一事—议申请报告

第一篇：一事—议申请报告

一事—议申请报告:

为加强我村农村公共基础设施建设，改善农民群众生产生活条件，全面整治村庄环境“脏、乱、差”现象，推进村级公益事业建设，计划通过农民自愿、量力而行的原则，充分调动群众积极性广泛参与，同时将处理好调动农民积极性与减轻农民负担政策之间的关系。我村经过慎重考虑，科学论证，经村民代表会议提出，并由全体农户讨论通过，决定实施村级公益事业“一事一议”建设道路硬化工程。该项目工程进过预算，需投入资金约20万元，现我村计划村集体组织投入6万元，计划向村民筹劳1．5万元(其中筹劳劳动力300人，按50元／工计算，每人1工)，总合计7．5万元，尚欠缺建设资金12．5万元，现村公益事业“一事一议”项目工程各项准备工作已全部就绪，恳请上级相关部门帮助解决为盼!

2012年9月20日

第二篇：关于办理新农保养老金一事申请报告

关于办理新农保养老金一事申请报告

我叫季自宏，家住北团村二组。我共有三个儿子，两个儿子已成家立业，只有小儿子和我在一起。2006年11月，小儿子被查出患脑肿瘤晚期，花去了数万元医疗费，这对于原本就困难的家庭来说无疑是雪上加霜。经治疗虽然暂时保住了性命，但他已完全丧失了劳动能力。2008年在村领导的关心下帮我的小儿子办理了低保，每月150元，现已涨到200元，而小儿子每月吃药、打针、吊水等医疗费用就至少需要300元。今年大儿子、二儿子他们交了新农保养老金，小儿子因吃低保不需交费。新农保是政府为我们60岁以上的农民办的大好事，是对我们老年人的关心与照顾。我已进入古稀之年，对照政策按理能享受每月60元的养老金。但因小儿子自己无家庭，与我同一户头，在高兴之余，政府反而视我为低保对象，而导致我未能享受国家给予的养老政策。虽然60元微不足道，但对于我们入不敷出的困难家庭来说还是个不小的数字。为此我特具报告，恳请政府能体谅我家庭的特殊性，帮我恢复新农保养老金，本人将不胜感激！此致

敬礼！

申请人：季自宏

2010.12.12

困难补助申请报告

我叫季明珍，家住北团村二组。2006年我被查出患脑肿瘤晚期，经过治疗虽然保住了性命，但我已完全丧失了劳动能力，生活已不能自理，目前与70多岁的父亲相依为命。即使家庭已负债累累，但我每月仍需300多元的医疗费，而我家无任何养老、医疗保险等生活补助待遇。整个家庭的全部费用均靠老父亲种地来维持。沉重的经济负担已使老父亲喘不过气。巨大的开支使家庭基本生活费用已经入不敷出。相对于其他家庭，我的家庭是一个再普通不过的家庭，在困难的时候从没有向组织开过口。目前家里经济负担已经过重，每每念及这些，我内心总是心存不安和愧疚。我本不愿给政府添麻烦，但考虑到老父亲的压力实在太大，而我又无能为力，我希望在最困难的时期能得到集体、组织的温暖，拿到一些困难补助，以此减轻家里的经济负担，所以特此提出申请，望领导能核查批准。本人将不胜感激！

此致

敬礼！

申请人：季明珍

2010年12月12日

第三篇：破解农村公益事业 “一事一议”怎么“议”（共）

破解农村公益事业“事难议、议难决、决难行”困境，内蒙古阿荣旗从机制入手调动农民积极性

“一事一议”怎么“议”

本报记者 贺 勇

《 人民日报 》（2013年10月27日版）

“一事一议”议什么？

村内小型水利设施，村内道路和环卫设施、植树造林等村级公益事业建设

出资出劳怎么定？

召开村民会议或村民代表会议，半数以上通过才有效

筹集的资金“单独设立账户、单独核算、专款专用”

奖补资金“自下而上、先建后补”

去年内蒙古各旗县平均安排“一事一议”奖补资金943万元，财力并不雄厚的阿荣旗却一下安排了3000万元，今年又安排5000万元，用于农村公益事业。人们都说“一事一议”难干，为何阿荣旗有如此魄力？

“一事一议”议什么？村内小型水利设施，村内道路和环卫设施、植树造林等村级公益事业建设出资出劳怎么定？召开村民会议或村民代表会议，半数以上通过才有效筹集的资金“单独设立账户、单独核算、专款专用”奖补资金“自下而上、先建后补”

农民为啥不愿拿钱？

人难凑齐，受益不均衡，“一户不交，其他农户跟着拒交”

“税费改革以后，乡镇和村级用于修路等公益事业的费用没了，乡村公益事业也就很难办起来了。”阿荣旗新发乡大有庄村党支部书记王柏林对当年的情景记忆犹新。

阿荣旗是个典型的农业大旗，全旗32万人口，其中农业人口就有23万，有148个行政村。该旗2005年全部取消农业税后，农村公益事业的发展便处于停滞不前的状态，成为群众盼、干部愁、矛盾大的一件难事。

是农民出不起钱？据了解，群众迫切希望改善农村基础设施，大部分村民也能拿出一定资金, 但就是不愿拿。

阿荣旗旗长冯方祥认为，“一事一议”财政奖补是以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府适当奖励补助，共同建设村级公益项目的一项惠农政策。建什么、怎样建，均由村民民主决策，“一事一议”，听起来很好，可是在现实中却遇到了三大难题：

一是事难议。许多农民忙于外出务工挣钱，不少村即使按每10户出一名代表召开村民代表会议，也很难凑齐人。

其次是议难决。好不容易坐到了一块，议事又时常扯皮，很多公益项目由于不能覆盖整村，许多自己能直接受益的人就同意，反之就反对，最终形不成规定的2/3以上同意的意见，导致反复议而不决。

第三是决难行。由于农村劳动力大量转移，人均占有生产资料不等，人口多的家庭往往经济困难，使得“一事一议”筹资按人头筹集方式有失公平，发动群众筹集资金难，即便经过了表决也经常出现“谁同意谁掏腰包”的情况，有的农民甚至签字后也不交款，经常出现“一户不交，其他农户也跟着拒交”的情况。说起“一事一议”筹资筹劳办农村公益事业的辛酸苦辣，六合镇珍珠村村支书于明富感触颇多，“村干部顶着压力把决议坚持执行下来，完工后，经常不是背负沉重的债务，就是惹来一身是非。”

难题怎么破解？

政策进村入户，村民唱主角，规划保证村组均衡受益

“建设新农村、发展村级公益事业是一项长期的战略任务。但是，并不是所有的公益事业都能照顾到所有人的利益。”阿荣旗旗委书记潘金生说，“干部认为该干的事，群众却不一定认同，我们要坚持深入群众、联系群众、服务群众，想办法把不乐意的村民的思想工作做通。”

去年以来，该旗结合党员干部下基层活动，成立了旗、乡、村三级“引领工作队”，其中一个重要职责就是宣传监督“一事一议”财政奖补项目实施。工作队员通过举办培训班、入户走访等形式使村民了解“一事一议”的意义、目的，做到政策进村、思想入户，调动其筹资筹劳的积极性。

复兴镇小黑信子村原来是全旗出了名的落后村。“路不好走，别的村的玉米都是1元钱一斤，到我们村来收，最高价才0.75元。”农民于水生提起当年卖粮的情况仍记得非常清楚。

“我们拿一小部分钱，„一事一议‟修路项目补贴一大部分钱，这样的好事我们为什么不积极啊？我们早就盼着这一天了！”经过引领队员的解释，于水生第一个举手赞成。

由于思想工作到位，短短一周时间，19万多元的修路集资款全部到位。“现在我们村的粮食也能卖上好价了，今年全村还新买了十几台小轿车呢。”村民崔艳对“一事一议”财政奖补项目赞不绝口。

对“一事一议”项目有少部分村民持反对态度，杜代沟村村支书王国强想出了一个“金点子”：主动邀请在议事过程中投反对票和对村级事务不满意的村民，让他们来担任项目建设的监督管理员，亲自监督“一事一议”项目发包、资金使用情况。

身为民主监督管理小组成员，村民迟道平感受到强烈的对比：“过去村里搞工程花多少钱，都是村干部说了算，村民根本不知道，久而久之大家就不再关心集体的事。”而现在村民唱主角，交钱办自己的事，“咱老百姓自然有了议事干事的集体意识和民主意识。”

“沟不挖到自家地头，路不修到自家门口，就不参加筹资筹劳”，这样的农户虽然不多，但往往会成为事难议、议难决、决难行的关键人物。针对这个问题，阿荣旗充分利用“一事一议”财政奖补政策，制定本村3至5年发展规划，做到村组之间受益均衡，确保出资出劳的村民在3至5年内全部受益。“项目年年有，明年到我家，户户都受益。”杜代沟村村民涂明河说。

形式怎么创新？

选好议事时机，缩小议事范围，村级公益事业建设掀高潮

针对“事难议、议难决、决难行”的情况，阿荣旗在不简化民主议事程序的基础上，采取群众便于接受的方式进行议事，创新议事形式。一是选择议事时机。多数外出务工村民回家过年时是议事的好机会，各村在提前拟定筹资筹劳方案的基础上选择春节集中议事。二是探索委托表决的方式。少数外出务工村民需要参与议事的，可以委托书形式委托他人进行表决。

阿荣旗副旗长姜立波认为，“议难决”的症结在于利益不均，所以可以缩小议事范围，对于整村难议成的项目，在不影响整体利益的前提下，可在受益的村民小组或受益农户中进行，还可以采取从资金小的项目、容易议的入手等灵活多样的方法。

与此同时，针对决难行的情况，阿荣旗还改变按人头数量筹资的方式，确定按承包土地面积计算，使农民群众更易接受。对于不符合减免政策又不出资出劳的，则通过村规民约等方式敦促、约束。

旗财政局长李强说：“阿荣旗创新机制，极大地激发了广大农民群众通过建设公益事业改善生产生活条件的热情，在全旗掀起了多年少有的村级公益事业建设高潮。”冯方祥说，现在哪个村的“一事一议”工作“议”不成，村干部就会被村民们认为无能，全旗148个行政村形成了“比、赶、超”的大好局面。

向阳峪镇松塔沟村通过“一事一议”财政奖补修建温室大棚80个，农民通过大棚种植蔬菜，一年增收200多万元。杜代沟村出行困难，2011年利用“一事一议”硬化村内6条村道，安装了路灯，农民满意了，村“两委”班子的威信也立了起来。

面对全旗新农村面貌的巨变，旗委书记潘金生爽朗的笑声发自内心，“„一事一议‟不仅„议‟出了农村公益事业发展的春天，更重要的是„议‟出了农民自主发展的劲头！„一事一议‟已成为改变农村面貌、激发农村发展的„新引擎‟！”

第四篇：请求解决光兴村新农村建设资金一事的申请报告

请求解决光兴村新农村建设资金一事 的申请报告

县国土局领导：

光兴村坐落在台源镇西北角，辖13个村民小组，1081人，面积约3.5km2，全村地势狭长，属紫色页岩地貌，是全县新农村建设示范村和双季稻生产示范村。

2013年，按照县委，县政府的目标管理考核，在县人大民政局，农业局等后盾单位的大力持支下，经过村支两委的努力，全村2013年初工作目标已基本完成，特别光兴村的亮点工程一一上下肖冲示范片，工程建设已接近尾声，村级公园的一级工程也快结束，但示范片的1000 m2的花坛急需绿化，村级公园近30亩空地也急需绿化，现请贵局给我村经济支持，全体村民不胜感谢！

台源镇光兴村民委员会 2013年12月12日

第五篇：一事一议实施方案

2012年曹河乡开展村级公益事业一事一议财政奖补

工作的实施方案

为进一步巩固农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设，全面深化农村综合改革，根据市县文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、组织机构

根据2012年我乡“一事一议”工作，调整成立曹河乡“一事一议”财政奖补工作领导小组，领导小组由乡长范恒礼担任组长，副乡长杨念贵副组长，相关领导及成员单位负责人、各村支部书记为成员组成。

领导小组下设办公室，办公室设在乡财政所，办公室主任由刘光中同志兼任。领导组具体负责一事一议财政奖补试点工作的安排、督促、检查。

二、基本原则

（一）民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须严格执行一事一议筹资筹劳管理办法规定的各项政策，以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，政府给予奖励补助，政府投入和村民出资出劳相结合，共同促进村级公益事业建设。

（二）村民受益，注重实效。一事一议财政奖补项目必须考虑村民、村级集体经济组织的承受能力，优先建设村民需

求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目，注重项目的实际效果。

（三）奖补原则。一事一议财政奖补工作遵循先批后建、建补同行、自下而上、分级负责的原则。

（四）规范管理，阳光操作。各村要建立健全各项制度，确保筹资筹劳项目的规划、方案的制定、村民议事表决过程、筹资筹劳和奖补资金的使用管理、项目的预算和决算等公开透明、公平公正，自觉接受村民监督。

三、一事一议财政奖补范围和标准

（一）奖补范围：主要包括以村民一事一议筹资筹劳为基础、目前支农资金没有覆盖的村级公益事业建设项目。具体内容是：村内街道硬化；村级小型水利设施的修建；村内人畜饮水工程，等村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业。

（二）奖补标准：政府对农民通过一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设按照一定比例予以补助。财政奖补资金根据开展一事一议村级公益事业建设的村的实际人口、劳动力及规定的一事一议筹资筹劳上限标准等因素确定。

四、项目入库申请、批复

（一）项目申请。项目村初定建设项目，草拟筹资筹劳方案。村委会组织召开村民代表会议，讨论通过建设项目和筹资筹劳方案。项目和方案通过后，填报项目建设申请表、筹资汇总表、工程预算表。项目村持相关表格和村民代表会议记录报乡政府审核。

（二）乡政府审核。乡政府对项目村递交的材料进行初审，审核的主要内容有：

审查项目是否符合申报范围、可行性；审查民主表决记录、签字真实性；审查议事范围标准程序是否规范；审查自筹资金来源渠道是否符合规定；审批申请表、预算表。

所有表格审查合格后，乡政府向县农民负担监督办公室上报项目申请报告。交财政局对项目进行复审、筛选、批复。

五、项目实施

项目批复后，各村要在村务公开栏内张榜公示项目方案；组织实施筹资筹劳（筹资筹劳时必须开具省统一的“一事一议”筹资筹劳收据）。筹资完毕，所筹资金全部交入乡经管站“一事一议”专户。同时，项目村要在乡“一事一议”领导小组的指导下完善和建立项目的施工和监理制度、安全责任制度、工程的管护制度。责任落实到人，资金能够充分发挥其使用效益，保证项目的事前事中、和事后的全过程管理。

工程结束后进行决算，并将决算结果张榜公布（公布后要照像存档）。

六、项目验收

项目结束后，项目村以书面形式向乡政府提出验收申请。由乡成立监督验收小组对项目组织验收，组织对项目进行决算。由乡政府根据全乡项目完成情况以文件形式向上级有关部门申请验收，上级部门组织技术人员进行审核验收，验收完毕，验收人员出具验收报告并签字存档。

七、资金拨付

项目村经乡政府向县财政局报送相关资金使用的报批手续，财政局审核后将奖补资金拨乡财政所“一事一议”专户，乡财政所下拨项目资金。

开展一事一议筹资筹劳奖补试点工作，关系到村民的切身利益，对于进一步规范和加强新农村建设资金的筹集和使用有着积极的现实意义。各村及有关单位要高度重视此项工作，认真按照县乡实施方案规范筹集和使用一事一议项目资金，奖补资金不得返还出资人，不得用于一事一议项目以外的其它建设，一经发现将严格追究有关人员的法律责任。

二〇一二年三月一日