重要紧急信息报送范围

第一篇：重要紧急信息报送范围

重要紧急信息报送范围

一、事件类

1、冲击、围攻乡镇(街道)及乡镇(街道)以上党政机关或其他工作部门，打、砸、抢、烧行政村以上党政机关的群体性事件。

2、严重阻挠重点建设工程施工的群体性事件。

3、已动用警力，并在处置过程中造成人员伤亡的事件。

4、参与人数5人（含5人）以上或造成1人（含1人）以上伤亡的群体性械斗。

5、金融挤兑事件或因金融风险引起的群体性事件。

6、各类非法组党、结社集会及其动向；敌对势力、民族分裂势力、非法宗教势力组织的非法活动。

7、未经允许，规模较大的联宗祭祖等群体活动。

8、有下列情形之一的上访事件，1人（含1人）以上有进京可能的；2人（含2人）以上有进自治区可能的；参与人数在10人左右及且可能诱发暴力事件的。

9、参与人数在10人（含10人）以上或参与人数虽少但影响较大的集会、请愿、示威、游行、罢课事件。

10、军民冲突事件。

11、造成铁路、高速公路、国道、省道交通中断的群体性事件。

12、其它重大的突发事件。

二、案件类

1、造成1人以上死亡或被害人身份特殊的杀人案。

2、抢劫金融机构、金库及运钞车或抢劫现金10万元以上、财物价值20万元以上的抢劫案。

3、涉及100万元以上的携款潜逃案。

4、造成较大社会影响的非法集资案。

5、造成1人（含1人）以上死亡或3人（含3人）以上中毒的投毒案件。

6、公共场所、重要设施发生的爆炸案。

7、案值10万元以上或造成人员伤亡、后果严重的制假、贩假案。

8、走私、贩卖、运输、制造毒品案。

9、盗抢军火案、非法制售贩运枪支弹药案、枪支弹药失窃案及放射性材料、剧毒材料被盗案。

10、情节严重、致人员伤亡的妨碍公务案。

11、劫车、越狱、劫持人质及纵火等情节恶劣、影响重大的刑事案。

12、重大失泄密案及重要密码设备丢失案、机要部门人员叛逃案。

13、其他情节恶劣、影响重大的严重犯罪案件。

三、事故类

1、境内发生的空难事件。

2、一次死亡1人（含1人）以上或死伤5人（含5人）以上或直接经济损失在50万元以上的道路交通事故。

3、一次死亡1人（含1人）以上或死伤5人（含5人）以上或直接经济损失100万元以上的安全事故。

4、一次死亡1人（含1人）以上或死伤5人（含5人）以上或直接经济损失100万元以上的火灾事故。

5、公共场所一次死亡1人（含1人）以上或死伤5人（含5人）以上的治安事故。

6、有毒化学物质泄漏、放射性物质扩散及造成环境严 重污染的事故。

7、事由虽然不大，但发生在敏感时间、敏感地区及可能造成恶劣影响或群体性问题的事件、事故。

8、其它重大恶性事故。

四、灾情疫情类

1、水库溃决及可能溃决的重大险情。

2、一次自然灾害过程造成下列后果之一的：1人（含1人）以上死亡或3人（含3人）以上严重受伤或2人（含2人）以上失踪的；倒塌房屋10间以上的；集体经济损失10万元以上或个人经济损失1万元以上的；普通森林面积毁坏5亩以上的；农作物受灾面积在100亩以上或绝收面积在50亩以上的；交通、通讯、供电中断，直接经济损失在50万

元以上的。

3、虽多方控制，但效果不明显，仍在继续扩散的重大疫情。

4、发病人数在5人（含5人）以上、病因不明的特殊情况。

5、被医学界定、公众熟知的重大疫情。

6、影响较大的生化灾害。

7、其它对生活、生产环境造成严重影响的灾害。事件、案件、事故、灾情、疫情虽然未达到规定范围，但发生地点敏感、人员身份特殊、持续时间较长，社会影响较大或有其他特殊情况的，也应及时报送相关信息。

第二篇：做好紧急信息报送工作要点范文

怎样做好紧急信息报送工作

一、高度重视紧急信息报送工作

••••各级信息部门及信息工作人员，特别是领导同志应当高度重视紧急信息的报送工作。但是，从近两年的情况看，部分市、县、区对紧急信息报送工作重视不够，迟报、漏报、误报、瞒报紧急信息的情况还比较突出。一些已经发生的重大突发性事件，如集体上访、冲击党政机关、阻塞公路铁路等，当地党委、政府办公厅（室）没有及时上报，有的虽然上报但内容简单、情况不清，或只有初步情况没有应对措施和工作进展情况；对当地发生的一些重大问题，有的不但自己没有上报，也不让有关职能部门上报，甚至新闻媒体已经披露仍不报送；对重大的灾情、疫情，有的报送迟缓，个别的直到上级机关询问时还说不清情况。这些问题的存在，直接影响上级领导及时了解情况和对紧急情况的处置进行指导。重视紧急信息报送工作，着重要处理好四个关系。

••••一是处理好紧急信息报送工作与信息工作的关系。紧急信息报送工作是各级办公厅（室）的重要工作职责，也是各级办公厅（室）信息工作最重要的组成部分。由于紧急信息事关工作大局，事关社会稳定，事关经济发展，事关人民生命财产安全，因而在整个信息工作中显得更加紧迫、更加重要，对领导的决策和指导工作的价值就更高。因此，中央办公厅明确规定：“党委办公厅（室）信息系统都要把及时、准确地报送紧急信息放在信息工作的首位。”这就是说，信息工作是整体，紧急信息工作是局部，信息工作包括紧急信息报送工作，紧急信息报送工作处在信息工作首要的、第一的位置。信息工作搞得好不好，关键的根本的在于紧急信息报送工作搞得好不好。

••••二是处理好报喜与报忧的关系。正确处理好报喜与报忧的关系，是搞好信息特别是紧急信息报送工作的起码要求。一般来说，紧急信息都属于重大的问题性信息。所以，有些领导不想向上级报送，怕影响本地和自身的形象；有些信息人员不敢报，怕报忧得忧。这种报喜不报忧的问题，多年来没有得到很好解决。但是，这个问题又非解决不可。解决这个问题的关键是解决好领导的思想认识问题。能否做到喜忧兼报，既是衡量领导同志党性强弱的重要标志，也是衡量领导能力高低的重要标志。对此，领导同志必须有清醒的认识，正确的态度，看清报

喜不报忧的利害关系。“利在一身勿谋也，利在天下者谋之”，去掉私心杂念，多为群众办实事、解难题、谋利益。要给信息工作人员撑腰打气，支持和鼓励信息工作人员大胆报忧。对信息工作人员来说，则要求敢于报忧、善于报忧。方法上讲，一要把信息摸实、核准；二要及时报告领导，上报时要报领导的态度和采取的措施。

••••三是处理好为上级党委服务与为同级党委服务的关系。中央办公厅关于《向中央办公厅报告重要信息实施办法》指出：“为同级党委服务和为中央服务是一致的”。党委办公厅（室）“三服务”的指导思想，强调为上级党委服务、为同级党委服务和为人民群众服务的统一，归根到底是为基层和人民群众服务，是实践“三个代表”重要思想的具体表现。因此，各级党委办公厅（室）在紧急信息报送工作中，一定要正确处理好为同级党委服务和为上级党委服务的关系。要在坚持为同级领导搞好信息服务的同时，以严肃认真的态度搞好为上级领导报送紧急信息的服务。

••••四是处理好信息部门与其他部门之间的关系。各级党委、政府办公厅（室）的信息部门，是党委、政府了解情况掌握信息的主渠道。他们对紧急信息的反映，理应比其他工作部门更加灵敏、更加快速。但是，在信息社会快速发展的时代，其他部门了解和掌握信息的渠道很多，手段先进。因此，党委、政府信息部门一定要处理好与其他工作部门的关系，加强同其他工作部门的协调配合，特别是与公安、安全、司法、教育、民政、劳动等部门的协调配合。这样，才能把党委、政府信息部门的主渠道建设好，确保畅通无阻。

••••

二、加强紧急信息报送工作的制度建设

••••为了确保紧急信息报送工作有章可循、优质高效，必须加强紧急信息报送工作的制度建设。

••••一是建立紧急信息报送工作的基本制度。中共中央办公厅和省委办公厅，于1991年、1993年、1998年先后制定了向中央办公厅和省委办公厅报送重要信息、紧急信息的实施办法、通知，对重要信息和紧急信息的内容，报送的具体要求都作了明确的规定，各地也结合本地实际制定了向上级报送重要信息和紧急信息的具体措施和办法。

••••二是建立紧急信息报送工作的责任制度。中央办公厅和省委办公厅都特

别强调紧急信息报送工作的责任，要求各省、区、市、县委办公厅（室）向上级党委办公厅（室）负责，都要建立紧急信息报送责任制。哪一级发生迟报、漏报、瞒报问题由哪一级负责，哪个省、区、市、县范围内发生迟报、漏报、瞒报本地紧急信息问题，由哪个省、区、市、县党委办公厅（室）负责；上级党委办公厅（室）要对下级党委办公厅（室）紧急信息报送情况进行通报，对迟报、漏报、瞒报紧急信息的要点名批评，造成严重后果的要追究责任。为此，各级办公厅（室）都必须建立严格的紧急信息报送工作程序，并坚决按照程序办事。

••••三是建立紧急信息报送工作的奖罚制度。各级各部门都要建立健全《紧急信息报送工作的管理方案及奖惩考核办法》，对各市州、县市区、各部委办局、大型企事业单位及信息直报点上报紧急信息的时限、分管领导、责任处室、责任人都做出明确规定，并纳入目标管理进行考核。各地及各部门、各单位按照制度，要求各地各部门的基层乡、镇、场和各职能处室、下属单位，相应制定紧急信息报送工作的奖惩考核制度，使紧急信息的报送由“软约束”变成“硬约束”。••••四是建立紧急信息报送工作的跟踪落实制度。各地各部门都要按照中央办公厅和省委办公厅的规定，建立紧急信息报送工作跟踪落实制度。根据中央、省、市有关领导在紧急信息上的批示意见和要求，各级办公厅（室）都要及时进行紧急信息的督办、跟踪、落实、续报，促使问题得到迅速妥善的解决。通过紧急信息跟踪落实制度的实施，可以进一步突出党委信息的主渠道作用，树立信息工作的权威。

••••

三、强化紧急信息报送工作的队伍和网络建设

••••一是着力建设一支高素质的乡村、企业和部门基层信息工作队伍。基层信息工作者都是紧急信息情况的最先知晓、收集整理和上报者，因此，加强基层信息工作队伍建设，是搞好紧急信息报送工作的基础和前提，基层紧急信息报送工作的好坏，直接影响省、市、县紧急信息报送工作水平和整个信息工作水平。因此，必须在加强整个信息工作队伍建设的同时，特别要重视加强乡村、企业和部门基层信息工作队伍建设。主要抓两手，一手抓工作机构建设。在乡村、企业和部门等基层普遍建立信息报送机构，明确紧急信息报送人员，形成基层紧急信息报送反馈网络。一手抓人员素质提高。各地对基层紧急信息报送人员要进行定期培训，系统传授紧急信息报送的基本知识、写作技巧。下级单位的信息工作人

员，可以到上级单位的信息部门跟班培训，学习和实践紧急信息报送工作。根据工作需要，还可以在一些重点单位和部门进行专门培训，有针对性地讲解系统或部门紧急信息报送的基本内容和要求，这样可以迅速提高紧急信息报送工作的质量和水平。

••••二是全面建立沟通上下左右的紧急信息报送工作系统。省、市、县、乡及其直属机关单位都要建立紧急信息报送机构，确定专人负责紧急信息报送工作；各市州、县市区党委办公厅（室）和各部门办公室，要认真做好紧急信息报送工作的组织协调工作，建立健全各级各部门紧急信息报送的多层次、多渠道、多触角的全方位、立体化、灵敏高效的工作机制，形成上下联系、快速反应的工作系统，努力成为各级党委了解掌握紧急信息的主渠道。

••••三是强化紧急信息报送工作的计算机网络建设。领导者能否对错综复杂、不断变化的客观情况做出迅速反应，并适时做出决策，很重要的一点是掌握信息是否及时。紧急信息一经形成，提供的时间越短，其价值就越大，而时间的延误，会使信息的价值衰减以至消失。因此，必须进一步强化信息工作的计算机网络建设，提高紧急信息的时效性。主要做好三个方面的工作。第一，开通紧急信息计算机网络的运行渠道，使“上行”“下行”畅通，及时了解和掌握紧急信息。第二，规范紧急信息计算机网络的运转行为，统一紧急信息报送格式、报送时间、次数，对紧急信息的范围、收集、处理、审签、传递、储存、保密等做出明确规定，使网络运行有章可循。第三，引导紧急信息计算机网络的运转方向。各级信息部门应经常根据党委政府的工作部署和形势发展的需要，加强对下级信息部门的业务指导，共同探求紧急信息规律性的东西，使紧急信息计算机网络沿着为领导决策服务的方向有效运转。

第三篇：例说紧急信息的拟写与报送

例说紧急信息的拟写与报送

作者/段曹钢

紧急信息是反映事前未有预测且具有较大偶然性和突发性重大紧急情况的信息，如重大自然灾害、重大伤亡事故、严重违法违纪案件等。对于上报单位来说，紧急信息往往属于负面信息。因此，紧急信息的拟写和上报可以说是对信息工作者的考量，也是对单位负责人的考验。以下是某校前后两天上报的两则学生非正常死亡的信息，通过分析比较，我们认为紧急信息拟写和报送应该做到标题简明规范、内容清楚完整、表述准确精要、报送迅捷及时。

例1：

关于学生张××

在开展体能测试中猝死情况的汇报

省教育厅：

2012 年11 月18 日下午学院按教学计划组织大

一、大二学生进行体能测试。下午1时20 分，我院信息技术与应用系2012 级移动通信班学生张××（男）在进行一千米项目测试到五百米时，突然晕倒在地，现场师生立即进行救护，并拨打120，迅速将其送到东方医院。经抢救近二个小时后，医生宣布张××死亡，医生诊断为猝死。学院立即通知学生家长。目前，高教办、当地派出所正在配合我院进行善后工作。

××学院

2012年11月18日

例2：

××学院关于学生张×××

在“学生体质健康测试” 中猝死情况的报告省教育厅：

2012 年11 月18 日，我院按照教学计划组织学生体质健康测试。下午1 点20 分，信息技术与应用系2012 级××班学生张××因个人身体原因，在1000 米测试中非正常死亡。现将具体情况报告如下：

学生张××（男，20 岁）在1000 米测试项目中跑至500 米时突然摔倒，随后，在场的体育教师感到学生张××当时情况危急，立即通知学院医务室值班医生，同时拨打120 请求急救。校医很快赶到现场，在施救时，120 急救车到来后，张××被快速送到东方医院抢救。在急救室经过2 个多小时抢救，至15 点30 分，医生宣布张××死亡。医生初步诊断死因是体内血管爆裂。

学生体质健康测试前2 周，负责测试的学院体育教研室和班主任书面并口头通知学生：身体如有疾病，不适合某项运动的，可免于参加，但张××没有提出不参加测试的要求。

事情发生后，负责测试的体育教研室教师第一时间通知学院领导。学院的四位领导迅速赶往东方医院，迅速成立了接待组、联络组和维稳工作组开展相关工作，在通知学生家长的同时，向××高教园区办公室、当地派出所、市教育局报告情况。(公文范例　www.xiexiebang.com)高教园区领导、派出所所长均赶往医院，协助我们处理。教育局领导专门对事情处理工作提出了四条意见。期间，我们电话报告了省教育厅值班室。

面对本次学生因自身身体原因引发的非正常死亡，学院本着以人为本、关爱学生的态度认真做好各项工作。目前，学生家长情绪比较稳定，在校师生情绪稳定，学院的教学秩序保持常态。

11月19日上午9点，学院召开了各分院系部党总支支部书记会议，学院主要领导向与会人员通报了事情经过，并妥善安排各项善后工作，要求各单位加强安全防范教育，做好校园师生安全和稳定工作。

特此报告

2012年11月19日

一、标题应简明规范

撮要显旨是对文章标题写作的一项基本要求。信息作为应用文书，有短小精悍的“轻骑兵” 之称，要求简洁明了、言简意赅。通过对比，以上两则信息标题采用的都是“单位名称+ 事由+ 文种” 的模式，两相比较，例1 是省略式标题，例2 是完全式标题，后者显得更加清楚明白。例1 中的“汇报” 一词属于口语，不是规范的文种。尽管两则信息分别写成了“汇报” 或“报告”，但是，通过考察信息本身的非公文格式、没有单位印鉴和负责人签名、采用的是专报渠道，语言平白朴实而非庄重严肃，可以认为，以上两则例文既非“报告” 亦非新闻报道，而是信息。紧急信息标题要求高度概括全文内容，让人一看标题就基本能了解个大概，因此以上两则信息的标题均可以改为“××学院积极妥善处理一学生猝死事宜”，这样更能突出信息的针对性、实用性和可读性，也更加符合信息的文体特征。

二、内容应清楚完整

（一）紧急信息内容要具有一定的思想性一篇文章要有思想性，一则信息同样要有思想性。信息工作者要明确信息处理和报送的目的，这是信息主题思想的体现。信息主要供领导了解下情、发现典型、总结经验和辅助决策之用，因此，信息工作者必须想领导之所想，报领导之所需，也就是要反映领导需要知道、需要领导知道的信息内容，充分考虑信息接受者的需要，真正做到有的放矢。决策是领导者的基本职能。现代科学管理，实际上就是对信息的收集、加工和利用，或者说是依据准确、全面的信息，适时作出科学决策，借以对整个系统进行适当的监测和控制，以期达到预定的目标。可以说信息是领导决策的基础。紧急信息上报时限性比较强，具有一定的格式规范，要求主题突出，简明扼要。通过比较，以上两则信息的文字都不多，两则信息总共不到1000字，整体来看基本事实清楚，符合简洁明了的要求。

（二）紧急信息结构必须完整

人常说“麻雀虽小，五脏俱全”。紧急信息虽然篇幅短小，但内容和结构同样必须完整。紧急信息中包含的“何时、何地、何人、何事、原因、结果” 等要素必须完备，也就是说，上报的每一条信息必须把事实交代清楚，决不能出现事实不清、缺词少句现象，否则极易导致误解，甚至会产生严重后果。对比上面两则信息不难发现，例1 的主要问题在于： 第一，对于死亡的原因没有交代； 第二，对于死者家属的情绪没有说明。上级教育行政部门对于学生在校内非正常死亡这种人命关天的大事，肯定是十分关注和重视的。结构的不完整，导致以上两个“不明”，必然令上级部门产生深深的担忧，特别是对学校正常秩序和社会影响的担忧。第一则信息上报后，省教育厅领导迅速作出批示，要求学校深入调查，进行案例分析。第二则信息上报后，反馈的结果是“妥善处理善后，保持校园平安稳定”。这说明，紧急信息的重要内容必须清楚、完整。

三、表述应准确精要

（一）紧急信息表述要准确

信息和所有应用文章一样，讲究语言的实用性、无歧义性。紧急信息是领导决策的重要依据，要求表述直截了当、精准无误。上报紧急信息的目的，就是让上级领导查情访实，把握情况，尽快了解事情的真相和本质，真正了解事情的全过程。信息工作者要加强职业道德修养，强化责任意识和敬业精神，在处理信息的过程中，始终保持中立态度，不偏不倚，不受外界影响，不带个人的感情色彩，力求实事求是、客观公正。对信息素材中的每一个时间数字、统计数据以及人名、地名要反复核实，做到真实可靠、准确无误。在遣词造句、语法修辞中，不发生任何差错，力求做到文从字顺、规范严谨。

（二）紧急信息语言要精要

精要就是精粹切要、精练扼要。紧急信息要以短平快的方式，以最少的文字反映领导最关切或者最急需知晓的情况，就必须抓住要点，突出重点。因此，在信息写作中就要用最精练的语言传达最实用的内容，达到最大化的实际效果。要摒弃华丽的词藻和过多的修辞，以客观事实数据说话，不用歧义句式和歧义词语，保持语言准确、朴实、庄重、简洁。相比较而言，例2 中“在急救室经过2 个多小时抢救，至15 点30 分，医生宣布张××死亡。据医生初步诊断，死因是体内血管爆裂” 这段话，不足50 字，把死亡宣布者（医生）的权威身份、死亡时间、死亡原因交代得非常清楚。语言简洁直白，很有说服力。

四、报送应迅捷及时

紧急信息历来是各级领导高度重视的信息。各级部门为加强紧急突发事件的应急管理工作，出台了一系列制度，要求各级部门从讲政治、讲大局的高度，以对党、对人民高度负责的态度，及时、准确、全面报道突发事件信息，充分发挥突发事件信息的“耳目” 作用。基层信息工作者对于那些发生突然、影响重大的紧急情况，特别是“火烧眉毛” 的重大事故和一些带有苗头性和倾向性的重要信息，一定要立即组织上报，并加强对事态后续发生情况的跟踪反馈，确保上级领导及时处置、迅速控制事态，有效掌控大局。

比较上面两则信息可以发现，例2 中补充和丰富了例1 中的不足： 第一，比较客观地说明了学校应对和处置突发紧急事件是及时的，也是非常有效的； 第二，交代测试前的书面和口头通知，以及死者没有提出自己不适宜参加测试申请的内容，规避了学校的部分责任； 第三，补充交代先向高教园区、当地派出所、教育局报告，后向省教育厅报告，体现了校方事件处理程序的规范性和严肃性； 第四，补充交代的“学生家长情绪比较稳定，在校师生情绪稳定，学院的教学秩序保持常态” 的内容，这是紧急事件处理的根本目的，也是上级领导最关注的内容。这几处内容的补充，使得后续信息显得更加完整。

信息工作无小事。紧急信息的拟写和报送必须严格按照规范和制度操作，真正做到“快、准、精、全”。“快”，就是及时快捷，严格按照规定时限、规定格式上报，建立责任追究制度； “准”，就是表达准确，报送内容准确，组织核查准确； “精”，就是重点突出，短小精悍，语句精要； 全，就是信息内容全面，结构完整，重要信息和内容不缺不漏。总之，我们要做好上级的“耳目”，充分发挥（紧急）信息的作用，帮助领导及时科学决策。

参考文献：

［1］苟兴东。突发事件信息报告工作中的三大误区与三条主线［J］。秘书之友，2012（6）。

［2］戴金成。做好信息工作需从四个方面下功夫［J］。秘书之友，2011（12）。

［3］翼飞。正确把握党委信息的内容和形式——关于信息工作的实际操作问题［J］。办公室业务，2011（3）。

［4］张波。政务信息写作必须注意“四点”［J］。秘书之友，2011（7）。

［5］林彬。怎样才能提高信息的采用率［J］。办公室业务，2012（3）。

（作者单位：浙江育英职业技术学院）

第四篇：加强重大紧急信息报送工作的通知

中共XXX委办公室

X办综〔2011〕1号

中共XXX市委办公室关于进一步

加强重大紧急信息报送工作的通知

各信息网络成员单位：

年初以来，全市各信息网络成员单位按照重大紧急信息报送工作的有关要求，向市委报送了大量重要紧急情况，为市委指导工作、科学决策、解决问题提供了重要依据。但是，近一个时期，个别信息网络成员单位没有严格执行关于重大紧急信息报送标准和时限的规定，一些重大突发事件未及时报送信息，也有的报送信息内容简单、情况不清，或只有初步情况，没有应对措施和工作进展情况等，在一定程度上影响了相关工作的开展，影响了信息向上级党委及时传递。为进一步加强重大紧急信息报送工作，避免此类问题再度发生，经市委主管领导同意，现就有关要求通知如下：

一、要高度重视向市委报送重大紧急信息工作。要切

实提高认识，把报送重大紧急信息放在信息工作的首位，采取有力措施，确保信息报送及时、准确、全面，为市委

领导及时了解和处置重大突发事件提供重要参考和依据。

二、要严格按照报送标准和时限上报重大紧急信息。

要严格按照〘中共XXX省委办公厅关于进一步做好紧急信

息报送工作的通知〙（厅字〔XXXX〕XX号）和〘中共

XXX市委办公厅关于印发〖XXX市重大紧急信息报送标准

和时限的规定（修订稿）〗的通知〙（X办发〔XX〕XX

号）要求，认真做好信息上报工作。上报标准：

1、发生非

正常死亡的各类案件和事故；

2、涉及人员较多、财产损失

较大的各类案件和事故；

3、涉及特殊身份人员的案件和事

故；

4、火灾、环境污染、食物中毒、疫情及自然灾害等重

要紧急情况；

5、敏感部位、重要行业发生的非正常情况；

6、各类集体、越级上访事件，特别是军转干部上访活动；

7、“法轮功”等非法组织和敌对势力的滋事、破坏活动；

8、大风、暴雨、洪水、冰雹、霜冻等自然灾害情况；

9、容易

产生较大社会影响的其他重要紧急情况。上报程序：要准

确核实情况，形成要素齐全的信息材料，经本单位主要领

导审签字核后上报，遇有重特大事故、事件、灾害的，要

经战线主管领导审批后上报。上报时限：最迟要在事发后

半小时之内将信息报送至市委政务值班室和市委办信息科

（市委政务值班室电话：XXXXXXX，信息科电话：

XXXXX，工作人员手机：XXXXXXXX）。因特殊原因不

能半小时内报送的，应先用电话报告事件的简要情况，再

续报详情。各单位要严格执行紧急信息“双重上报”制度，在向上级主管部门报送重大紧急信息的同时，必须向市委报

告。尤其是公安、安监、消防等重点单位，要同市委办信

息科及时沟通，确保上报信息准确无误。

三、要严格执行责任追究制。各单位要抓好信息工作

机构及政务值班室的网络建设和管理，确保联系畅通。要

坚持24小时值班、值宿制度，做到信息网络健全、值班人

员坚守岗位、有情况及时上报。要严格执行重大紧急信息

报送工作责任追究制，对迟报、漏报和瞒报重大紧急信息，影响领导决策，延误事件处置，造成重大影响的，要在全

市进行通报批评，并逐级追究三级负责人的责任。

主题词：重大紧急信息报送通知中共XX市委办公室XXX年X月XX日印发

共印50份。

第五篇：在紧急信息报送工作会议上的讲话

在XX区紧急信息报送工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开紧急信息报送工作会议，主要是通过上周吕田镇东联村山火这一突发事件，以小见大，举一反三，进一步查摆当前我区紧急信息报送工作的存在问题，对紧急信息报送工作流程进行再理顺、再完善。刚才，大家都谈了自己的想法和建议，希望会后区总值着手进行整理，抓紧堵塞制度漏洞，完善紧急信息报送机制。

区委、区政府一贯重视紧急信息报送工作，把紧急信息报送作为促进信息工作提质增效的重点，不断强化责任意识，狠抓紧急信息源头处臵，今年两办联合印发了《关于进一步加强和改进我区突发事件应急处臵工作的通知》（x办„2017‟43号），再次重申了紧急信息报送相关工作纪律和要求；区总值进一步加强了值班力量，逐步完善接报突发事件信息处理工作机制；各级各部门认真贯彻落实区委、区政府有关部署要求，积极做好紧急信息报送，全区紧急信息报送工作日趋规范。今年以来，区委、区政府及时向上级报送了重要节假日期间经济社会运行情况、台风暴

—1 — 雨等极端天气防御工作以及安全生产、公共卫生突发事件应急处臵等一批重要紧急信息累计114条，使上级第一时间掌握事态进展和我区处臵措施，以积极主动的姿态赢得了上级对我区工作的支持。

在取得一定成效的同时，我们必须看到当前我区紧急信息工作仍存在不少薄弱环节。特别是随着当前我国进入中国特色社会主义进入新时代，紧急信息工作面临许多新情况、新问题，必须引起足够重视，切实加以改进。今年10月底，省委办公厅下发了《关于进一步加强和改进紧急信息报送工作的通知》，列举了部分地方和单位在紧急信息报送上存在的问题，要求各地各单位要充分认识新形势下做好紧急信息报送工作的极端重要性，切实担负起及时准确上报紧急信息的重要职责。对照省委办公厅列举的紧急信息报送不到位的具体表现，我们迅速进行自查自省，梳理了我区紧急信息报送存在的4大问题：一是认识不到位。部分镇街和单位对紧急信息的认识还只停留在安全事故、自然灾害这些方面，对社情民意、网络舆情等信息的重要性认识不足，缺乏主动报送此类信息的敏锐性。二是工作不规范。部分镇街和单位的信息工作三级责任人对重大紧急信息报送的程序不清、自身职责不明，遇到重大紧急情况时未能按要求做到迅速报告、—2 — 层层把关，以至于事情发生后出现分管区领导、单位主要负责同志不知情的现象，给自身的工作造成被动；部分信息人员抱有“多一事不如少一事”的态度，直接影响到紧急信息的报送。三是报送不及时。根据我区有关突发事件紧急信息报送时限要求，刚才林康同志已经再次重申（对特别重大、重大级别突发事件，要在事发后10分钟内电话报告、20分钟内补报书面材料；对较大级别突发事件，要在30分钟内报告；对一般级别突发事件，要在事发后1小时内书面报告）。这里，我必须强调，当前随着移动互联网迅猛发展，去中心化的传播方式使得不少突发事件借助网络迅速传播蔓延并形成热点进而发酵升级，但一些单位在报送重要紧急信息时仍拖拉延误，值班值守责任落实不到位，收集、核实、成稿、审批等处理流程不畅，“重处臵、轻报送”的问题仍然不同程度地存在，甚至出现媒体信息已经铺天盖地、上级领导已经知道而本级领导仍不知晓的“信息倒流”现象，严重影响了事件的正常处臵。如11月28日晚上，我区九里步御景山水城楼盘附近一工棚发生火灾，在地方自媒体平台已经广泛传播、甚至区委领导过问的背景下，截止火灾被扑灭后，区委、区政府均未接报属地单位和有关部门的紧急信息。又如这次吕田镇东联村发生的山火事件，—3 — 从下午4时许接报警情，我区首次大范围报告区领导时间为晚上8时34分，随着火警级别升级首次报告市委、市政府时间为晚上11时48分，期间出现市领导已获悉而我区主要领导尚不知情的“信息倒挂”，当中充分暴露出我区信息报送标准不

一、紧急信息不对称、现场人员对灾情预判不足以及紧急信息报送流程不畅等问题，亟需进一步自查整改。四是追责不到位。目前，我区紧急信息考核通报制度基本处于“空转”状态，在处理迟报、漏报、瞒报的责任主体上的措施“宽松软”，制度赋予的通报、批评、追责等约束手段“束之高阁”，难以发挥制度的约束作用。

针对以上问题，这里我就做好新形势下紧急信息报送工作再强调三点意见：

一、提高站位，深刻认识做好新形势下紧急信息报送工作的极端重要性

紧急信息报送事关社会稳定，事关经济发展，事关人民生命财产安全。全区各级各部门要以高度的政治责任感和强烈的政治担当，把及时准确地向中央、省、市、区报送紧急信息，作为贯彻落实党的十九大精神和总书记对广东工作重要指示批示精神的工作举措，切实增强“四个意识”，全力以赴做好紧急信息报送各项工作。

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二、全面对标对表，切实加强和改进我区紧急信息报送工作

前段时间，个别区因未按照有关规定落实紧急信息报送（具体为：花都区漏报交通事故致死3人的紧急信息），被市委办公厅信息处在全市予以通报扣分。因此，我这里再强调，全区各级各部门必须严格执行紧急信息报送相关工作纪律和要求，会后认真对照刚才会上列举的紧急信息报送不到位的具体表现，举一反

三、自查自改、完善机制。区总值要严格执行市委《……》精神，认真落实区级紧急信息报送的第一责任（上述表述待核），抓紧建立扁平化信息收集报送机制，根据不同突发事件类型，减少信息报送审批程序，优化信息报送流程，提高信息报送时效，特别是要最大限度减少内部审批流转时间，实现紧急信息在“同一个入口进、同一个出口出”。据我了解，例如海珠这些中心城区的紧急信息报送流程已经非常成熟，紧急信息停留在带班干部和应急办主要负责同志审批的时间基本控制在5分钟以内，我们的干部也可以多出去取取经，借鉴别区的好经验好做法，进一步细化、深化我区紧急信息报送的相关工作办法，确保第一时间上报影响社会稳定的苗头性、倾向性、行动性信息。

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三、进一步压实责任，确保紧急信息报送工作落细落实

全区各单位党政“一把手”要齐抓共管，抓好本单位涉及的紧急信息报送工作，特别是接下来元旦、春节等重大节假日将至，必须严格执行领导带班和24小时值班制度，决不允许以任何借口对紧急信息不报、迟报、漏报甚至瞒报。各单位要形成工作“一盘棋”，确保紧急情况发生后，值班人员与现场处臵人员无缝对接，相关单位主要负责同志要第一时间赶往现场，坐镇指挥，协调做好紧急信息收集报送工作。要严格落实紧急信息“三级责任人”名单定期更新并及时向区委办、区总值班室报告的要求。区委办、区府办、区应急办要密切合作，以紧急信息报送工作等为重点，定期开展全区信息工作队伍培训，提升全区报送紧急信息工作整体水平，确保任务到岗、责任到人、管理到位。区应急办要强化对各单位报送紧急信息工作的督导考核和情况通报，建立责任追究和倒查机制，对各类突发事件报告中出现的问题，该通报的及时通报，倒逼工作落实，促进值班工作正规、有序、健康发展。

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