2011年市落实三重一大事项集体决策制度情况汇报

第一篇：2011年市落实三重一大事项集体决策制度情况汇报

市水利局落实“三重一大”事项集体决策制度

情况汇报

根据市纪工委《关于落实“三重一大”事项集体决策制度的督查方案》的要求，水利局党委和局领导班子结合水利工作实际，严格执行“重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用”事项集体决策制度，现就落实“三重一大”情况，汇报如下：

一、党委高度重视，制度健全完善

局党委高度重视“三重一大”工作深刻领会有关文件精神。研究部署我局“三重一大”各项工作，并就具体贯彻执行“三重一大”提出了要求，坚持重大决策问题集体讨论，民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策等都必须经集体讨论、民主决策。使“三重一大”的要求不仅领导班子成员熟知，而且一般干部也了解、掌握具体内容及要求，自觉接受人民群众和广大干部职工的监督。

（一）坚持完善民主集中制，进一步推进党内外民主，以党务公开、政务公开为契机，重点做好党员转正、“七一”表彰、人员调整、中层干部选拨任用、水利事业基础设施建设、防汛抗旱能力建设、大额经费开支使用等方面监督，将“三重一大”工作贯穿于我局的职能目标和重点目标之中，使我局“三重一大”工作科学化、民主化、制度化。

（二）坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的重大决策、干部调任奖惩和大额度资金使用，必须经过集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议得到正确的贯彻和执行。

（三）坚持集体领导和个人分工相结合的原则，领导班子成员能正确处理民主与集中的关系，带头执行贯彻执行，提高“三重一大”在实际工作中的执行力度，实行党委领导、班子成员分工负责的工作机制，明确党政领导是第一责任人，分管领导是具体承办人，各科（室）是事项执行人，实行分级负责，保证权力正确行使，实现权力阳光运行。

（四）坚持报告沟通协调制度。积极做好向市纪委和分管纪工委报告工作，及时将我局重点工作、重点项目进展情况向市纪委、分管纪工委报告，对工作中存在的困难和问题第一时间与上级部门协调，主动寻求相关部门的理解和支持，竭尽全局之力确保各项工作的高质量、高效率的完成。

二、坚持政务公开，自觉接受群众质询和监督

坚持党务、政务公开，及时以网上公开、电视公开、公开栏公开等形式发布局党务、政务信息，接受群众质询和监督。并通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议，凡是需要职工参与的事项、重大事项，需要职工了解和知情的有关事项，一律公开。第一，坚持局机关职工周五例会制度，及时传达上级政府部门、纪委的文件精神和相关要求，汇报各项工作的进展和规划，听取职工的意见和建议，妥善安排各项工作。第二，涉及干部职工切身利益的事项，包括职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才等，做到程序透明，公开﹑公正与公平。第三，及时召开各种类型和不同层次的座谈会，比如科学发展观研讨会，党代会精神座谈会、水管员培训会、水利普查员培训会等，介绍水利各项事业的发展情况及相关政策，提高工作的透明度。

三、明确“三重一大”内容，规范工作程序

（一）我局涉及“三重一大”的事项包括：水利事业基础设施建设的和项发展规划、年度工作计划，行政许可项目审批，各项改革方案及实施情况；干部的选拔任用；职工的聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等；水利事业经费及其他各项收入的来源、支出和使用管理情况；党风廉政建设责任制执行情况；招待费的支出管理工作。

（二）有关重要（重大）事项的工作程序

1、关于职工的聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等工作按规定组成由班子和党支部会议讨论后实施。工作程序和方法：

（1）由主要负责人向职工详细传达上述各项工作的方针、政策，保证职工的知情权。

（2）根据上述各项工作要求，制定具体工作方案、程序和日程安排，公布于众。

（3）职工的聘任、考核、晋级、奖励采取个人自荐和集体推荐相结合的方式，以科室为单位进行个人述职，民主评议，写出评语，并按规定提出考核等级、等额或差额名单建议。经局领导班子和干部职工大会研究作出决定意见。

（4）有公示要求的，按照规定进行公示。

（5）决定意见报市委组织人事或相关部门备案。

2、涉及干部职工的切身利益的重大事项

干部职工的切身利益的重大事项包括：职工的婚丧嫁娶、身体病痛、临时困难等事项。局领导班子坚持以人为本，急职工所急，想职工所想，一视同仁，各项经济补助有程序规定、数额规定。由本人提出申请，有批准程序，有受助人签字，手续完备。

3、经费的管理

坚决执行积极的财务政策，按照局机关要求，学会经营，精打细算，花出效益。大额经费使用由领导班子讨论，制订计划，由局长审批，组织运行，签批手续规范完备。经费的主要使用方面是：保证水利事业各项工作的基本运行；保证各科室的正常运转，主要包括：购置图书文献；订阅刊物、杂志、报纸；购置音像资料，购置电脑、u盘、硬盘等；职工培训费用支出；网上办公所需费用、计算机维护、复印纸供给；安全稳定工作的费用支出，防火防盗设施的购置；保证专项经费专项使用，主要是水利事业基础设施建设经费、病险水库除险加固建设经费、防汛抗旱专项经费的使用、水利普查专项经费等；对于水利事业发展重大事项，例如水利体制改革，重大项目建设申报等的费用支出，采取特事特办的办法，经班子会议研究确定，由局长审批，经办人签字，形成监督机制。

4、行政许可项目审批

根据上级要求，在确定重要岗位和主要风险点的基础上，行政许可按照局工作岗位廉能建设总体要求，通过明确局领导及科室的职能职责，进行风险的辨别和评估，提出风险的预防措施，构建本局各项廉政防控机制，分类制订防范措施和内控制度。落实了保障经费，制作《瑞金市水利局行政审批流程图》大幅公示牌。实行了网上行政审批和电子监察，并向社会公开，接受广大群众的监督。对已有的相关工作制度，并按照廉能风险防控要求进行进一步补充和完善，使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。确保行政许可项目审批公开、公平、公正的动行。

5、干部的选拔任用

根据水利局水利事业发展和管理，一是坚持干部任免集体讨论、民主决策的原则，今年元月根据市三定方案调整各科室负责人中按照《股级领导干部选拔任用工作实施细则》的要求，通过民主推荐、资格审查、民主评议及领导小组考察公示程序后，后经局党委领导对新选拨的同志进行了任前谈话。并在年终全面进行述职述廉、民主评议接受党员干部群众的监督。

2011年10月9日

第二篇：“三重一大”事项集体决策制度

“三重一大”事项集体决策制度

为落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），现结合公司工作实际制定本制度。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

1．贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定；

2．企业发展战略、合并、分立、破产、改制、兼并重组； 3．资产调整、收购、经营；土地储备、出让、产权转让； 4．对外投资、提供担保；

5．利益调配，机构调整，企业安全稳定等； 6．其他重大决策事项。

（二）重要人事任免

1．中层以上管理人员和下属单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定；

2．向控股或参股企业委派股东代表；

3．推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人； 4．其他重要人事任免事项。

（三）重要项目安排 1．投融资计划； 2．拆迁或建设项目安排； 3．重大项目委托设计、重大资产委托评估； 4．土地租赁计划； 5．大宗物资采购； 6．其他重大项目安排事项。

（四）大额度资金的使用

1．重大资产购置、处置、损失核销等均应经董事会审议并上报。其中：5-50万元的报区投融资领导小组分管领导审批；50-100万元的报区投融资领导小组研究决定；100万元以上的报区政府审批；公司50万元以上资产评估、委托设计、租赁事项等，应经董事会审议并报区投融资领导小组备案。

2．土地储备中心的大额资金运作，包括大额拆迁资金的划拨等，均应严格按照区政府和区投融资工作的规定及程序办理。

二、集体决策的机制和程序

（一）集体决策的机制和程序

对重大问题，通过经理办公会、董事会讨论决定。以上会议根据工作需要，由会议主持人确定，可以邀请有关部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。

（二）民主决策程序

依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，提交决策之前，要经过必要分析，进行讨论并做好记录，采取民主集中的原则，做出决策。

三、集体决策机构议事规则

（一）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）通过经理办公会、董事会如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到应出席人数的2/3，会议方可举行。

（四）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。会议表决事项，重大议题或重要人事任免事项表决，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

（五）会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。

（六）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、决定等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

（一）组织实施

通过董事会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施；经理办公会会议做出的决定，由部门经理按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。

（二）监督检查

监事会负责监督董事、经理等管理人员决策和实施有无违反法律、法规、公司章程及股东大会决议的行为。董事会、经理办公会会议决定的事项，办公室负责催办，并及时将落实情况向主要负责人汇报，办公室根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、政府、公司造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1．不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2．未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的； 3．未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人； 4．执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5．其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给公司造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

第三篇：“三重一大”事项集体决策制度

某市地税系统“三重一大”事项集体决策制度

第一条 为严格执行党的民主集中制，进一步规范民主决策程序，有效防范廉政风险和行政决策的失误，不断提高民主决策的能力和水平，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等有关规定，结合我市地税工作实际，制定本制度。

第二条 “三重一大”事项决策内容

“三重一大”事项决策是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用。

第三条 “三重一大”事项决策原则

（一）坚持集体领导、民主集中、酝酿决策、会议决定原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应通过集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定及有关制度规定得到正确贯彻和执行。

（二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。各级领导班子要正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。坚决落实班子主要负责人不直接分管人事、财务、税收征管、工程建设和物资采购工作，领导班子成员分管税务稽查工作的，不得同时分管重大案件审理工作，分管财务工作的，不得同时分管审计工作的规定，实行主要领导负总责，分管领导负专责的责任制。

（三）坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方监督，切实在法律和党内法规范围内开展决策活动。

第四条 “三重一大”事项决策范围

（一）重大事项决策

1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项。

2、涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项。

3、涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项。

4、重大税收业务事项；

（二）重要干部任免

由局党组管理的干部选拔、任用、考核、奖励和处分等事项。

（三）重大项目安排

1、预、决算情况；

2、基建项目、重要物资、设备购置招（投）标；

3、资产报废、处置；

4、其他需要集体研究决定的重要项目安排。

（四）大额度资金使用

1、预算中未列出具体项目，或者超过预算的重大开支；

2、不可预见的临时性的重大开支；

3、其它应当提交集体讨论决定的大额度资金使用事项。

第五条 “三重一大”事项决策程序

凡属“三重一大”事项，除遇到重大突发事件和紧急情况外，应由局党组领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

党组集体决策过程应包括以下主要程序：

（一）酝酿决策

1、深入调研。“三重一大”事项决策前，应当明确分管领导牵头负责，开展广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项应当进行专家论证、技术咨询或者决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应通过举行座谈会、听证会、论证会听取意见或者公示。

2、充分酝酿。“三重一大”事项决策前，分管领导可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不作出决定。事项内容涉及多个机构的，应事先做好沟通协调工作。拟提请集体讨论的“三重一大”事项，应由分管领导提请局党组书记、局长确定。

3、确定议题。局党组书记、局长根据有关规定和工作需要，在充分听取班子成员意见的基础上，按照局党组议事规则或者局长办公会议制度确定会议议题。

（二）集体决策

1、保证出席人数。审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上党组成员到会方能召开。

2、充分发表意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，一般先由分管领导或由分管领导委托有关人员进行汇报，然后安排足够的时间进行讨论。对决策建议，由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由，因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党组主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总讨论情况，发表意见。

3、逐项作出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况下，可将争论情况报告上级组织，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、投票等方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按规定进行票决。对“三重一大”事项，要以党组应到会成员超过半数同意后形成决定。

4、形成会议记录。审议决定“三重一大”事项，应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。会议文件、记录等资料存档。

5、组织列席旁听。根据议题内容，可以组织有关人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见，但没有表决权。

（三）执行决策

1、分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。

2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按照组织程序向上级党组织反映意见。个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；遇重大突发事件和紧急情况需要做出临时处置的，应在事前及时向主要领导报告，处置后及时向主要领导和领导班子报告处置结果。处置后未完成的事项需要领导班子重新做出决策的，应当重新集体决策，并按照新决策执行。

第六条 明确责任,严格责任追究。

（一）主要负责人应认真履行第一责任人的职责，切实抓好制度的组织实施；班子成员应根据分工职责及时向主要负责人报告“三重一大”事项的执行情况；纪检组、人事、计财等管理部门应按各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督，重要情况应及时向主要领导和局党组报告。

（二）市局纪检、人事、计财部门应将各单位执行“三重一大”制度的情况，作为党政“一把手”民主生活会和述职述廉的重要内容，作为对主要领导和领导班子考核和党风廉政建设责任制检查的重要内容。

（三）对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，追究有关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，将在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的相应责任。

第七条 本制度自发文之日起执行。原有相关规定与本制度的规定不一致的，按本制度执行。

第四篇：三重一大事项集体决策制度

司法局“三重一大”事项集体决策制度

第一条

为全面贯彻落实科学发展观，进一步健全完善机关重大事项决策制度，规范领导班子决策行为，促进决策的科学化、民主化、规范化，提高执政能力，根据有关规定和要求，结合本局实际，特制定本制度。

第二条

本制度所称“三重一大”事项指对本单位的建设和发展具有重大影响的重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项。

第三条

重大决策包括下列事项：

（一）党的方针政策、国家法律法规和上级重要决定、指示、工作部署、重要文件、会议精神的贯彻落实；

（二）事关改革、发展、稳定的规划、措施以及围绕县委、县政府中心工作的重要工作思路和举措；

（三）司法行政长远发展规划及全局性工作部署、工作计划；

（四）党建工作、党风廉政建设、思想政治工作和精神文明建设中的重要事项；

（五）请报上级决定的事关工作全局的重要事项；

（六）重要规范性文件的制订、修改及废止；

（七）重大执法事项、重大活动事项、重大突发事件的安排、研究和处理；

（八）重大责任事故的追究；

（九）重要的信访、投诉事项的处理；

（十）涉及干警切身利益的重大事项；

（十一）其他应当提交集体讨论决定的重大决策事项。第四条

重要干部任免包括下列事项：

（一）党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；

（二）局后备干部的确定；

（三）局机关干部的选拔、任用、考核和奖惩；

（四）其他应当提交集体讨论决定的重要干部任免事项。

第五条

重大项目安排包括下列事项：

（一）本局重大专项建设项目；

（二）预算外的基本建设、装修、信息化工程和其他一次标额2万以上的工程项目；

（三）本局国有资产重大变更和处置、重大项目立项、对外大额投资捐赠等；

（四）其他应当提交集体讨论决定的重大项目安排事项。

第六条

大额度资金使用包括下列事项：

（一）财务预算和财务决算；

（二）预算外的大宗物资一次性采购金额2万元以上或全年累计采购金额3万元以上的事项；

（三）预算外行政日常公用经费一次性1万元以上的开支；

（四）其他应当提交集体讨论决定的大额度资金使用事项。

第七条

“三重一大”事项的决策主体是局党组会议、局长办公会议。

第八条

“三重一大”事项决策的原则要求：

（一）坚持民主集中制原则。局党组按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬民主，通过集体讨论，以会议形式做出决定，努力做到科学决策、民主决策、依法决策。

（二）坚持按照程序决策原则。应当按照规定的程序进行决策，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得以传阅、会签或者个别征求意见等方式替代集体决策。

（三）实行“四个不直接分管”制度。即主要领导不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购工作。实行主要领导负总责，分管领导负专责的管理体制。

（四）坚持重大事项报告制度。对于需要报请上级批准或者了解的“三重一大”事项及其执行情况，应当及时向上级请示或者报告。

第九条

“三重一大”事项决策的主要程序：

（一）酝酿决策： 1.“三重一大”事项决策前，要认真调查研究，广泛听取意见。专业性强的事项应进行专家论证或咨询、评估；对与人民群众利益密切相关的事项应实行公示制度；选拔任用局中层干部，应当征求局纪检组的意见。

2.决策前，班子成员可通过适当的方式对拟提请集体讨论的“三重一大”事项进行充分的酝酿。局党组书记、局长在充分听取成员意见的基础上，确定会议议题。

（二）集体决策：

1.在集体决策时，班子成员应当对决策建议逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见或者建议。

2.局党组书记、局长或者主持会议的其他负责人应当在其他领导班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见，并根据讨论情况，做出相应决定。

3.如遇重大分歧，除在紧急情况下按多数意见执行外，一般应当暂缓决定，待进一步调查研究、交换意见后，再提交讨论。

4.讨论决定“三重一大”事项应当安排专人负责记录，并根据需要编发会议纪要。班子成员的表决意见和理由应当详细记录。必要时应将决策结果以书面形式通知相关科室和相关人员。

第十条

“三重一大”事项决策的执行：

（一）“三重一大”事项经集体决策后，由分管领导按照职责分工组织实施。职责分工有交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头实施。组织实施的分管领导应当抓好落实，并及时向领导班子报告执行情况。

（二）分管领导对集体决策有不同意见的，可以保留，也可以按照组织程序向上级组织反映意见。但在新的决策做出前，应当无条件执行。

（三）集体决策确需变更的，应当按照本制度的规定重新提交集体讨论并做出决策。遇重大突发事件和紧急情况需要做出临时处置的，应当在处置后及时向领导班子报告。处置后未完成的事项需要领导班子重新做出决策的，应当重新集体决策，并按照新决策执行。

第十一条

“三重一大”事项决策的监督检查：

（一）“三重一大”事项的决策和执行应当接受上级纪检监察部门和局纪检组的监督和监察。

（二）“三重一大”事项的决策和执行情况列入班子民主生活会和述职述廉的内容。

（三）“三重一大”事项的决策、执行情况，除按规定落实保密要求外，可定期或不定期在相应的范围内公开。

第十二条

“三重一大”事项决策的责任追究：

（一）领导班子和成员有下列情形之一的，应当追究相关责任： 1.不执行或者不正确执行党和国家政策法规进行决策的；

2.不履行或者不正确履行“三重一大”事项决策程序进行决策的；

3.未经集体讨论决定而个人独断决策的；

4.不执行或者擅自改变集体决定或者有意规避集体决策的；

5.未向领导集体提供真实情况而造成决策错误的； 6.决策后，发现可能造成损失，能够挽回而不及时采取措施纠正的；

7.泄露酝酿、讨论重大问题情况造成不良影响的； 8.其他因违反本制度而造成失误的。

（二）责任追究应当依据职责范围，确定集体责任或者个人责任；明确直接责任、主要领导责任、重要领导责任或者领导责任。

1.集体责任的追究，按照有关规定，视情节轻重作出相应处理。

2.个人责任的追究，情节轻微的，对责任人给与批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定影响和损失的，按干部管理权限，报请上级相关部门处理。

（三）凡需追究责任的，按照干部管理权限和干部任免制度、责任追究的有关法规规定办理。第十三条

本制度由区司法局党组负责解释。第十四条

本制度自发布之日起执行。原有关规定与本制度规定不一致的，按本制度执行。

第五篇：XXXX市审计“三重一大”事项集体决策制度

XXXX市审计“三重一大”事项集体决策制度

为了切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，根据党中央关于“凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”的制度，充分发挥集体领导的作用。结合我局工作实际，特制定“三重一大”集体决策制度。

一、基本原则

（一）积极改革和完善领导方式，实行集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策水平。

（二）坚持民主集中制原则，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证决策决议得到正确贯彻落实。

（三）局主要领导要正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。

二、事项范围

须经局领导班子集体决策的“三重一大”事项主要包括：

（一）重大事项决策

1.研究审定本单位重大审计工作部署、审计审计工作计划，确定阶段性重点工作；

2.研究审定领导班子成员的分工、调整，机关内设机构及下属事业单位职能配置及调整等重要问题；

3.讨论决定以单位名义对个人和集体的表彰、奖励、惩戒，以及向上级推荐表彰奖励个人或集体等重要事项；

4.党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻

执行;

5.党风廉政建设工作、廉政风险防范管理工作、意识形态工作的重大问题;

6.全局工作规则、各项工作制度的制定和调整;

7.全局财务决算、预算的申报和调整以及其他重大资金分配方案;

8.评比及奖惩等相关事项；

9.其它需集体研究决定的重大事项。

（二）重要干部任免

1.研究决定干部调整交流、调动、辞职，干部公开遴选、考录的计划、方案等重要问题；

2.研究决定局中层干部的选拔、任用和后备干部的推荐、选拔；

3.研究领导班子建设问题，中层干部竞争上岗的任免;

4.干部的考核、奖励、分配及违纪违法行为的处理。

（三）重大项目安排

1.研究确定购买社会审计服务的情况；

2.研究大宗物资及办公设备的采购；

3.研究重大项目实施、集体考察学习活动安排。

（四）大额资金标准

单项支出在20000元以上（含20000元）的资金款项，需提交会议集体研究决定。

三、主要程序

1.实行党组书记负责制，通过局党组会议、领导班子会议或职工大会决定；

2.出席局党组会议、领导班子会的人员为局党组成员、领导班子成员。根据工作需要，党组扩大会、领导班子扩大会由党组书记或局长确定邀请有关负责的同志和市纪委监委派驻工作组列席会议。

3.有关股室（中心）提交需要领导班子研究决策的重要事项的相应计划、调研和专家论证报告等书面材料。

4.经党政主要领导审阅后，根据事项性质和轻重缓急程度，按照相应的决策范围，列入决策计划。

5.决策前要根据工作计划，做好调研、论证、相关法律咨询;

6.在不同的决策范围内，经集体讨论，按照民主集中制原则决策，并形成会议记录（纪要）。

7.根据会议结果按程序实施。

8.年终根据“三重一大”问题的性质，在全体职工或全体党员大会上通报落实情况。

四、责任追究

“三重一大”问题集体讨论决定是从源头上治理腐败的一项重要举措。对于不执行或不能按要求执行“三重一大”制度规定，给国家、集体、个人造成损失和不良影响的，视情节及损失情况，按有关规定处理。

（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自

改变集体决定的;

2.未经集体讨论决定而个人决策;

3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;

4.执行决策后发现可能造成损失或不利影响，没有及时采取措施挽回损失或不利影响的;

5.其他因违反本制度而造成失误的。

(二)责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

(三)对于不执行或不能按要求执行“三重一大”制度规定，造成损失和不良影响的，视情节及损失情况，按有关规定处理。

(四)对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任、依法依纪追责。