[84]2011年农田水利基本建设总结

第一篇：[84]2011年农田水利基本建设总结

芦山县交通运输局文

件

芦交„2011‟84号签发人：罗汉东

芦山县交通运输局

2010—2011年农田水利基本建设工作总结

芦山县人民政府农田水利基本建设指挥部：

按照县农建办要求，现将我局2010年9月至2011年8月农田水利基本建设工作总结如下：

一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县交通系统干部职工坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，按 照“以枢纽为纲，于极地奋起”的发展战略，以灾后恢复重建为契机，切实加快农村交通基础设施建设工作，全县农村交通工作取得可喜成绩。

一、农田水利建设目标及完成情况

根据芦山县人民政府农田水利基本建设指挥部转发《雅安市人民政府农田水利基本建设指挥部<关于下达2011年度农田水利基本建设目标任务的通知>》(芦府农指发„ 2011‟2 号)，我局2011年农田水利基本建设任务为投资2800万元建成通达通畅工程50公里。截止目前完成通乡油路水泥路以及通达通畅工程总计约105公里，完成任务的210%，完成投资约7031万元，完成任务的251.10%。

二、农建项目建设基本情况

（一）通乡油路（水泥路）建设情况

今年，我县共有在建工程项目10个176.6公里，共计投资约14707万元，其中亚行贷款项目9个130公里（牛双路18公里、清龙路8公里、芦天路9公里、宝大路20公里，沫中路20.5公里、飞碧路18公里、龙围路12.6公里、油玉路15.9公里和西铜路8公里），投资约10457万元；非亚行贷款建项目大南路46.6公里，投资约4250万元。

截止2011年8月5日，全县共完成通乡公路里程55公里，其中清龙路完成8公里，完成投资593万元；牛双路完成18公里，完成投资约1480万元；芦天路完成9公里，完成投资约743万元。大南路全长46.6公里，总投资4250万元，该工程于2010年8月动工，截止8月初累计完成混凝土路面20公里，完成投资2720万元，占总投资的64%。

（二）通村公路项目

2011年，我县通村公路项目13个62.3公里，总投资约1869万元（灾后重建资金），目前已完成10条约50公里，完成投资约1495万元，占总投资的80%。项目如下：

大河村9.5公里，胜利村4.4公里，中林村2.9公里，兴林村6.2公里，玉溪村1.6公里，凤头村7公里，红星村0.8公里，青龙村1.5公里，火炬村2.2公里，周村6公里，西川村3公里，石凤村13.2公里，朝阳村4公里。

三、资金到位情况

2010年8月至2011年8月中央及亚行到位资金6436.28万元。其中大南路资金3465.6万元；亚行贷款项目中央基金2210万元；亚行资金760.68万元。

市、县级补助到位资金954.35万元。其中市交通运输局：通村公路补助资金202万元；县财政拨付公路维修工程款15万元；油玉路600万元；玉溪河大桥维修工程款30.35万元；站点建设资金、安保资金76万元；汛期抢险保通经费31万元。

四、农田水利基本建设工作中的具体做法

（一）加强组织和领导。为加强工程建设项目实施管理，在第一批灾后重建项目实施中，以芦交重指[2009]1号文成立了以县委联系交通的领导任组长，政府分管副县长高体强、交通局运输局长罗汉东任副组长，交通局班子成员、养护段领导及工程人员、财务人员为成员的“芦山县交通灾后重建工程指挥部”，专门负责交通灾后重建项目工作的实施，将项目分解落实到人（包括联系领导及业主代表），各司其职，各负其责。为规范管理，制定了《芦山县交通灾后重建工程管理制度》、《芦山县工程变更管理实施细则（试行）》以及《芦山县交通灾后恢复重建资金管理办法》等制度。

为加强亚行贷款项目的管理，芦山县成立了亚行贷款项目实施领导小组，组长为政府主要领导，成员为分管副县长及相关部门负责人。按上级项目办要求，成立了以交通运输局局长为主任，分管领导、养路段长及工程人员、财务人员为成员的“芦山县亚行贷款项目管理办公室”，专门负责亚行贷款项目的实施、监管。

（二）加强检查和管理。在工程管理中，我们始终把质量当作第一要务来抓，首先建立了“政府监督、业主负责、企业自检、工程监理、社会监督”的质量保证体系，所有县、乡公路均申请市公路工程质量监督站进行监督；在业主单位工程技术人员严重不足的情况下，仍然每个项目派驻一名业主代表，负责工程质量、进度、安全的现场管理；明确业主和企业的质量管理责任，所有项目均实行监理制和项目公示制。在工程管理中，将定期检查与日常检查相结合，在2010年、2011年共开展了两次工程质量大检查，对检查中存在的问题，均以书面形式通知施工、监理单位进行整改。到目前为止，没有发生过质

量安全责任事故。

（三）加强联系和服务。我们一边对所有在建项目进行严格的监督管理，一边对其进行人性化的服务。对其在管理中存在的问题提出合理化的建议，特别是在汛期期间，主动向各施工单位通报天气情况，一有暴雨天气，立即通知施工单位。

（四）严格制度，严明纪律。一是严格工程和廉政纪律，内部人员严禁接受施工单位的宴请，严禁涉入工程领域，并按纪委要求，对工程建设领域突出问题进行梳理和防范；二是严格施工纪律，对不按要求组织施工，违反安全管理规定、不按要求施工或工程滞后的监理和施工单位予以经济处罚。

五、存在的问题

（一）自然灾害的影响公路建设进度。由于我县项目都地处山区，2010年6月份开工的清龙路、牛双路、芦天路都不同程度受2010年8月特大暴雨的影响，施工单位不仅有近半月不能施工，而且还受到了不同程度的损失。牛双路还同时受2011年1月-3月雪灾的影响，有近1月不能进场施工。今年7月、8月所有农村公路在建项目又遇到暴雨袭击，导致多处路基边坡垮塌，直接影响了我县公路建设的进度。

（二）协调难度大。因公路属于开放式线型构筑物，沿途与人民群众之间需要协调的地方太多，时常出现老百姓因为问题未得到及时解决而阻工的现象，也因此而影响了工程施工进度。

六、下一步打算

下一步我们将继续加强实施监督力度，加强监督检查，督促施工单位严格管理，重视安全、质量和进度，在规定工期内保质保量的完成建设任务。

二〇一一年八月二十四日

主题词：农田水利建设总结

芦山县交通运输局办公室2011年8月24日印

第二篇：07年农田水利基本建设总结

兴隆府文 签发人：

南川区兴隆镇人民政府

关于2007农田水利基本建设的

总 结

南川区农田办：

我镇在区委、区府的正确领导和有关业务部门的支持帮助下，站在全面构建社会主义和谐社会和打造社会主义新农村建设的高度，认真搞好去冬今春的农田水利基本建设工作。特别是通过去年特大干旱后，进一步体现了我镇基础设施的薄弱；进一步体现了基础设施的抗灾防灾能力的薄弱，提高了认识，强化了措施。以重点工程带动面上工程，结合山、水、林、田、路、电等综合治理，以恢复灌溉效益，改善生态环境和生活条件，促进全镇农村经济持续、快速、稳步发展为目标，大战“一百天”，保质保量完成各项任务。

一、指导思想

2007我镇农田水利基本建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，围绕全镇经济社会发展大局,全面落实党的十六届四中全会精神和重庆南川区农田水利基本建设工作会议精神。坚持“治水、兴林、修路、改土、建园、办电”十二字方针，以水利建设为中心，以农村人饮解困，通乡公路建设，水保建设为重点。坚持重点项目建设和推进面上工程相结合，以提高水资源利用率为核心、以提高农业综合生产能力和可持续发展能力，保护和改善农村水环境，实现经济社会发展，完善基础设施，为农业增产，农民增收和农村经济发展服务，推动全镇农村走上生产发展，生活富裕的文明发展之路。

二、加强领导、落实责任

我镇坚持把农田水利建设工作作为改善农业基础的条件，实行“一把手”负责制，即主要领导亲自抓，分管农业领导具体抓，工程技术人员和群众参与三结合班子，成立农田水利基本建设领导小组，各负其责，层层落实责任，并签订责任书，把任务落到实处，进一步明确职责，保证全镇农田水利基本建设的顺利开展和确保任务的全面完成。

三、加大投资力度，多渠道投入

我镇去冬今春农田水利基本建设工程多、规模大、任务重，我们坚持自力更生为主，国家补助为辅的方针和“谁受益，谁负担”的原则，多渠道筹集资金：一是国家投资；二是政府投资；三是鼓励单位和个人举办水利；四是群众自筹。全镇累计投资530万元，自筹450万元。

四、加大宣传力度，提高全民意识。

我镇农业基础条件经多年努力得到较大改善，但仍未得到根本好转，一旦出现旱灾洪涝，便暴露出农业基础设施的脆弱。为此，我镇高度重视农田水利基本建设，入冬以来，大力加强宣传力度，引导广大干部群众深刻认识农田水利基本建设的重要性和紧迫性，充分调动广大干部群众的积极性，使“水利兴、农业稳、致富快”的思想，深入人心，充分利用宣传车、光纤电视、农民板报、标语等宣传工具，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设的重要地位和作用，同时制定各项措施，注重所有工程“安全第一、质量第一”。重点工程由技术人员和质检人员严格把关，保证工程质量。

五、突出水利建设，点面结合，效果明显

（一）水利建设

总工程420处，其中重点工程4个8 处，维修山平塘7处。全镇重点实施了白净室水库金星-永福段6公里放水渠道清淤补漏，渠道维修14条45公里，渠道清淤4条25公里；新修三和村，金禾村，金湖村一、二、三社3处人饮，金花人饮整村推进28处，永福村人饮和永福四社人饮共35处，解决6500人和7000头牲畜饮用水，金禾村维修人饮工程1处;六个村实施打井300口,解决1200人和1300头牲畜饮水困难；在金星居委、永福村改造河道1公里。

（二）农业建设

农业建设以金花、金禾等村为重点，在金花投资5万元种植平邑雪藕3.5亩，带动其他村成片种植150亩，继续实施畜禽、蟹、茶叶、优质稻、蔬菜等产业化基础建设。

（三）道路建设

全镇各村大力维修了村社道路，总投资178.59万元，在金花、金星等村硬化道路18条／19公里，自筹157.59万元，其中：政府补助20万元。维修村道路8条56.3公里，金星村新修公路一条500米。

（四）生态家园建设

金花、金禾村生态家园建设已全面启动，现已全面完成新建沼气池300口，改水改厕300户的任务。

（四）林业建设 荒山造林100亩，零星植树2万株。南兴路行道树植树2000株／7公里。

我镇2007的农田水利基本建设现已完成工程处数420处，土石方量4.5万方,投劳6.4万个，到五月超计划完成本的所有农田水利基本建设工作。通过以上各类工程的实施，我镇的农业基础设施得到了改善，为农业增产、农民增收、经济增效打下了较好的基础。

二OO七年五月二十六日

第三篇：2011年农田水利基本建设总结

屏山县2011农田水利基本建设

工作总结

根据《四川省农田水利基本建设指挥部关于开展2011农田水利建设绩效考核工作的通知》（川府农建办[2011]2号）、《宜宾市人民政府室关于印发宜宾市农田水利基本建设考核奖励办法的通知》（宜府办函[2009]202号）及屏山县农田水利基本建设指挥部办公室关于认真做好2011农田水利基本建设绩效考核工作的通知（屏农建办[2011]2号文件精神，现将2011农田水利基本建设工作总结如下：

一、任务完成情况

（一）中低产田土改造

2011年我县农田水利基本建设目标任务16000亩，其中高标准农田建设7000亩，高产稳产基本农田建设4800亩，一般性改造4200亩。截至2011年8月中旬，共完成21000亩，占任务数的131%。共投入劳力10.5万个，移动土石方21万立方米，配套建设蓄水池、水窖287口共10050立方米，沉沙池132个，新建、改建沟渠31.08千米、堰塘11口13200立方米，购置小型提灌机具35套，配套耕作道路1200米。完成国家退耕还林基本口粮田专项投资623.9万元，市财政县域经济发展投资30万元，群众投劳折资262.5万元。

（二）耕地质量建设

1、测土配方施肥：采集土样512个，其中一般农化样500个，试验样12个；完成肥料田间试验20个，采集试验植株样50个，其中玉米20个，水稻10个，小麦15个，油菜5个。检测土壤养分（N、P、K、有机质、酸碱度）指标3072个、植株养分（N、P、K）指标150个。制定施肥配方18个，其中单质配方9个、复合配方9个、涉及主要作物有玉米、水稻、油菜、花生、柑橘、梨、李（桃）、茶、魔芋等。研制专用肥方配4个（粮油、水果、茶叶、魔芋各一个）。根据不同的土壤肥力，每个配方制定3个施肥标准和施肥方法，发放测土配方施肥建议卡69000份。发放测土配方专用示范肥45吨（粮油专用15吨、水果专用20.75吨、茶叶专用1.75吨、魔芋专用7.5吨）。建立测土配方施肥示范村79个，示范户100户（其中优势产业专业大户5户），提供了11种作物的施肥配方和方法，指导全县配方施肥面积120000亩。完成项目专项投资35万元。

2、有机质提升：发放绿肥种子（箭舌豌豆）85吨，推广面积25000亩，覆盖15个乡镇110个村；秸杆还田120000亩，还田量86180吨。完成项目专项投资50万元。

二、工作措施

（一）健全组织机构，严格目标考核。成立县、乡镇项目领导小组，实行主官挂帅，分管领导具体抓，把农田水利基本建设作为农业强基固本的一项重要工作，坚持长抓不懈，每年年初结合大春生产工作会议安排部署基本农田建设工作，做出具体分工，落实具体措施。

（二）狠抓设施建设。农业部门以提高耕地质量，改善灌溉面积、方便生产劳动为目标，整合退耕还林基本口粮田专项建设、测土配方施肥、有机质提升等项目，结合产业发展，改调结合，大力实施以土、水、路为中心的中低产田改造工程，提高耕地综合生产能力。

（三）实行目标管理。相关部门、乡镇与县政府签订目标责任书，明确工作任务，落实责任到人，定期向县政府交帐，严格兑现奖惩制度。

（四）严格质量管理和专项资金管理。基础设施工程建设质量严格实行验收制和保证金抵押制度，项目资金实行专项管理，按工程进度审查拔款，加强资金的追踪检查与审计。严格实行项目公示制度，确保项目资金足额实施到位。

（五）宣传培训。根据我县“以移民工作为中心”的实情，采用以耕地质量现状、承载能力以及农产品质量安全方面的优患意识进行宣传，提高对中低产田土改造和耕地质量建设重要性的理解支持与参与意识。全年共培训镇村农技人员、村社干部和示范农户7650人次，召开全县耕地质量建设专题会4次，乡镇、村级耕地质量建设培训会2次。在县电视台每天晚上7点30分准时播放耕地质量建设宣传标语，各乡镇悬挂和书写宣传标语10幅以上。

三、存在的不足及打算

（一）中低产田土面积比重大，基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害能力低，群众自主投入能力弱，改造目标与投入水平不对称，存在定位高投入低，目标概念化现象。需要各级关注，加大投入，提高设施化程度和标准化水平。

（二）对农业基础地位和耕地质量建设重要性的认识需要进一步提高。

（三）基础设施维护、利用机制不健全，效益发挥较差，需要进一步完善。

（四）有机质提升项目计划下达日间过晚，绿肥种子采购到位下发给农户已是12月初，播种后地温低，水分少，生长势差，未能发挥正常效果。

针对以上存在的问题，农业部门将尽其所能，在下一的中低产田土改造和耕地质量建设工作中改进提高。

1、高标准农田建设要整合项目投资，提高投入水平、突出设施建设，实现土、水、路综合整治，以达到高标准农田建设指标，同时完善相应的农田基础设施管护机制，确保基础设施的正常功能和最佳效益。

2、耕地质量建设以培肥土壤和推广配方肥为主要措施，积极探索秸杆还田的有效方式，提高利用效率。

3、绿肥推广重点把握好冬绿肥种子的最佳播种期，确保在9月底前完成播种。

屏山县农业局

二0一一年八月二十八日

第四篇：2011年农田水利基本建设总结

平武县2011年农田水利建设总结

根据县委办发[2011]9号文件的任务要求，我县在农田水利基本建设工作中坚持农田水利建设与促进农业增效、农业产业化、改善生态环境、提高县域品位、改善民生、创建节水型社会相结合，通过科学规划、合理部署、狠抓落实，取得了明显成效。

现将平武县2011农田水利基本建设工作总结如下：

一、目标任务完成情况

从去年9月初至今，我县已投入农田水利建设资金多万元，完成了多个重点工程。通过大规模的农田水利建设，有力的改善了农业生产、生活和农村生态条件，促进了结构调整和农民增收，为提高农业综合生产能力，促进社会主义新农村建设提供了强有力的水利支撑。

（一）渠道清淤工作。多年来，平武县一直把渠道清淤作为农田水利建设的“基本功”和“必修课”来抓。平武县渠道清淤工作已完工。完成了公里渠道的清淤整修工作。

（二）农田水利设施建设项目。平武县始终坚持“大水兴市，小水富民”的水利建设理念，特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的“家门口”水利工程，投入小、见效快的“惠民工程”，充分利用冬春有利时机，积极发动群众，全面开展农田水利建设工作，改善灌溉面积亩，新建微水工程处，新建山坪塘口，修复水毁工程处。

（三）绿化生态工程。为全面打造生态梅家、绿色梅家，县党委政府对梅家道路绿化、山林绿化工程高度重视。通过不断努力，现已完成了道路绿化公里，义务植树万株、补植补造万株。为进一步改善农民的生活环境，有效利用农村资源，全县新建沼气池口。

二、主要做法

（一）加强领导，精心组织。充分发挥县党委政府的职能作用，认真做好组织和服务工作，一是积极争取上级相关部门的支持，多请示，多汇报，多沟通；二是争取全县人民的大力支持，形成全社会共兴水利的强大合力。三是鼓干劲、防松懈，组织在各村组之间开展水利建设竞赛，积极开展争先创优活动。

（二）广泛宣传，全面动员。加大宣传力度，营造良好的水利建设氛围。通过开动员会、现场会、邀请水务局相关技术人员下县指导等行之有效的方式，广造舆论，深入发动群众大搞农田水利基本建设，在全县迅速掀起农田水利基本建设高潮。

（三）明确责任，狠抓落实。为了使目标任务能够按期高质量完成，县党委政府对今年的农田水利基本建设任务进行了明确分工，提出了工作重点：即渠道清淤工作、农田水

利设施建设项目、绿化生态工程等。

（四）强化管理，确保质量。我县牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，健全质量管理体系，争创“精品工程”，加强施工现场管理、严把材料、设备选用关，确保工程质量。

三、存在问题及打算

一年来，平武县农田水利基本建设工作总体形势良好，取得了一定成绩，但还存在着一些问题。一是资金短缺，水利基础设施十分脆弱，水利工程病害多，渠系配套差，蓄水灌溉远没有达到设计要求，全县维修整治工程量大，所需资金多，下拨资金有限。因此，资金紧缺问题已严重制约了我县农田水利基本建设；二是外出务工人员增多，难以组织劳动力参加农田建设。三是重建轻管现象严重，建后不管较为突出。四是暴雨洪灾毁损水利设施比较严重，致使农田水利建设困难重重，重复投资，重复修建。为顺利推进全县农田水利基本建设，下一步工作重点：

一、继续大兴农田水利基本建设，认真解决农民靠天吃饭问题和农业基础条件差的问题。

二、与社会主义新农村建设相结合，科学规划，合理设计，树样板，造亮点，辐射带动全县农田水利基本建设。

三、健全体制，完善制度，创新管理，严格考核，真抓实干，全力以赴做好农建工作。

第五篇：2009年农田水利基本建设总结

平农水指发〔2009〕14号

平罗县农田水利基本建设指挥部 2009年农田水利基本建设工作总结

2009年，我县认真落实区、市农田水利基本建设工作会议精神，按照县委、政府的工作部署，加强领导，突出重点，科学规划，加大投入，强化管理，全面开展了黄河标准化堤防建设、饮水安全、现代农业生产发展资金项目、设施农业、水权转换、城市供水扩建、水源保护、井渠结合灌溉、移民后扶、生态景观水系、农田节水示范区等农田水利基本建设，不断掀起建设高潮，取得了明显成效。

一、工程项目完成情况

一年来，全县共开工各项水利工程18项，累计完成土石方1780亿立方米，投入劳动力356万工日，投入施工机 1 械5.64万台，新开渠道344条200公里,新开沟道629条349公里,清淤渠道10612条6724公里,砌护渠道531条341.9公里，清淤沟道7947条4375公里,整修农路15224条7668公里,新建维修各类配套建筑物16858座,新增灌溉面积0.4万亩，改善灌溉面积23万亩，改造中低产田23万亩，新增节水灌溉面积5.7万亩,建设畦田18万亩, 新建人饮安全工程3处，解决人畜饮人3.27万人,累计完成工程投资2.579亿元。通过大规模的农田水利建设，有力地改善了农业生产、生活和农村生态条件，促进了结构调整和农民增收，为提高农业综合生产能力，促进全县新农村建设提供了强有力的水利支撑。

㈠农田水利基本建设及中低产田改造完成情况 按照因地制宜，讲求实效、突出重点的原则，着力改善农田灌排条件，提高农业综合生产能力。2009年全县改造中低产田23万亩,其中农田节水示范区改造面积19.7万亩，农业综合开发改造面积1.5万亩,国土资源整治项目1.8万亩。

1、农田水利基本建设。一是全县完成高标准农田节水示范区35个，节水改造面积19.7万亩。完成新开渠道344条202公里；新开沟道629条349公里，清淤支斗农沟1781条799公里（其中机械清挖沟道715条480公里）；整修农路4138条2195公里；配套建筑物860座；建设畦田13.7万亩。二是完成面上清淤渠道10612条6724公里；清淤支斗农沟5677条3319公里；整修农路10195条5075公里； 2 新建、维修配套建筑物969座,建设畦田4.3万亩。

2、农业综合开发项目。投资1613万元，组织实施城关镇步口桥、陶乐镇施家台子1.5万亩中低产田改造项目区建设。扩整支斗渠39条38.2公里，农渠282条115公里；清淤支斗沟26条36.1公里，农沟225条97.4公里,其中机械清淤沟道23条130.1公里;整修农路450条195公里;砌护渠道53条49.6公里;新建维修配套建筑物646座。

3、国土资源整治项目。投资1900万元，组织实施通伏乡兴林村、罗家庄村、新潮村、五香村、宏潮村土地整治项目,整治面积1.8万亩。其中,砌护支渠4条10.6公里，斗渠70条42.22公里,农渠241条108.26公里;清淤支沟4条13.81公里,斗沟27条16.16公里,农沟207条93.23公里;整修道路441条202.62公里;新建维修各类建筑物6096座。

㈡重点水利建设项目实施情况

全县重点水利工程已开工建设的有15大项,全年累计完成各类水利投资2.48亿元。重点水利工程的实施，为全县经济社会发展的保障能力明显提高。

1、黄河平罗段标准化堤防工程。投资14800万元，完成征地8260亩，清基土方103万m，堤身土方填筑426万m；砂砾石填筑43公里106万m，完成景观水系38公里，新建两侧绿化带86公里，回填土方60 m，新建穿堤建筑物59座，配套建筑物6座，灌溉渠系12条6公里，排水沟道3条2.4公里。黄河平罗段标准化堤防的建成，确保了标准内洪水防洪安全，减小了洪灾造成的损失，并且为当地农业

333 3 产业结构调整升级开拓出一条新途径，为水产养殖业的发展，进一步创造了有利条件，推动了我县旅游业的发展。

2、饮水安全工程。投资1258万元，实施渠口、通伏南部、姚伏周城农村饮水安全工程，共建水源井2眼，建150m

323清水池1座，安装10m玻璃钢水箱2座，配套机泵12台套，变频柜及变消毒设备3台套，建泵房、管理房342m；架设输电线路1.7km，安装变压器2台；铺设UPVC供水管道362.8km；建分水井、联户水表井1194座；过渠（沟、路）等建筑物58处；入户工程8524户。解决我县4个乡镇共23个行政村166个自然村8524户3.274万农民的饮水安全问题。工程建成后，进一步提高农民健康水平，改善农民生活条件，充分发挥了农村饮水安全惠民工程重要作用。

3、中央财政小型农田水利工程。一是投资516万元，实施2009年农村水利基础设施建设暨中低产田改造项目工程，砌护输水渠道104条54.95公里；配套建筑物325座；新开沟道46条16.5公里；新开农渠2.6公里；配套田间放水口5328座。二是投资185万元，砌护头闸宋渠2.6公里；三是投资60万元，实施五四支沟铅丝笼块石护坡流沙治理3公里。四是投资589万元，实施六顷地、东来点扬水站翻建工程。改造泵站2座,新安机泵9台；进水池、进水闸、进水流道各2座，砌护渠道2条7.4km，配套建筑物88座。五是投资26万元，实施姚伏小店子土地信用社项目工程。完成斗渠维修砌护1条20米，农渠砌护14条4.8公里,新建配套建筑物18座,田间放水口700座，改善灌溉面积0.14 4 万亩。工程实施后，解决和改善当地群众农田灌排难问题，使水资源得到节约和合理利用，农业生产条件进一步得到改善。

4、现代农业生产发展资金项目工程。投资315万元，实施现代农业（优质水稻）生产发展建设项目水利配套工程。通伏乡马场项目区砌护支斗渠8条10.95公里，新建生产桥、节制闸、斗农渠口共85座，低压输电线路0.6公里。通伏乡永华村7、8队项目区砌护支、斗渠1.6公里，新建生产桥、节制闸、斗农渠口共30座，改造永华补水泵站1座，配套泵站机电设备6套，低压输电线路0.6公里。工程的建成，加强了我县水利配套设施，加快了项目区农业发展，提高了我县应急抗旱补灌能力。

5、灌区续建配套及节水改造工程。投资98万元，实施北门龚家桥至人民闸1.42 公里干渠砌护，配套建筑物8座。该工程的实施进一步美化、亮化城市环境，推动了城市化建设和县域经济的快速发展。

6、惠农渠水权转换项目工程。投资520万元，由自治区水利厅灌溉局组织实施，砌护干渠15公里，砌护支渠13公里。工程建成后，将有效改善惠农渠下游灌溉严峻形势，缩短惠农渠灌水周期，解决下游农田灌溉难问题。

7、平罗县西区城市供水扩建工程。投资1189万元，完成新打机井5眼，安装水泵4台（套），安装变频柜1台。新建泵房及管理房7座，完成调节池2座，架设高低压输电线路12km，安装变压器7台，铺设各类输水管道38公里，5 新建闸阀井57座，过沟、渠、路建筑物28座，铺设生产道路12km。工程的实施,解决了平罗县城市供水和沙湖区供水问题,改善了沙湖区群众饮水条件，促进县城西区基础设施建设和区域经济发展具有重要意义。

8、井渠结合灌溉工程。投资189万元，维修灌溉机井153眼，启动灌溉机井139眼，实现井渠结合灌溉面积达3.49万亩。工程的实施，为全县抗旱补灌应对黄河来水量减少的严峻形势打下坚实的基础。

9、移民后期扶持项目工程。投资78万元，实施完成2009年水库移民后期扶持项目，砌护支斗渠5条2.57km，砌护农渠3条1.6km；新建各类配套建筑物48座；铺设柏油路1条520米。工程的建成，改善了移民区农田灌排条件，提高了移民居住设施基础建设。

10、京藏高速公路平罗出入口景观水道工程和工业项目土方工程。一是投资490万元，完成京藏高速公路平罗出入口景观水道工程，开挖水域面积318亩，整修环湖路4.76km，新开并砌护渠道700m，新建扬水泵站1座。二是投资69万元，完成大关渠迁建,砌护大关渠1.47公里，新建配套渠系建筑物15座,整修斗渠1公里。三是投资180万元，实施了宁夏君功重型机械股份有限公司厂区土方填筑工程。厂区土方填筑碾压及平整场地144亩，土方回填厚度1.65m。四是投资462 万元，实施完成汇源集团厂区土方填筑工程和续建工程，厂区土方填筑碾压及平整场地184亩，回填鱼湖13.63亩，回填土方12.78万m。这些工程的实施，对加快城市化6 进程，进一步提升平罗县城市出入口对外形象，优化投资环境，改善城市生态环境和人居环境，促进城市建设健康、快速、有序发展起到积极的推进作用。

11、大水沟水源保护工程。投资257万元，实施大水沟水源保护。砌护输水暗渠2公里，新建截潜坝2座，新建码头3座，新建垃圾池1座，新建污水池1座，新建蓄水池1座，新建厕所10处，新建围栏5公里，通过以上工程措施对水源地进行有效保护和隔离，切实提高县城居民饮用水质量，为提高居民生活条件和健康水平打下了坚实的物质基础。

12、瀚泉海生态景观工程。投资112万元，对环湖道路及岛屿进行整治和绿化。完成栽植各类树木125.16万株，绿化面积800亩。工程的建设既体现蓄水防洪功能，又能为市民提供一处寄情山水、休闲娱乐、放松心灵的休闲佳境。

13、十二分沟扩整工程。投资250.1万元，扩整沟道3.6km，沟岸防护160m，新建配套建筑物6座。征占鱼池及耕地33亩，拆迁房屋4间48m，移栽电杆17根。工程建成后，对确保石嘴山市和平罗防洪安全能力起到重要作用。

14、设施农业园区水利配套工程。一是投资89.2万元，实施城关镇设施农业（沿河项目区）三期灌溉工程，砌护斗农渠10条，长6.95公里，新建各类配套建筑物（田间放水口等）1109座。二是投资115万元，实施平罗县城关镇沿河蔬菜基地灌溉工程。砌护渠道8.2km，灌溉城关镇沿河蔬菜基地498座温室；新建各类配套建筑物1108座；新开农沟7 条1.2公里；新打补水井9眼，手压井498眼。工程的实施，提高了农业园区水利设施配套，加快了农业园区经济发展，提高了农民增产增收步伐。

15、防洪工程：一是投资250万元, 新建黄河通伏四排口主丁坝1座，维修加固高仁乡六顷地坝垛2座；二是投资32万元加固红崖子中马道水保骨干坝1座，新建泄水建筑物1座。三是投资213万元,对十二分沟平罗段进行清淤扩整，扩整沟道3.6公里，新建配套建筑物9座，架设输电线路1.2公里。

二、小型水利工程管理体制改革进展情况

2009年为切实发挥现有1729条支斗渠、17座电排站、23座扬水站、983眼抗旱机井、28处人饮工程和3万多座各类配套建筑物的工程效益，我县采取有力措施，切实加强水利设施管理工作。一是落实统一管理责任制，对17座公益性的电排站和一些投资比较大，辐射面和运营范围大的19座扬水站、28处农村供水工程实行统一管理，全年可实现回收资金73.36万元，极大限度的发挥工程效益。二是全面落实分级管理责任制，按照 “ 谁投资、谁所有、谁受益、谁负担 ” 的原则，进一步推进小型水利产权制度改革，明晰工程所有权，落实工程建设和管护责任。将自流灌区1569条支斗渠、4座扬水站和974眼无人承包的抗旱机井交由受益村队的农民用水协会进行管理。三是落实小型水利工程承包、拍卖和租赁管理责任制，凡具备承包、拍卖条件的全部采取承包、拍卖的方式进行管理。现已对9眼机井进行产权 8 拍卖，拍卖资金1.59万元。2009年在以统一管理和农民用水者协会管理为主体的小型水利产权制度改革后，进一步明析和落实了小型水利工程的管理责任和权限，使灌区灌溉管理得到一步加强，一是灌水秩序明显好转；二是水事纠纷减少，解决了灌溉难问题；三是解决了水费收缴难问题；四是群众的节水意识明显增强。2009年自流灌区引水量5.01亿方,总水费1700.7万元，亩均水量930方，亩均水费31.5元；2008年全县自流灌区总引水量5.06亿方,总水1727.88万元，亩均水量937方，亩均水费32.1元；与2008年相比亩均水量减少了7方，亩均水费减少了0.6元。

三、主要做法及特点

㈠领导重视、政府推动、干部带动。为确保全县农田水利基本建设长期进行下去，县委政府把大搞农田水利基本建设作为社会主义新农村建设的重要内容，作为当前农业农村工作的重中之重来抓，成立由县人民政府县长任总指挥，分管书记和分管县长任副总指挥，各有关部门主要负责人任成员的农田水利基本建设指挥部。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，采取分工责任制，层层签订责任状，为有效推动农田水利基本建设，实了政府推动的作用。在农田水利基本建设中，县委、政府主要领导多次亲临现场，安排布置农水建设工作，检查指导，及时协调解决问题。为使全县农水建设取得实效，县上按照“大规模、高标准、快速度、乡乡有亮点、村村有场面、户户有行动”和争取全区第一的要求，在全县范围内开展了轰轰烈烈的农田水利基本建设大会 9 战，抓住时机，放弃节假日，组织市、县乡4000多名干部职工参加农水建设义务劳动，做示范，树样板，造声势，带着群众干，干给群众看，广大干部的积极参与有效调动了农民群众大干农田水利的积极性，有力地促动了农田水利基本建设的开展，形成了县、乡村各级领导干部重视农水建设，狠抓农水建设，全民动员，全民参与的良好氛围。

㈡突出重点，因地制宜，全面治理，提高质量。今年农田水利基本建设在总体布局上，体现科学规划，分类指导，坚持突出重点，因地制宜，综合治理的原则。以节水改造和中低产田改造为重点着力提升农业综合生产能力，着力改善农业生产条件，着力改善生态环境，着力消除自然灾害的影响，把治理重点放在农民群众反映强烈的灌溉难，排水难，行路难的难点热点问题上，放在一些边缘和死角上，放在低洼地的改造上。在今年农田水利建设中，我们把通伏乡五香村、通城村、兴林村等8个村，城关镇步口桥村、姚伏镇北营子、张家墩、许家桥村、灵沙乡东灵、富贵等村的农水建设死角，既没沟，又没路，灌水难，排水难，行路难做为整治重点，“战边缘，灭死角，开生沟，修新渠，抓配套，要效益，进行了沟、渠、田、林、路综合治理，桥、涵、闸、槽、口统一配套，改造成效显著，受到当地干部群众的称赞。今年也是广大干部群众最满意的一年。

㈢整合资金、加大投入，狠抓投入创新机制。今年我县农田水利基本建设,以整合农业综合开发、国土资源整治、以工代赈、小农水等项目整合的方式，有效实 10 现了农田水利基本建设的连片整体推进。同时坚持把农田水利基本建设与林带整修、与村庄整治、与设施农业灌排体系、与枸杞产业灌排水、与秋深耕相结合起来，统筹规划，统一部署，合理安排，促进农田水利基本建设各项工作整体推进。通过有效整合，采取资金分部门按原渠道管理，项目建设按 水利总体规划实施的原则，集中连片进行沟、渠、田、林、路综合治理，按照每年建成15万亩高标准农田目标推进。一年来，全县共开工各类水利工程项目18处，争取投入各类水利建设资金达2.579亿,其中争取中央和自治区各种水利建设投资1.44亿万元；争取市、县财政投入资金为9650 万元；动员乡镇和农民自筹资金1740万元。

（四）坚持标准，严格验收考核，保质保量的完成农田水利基本建设。

百年大计，质量第一。在农田水利基本建设中，我们始终坚持高标准、高质量、高效益建设，严格按照“三无六直一平整”的标准和一渠一沟两路模式，沟、渠、田、林、路综合整治，桥、涵、闸、槽统一配套，做到沟渠无淤积，道路平整，建筑物配套，保证改造一片成效一片，加强重点水利工程的质量监督检查验收工作，都严格执行“三制”管理，即项目法人负责制，项目工程招投标制，工程项目监理制，做到规范化操作，高标准建设，完成一项，验收一项。通过农水建设的检查和验收可看出，今年的农水建设不论从数量和质量都多和好与往年。今年我县清淤渠道10612条6724公里，占现有渠道长度的99%；清淤沟道7947条4375公里, 11 占现有沟道长度的99.5%以上，完成配套建筑物8571座。从数量和质量上都实现了“大规模，高标准”要求。

三、存在的问题及打算

总体讲，本农田水利基本建设形势是好的，全县各乡镇的工作起步早、进展快，取得了一定成效，但存在问题也不容忽视。

一是农田水利工程建设资金严重不足。资金问题仍然是制约农田水利基本建设发展的主要因素。由于本全县受各种灾害影响，水毁工程较多，加之其它各类急需整治修复的水利工程，供求缺口巨大，资金严重不足。

二是农民投工投劳大幅度下降。农民投工投劳一直以来都是农田水利基本建设的重要支柱，但近年来，投工投劳数量急剧下降，严重影响了农田水利基本建设工作。今年虽比上略有增加，但仍不能完全满足农田水利基本建设需要。

三是项目建设存在两头热中间冷的情况，“一事一议”难议难决。各地普遍存在国家、省重点基建项目和农民自建自管的小型水利工程项目建设热，地方自筹资金建设的跨村、跨乡镇工程及中小型骨干水利工程建设进展不够顺利。同时，尽管有的地方对“一事一议”、民主决策的组织形式进行了积极的探索和有益的尝试，但尚未形成完善的组织、建设、管理体系，部分地方议事程序繁琐，只议不决，议而难决，决而不行的现象普遍存在。

四是有些工程在质量上还有不少薄弱环节。农田水利基本建设点多面广，特别是乡镇水利站改革后，水利项目技术指导明显不足，一些工程质量不高。呈现出部分农田水利基本建设项目特别是民众自发组织的项目，规划不合理、设计不科学、施工质量较差等问题。

针对上述存在的问题，结合我县水利建设的实际，在新一的农田水利基本建设中，将按照新形势下的建设目标和重点，更新观念、调整思路，明确目标、突出实效，改进形式、创新办法，与时俱进、加大改革，效能优先、全面发展。继续抓好堤防建设、饮水安全、灌排体系、设施农业，生态水系等重点水利工程建设。总结、推广成功经验，指导、引导抓好面上农田水利基本建设。积极探索水利服务新农村建设的新路子，打破传统兴修水利的格局，加快新时期农田水利建设事业的发展，力争使我县农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式、管护机制上有新突破，促进农村生产、生活条件改善，推进社会主义新农村建设，开创我县农田水利基本建设新局面

二00九年十一月二十五日

主题词：农水建设 工作总结

平罗县农田水利基本建设指挥部办公 2009年11月25日印发