上饶工商管理信息2012年第28期

第一篇：上饶工商管理信息2012年第28期

上饶工商管理信息

第28期

上饶市工商局办公室编2012年7月23日 全市工商行政管理局长座谈会在上饶召开 7月20日上午，全市工商行政管理局长座谈会在市工商局10楼会议室召开。会议传达了全省工商行政管理局长座谈会精神，总结回顾了上半年主要工作情况，研究部署了下半年各项重点工作任务。市局党组书记、局长江训金作工作报告，党组成员、纪检组长纪少青就全市工商系统开展干部作风集中整治活动第三阶段工作作动员讲话。会议由党组成员、副局长秦接桃主持。党组成员、副局长黄璐宝，苏谭，江和平，副调研员查武茂、洪小平、李冬冬等在家的局领导出席了会议。

江训金局长在报告中指出，上半年，全市工商系统深入贯彻落实市第三次党代会精神，按照全省、全市工商行政管理工作会议部署，以服从和服务于促经济稳中求进为抓手，把履行职能与服务大局、促进发展更好地结合起来，全面开展“作风与效能建设年”活动，真抓实干，开拓进取，监管服务水平实现新的提升，各项工作取得新的成绩：一是创新载体，认真开展“三珍惜三增强”主题教育，进一步激发了广大工商干部的责任感和使命感；二是着眼大局，以促经济稳中求进为出发点，服务发展效能进一步提升；三是守土有责，以规范引导与依法查处为结合点，公平有序的市场环境进一步净化；四是关注民生，坚持以促进社会和谐稳定为关键点，科学合理的消费环境进一步巩固；五是立足效能，坚持以开展干部作风集中整治活动为凝聚点，“三个过硬”干部队伍建设进一步加强。1

在肯定成绩的同时，江训金局长指出了当前全市系统存在的主要问题。对于下半年的工作，江训金局长强调，全市各级工商机关要围绕年初全市工商工作会议部署，在上半年工作取得成绩的基础上，进一步增强大局意识、责任意识和效能意识，增强工作积极性和主动性，进一步提升监管服务水平，确保全年任务圆满完成，为服务经济社会科学发展作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一是认清形势，深化认识，切实增强做好当前各项工作的责任感、紧迫感和现实感。在机遇和挑战面前，要树立强烈的责任感，着眼于经济社会发展大局，不断提高工作质量和效能。要以时不我待的工作精神、只争朝夕的工作作风，认真分析当前市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题，不断转变与科学发展观不相符合的思想观念，改进与维护市场经济秩序不相适应的监管机制，不断提高履职能力。各级领导班子和领导干部要高度重视队伍的思想工作，自觉担负起维护队伍稳定的责任，不论外部环境如何变化，都要做到思想不散、秩序不乱、工作不断，持之以恒地履行职责，始终保持全市系统的稳定和谐局面，努力为全市经济平稳较快发展服好务。

二是创新方法，突出市场监管执法。食品安全监管抓长效。要认真贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》精神，在当地政府统一领导下，深入开展食品安全治理整顿，强化基层工商执法责任，强化食品经营单位安全管理，加快食品行业诚信体系建设。对食品安全监管薄弱环节毫不松懈，要以集贸市场、城乡接合部、广大农村、小作坊等为重点地区，定期开展专项执法，严厉打击无照经营、销售假冒伪劣食品等违法行为。严厉打击传销抓预防。要本着“预防为主、打击为辅”的原则，综合运用防范、教育、打击、短信警示等各种有效手段，进一步扩大“打传”宣传面；对以打着“电子商务”为幌子的新型传销形式加强研究分析，及时掌握新动态，采取新对策。同时注重加强联合执

法和协作执法机制建设，努力实现动态监控、严厉打击、有效遏制的目标。商品质量监管和反不正当竞争执法抓大要案。要继续深入开展治理商业贿赂、反对限制竞争、治理合同欺诈、开展商业秘密保护、打击“傍名牌”等工作，特别要突出对流通领域建筑装修材料、汽车配件、通讯器材、家用电器等行业的监管执法，查处一批大要案件，努力营造公平公正的市场竞争环境。商标培育与广告监管抓规范。要继续以增强企业自主创新能力和产业竞争力为核心，进一步完善“企业为主、政府推动、部门协调、社会参与”的商标战略格局。进一步强化广告日常监测，加强对医疗器械、药品、保健食品、健身美容等广告监管力度，严厉查处各类非法涉性、低俗不良广告及严重虚假违法广告，秉着公平公正的原则严厉查处和规范，促进全市广告市场秩序进一步好转。

三是创新机制，突出规范行政行为。要进一步提高对依法行政重要性的认识，不断研究新形势，探索新思路，制定新举措，解决新问题，进一步规范行政执法行为。创新执法机制，充分发挥行政指导、信用约束等积极作用，建立完善“动有其规、静有其位”的执法机制体系。要不断创新法制宣传教育机制，切实提高针对性和有效性，提升广大工商干部依法行政能力，营造依法行政的良好氛围。要在运用创新成果上下功夫，注重加强对自由裁量权行使的监督，进一步规范说理式处罚文书。要通过全面创新依法行政工作机制，使工作标准从一般性要求向制度性要求提升，使依法行政建设从单个式推进向整体性推进提升。要进一步严肃纪律，对检查中发现的各种不依法行政行为，要严厉查处，严肃问责，绝不姑息。

四是创新载体，突出提升服务效能。要继续做好服务重大项目及十大新兴产业发展等工作，尤其对各类工业企业，要着力在股权合理设置、实施科学管理、促进深化改革、服务品牌创建、拓展融资渠道、帮助做大做强等方面，总结经验，创新思路，不断提升服务的针对性和有效性。全力支持旅游等第三产业发展。

要围绕市委、市政府《关于加快推进旅游产业大发展的意见》部署，在规范市场准入、引导旅游行业加大宣传营销力度、加强行业自律的同时，加快12315行政执法体系“四个平台”建设，深入推进12315进景区工程和旅游景点“一会两站”工作，完善景区消费投诉“快调快赔、先行赔付”机制。继续支持农村经济发展。要把继续培育发展农村市场主体作为繁荣农村经济、促进农业产业化发展的重要途径，继续培育一批农民专业合作社，提升农产品集约化水平；继续培育一批农村产业经纪人，拓展农产品流通渠道；继续扶持一批农业龙头企业，增加农产品附加值。要把“红盾护农”、“经纪活农”、“合同帮农”、“商标富农”等措施用足、用活、用好，加大强农惠农力度。要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，大力支持劳动密集型产业、服务业和小型微型企业发展，通过创业带动就业，多渠道开发就业岗位，做好促进就业再就业工作。要以城镇化快速推动产生的失地农民、下岗失业以及返乡农民工、高校毕业生、退伍军人等人群为重点，以发展微型企业为抓手，进一步落实和完善支持自主创业、自谋职业的相关措施和优惠政策，促进全民创业。

五是创新管理，突出干部队伍建设。下半年，全市工商系统要以抓好思想、作风、能力、廉政和工商文化“五个建设”为载体，创新管理方式，继续弘扬忠于职守、勤政高效的敬业精神，淡泊名利、争做贡献的奉献精神，同心协力、荣辱与共的团队精神，艰苦奋斗、恪守廉洁的清贫精神等上饶工商“四种精神”，努力打造一直政治上、业务上、作风上“三个过硬”的工商干部队伍。

各县（市、区）工商局、三清山工商局、经济技术开发区工商局局长，干部作风集中整治活动分管领导，办公室主任，市局机关各科室、各直属单位全体副科以上实职干部共80余人参加了会议。（市局办）

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第二篇：上饶工商管理信息2012年第13期

上饶工商管理信息

第13期

上饶市工商局办公室编2012年3月12日

【系统工作交流】

上饶市工商局与医疗广告行业集体行政约见会召开 为了进

一步加强广告市场监管，有效规范医疗广告经营行为，推进全市医疗广告市场良性健康发展，3月8日下午，上饶市工商局组织召开医疗广告行业集体行政约见会，就医疗、药品、保健品广告存在的一些问题进行了约谈、沟通，对市（区）主要医疗广告单位和广告经营单位违法违规广告情况进行了通报，对广告法律法规进行了再宣传、再学习。市工商局党组书记、局长江训金出席会议并讲话，党组成员、副局长黄璐宝主持会议。

此次行政约见是市工商局在贯彻落实全国工商系统广告专

项整治工作部署前提下，结合全市医疗广告行业实际情况进行的。会议特别邀请了市人大、政协、纪检监察、宣传、卫生、广电、文化、食品药品监督管理等部门共同参与，旨在加强各职能部门之间相互协作与执法联动，综合运用经济、行政、法律等多种措施，共同促进全市医疗广告市场秩序根本好转。

江训金局长在讲话中指出，近几年，工商部门持续开展了广

告市场整治，采取了一系列措施规范广告发布活动，促进了全市广告市场秩序好转。但由于利益驱动、诚信意识缺失等原因，一 1

些地区和部分媒体发布违法医疗、医药广告的现象还很严重，违

法医疗、医药、保健品、食品广告中虚假宣传、涉黄涉性、画面

初级低俗的问题屡有发生，有些医疗医药广告未经有关部门审批

或未严格按审批的内容发布也时有发生。违法医疗、医药广告误

导甚至欺骗患者，危害人民群众的健康安全，扰乱市场秩序，影

响社会稳定，老百姓反映十分强烈。

对此，江训金局长代表市工商局就当前全市医疗、药品、食

品、保健品广告有关问题，向各广告主和经营、发布单位提出四

点行政建议：一是要认真学习《广告法》及相关的法律法规。对

医疗、食品药品、保健品广告，国家都有相关法律法规，作为特

殊商品和服务，国家对此有具体而严格的要求，希望大家要依法

依规宣传自己的产品和服务，自觉做到守法经营。二是要正确处

理经济效益和社会效益的关系。广告发布一旦违法违规，直接关

系百姓的人身健康。“群众利益无小事”，要以高度的社会责任感，加强行业自律。经济效益要依靠提高自身的产品质量、服务水平，而决不允许搞虚假宣传，欺骗消费者。三是要建立严格的自律制

度。各广告主及广告经营、发布单位内部要建立广告审查员和领

导审核制度，凡需主管部门审核批准的广告必须依法报批。凡未

经批准擅自发布违法广告的，一经查实，依法严肃处理。四是要

主动接受社会监督和主管部门的监管。对部分违规发布的广告，人大代表、政协委员已提出了批评意见，群众也有许多呼声，一

些专职打假人士也十分关注，希望大家引起高度重视。要对近期

开展广告业务的情况认真进行一次自查自纠，防止和减少违法广

告的发生。

市工商局广告科、广告行业协会，上饶曙光医院、协和医院

等市（区）19家医疗单位，上饶日报、上饶电视台等7家（媒

体）广告经营单位的负责同志参加了会议。（市局办 市局广告科）

鄱阳县局“四个注重”加强队伍作风整治一是抓考勤制度

注重“严”。实行严格的上下班考勤、外出登记和请销假制度，班子成员值周实行定期与不定期督查，签到与督查情况实行每周例会通报，直接列入评先评优项目。二是抓费用支出注重“紧”。

加强财务管理，规范执法车辆、电脑等固定资产的购置与维护，办公费用、公务接待实行领导审核派单制，重大开支实行党组会

议集体研究。三是抓服务态度注重“优”。以群众满意作为服务的第一标准，确保群众进门有亲切感、咨询有信任感、办事有高

效感、出门有满意感。四是抓工作落实注重“快”。局班子成员

一岗双责，对分局、机关股室实行分片挂点管理，强化督导问责，推动一线工作快速开展，彻底消除各种不良作风。

（鄱阳县局/徐凌）

玉山县局完善“三项机制”强化消费维权一是完善指导机

制。由基层分局网格责任人任指导员，深入辖区企业、学校、社

区，上门宣传工商法律法规，督促各类市场主体守法经营，提高

消费者维权意识和技能。二是完善警示机制。以12315平台受理

申诉、举报工作为基础，以数据分析为依托，在辖区已建成消费

者维权“绿色通道”的企业、大型超市发布消费警示。三是完善

监督机制。聘请人大代表、政协委员、村居委会及消费者代表为

维权工作义务监督员，收集有关侵害消费者合法权益的信息及群

众反映的热点问题等。（玉山县局/刘树桢、王强）

弋阳县局“四个到位”做好企业年检工作一是年检通知到

位。采取“一企业一通知”的工作方法，要求各分局对辖区的所

有企业逐个下发《年检通知书》，大力提高企业年检知晓率。二

是电话提醒到位。及时电话跟进提醒，加强与企业的沟通交流，了解企业在经营过程中存在的困难，做到有针对性的帮扶。三是

前置许可把关到位。对食品、药品、化学危险品等行业企业的出

资和前置许可情况进行严格审查，确保市场主体资质合法有效。

四是纪律约束到位。将企业年检工作与政风行风建设相结合，公

开年检流程、办事指南及收费标准，杜绝在年检工作中出现与企

业商谈入会收费等搭车收费现象，树立良好的部门形象。

（弋阳县局/杨春华）

横峰县局规范市场开办者经营行为一是严格审查入场经

营者的经营资格，确保场内经营者证照齐全；二是对经营环境、条件、经营产品是否符合法定要求进行检查，确保食品安全；三

是督促履行食品进货查验、索证索票和台帐记录等义务；四是在场内显著位置公布市场管理制度，设立信息公示牌，及时发布农

产品食品检测、消费警示、场内经营户奖惩及违法违规行为等信

息；五是发现不合格食品，督促经营者立即停止销售并及时清退。

（横峰县局/邓俊）

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第三篇：上饶工商管理信息2012年第19期

上饶工商管理信息

第19期

上饶市工商局办公室编 2012年5月16日

上饶市工商局荣获第三批“全国文明单位”

授牌大会在饶召开

5月15日下午，上饶市工商局荣获第三批“全国文明单位”授牌大会在市工商局大会议室召开。省工商局党组书记王可忠作重要讲话，上饶市副市长廖其志、省工商局机关党委专职副书记杨莹亲临大会。会议由上饶市委宣传部副部长、市文明办主任黄海君主持。市工商局党组书记、局长江训金在大会上作了表态发言，党组成员、副局长秦接桃，黄璐宝，苏谭，江和平，纪检组长纪少青，副调研员查武茂等在家的局领导出席会议。

会上，省工商局党组书记王可忠、上饶市副市长廖其志共同为第三批“全国文明单位”上饶市工商局授牌。

王可忠书记发表了热情洋溢的讲话。他代表省工商局党组对上饶市工商局荣获第三批“全国文明单位”表示热烈祝贺。他说，上饶市委、市政府历来高度重视工商工作，上饶市工商局成功荣获第三批“全国文明单位”，是市委、市政府正确领导、关心关注和积极支持的结果。历任市委、市政府领导对工商工作都有一个正确的评价，他代表省工商局党组对多年来上饶市委、市政府对上饶工商事业发展的关心和支持深表感谢，对上饶市工商

局党组积极谋划、全市系统上下共同努力奋斗、文明创建工作一年上了一个新台阶表示热烈祝贺。上饶市工商系统工作认真，勤奋务实，从扎实的基础工作做起，成功荣获第三批“全国文明单位”，这个成绩来之不易，希望同志们要珍惜荣誉，不骄不躁，继续创先争优，取得更加优异的成绩，向党的十八大献礼。

对于上饶市工商系统今后一段时期的工作，王可忠书记寄予了三点祝愿。一是祝愿全市系统的工作再上一个新台阶。他说，上饶市工商系统在服务地方经济又好又快发展、实施商标战略、合同监管、消费维权等工作上，都很有特色。这几年在食品安全、市场监管、执法办案等方面，履职尽责，抓得扎实，富有成效。整体工作得到了各地党委、政府的充分肯定，也得到了社会各界和广大企业、个体工商户的一致认可。希望再通过几年的努力，上饶工商工作取得新的成绩，上一个新的台阶。二是祝愿在文明建设方面取得新成果。荣获“全国文明单位”，是一个新的起点。他希望上饶市工商局在今后的文明建设工作中把握好“三个结合”：将精神文明建设和弘扬中华民族传统美德结合起来，发扬真、善、美的精神，在思想上追求真，在行为上追求善，在心灵上追求美；与全市系统的工商文化生活结合起来，充分发挥红盾艺术团的作用，多创作和演出一些反映工商履职尽责和服务经济发展等方面的精品节目，开展一些有益的、健康的、情趣向上的文体活动，引导大家增强团结性和队伍凝聚力；与为民服务创先争优活动结合起来，把工商文化建设推进到一个更深、更高的层次。三是祝愿上饶工商系统全体干部职工的工作和生活更美好。

江训金局长在发言中说，省工商局党组、市委、市政府、市文明委对社会主义精神文明建设高度重视，每年对创建活动都有明确的目标要求，省工商局机关党委、市文明办都给予了许多具体的指导，他代表上饶市工商局党组表示感谢。他说，获得“全国文明单位”荣誉称号，只是万里长征走完了第一步，只说明工作取得了阶段性成果。精神文明创建活动，只有起点，没有终点。对照“全国文明单位”的标准和要求，上饶市工商系统还有许多工作要做。一是要一如既往地加强对创建工作的领导，重新制定创建工作目标规划，不断完善工作制度和机制。二是不断丰富创建工作内容，紧密结合工商工作新特点，赋予创建活动新内涵；大力加强干部职工思想政治教育，坚定理想信念，培养工商人良好的职业操守。三是抓机关、带基层，经过三年左右的努力，100%的基层分局要成为县级文明单位，80%的县级局要成为市级文明单位，60%的县级局要成为省级文明单位。四是通过抓精神文明创建活动，促进工商行政管理各项业务建设，做到创建和业务工作两手抓、两不误，创建和业务建设双丰收。江训金局长表示，上饶市工商局决不辜负上级领导的鼓励、鞭策与期望，全市系统将会以更饱满的热情、更有效的举措、更扎实的工作，把社会主义精神文明创建活动不断推向新的高潮。

上饶市工商局机关全体干部职工、老干部代表共计100余人参加了授牌大会。上饶电视台、《上饶日报》、《上饶晚报》等市内主要新闻媒体采访和报道了会议。（市局办）

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第四篇：上饶工商管理信息2012年第31期

上饶工商管理信息

第31期

上饶市工商局办公室编 2012年8月9日

【系统工作交流】

市局驻市行政服务中心工商窗口深入开展学雷锋活动 7月份以来，市局驻市行政服务中心工商窗口以学习国家工商总局企业注册局《关于在全国工商系统企业登记管理部门深入开展学雷锋活动的通知》为契机，结合注册登记工作实际，将学雷锋活动与正在开展的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动相结合，与全面加强效能建设、积极为民服务创先争优相结合，与学习贯彻《工商行政管理人员职业道德规范》相结合，进一步提高思想认识，健全完善首问负责、一次性告知、一审一核、服务承诺、预约服务、延时服务、责任追究等一系列制度，通过服务发展提质、监管执法提效，切实增强履职尽责能力；通过深入企业破难、深入群众解困，进一步强化服务理念，提升工商形象。窗口扎实的工作赢得了社会各界的广泛好评，也获得了一系列荣誉：自2002年以来连续10年被市委、市政府评为“优质服务窗口”和“十佳文明窗口”，2008年被评为市行政服务中心唯一的“文明示范窗口”；2005年被授予省第六届“巾帼文明岗”荣誉称号；2011年3月，作为全省工商系统窗口单位的唯一代表，被国家工商总局授予全国工商系统“巾帼文明岗”荣誉称号；

12月，被省委宣传部、省文明办授予全省窗口和公共服务行业“加强职业道德、提升服务效能”主题实践活动先进单位荣誉称号，这是目前全省工商系统唯一获此荣誉的集体。

市局党组要求，全市工商系统要把雷锋精神融入到维护市场良好秩序的依法行政当中，引导广大干部职工牢记宗旨，着力解决好人民群众反映强烈的工商部门在市场监管、行政执法、工作作风等方面存在的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风。要将学雷锋活动与继续弘扬上饶工商“四种精神”、与学习型机关创建、与精神文明创建相结合，引导广大干部职工在本职岗位上建功立业。同时，要深入开展向身患癌症却依然坚守在基层工作岗位第一线的“爱岗敬业模范”——万年县局陶裕淼同志学习活动，学习他对党忠诚、顾全大局的思想境界，扎根基层、爱岗敬业的奉献精神，牢记宗旨、心系群众的为民情怀，清正廉洁、公正执法的优良作风和乐观向上、热爱生活的高尚情操，在系统上下形成弘扬先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

（市局办 市局企业注册局）

市局机关、余干县局被命名表彰为全市第二批“廉政文化建设示范点”近日，市纪委命名表彰全市第二批“廉政文化建设示范点”，市局机关、余干县局榜上有名。此次被命名表彰的党政机关仅17个。2010年，市局机关被市纪委命名为全市首批“廉政文化建设示范点”。（市局办 余干县局办）

德兴市局切实保障夏季饮料市场安全 一是开展全面排查。网格片区责任人对主要街道及所辖自然村小型商超、饮料批发零

售点、小卖部等进行全面检查，主要品种包括乳制品、果汁、碳酸饮料、冷饮等。二是做好计划抽查。对季节性出现的冷饮零售点、流动经营户做好计划抽查，拟定7至9月各抽查3次。三是加强日常巡查。按照省、市局食品安全监管有关要求，对市场主体经营资格与经销商品生产日期、保质期、食品安全认证、进 货渠道与索证索票等情况进行重点检查。（德兴市局/徐永松）

上饶县局多措并举净化社会文化环境

一是严把市场主体准入关。加强网吧、电子游戏厅、歌舞厅、出版物经营单位的登记管理，严格审查各类许可证，从源头上预防违法经营行为发生。二是开展重点行业专项整治。以查处取缔黑网吧和无照电子游戏厅为重点环节，以城乡结合部、学校周边、公众聚集场所为重点区域，展开拉网式检查；配合公安、广电等部门查缴淫秽色情、政治反动及各类盗版出版物、音像制品；同时加强对电视、广播、平面媒体和户外广告日常监测，严厉打击各类违法、虚假广告。三是继续强化宣传教育。向社会公众发放宣传资料，公布举报、投诉电话，动员全社会积极参与社会文化环境综合整治。

（上饶县局/张婷）

【系统工作动态】

8月7日，鄱阳县局成功调解一起家电申诉案件，为消费者蒋先生挽回经济损失3万元。（鄱阳县局办）

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第五篇：上饶工商管理信息2012年第2期

上饶工商管理信息

第2期

上饶市工商局办公室编2012年2月7日

全市工商行政管理工作会议暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会在上饶召开

2月3日上午，全市工商行政管理工作会议在上饶召开。会

议传达了全市经济工作会议、全省工商行政管理工作会议精神，总结回顾了2011年主要工作，研究部署了2012年各项任务。市政府廖其志副市长亲临会议并作重要讲话。市局党组书记、局长江训金在会上作工作报告。会议分别由江训金局长、秦接桃副局长主持。局党组成员、副局长黄璐宝宣读市局表彰决定，党组成员、纪检组长纪少青作廉政教育讲话。局党组成员、副局长苏谭、江和平，调研员吕家万，副调研员査武茂、洪小平、李冬冬、廖剑文出席会议。

会上，市局隆重表彰了获得2011县（市、区）局绩效

考核先进单位的鄱阳县工商局、德兴市工商局、玉山县工商局、铅山县工商局。江训金局长代表市局党组向各县（市、区）工商局、三清山工商局、经济技术开发区工商局颁发了2012社会治安综合治理工作责任书和信访工作责任书。鄱阳县工商局就强化市场监管与行政执法、德兴市工商局就队伍建设与创先争 1

优、铅山县工商局就优质高效服务地方经济发展、玉山县工商局冰溪分局就开展基层规范化管理，在会上作了典型发言。

当天下午，市局召开了全市工商系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会。市局党组书记、局长江训金在会上作动员报告。

各县（市、区）工商局、三清山工商局、经济技术开发区工商局局长、办公室主任及各基层分局局长，市局机关各科室、直属各单位主要负责人参加了会议。

上饶电视台、上饶日报社、上饶晚报社等新闻媒体记者采访了会议。（市局办）

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