2010年张家界市永定区农业经济形势分析（精选五篇）

第一篇：2010年张家界市永定区农业经济形势分析

怀化学院经济学系调查报告

2010年张家界市永定区农业经济形势分析

经济学系09级国贸2班江灵

学号：0914402033

2010年，永定区在遭遇持续低温阴雨、强降雨等不利因素影响的情况下，坚持把发展现代农业作为工作主题，以增加农民收入为目标，大力调整优化产业结构，狠抓各项增收措施落实，保证了农村经济的健康发展。

一、农业经济运行的基本情况

2010，全区实现农林牧渔总产值46383万元，同比增长5.5 %。其中农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业总产值分别为19366万元、4622万元、15204万元、1186万元和6004万元，同比增长分别为5.5%、5.5%、5.5%、5.1%和6.0%。全区实现农林牧渔业增加值27999万元，同比增长5.5%。其中农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业增加值分别为13556万元、3236万元、5474万元、712万元和4323万元，同比增长分别为

5.5%、5.5%、5.5%、5.1%和6.0%。

（一）落实中央惠农政策，农村经济稳步发展。近年来，各级政府加大对“三农”的扶持力度，农业现代化科学技术迅速普及推广，永定区少数民族乡的农业生产已由广种薄收，粗放经营逐步向精耕细作转变，农业增产、农民增收的空间得到拓宽。据统计，永定区4个少数民族乡的粮食总产实现连续五年增长，创新历史纪录。农作物播种面积由2005年的25.15万亩上升到2010年的26.8万亩，上升6.6%；粮食总产量由2005年的55642吨上升到64529吨，上升15.97%；油菜 1

产量由2005年9261吨上升到2010年的13815吨，上升49.17%。畜禽养殖持续增长。牲猪出栏由2005年的83916头上升到2010年的118695头，上升41.45%，大牲畜存栏由2005年的9394头上升到2010年的17052头。农业内部结构得到调整，特色产业得到较大发展。

（二）农业产业化建设步伐加快。一是休闲旅游农业蓬勃兴起。目前，我区休闲农庄、农家乐已经发展到61家，上半年完成营业收入2066万元，同比增长3%，解决农民就业近千人。总投资为3亿元的新大绿农林旅游度假村项目已完成投资7523万元，前期项目建设进展顺利。二是农民专合作组织健康发展。上半年，我区新发展天门供销、崇山养殖及崇山反季节蔬菜种植3家合作社，全区合作社达到26家，带动农户52000人。三是农业龙头企业健康发展。白鹤井有机茶、茅岩莓茶、灵洁辣椒等产品已成为我市旅游商品的知名品牌。

（三）农村发展基础进一步夯实。上半年来，全区投入水利建设资金4130万元，完成各类水利工程3061处。恢复水毁工程800处，修建高标准防渗渠道48公里，兴建田间渠道7.5公里，恢复灌溉面积1.2万亩，改善灌溉面积1.3万亩，新增灌溉面积0.08万亩，治理水土流失面积6.5平方公里，解决了2.66万人饮水困难和不安全问题。农村公路通畅工程开工25个项目，完成路面里程55公里；通乡油路完成3.5公里，农村交通运输条件进一步改善。

（四）农民收入持续增加。外出务工人员增加和旅游产业带动家庭经营性收入的增加，以成为农民增收一大亮点。同时受国家再次提高种粮补贴标准和粮食最低收购价格等一系列支农惠农政策的落实，提

高农民生产积极性，有力地促进了农民增收。上半年我区农民人均现金收入达到2306.33元，同比增长18.65%。

（五）民族政策扶持力度加大，民生质量得到改善。随着中央惠民工程的推进和少数政策的落实，永定区少数民族乡的基础设施日趋完善，通过农网改造，电力设施建设得到加强，常张高速公路、龙阳公路、慈桑公路相继竣工，境内交通十分快捷。实施通乡、通村工程，全面落实退耕还林政策，兑现粮食补贴资金，农村劳务输出规模不断扩张，农民增收的途径进行得到增强。统计资料显示，自2005年起，永定区少数民族乡的农民人均纯收入连续五年保持在百元以上的高增长额，由2005年的2440元增加2009年的3592元。农民的生活质量得到极大的改善，农村居民恩格系列走低，由2005年的52.88%下降到2009年的49.07%，文教、娱乐、医疗保健等发展型消费逐渐成为时尚。社会保障体系不断得到加强，新型农村合作医疗制度覆盖全面所有少数民族地区，平均参合率达到89.8%。

二、当前农业农村经济发展面临的形势

今年以来，中央及省市各级政府都高度重视农业和粮食生产，对粮食生产的扶持力度加大。农田基础设施进一步改善，农业生产能力进一步提高。农技人员送科技下乡、“进村入户”更加深入，各类增产、增收新技术应用面不断扩大。从总体上看，农业和农村经济形势开局良好，但也存在着许多不容忽视的问题。

（一）成本上涨导致农民种粮意愿低落。由于近期农资产品大幅涨价，机械、人工等费用普遍提高，农民的生产成本显著增加。据调查，2010年中稻种子销售价格每公斤在32-36元左右，平均上涨3元左右。其中两系种子占总量的7%，冈优系列种子占总量的25%，两系种子每公斤销售价格在36-40元/公斤；化肥价格较去年同期稍有增长，化肥现价为碳铵650-720元/吨，尿素1900-2000元/吨，40-45%复合肥3400-3600元/吨。预计后段农资价格波动会比较大，由于化肥企业生产不足，价格可能上涨。因此，大多数农户只要口粮够吃就宁愿抛荒也不想多种粮食。

（二）养殖业价格下滑，效益明显下降，养殖积极性不高。受市场价格因素的影响，下降幅度明显，特别是牲猪养殖突出明显。目前我区牲猪收购价格为9.4-9.8元/公斤，猪肉均价为15元/公斤，同比下降19.8%、20%。从养殖成本上看：配合饲料价格为2.8元/千克，同比上涨6%，小麦麸2元/千克，同比上涨33%，豆粨价格为4200元/吨。当前猪粮价比为4.7:1与4.9:1之间，连续13周低于5:1的盈利平衡点，处于红色区域，牲猪价格处于低谷，而饲养成本又在连续上涨，养猪效益明显下降，养猪户亏损严重。每头牲猪亏损50-150元。从生产情况上看：养殖户对养猪的信心不足，补栏处在观望状态，规模户在坚持自繁自养和进行猪群结构调整阶段。散养户的填栏、补栏减少，空栏率较高，与规模户相比，国家扶持政策对散养户的拉动作用不大，相对散养户投入不大，容易退出养殖行业。从供求关系上看：外地牲猪冲击本地市场，桑植、湖北、常德等外地牲猪调入我区，使我区牲猪价格近期难以上涨。

（三）农民增收的长效机制没有建立，影响农业发展的深层次问题

依然存在。农民文化素质普遍较低；农业技术人员少，知识更新不快，新品种新技术推广缓慢；土地使用权流转规模不大；工商资本投资效益农业不快；农业产业转型转轨缓慢。

（四）农田水利基础设施建设仍然滞后。一些地方农田水利设施老化，维护滞后，导致排灌不畅，农田灌溉水资源短缺的矛盾依然存在。

三、促进农业经济增长的几点建议

为积极应对我区农业经济发展存在的问题，确保我区农业经济快速健康发展的良好势头，结合我区实际，着力抓好产业结构调整，大大增加农民收入。

一、要在稳定粮食生产的基础上，扶持壮大我区农产品加工业，推动我区农业产业化进程。发展农产品加工业是实现农业产业化经营，促进农业经济结构调整和农民增收的重要途径。加快农业产业结构调整力度，发展现代规模农业、生态农业、订单农业，发展特色农产品深加工企业，提高农业生产效益，着重推进无公害蔬菜等特色农产品基地建设。

二、整合培训资源，搞好劳动力技能培训，提高农业技术水平，强化农技推广和服务。要以技术培训和示范为手段，大力推广各项先进适用技术，努力提高农业生产水平和农业经济效益。要大力支持扶持各类农业合作和专业服务组织，解决千家万户分散经营的实际困难，提高组织化程度和社会化服务水平，增加农民收入。

三、进一步加大农资市场监管力度。坚决打击哄抬农资市场价格的行为，做好农资价格的调控工作；进一步净化农资市场，严格杜绝假

冒伪劣产品进入市场，打击坑农害农的不法分子，切实维护农民利益，确保农业增产，农民增收。

四、稳定养殖户信心，调整畜牧业产业结构。鼓励发展养殖草食性及其他优质家禽饲养，建议无公害养殖户组成协会或者合作社联合直接进入销售市场，减少中间环节，确保养殖户有一定的利润空间，能应对价格下滑市场风险。技术部门要做好技术服务，正确引导养殖户盲目的跟风，有利于促进市场安全、稳定健康发展。

五、提高农业防灾抗灾能力。农业的防灾抗灾能力很弱，自然灾害对农业生产、农民增收的影响很大。要进一步加大对农田基本建设的投入，尽快改善农田水利设施，积极推广农作物种植新技术等，改善农业生产条件，建立完善科学有效的抗灾减灾体系，最大限度的减少灾害损失，提高农业防灾抗灾能力，确保农业生产和农村经济的持续发展。

六、提升旅游品位，打造好文化经济和旅游经济。永定区少数民族乡要以西部大开发和建设张家界东线旅游战略为契机，凭借紧邻武陵源核心景区的区位优势，主打张家界这一著名品牌，拓展与区外旅游热点的联合，实现旅游资源综合性开发，加强配套建设，优化旅游环境，做大做强旅游产业，着力培育经济增新亮点。

第二篇：张家界市永定区人民政府办公室

张家界市永定区人民政府办公室

关于印发《张家界市永定区治安巡防队

管理办法》的通知

张定政办发〔2011〕3号

各乡镇党委、街道党工委，各乡镇人民政府、街道办事处，区直机关各单位、各人民团体党组织：

《张家界市永定区治安巡防队管理办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

张家界市永定区人民政府办公室

二○一一年三月十八日

张家界市永定区治安巡防队

管 理 办 法

第一条：为规范巡防队伍的建设与管理，充分发挥治安巡防队在维护社会治安工作中的作用，根据《湖南省基层治安巡逻队组建与管理办法》，结合本区实际，特制定本办法。第二条:治安巡防队是依靠社会各方力量，协助专门机关预防和减少违法犯罪、维护社会治安秩序的群防群治组织。治安巡防队员是政府出资开发的从事公益性岗位的合同制人员。

第三条：区社会治安综合治理委员会办公室负责对全区治安巡防工作进行领导、规划、协调和监督，及时总结推广经验，促进治安巡防工作的健康发展。

第四条：治安巡防队的组建

(一)治安巡防队分为专职治安巡防队和义务治安巡防队两种。

(二)乡镇、街道办事处和有条件的社区应当组建专职治安巡防队，社区和村应当组建义务治安巡防队。

(三)专职治安巡防队人数由各街道(乡镇)根据辖区治安状况定，设队长、副队长各一名，队长由派出所分管社区工作的民警兼任，副队长由巡防队员担任。

(四)专职治安巡防队应挂牌办公，并有专门的办公、休息场所。

第五条：治安巡防队员的聘用。

(一)聘用专职治安巡防队员一般应具备以下条件:

1、符合永定区公益性岗位聘用条件的人员，且年满十八周岁至四十五周岁以下男性公民，初中以上文化程度；

2、身体健康，能够适应治安巡防工作；

3、本人没有违法犯罪的前科和行为；

4、有较强的纪律观念，服从指挥；

5、热爱治安防范工作，敢于与违法犯罪行为作斗争。(二)专职治安巡防队员的招聘，在街道（乡镇）劳保站和区人社局按程序审批确定为公益性岗位人员后，由街道(乡镇)综治办和派出所具体负责，并严格按照政审、体检、文化考试、审批四个环节进行。

1、政审。由街道(乡镇)综治办和派出所负责；

2、体检。由街道(乡镇)综 治办组织政审合格人员到指定医院进行身体健康状况检查；

3、文化考试。由区综治办会同区人力资源和社会保障局组织体检合格者进行文化知识考试，实行择优录用；

4、审批。政审、体检、文化考试合格者，由街道(乡镇)综治办和派出所报区综治办、区人力资源和社会保障局审定录用。

(三)所有被聘人员应当填写《专职治安巡防队员聘用审批表》，与街道(乡镇)签订聘用合同，聘用合同应报区人力资源和社会保障局备案。

(四)义务治安巡防队由村、社区干部和治安积极分子组成，也可从辖区单位、楼栋院落轮流抽调人员组成。

第六条：治安巡防队的管理(一)专职治安巡防队由街道(乡镇)领导、指导和监督，区公安分局进行管理和业务指导，巡防日常工作由派出所负责。

(二)专职治安巡防队实行24小时值班巡防制度，应建立值班登记台帐和出勤考核制度，巡逻时必须由民警带队。

(三)专职治安巡防队员在巡逻时，应着统一制作的服装，可配备必要的自卫器械。

(四)派出所对治安巡防队员的工作应逐月进行考核，并报街道(乡镇)综治办备案。街道(乡镇)按照派出所提供的考核结果发放巡防队工资。区综治办应经常进行检查、督导。

(五)专职巡防队执行非巡防工作时，应报区政法委和区公安分局审批同意。

(六)专职治安巡防队凡因违法、违纪造成不良影响的，由所在街道(乡镇)、区公安分局报区综治办予以解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(七)义务治安巡防队由村(居)委会或社区居委会统一管理，乡镇、街道综治办和派出所监督指导。

第七条：专职治安巡防队的职责。

(一)负责所辖区域街道、小区、重点部位和重大活动场所的治安防控，严防盗窃、抢劫、抢夺等街头犯罪案件的发生，确保人民群众生命财产安全。(二)在民警带领下可对治安、消防隐患检查和街面可疑人员、物品、车辆盘问和检查。

(三)负责治安哨卡和其他重要卡点的盘查和守护。(四)抓获现行犯罪嫌疑人员，并及时送交公安机关处理。缴获的脏款脏物要移交派出所登记处理。

(五)开展法制宣传，协助综治部门开展自防自治。(六)协助民警接受群众的报警、求助，保护刑事、治安案件现场，维护突发事件现场的治安秩序。

(七)调解民间纠纷，及时向有关组织、部门反映，协助做好化解疏导工作，防止民转刑案件发生。

第八条：巡防队员纪律。

(一)巡防队员未在民警带领下，严禁进入宾馆、酒店、文化娱乐场所、居民住宅等进行检查；严禁参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动。

(二)派出所不得安排或变相安排巡防队员参与办案和其他警务活动。

(三)禁止代替民警在公安派出所值班、送达法律文书。(四)禁止行使侦查、逮捕、拘留、关押、传唤、搜查、扣押、没收、罚款等刑事诉讼和行政执法权利。

第九条：巡防队员巡防时，遇有下列情形之一的，可以使用防卫器械。

(一)在制止扭送违法犯罪嫌疑人时遭到暴力抗拒的；(二)犯罪嫌疑人正在实施杀人、抢劫、强奸、爆炸、绑架及其他严重暴力犯罪活动，不使用器械不足以制止的；

(三)遇到不法分子袭击的；

(四)其他需要使用防卫器械的情形。

使用防卫器械以制止违法犯罪行为为限度，违法犯罪活动已中止或被制止的，应当立即停止使用，避免造成人员伤亡。

第十条：巡防队员的福利待遇。

(一)专职治安巡防队员工资由基本工资和绩效工资(奖金)两部分组成。

(二)从辖区单位抽调的义务治安巡防队员，一律享受本单位在职职工的同等待遇，乡(镇)、街道综治办和村、社区应当出具夜班证明，由所在单位按规定发给夜班补助。

(三)治安巡防队员聘用期间，享受社会保险有关规定待遇。非工伤医疗费用及食宿费用自理。

(四)农村地区的义务治安巡逻队员，村(居)委会可给予适当补贴，社区的义务治安巡防队员(非单位抽调人员)可由社区给予适当补贴。

第十一条：奖惩

(一)治安巡防队员在巡防中抓获违法犯罪嫌疑人实行专案专奖，奖励标准依照《张家界市永定区抓获“两抢一盗”现行犯罪奖励办法》执行。(二)治安巡防队员在巡防中作出贡献的，由乡镇、街道综治办报请区人民政府授予“治安积极分子”或“社会治安综合治理先进个人”等荣誉称号，并给予适当物质奖励。

(三)治安巡防队员因违反规定参与刑事诉讼或行政执法活动，造成当事人人身财产损失的，由本人或办案单位负责赔偿。影响恶劣，后果严重的，依法追究责任。

(四)巡防队员有下列情形之一的，应予以辞退。

1、有违法违纪行为的；

2、不履行巡防队管理职责，不遵守巡防纪律，经教育仍未改正的；

3、违反社会公德，造成不良影响，群众反应强烈的；

4、其他应当辞退的情形。

巡防队员辞退应由用人单位到区人力资源和社会保障局办事解除聘用手续，报区综治办备案。

第十二条：经费保障。

(一)从实际出发，多渠道筹集专职治安巡防队的经费，除政府财政适当补贴外，按照“谁受益、谁出资”、“取之于民，用之于民”的原则，由受益单位和个人可适当投入一定的人力、物力和财力。

(二)区财政补贴用于专职治安巡防队的经费，根据“分级管理，分级负担”的原则纳入财政预算，各乡镇、街道可根据财政状况和工作实际自行制定财政补贴的比例。(三)治安巡防队可接受机关、团体、企事业单位和个人的自愿捐赠。

(四)专职巡防队的经费，由街道(乡镇)综治办专人专帐管理，专款专用，严禁挪作他用。

第十三条：区综治办应将巡防队工作和管理及各单位参加群防群治工作的情况纳入社会治安综合治理目标管理责任制的考核内容。

第十四条：本办法自公布之日起实行。原《张家界市永定城区治安巡防队管理办法》（张定办发[2008]4号）同时废止。

第三篇：张家界市永定区“六五”普法总结

张家界市永定区“六五”普法总结

2015年09月09日

“六五”普法期间，我区普法工作在市委、市政府的正确领导下，在省市普法主管部门的精心指导下，按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕“六五”普法的目标任务和全区中心工作，全面实施“六五”普法规划和区人大常委会关于进一步开展法制宣传教育工作的决议，深入开展“六五”普法工作，以宪法为核心的法律法规得到广泛宣传，全体公民的宪法观念和法治意识明显增强，依法治理和法治创建活动扎实推进，全社会法治化管理水平逐步提高，基本完成了“六五”普法规划所确定的目标任务。为提升张家界城市品位，改善人民群众生活，自2011年以来，我区依法拆迁135万平方米棚户区房子，由于普法工作到位，无论是商家还是被拆迁户，都坚持依法维权，未出现一例伤人或恶性案件。下面，我就全区“六五”普法工作开展情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、工作开展情况及取得的成效

（一）精心组织部署，夯实工作基础

一是加强组织领导。区委、区政府高度重视“六五”普法工作，将普法依法治理工作纳入我区“十二五”规划，及时批转下发“六五”普法规划，对全区“六五”普法工作作出全面部署。区人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议。各级各部门都成立了以主要领导为组长的领导小组，加强对普法依法治理工作的组织领导。全区上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。二是完善制度体系。制定了区直机关单位、乡镇街道两个不同类型的“六五”普法考评标准并纳入区委、区政府目标管理综合考核，为全区“六五”普法验收提供依据，形成了职责明确、规范管理、注重实效等行之有效、可操作性强的考评制度，促进“六五”普法工作规范化发展。三是健全普法队伍。成立了“六五”普法讲师团，聘请张家界市律师协会副会长、湖南天门律师事务所主任律师符伸云等一批法律专家为讲师，定期开展法律“六进”巡回讲座。

（二）创新普法形式，增强工作实效

针对高速发展的社会经济形势与瞬息万变的社会环境，在信息化的社会潮流中，我区紧扣“六五”普法规划，不断创新形式，精心组织安排，不断推进法治宣传教育工作。

1、丰富载体，探索新形势下的普法方式。一是加强网络媒体宣传，扩大普法教育影响力。投入30多万元在广播、电视、报刊、网络等媒体开辟法制栏目、节目、专版，基本实现了“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有站”。区委政法委、区法院、区公安分局分别在张家界电视台开设“政法在线”、“永定审判”、“永定警视”栏目，区司法局在《张家界日报》设“普法园地”专栏、在张家界电视台都市频道制作以案说法专题片，制作法治永定光盘等方式，通过以案说法、律师释法、法律答疑等贴近实际的宣传报道，宣传法治精神，提高群众的法律水平和道德素质；还制作了“为了您和您家人的幸福，请远离赌毒！”、“打官司请不起律师找永定区司法局”、“有矛盾纠纷找当地司法所”公益广告在张家界市电视台和市区步步高超市大型彩色电子显示屏滚动播出。各单位各部门网站建立普法栏目20多个。二是开展法律宣传系列活动，丰富普法教育内容。区司法局在每年的五月宣传月、九月宣传周和“12.4”宪法日与区直有关单位联合组织法制宣传活动，进行法制图片展览、法制文艺演出、法制灯谜、法制游园、法律咨询、法制电教、防灾救灾演练等活动，成为我区普法工作第三品牌。区国税局、公安分局、区国土分局等单位每年4月、6月结合自行业宣传月活动开展专项普法宣传工作，形式多样、内容丰富的法制宣传活动，增强普法实效，深受市民欢迎。三是深化以戏释法，打造特色平台。以我区具有广泛群众基础的阳戏、花灯、渔鼓筒、三棒鼓等演绎现代道德法制小戏。五年来，区阳戏剧团每年在乡村巡回演出，观众累计达95万多人次，成为一支深入农村的普法宣传队。每年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动在全区产生广泛影响，已成为法制宣传的重要品牌。以这种群众喜闻乐见的形式，把法治道德理念融入人心。

2、突出重点，加强对重点对象的普法工作。

一是积极开展法律进机关活动，不断提高领导干部、公务员依法管理和服务社会的水平。认真落实领导干部学法制度。在全区通过组织举办法制讲座、中心组学法、普法考试等多种形式进行法制理论学习。先后学习了《宪法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《土地法》、《劳动合同法》、《国家赔偿法》、《企业国有资产管理法》等20多部法律法规。近年来，我区把法律知识列入新录用机关事业单位人员、新任科级干部培训等结业考试的必考内容；区人大常委会建立了任前法律知识考试制度，凡拟任干部必须参加法律知识闭卷考试，成绩不及格的暂缓任命。“六五”普法以来，区委组织部、区人社局、区司法局、区法治永定建设领导小组办公室组织全区干部进行了4次普法考试，参考率达99%以上，有效推动了领导干部和公务员学法用法活动的深入开展。我区通过完善各级党委(党组)理论中心组学法、领导干部法制讲座、法律知识考试考核等制度，依托党校授课和永定手机报等方式加强对机关干部的法律知识培训，提升相关人员的执法水平和服务能力。区委组织部和区委党校结合我区实际，以分类培训为基础，抓好全区科级领导干部、公务员、基层党员干部的法律法规培训工作。科级领导干部纳入干部培训计划，建立公务员“5+X”能力建设培训“法制套餐”，结合村（居）党组织换届选举开办基层党员干部培训班，提高了领导干部学法、用法的效果。

二是积极开展法律进学校活动，大力推进青少年法律素质教育。坚持发挥学校第一课堂的作用，积极推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。并在巩固“课程制”教育的基础上，针对青少年心理特点，在全区各校开展校园法制讲座、图片展览、以案说法、创建青少年维权岗和家长学校等形式多样的法制教育活动。区教育局以落实《中小学法制教育指导纲要》为契机，从组织教师榜样学法守法入手，推动中小学生课堂、讲座学法的深入开展。我区每年至少开展一次法律进校园活动，法律进校园工作已成为常态化。区关心下一代工作委员会每年组织区青少年普法教育宣讲团到中小学校开展以《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》为主要内容的法制讲座。目前，全区有54所中小学聘请法院、公安、司法等部门的同志担任法制副校长，以《预防未成年人犯罪法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》等法律法规为主要内容，组织学生在掌握基本法律常识的基础上，开展演讲比赛、征文比赛、书画比赛和“学法尊法守法用法，做法治中国的合格公民”等主题活动，调动了青少年学法用法的积极性，收到了较好的效果。“六五”普法以来，法制副校长累计上法制课180多场次，有力地增强了青少年学生的法律意识和法制观念。在加强法制教育的基础上，我们还开展了校园及周边环境整治，依法制止在学校门前乱摆摊设点、开网吧等行为，为广大师生营造了安全、文明、和谐的育人环境。

三是积极开展法律进企业活动，促进企业依法、诚信经营。抓好企业依法经营、依法管理，有利于调动职工生产积极性。按照“谁主管、谁负责”的原则，组织有关部门对全区广大企业职工进行安全生产、社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，积极引导企业制定和完善各项规章制度，健全民主管理机制，企业的竞争力和法治化管理水平明显提高。同时，充分利用企业内部条件，采取统一部署、定期培训、提供法律服务、成立企业法制宣传队等方式，积极宣传《劳动合同法》、《公司法》、《工伤保险条例》、《产品质量法》、《职业病防治法》等相关内容。并组织劳动部门结合日常劳动保障执法监察和劳动争议仲裁工作，深入区内各企业，解答企业法律咨询，指导企业依法建立劳动用工制度。五年来共深入企业讲解劳动法律知识21户次，培训各类人员1354人次。区国税局每年都免费组织企业法人及财务人员进行业务培训，受到纳税人的一致好评。区工商局坚持开展“守合同、重信用”企业认定、“创建诚信市场”等活动，通过评选活动，增强经营者的诚信意识，鼓励争创先进氛围。四是加强特殊人群的法制宣传教育。做好针对社区矫正与刑释人员等特殊人群的法制宣传教育工作，是确保社会的安定稳定重点。我区每月组织社区矫正对象参加一次法律知识学习，邀请专家讲师为社区矫正与刑释人员举行劳动就业、法律知识等方面的培训。

四是坚持区级领导坐班接访宣传法律法规制度。从2013年开始，区委书记尚生龙同志带头执行领导坐班接访宣传法律法规制度。接访宣传法律法规的区级领导名单一周一公布，坚持至今。这极大地营造了全区依法办事氛围，引导上访对象走法律途径解决相关问题。截止目前，经登记造册的区级领导坐班接访宣传法律法规1254件4059人次，其中区委书记尚生龙同志单独接访宣传法律法规148件358人次。主要宣传了土地、山林、拆迁、规划等法律法规。各乡镇、街道、区直单位在区级领导带动下，普遍推行了这一制度。

3、服务大局，开展专项整治法制宣传工作。近几年来，我区紧密结合全区“十二五”发展规划，针对发展过程中存在的热点、难点问题，适时开展依法治地、治水、治路、治污、治违等专项治理工作，主动介入拆迁拆违和国家重点工程建设项目，如在张花高速、张桑高速等重点工程建设前期提前介入开展专项整治法制宣传工作。为党委政府办成大事、办好实事、办妥难事营造了良好的社会法治环境。2011年以来，区旅游局先后组织开展旅游市场专项检查、“百日专项行动”、“安全生产咨询日”等活动，特别是《旅游法》颁布实施后，共组织卫生、食品、消防、安全等方面的检查30余次，有效维护了我区旅游市场秩序。区公安分局每年组织开展打击“两抢一盗”专项整治活动等等。一批与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定、重点项目建设等密切相关的法律法规得到广泛宣传。

（三）推进基层普法，提升法律基础

开展法制宣传教育工作，基层是关键。我区通过加强村(居)普法依法治理工作，全面提升社会法治水平。

1、扎实推进法律进村(居)，加强社会法律基础建设。一是培育农村“法律明白人”，协助乡镇街道、村(居)调解本区域内的简单民事纠纷，有针对性的开展法律服务活动。每年，区司法局将全区27个乡镇、街道划分为8个片，分片聘请专家上门为全区379个村（居）调委会主任讲授《人民调解法》及相关调解技巧。二是壮大农村普法骨干力量，组织新当选村(居)两委干部进行法律等知识轮训1000多人次；三是建立村（居）法治工作站，完善村(居)普法设施，赠送了《宪法知识简明读本》、《农村法制宣传教育释疑解难40问》等农村社区“六五”普法读物20余种、63万多册。丰富了乡村学法资料;四是积极推进社区“五个一”(即一个法制宣传橱窗、一个法律图书角、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、一套居民学法制度、每季度开展一次义务法制宣传活动)建设。今年下半年，我们正在探索尝试律师所、司法所与社区签订法律服务协议的活动，为深入开展法律进社区活动打下坚实基础。

2、完善基层制度建设，全面推进“民主法治示范村”创建。2012年4月，我区投入400多万元在379个村（居）建立法治工作站，并从区直单位选派379名副科级以上干部分别担任工作站指导员，坚持每个月原则上13、14、15日三天到村（居）工作（遇节假日提前或顺延），当好矛盾纠纷化解的调解员、法制教育的宣传员。目前，全区各村(居)委会基本实行了村务决策听证制度，村集体会计委托代理制度，村集体资产出让、资源开发利用公开竞价和招标投标制度，“四民主两公开”制度普遍落实，村(居)民普遍开展自治活动。

（四）结合实际、注重实效，整体推进“法治永定”创建进程

一是区委依法决策，践行科学民主。区委决定，凡涉及全区重大事项、重要民生、人事任免等问题，必须首先征求区人大、政协几大家及社会各界、各民主党派、民主人士的意见，再提交常委会议上充分讨论决定。区委坚持用法治思维和法治方式推动社会各项事业的发展。2015年，区委专门出台了《关于印发2015年法治永定建设工作要点的通知》、《关于全面深入推进永定区党务公开 政务公开 司法公开和各领域办事公开的意见》等规范性文件，强力推进法治永定工作。区委规定，对凡涉及政策性强、业务性强的事项，都要求邀请有关专家和公众参与评议；凡涉及人民群众切身利益的重大事项，必须坚持向社会公示。

二是推进依法行政，建设法治政府。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，始终将依法行政工作列入重要议事日程，促进法治政府建设。坚持区政府法制办列席政府常务会议制度，从规范性文件审查入手，切实做到了有件必报、有报必审、有错必究，有效杜绝了“红头文件”引发的行政复议和行政诉讼案件。认真开展行政执法依据梳理工作，对全区49个执法部门的梳理结果进行审查，并将清理结果反馈给各相关部门进行整改。区政府法制办还采取轮训的方式组织全区执法人员主要学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，轮训率达到了90％以上，为依法行政奠定了坚实的基础。2012年，对全区执法人员的执法证件进行换证，共换发行政执法证件1400个，确保了行政执法人员依法持证上岗、亮证执法。同时，区政府及全区各部门大都聘请有常年法律顾问，全程参与政府及各相关部门决策，参与重大法律文书的草拟、审查，为政府及部门宏观管理和重大决策提供法律建议，从源头上杜绝和避免了违法行政行为的发生。为了保障人民群众的知情权、参与权、监督权，去年，区政府还对原来的政府网站进行了改版升级，打造了政务公开新平台。区公安分局创新警民互动形式，开通了名为“微警务”工作平台，使各项工作直接与民生对接，让决策与群众要求挂钩，取得了良好反响。三是推进司法改革，确保司法公正。政法部门紧紧围绕“公正执法、文明执法”、“为谁掌权、为谁服务、为谁执法”的主题，认真开展专项整改活动和社会主义法治理念教育活动，大力推进司法改革，完善监督机制和执法制度，规范办案程序，进一步提升了政法队伍的整体素质和人民群众对政法工作的满意度。区法院积极实行“阳光审判”和“阳光执行”，在每年“12.4”宪法日开展“法院公众开放日”活动，加强了审判管理，发扬就地办案，巡回审理的优良传统，实行便民利民服务，提高了工作效率，2011年以来共办结各类案件11457件，上网公布13469份裁判文书。在已结案件中无枉法裁判案，无超审限案，无超期羁押案件发生。区检察院全面履行法律监督职责，完善工作机制，突出办案重点、加大办案力度、努力提高办案质量。共受理各类提请批捕的刑事案件1770人，经审查批准逮捕1615人，没有发生错捕、漏捕案件。区公安分局严格依法行政、依法办案、确保办案质量，共立各类刑事案件15597起，破获4471起。区司法局切实转变工作作风，积极履行工作职能，坚持贴近中心、贴近群众、贴近基层，热情为当事人提供法律服务，在市区人流量最大的市人民医院旁边临街门面设立了“永定区法律援助便民服务大厅”，方便群众就近咨询、申请法律援助。五年来，累计受理各类法律援助案件1140件，为受援人挽回经济损失达1400多万元，依法维护了当事人的合法权益。四是加强基层民主法治建设，深入推进依法治村。围绕“四民主、两公开”的工作目标，进一步严格了村委会选举工作的程序、办法等，特别是加大了民主监督力度，确保了选举的严肃公正。具体选举中，坚持程序合法；坚持不划框子、不定调子、不干预民意；坚持直接、差额、无记名选举；坚持民主、公开、公平、竞争。各村都建立了村支委、村民代表大会、党员大会三级决策机制，使各项决策符合民意、代表民心。在民主管理上，以完善村民自治章程为基础，由专业人士对各村的自治章程进行审查，确保其内容合法规范。在民主监督上，加大村务和财务两公开力度，凡是重大问题都由“两委”班子研究决定，并由村民代表会议讨论通过；凡涉及到村民利益的一切村务、财务全部向村民公开，增强了工作的透明度。同时，从加强村级班子建设入手，全面深入地开展了民主法治示范村（社区）创建活动，积极推进依法治村工作，实施依法建制、民主管理、村务公开，重点解决群众普遍关心的农民负担、社会治安、财务收支等问题，真正把依法治村落到了实处。新桥镇老木峪村被命名为“全国民主法治示范村”，还有沙堤乡龚家垴村、永定街道教场社区等10个村被命名为“全省民主法治示范（村）社区”。五是狠抓社会管理综合治理，确保社会大局稳定。乡镇街道、村（社区）两级调解组织充分发挥社会管理综合治理和“平安永定”建设的龙头作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，五年来调处各类矛盾纠纷16559件，全区信访形势呈现出“三个下降一个好转”的良好态势。公安部门严厉打击各种违法犯罪活动，“六五”普法以来，相继深入开展了“扫黑除恶”、百日追逃“猎鹰”专项行动和“打盗抢促平安”等专项行动，打掉违法犯罪团伙41个，抓获各类违法犯罪嫌疑人员8732名，创造了良好的社会治安环境。

六是整顿和规范市场经济秩序，为经济社会发展创造良好环境。我区把加强市场管理、规范市场经济秩序作为依法治区的重要内容，出台了整顿和规范市场经济秩序安排意见和整顿和规范市场经济秩序考评办法等相关文件。工商、物价、质监、商务、药监等部门切实加强市场监管，严厉打击假冒伪劣，维护正常的价格秩序，保护消费者合法权益，初步形成了统一规范、平等竞争、规划合理、管理有序的经济运行机制。区工商分局以“平安满意在张家界”为抓手，按照法律规定的权限和程序办案，严厉打击假冒伪劣商品和广告违法行为，“六五”普法期间立案517起，结案512起，在执法质量考核评议中获省局二等奖、市局一等奖。国土、城管执法、交通等部门也充分发挥职能作用，适时组织开展依法整治市容市貌、交通秩序、环境保护、土地整治等专项治理活动，创造了良好的经济社会发展环境。

二、存在的主要问题和今后的工作打算 虽然我区“六五”普法依法治理工作取得了一定成效，但也存在一些不足和问题，从总体来看，主要表现在这样几个方面：一是全区普法工作不够平衡，距“六五”普法依法治理规划的要求还有一定差距。二是个别单位领导对普法工作重视不够，在人力、财力上得不到保证，影响了普法效果。三是普法工作机制还缺乏一些刚性措施，保障制约较软，与实际工作需要和形势发展还有差距。四是法制宣传教育的方式、手段有待创新。

在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，总结经验，发扬成绩，针对存在的问题，采取有力措施，重点从以下几方面抓好工作：一是继续高度重视普法依法治理工作。进一步抓好普治工作各项任务的落实，认真做好“六五”普法依法治理工作的调查研究和总结工作，及早做好“七五”普法规划的研究起草工作。二是继续突出法律法规的学习宣传。充分利用各种纪念日、节假日和重要活动开展多种形式的法制宣传教育工作，努力营造学法用法守法的社会氛围。三是继续着力抓好重点对象的普法工作。坚持领导干部学法等制度，保证领导干部学法用法工作的落实。进一步加强公务员法制宣传教育，完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，着力提高企业经营管理人员依法经营意识和依法管理能力，继续加强农村“两委”干部法制教育。四是积极适应新形势新任务的要求和人民群众法律需求的新变化，创新工作理念、创新工作制度、创新工作方式、创新工作载体，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。五是继续深化地方、行业、基层依法治理工作，全面推进“法治永定”创建进程，为全区的政治社会稳定和经济社会健康快速发展创造良好的法治环境。六是加强经费保障，在“七五”期间，将普法经费按上级要求，在区、乡两级足额预算到位。

第四篇：上半年农业农村经济形势分析

2008年上半年农业农村经济形势分析

为切实把握上半年全市农业农村经济发展现状，近期我们对江南、江北、山区、库区部分村组、农户进行了随机抽样调查。调查内容涉及惠农政策落实情况，优势板块建设，夏粮夏油产量，年初冰雪冻害，农资价格上涨对上半年生产发展和农民收入的影响程度。通过调查分析认为，上半年总的形势特点是；农业农村经济运行势头良好，经济总量稳中有增。

一、农业农村经济走势分析

年初虽然遭受了严重的冰雪冻害，但农业农村经济仍呈现出强劲的发展态势，经济总量、主要农产品产量、农民收入保持稳步增长。据初步统计，上半年全市种植业产值 20025 万元，农民人平现金收入预计 1152.2 元，同比分别增长 10.5% 8.7 %。从农业经济运行情况看，主要有以下几个走势：、惠农政策进一步调动农民生产积极性。各级认真落实中央 惠农政策，财政、农业部门 按照补贴资金下拨时间，分时段及时向农民进行了兑现。据统计，上半年先后 落实兑现 农资综合补贴和粮食直补资金 899 万元（不含购机补贴），由于国家惠农资金的不断增加，进一步激发了农民的生产积极性。今年全市 春、夏播作物播种面积由上年的 32.6万亩扩大到 33.7万亩，同比增加 1.1万亩，其中粮食面积扩大 9000亩，其它经济作物 2000亩。在扩大种植面积的 同时，农民生产自主投入有所增加，据对高、中、低山 100个农户春夏播物化投入抽样调查显示，同比增加投入 3-6%的有 50户；增加 7-10%的有 11户；增加 11-20%的有 8户；与去年持平或投入减少的有 31户。如丁营镇花园村徐保安，铜家山村田志明（种、肥、药、膜）投入同比增加 8.5%和 10%。2、灾后恢复重建成效显著，夏粮夏油喜获丰收。立足当年受灾当年恢复，全市上下集中人力、财力、物力，共投入恢复重建资金 1200多万元，（其中省拨 450万元），同时抢时间、抢工期，恢复重建工作取得了显著成效。截至 4 月底，水利设施、畜禽圈舍、恢复网箱、大棚修复、受冻桔园修剪、畜禽补栏等灾后恢复重建任务已完成 95% 以上。特别是 “ 两夏 ” 作物恢复较快，夏粮夏油喜获丰收并实现双增，预计夏粮 4788万公斤，夏油 676万公斤 ,同比增长 8.5%和 29.8%；蔬菜、茶叶双减，预计蔬菜 6500万公斤，茶叶 8.5 万公斤，同比减5%和 15%。、农产品呈现产销两旺。粮油 产品在总量增加的同时，其销售价格全面上涨。油菜籽收购价格每公斤由上年的 3.4元增加到 4.7元，增幅 38%；小麦收购价格每公斤由上年的 1.4元增加到 1.48元，增长 5.7%；蔬菜虽然产量有所减，但价格一直较高，据调查，前 5个月菜价与同期比增幅均在 19.5%以上；畜、水产品价格仍保持在一个较高的水平，因价格的上涨因素农民增收超过近千万元。、优势 板块建设 势头强劲。立足特色抓开发，提升素质建板块。柑橘板块建设，以 新建高品质示范园为抓手，截至 5月底，已在 10个乡镇、场新建高品质示范园 580亩、其中新增设施栽培面积 200亩。同时相关的设施、技术正在配套；春季柑橘新栽、补栽已完成 8200亩，定植苗木 65万株。水产板块以创建水产大县为契机，名、优、特鱼养殖、产品开发加工正在向规模化、产业化进军，日前已被列入全省水产特色大县。畜牧板块以肉鸡加工、养殖为重点，规模效益不断显现，辐射带动功能逐步增强。、夏收夏种进度快质量好。截至 6月 12日全市夏收夏种全部结束，收获 粮油 24.9万亩，高质量完成夏播面积 23.3万亩。同时结合夏播抓结构调整，扩大 饲料型玉米种植面积 1.2 万 亩，调种高淀粉红薯 3 万亩；粮油主产区生产能力进一步提升。今年“双夏”突出特点是： 风调雨顺天气好，进度快、质量高、种的满，夏收夏种同比提前 10天以上，农机作业面积大，配方施肥面积扩大到 15万亩，科技进村入户及组织领导等服务工作扎实到位。、农民增收的路子逐步拓宽。全市通过实施新农村建设“阳光工程”培训、劳务输出、扶贫开发整村推进等措施，农民增收渠道不断拓宽，许多帮扶、增收措施已经显现或正在显现。据全市 150个农村住户调查显示，预计上半年全市农民人均现金收入同比增长 8.7%。

二、农业农村经济运行中存在的主要问题

一是 冰雪冻害的潜在影响不可忽视。虽然灾后恢复重建力度很大，但不同程度仍有影响。如短期作物小麦、油菜灾后恢复的较快；而生长周期长的柑橘、茶叶恢复则需要一年以上。从影响周期看：部分在上半年，还有是在下半年。如上半年茶叶减产达到 15%，蔬菜比同期减产达 500多万公斤，减幅在 5%；而柑桔则表现在下半年，据统计严重冻害面积近2.5万亩，预计减产 1500万公斤左右。灾害虽然过去，但仍影响着全年增收目标的实现。

二是 农资价格的高位运行 仍然是影响增收的主要因素。据 1-5月 农资市场价格 调查，种子价格同比基本持平；化肥：碳氨上涨 48%，尿素上涨 15-18%，复合肥上涨 40-80% ；农药：杀虫剂上涨 25-43%，杀菌剂上涨 35-55%，除草剂上涨 30-45% ；农地膜上涨 25-40%。由于 农资价格的持续上涨，在一定程度上“抵消”了国家优惠政策给农民带来的实惠。

三是劳力紧缺请工成本攀升是制约全年增收的一大要因。目前农村“老人农业”问题比较突出，主要表现为“三难”，即抗灾救灾难、抢季节性收种难、科技应用难。由于农村劳力紧缺，请工种地工价持续攀升。据丁家营、白杨坪、凉水河和浪河等地 调查，在当地请工由去年的 15元 /天，今年已涨到 25-30元 /天。这些问题的存在，既影响了生产，又增加了生产成本。从当前和今后一个时期看，农民持续增收，呈现出一定的艰难性和脆弱性。

三、实现全年增产增收几点对策

要实现全年预期增收目标，形势不容乐观，任务十分艰巨。特别是影响增收的灾害性气候等不确定的因素很多，对此，建议抓好以下几个方面：

一是加强秋季粮经作物田间管理。强化病虫测报，及时发布预报、警报，重点抓好柑橘、水稻重大病虫害的防治；同时抓好柑橘高品质果园建设，力争使秋季有一个好收成。

二是扩大速生蔬菜种植面积，抓住夏、秋两个黄金季节，抢播一批速生蔬菜。一方面为平抑较高的市场菜价增大上市量，另一方面以短、快实现当年增收。

三是继续抓好生猪填槽补栏，扩大畜禽养殖量，实现养殖增收。

四是 加大农村劳动力培训转移力度，在增加输出量的同时，巩固提升整体素质，以较高的技能挣得较多的劳务报酬。

五是早安排，早行动，抓好以柑橘为主的农产品销售；同时大力培育中介组织，充分发挥经纪人、销售大户的优势，实现销售促增收。

第五篇：某市上半年农业经济形势分析

某市上半年农业经济形势分析

上半年，我市在加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设中，农业生产持续稳步发展，产业结构进一步优化，惠农政策力度继续加大，农民人均收入持续增加。

一、上半年农村经济运行的基本情况

预计：上半年农业现价产值为124.03亿元，增长4.5%。其中：种植业43.23亿

元，增长2.7%，林业4.34亿元，增长4.2%，畜牧业56.9亿元，增长6.0%，渔业17.65亿元，增长3.8%，服务业1.94亿元，增长11.5%。上半年全市农业经济呈现以下特点：

一是早稻面积增加。全市早稻面积212.79千公顷，增长3.6%，中稻预计35.35千公顷，增长3.8%。

二是经济作物大多增长。油料作物播种面积为111.51千公顷，比上年增7.6%；蔬菜面积达到50.08千公顷，增1.46%。棉花播种面积为33.79千公顷，增长4.42%；瓜果15.43千公顷，增长7.9%。甘蔗1.11千公顷，增长42.31%，麻类1.15千公顷，减少24.34%。

三是林业不断发展。今年林业产值为4.34亿元，增长4.2%。

四是养殖业运行态势良好。预计出栏生猪384.95万头，比上年同期增长5.5%；出栏牛6.13万头，同比增长5.2%；出栏羊20.76万头，同比增长2.0%；出笼家禽1336.04万羽，同比增长3.2%；实现水产品产量18.76万吨，同比增长3.8%。

五是农村居民收入保持较快增长。预计上半年农民人均现金收入3458元，同比增长13%；

六是固定资产投资高速增长。预计上半年全市农村固定资产投资为21.97亿元，同比增长20%。

二、促进上半年农村经济平稳运行的主要因素

1、国家惠农政策使农民生产积极性得到提高。随着国家粮食直补、油菜、能繁母猪、农机等综合政策措施的落实和补贴标准的提高，农民的农业生产积极性明显提升。近几年我市粮食面积有较快的增长。农民对农业生产的投入也明显增加。其中油菜籽受近两年收购价格快速上涨和国家双优良种补贴政策的激励，农民对油菜籽的种植愿望较强

2、农产品呈现产销两旺。从1-5月份市场跟踪调查显示，农产品一直保持着产销两旺的好势头。与同期比，粮食类上涨11.4%，鲜蛋价格上涨9.9%，水产品上涨8%，蔬菜类平均上涨15%，个别品种涨幅在30%以上；春茶销售形势好于往年，价格涨幅在20%。

3、畜禽生产发展迅猛。全市新建、改扩建了不少规模生猪养殖场，生猪产业规模化程度不断提高。全市生猪养殖大户发展到21922户，比去年的21012户增长4.33%；牛羊养殖大户分别发展到2371户、3057户，较去年分别增加200户和280户；家禽养殖大户也发展到1.2万户，比去年的1.1万户增加近1000户。全市各类规模养殖小区在去年的基础上发展到460个，其养殖产量超过全市总量的48%。

4、农业产业化进程加快。全市农业产业化发展迅速，已进入结构优化、总量扩大、发展加速、质量提高的新阶段。具体来说：一是龙头企业队伍不断壮大。全市已培育发展农产品加工企业2590家，年销售收入过亿元的企业有37家，规模农产品加工企业361家，占全市规模工业企业的30.2%；二是产值比持续提高，农产品加工产值达到329.82亿元，与农林牧渔业产值之比达到1.1:1。全市农产品加工企业安排劳动力就业达到94788人，其中农民工达到72038人，占总人数的76%。全市农民人均从产业化经营中获得收入1776元，占同年农民人均纯收入的33%，比上年增长10%。国家、省、市级龙头企业发展到204家。其中，国家级龙头企业家，全国农产品加工示范企业5家，省级龙头企业23家，享受省级龙头企业待遇企业18家，市级龙头企业156家。三是订单农业比重不断增大。目前全市主要经济作物订单比重在45%以上，养殖业订单比重也达到了40%以上，全市单品种集中连片种养达亩以上的板块80多个。四是组织化程度不断提高。全市龙头企业参与组建各类农民专业合作组织312个，社（会）员达18.7万人，带动辐射受益农户20多万户。

三、上半年农村经济运行中存在的问题和困难

1、农资价格跌涨兼有。据市场调查，全市种子价格普遍上涨，其中杂交水稻同比上涨20%以上，部分品种达到50-100%以上；大宗氮、磷类肥料价格则普遍下跌，跌幅10%左右；农药、农膜价格同比分别下跌7.5%和5.5%。

2、当前我市养殖业发展面临着一些突出困难和问题，主要表现在如下四个方面：一是养殖基础设施落后，抵御自然灾害能力不强；二是生产规模较小，组织化程度较低，市场竞争能力不