批表》，报本单位负责人审批。批准同意结案后，制作《案卷首页》和《卷内目录》，按一案一档的原则，将调查报告，各类请示、批复文件，相关证据材料，处理落实材料，相关执法文书等整理归档。附件： 一、二、煤矿事故调查报告格式和基本内容 煤矿事故技术鉴定报告格式和基本内容 三、四、五、煤矿事故技术鉴定报告格式和基本内容

事故原因分析办法 煤矿事故示意图绘制办法 六、七、生产安全事故档案管理办法 有关事故调查标准文书

第四篇：煤矿生产安全事故报告和调查处理规定

煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（全文）

中国网 china.com.cn时间： 2008-12-16发表评论>>

国家安全监管总局国家煤矿安监局

关于印发煤矿生产安全事故报告和

调查处理规定的通知

安监总政法〔2008〕212号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构：

为了规范煤矿生产安全事故的报告和调查处理，现将《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》印发给你们，自印发之日起施行。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

二○○八年十二月十一日

煤矿生产安全事故报告和调查处理规定

第一章总则

第一条为了规范煤矿生产安全事故报告和调查处理，落实事故责任追究，防止和减少煤矿生产安全事故，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全监察条例》和国务院有关规定，制定本规定。

第二条本规定所称煤矿生产安全事故（以下简称事故），是指各类煤矿（包括与煤炭生产直接相关的煤矿地面生产系统、附属场所）发生的生产安全事故。

第三条特别重大事故由国务院或者根据国务院授权，由国家安全生产监督管理总局组织调查处理。

特别重大事故以下等级的事故按照事故等级划分，分别由相应的煤矿安全监察机构负责组织调查处理。

未设立煤矿安全监察分局的省级煤矿安全监察机构，由省级煤矿安全监察机构履行煤矿安

全监察分局的职责。

第二章事故分级

第四条根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，煤矿事故分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第五条事故中的死亡人员依据公安机关或者具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定，重伤人员依据具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定。

第六条事故造成的直接经济损失包括：

（一）人身伤亡后所支出的费用，含医疗费用（含护理费用），丧葬及抚恤费用，补助及救济费用，歇工工资；

（二）善后处理费用，含处理事故的事务性费用，现场抢救费用，清理现场费用，事故赔偿费用；

（三）财产损失价值，含固定资产损失价值，流动资产损失价值。

第七条事故发生单位应当按照规定及时统计直接经济损失。发生特别重大事故以下等级的事故，事故发生单位为省属以下煤矿企业的，其直接经济损失经企业上级政府主管部门（单位）审核后书面报组织事故调查的煤矿安全监察机构；事故发生单位为省属以上（含省属）煤矿企业的，其直接经济损失经企业集团公司或者企业上级政府主管部门审核后书面报组织事故调查的煤矿安全监察机构。特别重大事故的直接经济损失报国家安全生产监督管理总局。

第八条自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当按照变化后的伤亡人数重新确定事故等级。

第九条事故抢险救援时间超过30日的，应当在抢险救援结束后重新核定事故伤亡人数或者直接经济损失。重新核定的事故伤亡人数或者直接经济损失与原报告不一致的，按照重新核

定的事故伤亡人数或者直接经济损失确定事故等级。

第三章事故报告

第十条煤矿发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告煤矿负责人；煤矿负责人接到报告后，应当于1小时内报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿安全生产监督管理的部门和驻地煤矿安全监察机构。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿安全生产监督管理的部门和煤矿安全监察机构报告。

第十一条煤矿安全监察分局接到事故报告后，应当在2小时内上报省级煤矿安全监察机构。

省级煤矿安全监察机构接到较大事故以上等级事故报告后，应当在2小时内上报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局接到特别重大事故、重大事故报告后，应当在2小时内上报国务院。

第十二条地方人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿安全生产监督管理的部门接到煤矿事故报告后，应当在2小时内报告本级人民政府、上级人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿安全生产监督管理的部门和驻地煤矿安全监察机构，同时通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。

第十三条报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况（单位全称、所有制形式和隶属关系、生产能力、证照情况等）；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故类别（顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他）；

（四）事故的简要经过，入井人数、生还人数和生产状态等；

（五）事故已经造成伤亡人数、下落不明的人数和初步估计的直接经济损失；

（六）已经采取的措施；

（七）其他应当报告的情况。

以上报告内容，初次报告由于情况不明没有报告的，应在查清后及时续报。

第十四条事故报告后出现新情况的，应当及时补报或者续报。

事故伤亡人数发生变化的，有关单位应当在发生的当日内及时补报或者续报。

第十五条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。

第四章事故现场处置和保护

第十六条煤矿安全监察机构接到事故报告后，按照规定，有关负责人应当立即赶赴事故现场，协助事故发生地有关人民政府做好应急救援工作。

第十七条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据。任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。

第十八条因事故抢险救援必须改变事故现场状况的，应当绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。抢险救灾结束后，现场抢险救援指挥部应当及时向事故调查组提交抢险救援报告及有关图纸、记录等资料。

第五章事故调查

第十九条特别重大事故由国务院组织事故调查组进行调查，或者根据国务院授权，由国家安全生产监督管理总局组织国务院事故调查组进行调查。

重大事故由省级煤矿安全监察机构组织事故调查组进行调查。

较大事故由煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查。

一般事故中造成人员死亡的，由煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查；没有造成人员死亡的，煤矿安全监察分局可以委托地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者事故发生单位组织事故调查组进行调查。

第二十条上级煤矿安全监察机构认为必要时，可以调查由下级煤矿安全监察机构负责调查的煤矿事故。

第二十一条因伤亡人数变化导致事故等级发生变化的事故，依照本规定应当由上级煤矿安全监察机构调查的，上级煤矿安全监察机构可以另行组织事故调查组进行调查。

第二十二条事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。

特别重大事故由国务院或者经国务院授权由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、监察部等有关部门、全国总工会和事故发生地省级人民政府派员组成国务院事故调查组，并邀请最高人民检察院派员参加。

特别重大事故以下等级的事故，根据事故的具体情况，由煤矿安全监察机构、有关地方人民政府及其安全生产监督管理部门、负责煤矿安全生产监督管理的部门、行业主管部

门、监察机关、公安机关以及工会派人组成事故调查组，并应当邀请人民检察院派人参加。

事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

第二十三条事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与事故发生单位和所调查的事故没有直接利害关系。

第二十四条事故调查组应当坚持实事求是、依法依规、注重实效的三项基本要求和“四不放过”的原则，做到诚信公正、恪尽职守、廉洁自律，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密，不得包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复。

第二十五条重大、较大和一般事故的事故调查组组长由负责煤矿事故调查的煤矿安全监察机构负责人担任。委托调查的一般事故，事故调查组组长由煤矿安全监察机构商事故发生地人民政府确定。

事故调查组组长履行下列职责：

（一）主持事故调查组开展工作；

（二）明确事故调查组各小组的职责，确定事故调查组成员的分工；

（三）协调决定事故调查工作中的重要问题；

（四）批准发布事故有关信息；

（五）审核事故涉嫌犯罪事实证据材料，批准将有关材料或者复印件移交司法机关处理。

第二十六条事故调查组坚持统一领导、协作办案、公平公正、精简高效的原则。事故调查组履行下列主要职责：

（一）查明事故单位的基本情况；

（二）查明事故发生的经过、原因、类别、人员伤亡情况及直接经济损失；隐瞒事故的，应当查明隐瞒过程和事故真相；

（三）认定事故的性质和事故责任；

（四）提出对事故责任人员和责任单位的处理建议；

（五）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（六）在规定时限内提交事故调查报告。

第二十七条事故调查中需要对重大技术问题、重要物证进行技术鉴定的，事故调查组可以委托具有国家规定资质的单位或直接组织专家进行技术鉴定。进行技术鉴定的单位、专家应当出具书面技术鉴定结论，并对鉴定结论负责。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

第二十八条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。

特殊情况下，经上级煤矿安全监察机构批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

第二十九条事故抢险救灾超过60日，无法进行事故现场勘察的，事故调查时限从具备现场勘察条件之日起计算。

瞒报事故的调查时限从查实之日起计算。

第三十条事故调查报告应当包括下列内容：

（一）事故发生单位基本情况；

（二）事故发生经过、事故救援情况和事故类别；

（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（四）事故发生的直接原因、间接原因和事故性质；

（五）事故责任的认定以及对事故责任人员和责任单位的处理建议；

（六）事故防范和整改措施。

事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第三十一条事故调查报告报送至负责事故调查的国家安全生产监督管理总局或者煤矿安全监察机构后，事故调查工作即告结束。

第三十二条事故调查的有关资料应当由组织事故调查的煤矿安全监察机构归档保存。归档保存的材料包括技术鉴定报告、重大技术问题鉴定结论和检测检验报告、尸检报告、物证和证人证言、直接经济损失文件、相关图纸、视听资料、批复文件

第六章事故处理

第三十三条特别重大事故调查报告报经国务院同意后，由国家安全生产监督管理总局批复结案。

重大事故调查报告经征求省级人民政府意见后，报国家煤矿安全监察局批复结案。

较大事故调查报告经征求设区的市级人民政府意见后，报省级煤矿安全监察机构批复结案。

一般事故由煤矿安全监察分局批复结案。

第三十四条重大事故、较大事故、一般事故，煤矿安全监察机构应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复。特别重大事故的批复时限依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。

第三十五条事故批复应当主送落实责任追究的有关地方人民政府及其有关部门或者单位。

有关地方人民政府及其有关部门或者单位应当依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故责任单位和责任人员按照事故批复的规定落实责任追究，并及时将落实情况书面反馈批复单位。

第三十六条煤矿安全监察机构依法对煤矿事故责任单位和责任人员实施行政处罚。第三十七条事故发生单位应当落实事故防范和整改措施。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

负责煤矿安全生产监督管理的部门应当对事故责任单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

煤矿安全监察机构应当对事故责任单位落实防范和整改措施的情况进行监察。

第三十八条特别重大事故的调查处理情况由国务院或者国务院授权组织事故调查的国家安全生产监督管理总局和其他部门向社会公布，特别重大事故以下等级的事故的调查处理情况由组织事故调查的煤矿安全监察机构向社会公布，依法应当保密的除外。

第五篇：煤矿安全事故案例

顶板事故案例 案 例(一)2011年2月7日，某公司发生一起顶板伤人事故。

一、事故经过

2011年2月7日夜班，班长赵某用综掘机割好一排。当时090705掘进工作面回风顺槽顶板破碎，必须迅速支护，班长赵某和郭某、蒋某刚用锚杆机打好一根顶锚杆，钢带和金属网调整好后，准备安装第二根顶锚杆，李某看见顶板有随时掉渣的可能，准备连接顶网，就在此时破碎的顶板上有一块渣从未连好的顶网间掉下，砸向李某，李某虽及时躲避，脚下一滑，摔倒在地顺着坡就往下滚了几圈正好碰在一块矸石上，工友们及时护起李某，但发现其当时手脚无力站不起来，后及时护送出井，经医院诊断为环齿关节脱位，脊髓损伤。

二、事故原因分析

1、李某个人安全意识不强，在未执行“敲帮问顶”的情况下就

开始联网，是导致事故的直接原因。

2、班长赵某安全意识淡薄，敲帮问顶未彻底，没有及时使用临

时前探梁支护，是导致事故的直接原因。

3、现场施工人员存在“重生产，轻安全”的现象，是导致事故 的间接原因。

三、事故责任划分

1、李某未执行敲帮问顶，违反作业规程的规定，对事故应负直

接责任。

2、班长现场安全管理不到位，“重生产、轻安全”对事故应负

领导责任。

四、事故防范措施

1、工作面在支护前，必须进行敲帮问顶，敲帮问顶必须彻底，找掉危矸活石。

2、要使用好前探梁临时支护，并背实接顶严密。

3、加强培训工作，搞好安全教育，提高干部职工的安全素质和

业务水平。

五、事故教训和感想

通过这一事故，使我们认识到“敲帮问顶”的重要性，操作人员要彻底的处理顶板和两帮的活矸(煤)。施工过程中要有专人观察顶板和两帮及周围环境情况，发现问题及时处理，预防类似事故的发生。

案 例(二)2010年3月15日，某矿发生顶板事故。

一、事故经过：

2010年3月15日，刘某(组长)在接到任务后带领张某(事故本人)等6人在高档普采工作面采煤作业。中午1:30左右，由于工作面倾斜大顶板破碎在煤机采煤后，前移支架支护空顶时顶板垮塌，为了让工作面整齐，在支架前移时必须将顶板垮塌部分用棚板填实再升起支架，刘某安排张某往顶板垮落处填棚板，张某站在溜槽上背向煤壁往上填棚板，此时从顶板垮落处掉下一块400mm*200mm*150mm矸石来把张某扑倒，其头部碰在溜槽上，刘某组织人员及时护送出井，送往医院抢救无效死亡。

二、事故原因

1、刘某、张某违章操作，冒险作业，顶板破碎地段未及时支护，是造成事故的直接原因。

2、刘某、张某安全意识淡薄，冒险作业、自我保护能力差，互保联保不到位，是造成事故的直接原因。

3、该队平时管理不严，现场安全监督管理不到位，是造成事故的间接原因。

三、事故防范措施

1、在工作时严格按照作业规程进行工作，不准违章操作。

2、加强对职工岗位技能培训，增强自主保安能力。

3、做好互保联保，尽职尽责，不违章蛮干，确保安全生产。

4、要保证支护强度，液压支架、单体支柱初撑力符合要求，不空顶作业。

四、事故教训和感想

此次事故是由于顶板破碎压力大，并且没有及时伸出护帮板护住煤壁造成的。职工自主保安能力差，队领导没有把“安全第一、预防为主”的方针贯彻落实到位，对待安全工作说的多，落实的少。安全工作只有真抓严管，把措施落到实处，才能真正减少事故发生。

井下案例(一)2012年3月26日，某公司井下发生一起运输事故。2012年3月26日三班，当班带班长张某安排组长王某带领乔某等三人从采区泵站处往采区回风顺槽中部拉运630镏槽，并强调绞车司机乔某开车时注意把钢丝绳缠好。拉运时人员要注意安全。

12：30分左右，拉运人员到达采区泵站处，组长王某让司机乔某到采区回风顺槽中部开绞车，拉到绞车前码放好。4：40分左右，第三片溜槽沿回风顺槽拉入3米时绞车停止。组长王某再次发信号，但绞车仍未开动，第三次发信号过程中，看到绞车司机乔某捂着右手从回风顺槽跑下来，发现乔清林右手中指受伤。

经调查，在拉运第三片溜槽时，绞车司机乔某发现绞车滚筒余绳松动，便在绞车启动的情况下，人站在绞车前用手拉紧钢丝绳企图把钢丝绳缠紧。钢丝绳上有毛刺，将本人手套勾住，将手卷向滚筒。情急之下，乔某迅速将手向外拉，但仍被缠进的钢丝绳将右手中指第一关节处压伤。

二、事故原因分析(一)直接原因

绞车司机乔某违章操作是造成本起事故的主要原因。(二)间接原因

1、在操作前，组长王某未强调拉运过程中的安全注意事项。

2、该队未对员工进行《安全操作规程》的贯彻学习。

三、防范措施

1、要加强本队员工《安全操作规程》的学习，尤其是要加强对特殊工种作业人员的培训，杜绝违章操作。

2、要加强现场管理人员的安全管理能力，在安排工作任务时要强调应注意的安全事项。

机电事故案例 井下案例(一)2012年10月17日十六点班，某煤矿发生一起煤机滚筒伤人事故。

一、事故经过：2012年10月17日十六点班，当班电工李某在普采工作面检修，在20:50分左右时，看到煤机滚筒绞入铁丝网就停了煤机滚筒，急于处理未能按照规程操作要求打开煤机离合器就开始作业;煤机司机王某在启动煤机时，没有检查滚筒周围人员活动情况，未能及时发现正在滚筒前处理铁丝网的李某，违章启动采煤机，导致李某的右腿被卷入滚筒，发现后及时护送出井，送往医院后抢救无效死亡。

二、事故原因：

(1)检修人自我保护意识差，处理铁丝网时未打开煤机离合器，站的位置距采煤机滚筒和刮板输送机太近是造成这次事故的直接原因。

(2)采煤机司机工作责任心不强，没有检查滚筒周围人员活动情况，是造成这次事故的直接原因。

三、预防措施：

(1)加强工作面的技术管理，教育司机和其他人员严格遵守《煤矿安全规程》规定，熟悉采煤机的结构、原理，并加强业务技术学习，真正掌握在采煤机操作技术。(2)在采煤机滚筒附近有人作业或更换截齿时必须打开采煤机截割部离合器，如果司机离机或停机时间较长时，必须将滚筒放到底板上，切断隔离开关。

(3)在滚筒附近3m以内，作业人员必须注意煤帮和顶板情况，防止煤帮片帮或顶板有垮落等情况时将人拥向滚筒

四、事故教训和感想

(1)应严格执行《煤矿安全规程》，采煤机需要较长时间停机和检修时，必须打开隔离开关和离合器。

(2)要加强现场管理，杜绝盲目施工。

(3)注意抓好对职工的安全教育和技术教育工作，提高工作人员的责任心，集中精力，正确操作。

(3)在日常管理中要加强员工安全培训，强化安全意识，增强员工自我保护能力。

因此，我们要从中吸取教训，在今后的工作中严格执行规程要求，牢固树立“自己的安全自己管”的自我防范意识，学好安全知识和业务技能，不断提高预防各类事故的能力。

地面案例(一)2010年9月25日，某煤业公司变电站发生一起员工违章作业，被电击伤事故。

一、事故经过 2010年9月25日，某公司变电站站长张某安排电工李某等3人在公司变电站进行电气检修，在未切断电源的情况下带电检修，电工李某违章作业带电检修，被电击伤，造成事故。

二、原因分析

1、电工李某在进行电气检修作业时未按照相关规程作业，是导致本起事故发生的直接原因。

2、李某在无人监护的情况下带电作业，是导致本起事故发生的直接原因。

3、变电站站长对本单位员工的安全疏于管理，安全管理不到位，违反电工操作规程，在明知李某一人进行电气检修作业的情况下，未进行互联互保提醒是造成事故的间接原因。

4、单位领导对员工安全教育不够，平时对员工安全管理不到位，致使员工违章作业，是造成本起事故的主要管理原因。

三、防范措施

1、针对事故举一反三，认真总结经验，吸取教训，从严管理，并在全厂开展“反违章、查隐患、保安全”活动，并加强员工的安全教育，提高全员安全意识，做到安全生产，文明生产。

2、必须严格执行安全生产“五同时”并做到互联互保，责任到位，措施到位，坚决杜绝违章作业现象。

3、在生产作业时必须安全措施到位，并相互监督，专人负责，确保人身安全。

放炮事故案例 案 例(一)2012年10月15日，某矿发生一起密闭墙倒塌伤人事故。

一、事故经过：

2012年10月15日，宋某(组长)在接到任务后带领陈某(事故本人)等四人在皮带大巷压底作业。上午9时左右因压底处矸石太硬需放振动炮，宋某打眼装药后，安排陈某和其他人员分别在距作业点100以外两个头设警戒，宋某到回风联络巷转角处发炮，发炮后等炮烟散尽宋某就往爆破点走，而陈某听到炮声后不等炮烟散尽就赶到作业点，在未确认安全的情况下一个人进行作业，宋某来到作业点看到巷道左帮已经垮塌，陈某被垮塌后的活矸砸伤，陈某及时组织人员抢救，送往医院后抢救无效死亡。

二、事故原因：

1、压底开炮后事故本人未经组长现场安全检查，私自进入作业地点，被巷道左帮墙体(原来贯眼垫起的活矸)垮塌后砸伤，违章作业，自保意识不强是造成该事故的直接原因。

2、垮塌区域为原联络巷密闭墙，密闭墙使用活矸石垒砌，外侧喷浆，无明显标志，作业规程没有明确，因此该公司规程措施的审批存在漏洞;公司对密闭墙管理不到位，未挂牌管理并建立台账是造成此次事故的直接原因。

3、公司对员工安全教育、培训欠缺，识辨险能力差，自保意识不强。

三、事故教训和感想

要加强现场管理，杜绝盲目施工。在日常管理中要加强员工安全培训，强化安全意识，增强员工识险、辩险能力。及时完善、规范图纸，图纸资料建档管理，必须认真分析矿井地质及周边老空，作业规程中明确采空区位置，进行地质情况预测预报。

因此，我们要从中吸取教训，在今后的工作中严格执行规程要求，牢固树立“自己的安全自己管”的自我防范意识，学好安全知识和业务技能，不断提高预防各类事故的能力。上标准岗，干标准活，遵章守纪，按章操作，才是确保安全生产的唯一保障。

一般违章事故案例 案 例(一)2012年9月27日，某公司机运队在运输巷抬轨伤人事故。

一、事故经过 2012年9月27日八点班，当班副队长李某安排拉运组长赵某带史某、段某三人拉运，安排王某某带6人运输巷二级车场安装道岔。

13时半左右，副队长李某某发现安装道岔的两根弯轨还未到位，就令赵某某等三人到运输巷四级车场查看是否有轨，如果有轨尽快运到位。赵某等人到达四级车场，看到车场有四架道轨和一辆矿车。经查看架子车内有需要的弯轨，因架子车前挡有矿车阻碍装有弯轨的架子车通过，当时急于要用弯轨，赵某决定人工抬运弯轨到二级车场，于是三人将道轨从架子车中抽出同时用力往肩上抬轨，但该轨是长6.2m 重200kg的道轨，三人根本抬不动，所以按原路返回。走到三级车场时遇到副队长李某某，赵某将情况如实反映，副队长李某安排安装道岔的王某再带一个人上来帮你们抬，顺便确认一下所用的道轨。”

15:00左右王某带领1人员与赵某等人回合后返回到四级车场，王某确认后赵某令大家一起抬轨统一放到右肩上行走至距回风绕道口50m处因巷道不平整，赵某被巷道凸起的矸石绊了一下，身体失去平衡，猛的向前一扑紧跟着大家一起倒下，轨道压在赵某的颈部。众人赶紧将道轨移开，发现赵某处于昏迷状态，王某前额也划破。经诊断：赵某某颅底骨折、右眼框骨折，已转送往太原进一步治疗，王某回家休养。

八、事故原因分析

1、员工自主安保意识和互保意识差，对本岗位操作规程和安全知识掌握甚少，在未认真检查路况的情况下盲目抬轨行走，被脚下矸石绊倒，是造成本次事故的直接原因。

2、副队长未强调员工按规定使用矿车运输和员工抬轨及行走时应注意的事项等，也是造成本次事故的重要原因。

3、该对员工安全教育不到位，对现场工作安排不具体，是造成本起事故的间接原因。

十、防范措施

1、要利用班前会对员工进行全面的安全教育培训。要将此次事故进行分析，总结经验，并以此为案例，对运输作业中注意事项进行培训。

2、要加强现场管理。管理人员对临时安排的任务要在现场强调安全注意事项，并对分工和作业程序作出具体安排。