葫芦镇农村基层组织建设生机盎然

第一篇：葫芦镇农村基层组织建设生机盎然

葫芦镇农村基层组织建设生机盎然

乘着科学发展的浪潮，葫芦镇大力实施农村基层组织建设“三项工程”，取得了良好效果，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高，使基层组织建设呈现出了勃勃生机。

狠抓乡村班子建设，推进“人才治村”工程。以村“两委”换届为契机，坚持“三个一批”，即从党员非公有制企业家、外出务工经商返乡人员中聘请一批；从村里素质高、能力强的党员中选拔一批；从机关干部、离退休人员中选派一批，确保形成一支政治素质好、带富能力强的“领头雁”群体。在镇党委换届中，严格把握人选标准和条件，着力选拔具备科学发展能力、驾驭全局能力、群众工作经验丰富、善于解决群众问题的年轻干部。全面推行乡村干部目标管理考核机制和第一责任人制度。

积极培训致富能手，推进“内强素质”工程。着眼于提高乡村干部带领农民致富、建设社会主义新农村的素质和能力，坚持抓好镇、村两级干部管理和培训。以改善队伍结构、提升干部素质为重点，抓好新型农民党员队伍建设。坚持把发展党员工作向村干部、农村高学历人才和非公有制企业倾斜，对镇、村逐级实行目标管理，在严格程序、保证质量前提下，每个村每年至少发展1名党员。坚持实施致富骨干培训计划，自2009年以来，全镇累计培训农民专业合作组织党员和致富能手1650多人。

深化农村创先争优，推进“党建富民”工程。我镇探索建立了“党支部+合作社”模式，即由村党支部主要负责人领办农民专业合作社，实现“双向进入、交叉任职”，将党组织的政治领导、政策引导优势与合作社的技术、信息、市场优势有机结合，有效解决了农民组织程度差、信息渠道不畅通、抵御风险能力弱、小生产与大市场之间的矛盾等难题，走出了一条农村基层党组织领办、创办合作社，助推产业发展、带领农民致富的新路子，实现了“党建”与“富民”相融共进、互利双赢。

第二篇：镇农村基层组织建设

镇农村基层组织建设“三级联创”工作总结

年以来，在县委的正确领导和市、县基层办的指导下，我镇各级党组织和站所按照“三个代表”重要思想的要求，以创建“五个好”党委、“五个好”村党支部和“四个好”站所为目标，进一步提高认识，统一思想，采取措施，全面开展“三级联创”活动，扎实推进“五村、两规范”建设，增强抓好农村基层组织建设的责任感和紧迫感，积极应对农村税费改革对农村基层组织建设带来的机遇和挑战，以党建促社会各项事业发展，有效推动我镇农村基层组织建设深入开展，取得了较好的成效。

一、切实加强镇党委的自身建设，努力提高执政能力

近年来，我们围绕创建“五个好”党委标准，采取有力措施，突出“四个抓好”：一是抓好党委中心组的理论学习。镇党委把中心组学习当作一件大事来抓，党委书记 次专题学习。通过学习，使大家牢固树立全心全意为人民服务的信念，增强驾驭全局的能力和执政能力。二是抓好党员干部的学习培训。针对新时期新形势对党员干部提出的新要求，为使广大党员干部适应新形势，提高思想政治素质和依法行政水平，我镇多次邀请专家教授到镇党校举办各类知识讲座，组织安排党员干部收看党建教育片，选送一批干部到市县党校深造（镇干部名，村干部名），选拔一批优秀的年轻干部到县委组织部跟班学习、锻炼，提高了党员干部的思想政治素质。三是抓好党风廉政建设，警钟长鸣，长抓不懈。深入开展“学条例、守纪律”活动，认真落实党风廉政建设责任制，努力提高广大党员干部的拒腐防变能力，增强广大干部的公仆意识，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，为人民掌好权、用好权。近年来没有发生党员干部严重违纪违法行为。四是抓好干部队伍工作作风转变。首先从党政领导班子入手，按照“两个务必”的要求，树立求真务实的工作作风，少搞应酬，多做调研，少说空话，多做实事，注重实际，务求实效，切实解决群众关心的热点、难点问题。从年至今，镇党委、政府积极争取上级支持，多方筹集资金，先后投资多万元建设镇宣传文化站、文化广场；投资万元建设大桥头公路；争取上级资金万元建设莲北钟屋桥；集资万元修复车板江桥；争取县路灯所万元建设街道路灯；争取市水利局万元对车板下山山塘和中直佛子山塘等水利设施进行除险加固；这一大批民心工程投入使用，极大地方便了群众的生产生活，提升了党委、政府的形象。

二、加强党员干部队伍的建设，提高党员干部带头致富能力

一是以“四个培养”、“两推一选”和“双强”标准，抓好村“两委”班子建设。年村“两委”换届，把一批年纪较轻，文化素质较高，掌握多门致富技术，有经济头脑，乐于为民办事，甘于奉献的经济能人选入村级“两委”班子。自至今，我镇已培养“双强”村支书名，发展党员名，培养入党积极分子名，把农村党员培养成为致富能手名，把致富能手培养成为党员名，把党员致富能手培养成为村干部名，培养村级后备干部名，把优秀党员村干部培养成为村党支部书记名；二是抓好镇村两级党校和村级电教室的建设，加强实用技术培训，提高了农村党员干部的“双带”能力。近三年来，镇党委先后筹集资金十多万元在镇宣传文化站建设了一个镇电教中心、一个农村信息网站、一个农村实用技术培训基地，完善了镇村两级党校的教学条件，在莲南、石城、低坡、火星等个村配备有电教室。以镇宣传文化站为中心，充分利用镇党校、镇电教中心、镇农村信息网站、农村电教室等阵地，通过专家讲座、致富能手现身说法、播放电教片、技术人员到田间地头作指导以及印发实用致富技能小册子等途径，进一步拓宽党员培训渠道，帮助他们学技术、长见识、换脑筋，提高科技致富意识和能力。据统计，三年以来，我镇镇、村两级共举办各种培训班期，参加培训人员多人次。%的村干部和%的村支部书记已成为科技示范带头人或致富能手。我镇连丰村委主任朱子东多年来依靠科技，大搞肉

鸡饲养和番茄种植，年收入近万元，成为远近闻名的“养鸡大王”和“种植能手”。致富后的朱子东主任不忘群众，积极带领群众科学养鸡和种植番茄，年，朱子东从某省引进抗寒号番茄品种在连丰开始推广种植，如今村民种植的这种番茄已经成为该村的一个品牌，不仅畅销某省、某省、某省等地，还远销俄罗斯。年连丰村总收入达万元，村民人均纯收入也由两年前不足两千元增加到现在的多元。三是结合保持共产党员先进性此文来源于文秘写作网教育活动准备工作的开展，对部分软弱涣散党支部进行了集中整顿和教育，收到了明显成效。四是结合今年月日起《行政许可法》的贯彻实施，组织全体公务员参加县举办的培训班，提高全体公务员依法行政能力和依法办事的自觉性。五是关心村干部的生活，提高村干部的工资待遇，增强村干部工作的积极性。从今年月份开始，我镇在财政十分紧张的情况下，增加了村干部的工资待遇，支书、主任月工资增加元，其他村干部增加元。

三、建立健全工作机制，推动政务、村务规范化、制度化

要把一个乡镇建设好，必需要建立一套科学的管理机制。一是加强制度的建设，完善党内监督约束机制，重点是建立健全民主集中制制度、民主生活会制度、廉洁自律制度、党员培训制度、政务公开制度、目标管理责任制制度、党委中

心组学习制度，真正做到按制度规范党内生活，用制度监督党员干部，以制度体现从严治党和依法行政，从而形成了大事同议协商，小事通气相帮的良好局面。二是加强政务、村务、站务公开的监督，为了进一步推进村务、站务公开的规范化、制度化，通过规范村务、站务管理制度，要求各村、站所要每季度公开一次村务、站务，同时成立村级、站所财务审计小组（不由单位领导指定），对村、站所的财务长期跟踪监督，定期对村财务进行审查，并将审查结果公布于民，增加透明度。莲北、石城等村委和镇计生站、文化站、建设站做得较好。

四、大力实施经济强镇战略，加快小康建设步伐

一是理清发展思路。年初，我镇在充分调查研究的基础上，结合我

镇的实际，提出“农业富镇、工业强镇”的发展路线，合理布局“沿路、沿山、沿江”三个经济带，培育壮大“蚕桑、蔬菜、速生桉、木薯、红龙果和良种牛”六大支柱产业。二是大力发展工业，增加经济总量。重点扶持壮大茧丝公司、木片厂、酒精厂、春光纸厂等农业龙头企业，通过企业与产业互动，实现企业与农民利益有机对接，促进工业和农业良性发展。我镇还实行镇领导联系企业负责制，及时帮助企业解决生产经营过程中遇到的各种问题，使企业能开足马力生产，扩大了规模，提高了经济效益。镇工业总产值已由年的.亿元增加到现在的.亿元；镇财政收入由年万元增加到年的万元。三是抓好招商引资和项目建设。我镇通过改善投资环境和提高服务质量，充分依托资源优势和区位优势，坚持“走出去、请进来”的办法，开展多形式、全方位的招商。自年来，全镇共引进项目个，合同投资金额.亿元，到位资金万元。其中投资万元的土地治理项目、投资万元的恒源酒精厂技改项目、投资万元的象古火龙果基地前期工程等个项目已经投产；总投资.亿元的丝绸工业园，目前已投入资金近万元，完成了厂房的建设，第一期工程首批组抽丝机已于今年月正式投产，有组将于年底前投产；总投资万元的蔬菜保鲜厂项目将于近期开工建设；高岭土开发、大型农副产品批发市场等一批项目正在洽谈。这些项目的引进为我镇的经济发展注入了新的活力。年我镇的招商引资各项指标居全县第一，今年到目前为止居第二，连续两年获县招商引资一等奖。四是建设示范基地，依托流通协会，发展特色农业，增加农民收入。我镇素有种桑养蚕的传统，年以来，我镇与华南农业大学合作在低坡村建立合浦县丰产桑园及高效蚕茧生产新技术推广示范基地，示范推广高新优质高产的蚕桑品种和先进的养蚕技术。目前，全镇种桑面积达亩，养蚕户多户，种桑养蚕收入近万元，种桑养蚕人均收入元；除了发展蚕桑示范基地外，我们还结合实际，建立石城无公害蔬菜生产基地、连丰番茄基地、京竹四季豆基地、中直黄瓜基地、莲南萝卜基地、大

教速生桉基地、车板木薯基地等一批具有较强竞争力的农业生产基地，基本形成“一村一品”，辐射带动全镇的农业生产。同时通过利用农副产品流通协会提供农副产品流通信息，拓宽流通渠道，增加农民收入。今年，仅蔬菜一项，全镇农民的人均收入就达元。此外，林木业也快速发展，目前全镇有速生桉多亩（其中年以来新植亩），年产林木多吨，全镇有大小木材加工厂家，林木年产值已达万元，林木业的发展每年可以解决人的就业，增加劳务收入万元。

近三年来，由于发展路子对头，全镇经济步入了发展的快车道，农民收入也有较大幅度的增长，全镇城乡居民的存款连续三年以超万元的年增长速度递增。

五、完善载体，推进镇村两级基层组织建设的开展，促进各项社会事业健康发展

镇党委结合实际，不断创新工作思路，不断完善“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作责任制，各级责任人切实履行职责，一级抓一级，层层抓落实，形成了齐抓共管工作格局。一是镇领导班子成员率先垂范，分别联系全镇户特困户，经常深入联系点具体指导工作，帮助联系点、联系户解决实际问题。二是全镇个村(社区)都派驻有一名镇干部和一个镇属(驻镇)单位。负责指导开展“五村、两规范”建设工作，为基层为群众办实事好事。三是“双联双为，结对帮扶”活动深入开展。目前，全镇党员干部与贫困户结成帮扶对子对，多贫困户已经脱贫走上了致富路。镇党委副书记陈绍亿的帮扶户——低坡村的陈瑞全，原来的生活十分困难，近两年来，陈副书记积极帮助该户家庭制定脱贫措施，并拿出资金帮助购买农资物品，目前该户种桑养蚕亩，年人均收入近元，基本摘掉贫困帽子。四是全面深化“五村、两规范”建设。今年以来，我镇突出抓好“五村、两规范”建设工作，推动农村基层组织建设深入开展。通过成立“五村、两规范”建设工作领导机构，制定“五村、两规范”工作规划和实施方案，加强指导协调工作。同时选拔配备村级计生、调解等组织机

构的人员，坚持依法治镇，促进各项社会事业健康发展。我镇在年建立了镇巡防大队和个村级巡防中队，坚持群防群治，对赌博、毒品犯罪、偷盗、涉枪犯罪、抢劫等违法犯罪行为进行有效的打击，加大“三大纠纷”的调解力度，两年来全镇没有发生全镇恶性事故和群众*现象，维护了社会稳定。我镇还推行依法计生，充分依靠村级计生管理机构的作用，加大计生工作力度，年我镇征收社会抚养费位居全市第一，荣获北海市计生工作进步奖。六是把开展“五村、两规范”建设工作与开展“三级联创”、“双联双为、结对帮扶”活动和实施“四个培养”工程有机结合起来，切实履行职责，推动各项工作胜利

开展。七是重点抓好示范点建设和后进村的整顿工作，突出抓好示范点的创建工作，起到了以点带面，促进全局的整体效应。我镇低坡村分别被区、市、县确定为科教示范村，为了全力打造好科教兴村这个示范点，镇党委、低坡村和市、县驻点单位积极联动，依托镇龙头企业常乐抽丝厂，建立“公司+基地+农户”的产业模式，通过科技培训，科学养蚕，使农民纷纷走上了致富路，低坡村也成了闻名全镇的蚕桑村、科技村。此外，我镇还确定莲南村、石城村为本镇的小康示范村、经济强村，通过创建示范村，以点带面，使我镇的“五村、两规范”工作不断深化。

七、认真开展自查自纠，不断总结提高

“三级联创”工作开展以来，为了及时查找存在的问题，我镇党委于每年月中旬组织人员对全镇个村（社区）和个站所进行了自查考评，对做得比较好通报表扬，要求不断巩固提高，力求一年上一个台阶；差的支部要及时查找原因，认真督促整改。通过先进示范带动后进，达到全面提高。

八、存在的问题

回顾近三年来我镇农村基层组织建设工作，虽然取得了

第三篇：农村基层组织建设

农村基层组织建设“六大载体”

农村无职党员设岗 定责、“双培双带”先锋工程、为民服

务全程代理、党组织和党 员“双向承诺”、流动党员“双向带动”

“四议两公开”和、党员议事会。

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村在农村基层组织建设工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，落实农村党员干部联系和服务群众工作，依托“六大活动载体”即“双培双带”先锋工程、“四议两公开”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制和党员承诺制等项工作的有序开展,充分发挥基层党员的有心、有责、有为、有力的“四有”职责，极大地调动党员干部工作的主动性和积极性，从而为本镇的各项事业健康发展提供强有力的组织保证,特制定本“六大载体”工作计划。

一、开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，开展了为民服务全程代理工作，完善了为民办事服务网络，明确代理服务项目，重点抓“受理、承办、回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。同时建立代理点，村两委成员配

备一名专职代办员。

二、实施“双培双带”先锋工程,充分发挥有特长党员作用。我村根据实际情况制定工作计划，实施方案，各村落实了“深入调查、建立档案，突出重点、分类指导，抓好培训、提高能力，政策扶持、搞好服务，率先垂范、示范引导，加大宣传、营造氛围”具体措施，建立责任机制、协作机制和奖惩机制。通过有特长党员及致富能手的典型示范引导和组织培训使广大党员群众接受党的基本知识、市场经济知识、农业实用技术和其他相关知识的教育。充分发挥各村党员活动室和电教设施的作用，对已经致富的党员、干部重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治觉悟高、带动能力强的致富能手要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，引导他们向党组织靠拢。同时还要积极创造条件，让农村年轻党员参与村级事务管理,让他们在实践中经受锻炼，增长才干，逐步吸收到村级后备干部

培养当中。

2010年，继续深入“双培双带”活动，把全村优秀致富能手培养成党员，把党员培养成优秀的致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村组后备

干部，建立村级“双培双带”示范点，“双培双带”示范基地.三、开展无职党员设岗定责活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，科学设置了多个岗位，通过采取个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。同时形成了学习培训机制、考核评价制度、承诺办实事制度、首问首办责任制度、工作责任追究制度、谈话谈心制度、争先创优制度、扶贫帮困制度等。明确党员在基层各项建设中的职责，积极探索运行机制，发挥无职党员作

用，增强他们的责任意识。

四、实施流动党员“双向带动”,增强流动党员活力。拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立了全方位、全过程、网络化的教育管理机制；采取

在流动党员相对集中的地方设立流动党组织、联络站和持证托管等方式，发放《流动党员活动证》，网络化管理流动党员。建立了流动党员登记、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，开展流动党员争做“带头人”活动，并要求流动党员外出前须向支部报告，支部指定人员作为其联络员，平时通过打电话、上门等方式与流动党员联络沟通，使流动党员“人走线不断”。一方面鼓励流动党员将本地的资源推介出去，或带动本地剩余劳动力外出务工;另一方面鼓励外出流动党员把在外掌握的信息、学到的技术

和积累的资金带回来家乡创业发展。

五、开展党员承诺制活动,激发党员服务群众的内力。

2010年我才全面推行农村党员承诺制，同时结合实施“双培双带”、“设岗定责”、“双向带动”和“为民服务代理”等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。从村两委成员，到一些普通党员，对照《党章》对党员的要求，围绕建设社会主义新农村的目标任务，每个党员根据家庭优势和个人特长来确定自己的承诺事项。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。各村党支部开会逐人逐条审核把关，力求每名党员的承诺内容选得准、定得实。党员承诺的事项正式确定后，党支部逐一登记备案，并在党务公开栏上公开，接受各级监督，时刻提醒党员兑现诺言。同时建立长效机制，把党员承诺制作为一项制度确定下来，形成以村党组织为单位，每年年初召开一次公开承诺大会提出承诺，年底总结兑现。通过党员承诺制的推行，增强了农村党员的党性观念，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，促进党员自觉履行承诺，带头发挥模范作用，进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和党员的战斗力，使基层党组织和广大党员的精神面貌发生很大变化。

六、要元村积极推行“四议两公开”工作法，确实重大事项按流程操作。

1、村党组织委员会提议。根据村级工作需要及党员干部群众建议，村党组织在广泛征求听取意见、认真调查论证的基础上，结合村发展实际制定方案，并召开党组织委员会会议进行表决。会前，党组织就提请会议研究的方案做好准备，并提前通知与会人员。会议由村党组织主要负责人主持，村党组织委员会会议须有半数以上成员到会才能举行，至少有三分之二的到会成员表决通过，决议才能生效。村党组织委员会议表决后提交村“两

委”联席会议进行研究。

2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，由村党组织书记根据工作安排和本村实际确定议题并主持召开村“两委”联席会议，组织村 “两委”班子成员充分讨论、发表意见，在与会人员逐一表态的基础上，集中全部合理化意见和建议形成预案，并拟定实施方案和说明材料。村“两委”联席会议必须由全体“两委”成员过半数参加才能举行，讨论决定的事项必须由应到会半数以上的委员同意后方可有效。

3、党员议事会或党员大会审议。对村 “两委”商定的重大事项，提交村党员议事会讨论审议。召开党员议事会审议前，村“两委”须把方案送交全体党员代表，在党员代表中充分酝酿并征求党员和村民意见，提前做好审议准备。党员议事会审议时，到会党员代表人数须占党员代表总数的三分之二以上，审议事项经应到会党员代表半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员议事会审议后，村“两委”要认真吸纳党员代表的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员代表深入农户做好方

案的宣传和解释工作。

4、村民代表会议（村民会议）决议。党员议事会通过的事项，依照有关法

律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要研究确定并提前将议事内容通知村民代表，由村民代表征求村民意见，再召开村民代表会议讨论决定。召开村民代表会议必须有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经全体村民代表的过半数通过。村民代表会议在表决时，应采用无记名投票方式进行。

5、决议结果、实施结果公开。经村民代表会议或村民会议通过的决议事项，一律在村级活动场所村务公示栏由村委会向全体村民进行公示，公示时间不少于5天。决议事项在村党组织领导下由村“两委”会组织实施，实施结果要及时向全体村民公布，公布内容要详实、准确、全面。公布期间，要通过设立意见箱或召开民主听证质询会等形式，收集党员群众的意见建议，并及时答复。对村“两委”答复、解释不满意或村“两委”不能解决的问题，可由村党组织召开党员大会或党员议事会审核，把审核结果提交村民大会或村民代表会议讨论表决，表决结果作为村级最终处理结

果。

要元村支部

第四篇：农村基层组织建设

农村基层组织建设

百科名片

农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。党的领导是建设社会主义新农村的根本保证，以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键。大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村具有重要作用。紧紧围绕党的中心任务加强农村基层组织建设，不断夯实党在农村的执政基础。

目录

组成核心

主要方面

系统工程

组成核心

主要方面

系统工程

组成农村基层组织的组成农村基层组织，包括设在镇（办事处）和村一级的各种组织,主要是指村级组织。包括基层政权、基层党组织和其它组织三个方面，主要有村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵连及“两新”组织（“新的经济组织”和“新的社会组织“）。由此可知，农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作。

核心

农村基层组织的领导核心是基础党组织

推进农村改革发展，关键在党。十七届四中全会指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。农村基层党组织的领导核心地位决定了其作用主要表现在以下几个方面：

组织基础

农村基层党组织是党的组织基础

中国共产党是有组织的统一整体，它是由党的中央、地方和基层组织按照民主集中制组织起来的统一整体。其中，党的中央组织是党的首脑和核心，党的地方组织是连接中央和基层的中间环节，而党的基层组织是党的组织体系的基础。农村基层组织更是这基础中不可或缺的组成部分。到2008年底，中国共产党党员总数为7593.1万名，现有基层组织371.8万个，而全国34324个乡镇中，34321个乡镇建立了党组织。60.6万个建制村中，60.5万个建制村建立了党组织，占具备建立党组织条件建制村总数的99.98%。正是这些农村基层组织，成为党组织发展壮大从而服务于广大农民的坚实的基础。

桥梁和纽带

农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带

农村基层党组织是建立在农民群众生产生活的现场，居于农民群众之中，处于社会主义新农村建设的第一线，同农民群众保持着广泛而又密切的联系。因而成为党的领导机关密切联系农民群众的基本纽带。这种纽带作用的具体表现是：一方面农民群众的意见、要求、困难和愿望，通过农村基层党组织反映到党的领导机关中来；另一方面，党的路线、方针、政策，通过农村基层党组织贯彻到农民中去，变为广大农民群众的自觉行动。

战斗堡垒

农村基层党组织是落实党的农村工作任务的战斗堡垒

党的路线的贯彻执行和党的农村工作任务的完成，都需要党的基层组织发挥战斗堡垒作用。党的战斗力，党的力量，首先表现在300多万个基层党组织的战斗堡垒作用。没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。农村基层党组织的战斗堡垒作用主要体现在宣传和执行党的路线方针政策，并通过自己的工作使之变成群众的自觉行动；体现在领导农民群众建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的的社会主义新农村；体现在通过党员的先锋模范作用带领农民群众完成各项任务上。领导核心

农村基层党组织是农村基层组织中的领导核心

在我国广大农村，存在着的各种社会组织，如行政组织，自治组织、群团组织、经济组织等，在这许多组织中，农村基层党组织是领导核心。这种领导核心作用，有利于保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行，有利于重大问题的科学决策，有利于协调乡镇、乡村各种组织的关系，协调和处理各方面的利益和矛盾，有利于对农村各项工作实行统一领导，保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定。主要方面

农村基层组织建设主要是指农村基层党组织建设。

不断提高党领导农村工作水平，必须加强农村基层党组织建设。加强农村基层组织建设，重点是要抓好农村党支部建设。农村党支部的领导核心地位要求在农村，村民委员会等群众自治组织，妇女、青年、民兵等群众组织都必须接受村党支部的领导，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。

系统工程

农村基层组织建设是一项系统工程。

加强基础组织建设，要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织和乡镇企业工会组织依照法律法规和章程开展工作。要发展和完善党领导的村级民主自治机制，使之成为建设社会主义新农村的重要动力、增强村级党组织凝聚力的重要举措、改进党员干部作风的重要抓手。

第五篇：XX镇农村基层组织建设调研材料范文

xx镇农村基层组织建设调研材料

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是开展农村各项工作的前提。加强农村基层组织建设，是推动农村科学发展，强化农村基层组织领导地位和促进社会和谐发展的重要举措。尤其是在全面建设小康社会和社会主义新农村建设的时代背景下，农村出现很多新情况、新问题，对农村基层组织建设提出了新要求。如何正确认识当前农村基层组织建设中存在的突出问题，有针对性地采取应对措施，更好地服务新农村基层组织建设显得极为重要。

一、农村基层党组织存在的突出问题

xx镇现有基层党组织xx个，其中党总支部xx个（党总支下属党分支共xx个），党支部xx个，党员约有xxxx人。突出问题表现如下：

（一）、领导能力和意识不够，缺乏先锋模范作用

改革开放以来，市场经济竞争的日趋激烈，农村经济迎来了发展的新机遇与新挑战，不少农村基层党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带领群众致富能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范带头作用。对于如何适应市场经济，如何促进农村发展生产，优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的办法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规，缺乏主动性和开拓创新精神，不能走出传统而老化的思维和工作模式，结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富，全面推

进农村经济社会发展。

（二）、服务意识淡薄，脱离人民群众

随着农村综合改革的大力推进，国家、集体和农民的分配关系发生了重大的调整。这就要求农村基层党组织转变工作职能，学会用经济政策和法律的手段来开展农村工作，服务群众。但是，目前一些地方的农村基层组织，仍然沿用计划经济时期那种简单粗暴、行政命令等“家长”式的工作方法，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，往往造成事倍功半。有的基层党组织干部随着市场经济负面效应的冲击，在拜金主义和享乐主义的影响下，宗旨淡化，观念扭曲，逐渐丧失了政治热情和前进的动力，思想空虚，幻想一夜暴富，农村基层党组织干部思想状况的不纯影响了他们的服务热情，导致脱离人民群众，造成干部和群众之间的关系紧张。

（三）、党员结构失衡，导致后继乏人

党在农村的执政能力建设已经成为党的建设的薄弱环节。农村基层党组织，对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，党员年龄、性别结构严重失衡。老年党员多，青年党员少；老党员多，新党员少；男党员多，女党员相当少或者没有，党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继乏人，从而无法形成良性循环。

（四）、集体经济薄弱，制约职能发挥

农村集体经济薄弱，组织运转资金小，使农村基层党组织建设工作缺乏经费来源，影响到农村基层党组织工作的开展和新农村建设的推进。近年来，镇政府对农村基层党建工作的投入明显增多，但与建设社会主义新农村给基层党组织建设提出的新要求相比还有一定的差距，这从很大程度上制约着农村基层党组织职能的充分发挥。

二、加强基层组织建设的做法

（一）提高思想认识，加强领导班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力

农村党员干部素质的高低、基层党组织发挥作用的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革开放和经济建设的大局。要从加强和改善党的领导、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强农村基层党组织建设的重要性和必要性，切实把党建工作放在和经济工作同等重要的位置上抓好。在选准配强村级领导班子的同时，也要抓好基层党支部班子的思想作风建设，使党员、村干部在工作中严格要求自己，热情为群众服务，树立良好形象，增强带领群众致富奔小康的本领，切实增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

（二）、发展集体经济，加大投入力度

村级集体经济既是村级财力的主要来源，也是农村基层党组织发挥领导核心作用的物质基础。要把发展集体经济做为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓，拓宽工作思路，探索符合本地实际的发展道路，寻找集体经济新的增长点。大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化为主线，大力发展特

色农业，坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活集体经济，不断增强村级集体经济实力，逐步化解村级债务。在集体经济不断壮大的同时，也要不断的加大对农村基层党组织建设的投入，不断夯实党组织凝聚群众的物质基础，使农村基层党组织在一个新的平台上高效、良性运转。

（三）、创新管理，实行农村基层组织考核激励机制

创新管理实行农村基层组织的考核激励机制，通过强化激励机制，有利于调动广大村干部的工作积极性，实事求是的为人民服务。一是明确责任机制。实行村“两委”主要负责人负责制，并按照职位分工做好任期目标责任承诺书，明确岗位职责，做到权责一致、责任明确。二是完善目标管理机制。镇党委按照工作需要并结合各村实际，合理确定工作目标，并与各村（社区）负责人签订目标责任书，推行目标管理。三是强化考核机制。根据各村实际，在确定考核指标时，既突出工作目标的完成情况，又对其它方面做好充分考虑，赋予相应的分值，方便具体操作。同时，坚持平时考核与定期考核相结合，党委考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。四是严格奖惩机制。镇党委根据年终目标考核结果，积极运用奖惩手段，对目标任务完成特别优秀的村级班子和村干部给予“先进集体”“先进个人”的表彰，对目标任务完成特别差的村“两委”班子成员给予按一定比例扣去部分奖金的处罚，同时对“两委”班子成员进行诫勉谈话。

（四）、大力推进学习型的农村基层党组织建设

把农村基层党组织建设成为学习型党组织，是提升基层党员队伍

整体素质和基层党组织战斗力、凝聚力、创造力的有效途径。学习型的农村基层党组织建设，目的在于全面提高农村党员干部和农民群众的综合素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民，是建设社会主义新农村的基础工程。要充分发挥村级党校、成人文化技术学校、农村现代远程教育网络和各种农业技术推广培训机构的作用，通过切实有效地学习和教育培训，不断提高农村党员干部的政策理论水平和执行政策、加快发展、服务群众、依法办事等能力以及自己带头致富、带领群众致富的本领，提高农民群众的务农兴业的技能，增强他们就业、创业的能力，从而为社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。