发改局典型交流材料

第一篇：发改局典型交流材料

突出特色精心谋划

创新载体注重实效

在全县学习实践活动第一阶段转段工作会上的书面交流材料

和政县发展改革局

（2009年5月7日）

3月11日,县上召开全县第二批学习实践科学发展观活动动员大

会之后,我局认真贯彻《实施方案》和动员会精神，迅速在局内掀起

了学习实践科学发展观活动的热潮。经过扎实组织开展学习调研阶段的各项工作，使广大党员对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本

要求有了较为深刻的理解和领会，澄清了模糊认识，牢固树立了科学

发展、协调发展、团结发展的新理念，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性。现就我局开展学习实践科学发展观活动情况作简要

介绍：

一、集思广益抓谋划,丰富载体促实效

我局紧扣全县《实施方案》，深入分析县情,结合发展改革工作实

际，研究确定开展学习实践活动的总体思路和活动载体:突出一个主

题，开展“三学三比三促进”、“一公开、两参与、一测评”活动，解

决七个问题，力争实现六个突破。

突出“一个主题”：就是在学习实践活动中始终突出科学发展观

主题。

开展“三学三促进”活动：就是组织开展“学习科学发展观理论，促进思想大解放、观念大转变；学习领会县委、县政府的重大决策部署，促进工作上水平、上台阶；学习本职业务，促进干部素质大提升”活动。

开展“一公开、两参与、一测评”活动：就是在实施以工代赈易地搬迁项目过程中以科学发展观为统领，开展“一公开、两参与、一测评”活动。“一公开”，就是在项目实施点公开项目名称、投资规模、资金来源、建设内容、建设期限、实施单位等主要内容，实行阳光工程。“两参与”，就是让群众参与项目实施方案的讨论制定，使之更加符合群众的愿望，不断提高项目论证的科学性、民主性；让群众参与项目实施过程，既让群众在项目建设中增加收入、减轻负担，又让群众自觉进行监督，有效保证项目建设质量和进度。“一测评”，就是项目建成后组织开展受益群众满意度测评。

解决“七个问题”：（1）通过开展“三个问题”大讨论和解放思想大讨论，重点解决部分党员干部对科学发展观的理解不深、对县情把握不准、科学发展意识不强、思想观念保守、改革创新精神不足的问题；（2）通过进一步深化对县委、县政府重大战略部署的研究把握，结合职能进行延伸、细化和创新，重点解决工作思路和措施体现科学发展观要求不全面的问题；（3）通过进一步加强衔接、密切配合、形成合力，力争争取的资金规模和在全州总盘子所占的比例有较大提高，支撑经济社会发展的大项目不断增多，逐步解决项目争取力度不够、项目覆盖面窄的问题；（4）通过加强监督检查，采取有效措施保证项目建设进度、工程质量和资金使用效益，逐步解决项目实施水平不高的问题；（5）通过认真研究制定体现科学发展观要求的考核评价体系，促进全县经济社会又好又快发展；（6）通过组织开展中期评估，修订完善“十一五”规划，重点解决规划指导性、科学性不强的问题；

（7）通过加强教育引导，使全体干部职工牢固树立作风关系成败的观念，增强忧虑意识，强化责任意识、服务意识，切实解决工作作风

不实、与落实科学发展观的要求不相适应的问题。

实现“六个突破”：一是在思想认识上实现突破；二是在项目争取上实现突破；三是在把握经济运行态势上实现突破；四是在工作能力建设上实现突破；五是在干部工作作风形成合力上实现突破；六是在关注民生办实事上实现突破。

二、突出特色抓创新,强化学习促提升

学习调研阶段，我们坚持规定动作不走样，自选动作求创新，使学习实践活动取得了比较明显的成效。

（一）学习内容上突出了科学发展观理论。组织党员干部原原本本学习三个必读书、党的十七大报告和中央、省州县领导同志的重要讲话，并邀请县委党校老师作了专题辅导，使广大党员掌握了科学发展观的科学内涵和精神实质。

（二）学习形式上坚持集体学习和个人自学相结合。截止目前已开展集体学习22次。在学习过程中坚持领导干部带动作用，积极调动广大党员自觉学习的积极性，认真落实“五个一”双促互动活动的要求，大家在学习过程中勤记笔记、勤于思考、踊跃讨论、广泛交流，学习笔记都在3万字以上，个别达到6万字以上，撰写心得体会文章4篇。

（三）学习方法上做到了“三坚持三为主”。一是坚持正面教育，以自学和相互交流为主。在学习过程中，注重正面教育，正面引导，相互启发，相互交流，重在进行自我教育，引导广大党员用科学发展观这一发展的世界观和方法论，改造主观世界，真正做到科学发展观入耳入脑入心。二是坚持理论联系实际，以解决实际问题为主。突出实践特色是这次学习实践活动的主要任务。发改部门作为项目建设管理部门，实施的大多数项目关系到群众的切身利益，群众对项目建设十分关注，以群众利益为第一目标，以群众愿望为第一取向，以群众满意为第一追求，实施项目、管理项目。三是坚持分类施教，以科级

干部为主。对不同层次的党员干部，从学习内容的安排、学习调研的要求上提出了不同要求，要求科级干部对科学发展观的认识更深、把握更准，重在研究问题、理清思路、提高领导科学发展的能力；普通党员干部重在掌握基本精神、深化县情认识、提高业务能力。

（四）学习调研的对象上突出了领导班子和党员干部这个重点。在工作安排、组织学习、开展调研等各个环节，始终突出领导班子和党员干部为重点，做到党员带头学、带着问题学、联系实际学、辅导交流学，科级干部作辅导报告4场（次）。围绕理清工作思路、加快职能转变、解决突出问题，结合实际开展专题调研分析，撰写调研报告3篇。积极落实“学习实践一联一”、“学习调研一带一”的互动形式，21名党员干部与帮扶村21名帮扶群众结成对子，并登记造册，建档立卡。

（五）学习过程以解放思想为先导，深入开展了“三个问题”大讨论。在学习过程中，注重边学边交流，坚持把解放思想和“三个问题”大讨论有机结合起来，立足我县实际,局党支部对“要不要”、“能不能”、“怎么样”贯彻落实科学发展观提出了讨论提纲，启发引导广大党员在深入思考的基础上，开展了广泛热烈的讨论。我们认为，发改部门贯彻落实好科学发展观，必须在解放思想、转变观念上实现“五破五立”：（1）破除封闭狭隘、固步自封的思想，树立开放包容、合作竞争的观念。（2）破除因循守旧、安于现状的思想，树立勇于创新、锐意进取的观念。（3）破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，树立敢闯敢干、勇担风险的观念。（4）破除“等、靠、要”思想，树立只争朝夕、加快发展的观念。（5）破除重速度轻质量的思想，树立协调发展、科学发展的观念。

三、统筹兼顾抓落实,全面推进促发展

我们坚持统筹兼顾，以开展学习实践活动为动力，促进了各项业务工作上台阶、上水平。根据中央关于扩大内需、促进经济平稳较快

增长的战略决策和省州的安排部署，认真贯彻落实县十三届三次全委扩大会议及全县经济工作会议和项目建设专题会议，传达贯彻中央、省、州精神，切实增强抓项目的责任感和紧迫感，真正把思想行动统一到中央、省州的工作部署上，统一到贯彻落实科学发展观的要求上，从政治的高度和经济发展的大局出发，认清形势、坚定信心，抢抓机遇、扎实工作，积极开展项目筛选、申报、争取、储备等各项工作。2009年，全县计划新开工项目35项，总投资10.86亿元，计划续建项目17项，总投资14.39亿元，储备前期项目65项，总投资29.31亿元，完成并上报了14个项目的可行性研究报告，正在编制可研的项目7项。

1、主要经济指标较快增长。坚持和谐共享的发展方向，保证了经济平稳运行，确保了主要经济指标较快增长。截止3月份完成生产总值9184万元，同比增长10.8%；完成工业总产值4158万元，同比增长13.98%；完成工业增加值1014万元，同比增长11.8%；完成全社会固定资产投资4322万元，同比增长4.2%；完成社会消费品零售总额2215万元，同比增长26.93%；完成城镇居民人均可支配收入1528元，同比增长9.1%；完成农民人均纯收入518元，同比增长1.5%。

2、扩大内需项目建设超前发展。2008年和2009年我县共争取到新增中央投资项目20项，总投资达到1.32亿元，已下达投资7941万元，其中新增中央投资4671.4万元，市县配套资金1400.4万元，其它资金1869.2万元。截止目前，下达的4671.4万元的新增中央投资中，到县财政的资金3116万元，县财政已将3116万元新增中央投资全部拨付给项目实施单位，其他方式到位资金518.6万元，未到位资金1036.8万元。

3、大南岔河流域综合开发项目有序进行。大南岔河流域综合开发项目是县上为推进整流域开发，实施区域发展，解决民生问题而动工建设的综合性大项目，在县委、县政府的正确领导和项目指挥部的安排部署下，我局组织协调交通局、水电局、监理单位、标段负责人深入6个标段、40个施工队的施工现场进行督促检查，及时了解工程建设情况，现场解决施工困难和问题，确保了工程建设进度。目前，工程共完成投资7600多万元，河堤工程已完成开挖填埋土石方184.47万立方米，建成河堤38.4公里。实现了道路全线通车的目标任务。投入资金240万元，委托成都聚合旅游策划咨询公司编制《松鸣岩大旅游区总体规划》。规划中部分计划明年动工建设。

4、古动物化石博物馆三期工程取得新进展。博物馆三期工程是县委、县政府为开发化石资源、建设旅游型城市、带动全县经济发展谋划的重点项目。博物馆三期工程截止目前，方案设计工作已基本结束，正在编制项目可研和初步设计。

5、干部工作作风进一步好转，宗旨意识不断增强。积极开展双促互动活动，营造包容、开放、融洽的工作氛围，使干部职工自觉改造世界观、人生观、价值观，责任意识、奉献意识进一步增强，形成热爱集体、热爱本职工作、恪尽职守、敬业奉献的工作氛围，为单位工作多做贡献，为和政发展献计献策。

不妥之处，请指正。

第二篇：发改局工作总结

发改局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。

一、201*年主要工作完成情况

1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。

2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元；九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元；基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元；蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元；天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元；泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业（单位）获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元；文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元；协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。

3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等；牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告；牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析；加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。

4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDp比重达到45.8%；预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%；实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%；预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元；促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%；推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%；指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。

5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度；推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。

6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。

7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败；二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向；三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。

今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。

二、201*年工作计划

贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：

1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能；围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平；围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》；进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。

2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度；针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。

3、发改局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。

一、201*年主要工作完成情况

1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。

2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元；九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元；基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元；蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元；天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元；泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业（单位）获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元；文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元；协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。

3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等；牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告；牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析；加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。

4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDp比重达到45.8%；预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%；实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%；预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元；促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%；推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%；指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。

5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度；推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。

6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。

7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败；二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向；三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。

今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。

二、201*年工作计划

贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：

1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能；围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平；围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》；进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。

2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度；针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。

3、强化服务业运行。一是认真挖掘原有服务业态发展的新特征，对趋于规模化的现代商贸业、集团化的产品市场服务业和区域化的物流业等进行调查研究，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。

4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。

5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。

6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用；加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。

4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。

5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。

6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用；加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。

第三篇：发改局职能

西乡县发展和改革局职能及内设机构职责

一、发展和改革局职能

（一）贯彻执行国家和省市有关国民经济和社会发展、科学技术、粮食及物价工作的方针政策和法律法规，拟订并组织实施全县国民经济和社会发展、科学技术发展的中长期规划和计划；拟订全县科技发展的重大布局、优先发展领域。提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、对策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；统筹协调经济社会发展，受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划（草案）的报告。

（二）研究分析全县经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警，研究宏观经济运行中的重大问题，提出宏观调控政策建议。

（三）负责汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策，拟定并组织实施产业政策，综合分析全县财政、金融、产业政策的执行情况，监督检查产业政策的执行。

（四）研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；指导和推进总体经济体制改革。

（五）提出全县固定资产投资总规模、生产力布局、技术改造、投资管理、资源节约与综合利用等，组织和管理县重点项目稽查工作；负责全县重点项目和以工代赈、巩固退耕还林成果后续产业项目计划的编制和监督检查、协调和服务工作；安排全县财政性投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡与结构优化目标和对策；安排县财政拨款的建设项目和重大建设项目、重大外交项目；负责全县重点项目利用国外贷款和国内筹融资工作；指导协调全县招投标工作。

（六）推进经济结构战略性调整和升级，提出国民经济重要产业的发展战略和规划。研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；负责能源行业管理，拟订专项规划由行业部门制定，发改局初审，政府审定；研究高技术产业发展动向，推动高新技术产业发展。

（七）研究分析全县区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和重大政策措施；负责全县经济协作的统筹协调。

（八）研究分析市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控；指导或管理粮食、石油和药品等重要物资和商品的市场储备；提出现代物流业发展的战略和规划。

（九）做好全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡；提出全县经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十）研究拟定全县高新技术及产业化发展规划；负责高新技术产业化和应用技术的开发、推广工作；负责全县高新技术企业的认定。

（十一）研究社会发展的重大科技问题和优先发展领域，贯彻可持续发展战略，组织指导涉及人口、资源、环境、医药卫生等方面的科技工作；加强农村和农业科技工作研究，推动农村与农业科技进步。

（十二）推进可持续发展战略，负责全县节能减排综合协调工作，研究拟定全县循环经济和资源节约综合利用规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十三）研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡、粮食流通的中长期规划，以及地方储备粮规模、总体布局和收储、动用计划建议；研究提出粮食宏观调控、确保粮食安全措施；监测分析粮食供求形势，完善粮食应急机制；负责军粮供应管理。

（十四）组织编制全县国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

（十五）执行国家管理的国家定价、指导价商品价格，规范市场调节价商品价格秩序；管理和规范全县行政事业性收费和经营性收费行为；监督检查价格及收费政策的执行；负责公、检、法部门委托的涉案物品价格认证；做好省上定点的生猪、烤烟成本调查及市场商品价格监测工作；负责副食品价格基金的征收及副食品生产基地建设和临时性价格应急补贴。

（十六）承担县政府交办的其他事项。

二、内设机构主要职责

（一）办公室

1、协助局领导组织协调机关日常政务工作。

2、负责发展改革工作会议的会务工作。负责起草局务会议纪要，编辑局内日常政务信息。

3、负责全局的文件、电报、资料的收发、批分、核稿、印发及交换、传递和催办工作。管理局、办印章，协调全局公文运转工作。

4、负责催办督查会议决定事项的落实工作。

5、承担政府信息公开的日常工作。

6、负责人大代表建议和政协委员提案办理的综合协调、组织催办工作。

7、负责全局新闻宣传工作、精神文明和人口与计划生育工作。

8、负责人民群众来信来访工作，制定来信来访工作制度，负责与信访部门联系办理有关事宜。

9、负责起草全局工作安排和工作总结，编撰全局大事记。起草、修订机关政务工作有关规章制度并组织实施。

10、负责机关文书档案的管理、利用、指导、监督、检查工作。

11、负责机关安全、保卫、保密、消防、维护稳定、治安综合治理等工作。

12、负责局机关财务报账和资产、房产、车辆、职工福利等行政事务工作；办理机关人员养老保险、医疗保险、职工住房建档、住房公积金管理等服务管理工作。

13、负责做好离退休干部和职工的医疗、住房、生活福利等待遇的落实及有关善后工作。

14、承办局领导交办的其他事项。

（二）发展规划科（挂财政金融科牌子）

1、负责编制全县国民经济和社会发展中长期规划，提出发展战略、总量平衡和结构调整的目标和政策，规划生产力布局。

2、研究提出促进城镇化发展的规划和重大政策措施，参与审查城镇体系规划和城市总体规划。

3、指导部门和地方开展中长期规划编制工作，协调全县经济社会发展重大专项规划和区域规划；负责国民经济和社会发展规划的评估，协调各专项规划的评估工作。

4、组织草拟县城可持续发展的战略、规划和政策，协调建立可持续发展长效机制，推动实施可持续发展战略，组织实施接续替代产业发展专项。

5、组织实施汉江流域综合整治专项规划污水、垃圾处理项目。

6、负责开展清洁发展机制工作，牵头组织清洁发展机制项目审核。

7、联系测绘、地震、国土、建设等部门，参与编制土地利用计划、基础测绘计划、防震减灾工作。

8、承办局领导交办的其他事项。

（三）投资和工贸科（挂交通能源科牌子）

1、监测分析全县全社会固定资产投资运行状况，研究拟定全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；研究提出深化投资体制改革的建议，配合起草全县固定资产投资管理有关法规、规章；研究提出促进民间投资的政策建议。

2、组织编制全县固定资产投资中长期规划；组织编制下达全县全社会固定资产投资投资计划；组织编制实施县城基础设施、公检法司和政权设施建设规划。

3、负责中省驻县单位、县级机关（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、司法机关、人民团体）和事业单位建设项目审核、审批和投资安排。审核、审批城市基础设施、城市环保设施（不含城镇垃圾、污水处理）、公检法司和武警部队等设施项目和投资安排。

4、负责衔接协调局内各业务股室和各部门财政性资金建设项目规划和投资计划，提出县级财政性建设投资配置意见。

5、统计分析各类财政性建设投资（包括中央补助、中央专项、国债、地方政府债券、省级预算内建设投资、市县级配套等）情况，提出建议和措施，指导投资业务。

6、会同有关部门研究分析全县房地产行业状况，提出有关政策建议。按照规定，审核保障性安居工程建设项目，组织申报和下达保障性安居工程投资计划。

7、研究提出全县重要商品总量平衡和宏观调控的建议。

8、研究拟定流通业和流通基础设施建设规划和相关政策；组织拟定现代物流业发展的战略规划和政策措施，并组织实施；审核、上报流通设施建设项目。

9、拟定化肥、棉花、食糖、食盐、肉类等重要商品储备库建设规划，并组织实施。会同有关部门拟定粮食流通及仓储、加工设施的建设规划。

10、统筹交通运输和邮政发展的规划、计划与经济社会发展规划、计划的衔接平衡，指导编制相关专项规划和计划。

11、负责交通运输、邮政行业重大项目的审核工作。负责权限内建设项目的审批、初步设计审核、竣工验收以及限上项目的衔接报批工作。

12、管理新能源和可再生能源资源，指导协调农村能源发展规划和实施工作。

13、承办局领导交办的其他事项。

（四）体改和社会事业科

1、结合全县经济与社会发展状况，对经济体制改革中综合性、全局性重大问题进行研究，指导推进和综合协调全县经济体制改革。参与研究拟订和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革。

2、做好全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡；提出全县经济与社会协调发展、相互保进的政策，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

3、组织或参与指导推进扩权强县、城乡统筹等专项经济体制改革试点工作。

4、负责社会事业项目的审批、初步设计审查、竣工验收等管理工作，协调解决项目建设过程中出现的问题。

5、编印《中省市发改委要闻》等内部刊物。

6、承办局领导交办的其他事项。

（五）农村经济科

1、研究统筹全县城乡经济发展、增加农民收入、优化农业生产力布局、农业结构调整、农业产业化经营、农产品总量平衡和农村基本政策等重大问题，提出农业和农村经济发展的战略和政策建议。

2、组织编制全县农业和农村经济发展中长期规划和计划、全县生态建设中长期规划和计划；衔接平衡农业、林业、水利、乡镇企业等行业发展规划、计划和政策。

3、组织编制全县农业、林业、水利、乡镇企业等行业固定资产投资计划和有关农业、农村基础设施建设投资计划，组织编制和实施全县生态建设和巩固退耕还林成果专项投资计划，安排有关财政性投资。

4、负责农业、农村经济发展和生态建设重点项目的审批（备案）、初步设计审查、竣工验收和限上项目的报批，统筹安排发展现代农业和农业产业化重点项目和专项资金；监督检查项目投资计划执行情况和实施情况，协调解决管理中的问题。

5、研究农村经济体制改革重大问题，提出政策建议；参与研究农业、林业、水利、乡镇企业等行业管理体制改革；研究提出农业投融资体制改革及工程建设、管理体制、运行机制改革意见；参与研究农产品流通体制改革、农村财税金融体制改革等方面的工作。

6、指导编制小城镇、小水电发展规划。指导农业、林业、水利（含水保、水产）、乡镇企业等行业执法检查工作。

7、监测、分析农业和农村经济发展形势，跟踪研究趋势性重大问题，及时提出政策建议。

8、承办局领导交办的其他事项。

（六）以工代赈科

1、研究制定以工代赈和易地扶贫搬迁管理办法及规章制度。

2、编制以工代赈和易地扶贫搬迁中长期规划，上报和下达以工代赈和易地扶贫搬迁计划。

3、对限额以下以工代赈项目可研报告、实施方案和初步设计进行评估论证和审查批复，组织对限额以下以工代赈项目的竣工验收。

4、负责以工代赈和易地扶贫搬迁项目的管理工作，组织开展对以工代赈项目和易地扶贫搬迁实施情况的监督检查工作。

5、承办局领导交办的其他事项。

（七）收费和价格管理科

1、贯彻实施《中华人民共和国价格法》及行政事业性、经营性收费管理工作的各项法规、政策，负责全县行政事业单位、经营单位《收费许可证》的核发、变更、审验；负责贯彻落实国家管理的商品价格、指导价商品及服务价格的管理和放开商品价格的规范管理工作。

2、负责组织实施清理全县乱收费，减轻企业和农民负担工作，监督管理涉农价格和收费标准。

3、负责做好国家和省物价局确定的烤烟、生猪成本调查，及时、准确上报调查报表。

4、建立价格信息服务、监测市场价格动态，协调处理各种价格关系和价格争议，依法查处价格违法行为。

5、负责对各项检查任务的组织落实和检查查处；组织实施明码标价工作；接待群众来访、举报，负责价格举报案件的处理。

6、承办局领导交办的其他事项。

（八）科学技术科

1、贯彻执行中、省、市关于科学技术工作的方针、政策,保障有关法律、法规、规定的实施。

2、负责编制全县中长期科技发展规划和计划，并认真组织实施。

3、研究提出优化科技资源配置，加快区域技术创新体系建设的措施，不断提高科学技术第一生产力对县域经济和社会发展的引导作用。

4、研究提出符合市场经济规律，措施完善、运行有效的科技工作管理体制、运行机制和各种科技管理制度，提出推动区域科技进步的重大措施，统筹管理全县的科技进步工作。

5、结合我县科技工作的重点任务，管好用好政府用于科技项目工作的科技三项费，使其充分发挥经济与社会效益。

6、研究制定促进我县科技创新、科技成果转化的相关措施并组织实施。

7、负责我县高新技术产业化和应用技术的开发、推广工作；负责全县高新技术企业和产品认定的申报服务工作。

8、负责全县科技考察、培训、学术会议、科技展览、科技合作与交流工作。

9、负责科技成果管理和科学技术奖励工作。

10、负责我县的专利管理及服务工作。

11、负责民营科技企业（机构）的业务指导及资格认定、年检、职称评定、统计等管理、服务工作。

12、组织农村实用新技术的科技示范与推广、科技培训、科技下乡等科学技术普及工作，推动农村与农业科技进步。

13、负责我县的农业科技特派员选派、管理、考核工作。

14、负责我县的星火科技12396农业科技咨询服务热线相关管理工作。

15、负责组织指导涉及人口、资源、环境、医疗卫生方面的科技工作。

16、负责我县新兴主导产业的培育工作，支持和推动新兴主导产业的科技攻关和科技开发及推广应用。

17、负责国家、省、市科技管理考核工作。

18、提出加强科技进步工作的合理化建议，为局领导当好科技参谋。

19、负责科技宣传、信息、统计工作。

20、承办局领导交办的其他事项。

（九）粮食管理科

1、贯彻执行国家及省关于粮食流通工作的方针政策和法律法规。

2、研究拟定全县粮食行业、粮食流通、粮食储备发展的中长期规划和收支存计划并组织实施。

3、负责县级储备粮油的管理工作。

4、根据省、市确定的粮食购销政策和有关规定，落实粮食收购的数量、品种，组织、协调完成粮食定购任务和按保护价敞开收购农民余粮工作，掌握粮源，保持必要的库存量。

5、负责全县定量人口粮油供应管理工作，保障全县城镇居民、军队粮油以及灾区、水库移民和贫困地区所需粮食的供应。

6、组织实施全县粮食宏观调控和总量平衡，负责粮食余缺和粮食品种的调剂，平抑粮油市场价格；指导协调产销区之间粮油的购销和调拨。

7、负责对全县粮食流通的监督管理和全县粮食流通工作的行业指导；协同有关部门共同管好粮食市场，维护正常的粮食流通秩序；对有资格的购销企业颁发与管理《收购许可证》。

8、负责全县粮油商业统计、粮油工业统计工作；指导协调全县粮食系统经营管理、安全生产工作。

9、监督、检查有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行，并行使对粮食流通中违法违规行为的处罚权。

10、指导全县粮食财务管理工作，监督检查企业财务制度的落实。

11、指导全县粮食仓储设施的改造、扩建和管理工作。

12、建立突发事件的粮食应急机制和体系。

13、承办局领导交办的其他事项。

（十）节能降耗监察大队

1、组织拟订全县资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，指导编制环境保护规划。

2、协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

3、指导能源行业节能和资源综合利用工作。

4、负责全县节能减排任务分解、目标考核及综合协调，组织开展节能专项监察工作。

5、承办局领导交办的其他事项。

（十一）重大项目稽查办

1、对全县国债及地方财政投资的重大项目的审批程序、招投标合同管理、资金使用、财务管理、概算控制、工程监理、质量监督保证体系等进行全面稽察。

2、受理重大项目建设中违规问题的举报，协调县级各行业部门对重大项目的专项检查。

3、负责建设项目稽察报告，对稽察中发现的问题提出处理意见和建议，并督促检查处理结果的落实。

4、负责县重点项目初步设计审核的综合管理工作；协助局内其他股室的项目监管和竣工验收工作。

5、承办局领导交办的其他事项。

（十二）国防经济动员办（苏陕协作办）

1、组织编制全县国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系。

2、协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

3、负责苏陕对口扶贫协作与经济合作的具体协调工作，开展苏陕交流协作项目的申报管理工作。

4、承办局领导交办的其他事项。

（十三）陕南突破办公室（中药办）

1、贯彻执行中、省、市关于绿色产业突破发展的方针政策。

2、研究拟定全县绿色产业突破发展规划和计划，拟定配套政策，积极组织实施并进行监督检查。

3、负责全县绿色产业突破发展项目的审查、筛选和申报工作。

4、负责对全县陕南突破专项资金扶持的项目的管理工作，并会同财政部门下拨专项资金，监督检查资金的使用和管理。

5、负责全县中药产业发展的日常工作，负责编制中药产业发展项目的计划，做好对中药产业项目的审查、筛选和申报工作。

6、承办局领导交办的其他事项。

（十四）价格认证中心

1、负责对公、检、法、行政执法机关和仲裁机构的委托，办理刑事、民事、经济案件和行政执法案件涉及的标的物或无形资产价格鉴定、价格认证和评估业务。

2、承办局领导交办的其他事项。

（十五）价调基金中心

1、负责全县价调基金征收任务的安排、考核、奖励兑现，做好代征部门征收协调工作，严格价调基金票据的领取、发放、审核和回收核销工作。

2、认真开展价调基金扶持项目的调研、考察、论证，做好投放基金的监督检查及效益评估工作。

3、负责经济适用房价格的审定，商品房预售价格的审核备案，开展国家管理的调、定价商品及服务价格的成本监审工作。

4、承办局领导交办的其他事项。

（十六）粮油市场监察大队

1、检查粮食收购者是否具备粮食收购资格，在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策。

2、检查粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范。

3、检查粮食经营者在粮食收购、储存活动中，是否按规定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范，其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。

4、检查粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准和规范。

5、检查粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质量检验制度。

6、检查从事粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了省级人民政府制定的最低和最高库存量的规定。

7、检查粮食经营者是否执行了国家陈化粮销售处理有关规定。

8、检查地方储备粮经营管理机构及地方储备粮承储企业是否执行地方储备粮管理有关政策和规定；地方储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况，各项规章制度、标准与规范执行情况，以及地方储备粮承储企业的承储资格情况。

9、检查从事军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律、法规、规章和政策。

10、检查粮食经营者是否建立了粮食经营台账，是否执行了国家粮食流通统计制度。

11、检查粮食经者是否依照粮食应急预案规定，承担了相应义务，执行了相关规定。

12、检查法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。

13、承办局领导交办的其他事项。

第四篇：发改局工作思路

近日，区发改局召开科长会议，总结交流2011年各科室工作，研讨2012年发改工作思路与举措。

2012年发改工作的指导思想是：坚持发展为先、改革为要、创新为基，进一步开创发改工作新局面。工作的目标是：思想要建一流、工作要干一流、服务要搞一流、水平要争一流、业绩要创一流、形象要树一流。

2012年，区发改局将围绕工作指导思想和目标任务，着力做到“十二个新”，即要克难求进，目标任务确立新标杆;要开动脑筋，综合经济谋划新思路;要千方百计，有效投入实现新突破;要想方设法，企业上市再上新台阶;要多措并举，产业转型立足新提升;要超前谋划，经济保障建立新机制;要统筹协调，社会事业获得新发展;要强化监管，物价工作形成新亮点;要强基固本，粮食管理再创新佳绩;要勇于开拓，深化改革采取新措施;要主动出击，向上争取赢得新进展;要两手都硬，党建工作取得新成效。

同时，从六个方面不断改进工作。一是要拓宽视野，进一步研判宏观形势。要从国际形势、国内形势、省内形势以及苏南板块、常州市的角度来研究宏观形势。二是要理清思路，进一步明确工作方向。要创新工作目标、创新工作方法、创新工作措施，进一步打造能干事、会干事、干成事的队伍;要在现有基础上创造性地开展工作，创造亮点、创造新的经验。三是要立足岗位，进一步认真履行职责。要围绕局的职责，认认真真工作;要围绕科室职责，勤勤恳恳工作;要围绕岗位职责，兢兢业业工作。四是要加快工作节奏，进一步提升服务效能。科室工作要想想清、说了算、定了干，要勤动脑、勤动手、勤动腿，要讲效能、讲效率、讲效益。五是要改进作风，进一步狠抓工作落实。要求实、务实、落实，要做老实人、说老实话、干老实事，工作中既要注重数量，更要注重质量;既要注重业绩，更要注重效益;既要注重过程，更要注重结果。六是要苦练内功，进一步提升管理水平。要有前瞻性、计划性、针对性地开展好工作。把握好重点工作与日常工作的关系、创新工作与突击性工作的关系这两个环节。要建立好工作机制、研讨机制、管理机制。要提升工作组织水平、协作协调水平、破解难题水平、推进落实水平，要实现好学习思想好、工作业绩好、服务效能好、队伍建设好、群众反映好、廉政建设好的“六好”科室目标。

第五篇：发改局工作计划

发改局工作计划

发改局工作计划

20**年是**规划开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是全面推进结构性改革攻坚之年。我局将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决落实县委、县政府各项决策部署，紧紧围绕全年工作目标，突出做好以下几个方面工作。

一、着力抓好宏观思路谋划工作

认真收集并分析好20**年国民经济和社会发展执行情况，重点是研究分析全县固定资产投资情况及重大项目的实施情况，为确保20**年经济健康运行，认真编制下达20**年经济社会发展综合计划和固定资产投资、重点工程项目的专项计划，为县委、政府决策服务。认真做好季度、半年、经济形势分析，高度关注国内、省内经济形势和县内主要经济指标变化，科学研判宏观经济走势，定期向县委、县人大、县政府汇报。及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，强化政策预研储备。

二、全力推进项目建设，抓好全县固定资产投资工作 全力推进项目建设，20**年，拟安排主要建设项目56个，计划投资42.62亿元。要重点抓好产业扶贫、旅游开发、城乡基础设施等方面的重大项目，通过人力、物力、财力的有效聚集，倾力打造一批精品工程。全年完成全县全社会42.7亿元的固定资产投资任务，比20**年增长20%。

1、加大重点项目建设。精心策划包装储备一批重大项目，争取更多项目挤进中央、省、市规划笼子，重点推进通道转兵纪念地红色旅游开发项目，突出抓好靖武高速通道段、通坪公路、东环路、县溪到双江公路改造，着力打造旅游公路闭合圈。同时，要抓好县城游客集散中心、**总大门等市、县重点项目建设，通过项目推进来拉动投资、促进县域经济发展。推进县溪至寨牙二级公路、**洲至独坡二级公路等项目前期准备工作。

2、加强项目调度和监管。坚持县领导对口联系重点项目制度，梳理提出县内重点项目清单，逐个建立工作台账，倒排时间节点，细化落实责任。抓好重点建设项目资金、用地、环境等要素保障和监督协调。开展重点项目稽查，落实稽查结果与项目申报、考核挂钩的奖惩机制。积极配合上级发改委和审计部门开展监督检查工作。

3、推进新型城镇化。会同相关部门组织实施全县新型城镇化规划，加快推进县溪新型城镇化试点镇建设，加强城镇路网、公共交通、城市绿道、地下综合管廊等功能性基础设施规划和建设。加强产镇融合，推进省际边界**镇试点镇：**镇、**镇两个**镇建设，特色产镇融合试点镇：**镇建设，做强镇域经济；统筹城乡公共资源配置，推动城乡基础设施连接成网，城镇公共服务向农村延伸。

三、增强发展后劲，积极做好争资和对外招商工作 一是积极向上争取项目和资金。认真研究国家及省、市的有关产业政策和新的投量投向，抓好中央预算内资金、专项建设债券项目包装、申报工作。结合我县实际，及时编制上报项目资料，经常性向上级业务部门衔接和汇报，加大向省、市汇报力度，力争我县更多重点项目列入国家、省、市规划，争取在向上争资立项工作方面取得突破性进展。二是结合我县实际，开展多种形式的对外招商。针对性地做好生态农业、旅游开发、新能源建设、农业产业化等领域的招商引资活动。

四、认真研究扶贫政策，做好脱贫攻坚工作

“**”期间，脱贫攻坚是全省乃至全国的一项中心工作。我局将充分利用国家级扶贫县的政策优势和**山片区区域发展和扶贫攻坚试点县及大湘西地区全面小康发展战略，加快精准扶贫、交通通达、特色产业等重点工程专项建设。加强特色优势产业培育和重点产业项目建设，推动**文化、生态、红色旅游精品线路打造和品牌建设。做好以工代赈、新一轮退耕还林、生态文明示范工程试点等工作。

突出抓好易地扶贫搬迁，加强统筹规划，合理确定搬迁规模、安置方式和建设任务，确保全年完成 386人搬迁任务。同时加大重点产业扶贫项目投入力度，加快城乡配电网等基础设施建设，积极扶持农产品冷链物流项目。做好农村劳动力转移就业，支持农民减贫增收。

五、加强生态建设，努力抓好节能减排工作

加强我县生态建设，进一步强化环境治理和生态保护。同时要大力加强风电场建设，发展清洁能源，抓好节能减排工作。

1、强化环境治理和生态保护。加强我县境内渠水流域水环境治理，推动工业园区配套污水处理设施建设，推进农作物秸秆综合利用，做好重点行业脱硫、脱硝、除尘和清洁生产改造。加快重金属污染土壤治理，加强农业面源污染治理。推进国家生态文明先行示范区创建工作。加强玉带河湿地公园保护和环境治理。

2、抓好新能源和节能工作。加强风电、光伏发电等新能源建设，抓好临口风电场、独坡三省坡风电场、农村新型能源等建设。统筹节能降耗，分解“**”节能减排目标，加强重点用能单位节能监管和开展节能监察执法。完善固定资产投资能评，落实节能节水制度，推广节能新技术、新产品，健全市场化节能机制。推广实施农村沼气等清洁能源工程。

六、推动供给侧结构性改革，激发创新活力

落实好供给侧改革政策，发挥我县的比较优势，着力提高农业生产效率，激发农村发展活力。深入实施旅游兴县战略，奋力推进旅游“二次创业”。大力发展现代服务业，制定“互联网+”行动计划，促进云计算、大数据、物联网等与现代服务业融合发展，激发创新活力，进一步推动我县经济持续健康发展。

1、出台我县整体实施意见。紧扣“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，根据《**省推进供给侧结构性改革实施意见》,结合我县发展实际，研究出台推进我县供给侧结构性改革实施意见，并制定实施方案。

2、积极发展现代农业。抓好以高标准农田建设为平台的涉农资金整合试点，积极争取高标准农田建设专项基金项目落户通道县。做好农村沼气、防护林体系、湿地保护等重点工作。支持发展农产品加工业，打造现代农业示范样板，推进农村一二三产业融合发展。支持壮大新型农业经营主体，鼓励多种形式的适度规模经营。做好省级**农业科技园建设相关工作。

3、大力发展现代服务业。认真落实现代服务业发展行动计划，围绕通道县建成国际国内知名旅游目的地、****寨申报世界遗产等一批重点项目建设，进一步推动服务业专业化、品质化发展，加快推进农村综合服务平台建设，提升现代服务业发展水平。抓好城北物流园建设和现代物流创新发展试点，发展生产性服务业、实施“互联网+”，加强服务业的标准化建设工作。

4、优化经济发展环境。严格执行优化经济发展环境“十条禁令”。进一步取消、整合、规范涉企收费，实施涉企收费目录清单动态管理，确保清单之外无收费。加快完善投资项目在线审批监管平台，强化行政审批电子监察，积极受理企业投诉。分类清理政府招商引资中的违约失信问题，加强招商引资未落地项目督查，强化重点项目周边环境治理。认真清理交通运输、水利、电力、卫生、教育等重点行业和公共资源交易过程中产权交易、土地和矿山招拍挂存在的突出问题。

5、推动园区转型升级。加强工业园、**农业科技园建设管理，研究制定园区产业指导目录的清单。深入实施创新创业园区“135”工程。支持园区整合发展、连片开发、飞地经营、转型升级。

七、认真推行行政审批制度改革工作

继续深化行政审批制度的改革，完成在线审批平台的建设与应用。按照上级投资项目审批网上监管平台建设要求，对我局的行政审批项目和公共服务项目进行认真清理，提高办事效率，做到按时办结率100%，群众满意率100%。进一步深化投资体制和行政审批制度改革，创新审批方式，推进并联审批、在线审批、协同监管，缩短审批流程，提高审批效率，精简前置条件，简化咨询评估，规范中介服务，优化办事流程，最大限度提高企业自主权和市场活力。推动部门网上对接，项目基础信息、审批过程及结果互通共享。加大政府投资项目代建制推行力度。突出重点，加强国家投资项目招投标的监管，坚持依法招标制度。同时，进一步加强公共资源交易市场建设，确保6月底前完成县公共资源交易平台整合，年底前交易事项全部进场交易。推进招投标交易全过程电子化。

八、切实做好物价监管调控工作

认真做好月度、季度、价格走势分析及预测，做好重要商品和服务价格的调、定价工作；认真研判价格形势，完善价格监测预警机制，密切关注价格形势、重要商品和服务价格动态变化，及时处置价格异动事件，积极应对突发事件和自然灾害对价格的影响，科学释放价格信号、引导预期、防止炒作，稳定市场。配合价格收费改革及管理，全力做好各项成本监审项目，为合理制定价格和收费提供科学依据。重点推进涉税财物价格认定工作，依法开展好涉案财物价格鉴定工作，加强价格认证工作基础性建设。加强市场价格巡查，继续抓好涉农价格和收费的监管检查工作，重点加强农村水、电、气价格和安装收费执行情况和农网升级改造收费的监督检查;深入开展好医疗、卫生、教育和涉企收费专项检查监管工作。做好对违反市场管理法规行为的调查处理，进一步做好“12358”价格举报受理工作，依法查处群众反映突出的价格违法行为，切实维护消费者合法价格权益。

九、切实加强机关建设

严格落实中央“八项规定”、省委“九条规定”和省纪委十条禁令，切实履行党风廉政建设两个“主体责任”。按照中央以及省、市、县委部署，认真组织开展“两学一做”专题教育活动。积极开展学习型、创新型、廉洁型机关建设，落实三会一课、谈心谈话、个人有关事项报告、述职述廉的制度。切实抓好“双联帮扶”、扶贫建整以及创“国卫”等中心工作，做好机关后勤保障、工会、妇女儿童等工作。加强机关党建工作，开展基层党建标准化建设，加大党员日常教育、管理服务工作，促进履行“一岗双责”。主动面对经济发展新常态的挑战，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，推动全县发展改革工作再上新台阶。